sistemaaprendizaje gals

8/6/2019 SistemaAprendizaje GALS

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SISTEMA DE APRENDIZAJE

ACCIN EN GNERO

EN AMRICA LATINA

Sara Pait

A tres aos de iniciado el proceso

GALS


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Anlisis y sistematizacin: Sara PaitEdicin: FINCA PerDiseo Grco: Nelli Escudero

Este documento se basa en la sistematizacin de experiencias de:

Publicacin con el auspicio de


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En este documento se compara y analiza las experiencias de diez orga-nizaciones especializadas en microfinanzas: ADRA, ALTERNATIVA, FIN-CA PER, MOVIMIENTO MANUELA RAMOS y Microfinanzas PRISMA delPer; ESPOIR, de Ecuador; FOMENTAMOS, de Colombia; FUNDACINMUJER, de Costa Rica, FAFIDESS, de Guatemala y FODEM, de Nicara-

gua, que aplicaron el sistema GALS con 56,232 personas entre clientes mujeres

y varones y colaboradoras/es internas/os en un periodo de tres aos.El documento elaborado por Sara Pait, consultora de Oxfam Novib para elPrograma WEMAN en Amrica Latina se complementa con la lectura de otrosdiez documentos de sistematizacin de la experiencia particular en cada unade las instituciones participantes que fueron elaborados por personal de di-chas organizaciones a partir de una gua que orient el proceso de sistemati-zacin de manera integrada. Se acompaa este documento con la gua y losotros diez documentos mencionados, includos en el CD adjunto.

La sistematizacin se realiz con el soporte del Programa WEMAN - Tranver-salizacin del enfoque de gnero y redes para la justicia de gnero en el de -sarrollo econmico liderado por Oxfam Novib, y en el marco del proyecto

de Consolidacin del Programa WEMAN en Amrica Latina (2008-2010), en sufase de extensin (mayo-octubre del 2010), co-financiado por Oxfam Novib ylas organizaciones de la Red Lader Red Latinoamericana para la justicia degnero y el derecho al desarrollo econmico. La Red ha sido formada por lasorganizaciones de Amrica Latina que lideraron la intervencin WEMAN en laRegin.

Esta publicacin representa el resultado del gran esfuerzo de las entidadescomprometidas y del grupo humano que particip activamente en las activi-dades y experiencias de la aplicacin del sistema en estos tres aos; y ha sidoeditada gracias al aporte financiero de OIKOCREDIT.

2010, Sara Pait / Oxfam Novib /


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Principales Siglas y abreviaciones1

1 Como anexo (Organizaciones Involucradas en el Proceso), al nal del documento se presenta un listado ms amplio de organi -zaciones por pas/regin que han participado a lo largo de la experiencia WEMAN en Amrica Latina.

Asociaciones comunales

Portafolio de Microfinanzas de ADRA.

Agencia adventista para el desarrollo y recursos asistenciales

Departamento de Microfinanzas de ALTERNATIVA- Programa La Chanchita

Bancos comunales

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer

Ejecutivo de Crdito

Enfoque de gnero

Fundacin ESPOIR Programa mibankito

Fundacin de Asesora Financiera a Instituciones de Desarrollo y Servicio Social

FINCA Per

Fundacin Mujer

Corporacin Fomentamos

Fondo de Desarrollo para la Mujer, FODEM-Cenzontle

Gender Action Learning System (Sistema de Aprendizaje Accin de Gnero)

Institucin de Microfinanzas

Ley de Igualdad de Oportunidades

CrediMUJER del Movimiento Manuela Ramos

Oficial de Crdito

Planificacin Monitoreo y evaluacin

Microfinanzas PRISMA Per

ProDesarrollo Finanzas y Microempresa A.C.

Red Latinoamericana para la Justicia de Gnero y el Derecho al Desarrollo EconmicoWomen Empowering Mainstreaming and Networking (Tranversalizacin del enfoque de

gnero y redes para la justicia de gnero en el desarrollo econmico).

ACS

PMF de ADRA

ADRA

ALTERNATIVA

BB CC

CEDAW

EC

EGE

ESPOIR

FAFIDESS

FINCA

FM

FOMENTAMOS

FODEM

GALS

IMF

LIO

MMR Manuela Ramos

OC

PME

PRISMA

ProDesarrollo

Red LADER

WEMAN


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1. INICIOS DEL PROCESO GALS EN AMRICA LATINA 111.1 QU ES EL GALS 11

1.2 DIMENSIN COBRADA DESPUS DE TRES AOS 13

2. POR QU Y PARA QU LA SISTEMATIZACIN DE LAS EXPERIENCIAS GALS 163. PROCESO DE SISTEMATIZACIN DE LAS EXPERIENCIAS

ORGANIZACIONALES 253.1 METODOLOGA DE TRABAJO 25

3.2 PASOS PROPUESTOS PARA LA SISTEMATIZACIN DE LAS EXPERIENCIAS SEGN LA GUA 26

3.3 ORGANIZACIONES PARTICIPANTES 26

3.4 TALLER DE REVISIN CONJUNTA DE CASOS Y PROYECCIONES 26

4. ANLISIS COMPARATIVO 274.1 QUINES SON LAS-OS CLIENTES FINALES 27

4.2 MODALIDADES DE INCORPORACIN Y ESTRUCTURACIN DE LOS SERVICIOS 28

4.2.1 Organizaciones que operan con programas de capacitacin separado del crdito 28

4.2.2 Las organizaciones que operan con programas de crdito con educacin 30

4.2.3 Organizaciones que aplican GALS en programas de capacitacin regular de forma masiva 31

4.2.4 Organizaciones que han culminado pilotos y empiezan la incorporacin regular 33

4.3 LA MISIN SOCIAL Y LOS VALORES DE LAS ORGANIZACIONES 37

4.3.1 Entidades especializadas en servicios de desarrollo social y productivo que crearon

unidades de micronanzas 37

4.3.2 Entidades especializadas en enfoque de gnero y empoderamiento de la mujerque crearon un rea de micronanzas 37

4.3.3 Entidades de micronanzas que se crearon para el empoderamiento de la mujer,

su bienestar personal y familiar y su participacin comunitaria 38

4.3.4 Alineacin con la misin social y correspondencia con valores GALS 39

4.4 ENTRONQUE GALS CON METODOLOGAS PREVIAS 41

CASO 1: Construyendo una ALTERNATIVA 43

CASO 2: La integracin de GALS: la experiencia de FODEM-Cenzontle 50

4.5 MODALIDADES DE RECOJO Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIN 54

4.5.1 Datos de avance de proceso 54

4.5.2 Datos de caracterizacin individual, grupal y colectiva segn tipo de herramienta empleada. 564.5.3 Datos de Satisfaccin, Cambio e impacto 60

4.5.4 Limitaciones encontradas 63

4.6 QU CAMBIOS E IMPACTOS SE HAN ENCONTRADO? 63

4.7 VISIN A FUTURO POR ORGANIZACIN Y COMPARTIDA 66

4.8 CUL ES LA SOSTENIBILIDAD DE LA EXPERIENCIA? 68

4.9 DOCUMENTOS REVISADOS 70

5. ANEXOS 715.1 ANEXO: Descripcin narrativa de los inicios GALS en Amrica Latina 71

5.2 ANEXO: Organizaciones involucradas en el Proceso GALS 75

5.3 ANEXO: Cuadro de Anlisis Comparativo 76

Tabla de contenidos


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Prefacio

Con mucho placer les presento la sistematizacin de la experiencia del procesollevado a cabo por 10 instituciones de micronanzas (IMFs) en diferentes pases deAmerica Latina a partir de la implementacin del Sistema de Aprendizaje Accinen Gnero, GALS, quienes de manera dinmica han contribuido con su esfuerzoa prolongar la iniciativa de Oxfam NOVIB para vincular ms activamente los pro-cesos de Desarrollo Econmico con Justicia de Gnero.Estas experiencias han convertido en realidad los propsitos establecidos en elprograma WEMAN (Womens Empowerment Mainstreaming And Networking forGender Justice in Economic Development) que entre otras acciones se plantea el

empoderamiento de las mujeres, la transversalizacin del gnero y la creacin deredes que promuevan la justicia de gnero en el desarrollo econmico.

Diversas estadsticas a nivel mundial indican que las mujeres llevan sobre sus hom-bros la pesada carga de la pobreza, es decir, sufren hambre, discriminacin sis-temtica, bajo o nulo acceso a la educacin, a la salud, al trabajo debidamenteremunerado y al acceso a la propiedad de la tierra. Segn las Naciones Unidas,a nivel mundial, las mujeres desempean el 66% de los trabajos, producen el 50%de los alimentos, pero slo ganan un 10% de los ingresos y disponen del 1% de laspropiedades. Estas cifras dan cuenta de la falta de justicia econmica y de losprecarios procesos de empoderamiento de las mujeres. Ante el panorama antesdescrito, es claro que en tales condiciones las mujeres tienen poca inuencia en

la toma de decisiones que les permitan una mejor calidad de vida para ellas y susfamilias, as como para enfrentar situaciones de violencia de gnero. Por lo an-terior, la promocin del empoderamiento de mujeres sigue siendo una condicinesencial para construir economas fuertes y alcanzar los objetivos internacionalesde desarrollo, ya que slo de esa manera se podr acrecentar la participacinen un marco de justicia econmica para este grupo poblacional.

A nivel mundial existen evidencias que nos indican que la gran mayora de laclientela de las IMFs son mujeres, por ello resulta prioritario que a la par de mejorarel acceso a sistemas de ahorro y a los microcrditos, las instituciones micronan-cieras tambin deben promover la organizacin de stas a n de contribuir a suempoderamiento econmico y al bienestar de sus familiasUn dilema importante de este sector de la economa resulta ser el cmo medir eldesempeo social y el enfoque de gnero en las IMfs, ya que muchas veces losmtodos incluyen indicadores muy complejos, de manera que su uso en el traba-jo cotidiano es poco usual y prctico. Con el n de contribuir en la identicacinde los impactos positivos de la incorporacin del gnero y la justicia econmica,GALS, ha convertido los conceptos tericos e ideolgicos del empoderamiento yla justicia de gnero en herramientas muy concretas para las IMFs.


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Y en concreto qu es GALS. Todo se inici con algunas iniciativas individuales afavor del empoderamiento de las mujeres y la transversalizacin de gnero enproyectos de seguridad alimentaria en Amrica Latina, Uganda, Sudn e India. Laconsultora Linda Mayoux logr consolidar todas estas iniciativas inspiradoras en losmtodos GALS y desarroll junto con Oxfam NOVIB la estructura bsica del ahoraamplio programa WEMAN. En este proceso llama la atencin la pasin de laspersonas e instituciones de Amrica Latina por ser escuchadas y apoyarse entres, no obstante provenir y desarrollar su trabajo en diferentes pases del continente.

En abril del 2007 representantes de las IMFs, organizaciones de la sociedad civil y

activistas individuales se reunieron, ante la convocatoria de Oxfam Novib, paratomar una posicin conjunta y proponer una iniciativa nueva. A partir del 2008, elao en que yo me hice cargo de WEMAN como Coordinador, poco a poco mequedaba ms claro que haba una sinergia entre las personas practicantes en lasmicronanzas y las de gnero. Muy rpidamente se haba constituido una red lati-noamericana -en primera instancia informal y ms tarde formalizada jurdicamen-te- con el n de intercambiar experiencias, cabildear y fortalecer las capacidadesalrededor del gnero y la justicia en el desarrollo econmico. Sin duda, la motiva-cin de esta iniciativa se deriva de su fervor, pasin y amor por el tema.

Durante el perodo 2008-2010, con el apoyo de las dos consultoras de Oxfam No-vib (Sara Pait y Malena de Montis), el Sistema GALS fue adaptado a los diferentes

contextos y se puso en prctica por varias IMFs. Desde aquel momento, el gnerose coloc como un punto en la agenda de las IMFs aglutinadas en la red y en loseventos nacionales e internacionales.En sntesis, este documento reeja en retrospectiva los experimentos y la imple -mentacin de GALS por 10 organizaciones. Estas experiencias fueron compiladaspor encargo de Oxfam NOVIB, no obstante, la publicacin de este documentoha sido una iniciativa de la Red Latinoamericana para La Justicia de gnero y elDerecho al Desarrollo Econmico Red LADER.

Finalmente, considero que la base de este movimiento por la Justicia de Gneroen el Desarrollo Econmico es fuerte y pase lo que pase, el intercambio de expe-riencias, la innovacin y el cabildeo en el continente ya son procesos imparables.

La Haya, abril 2011

Thies ReemerCoordinador del Programa WEMAN de Oxfam NOVIB


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1. INICIOS DEL PROCESO GALSEN AMRICA LATINA

1.1. QU ES EL GALS

El Sistema de Aprendizaje -Accin de Gnero, GALS2, es una propuesta me-todolgica que pretende generar procesos de reflexin y cambio en mujeresy hombres de comunidades rurales y periurbanas y grupos de clientes queparticipan en intervenciones de microfinanzas y otros grupos de autoayuda.

El proceso de integracin GALS en la vida cotidiana de los grupos de base(bancos comunales, por ejemplo), las organizaciones y la comunidad e institu-cionalidad relacionada est concebida en tres etapas progresivas a lo largode tres aos, pero con impactos y acciones de empoderamiento para las-osbeneficiarias-os desde el inicio de la intervencin.

El proceso implica el uso de herramientas y procedimientos que se han idovalidando desde el inicio de esta ltima dcada, en frica, Asia y AmricaLatina, que estn basados en los conceptos y la filosofa bsica arraigada enla educacin popular, la que reconoce que las personas tienen una serie deconocimientos y experiencias acumuladas que les puede permitir su revalo-rizacin personal, el anlisis con base a lecciones aprendidas de su pasadoy presente y la mejor toma de decisiones sobre su futuro personal, familiar ycomunitario. Para lograr esto se requiere consolidar una serie de procedimien-tos que fomenten la autoconfianza, la inclusin, la equidad entre hombres ymujeres y entre personas de un mismo gnero, y un enfoque de derechos con-siderando los mandatos surgidos a partir de la Convencin para la Eliminacinde la Discriminacin contra la Mujer.

Grco de una de las herramientas en un Taller en Manab, Ecuador:

El Camino de Logros, expresadogrcamente a partir de lapregunta: Cmo fue el caminozigzagueante con altos y bajos,desde el pasado hasta el presente?

2 GALS, por sus siglas en ingls: Gender Action Learning System


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Las herramientas bsicas del Sistema GALS hasta ahora empleadas, y queconstituyen variaciones de las herramientas que propuso Linda Mayoux en sumanual del ao 20083, son:

a) El Camino de Vida, que permite proyectar todo un trayecto personal, gru -pal u organizacional, en funcin de una visin personal o compartida. b) ElCamino de Logros, que constituye un segmento diferenciado del Camino deVida, que permite realizar un anlisis del pasado al presente, para identificarlogros y cadas, lecciones aprendidas, oportunidades y riesgos, a fin de poderproyectar metas y compromisos realistas a futuro. c) El Diamante de la identi -dad de gnero, que permite reconocer de manera personal y grupal, los as-pectos ms aceptados y menos aceptados de las mujeres y varones tanto pormujeres como por varones, y cmo las actitudes y valores ms positivos suelenser una expectativa comn para cualquier gnero. En Amrica Latina, variasorganizaciones han introducido una variante del Diamante, para reflexionarsobre lo aspectos positivos y negativos de sus grupos de crdito que les impideel empoderamiento como persona y grupo, siendo que la mayor parte trabajacon la metodologa de banca comunal, d) Crculo de empoderamiento, quepermite analizar las relaciones econmicas, afectivas y de poder en el entornode las personas, que afectan su posibilidad de avanzar en tanto no se afian-cen relaciones ms equitativas entre gneros roles socialmente asignados. e)rbol de Reto/Accin que permite identificar causas y soluciones a los proble-mas centrales identificados a partir de cualquiera de las otras herramientas.

Como resultado inmediato de la reflexin individual, y luego grupal o familiar

y los consecuentes planes de cambio y propuestas desarrollados a partir delas sesiones GALS, las mujeres y varones, identifican maneras de mejorar susmedios de vida y actividades de generacin de ingresos, y lograr un controlequitativo sobre sus ingresos y activos, esperndose que esto contribuya ensu seguridad personal y sus posibilidades de asegurar y mejorar la calidad devida familiar.

Tambin se espera que a partir de estos procesos se generen cambios en laforma de tomar decisiones a nivel personal, domstico y comunal. Finalmente,se espera encontrar cambios en las actitudes de las personas que permitanuna mejor convivencia entre pares, auto respeto, amor, amistad, seguridad yerradicacin de la violencia sobre todo contra las personas ms vulnerables y

especficamente en cuanto a la violencia de gnero.En cuanto al proceso de integracin de sistema GALS, se espera en periodosde tres aos pasar de la construccin de capacidades bsicas con mujeres yhombres en las comunidades e instituciones a la incorporacin de sistemas yherramientas mejorando la implementacin, monitoreo y evaluacin de las in-tervenciones para producir informacin agregada que, adems de dar cuen-ta a las propias mujeres y hombres de base de sus cambios personales y co-lectivos, pueda utilizarse para planificacin a nivel superior y para el cabildeoante entidades pblicas y privadas con influencia en su desarrollo. Finalmente,se espera llegar a niveles de integracin sostenida de la metodologa en lasorganizaciones.

3 Recorriendo el Rocoso Camino de la Vida. Iguales y Juntos. Manual del Sistema GALS, Linda Mayoux, 2009


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Tambin se ha considerado importante la obtencin de fondos externos para el em-pleo del GALS en la abogaca y la investigacin activa encargada especialmentesobre temas que estn fuera de la esfera normal de la experiencia de las-os clientes ydel personal de las instituciones de micronanzas o las personas participando en gru-pos de base en comunidades. Por ejemplo, para realizar campaas para la defensadel consumidor entre clientes de micronanzas.

1.2. DIMENSIN COBRADADESPUS DE TRES AOS

En Amrica Latina, desde el ao 2007 a la fecha se han desarrollado una seriede intervenciones GALS de pilotaje y capacitacin y sensibilizacin, en el mar-

co del Programa WEMAN, en Per, Nicaragua, Ecuador, Colombia y Bolivia. Apartir de las mismas se han diseado programas GALS formales en varias insti-tuciones como FINCA Per, Manuela Ramos, Alternativa, ADRA y PRISMA en elPer (en Finca Per y Manuela Ramos se cont con fondos del Proyecto WE-MAN en el ao 2009, pero ahora operan de manera independiente). En Nica-ragua, FODEM emple recursos del Programa WEMAN para integrar y aplicarlas herramientas GALS en su programa de capacitacin a emprendedoras. EnEcuador ESPOIR emprendi un programa GALS de manera independiente queabarc a casi toda su clientela en el ao 2009. Fomentamos de Colombia ylas organizaciones de Centro Amrica, FAFIDESS y Fundacin Mujer han veni-do realizando algunas intervenciones piloto con miras a integrar GALS en susoperaciones regulares4.

4 Remitirse a anexo: Descripcin narrativa de los inicios GALS en Amrica Latina


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Adems, en una serie de eventos de sensibilizacin de diversas redes en Amrica delSur y Centro Amrica, se ha venido empleando las herramientas GALS, sobre todo elDiamante de la Identidad para sensibilizar a las-os participantes en temas de gnero.En estos espacios los intercambios entre organizaciones han sido muy fuertes, lo cualha posibilitado que algunas organizaciones que recin empiezan a aplicar el sistemapuedan saltar etapas.

Para facilitar los procesos de aprendizaje mutuo y para poder dar cuenta de lo avan-zado en estas experiencias y de las reas en que es an necesario reforzar, entre losmeses de abril y octubre de 2010, se ha realizado un proceso de sistematizacin, paracontar con un documento que permita compartir la experiencia con la comunidadde instituciones de micronanzas y otras organizaciones relacionadas al desarrolloeconmico con justicia de gnero.

La rplica espontnea en la capacitacin de personal de las IMFs y la aplicacin delas herramientas ha cobrado una dimensin que ha sobrepasado las expectativasque se tuvieron al inicio en el diseo del proyecto WEMAN para Amrica Latina. Estedocumento resume un proceso de sistematizacin individual y comparativa de diezexperiencias que vienen aplicando GALS de manera continua en Amrica Latina. Lasorganizaciones dieren o se asemejan entre s en cuanto a nes y objetivos de sus pro-gramas, mdulos de herramientas empleados, comprensin y dimensionamiento de lametodologa, procedimientos, espacios fsicos, temporales y plazos de aplicacin 5. EnAmrica del Sur, la gran mayora de las experiencias han montado programas comoparte de las sesiones educativas que tradicionalmente se han agregado a las reunio-nes de manejo de banca comunal (semanales, quincenales o mensuales). En Amrica

Central, en cambio, se han montado intervenciones en programas de capacitacin yformacin paralelos a otras modalidades de servicios nancieros (crditos individualeso grupales) entregados por las organizaciones a sus propias-os clientes, a mujeres queno reciben productos nancieros y a funcionarios-as de otras organizaciones.

La siguiente tabla nos da una idea de la amplitud de llegada de intervencio-nes GALS hasta agosto de 2010, que como ya se ha dicho supera lo planifica -do en el programa WEMAN que les dio origen, lo cual seala, sin duda, un im-pacto importante en cuanto a la replicabilidad de la experiencia en contextosorganizacionales.

5 Remitirse a documentos de sistematizacin de cada una de las organizaciones que acompaa esta sistemati-zacin, en los que se detalla la secuencia de intervenciones, sus objetivos y herramientas.


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2. POR QU Y PARA QULA SISTEMATIZACIN

DE LAS EXPERIENCIAS GALS

Segn el Manual principal del Sistema de Aprendizaje-Accin de Gnero,

GALS est concebido como la transversalizacin de procesos de aprendizajeaccin y cambios organizacionales y comunitarios en tres etapas progresivas alo largo de 3 aos, pero con impactos y acciones de empoderamiento desdeel inicio.

En el primer ao se sugiere priorizar el diseo y la construccin de capacidadinicial con mujeres y hombres en las comunidades e instituciones para desarro-llar confianza, habilidades, comunicacin, experimentacin y entusiasmo porel aprendizaje activo en individuos, grupos e instituciones. Algo as como elproceso de introduccin y aplicacin de herramientas y mdulos de reflexinde manera libre.

Para un segundo ao se sugiere, adems de integrar procesos y mejorar la ca-pacitacin, incidir en la implementacin, monitoreo y evaluacin de activida -des, empezando a producir informacin rigurosamente agregada que puedautilizarse para planificacin a niveles superiores y para el cabildeo y realizacinde actividades de incidencia con relacin a polticas pblicas e instancias dela sociedad civil, fortaleciendo nexos con instituciones de investigacin.

En un tercer perodo, se espera llegar a niveles de transversalizacin sosteniblede la metodologa a todos los niveles, de tal forma que ya no sea un costoagregado, sino una forma de realizar las actividades operacionales principa-les y las de toma de decisiones. Aparte, se considera importante la obtencinde fondos externos para la abogaca y la investigacin activa dirigida espe -cialmente a temas que estn fuera de la esfera normal de la experiencia delas-os clientes y del personal de las instituciones de microfinanzas o las perso-nas participando en los grupos de base en las comunidades. En este tercer pe-riodo, los procesos GALS implican, por tanto, modos colectivos de incidenciapara lograr polticas y entornos regulatorios y promocionales, que atiendanlas necesidades de las mujeres y varones con emprendimientos individuales,familiares y asociativos, considerando sobre todo las microfinanzas inclusivas,orientadas a la gestin del desempeo social.


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Clientas Fadess

Taller GALS, FINCA Per Sesin Megim, ProDesarrollo


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Estadios en proceso de transversalizacin GALSen organizaciones y comunidades

En Amrica Latina, gracias al proceso de sistematizacin de diez experienciasemprendido desde mayo de 2010, pudimos verificar una hiptesis de partida:que encontrndose las organizaciones participantes en alguno de los esta-dios antes descritos, su ubicacin en alguno de ellos no depende necesaria -mente de cundo hayan iniciado el proceso. Revisando comparativamentelas experiencias, ha sido posible verificar que los procesos no son lineales yalgunas experiencias han pasado al segundo estadio antes de culminar suprimer ao de iniciada la experiencia. Lo anterior es consecuencia de que los

intercambios entre organizaciones han sido bastante fuertes, posibilitando aalgunas organizaciones que recin estn empezando a saltar etapas. Sin em-bargo, se ha encontrado tambin que algunas organizaciones con ms de unao de prctica GALS, an no han considerado entrar en un proceso sistmicoque involucre monitoreo y procesamiento de cambios personales, organiza -cionales y colectivos y solamente estn empleando las herramientas comoun soporte para sensibilizacin y capacitacin en gnero. La mayor parte deellas, como previamente se seal, las aplica hasta el momento, solamentecomo parte de mdulos de sensibilizacin dentro de una amplia diversidadde mdulos de crdito con educacin, en sesiones de corta duracin en losespacios de reunin de los grupos de banca comunal.

El contar con un documento de sistematizacin se ha realizado con la finalidadque la poblacin objetivo, las mujeres y hombres que participan en programasde microfinanzas, las organizaciones y las entidades cooperantes cuenten conmejor informacin que releve cules son los principales problemas y sueos delas mujeres y varones que participan en los programas, cules son los avanceslogrados en conjunto, los efectos, cambios e impactos que se estn produ -ciendo como resultado de las intervenciones.

El reconocimiento de las mejores prcticas de adaptacin del sistema en lasorganizaciones, as como en las maneras ms creativas de proceder en cuan -to al monitoreo y el seguimiento del impacto, podr seguir afirmando esteproceso para que las personas y grupos no slo reflexionen sobre los temasde gnero sino que emprendan compromisos personales y colectivos para elcambio, que puedan a su vez influir en sus entornos para hacerlos ms propi -cios a la justicia de gnero en el desarrollo econmico


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Mejores Prcticas detectadas en adaptacin, innovaciny diseminacin del sistema

Adaptacin e Innovacin

Pilotos que han permitido adecuar sus mdulos, tiempos, recursos, cri-terios de seleccin de bancos y formas de registro de datos (la mayorparte de las organizaciones).

Cartilla con pautas para el manejo de las herramientas GALS dirigido alas Mujeres (Movimiento Manuela Ramos).

Incorporacin de herramientas GALS a currculo integral de formacinde clientes (FODEM Cenzontle).

Adaptacin de diversos materiales accesibles para la creacin de herra-mientas tridimensionales (Fundacin Mujer).

Formacin a directivas de Bancos Comunales y lderes para co-facilitarcon ociales de crdito (Alternativa, ADRA).

Introduccin de diamante del banco comunal para enfrentar los con-ictos grupales que limitan el soporte del grupo a las-os participantes(Manuela Ramos, ESPOIR).

Estrategia de involucramiento de colaboradores a travs de boletn

mensual en forma fsica y virtual (Micronanzas PRISMA). Uso de videos para la formacin de facilitadoras (FINCA Per). Reuniones peridicas de intercambio, nacionales y regionales (ADRA, Al-

ternativa, FINCA Per, Manuela Ramos, Prisma, ESPOIR) e internacionales(talleres internacionales, Lima, Manab, San Jos, Santa Cruz, Medelln,Puebla y otros).

Pasantas para conocer en la prctica otra experiencia (ESPOIR). Sistematizaciones colgadas en sitio Yahoo, GALS_en_espanol, que permiten

reexin y diseminacin (FOMENTAMOS, Movimiento Manuela Ramos).

Diseminacin


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Modalidades ms ecientes y creativas de monitoreoy medicin de impacto

Reporte y seguimiento de personas que completan todos los mdulosGALS considerando socias, promotoras, bancos, agencias y regiones.(PMF de ADRA, FINCA Per)

Uso de cuadernos y micas para la conservacin de herramientas, pro-ductos y compromisos para que los-as participantes puedan hacer segui-miento y rplica. (FINCA Per, Manuela Ramos).

Caracterizacin de la poblacin recopilando las respuestas y votos departicipantes segn herramientas. (Movimiento Manuela Ramos, FincaPer, PMF de ADRA, Alternativa, ESPOIR, Micronanzas PRISMA).

Establecimiento claro de sistema de recojo, procesamiento de informa-cin y evacuacin de informes (Movimiento Manuela Ramos, PRISMA,Alternativa).

Incorporacin de voluntarios para el procesamiento de bases de datos(Alternativa, Finca Per).

Utilizacin de encuestas para medir la satisfaccin de clientas y de eje-cutivos de crdito (Finca Per, PMF de ADRA).

Utilizacin de encuesta Socio Educativa para medir cambios en percep-ciones sobre valores y prcticas en equidad de gnero como productode intervencin GALS. (Movimiento Manuela Ramos).

Utilizacin de escala para identicar cambios antes/despus de la inter-vencin GALS - en la auto-percepcin de mujeres y varones de los ban-cos comunales en cuanto a perl de realizacin personal, con base a loencontrado en diamantes de la identidad. (Micronanzas PRISMA)

Limitaciones encontradas/ retos por considerar No se ha podido hacer seguimiento del uso de herramientas, productos y

compromisos por parte de las-os participantes. Las modalidades de monitoreo y seguimiento hasta ahora aplicadas

para captar toda la informacin resultaron muy complicadas y costosas

y los datos encontrados resultaron repetitivos. Los resultados agregados de caracterizaciones de las-os socias-os no

han sido utilizados an con ellas-os mismos.


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Se espera que este conjunto de experiencias tenga un efecto demostrativo,que podr a su vez contribuir a tener mejores posibilidades para el cabildeoy la orientacin de fondos para continuacin de las intervenciones GALS enlas IMFs u otras organizaciones para el desarrollo econmico, as como paramejorar los medios audiovisuales necesarios para la socializacin de la expe -riencia.

Finalmente, la expectativa tambin ha sido proyectar estratgicamente lavisin de GALS en el largo plazo para cada organizacin y tambin colec-tivamente, de tal manera que la posibilidad de un proceso que involucre a

tantas organizaciones tenga un derrotero encaminado considerando las ex-pectativas estratgicas en cuanto a las propias capacidades organizaciona-les segn las tendencias del entorno y, segn las convicciones de lo que eldesarrollo econmico con justicia de gnero puede llegar a ser para el grupoobjetivo en Amrica Latina. En la siguiente pgina se presenta el Camino paraconseguir cumplir la Visin de Conjunto segn los aportes de las once entida -des participantes en el Taller de fin de proceso de Sistematizacin.

Cambios favorables detectadosen las organizaciones y las personas

Pasar de resaltar el empoderamiento de la mujer a partir del anlisisy reaccin ante la victimizacin, al empoderamiento a partir de lacapacidad de soar, arriesgarse y trasgredir estereotipos. (FODEMCenzontle)

Ociales de crdito varones involucrndose en temas de empode-ramiento y equidad de gnero (Micronanzas PRISMA, Alternativa,FAFIDESS, ESPOIR).

Directivos de organizaciones con gran aceptacin para involucrarla metodologa GALS, en cuanto a mdulos de sensibilizacin y paradetectar necesidades y preferencias de las mujeres para el diseo deproductos.

Procesos de rplica estructurados. Personal entrenado entrenando a

su vez nuevo personal en cascada (todas las organizaciones). Testimonios de cambios evidenciados en las percepciones relativas

a la equidad de gnero y la autonoma (encuesta de percepcionesde Manuela Ramos y testimonios de ociales de crdito y mujeresencuestadas o entrevistadas individualmente y en grupos focales de:ADRA. ESPOIR, Fomentamos, Finca Per, PRISMA y Alternativa).


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lC

oberturaGALS

ampliada(+de50%de

sociasenprogramas)

lSo

ciasreplicandoGALS,incidien-

doen

localidades,cadenasdevalor,

poltica

spblicasyespaciosdeconcer-

tacine

mpresarial.

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xperienciassistematizadas,indicadores

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Nuevosmbitos

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econmico


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Estrategias identicadas para lograrel cumplimiento de la Visin al 2013

Estrategias de implementacin Establecer indicadores claros que permitan establecer metas de avance

en justicia de gnero en los planes de intervencin y medir el impacto enplazos coherentes a lo largo de los procesos GALS.

Continuar con intervenciones para sensibilizar y comprometer a los dife-rentes niveles directivos y operativos de las organizaciones.

Capacitar a socias /clientes estratgicos para que puedan replicar inter-venciones GALS.

Establecer medidas de incentivo segn parmetros de eficiencia/com-promiso/resultados para personal que aplica GALS y para socias-os es-tratgicas-os que repliquen la intervencin.

Mejorar procesos para una ptima aplicacin/monitoreo de las interven-ciones GALS.

Estrategias de financiamiento Gestionar obtencin de fondos de manera conjunta a travs de la Red

LADER, presentando propuestas para la formacin de formadoras u otras. Identificar y atraer la atencin de inversores sociales a travs de la Red

LADER. Visibilizar la experiencia a travs de la publicacin de las sistematizacio-

nes realizadas Asignar recursos propios de las propias organizaciones. Identificar alianzas y convenios para la combinacin de recursos.

Comprometer aporte de las organizaciones sociales y entidades privadaslocales.

Estrategias de soporte Buscar promocin, intercambio y diseminacin de conocimientos a tra-

vs de redes de promocin de microfinanzas nacionales, regionales yglobales SEEP y otras- y redes temticas relacionadas a GALS y la justiciade gnero WEMAN, redes especializadas de las Naciones Unidas y deGestin del Desempeo Social.

Mantener o establecer nuevos espacios virtuales para compartir informa-cin y mejores prcticas.

Mantener prctica de diseminacin de manuales, guas, sistematizacio-nes.

Utilizar recursos humanos especializados para la asistencia tcnica nece-saria en las organizaciones


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3. PROCESO DE SISTEMATIZACINDE LAS EXPERIENCIAS

ORGANIZACIONALES

6 Se espera adems que despus de esta experiencia, la gua quede validada para orientar otros procesosy sistematizaciones GALS en Amrica Latina.

3.1. METODOLOGA DE TRABAJO

Como metodologa de trabajo para esta experiencia de sistematizacin, enfuncin de las necesidades de profundizar y mantener una prctica de com-partir experiencias y lecciones aprendidas, se opt por promover inicialmen-te un proceso de sistematizacin por organizacin y posteriormente elaborareste documento comparativo analizando las concepciones de base, las simili-tudes, variantes y mejores prcticas, resaltando comparativamente los avan-ces, modalidades de trabajo y resultados logrados.

El proceso implic en principio el diseo de una gua que explicara el obje-tivo de la sistematizacin, orientara la sistematizacin con preguntas clave,ejemplos y definiciones operacionales bsicas paso por paso; definiera cules

seran las organizaciones participantes, los procedimientos de soporte tcnicoque se llevaran a cabo en el proceso y, los plazos de entrega de los docu-mentos (ver Gua prctica para sistematizar las experiencias del sistema deAprendizaje-accin de Gnero GALS que acompaa a este documento)6.

La gua orient a las entidades participantes en sus esfuerzos por sistematizarsus avances y mostrarlo a las diferentes partes interesadas: clientes internosdireccin y equipos de trabajo de las organizaciones involucradasy clientesexternosclientes involucradas-os en los servicios de aprendizaje accin y enti-dades que pueden financiar los servicioscon la finalidad que opten por com-prometerse ms con las experiencias en curso.

Se comprometi el inters y compromiso de las organizaciones en tanto ladocumentacin obtenida ofrecera pistas de aprendizaje a partir de sus ex-periencias previas y posibilidades de mejora en acciones futuras, en cuantoal procesamiento y uso de la informacin y estrategias para lograr cambiosen los procesos en diversos niveles: en los grupos de base (bancos comunalesu otros), en las organizaciones y en las agencias cooperantes y otros actorespblicos y privados involucrados.


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3.2. PASOS PROPUESTOS PARA LA SISTEMATIZACINDE LAS EXPERIENCIAS SEGN LA GUA

3.3. ORGANIZACIONES PARTICIPANTES

En el proceso participaron siete organizaciones de Amrica del Sur: ADRAPer, ALTERNATIVA, FINCA Per, Manuela Ramos y Microfinanzas PRISMA, delPer, Fundacin ESPOIR de Ecuador y Fomentamos, de Colombia. En Centro

Amrica, participaron Fundacin Mujer, de Costa Rica, FODEM de Nicaraguay, FAFIDESS de Guatemala.

3.4. TALLER DE REVISIN CONJUNTA DE CASOSY PROYECCIONES

Como parte de cierre del proceso de sistematizacin, las diez organizaciones,ms ProDesarrollo de Mxico, organizacin de segundo piso, que est comen-zando una serie de intervenciones GALS con varias de sus IMF afiliadas, se re-unieron en un taller en Lima, los das 16 y 17 de setiembre de 2010, para haceruna revisin conjunta de los casos y analizar cules son las proyecciones delas organizaciones, considerando su visin de lo que se espera lograr con la

adopcin de la metodologa. Los aportes ms saltantes y las conclusiones deeste evento han sido considerados como insumos para la elaboracin de estedocumento. Cabe sealar, en este punto, que como comentarios recibidosen el taller, el proceso cumpli con excelencia una funcin de aprendizajecompartido.


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4. ANLISIS COMPARATIVO

4.1. QUINES SON LAS-OS CLIENTES FINALESLa mayor parte de las-os clientes de las organizaciones que participan en laexperiencia GALS en Amrica Latina son mujeres de zonas urbano marginales,periurbanas y rurales, dedicadas a actividades de comercio en general (ventaen mercadillos, pulperas y venta ambulante), comercio agropecuario (com-pra y venta de animales y productos agropecuarios), servicios y, en menormedida, actividades productivas7.

Estas clientas estn ubicadas en su mayor parte en el segmento del autoem -pleo de menor productividad, caracterizado por mnimas utilidades, desca-pitalizacin peridica, trabajo no especializado e ingresos por debajo de losestndares requeridos para la cobertura de una canasta bsica familiar.

Sin embargo, segn evaluaciones realizadas en diversos programas, un por-centaje presumiblemente creciente de las clientas se encuentra entre las de-nominadas microempresarias emergentes, en las que las caractersticas antesmencionadas se comienzan a revertir.Las clientes cuentan con diversos niveles de educacin: sin instruccin/ prima-ria/ secundaria/ tcnico, dependiendo bsicamente de la edad y su ubica -cin territorial (a mayor edad y ubicacin en zona rural, los niveles de educa-cin tienden a ser menores).

7 Esto responde a las caractersticas comunes a los programas de banca comunal, en que se ubican lamayor parte de las participantes, que por lo general estn destinados a mujeres de menores ingresos perocon algn tipo de actividad econmica.


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4.2 MODALIDADES DE INCORPORACINY ESTRUCTURACIN DE LOS SERVICIOS

La gran mayora de participantes en las intervenciones GALS son mujeres clien-tes de reas de microfinanzas de instituciones no reguladas, (asociaciones sinfines de lucro, corporaciones, fundaciones), que forman parte de grupos queoperan con alguna variante de la tecnologa crediticia de banca comunal.Sin embargo algunas de las organizaciones tienen otros productos crediticios,crditos individuales o crditos solidarios, no ligados a la banca comunal.

4.2.1. Organizaciones que operan con programas de capacitacin sepa-rado del crdito

De todo el grupo de participantes en el proceso, slo dos organizaciones, FODEMCenzontle y Fundacin Mujer han organizado sus intervenciones como partede sus programas de capacitacin a microempresarias y mujeres que quierenemprender actividades econmicas, siendo clientas o no de sus programas decrdito (sin embargo, a futuro Fundacin Mujer espera operar GALS con clien-tas agrupadas en banca comunal). En ambos casos ha sido posible presentarmdulos completos para el despliegue de cada una de las herramientas GALSempleadas en sesiones de varias horas.

FODEM ha incorporado algunas sesiones GALS en diversos programas queaplica segn disponibilidad de recursos y segn las caractersticas y deman-

da de la poblacin objetivo de determinadas regiones. Se dise y ejecutun programa de doce sesiones en que se trabaj con todas las herramientasGALS vinculndolas al tema de autoestima, comunicacin, liderazgo, organi-zacin, violencia intrafamiliar, el poder y la empresarialidad. El programa seejecut en zonas urbanas y rurales del Norte de Nicaragua, contratndosea una facilitadora de una organizacin de la regin que fue capacitada enlas herramientas GALS y particip de todos los encuentros de planificacin,intercambio y evaluacin de la experiencia. Por otro lado se desarroll unapropuesta modular piloto de 6 sesiones para la clientela de la organizacin,con una duracin de 3 horas por sesin, con mujeres de la zona Occidentaly Norte del pas. El eje principal de la formacin fue la empresarialidad, arti -culado a otros temas de liderazgo, autonoma, y empoderamiento, definicinde una visin de negocio y concrecin de metas personales para lograrla.El Camino de la Vida se utiliz para orientar el proceso mismo de formacin.Esta experiencia fue dirigida por facilitadoras contratadas con la finalidad dearticular el Camino de la Vida en 12 sesiones de formacin, incluyendo variostipos de metodologas adems de las herramientas GALS. Paralelamente seha llevado a cabo el proceso de formacin de facilitadoras internas comoelemento clave para garantizar la buena marcha del programa de formacinde la clientela, participando en capacitaciones directas o en la supervisin yseguimiento de capacitaciones realizadas por personal contratado (el equipode facilitadoras est constituido por dos consultoras y tres personas de la Uni -dad de Gnero de FODEM-Cenzontle). Adems, a partir del ao 2009 se inicio


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un proceso de diseo y elaboracin de materiales de formacin para mujeresmicroempresarias, para ser utilizados por las facilitadoras en los procesos deformacin con la clientela, el cual ha culminado con una propuesta de for-macin estructurada en 12 sesiones, en encuentros quincenales de tres horas.

Fundacin Mujer, ha venido organizando sesiones GALS en el componente deDesarrollo Humano, en espacios de capacitacin de aproximadamente treshoras de duracin por dos das consecutivos dirigidos a grupos de mujeresclientas de la organizacin, o a participantes de determinados programassubvencionados por el gobierno o la empresa privada, en diversas regionesde Costa Rica. A partir del ao 2008, sin presupuesto y con conviccin Funda-cin Mujer ha incorporado las herramientas GALS enriqueciendo los serviciosque ofrecen a sus clientas. Para ello se han realizado una serie de ajustes adichas herramientas, como por ejemplo, la elaboracin de maquetas, utiliza-cin de materiales de desecho para recrear diversas situaciones y la utilizacinde una metodologa ldica en donde las mujeres puedan desarrollar toda sucreatividad.

Clientas de FundacinMujer en Sarapiqui,hacen sus caminosde vida, empleandodiversos tipos de ma-teriales.

Camino de Vida realizado por dos mujeres en una sesin GALS adaptada porFundacin Mujer en Zona Sur


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4.2.2. Las organizaciones que operan con programas de crdito con edu-cacin

El resto de organizaciones ha implementado las sesiones GALS como experien-cias regulares o piloto de crdito con educacin, antes o despus de las sesio-nes crediticias de grupos de banca comunal que se renen peridicamente(por lo general, quincenal o mensualmente). Todas estas organizaciones hanvenido aplicando previamente programas de diversa ndole para el empode-ramiento de las-os clientes, en educacin financiera, salud, formacin perso-nal y derechos de la mujer; la mayora de ellas han aplicado, por ejemplo, losmdulos de educacin financiera y salud de Freedom From Hunger (FFH).

Para la aplicacin de los mdulos GALS, que a diferencia de los de FFH nofueron creados inicialmente para reuniones de tan corta duracin, se han sec-cionado las herramientas bsicas que se aplican: el diamante de identidadde gnero (de la mujer y del varn y, el diamante fusionado), el camino devida, (conteniendo el camino de logros) el mapa de relaciones interpersona-les y rboles de reto-accin aplicados a los diversos mdulos, con la finalidadde adaptarlas a sesiones con una duracin que vara entre menos de veinteminutos (algunas de las sesiones de ADRA) hasta una hora (PRISMA). El nmerode sesiones vara de cinco a doce sesiones segn cada organizacin y variasorganizaciones han aplicado un nmero menor de herramientas; el comndenominador ha sido aplicar, por lo menos, el diamante de la identidad y elrbol de reto-accin identificando los aspectos menos deseados de la mujer yel varn y las causas de estos problemas.

Todas las organizaciones han adaptado unas guas para las-os facilitadoras-esGALS, que en la mayor parte de los casos resultan ser los propios oficiales decrdito de los bancos comunales, tan igual como ocurra previamente con lasanteriores experiencias de capacitacin. En el caso de Movimiento ManuelaRamos, adems se ha diseado una cartilla dirigida a las mujeres para queellas mismas puedan reproducir alguno-s de sus mdulos GALS en sus bancoscomunales y en sus comunidades.

Cartilla de orientacin de aplicacin GALS

Movimiento Manuela Ramos


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4.2.3. Organizaciones que aplican GALS en programas de capacitacinregular de forma masiva

De las organizaciones de crdito con educacin, tres organizaciones han in-corporado GALS como mdulos de sus programas de capacitacin regular,FINCA Per, Movimiento Manuela Ramos y Fundacin ESPOIR. En el caso deFINCA Per y Movimiento Manuela Ramos, la intervencin se inici a partirdel proyecto co-financiado por Oxfam Novib para la fase de consolidacindel proceso WEMAN 2008-2010. Ambas organizaciones tuvieron una formacininicial de su personal y luego han seguido con prcticas de rplica interna decapacitacin en sus regiones para capacitar nuevo personal. Tambin conta-ron con la asistencia tcnica de la monitora del proyecto, que realiz visitas y

un taller de retroalimentacin a mediados de la intervencin, entre los mesesabril y julio del ao 2009.

FINCA Per, desde la introduccin de las herramientas en elPer, comenz un proceso de capacitacin de todo su perso -nal, valid las herramientas del diamante de identidad y rbolde retos y utiliz varias herramientas GALS en sus procesos deinduccin de nuevo personal y planificacin estratgica institu-cional. Durante todo el ao 2009 incorpor la intervencin GALSde manera regular en sus operaciones educativas en los ban-cos comunales de la Regin de Ayacucho, dentro del marcodel Proyecto WEMAN cofinanciado por Oxfam Novib.

La estrategia de implementacin para seleccin de ban-cos que implicaran mayores posibilidades de xito en la in -tervencin consider los siguientes criterios: mayor antige-dad, manejo financiero eficiente, reuniones ms frecuentes-preferiblemente semanales- y, contar con promotoras ca-pacitadas a profundidad). Participaron 38 bancos comuna-les que cumplan los criterios mencionados, con un total de

1050 mujeres. Durante esta etapa se contrat personal (tres asistentes decapacitacin) lo que favoreci realizar una serie de arreglos en las sesio-nes que permitieran, por un lado, dividir los grupos en 2 o 3 sub-grupos de10 a 12 socias para favorecer la confianza interpersonal y promover la re -flexin y, recoger los aportes grficos, escritos y comentarios de las mujeres.

Terminada esta primera etapa, en su afn de ampliar significativamente elnmero de participantes, FINCA comenz a ejecutar otro proyecto cofinan-ciado por Oikocredit- incluyendo clientes de zonas rurales y mantuvo, en suPlan Operativo 2010 en la Regin de Ayacucho (zona urbana) el incrementode socias que recibiran las sesiones GALS pero con grupos de hasta 18 parti -cipantes, manteniendo el registro de control de la asistencia y de las sesionesimpartidas, ms no el detalle exhaustivo de los comentarios como en la pri -mera etapa. Se mantuvo solamente a una asistenta de capacitacin, paraefectos de capacitacin, supervisin y retroalimentacin y, en casos especia -les, soporte en la facilitacin. Hasta agosto del ao 2010, 6,614 mujeres y 228varones haban participado en intervenciones GALS de FINCA Per.


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CrediMujer de Manuela Ramos inici su primer proyecto anual dentro del Pro -grama WEMAN en octubre de 2008. Se insertaron los mdulos divididos inicial -mente en siete sesiones en las reuniones mensuales de los bancos comunalesy grupos mientras de CrediMUJER (grupos de induccin al crdito grupal), ha-bindose realizado previamente un proceso de capacitacin a cargo de lasconsultoras del proyecto de planificacin y adecuacin de las Herramientaspor parte de la Gerencia de CrediMujer. En el proceso, se han involucrado lagerencia y la especialista educativa (de la sede central), as como el perso-nal de cada una de las regiones: jefatura, supervisora, asistente educativa yoficiales de crdito, donde opera el servicio de crdito con educacin. Lasecuencia de las Herramientas GALS fue resultado de un proceso participa -tivo de discusin interna, acompaado por la consultora principal L. Mayouxy la consultora regional S. Pait, adaptado a la realidad de CrediMUJER. Seinici con 7 sesiones, pero luego de una revisin de todo el proceso y luegode los ajustes efectuados en el mes de mayo, se concluy en 9 sesiones. Lassesiones tienen una duracin de 30 a 45 minutos cada una. Para el desarrollode las sesiones, las oficiales de crdito cuentan con guas y con formatos pre-establecidos que permiten ahorro de tiempo en el dibujo de los grficos delcaso (de los diamantes, por ejemplo).

El personal que ha desarrollado de manera directa las herramientas GALS conlas socias, son las oficiales de crdito, con el apoyo y monitoreo de las asisten -tes educativas de cuatro regiones participantes: La Libertad, Puno, San Martny Ucayali. Ellas han part icipado en jornadas de capacitacin para dicho fin enLima y en sus correspondientes regiones. En cada regin la jefatura regional, la

supervisora y la asistente educativa, visitadas peridicamente por la especia-lista educativa, han supervisado el desempeo de las oficiales de crdito, a finde poder brindar la retroalimentacin que permitiera implementar los ajustesnecesarios.

Grupo de mujeres en Puno


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CrediMujer culmin el proceso completo con todos los mdulos GALS, con msde 1,500 socias que recin ingresaron al programa de microfinanzas a partirdel ao 2007, (incorporando mdulos de trabajo personal: Diamante de laIdentidad de Gnero, rbol de Retos personal y del negocio, Camino de Vida;y, mdulos de trabajo colectivo: Diamante y rbol de Retos del Banco Co-munal). A partir de 2009, con fondos propios, considerando la relevancia deltrabajo colectivo y persiguiendo el fortalecimiento del conjunto de los bancoscomunales, se decidi aplicar el diamante y rbol de retos del banco comu-nal con miras de abarcar a toda la poblacin. Posteriormente a partir del mesde julio del 2010, se reinici el proceso completo en todos los bancos con an-tigedad mayor a 3 aos. Hasta agosto de 2010 ya haban participado 12,400mujeres en intervenciones GALS.

Por su parte Fundacin ESPOIR opt por incluir la intervencin GALS de maneramasiva durante el ao 2009, financiando la intervencin con sus propios recur-sos. Para redefinir la estructuracin de sus servicios, dos educadoras realizaronuna visita de pasanta en el mes de Julio de 2009 con la finalidad de observarel modo de operar del Movimiento Manuela Ramos y consideraron entoncesincorporar el mdulo del diamante del banco comunal. ESPOIR que participen el taller de formacin inicial promovido por el Proyecto WEMAN en Manab,condujo posteriormente una rplica con el equipo gerencial de la organiza-cin para comprometerlo con la propuesta.

ESPOIR diseo un plan de implementacin de las herramientas GALS acorde ala metodologa institucional, considerando aspectos como: presupuesto, par-ticipantes, zonas de aplicacin, adaptacin a las herramientas y seguimientodel proceso. Se involucr un equipo de 82 personas, entre capacitadoras-es(diez responsables del programa de educacin en las regiones involucradas)y facilitadores-as, (estos ltimos son los propios oficiales de crdito). El progra -ma se desarroll en seis regiones, cinco de la costa y una de la zona andina.Se aplicaron las herramientas del camino de vida, diamante de identidad degnero, y rbol de reto-accin, pero a partir de mediados de ao, se dio prio-ridad a adaptacin y ejecucin del diamante de banco comunal, procedin-dose al seguimiento de informacin recogida en el desarrollo de esta herra-mienta por inters institucional.

4.2.4. Organizaciones que han culminado pilotos y empiezan la incorpora-

cin regular

ADRA, ALTERNATIVA y Micronanzas PRISMA han incorporado GALS en formapiloto y vienen extendiendo la intervencin progresivamente para aplicarla demanera regular en todos sus bancos. FAFIDESS y Fomentamos han realizado ta-lleres piloto con su personal y su clientela, pero sus programas de intervencinregular estn an en fase de diseo y testeo.


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El Portafolio de Microfinanzas de ADRA implement una prueba piloto a finalesdel ao 2009, cuyo periodo de duracin se esperaba en principio que serade 3 meses, no obstante, dicho periodo se ampli hasta cumplir la meta de 3bancos comunales (asociaciones comunales) por ejecutivo de crdito (oficialde crdito). En su piloto, eligieron diferentes tipos de asociaciones comunales,con la finalidad de encontrar criterios de manejo o descarte en futuros esce-narios (la mayor parte de ACS elegidas finalmente fueron las ms slidas o quese encontraban en primeras sesiones de pago). Desde octubre del 2009 a juliodel 2010 haban participado 1,418 socias. Para Agosto de 2010 ya se han be-neficiado 1,644 clientas con la intervencin.

En ALTERNATIVA, el proceso se inici con la formacin de todo el personal delDepartamento de Microfinanzas (Comit de gerencia, rea de Operaciones,rea de negocios y rea legal). Posteriormente se inici un proceso de rplicacon un piloto para los comits de administracin de los bancos comunalesen octubre de 2008 (que apoyaran posteriormente a los oficiales de crditoen las sesiones con los-as socios-as). Previo a las rplicas se realiz un tallerinterno sobre conceptos bsicos de gnero (02 sesiones) con la finalidad defortalecer contenidos y dar sustento terico, adems, para que al aplicarlas herramientas en la poblacin, no slo quede en la aplicacin de una tc -nica, sino cmo articular la herramienta a contenidos que contribuyan a lareflexin en aspectos de gnero.

Posteriormente al piloto con los comits de administracin se implement unnuevo proceso con las herramientas Diamante de Identidad de gnero y el

rbol de reto-accin ya dirigido a todos los-as participantes de bancos selec -cionados de la agencia de Puente de Piedra que atiende a los distritos conmayor pobreza. Hasta agosto de 2010, 918 socias y 78 socios de bancos co-munales haban participado.

La aplicacin de las herramientas GALS en PRISMA (MFP) se trabaja dentrodel componente educativo como un Mdulo de Microfinanzas y Gnero, conlos/as clientes de los bancos comunales, tanto hombres como mujeres y enalgunos casos asisten los cnyuges de las socias. Se imparte en las reunionesmensuales de los BBCC, los cuales pueden ser en la oficina local de MFP oen la vivienda de alguno/a cliente, previa coordinacin con el asesor/a decrdito. Cada sesin dura alrededor 45 minutos a 1 hora, se aplican 4 de las

herramientas propuestas: Diamante (de identidad o de la familia feliz) Caminode Vida, Camino de Logro y rbol de Retos y Soluciones.

Se ha incorporado GALS en el componente educativo a travs de tres proce -sos secuenciales: en primer lugar el Piloto realizado de Noviembre de 2008 ajunio de 2009, en segundo lugar, la capacitacin a Asesores y Jefes de Agen -cia que derivan la informacin recogida a la jefa de desempeo social de lasede central, y en tercer lugar la aplicacin a clientes. El piloto se inici entreNoviembre de 2008 a junio de 2009 con las agencias de Lima Norte y Lima Sur.Participaron 70 clientes de los cuales 61 fueron mujeres. En un siguiente perio-do, en el ao 2010 se empez a aplicar en agencias de la costa sierra y selva,como parte de un programa regular y para tener una lnea de base posiblede ser comparada entre diversas regiones. Hasta agosto de 2010, ya haban

participado 303 clientes mujeres y 39 varones.


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ADRAPortafolio de

Micronanzas

Clientes de gnero Femenino, entre 18 -80 aos, ingresos Bajos bajos ascendentes, ocupacin independiente, de Zonasurbano marginales y rurales de siete regiones del Per.

Modalidad de crdito: Asociaciones Comunales (banca comunal)1644 clientas mujeres participaron en intervencin GALS hasta Agosto 2010

ALTERNATIVADepartamentode Micronanzas

Clientes del Programa de Bancos Comunales La Chanchita que actualmente atiende a ms de 4,000 personas (87%mujeres y 13% hombres) de las comunidades de Ventanilla, Ancn, Puente Piedra, Carabayllo, San Martn, Los Olivos, Inde-pendencia y Comas en Lima Norte y Lima Metropolitana.918 y 78 varones atendidas-os en intervencin GALS hasta Agosto 2010

Fundacin ESPOIRPrograma Mibankito

Desarrolla su programa en 6 provincias de Ecuador, dirigido a Mujeres de escasos recursos econmicos residentes en reasurbano marginales y rurales, con o sin experiencia de negocios. La mayor parte de los crditos, 70%, van dirigidos al sectorcomercio en general, 9% al comercio agropecuario, 7% a servicios, 2% a actividad artesanal y 12% a otros rubros.Participantes, clientas de Mibankito, (banca comunal).31,129 mujeres y 31 varones participaron en intervenciones GALS hasta agosto de 2010. En el ao 2009 participaron 31,124mujeres, aproximadamente 84% del total de las clientas de ESPOIR.

FAFIDESS El 98% de la poblacin atendida son mujeres de 18 a 65 aos de edad, pertenecientes a comunidades rurales en Guate-mala. 80% son analfabetas, 85% son indgenas, en su mayora sin acceso a servicios gubernamentales de salud, educaciny vivienda. Con viviendas de madera, block o adobe, con techos de palma o lmina. Madres solteras, viudas o esposasque contribuyen total o parcialmente con el sostenimiento econmico de sus hogares. Poseen alto sentido de solidaridad.Participantes en programa GALS, clientes de lnea de banca comunal175 mujeres y 20 varones participaron en intervenciones GALS hasta agosto de 2010

FINCA Per A nales de Julio de 2010, FINCA contaba con 16,069 clientes, de los cuales 90.44% eran mujeres. FINCA Per opera la Me-todologa de Bancos Comunales en tres regiones del Per, Lima, Ayacucho y Huancavelica, si bien en cada Regin esta seadapta a ciertas particularidades segn su contexto. En zonas urbanas y periurbana de Lima y Ayacucho predominan lasclientas en comercio y servicios, en zona rural, Ayacucho y Huancavelica existe mayor concentracin en actividades deproduccin y comercio agropecuario. La gran mayora de clientes son mujeres en desventaja econmica, que buscan sudesarrollo con una actividad econmica, que viven en una comunidad y con carga familiar.Participantes: clientes banca comunal6,614 mujeres y 228 varones participaron en intervenciones GALS hasta agosto de 2010

Fundacin Mujer

Ofrece servicios nancieros y capacitacin a: mujeres autoempleadas, mujeres profesionales, poblacin indgena y mi-grante en zonas urbanas y rurales de casi todo Costa Rica. Cuenta con una cartera aproximada de 2200 mujeres, condiversas lneas de crdito, crdito express (salud, educacin, tecnologa), lnea especial para remodelacin y mejoras en la

vivienda y negocio y crdito grupal (Banco Mujer).Participantes: diversos grupos de mujeres, en programas de capacitacin.384 mujeres participaron en intervenciones GALS hasta agosto de 2010

FODEM Cenzontle FODEM-Cenzontle atiende actualmente 3,732 mujeres en 7 sucursales en el norte, occidente y en la capital, en los departa-mentos de Managua, Ocotal, Condega, Estel, Chinandega, Sbaco y Jinotega en Nicaragua.Ofrece servicios nancieros mayormente bajo la modalidad de crditos individuales dirigidos al sector microempresarial,predominando la atencin a la actividad comercial, seguida de los prstamos para la actividad agrcola y de servicios, y enmenor grado los rubros de vivienda, consumo e industria, y crdito ganadero.La mayora de las mujeres concentran su actividad principal en el comercio ambulante, especialmente de productos impor-tados. Otra gran parte de las mujeres enfoca su actividad en el comercio miscelneo en pequeas pulperas. 92.3% de lasmujeres, arman tener la jefatura del negocio, en cuanto la mayora de los negocios son de carcter individual. La mayoracuenta con la ayuda de familiares mujeres trabajando en forma no remunerada.384 mujeres participaron en intervenciones GALS hasta agosto de 2010

CorporacinFOMENTAMOS

La poblacin objetivo de Fomentamos son los hombres y mujeres - 30% y 70% respectivamente- de estratos bajos, conedades entre los 18 y los 70 aos, que han sido vctimas de violencia intrafamiliar y de orden pblico, desplazamiento rural y

urbano y maltrato, con tres o cuatro hijos promedio por familia. Estas personas sustentan sus ingresos en la economa informal economa de subsistencia -; aproximadamente 20% de la poblacin atendida no sabe leer y escribir y en trminos gen-erales son personas con bajos niveles de educacin y de ingresos, viviendo normalmente estn en la periferia de Medelln,en las partes altas de la montaa.La clientela de Fomentamos son las mujeres (3.504 a junio 30 de 2010) y los hombres (1.502 a junio 30 de 2010) que confor-man los Crculos Solidarios, operando con la metodologa de banca comunal.30 mujeres y 4 hombres participaron en intervenciones GALS hasta agosto de 2010

MovimientoManuela RamosPrograma CrediMujer

Contaba con 16,769 mujeres a nes de 2009, participando con diversas modalidades de crditos en banca comunal. Lapoblacin objetivo del proyecto GALS han sido inicialmente las mujeres socias nuevas de CrediMUJER de los bancos comu-nales y grupos mientras tanto formados desde el 2007. Estas mujeres proceden de zonas urbano marginales y rurales de lasregiones de Amazonas, Ancash, La Libertad, Puno, San Martn y Ucayali, en el Per, cuya edad promedio es de 35 aos y quetienen un negocio en marcha sea de comercio, servicio, produccin o agrcola. Las intervenciones GALS se han extendidoposteriormente al conjunto de la poblacin objetivo.12,400 mujeres participaron en intervenciones GALS hasta agosto de 2010

Micronanzas PRISMA 47% de sus clientes viven en zona rural y el 72% son mujeres. Esta poblacin tiene bajos recursos econmicos y un pequeo

negocio con por lo menos seis meses de formacin formal o informal.Modalidad de crdito de poblacin beneciada: banca comunalNmero de clientes atendidos en programas GALS: 303 mujeres y 39 varones

CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN SEGN LAS ORGANIZACIONES PARTICIPANTESMODALIDAD DE CRDITO DE POBLACIN INVOLUCRADA

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4.3. LA MISIN SOCIAL Y LOS VALORESDE LAS ORGANIZACIONES

Las organizaciones que participan en el proceso GALS en Amrica Latina tie-nen una larga trayectoria de trabajo en prestacin de servicios financieros yno financieros. An cuando el hilo conductor de todas las experiencias es elcumplimiento de una misin social a partir del empleo de las microfinanzas, sepueden agrupar segn su origen y su contexto organizacional.

4.3.1. Entidades especializadas en servicios de desarrollo social y productivoque crearon unidades de micronanzas

Entre las organizaciones que han desarrollado previamente servicios no finan-cieros, relacionadas a temas de nutricin, salud, servicios bsicos y del medioambiente, desarrollo agropecuario y desarrollo econmico local, con msde tres dcadas de antigedad figuran PRISMA, ADRA y ALTERNATIVA. Las dosprimeras han participado en zonas rurales de varias regiones del Per y, ALTER -NATIVA ha focalizado su trabajo en zonas emergentes y pobres de un rea me-tropolitana y zonas aledaas de Lima. Estas organizaciones han trabajado ensoporte de las mujeres organizadas para la sobrevivencia y para la defensa desus derechos econmicos, cvicos y humanos y han desarrollado sus unidadesde microfinanzas, a partir de la dcada de los 90s, acorde con las deman-da de acceso al crdito de las personas de menores ingresos, en su mayoramujeres, empleando de manera principal la metodologa de banca comunal.

4.3.2. Entidades especializadas en enfoque de gnero y empoderamientode la mujer que crearon un rea de micronanzas

Por otro lado tenemos organizaciones feministas que nacieron expresamentepara mejorar la situacin y posicin de gnero de las mujeres. En este grupo seincluyen el Movimiento Manuela Ramos y FODEM Cenzontle. Manuela Ramos,es una entidad con ms de treinta aos, que se ha especializado en difusin ydefensa de los derechos legales, econmicos, polticos y reproductivos de lasmujeres de diversas culturas y regiones que habitan en el Per. A nes de la d-cada de los noventa cre su programa de banca comunal para brindar acceso alcrdito y al ahorro a las mujeres ms pobres, crendose posteriormente su unidadespecializada de Microfinanzas. El Centro para la Participacin Democrtica yel Desarrollo-Cenzontle, fue creado en el ao 1989, en una etapa de transicinpoltica despus de una dcada de gobierno revolucionario en Nicaragua,con la finalidad de brindar opciones de desarrollo sostenible a hombres y mu-jeres con un enfoque de gnero y empoderamiento en zonas rurales y con unplanteamiento metodolgico de investigacin accin. A fines de la dcadade 1990 para dar especializacin y sostenibilidad financiera al programa decrdito de la institucin se cre el Fondo de Desarrollo para Mujer FODEM-Cenzontle.


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4.3.3. Entidades de micronanzas que se crearon para el empoderamientode la mujer, su bienestar personal y familiar y su participacin comunitariaFINCA Per, Fundacin ESPOIR de Ecuador y Corporacin Fomentamos de Co -lombia se crearon expresamente para brindar servicios financieros y no finan -cieros a partir de la metodologa de banca comunal, con la perspectiva decontribuir al empoderamiento y mejora de la calidad de vida de las personasen desventaja econmica y social. FINCA Per fue pionera a partir de 1993de la banca comunal en el Per, considerando las microfinanzas como uninstrumento potencial para desencadenar procesos de empoderamiento enlas mujeres en desventaja econmica, mejorando su autovaloracin y facili -tando el desarrollo integral de sus capacidades humanas. Fundacin ESPOIR,

durante sus 17 aos de gestin, ha desarrollado un programa de micro crditocon educacin, transversalizando el enfoque de equidad y gnero como unmedio para fortalecer la capacidad de gestin y generacin de ingresos, enprocura de que sus clientes mejoren su salud, su bienestar y el de su familia.Corporacin Fomentamos, fue creada en Medelln a mediados de la dcadadel 2000 con el soporte de entidades del sector cooperativo, con la finalidadque los estratos excluidos puedan acceder a micro-crditos mediante el sis-tema de banca comunal. El propsito del trabajo en crculos solidarios deFomentamos, adems de romper con las barreras impuestas por las entidadescrediticias, ha sido incentivar la participacin integrada de las personas social-mente excluidas en la vida de sus barrios.

Dentro de este ltimo grupo de organizaciones especializadas en microfinan-zas tambin se puede incluir a la Fundacin de Asesora Financiera a Institu -ciones de Desarrollo y Servicio Social, FAFIDESS. Fundada en 1986 por miembrosde Clubes Rotarios de la Ciudad de Guatemala, su actividad inicial fue brindarasistencia tcnica y de gestin para la ejecucin de proyectos de infraestruc-tura social, salud, educacin, y desarrollo productivo. Sin embargo, en 1989FAFIDESS inici un programa de bancos comunales dirigido a grupos de muje-res de escasos recursos del rea rural y urbano-marginal de Guatemala quese ha convertido en el programa de mayor envergadura de la organizacin.Su finalidad es fortalecer la participacin de la mujer para su incorporacin alproceso productivo del pas.Otra institucin de microfinanzas con una trayectoria de ms de 22 aos enCosta Rica es Fundacin Mujer, que contribuye al desarrollo integral de las

mujeres emprendedoras en zonas urbanas y rurales en todo el pas, incluyendopoblacin indgena y migrante para mejorar su calidad de vida y las de susfamilias, a travs de servicios financieros de diversa ndole y servicios de capa -citacin con enfoque de gnero.


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4.3.4. Alineacin con la misin social y correspondencia con valores GALS

Todas las organizaciones participantes se encuentran alineadas a la corrientede Gestin del Desempeo Social (GDS). Revisan por tanto de manera peri-dica el cumplimiento de su misin social segn los indicadores y los estndaresestablecidos por las entidades calificadoras reconocidas a nivel internacional,en cuanto a sistema de gestin del desempeo social (compromiso de direc -torio y equipo gerencial), responsabilidad social a clientes (menor exposicina riesgos, formacin en educacin financiera y soporte al empoderamiento,entre otros) y al personal (participacin, polticas de equidad, etc.), alcance(profundidad de alcance a la poblacin segn gnero, pobreza, mbito geo-grfico , etc.) y, calidad de servicios.

El encuentro potencial de los parmetros medidos segn el marco de anlisisde la GDS con la metodologa GALS se ubica en que con el GALS, son las pro -pias personas quienes determinan de manera participativa y continua culesson los parmetros actuales y los ideales para ellas, estableciendo indicado-res y metas personales, organizacionales y colectivas en cuanto a empodera-miento y equidad de gnero8.

8 En un taller WEMAN en Nairobi, a inicios del ao 2010, se trabaj sobre esto.


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Argumentos esgrimidos por algunas organizaciones para adherir a los principios

GALS para la justicia de gnero en el desarrollo econmico:

El Portafolio de Micronanzas de ADRA considera que la declaracin de su misin yvisin expresa el cambio social deseado en la bsqueda del desarrollo integral de laspersonas y su objetivo programtico expresa el deseo de apoyar a una poblacin vul-nerable, como son las mujeres.

Asumimos el compromiso (de integrarnos en el proceso) ya que exista una estrecharelacin entre los principios de la Metodologa GALS con los principios y valores de AL-TERNATIVA. Asimismo; porque tenan a la base los principios de educacin popular plan-teados por Paulo Freire, en el que se reconocen los saberes previos, se construye cono-cimiento a partir de su propia prctica, y es de carcter horizontal.Los principios GALS de autoconanza, inclusin, derechos humanos y equidad, se pue-

den vislumbrar en forma implcita dentro de la visin y misin institucional (de CrediMujer,Movimiento Manuela Ramos), as como en los principios institucionales, puesto que sebusca fortalecer las capacidades individuales y colectivas de las mujeres lo cual forta-lece su autoconanza y autonoma a travs de las diferentes lneas estratgicas de lainstitucin.ESPOIR practica valores y compromisos que reejan el trabajo de su personal con la ins-titucin, as como con l@s clientes y viceversa, los mismos que estn relacionados con elsistema de Aprendizaje GALS mediante la integracin de crdito con educacin, meto-dologa que ha contribuido para que las clientas desarrollen actitudes de auto conan-za, liderazgo y cabildeo con nes de empoderamiento participacin con voz y voto ycomo candidatas en asambleas o en asociaciones

En la actualidad, FINCA Per est abocada a desarrollar una visin para el cambio

individual, familiar, y empresarial, apreciar fortalezas y logros individuales, y analizar lasdesigualdades de gnero dentro de la familia y sociedad para identicar solucionesprcticas con qu enfrentar este gran desafo de cambioPara cumplir nuestro sueo,necesitamos herramientas que nos permitan avanzar por el camino trazado. Los valoressobre los que se fundamenta el sistema de aprendizaje-accin con enfoque de gneroGALS no son ajenos a FINCA Per sino que los venimos practicando y fomentando desdesu fundacin. Sin embargo, reconocemos que ciertas estrategias del GALS estn anpendientes de adoptar, principalmente aqullas que se reeren a llevar el aprendizajeindividual a nivel colectivo, ms all de la familia o el banco comunal.

Actualmente es un compromiso y poltica de la institucin trabajar el enfoque de gnerocomo parte de los programas y proyectos en las direcciones de la institucin. Micronan-zas PRISMA - MFPadquiri este compromiso como parte del rea de Desempeo Social

que viene trabajando de manera ocial y con el compromiso e involucramiento de losfuncionarios y de todos/as los/as colaboradoresNuestra Misin siempre abarc la vul-nerabilidad de las personas ligada a la pobreza y la condicin de ser mujer.

El principio de Igualdad ha sido el principio rector que gua el accionar y la vida insti -tucional, coincidiendo plenamente con WEMAN en su lucha porabrir oportunidades amujeres y hombres partiendo del reconocimiento de las desigualdades existentes y lasnecesidades de emprender cambios y aportar a un desarrollo inclusivo y equitativo.Eneste sentido, FODEM-Cenzontle se adhiere a la iniciativa suscribiendo los principios deGALS.Desde los orgenes de Fundacin Mujer en ao 1988, la justicia de gnero ha sido unode los pilares fundamentales de la organizacin constituyndose en una de las pocasopciones de crdito en nuestro pas, para mujeres que no cuentan con los requisitos so-licitados por la banca formal.


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4.4. ENTRONQUE GALS CON METODOLOGASPREVIAS 9

La enjertacin GALS no ha sido slo con los valores y el cometido social y deequidad de las organizaciones, sino que se ha integrado segn las prcticasmetodolgicas previas y actuales de las mismas. El caso ms frecuente ha sidoel de encontrar campo de cultivo para GALS en la metodologa de entrena-miento participativo para la gestin de los bancos comunales, metodologagrupal que facilita los servicios crediticios y de ahorro de las socias y las em-podera en la co-gestin de sus organizaciones, fomentando la creacin deliderazgos, capacitacin financiera, prcticas de responsabilidad, escucha,expresin, autoafirmacin y solidaridad entre las socias y la promotora u oficial

de crdito. Por ejemplo, Corporacin Fomentamos resume la prctica forma-tiva que se produce con sus Crculos Solidarios, que contiene 6 pasos esen-ciales: 1) Reconocimiento del problema; 2) Reconocimiento de los saberes delgrupo (saberes previos); 3) Intercambio de los saberes del grupo (relativizar loque se sabe); 4) Sistematizacin del intercambio de saberes; 5) Re-estructura-cin de saberes; 6) Evaluacin retroalimentacin.

La mayor parte de las organizaciones que trabajan con la metodologa debanca comunal ha establecido el mecanismo de crdito con educacin, in -troduciendo un espacio educativo previo o posterior a las sesiones de gestinde los crditos y ahorros. Estas sesiones educativas se producen en la mayorparte de las sesiones de los bancos, excepto en aquellas en las que se des-embolsan nuevos prstamos y que no dejan tiempo ni tranquilidad para efec-tuar otro tipo de actividades. Tambin, se ha encontrado segn testimoniosde quienes dirigen estos programas, que es difcil retener a las seoras por untiempo mayor a hora y media (incluyendo el tema crediticio y educativo), entanto la mayor parte maneja negocios de comercio y servicios que exigen sucontinua presencia y muchas de las socias trabajan en lugares no tan cerca-nos al punto de reunin.

Dentro de las metodologas de crdito con educacin destaca la de FreedomFrom Hunger, entidad con la que la mayor parte de las organizaciones del SudAmrica ha concertado una alianza y para las que se ha adaptado sesionesde gestin del negocio para la mejora de ventas, cuidado de la salud, entreotras materias. La prctica de manejo pautado siguiendo guas muy detalla -

das diseadas para los-as oficiales de crdito que manejan estas sesiones esmuy apreciada por las partes encargadas del manejo de la experiencia.

En Centro Amrica se han utilizado varias metodologas y herramientas edu-cativas para personas que dirigen su negocio de manera independiente, ha-biendo sido muy popular en los ltimos aos la metodologa CEFE, promovidapor la GTZ, en la que muchas personas se han certificado como especialistasen dicha regin. Las sesiones educacionales para las beneficiarias de progra -mas de capacitacin en las organizaciones participantes de esta experienciano han estado ligadas, (hasta el momento) a sesiones crediticias de clientasagrupadas sino, ms bien, como en otros captulos se ha mencionado, hansido ejecutadas de manera independiente.

9 Ver anexo Cuadro de anlisis comparativo - Entronque GALS con cursos educativos y metodologasprevias- entronque potencial a futuro al nal de este documento.


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Por otro lado, las organizaciones tienen diferentes niveles de avance en cuan -to a transversalizacin del enfoque de gnero, a nivel de direccin, polticas,formacin de recursos humanos, diseo de programas y participacin de gru-pos objetivo. Por tanto, la propuesta de integracin de la transversalizacionGALS en las mismas se relativizar segn las caractersticas de estas organiza-ciones. Sin embargo, ac lo importante ser considerar requisitos mnimos quela propuesta GALS siempre implica: que el aprendizaje sea desde las bases yque la organizacin y sus programas deben disearse para poder dar respues-ta a las necesidades de aprendizaje y de servicios y productos de clientesinternos y externos acorde con la misin de desarrollo econmico con justiciade gnero.

A continuacin presentamos dos casos presentados por entidades con unaamplia trayectoria en actividades de formacin, que nos permite entendercmo y por qu GALS es un sistema atractivo que se puede integrar dentro deorganizaciones tan experimentadas como estas.

CASO 1: Construyendo una ALTERNATIVA

ALTERNATIVA se cre en el ao 1979 la perspectiva de construir una alternativafrente a las enormes carencias de la poblacin en sectores urbanos margina-les. La organizacin ha pasado por cuatro etapas:La etapa fundacional, en la que se puso nfasis en la Educacin Popular y el

apoyo a las organizaciones vinculadas a los problemas de la vivienda (Asen-tamientos Humanos), a los problemas de empleo (microempresas) y los pro-blemas de salud y alimentacin expresada en las mujeres organizadas y em -poderadas.

Una segunda etapa marcada por el retorno de las elecciones democrticasde las municipalidades en el ao 1981. Esto plante la necesidad de salir deuna visin barrial o micro local de los problemas a una visin distrital y conal(un espacio interdistrital) y por supuesto de la ciudad en su conjunto.

En una tercera etapa (dcada de los 90) se incorpora el enfoque meso y lanecesidad de intervenir en los niveles distrital e interdistrital y metropolitano,

para avanzar en un proceso de desarrollo, que responda al ajuste estructuraly el modelo neoliberal. En esta etapa se contempla el fortalecimiento de lascapacidades de las mujeres (empoderamiento), como parte del movimientohacia la IV Cumbre Mundial de la Mujer, Beijing 1995.

La cuarta etapa est marcada por un contexto de descentralizacin y regio-nalizacin del Per, y la recuperacin democrtica, que impone nuevos retospara la gestin democrtica y sostenibilidad de la Ciudad. En este contextoALTERNATIVA viene apoyando la adecuacin de las municipalidades a las nue-vas funciones y competencias, y desarrollando capacidades en la sociedad


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civil para su participacin protagnica en la gestin del desarrollo local. Eneste contexto, la misin de ALTERNATIVA se define en:Desarrollar propuestas ycapacidades para el empoderamiento de los actores sociales, la democraciaparticipativa, y la incidencia poltica para el cambio social en la Lima Metro-politana y la Regin Lima y su proyeccin a otras ciudades del pas.

Los enfoques bsicos de la organizacin son: el enfoque de desarrollo humanointegral y sostenible, el enfoque de derechos de las personas, el enfoque deequidad de gnero y generacional considerado como un enfoque transver-sal en polticas y propuestas- y, el enfoque sistmico de la Ciudad que bus-que la armonizacin de la ciudad con su territorio, que vincule lo urbano rural,que considere el sistema de ciudades y pueblos que permita la sostenibilidadde las ciudades.

Los componentes de la inter-vencin de Microfinanzas deALTERNATIVA, de Crdito coneducacin puede ser visua-lizada en el grfico de la iz-quierda:

La intervencin educativa comprende:

Micro-crditos asociativos basados en la confianza, a partir del empodera-miento de las mujeres.

Generacin de una cultura de ahorro, para inversin y necesidades fami-liares (emergencias).

Contribucin al fortalecimiento de las competencias de direccin de las

mujeres que permitan una gestin democrtica, transparente y eficientedel Banco Comunal, para contribuir al desarrollo local.

Gnero y Desarrollo Personal: Se rescata y afianza conocimientos, cuali-dades y prctica de valores, que contribuyan a fortalecer su identidad yautoestima. Se promueve mejores niveles de autovaloracin afirmandoadecuadas interrelaciones de respeto y equidad de gnero.

Educacin Financiera: Se contribuye al conocimiento de las mejores prc-ticas en el manejo de los recursos econmicos de los y las socias de bancoscomunales, mediante la capacitacin en educacin financiera, para me-jorar su bienestar y calidad de vida.


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Salud y Medio Ambiente: Se contribuye a que adquieran conocimientos yactitudes favorables en el cuidado de su salud, la de sus hijos e hijas, a tra -vs de sesiones educativas preventivo-promocionales de salud de la mujer,salud del nio y medio ambiente.

Gestin del Negocio: Se fortalece las competencias personales y empresa-riales, de las socias de los Bancos Comunales, mediante actividades edu-cativas que permitan motivar la generacin y/o consolidacin de las uni -dades econmicas que estas promuevan.

La intervencin de desarrollo organizativo para la incidencia en polticas p-blicas de Alternativa comprende:

Empoderamiento a las lderes para el fortalecimiento, consolidacin y de-sarrollo de los bancos comunales para que desempeen su gestin de ma-nera participativa, transparente, democrtica, autnoma y con visin dedesarrollo humano integral.

Empoderamiento a las lderes y socias de los bancos comunales para suparticipacin en los procesos de planificacin local, con nfasis en el de -sarrollo econmico local (en comunidades, distritos y Lima Norte).

Participacin de las mujeres organizadas en bancos comunales en el pro-ceso de diagnstico y plan de Desarrollo Econmico Local y Generacinde Ingresos.

Participacin de las mujeres organizadas en la elaboracin y vigilancia delPlan de Igualdad de Oportunidades (PIO) a nivel distrital.

Participacin de las mujeres organizadas en bancos comunales en el im-

pulso del aseguramiento universal de salud. Participacin de las mujeres organizadas en bancos comunales en polti-

cas de promocin del autoempleo y emprendimientos econmicos.


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La organizacin hace un seguimiento de impacto en el desarrollo personal,en la unidad familiar, en la calidad y gestin del negocio y la relacin de lasmujeres con su entorno social. Considera que el xito de la experiencia deALTERNATIVA se basa en que quienes aplican la intervencin sean mujeres yhombres comprometidos con el desarrollo integral humano, con valores cen-trales de calidad, calidez y compromiso.ALTERNATIVA encontr coherencia ente los principios GALS y s

sistemaaprendizaje gals

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