sistema deportivo

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  L SI ST MA D PO RTI VO( 1  ) 1.1 LA EVOLUCIÓN DEL DEPORTE MODERNO El deporte entendido como actividad física en forma de juego es realizado desde que el ser humano habita la Tierra, tal vez por ser algo consustancial consigo mismo. Según las épocas, la actividad física, a en forma de juego o de competici!n, constitu! un rito o culto ofrendado a las divinidades a los poderes naturales. "omo se#ala "$%& '(E) *+--, “los pueblos primitivos, la  Antigüedad clásica y las culturas clás icas superiores, en amplias regiones de la Tierra, hicieron que los juegos deportivos formaran parte de sus ceremonias funerales, con lo cual el luto, la tristeza y la añoranza se unen al juego/. 2 También, el ejercicio el deporte, sirvieron a un fin m0s utilitario como medio de educaci!n formaci!n de los j!venes o como instrumento indispensable en la preparaci!n entrenamiento para las artes guerreras. 1ero sobre todo, en un principio, la actividad física, fue un elemento fundamental para la subsistencia de la especie humana. 2ubo épocas en la historia que el juego la actividad física fueron marginados e incluso prohibidos3 estuvieron mal vistos por ser considerados atentatorios contra las llamadas 4actividades del espíritu/. "on la irrupci!n del %enacimiento la mirada atr0s en busca de la tradici!n cl0sica griega, el juego la actividad física comienzan a recobrar una fuerza un valor que habían perdido que ser0 la antesala del nacimiento del dep ort e en su conce pc i!n actual. En este sentido, en referencia al origen del deporte moderno, "$%& '(E) *+-- afirma que ieto del !enacimiento, el deporte es hijo de la !evoluci"n #rancesa$% 3 El juego la actividad física en general, ha sido una realidad presente a lo largo de la historia humana, tal como se#ala '(E) *+-- en su trabajo sobre 4&a 1  Por el Prof. Eduardo Blanco Perera !"acul#ade de Cenca$ do De%or#e e a Educac&n "'$ca da Un(er$dade da Coru)a* 2  '(E), ". &istoria de los 'eportes *5olumen ((% &uís de "aralt Editor. 6arcelona, +--. 10g. 78 79 3  '(E), ". &istoria de los 'eportes *5olumen (% &uís de "aralt Editor. 6arcelona, +--. 10g. 9 1

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TEMA 1: EL SISTEMA DEPORTIVO

EL SISTEMA DEPORTIVO()1.1 LA EVOLUCIN DEL DEPORTE MODERNO

El deporte entendido como actividad fsica en forma de juego es realizado desde que el ser humano habita la Tierra, tal vez por ser algo consustancial consigo mismo. Segn las pocas, la actividad fsica, ya en forma de juego o de competicin, constituy un rito o culto ofrendado a las divinidades y a los poderes naturales. Como seala CARL DIEM (1966), los pueblos primitivos, la Antigedad clsica y las culturas clsicas superiores, en amplias regiones de la Tierra, hicieron que los juegos deportivos formaran parte de sus ceremonias funerales, con lo cual el luto, la tristeza y la aoranza se unen al juego. Tambin, el ejercicio y el deporte, sirvieron a un fin ms utilitario como medio de educacin y formacin de los jvenes o como instrumento indispensable en la preparacin y entrenamiento para las artes guerreras. Pero sobre todo, en un principio, la actividad fsica, fue un elemento fundamental para la subsistencia de la especie humana.

Hubo pocas en la historia que el juego y la actividad fsica fueron marginados e incluso prohibidos; estuvieron mal vistos por ser considerados atentatorios contra las llamadas actividades del espritu. Con la irrupcin del Renacimiento y la mirada atrs en busca de la tradicin clsica griega, el juego y la actividad fsica comienzan a recobrar una fuerza y un valor que haban perdido que ser la antesala del nacimiento del deporte en su concepcin actual. En este sentido, en referencia al origen del deporte moderno, CARL DIEM (1966) afirma que Nieto del Renacimiento, el deporte es hijo de la Revolucin Francesa.

El juego y la actividad fsica en general, ha sido una realidad presente a lo largo de la historia humana, tal como seala DIEM (1966) en su trabajo sobre La Historia de los Deportes en cuanto a que La curva del Deporte (y la de este libro) parte de la edad de piedra, pasa por el presente y se pierde en el futuro.A partir del movimiento deportivo que surge en Gran Bretaa en el siglo XIX, y su exportacin a otros pases, experimenta una evolucin jams conocida que se ha proyectado mediante su institucionalizacin hasta nuestros das. El deporte moderno tiene, por lo tanto, un origen prximo, destacando a Thomas Arnold (1795-1842) como uno de sus principales impulsores, el cual va a influir decisivamente en Pierre de Fredy, barn de Coubertn (1863-1938). El inicio y desarrollo del deporte en el siglo XIX se hace de la mano de la aristocracia y de la naciente burguesa que le dedican su tiempo y atencin, introducindolo en los ambientes estudiantiles y, en cierta medida, no les falta razn a quienes entienden que el deporte tuvo un origen burgus; La ideologa deportiva es inseparable de la ideologa burguesa. Los grandes idelogos del deporte Thomas Arnold, Coubertn -han sido grandes idelogos burgueses, seala PIERRE LAGUILLAUMIE (1978).Durante el siglo XX, el deporte se va estructurando en unas organizaciones internacionales y nacionales que facilitarn su consolidacin, dejando de ser exclusivo de unos pocos, de forma paulatina, y generalizndose su prctica entre las capas populares. Despus de la II Guerra Mundial, se inicia un desarrollo en el marco de la sociedad de consumo con sus implicaciones sociales, polticas y econmicas. En esta ltima evolucin del deporte de finales del siglo XX, aparecen claramente diferenciadas dos tendencias que se concretan en el calificado como Deporte para Todos y el Deporte de Rendimiento que dan lugar, a su vez, a diferentes manifestaciones, algunas tan antagnicas como puede ser el deporte-espectculo, cada vez ms profesionalizado, frente al deporte social entendido como el deporte de los ciudadanos.

La evolucin del fenmeno deportivo, desde el punto de vista de su prctica, seguir el camino de la especializacin y de la seleccin, para elevar la calidad, y por la necesidad de preparar deportistas de alto nivel en busca del mximo rendimiento que producir como consecuencia que, nica o primordialmente tengan acceso al deporte los que renan las cualidades idneas para la competicin, en busca de la marca o el rcord, o aquellos que su condicin socioeconmica les permite realizar actividad fsico-deportiva como una forma de ocupacin del tiempo libre. Adems, en este proceso evolutivo, sobre todo durante la segunda mitad del siglo XX, se manifiesta con fuerza la profesionalizacin, y consiguiente mercantilizacin, buscando la excelencia en el deporte. Las exigencias del deporte profesional requieren del deportista una dedicacin extensa e intensa para entrenar y competir en el nivel de mximo rendimiento deportivo, convirtindose en una ocupacin laboral, sobre todo en aquellas modalidades deportivas, entre otras, el ftbol, baloncesto o tenis, que gozan de un gran atractivo como espectculo por lo constituyen un centro de inters para los operadores de TV que les reportan ingresos millonarios en calidad de derechos de imagen.

Desde un punto de vista terico, se puede interpretar el trmino deporte en un sentido restrictivo, cindolo exclusivamente a las modalidades y especialidades deportivas organizadas en torno a las federaciones y asociaciones deportivas o bien, se puede aceptar una concepcin ms amplia e integradora en el que el trmino comprende actividades muy diversas, que se subdividen en cuatro grandes categoras:

- Juegos y deportes de competicin. Caracterizados por la aceptacin de reglas y el hecho de enfrentarse a otros.

- Actividades de aire libre. En las cuales los participantes tratan de dominar un terreno determinado (campo, bosque, montaa, curso de agua o cielo). Los desafos provienen de la forma en que se trata de vencer las dificultades y varan en funcin del terreno escogido y de otros factores, como el viento y las condiciones meteorolgicas.

- Actividades estticas. En cuya ejecucin el individuo, en vez de mirar ms all de s mismo y de responder a los retos artificiales o naturales, dirige su atencin sobre s mismo y reacciona ante el placer del movimiento corporal coordinado, como, por ejemplo, en el baile, el patinaje artstico, ciertas formas de gimnasia rtmica o la natacin practicada a ttulo recreativo.

- Actividades de mantenimiento de la condicin, es decir, ciertas formas de ejercicio o de movimientos realizados, no tanto para sentir inmediatamente una satisfaccin de logro o un placer kinestsico, sino ms bien para beneficiarse de sus efectos a largo plazo, que se traducen en una mejora o mantenimiento de la forma fsica y en una impresin de bienestar general.

El trmino deporte de raz latina, tiene diversas significaciones, aunque en los siglos XII y XIII se identifica en los idiomas romances como diversin, segn los cualificados estudios realizados por PIERNAVIEJA (1966). Tambin, estaba ligado a la concepcin de ocio que exista en la poca que tan slo estaba al alcance de la aristocracia que dispona del suficiente tiempo libre. Que el -el datum social y la palabra- fue inicialmente un barbarismo en otros pases lo prueban numerosos ejemplos. El tiempo que lleva un proceso de difusin y adopcin siempre constituye un dato significativo a la hora de realizar un diagnstico sociolgico. As, en Alemania en 1810 un aristocrtico escritor que conoca Inglaterra an poda decir , trminos en los que se expresa NORBERT ELIAS (1992), aadiendo otras mltiples referencias al respecto.

El concepto actual del deporte moderno, sustentado en gran parte en la teora integradora anteriormente citada, viene determinado por la Carta Europea del Deporte, aprobada durante la VII Conferencia de Ministros responsables del deporte de todos los pases europeos celebrada, en Rodas, los das 14 y 15 de mayo de 1992.

Se entender por deporte, segn la vigente Carta Europea, todo tipo de actividades fsicas que, mediante una participacin, organizada o de otro tipo, tengan por finalidad la expresin o la mejora de la condicin fsica y psquica, el desarrollo de las relaciones sociales o el logro de resultados en competiciones de todos los niveles.

1.1.1 LAS MANIFESTACIONES DEL DEPORTE

En la actualidad, y bajo el mismo denominador comn, nos encontramos realidades deportivas distintas. Como afirm CAGIGAL GUTIRREZ (1979), en su momento, La palabra no es un trmino unvoco. Ah radica la enorme dificultad de su estudio, el verdadero drama para cualquier aproximacin cientfico, cultural o pedaggica al hecho del deporte. Por lo tanto, el trmino deporte, ya no tiene una traduccin unvoca, amparndose bajo el mismo sustantivo, manifestaciones con diferentes caractersticas y objetivos, soportadas en diversas instituciones deportivas, razn por la que la Carta Europea del Deporte establece una concepcin amplia, global e integradora.

Deporte Para Todos y Deporte de Rendimiento son en principio tendencias de prctica deportiva diferentes y en alguna de sus manifestaciones, incluso antagnicas. El Deporte para Todos nace histricamente, en cierta medida, en contraposicin al Deporte de Rendimiento, lo que no quiere decir que las federaciones deportivas no hayan favorecido tambin, unas ms que otras, al desarrollo del Deporte Para Todos.

A este antagonismo, en Espaa, han contribuido, adems de las propias caractersticas que definen a cada una de las manifestaciones, la actuacin poltica de las Administraciones Pblicas, en especial, de las entidades locales que enarbolaron a partir de 1979 la bandera del Deporte Para Todos, en confrontacin abierta con el Deporte de Rendimiento, representado fundamentalmente por las federaciones deportivas y por algunos clubes.

Hasta cierto punto puede entenderse como lgica la reaccin contra el Deporte de Rendimiento que haba constituido casi la nica va de acceso a la prctica deportiva y, como consecuencia, utilizando en exclusiva la escasa infraestructura que exista. Fueron los primeros Ayuntamientos democrticos, sin distincin de ideologas, quienes introdujeron un elemento corrector en la poltica deportiva local, pero llevando el pndulo al otro extremo, y de esta manera, generando el rechazo consiguiente de la organizacin deportiva tradicional representada por las federaciones deportivas.

Consideramos que tan grave ha sido que el presupuesto deportivo de un municipio se gastase en subvencionar al equipo de ftbol de la localidad, como que en un momento posterior, un equipo de competicin, o encuadrado en el espectculo deportivo, se viese dificultado, o incluso, se le impidiera, tener acceso al uso de las instalaciones deportivas del municipio.

No podemos olvidar que muchos clubes de competicin carecen de instalaciones propias y viven a expensas de la utilizacin de las instalaciones pblicas, por lo que imposibilitar dicho uso significa asfixiar su supervivencia, es decir, obstruir la va que muchas modalidades deportivas tienen para mejorar en calidad y elevar su nivel de excelencia. En sentido contrario, antes del advenimiento de la democracia, se produca una discriminacin social del ciudadano interesado por la prctica de la actividad fsica y el deporte, ya que era muy difcil hacerlo sin tener que acudir al sector privado no lucrativo conformado por las sociedades deportivas y clubes de la poca, con unas altas cuotas econmicas que constituan un obstculo insalvable para una gran mayora de la poblacin. La iniciativa privada empresarial abre las puertas de los conocidos gimnasios, con unas cuotas econmicas asequibles, convirtindose en la va principal de una prctica deportiva social en su eclosin de los aos 60. A finales de la dcada de los 70, con la puesta en marcha e impulso de los servicios deportivos municipales y la consiguiente creacin de una red de instalaciones deportivas pblicas de carcter comunitario, se convierte en una alternativa complementaria a la oferta deportiva pblica.

Si la poltica deportiva de un municipio persigue como objetivo central satisfacer la demanda deportiva en general, hemos de convenir que dicha demanda no es homognea, sino varia y plural. Desde el deporte de tiempo libre o de esparcimiento que cada vez tiene mayor presencia en la vida ciudadana, pasando por el deporte federado que satisface intereses de prctica deportiva de muchos ciudadanos, hasta los espectculos deportivos en diferentes disciplinas, conforman un amplio y diverso abanico de intereses deportivos exigidos por la colectividad.

Afortunadamente el paso de los aos ha producido una poltica deportiva ms equilibrada, demostrando y haciendo posible que Deporte Para Todos y Deporte de Rendimiento pueden compatibilizar su existencia y, como si de vasos comunicantes se tratase, llegar a beneficiarse .mutuamente.

El Deporte Para Todos

El trmino deporte para todos ha sido utilizado en los textos del Consejo de Europa desde 1956 y uno de los pioneros fue Jrgen Palm, jefe del Departamento del Deporte para Todos de la antigua Alemania Federal; pero, sin ninguna duda, se puede afirmar que dicho trmino se acua definitivamente en 1966 y se proyecta como mensaje institucional del Consejo de Europa. Ello supone el inicio de un nuevo movimiento como reaccin al sedentarismo y en la defensa del derecho a la prctica ciudadana del deporte, siendo bautizado como el segundo camino del deporte.

En Espaa, ese mensaje institucional del Consejo de Europa se materializa en una campaa publicitaria, bajo el slogan de Contamos Contigo. Como CAGIGAL GUTIERREZ (1975), En 1967 se inicia la primera gran campaa de ambientacin deportiva, obra muy personal del entonces Delegado Nacional SAMARANCH, en la cual logra la colaboracin no interesada de otros organismos oficiales, principalmente de Televisin Espaola.

En 1968, se renen en la ciudad de Brujas (Blgica), cinco expertos europeos, entre los que se encuentra un espaol, el profesor Jos Mara Cagigal, para elaborar el documento que defina el contenido y las necesidades del Deporte Para Todos, que contiene la propuesta de un programa a desarrollar a largo plazo. Dicho documento servir de base para los trabajos posteriores que realizar Alistair D. Munrow, director de Educacin Fsica de la Universidad de Birmingham (Gran Bretaa) que culminarn con la aprobacin de la Carta Europea del Deporte en 1975, durante la Primera Conferencia de Ministros europeos responsables del deporte que se reunieron los das 20 y 21 de marzo, en el Palacio de Egmont de Bruselas.

El Deporte Para Todos define una concepcin social del deporte cuyo origen se puede situar a principios del siglo XX, correspondiendo su paternidad al Barn Pierre de Coubertn que, en 1919, se expresaba de la forma siguiente:

Todos los deportes para todos. He aqu una frmula que va a ser tachada de locamente utpica. Pero me trae sin cuidado. Lo he pensado y meditado ampliamente y la considero justa y posible, de ah que los aos y las fuerzas que me resten sern empleados en hacerla triunfar.

El Deporte Para Todos pretende que todos puedan tener la oportunidad de acceder a la prctica de las actividades fsicas y deportivas, sin ningn tipo de discriminacin y supone una apuesta por un deporte humanista y educativo. El Deporte Para Todos se concibe en el marco de una filosofa, pero no puede analizarse de una manera homognea, ya que en su desarrollo se ha manifestado de diferentes formas, principalmente, en funcin del segmento social a quien va dirigida la actividad o al objeto o finalidad de la misma. El Deporte Para Todos es diverso y plural, tanto en sus productos como en sus organizaciones. A ttulo enunciativo, en cuanto a su objeto, se puede clasificar de la forma siguiente:

1. El deporte educativo

2. El deporte salud

3. El deporte recreativo

Sin pretender agotar las posibles tipificaciones, se puede ordenar el Deporte Para Todos, como se ha comentado,.en funcin de los sujetos a quines se dirige, lo que supone una amplia diversidad segn el segmento social afectado y que, nicamente, a ttulo de referencia podra configurarse de manera siguiente:

1. El deporte en la edad escolar

2. El deporte de adultos

3. El deporte de la tercera edad

4. El deporte de los discapacitados

5. Etc., etc., etc.

El Deporte Para Todos, adems de cumplir su funcin principal que consiste en posibilitar la prctica del deporte a todos que lo desean y contribuir a la mejora de la calidad de vida, puede favorecer lo siguiente:

El crecimiento y mejora del llamado deporte de base

Una mayor comprensin del deporte espectculo

La adquisicin de los valores propios del deporte

El Comit Olmpico Internacional define el Deporte Para Todos en una dublicaciones, en los trminos siguientes: est un mouvement dont le but est d`atteindre l`idal olimpique, qui proclame que le sport est un droit appartenant tous les hommes, sans distinction de race ni de clase. Ce mouvement a pour objectif de promouvoir la sant, la condition physique et le bien-tre par le biais dactivits sportives qui peuvent tre practiques par des personnes de sexe, dge, de conditions sociales et conomiques diffrentes, quelles que soient les cultures rgionales et locales.

El concepto del Deporte Para Todos podemos interpretarlo en los trminos siguientes:

1. Filosofa de que nadie se quede sin practicar deporte por falta de recursos econmicos o por carencia de cualidades.

2. Promocin de aquellas actividades ms naturales y fciles de practicar, bajo la idea de que debe ser el deporte el que se adapte al individuo y no al contrario.

3. Apoyo al nacimiento de nuevos deportes alternativos que satisfacen otros intereses e inquietudes, ampliando y enriqueciendo el espectro deportivo.

Conviene aclarar que Deporte Para Todos no es sinnimo de Deporte de Base y que de forma errnea se utilizan con asiduidad. El Deporte de Base tiene como objetivo el mximo rendimiento de los ms jvenes y pretende la deteccin y formacin de talentos. Se podra identificar una fase de promocin en el desarrollo del Deporte de Base y desde esta perspectiva encuadrarlo en el mbito del Deporte Para Todos, pero en el momento que empieza a ser selectivo se integrara, indiscutiblemente, y forma parte del mbito del Deporte de Rendimiento. Por eso, en las edades ms tempranas podemos encontrar dificultades para delimitar dnde empieza y dnde termina el Deporte Para Todos, cuestin mucho ms fcil de resolver en la edad adulta.

Para calificar una actividad deportiva dentro del mbito del Deporte Para Todos o del Deporte de Rendimiento, se deber tener presente para su valoracin, al menos, los factores siguientes:

Psico-biolgicosLas modalidades deportivas pueden catalogarse en funcin de su complejidad de aprendizaje y asimilacin de las habilidades o destrezas, existiendo deportes de una gran dificultad tcnica que condicionar el aprendizaje, accediendo a su prctica de entrenamiento y competicin aquellos que renan unas condiciones y aptitudes adecuadas.SocialesLa prctica de algunos deportes exigen desembolsos econmicos altos que no se lo pueden permitir todos los ciudadanos y, consecuentemente, slo un porcentaje reducido podrn practicarlos de forma sistemtica, lo que constituye una barrera de discriminacin social que progresivamente van superndose.

De implantacin

Hay deportes con un nivel de prctica reducida que puede obedecer a diferentes razones; unos de reciente implantacin y su prctica no est lo suficientemente extendida, otros que sus instalaciones se encuentran en determinados lugares que responden a las caractersticas de la modalidad en cuestin, lo que supone desplazarse y un mayor gasto de tiempo y dinero e, incluso, aquellos que estn predestinados a ser deportes minoritarios porque son de inters de un reducido porcentaje de la poblacin. En este sentido, las diferentes modalidades y especialidades deportivas, tambin, pueden ordenarse segn el nmero de practicantes.De riesgo para la salud

Las distintas prcticas deportivas y en unos deportes ms que en otros, comportan un riesgo inherente, no slo de accidentes y lesiones, sino adems de graves perjuicios para la salud, segn como se realice su prctica. Quiere decir, por lo tanto, que determinadas modalidades y especialidades deportivas deben ser rechazadas en su versin oficial o como actividad de alto rendimiento ya que no reportar beneficios a la salud del deportista, sino todo lo contrario, provocando una serie de secuelas que permanecern hasta el final de los das.

En todo caso, existe una franja de prctica deportiva federada en la que es difcil distinguir ntidamente si se trata de una manifestacin de Deporte Para Todos o de Deporte de Rendimiento y que est representada por muchas de las actividades desarrolladas por las federaciones, tanto en el aspecto de promocin de su modalidad y especialidades deportivas, como de competicin de las categoras inferiores (benjamn, alevn, etc.) o de las competiciones de veteranos.

GARCA FERRANDO (2001) manifiesta que Es bien cierto que ya en la dcada de los aos 90 el movimiento de deporte para todos ha quedado en sentido estricto superado en cierto modo por el poderoso desarrollo de los servicios deportivos municipales y del deporte comercial, en sociedades como la espaola que cuentan con un Estado del Bienestar que se preocupa, con mayores o menores recursos, de facilitar la prctica deportiva popular. Para nada compartimos esta afirmacin, porque el tejido asociativo deportivo de primer y segundo grado, en la actualidad, contina en desarrollo y debe convertirse en abanderado del movimiento del Deporte Para Todos que no recibe el apoyo necesario para su vertebracin en el mbito estatal y autonmico.

El acceso a la prctica de la actividad fsica y el deporte, desde la perspectiva del Deporte Para Todos, puede hacerse a travs de la va federada o de la va no federada, lo que hace necesario el anlisis de dichas vas y las diferentes prcticas que acogen para poder disear unas polticas concretas.

Se pueden identificar, fundamentalmente, dos vas diferenciadas en el proceso de universalizacin de la prctica de la actividad fsica y el deporte, una federada y otra no federada, que a su vez, cada una se materializa en diversas posibilidades que sealamos de forma sinttica. Se debe precisar que cualquier clasificacin es imprecisa y que, en muchos casos, una actividad deportiva podr ser calificada simultneamente de varias formas distintas.

La prctica de la va federada podemos diferenciarla, segn la naturaleza de la relacin del deportista con la entidad, en prctica aficionada o profesional. La prctica aficionada, igualmente, se puede clasificar en funcin del grado de exigencia y rendimiento de la actividad, quedando establecida de la manera siguiente: deporte de base

deporte de competicin

deporte de alto nivel

El deporte de base y el deporte de alto nivel forman parte del deporte de rendimiento y slo el deporte de competicin, en alguno de sus niveles y categoras, puede concebirse desde una poltica de promocin del Deporte Para Todos.

La prctica de la va no federada que ha experimentado un amplio desarrollo a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, segn la naturaleza organizativa de la actividad, se puede diferenciar de la manera siguiente:

libre o espontnea

institucional o pblica

asociativa

empresarial o comercial

El Deporte de Rendimiento

La historia del Deporte de Rendimiento es la misma del deporte federado, es decir, del deporte moderno tal como nos ha llegado hasta nuestros das, que persigue mejorar los rcord y batir las marcas establecidas de acuerdo con el clebre lema olmpico integrado por los tres superlativos yuxtapuestos Citius, Fortius, Altius, que fue ideado y lanzado por el dominico Henri Didon, Prefecto del Colegio parisino de Arcueil y amigo personal de Coubertin.

Una caracterstica fundamental de las actividades que se encuentran integradas en el mbito del Deporte de Rendimiento es que, antes o despus, se tiene que dar la seleccin de los mejores, en un proceso de deteccin de talentos, ya sea de una manera organizada a travs de pruebas diseadas al efecto o de forma espontnea y natural por medio de la criba selectiva que realiza la propia competicin.

El Deporte de Rendimiento en su desarrollo ha producido, a su vez, unos escenarios diversos que pueden ordenarse en categoras diferenciadas, sabiendo de antemano que la separacin entre una y otra clase es imperceptible en muchas ocasiones. A ttulo de mera referencia, respecto al Deporte de Rendimiento, se puede establecer la clasificacin siguiente:

1. El Deporte Aficionado, entendido como aquel que se practica desde la perspectiva del rendimiento competitivo, sin llegar todava a las cotas del mximo nivel, representado por la mayor parte de los deportistas federados. Indudablemente, satisface la demanda de prctica deportiva de muchos ciudadanos, pero tiene establecidos otros objetivos diferentes al Deporte Para Todos, razn por la que el hecho de ser de carcter aficionado, no conlleva que todas sus manifestaciones puedan integrarse automticamente en el mbito del Deporte Para Todos, pues tan slo podra corresponderle a un porcentaje relativamente pequeo del deporte federado de carcter aficionado.

2. El Deporte de Alto Nivel, constituido por un reducido nmero de deportistas federados que han superado los requisitos establecidos en el ranking de la competicin internacional y que reciben compensaciones econmicas, pero muchos sin tener la consideracin de deportistas profesionales.

3. El Deporte Profesional, que aparece fundamentalmente en ciertas modalidades deportivas (ftbol, baloncesto, balonmano, ciclismo, tenis, golf, etc.) y en la que se produce una relacin laboral del deportista con la entidad en la que presta sus servicios.

El Deporte de Rendimiento, adems de la mejora del nivel de calidad y excelencia deportiva que constituye su fin principal, es decir, la consecucin y superacin de marcas deportivas establecidas, puede contribuir a los objetivos siguientes:

Generar inters por la prctica de una determinada modalidad deportiva cuando se producen importantes xitos deportivos

Satisfacer la demanda de espectculo deportivo que, tambin, es de inters para muchos ciudadanos

Conformar una va de acceso a una prctica deportiva de alto nivel para los que renan las condiciones idneas que exige el alto rendimiento

Dinamizar otros sectores econmicos (industria deportiva, turismo, hostelera, etc.).

1.2 EL SISTEMA DEPORTIVO

Sealan BURRIEL, J.C. Y PUIG, N. (1999) que El sistema deportivo espaol ha evolucionado enormemente en los ltimos aos. Desde los primeros albores de la democracia hasta el momento presente son muchos los datos que nos manifiestan el gran crecimiento y la heterogenizacin que ha ido adquiriendo nuestro deporte. El deporte, en su evolucin, no se ha visto afectado slo en sus manifestaciones de actividad, sino que sus estructuras han sufrido, tambin, profundas modificaciones que han confluido en la organizacin actual del sistema deportivo, configurado por dos sectores, pblico y privado. Por eso la ley del deporte de 1990 establece en uno de sus principios generales, hacindose eco de la realidad, que El ejercicio de las respectivas funciones del sector pblico estatal y del sector privado en el deporte se ajustar a los principios de colaboracin responsable entre todos los interesados.

El sector privado sin nimo de lucro y, concretamente, el anlisis del tejido asociativo constituye el objeto de este trabajo y siendo uno de los pilares bsicos que conforman el actual sistema deportivo, es por lo que se incorpora este apartado referido a la estructura de dicho sistema para la ubicacin del sector.

1.2.1 CONCEPTOPor Sistema Deportivo entendemos el conjunto de todos aquellos elementos relacionados entre s, segn un orden, y que contribuyen al desarrollo del deporte en todas sus manifestaciones, segn la definicin de BLANCO PEREIRA (1999).

No existe un nico Sistema Deportivo, lo que permite diversas interpretaciones, segn el criterio que se aplique, principalmente, acerca del mbito territorial o sobre su naturaleza, pblica o privada. Por lo tanto, el Sistema Deportivo en su conjunto, conforma una estructura compleja de interrelacin entre sus diferentes elementos que est en un proceso permanente de cambio, ya que no representa una foto fija debido a su carcter dinmico. En funcin de los elementos que se identifiquen como representativos del Sistema Deportivo, podremos encontrar diferentes concepciones sobre el mismo.

La introduccin del concepto de Sistema Deportivo en la planificacin deportiva, fue realizada por el creador del llamado Mtodo Punto-Deporte, el italiano Bruno Rossi Mori, hacia finales de la dcada de los 70. Dicho mtodo fue de aplicacin en el mbito local, principalmente, aunque en sus postulados tericos se concibe igualmente para otros niveles territoriales. Es de inters, aunque se haya producido una evolucin lgica desde su planteamiento, reproducir la explicacin recogida de la publicacin conjunta del INEF de Catalua, AETIDE y CEUMT (1981), en la que el Sistema Deportivo es definido por Bruno Rossi como El conjunto de todas las ocasiones concretas durante las cuales los ciudadanos viven el deporte, gracias a la presencia de determinados servicios, establece el fenmeno deportivo en una zona determinada.

Se denomina sistema a un conjunto estructurado; el SISTEMA DEPORTIVO es el conjunto de todos los practicantes y de todos los servicios deportivos en un territorio determinado. En consecuencia el fenmeno deportivo puede ser considerado como el < producto > del sistema deportivo. Esto permite su conocimiento y desarrollo de un modo cientfico actuando sobre todos sus elementos, a travs de sus relaciones internas y, externamente, mediante las relaciones con los otros sistemas que forman la estructura social. 1.2.2 ELEMENTOSEl Sistema Deportivo est constituido por unos elementos que ejercern una mayor o menor influencia sobre el mismo, segn su naturaleza y mbito territorial. En trminos generales, los elementos integrantes del Sistema Deportivo ms significativos son los siguientes:

- El Ordenamiento Jurdico-Deportivo que, ms que un elemento propio del Sistema Deportivo, constituye el marco que aglutina y confiere un determinado orden y establece las relaciones por medio de las normas jurdicas de aplicacin y que se transforma con la propia evolucin del hecho deportivo.

- La estructura deportiva que est conformada por un sector pblico que tiene atribuidas competencias de carcter deportivo, diferentes de acuerdo a su mbito territorial; un sector privado sin nimo de lucro representado por el tejido asociativo y fundacional y un sector privado empresarial.

- La infraestructura deportiva que constituye el equipamiento necesario para el desarrollo de las actividades deportivas y cuya titularidad puede ser pblica o privada y en la que el medio natural, actualmente, tiene una singular importancia al ser concebido como espacio deportivo.

- Los recursos econmicos que son heterogneos destacando, entre otros, la subvencin, el patrocinio y la aportacin particular del usuario o participante. Cabe sealar que en el deporte espectculo tienen una especial relevancia los ingresos derivados de la venta de los derechos de imagen.

- Los recursos humanos que comprende las personas que participan directamente en el hecho deportivo, siendo imposible enumerar una relacin completa que abarca desde los dirigentes y tcnicos deportivos, pasando por los voluntarios y otro personal auxiliar, siguiendo por profesionales o tcnicos de otras ramas del conocimiento especializados en el deporte, hasta llegar a los propios deportistas.1.2.3 ESTRUCTURAEl Sistema Deportivo ha evolucionado en consonancia con el propio deporte y actualmente, en Espaa, se encuentra estructurado en una diversidad de entidades y organizaciones que se pueden situar de acuerdo a su naturaleza y caractersticas, en el marco del sector pblico o del sector privado. Si analizamos la evolucin del sistema deportivo desde la ptica legislativa, el perodo transcurrido desde la aprobacin de la Constitucin ha sido tambin muy prolfico. Espaa es, probablemente, el pas europeo que dispone de ms leyes sectoriales que regulan el fenmeno deportivo. Y se puede afirmar que esto es hoy ms cierto que nunca, pues el ordenamiento jurdico deportivo tiene, entre otras normas jurdicas, una con categora de ley orgnica.

El sector pblico del deporte

El sector pblico se ha configurado a partir de la intervencin pblica en el deporte, asumiendo las Administraciones competencias en los distintos mbitos territoriales que son ejercidas a travs del rgano administrativo que tenga asignadas las mismas. En este sentido, BURRIEL, J.C. y PUIG, N. (1999), sealan que A partir de las primeras elecciones municipales democrticas de 1979 en todos los ayuntamientos se crearon departamentos de deportes con figuras jurdicas de corte variado- que no slo iban a ejercer tareas de apoyo al movimiento deportivo sino que se convertirn en agentes promotores activos del mismo. Incluso, afirman con rotundidad que El sector pblico en Espaa es de los ms intervencionistas que hay en Europa.

En conformidad con la estructura territorial del Estado establecida por la CE, el sector pblico del deporte se encuentra conformado por las entidades y rganos siguientes: SECTOR PBLICO DEL DEPORTE

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVO-DEPORTIVA:

CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES

DEPARTAMENTOS DEPORTIVOS AUTONMICOS

SERVICIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES

SERVICIOS DEPORTIVOS DE LAS UNIVERSIDADES OTROS ORGANISMOS Y ENTIDADES PBLICAS

El sector privado del deporte

El sector privado del deporte comprende dos mbitos diferenciados en funcin de que las entidades tengan o no, afn de lucro. Un mbito definido por su carcter comercial o empresarial y el enfoque de negocio, absolutamente lcito en la actual economa de mercado, y en el que se pueden identificar, bsicamente, las empresas de prestacin de servicios deportivos, ya sea que su actividad comporte la gestin de actividades y/o de instalaciones, y la organizacin del deporte profesional que explota el espectculo deportivo, en gran parte conformado por entidades federativas y, slo, un reducido mbito estructurado bajo la figura jurdica de las sociedades annimas deportivas agrupadas en torno a las ligas profesionales.

En los aos 60 se abren muchos gimnasios a lo largo y ancho del territorio, a modo de pequeas empresas y, en muchos casos, de carcter familiar; con el tiempo, sobre todo en las ciudades como Madrid y Barcelona, aparecen lo que se puede denominar como grandes reas comerciales deportivas que requieren una elevada inversin privada para su puesta en funcionamiento. Los primeros gimnasios que suponen el primer paso hacia un sector deportivo privado, comercial o empresarial, constituyen el precedente de las actuales empresas de servicios deportivos que, en los ltimos tiempos, se han promocionado debido a la decisin de muchos gobiernos municipales de usar la forma de gestin indirecta para ejercer sus competencias deportivas y cumplir los objetivos propuestos, mediante la concesin de la gestin de instalaciones municipales o la organizacin de actividades y programas deportivos.

El otro espacio del sector privado del deporte tiene un carcter social y est integrado por las organizaciones y entidades no lucrativas que forman parte del llamado Tercer Sector, destacando dos tipos de entidad de naturaleza distinta. Por un lado, el Asociacionismo Deportivo que cuenta con un modelo estatal y los correspondientes modelos asociativos autonmicos, conformando una compleja y amplia variedad de figuras asociativas que han nacido como respuesta a las nuevas circunstancias sobrevenidas en la evolucin del deporte. Y por otro, las Fundaciones Deportivas que, al igual que las asociaciones, carecen de nimo de lucro y que han experimentando un significativo crecimiento desde finales de la dcada de los 90 que sigue en progresin.

El sector no lucrativo del deporte y el asociacionismo, concretamente, es la estructura originaria del deporte, pues como seala MILLN GARRIDO (2006) La organizacin del deporte tuvo, pues, en principio, carcter rigurosamente privado y, en lo sustancial, autnomo, al basarse en unos entes asociativos especficos e independientes de los poderes pblicos, en la asuncin de la titularidad de las competiciones y en la autorreglamentacin tanto en el estricto mbito organizativo como en el orden puramente competicional.

Finalmente, an existiendo un sector privado del deporte diversificado que se encuentra en un permanente desarrollo, puede concluirse, compartiendo el criterio de BURRIEL, J.C. Y PUIG, N. (1999), que la organizacin del deporte espaol est encuadrada en el que se podra denominar modelo intervencionista, caracterizado por una amplia del fenmeno deportivo.

El sector privado en su conjunto, de forma sinttica, se encuentra conformado de la forma siguiente:SECTOR PRIVADO DEL DEPORTE

TEJIDO ASOCIATIVO DE MBITO ESTATAL:

CLUBES DEPORTIVOS

FEDERACIONES DEPORTIVAS ESPAOLAS

AGRUPACIONES DE CLUBES

LIGAS PROFESIONALES

ENTES DE PROMOCIN DEPORTIVA

COMIT OLMPICO ESPAOL

COMIT PARALMPICO ESPAOL

TEJIDO ASOCIATIVO DE MBITO AUTONMICO: CLUBES DEPORTIVOS

FEDERACIONES DEPORTIVAS AUTONMICAS

ENTIDADES NO DEPORTIVAS

OTRAS FIGURAS ASOCIATIVAS

TEJIDO FUNDACIONAL:

DE COMPETENCIA ESTATAL

DE INTERS AUTONMICOTEJIDO EMPRESARIAL: EMPRESAS DE SERVICIOS DEPORTIVOS

SOCIEDADES ANNIMAS DEPORTIVAS

Por el Prof. Eduardo Blanco Pereira (Facultade de Ciencias do Deporte e a Educacin Fsica da Universidade da Corua)

DIEM, C. Historia de los Deportes (Volumen II). Lus de Caralt Editor. Barcelona, 1966. Pg. 37 y 38

DIEM, C. Historia de los Deportes (Volumen I). Lus de Caralt Editor. Barcelona, 1966. Pg. 8

DIEM, C. Historia de los Deportes (Volumen II). Lus de Caralt Editor. Barcelona, 1966. Pg. 418

VVAA Partisans. Deporte, cultura y represin. Gustavo Gili. Barcelona, 1978. Pg. 46

COLEGIO OFICIAL DE PROFESORES DE EDUCACIN FSICA. Manifiestos sobre Educacin Fsica y Deportes por Organismos Internacionales. COLEF. Madrid, 1979. Pg. 79 y 80

PIERNAVIEJA, M. Depuerto, deporte, protohistoria de una palabra. Comit Olmpico Espaol. Citius, Altius, Fortius. 1-2, VII (1966)

ELAS, N. Y DUNNING, E. Deporte y ocio en el proceso de la civilizacin. Fondo de Cultura Econmica. Madrid, 1992. Pg. 158 y siguientes

Art. 2.1.a) de la Carta Europea del Deporte (1992)

CAGIGAL GUTIERREZ, J. M. Cultura intelectual y cultura fsica. Kapelusz. Buenos Aires, 1979. Pg. 51

Un trabajo de obligada consulta, en este sentido, es el realizado por el Consejo de Europa y publicado por la Direco-Geral dos Desportos de Portugal, bajo el ttulo Le Conseil de LEurope et le Sport pour Tous. Lisboa, 1989

CAGIGAL GUTIRREZ, J. M. El deporte en la sociedad actual. Prensa Espaola y Editorial Magisterio Espaol. Madrid, 1975. Pg. 127

DURNTEZ CORRAL, C. Pierre de Coubertin y la Filosofa del Olimpsmo. Comit Olmpico Espaol. Madrid, 1995. Pg. 25

COMIT OLMPICO INTERNACIONAL. Le Sport Pour Tous et le Comit International Olympique. CIO. Laussane, 1995. Pg. 1, cuya traduccin al castellano define el Deporte Para Todos como un movimiento cuyo principio es atender el ideal olmpico, que proclama que el deporte es un derecho que pertenece a todos los hombres, sin distincin de raza ni de clase. Este movimiento tiene por objetivo promover la salud, la condicin fsica y el bienestar mediante las actividades deportivas que pueden ser practicadas por personas de sexo, edad, condiciones sociales y econmicas diferentes cualquiera que sean las culturas regionales y locales

De los Apuntes de la asignatura Estructura y Organizacin de la Instituciones Deportivas, impartida por Eduardo Blanco Pereira en la Facultad de Ciencias del Deporte y la Educacin Fsica de la Universidad de La Corua.

De los Apuntes de la asignatura Estructura y Organizacin de la Instituciones Deportivas, impartida por Eduardo Blanco Pereira en la Facultad de Ciencias del Deporte y la Educacin Fsica de la Universidad de La Corua.

GARCA FERRANDO, M. Los espaoles y el deporte: prcticas y comportamientos en la ltima dcada del siglo XX. Encuesta sobre los hbitos deportivos de los espaoles. Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Madrid, 2001. pg. 120

DURNTEZ CORRAL, C. Pierre de Coubertin. El Humanista Olmpico. Comit Olmpico Internacional y Comit Internacional Pierre de Coubertn. Lausana, 1994.Pg. 53

BURRIEL, J.C. Y PUIG, N. Responsabilidades y relaciones entre el sector pblico y el privado en el sistema deportivo, en Subirats, J. (Editor) Existe sociedad civil en Espaa? Responsabilidades colectivas y valores pblicos. Fundacin Encuentro. Madrid, 1999. Pg. 178

Art. 1.4 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte

BLANCO PEREIRA, E. Y OTROS. Manual de la Organizacin Institucional del Deporte. Editorial Paidotribo. Barcelona, 1999. Pg. 25

ROSSI MORI, B. Un programa local para el desarrollo del deporte. INEF de Catalua, AETIDE y CEUMT. Barcelona, 1981. Pg. 5

BURRIEL, J.C. Y PUIG, N. Responsabilidades y relaciones entre el sector pblico y el privado en el sistema deportivo, en Subirats, J. (Editor). Existe sociedad civil en Espaa? Responsabilidades colectivas y valores pblicos. Fundacin Encuentro. Madrid, 1999. Pg. 180 y 181

BURRIEL, J.C. Y PUIG, N. Responsabilidades y relaciones entre el sector pblico y el privado en el sistema deportivo, en Subirats, J. (Editor) Existe sociedad civil en Espaa? Responsabilidades colectivas y valores pblicos. Fundacin Encuentro. Madrid, 1999. Pg. 178

Idem. Pg. 181

MILLN GARRIDO, A. Rgimen Jurdico de las Entidades Deportivas Andaluzas. Signatura Ediciones. Sevilla, 2006. Pg. 14

BURRIEL, J.C. Y PUIG, N. Responsabilidades y relaciones entre el sector pblico y el privado en el sistema deportivo, en Subirats, J. (Editor) Existe sociedad civil en Espaa? Responsabilidades colectivas y valores pblicos. Fundacin Encuentro. Madrid, 1999. Pg. 187

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