SISTEMA NACIONAL DE

FISCALIZACIÓN (SNF)

AGENDA

I. ANTECEDENTES

II. DEFINICIÓN

III. OBJETIVOS

IV. PROPIEDADES

V. METAS ESTRATÉGICAS

VI. PARTICIPANTES

VII. CONDICIONES BÁSICAS

VIII. REUNIONES PLENARIAS

IX. ORGANIZACIÓN

X. CONCLUSIONES

I. ANTECEDENTES

Pero deben tener la capacidad de mantener una vigilancia permanente

Surge la iniciativa Examinar la gestión gubernamental y el uso de los recursos públicos

3 órdenes de gobierno

Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)

Mejorar

Rendición

de Cuentas

En México existe un amplio nivel de control y supervisión

I. ANTECEDENTES

Opacidad

Discrecionalidad

Corrupción

Atomización de los esfuerzos

Limitan

Efectividad

Desvinculación Diferencias

SNF busca:

Coordinación efectiva entre órganos gubernamentales de fiscalización

Trabajar con estándares similares, valores éticos y capacidades

Dar certidumbre a los entes auditados

Garantizar que la revisión será ordenada, sistemática e integral

I. ANTECEDENTES

Subsistema consolidado y autónomo pero

funcionando como eje central y pilar fundamental

del Sistema NacionalAnticorrupción

Iniciativas de Reformas

a la Constitución

SISTEMANACIONAL

ANTICORRUPCIÓN

I. ANTECEDENTES

RELANZAMIENTORedefinen alcances

y objetivos

Propósito:

Constituir instancia de coordinación en función de losrequerimiento del SNA

Referencia práctica para el diseño final de disposiciones legales en la materia

I. ANTECEDENTES

Tribunal• Integrado por: ASF, PGR, Justicia Administrativa, SFP, INAI*,Consejo de la JudicaturaComité Coordinador

• Conformado por 5 ciudadanosdestacados en transparencia, rendiciónde cuenta y combate corrupción

Comité Participación Ciudadana

• Entidades Federativas estableceránsus propios Sistemas, en términos dela Ley General de la materia

Sistemas LocalesAnticorrupción

Sistema Nacional Anticorrupción:

Instancia de coordinación para la prevención, detección y sanción de hechos de

corrupción

* Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

I. ANTECEDENTES

Comité Coordinador Sistema NacionalAnticorrupción

Mecanismos de coordinación con Sistemas Locales

Política integrales de fiscalización y control de recursos

Mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y actualización de información

Bases y principios de coordinación para la fiscalización y controlde recursos

Informe Anual sobre avances y resultados

FU

NC

ION

ES

II. DEFINICIÓN

Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)

Conjunto de mecanismos interinstitucionales de coordinación entre

los órganos responsables de las tareas de auditoría gubernamental

en los distintos órdenes de gobierno, con el propósito de maximizar

la cobertura e impacto de la fiscalización en el país.

Se basa en:

Visión estratégica Estándares profesionales Intercambio de InformaciónCreación deCapacidades

III. OBJETIVOS

Objetivos del Sistema Nacional de Fiscalización

Normas Profesionales de Auditoría Gubernamental

Planeación y coordinación de auditorías coordinadas

Evaluación de los sistemas de control interno

Creación de capacidades, intercambio de información y generación de conocimiento

Impulsar cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

y capacidades

Propiciar ambiente de coordinación entre sus integrantes

Integrantes desempeñen funciones con mismos estándares institucionales

Transparencia

IV. PROPIEDADES

Implementar el SNF con base a 6 propiedades estructuradas:

Mecanismos de interacción y

metodologías conocidos portodos

Transparencia

Oportunidad

Imparcialidad

Rigor Técnico Confiabilidad

Integralidad

Toda lainformación

debe serpública

Intercambio de información de

manera expedita y exacta

IV. PROPIEDADES

Oportunidad

Resultados de la fiscalización Aporten elementos para la toma de

decisiones

Detectar áreas de oportunidad

Imparcialidad

Credibilidad de los resultados Ente auditado con derechos Diagnóstico multidimensional

IV. PROPIEDADES

Rigor Técnico

Homogeneizar procedimientos Buenas Prácticas Aplicación de marco jurídico

Integralidad

Visión completa de la gestión Propiciar unbalance Explicación Objetiva

IV. PROPIEDADES

Confiabilidad

Resultados sinsesgo Sin interpretaciónsubjetiva Correcto análisis de las evidencias

6 PROPIEDADES INTEGRADAS CALIDAD EN LOS PROCESOS

V. METAS ESTRATÉGICASA

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Acciones para implementarlo deben alinearse a 6 metas :

Normas profesionales comunes a nivel nacional

Creación de capacidades

Intercambio de información y trabajo conjunto

Mejoras en el marco legal y operativo

Mayor impacto en el combate a la corrupción

Fincar responsabilidades a servidores públicos

Con la aprobación del Plan Estratégico 2013-2017

VI. PARTICIPANTES

Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)

Llegar a todos los órdenes

de gobierno

Auditoria Superior de la

Federación

Secretaría de la Función

Pública yOIC´s

Entidades deFiscalización

Superior Locales

Se considera indispensableincorporar:

• Órganos que realizan actividades de fiscalización (interna o externa) en el país

• Contralorías de losmunicipios.

Beneficios de la coordinación de acciones:

Mayor alcance en las

revisiones

Evitar duplicidadesy

omisiones

Órganos Estatales

de Control

VII. CONDICIONES BÁSICAS

Lograr el mismo nivel de

compromiso yparticipación de

todos los integrantes

Establecer metas de corto, mediano

y largo plazos

Propiciar elintercambioefectivo deinformación y

coordinación eficaz

Promover las adecuaciones

legales necesariasque permitan articular las

acciones del SNF

4 condiciones para su implementación y fortalecimiento

VIII. REUNIONES PLENARIAS

I.Reunión: 30 denoviembre de 2010

II.Reunión: 5 de diciembre de 2011

III.Reunión: 23 deoctubre de 2012

IV.Reunión: 21 de noviembre de 2013

V.Reunión: 20 de noviembre de 2014

Creación del Sistema Nacional de Fiscalización

Líneas estratégicas del Sistema

Plan Estratégico del Sistema

Bases Generales de Coordinación

Normas Profesionales del Sistema

Auditoría Gubernamental

IX. ORGANIZACIÓN

Sistema Nacional de Fiscalización (SNF)

• Órgano supremo del SNF, encargado de la vinculación con el SNA

• Normas profesionales

• Control interno

• Jurídico Consultivo

• Contabilidad Gubernamental

• Participación social vigilancia del gasto

ComitéRector

5 Gruposde Trabajo

Conformado porASF,

SFP y 7 miembros

rotatorios

Se integran por la

ASF, SFP y 5

miembros rotatorios

de la ASOFIS y de la

CPCE-F

De forma anual el SNF llevará a cabo una reunión plenaria

IX. ORGANIZACIÓN

1) Comité Rector

Programa Anual de Auditorías

Normas Profesionales de Auditoría

Análisis de riesgos y consolida información nacional

Políticas de integridad

Plataforma virtual del SNF

ActividadesEstrategias de capacitación, sondeos y encuestas

Mecanismos de denuncia y de informantes

IX. ORGANIZACIÓN

2) Grupo de Trabajo sobre Normas Profesionales

Tiene como objetivo capacitar y fomentar la aplicación de los tres primeros niveles de

las Normas Profesionales de Auditoría del SNF y actualizarlas

Curso de inducción del Marco Normativo del SNF

Plataforma educativa común

Análisis, adaptación y adopción Normas INTOSAInivel cuatro

Acciones de Trabajo

IX. ORGANIZACIÓN

ControlAdaptar y adoptar el Marco Integrado de Interno

Promover el control interno y la integridad

Acciones de Trabajo

Capacitar en materia de control interno en el sector público

3) Grupo de Trabajo sobre Control Interno

Tiene como objetivo generar una estrategia para homologar normativa en materia de

control interno

IX. ORGANIZACIÓN

Analizar efectos y retos derivados de las Reformas Constitucionales en materia anticorrupción

Plantear leyes y reformas relacionadas con el SNA

Acciones de Trabajo

jurídica permanente a losProporcionar asesoríaintegrantes del SNF

4) Grupo de Trabajo Jurídico Consultivo

Tiene como objetivo formar un solo bloque para la generación y recepción de

propuestas en la adopción del SNA

IX. ORGANIZACIÓN

Seguimiento al cumplimiento de la LGCG

Crear capacidades para responsables de observar la LGCG

Acciones de Trabajo

Vínculo y comunicación con el CONAC

5) Grupo de Trabajo sobre Contabilidad Gubernamental

Tiene como objetivo coadyuvar al cumplimiento de la LGCG y la normatividad emitida

por el CONAC, así como proporcionar apoyo y capacitación a los Municipios en la

integración de la Cuenta Pública

IX. ORGANIZACIÓN

Acciones de Trabajo

Generar marco jurídico y metodológico de la participación social y vigilancia del gasto público

Definir alternativas para vincular participación social y vigilancia del gasto

Compilar buenas prácticas en la materia

Red de recepción de denuncias y quejas ciudadanas

Evaluar estrategia de participación social y vigilancia del gasto

6) Grupo de Trabajo sobre Participación Social en la

Vigilancia del Gasto Público

Tiene como objetivo diseñar estrategia para dar seguimiento a las acciones de

vigilancia de beneficiarios de fondos y programas sociales

X. CONCLUSIONES

Respuesta a las demandas de la sociedad para realizar una labor

efectiva en materia de fiscalización de los recursos públicos.

Establecer un ambiente de

coordinación efectiva

Homologar estándares, valores

éticos y capacidades técnicas

Promover la cultura de la rendición de

cuentas

Sistema Nacional de Fiscalización, eje central y pilar fundamental

del “Sistema Nacional Anticorrupción”, que genera resultados: