sistema de protección social oirs salud
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Sistema De ProteccióN Social Oirs Salud ChilesolidarioTRANSCRIPT
SISTEMA DE SISTEMA DE PROTECCION SOCIALPROTECCION SOCIAL
REGION DEL MAULEREGION DEL MAULE
CONCEPTO DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad: Exposición a riesgos + incapacidad de enfrentarlos + inhabilidad para adaptarse activamente (Moser, 1998)
1. Limita o anula la posibilidad de ejercer derechos sociales
2. Aumenta la probabilidad de caer en pobreza
Por tanto…
Persistir en políticas de protección social sólo hacia los más pobres puede convertirse en una opción regresiva si
consideramos la amplitud de sectores no pobres vulnerables que, sin soporte ante los riesgos, enfrentan la inestabilidad laboral, los
bajos ingresos o ambos.
El Sistema de Protección Social es un conjunto de políticas y programas de carácter integral, cuyo objetivo es garantizar los
derechos sociales de las personas y familias, a lo largo del ciclo vital (desde la gestación a la vejez)
Antecedentes y algunas cifras necesarias
Reducción de la pobreza, pero persistencia de la desigualdad: de 38.6% de pobreza en 1990 al 18.8% en el 2003. Sin embargo, el GINI se mantiene estable: 0.55 entre 1990 y 2003.
Nueva pobreza y rotación de la pobreza: del total de pobres en 1996, 55% dejó de serlo el 2001. Asimismo, del total de no pobres en 1996, el 11% lo era en el 2001.
Cambios acelerados que ha experimentado nuestra sociedad:
- Cambios en roles de género: crecimiento de la participación laboral de las mujeres: en 1990 la tasa de participación laboral era de 31.7%, en 2005 era de 37.2%. (INE)
- Cambios en las familias: hogares nucleares representan el 57% del total de familias, mientras que el 43% restante representa otros tipos de familia. (CENSO 2002)
- Cambios demográficos: un adulto de 60 años en la actualidad tiene una esperanza de vida de 20.7 años más en el caso de los varones (80.7 años) y de 24.5 años en el caso de las mujeres (84.5 años). (CEPAL/CELADE e INE, 2005)
- Nuevo patrón migratorio: de los 105.070 extranjeros residentes en Chile el año 1992 se sube a un total de 184.464 extranjeros residentes 10 años después (1.2% de la población nacional) en su mayoría de Argentina (26%), Perú (21%), Bolivia (6%) y Ecuador (5%). (CENSO, 1992 y 2002)
DESIGUALDADES Y CAMBIOS SOCIALES: EL FUNDAMENTO DE LA PROTECCION SOCIAL
Una evolución necesaria
Desde una Política Pública de Focalización del estado con acento en superación de pobreza económica centrada en carencias
Hacia una Pacto Social y Fiscal de Protección Social (Pacto Social para el Desarrollo) con un enfoque de derechos garantizados y de superación de pobreza con una mirada más amplia de vulnerabilidad
REGION DEL MAULE INDICE DE VULNERABILIDAD SOCIAL
POBREZA
REGION DEL MAULE:POBREZA
POBREZA
PROTECCION SOCIAL UN PACTO SOCIAL PARA EL DESARROLLO
• Las políticas sociales tendrán como objetivo no sólo superar la pobreza, sino también las desigualdades y discriminaciones que están en la base de los riesgos sociales que afectan a familias y personas, como son la pérdida del empleo, el trabajo precario, los bajos ingresos, la enfermedad, la falta de educación, que amenazan a niños, mujeres, adultos mayores o personas con discapacidad. El Sistema de Protección Social es el mecanismo que permite generar condiciones que brinden seguridad a las personas durante toda su vida, garantizándoles derechos sociales que les permitan finalmente reducir los riesgos en empleo, salud, educación y previsión, generando condiciones de mayor igualdad y oportunidades de progreso
VULNERABILIDAD SEGÚN FICHA DE PROTECCION SOCIAL
VULNERABILIDAD SEGÚN FICHA DE PROTECCION SOCIAL
ALGUNOS ASPECTOS EN DESARROLLO EN LA PROTECCION SOCIAL
Mapa de operación del Sistema de ProteccionSocial Chile Solidario
Protección social garantizada por Protección social garantizada por 5 años5 años
Compromiso de
Participación
Bono de
Egreso
Subsidios Garantizados
Pro retención escolar
SAPPASISSUF
Bono de Protección
Apoyo Psicosocial
Acceso preferente a programas de promoción
social
Familias en extrema pobreza
Familias con desenvolvimiento autónomo en las
redes de servicios sociales
disponibles
• Chile Solidario avanza en consolidación de la lógica de protección social, con una cobertura progresiva que incorpora nuevos usuarios (adultos mayores solos y personas en situación de calle, territorios vulnerables, entre otros).
• Se consolida la lógica colaborativa de entidades intermediarias de la red y entes especializados que prestan servicios específicos en la ejecución de servicios en los territorios (comuna, provincia ,region)
• Se simplifica la operación en la medida que la institucionalidad local es una red única que se organiza en función de tareas y requerimientos específicos del propio territorio.
• Chile Solidario es un dispositivo de articulación y coordinación de carácter transitorio que busca instalar capacidades para el funcionamiento en régimen de las políticas de protección.
CHILE SOLIDARIO La ruta crítica: orientaciones y desafíos
Acompañamiento longitudinal a la trayectoria del desarrollo de niños y niñas
Gestación 4 años
1° Control prenatal
Entrada a pre-kinder
MunicipalidadSistemade Salud
Sistema deEducación
Prestaciones diferenciadas de acuerdo a las características particulares de niños y niñas
SUF
Acceso preferente a programas sociales
Sala cuna
Modalidades de apoyo a niños/as con rezago
Ayudas técnicas
Diversos prestadores
2 años
Programa de Apoyo al Desarrollo Bio-sicosocial
Prestaciones universales
Jardines infantiles
Chile Crece Contigo
5.Apoyos
Diferenciados
4. AcompañamientoTrayectoria del Desarrollo.
Programa de Apoyo alDesarrollo Biosicosocial
3. Guía de la gestación y el Nacimiento “Empezando a Crecer”
2. Propuestas legislativas1. Programa educativo masivo
Cobertura Universal
Cobertura Selectiva
Implementacióndescentralizada
CHILE CRECE CONTIGO PROTECCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA
1. Programa educativo masivo1. Programa educativo masivo
Para todos los niños y niñasPara todos los niños y niñas
Énfasis: 1. Aportar información a los adultos, preferentemente madres y padres sobre:
• Buenas prácticas en el cuidado y estimulación del desarrollo infantil.• Necesidades de desarrollo en cada una de las etapas del ciclo vital.
2. Contar con un espacio educativo dirigido especialmente a los niños y niñas, que les ofrezca actividades que favorecen sus habilidades motoras, cognitivas y sociales, de acuerdo a las necesidades propias de su edad.
2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo
Énfasis: Perfeccionamiento de nuestra legislación en materia de protección a la maternidad y paternidad en orden a favorecer el proceso de apego de los niños y niñas desde su nacimiento, a las figuras adultas significativas, especialmente sus madres y padres, en las siguientes iniciativas legales:
Para todos los niños y niñasPara todos los niños y niñas
2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo
• Traspaso automático al período postnatal los días no utilizados del prenatal.• Derecho de las mujeres a decidir traspasar hasta las tres primeras semanas del descanso y subsidio prenatal al subsidio y descanso postnatal.• Protección a los hijos e hijas adoptivos.• Derecho de las madres trabajadoras a amamantar a sus hijos.• Derecho a subsidio y licencia por enfermedad grave de un hijo o hija menor de un año a padres y madres de niños con alguna discapacidad que, no siendo grave, altere su normal desarrollo.
Modificaciones legales que se impulsarán:Modificaciones legales que se impulsarán:
2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo
2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo
Se agrega para todos los niños y niñas que se atiendenen el sistema de salud pública de todas las comunas.Se agrega para todos los niños y niñas que se atiendenen el sistema de salud pública de todas las comunas.
Énfasis:
3. Guía de la Gestacióny el Nacimiento “Empezando a Crecer”
Se trata de información útil al proceso que las madres, padres y las familias empiezan a experimentar con el embarazo y la llegada de un hijo o hija:
• Cambios biológicos y psicológicos que se producen en la madre.• Necesidades de apoyo por parte del entorno donde se desenvuelve.• Derechos laborales.• Consejos prácticos y orientaciones de acción en cada una de las etapas del embarazo y el nacimiento de su hijo o hija.
2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo
2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo
Se agrega para todos los niños y niñas que se atiendenen el sistema de salud pública de las comunas
seleccionadas para el primer periodo de instalación.
Se agrega para todos los niños y niñas que se atiendenen el sistema de salud pública de las comunas
seleccionadas para el primer periodo de instalación.
Énfasis:
3. Guía de la Gestacióny el Nacimiento “Empezando a Crecer”
4. Acompañamiento a la trayectoria del desarrollo
Se implementará un programa de
apoyo al desarrollo biosicosocial en todos los consultorios
y las maternidades adscritas a las comunas
seleccionadas, para los niños y niñas
menores de 2 años
• Cursos o talleres de preparación
al parto y a la crianza• Participación activa
de los padres• Visitas domiciliarias
• Atención humanizadadel parto
• Material educativo para la familia
• Guía deldesarrollo de niñ@s
2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo
2. Propuestas Legislativas1. Programa educativo masivo
Se agrega para todos los niños y niñas que se atiendenen el sistema de salud pública, con vulnerabilidades.Se agrega para todos los niños y niñas que se atiendenen el sistema de salud pública, con vulnerabilidades.
Énfasis:
3. Guía de la Gestacióny el Nacimiento “Empezando a Crecer”
4. Acompañamiento a la trayectoria del desarrollo
El sistema consideraprestaciones específicas
a niños y niñasque se encuentran bajo
alguna condicióno situación de
especial vulnerabilidad(pobreza, discapacidad,
entre las principales)
• SUF automático • Sala cuna
• Jardín Infantil dejornada parcial, completa
o extendida.• Acceso preferente
a la oferta de serviciosPúblicos.
• Ayudas técnicas• Modalidades de apoyo
al desarrollo• Iniciativas comunitarias.
5. ApoyosDiferenciados
Personas en Situación de Calle
• Chile Solidario para Personas en Situación de Calle, es un servicio de apoyo psicosocial que busca incorporar a estos ciudadanos al sistema de protección social, mediante un acompañamiento personalizado y continuo de 12 meses de trabajo.
• En este período, se busca diagnosticar la situación de cada usuario, mediante el levantamiento de un perfil que dé cuenta de antecedentes, características y condiciones que sirve para determinar plan de apoyo diferencial.
• El objetivo es apoyar diferencialmente a cada usuario por medio de una derivación asistida o bien asesorando directamente el proceso de restitución de capacidades para un desenvolvimiento autónomo.
Programa Vínculos
• Programa de Apoyo Psicosocial tendiente a mejorar las condiciones de calidad de vida de los adultos mayores solos, que participan del Sistema de Protección Chile Solidario.
• Garantiza conforme a lo establecido en la Ley Chile Solidario los subsidios, destinados a los adultos mayores; así como todas las prestaciones sociales que forman parte del sistema de protección social para este segmento de la población.
• Potenciar la vinculación de los adultos mayores participantes del Programa con su entorno inmediato (barrio-comuna); mediante el fortalecimiento de las redes existentes en el territorio local.
Gestion de la información
MAPA DE OPORTUNIDADES124 e608ad0a-1 Validar124 e608ad0a-1 Validar
TelefonoNombre ResponsableCobertura
CumpleAporta ED4 - Beneficios asistencialidad escolar
CumpleAporta ED1 - Educación pre escolar
EDUCACION
CumpleAportaSigla Condición Mínima
Condiciones Mínimas
Descripción cobertura. Alumnos del Porgrama Chile Solidario pertenecientes a los establecimientos educacionales municipalizados y particularesa subvencionados del pais adscritos al programa de Aliemntacion Escolar PAE
Cobertura comunal: 1292 - SAN CLEMENTE
Cobertura regional: 24447 - Maule
Cobertura nacional: 39839Tipo Cobertura : Cupos Estimados
Mecanismos de Acceso
Decreto Supremo N| 75 del 21 de Febrero 2006Requisitos legales que lo sustentan
Estar seleccionado en los listados del Porgrama entregados por MideplanRequisitos operativos del programa y/o perstaciones
Pertenecer al Programa Chile Solidario, seleccionado por Mideplan.Requisito de acceso del Chile Solidario
Requisitos de Acceso
Alumnos vulnerables que asisten a estableciminetos educacionales municipalizados y particular subvencionados adscritos al Programa de Alimentacion Escolar PAE y que pertenecen al Programa Chile Solidario.
Destinatarios
Beneficio Directo
Tipo del beneficio
Entregar un tercer servicio de alimentacion de 200 calorías para alumnos de enseñanza basica y 300 calorias para alumnos de enseñanza media a alumnos(as) del programa Chile Solidario que asisten a establecimientos municipalizados y particular subvencionados adscritos al Programa de Alimentacion Escolar (PAE). Estos alumnos ya reciben en el PAE alimentacion regular.
Descripción del Servicio o Beneficio
Servicios o Beneficios que ofrece
Termino: no aplicaInicio: no aplicaEvaluación
Termino: 22/12/2006Inicio: 1/3/2006Ejecución
Termino: no aplicaInicio: no aplicaPostulación
Termino: no aplicaInicio: no aplicaSelección
Etapas
Termino: 22/12/2006Inicio: 1/3/2006
Total del periodo: 8 meses y 30 diasPeriodo
TERCER SERVICIO PAE CHILE SOLIDARIO ENSEÑANZA BASICA Y MEDIA
Nombre Programa.
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas