sistema de peronal en la administracion publica

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ADMINISTRACION DE PERSONAL SISTEMA DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA Dr. Raúl abarca Astete

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ENFOQUE SISTEMATICO OBJETIVO DESIGNACION OBLIGACIONES

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Page 1: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

ADMINISTRACION DE

PERSONAL

SISTEMA DE PERSONAL EN LA

ADMINISTRACION PUBLICA

Dr. Raúl abarca Astete

Page 2: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

ENFOQUE SISTEMICO

Categoría de análisis que consiste en

conocer las partes de un conjunto y emplear

el conocimiento de las partes para estudiar

el comportamiento del todo.

Page 3: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

SISTEMA

Conjunto interrelacionado de

elementos de interacción estable,

permanente y continua que

circunscritos a un ámbito o medio

ambiente flexible se condiciona dentro

de él y son influenciados

recíprocamente por elementos de otros

sistemas mayores o supersistemas.

Page 4: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

SISTEMA ADMINISTRATIVO

Conjunto de elementos interactuantes que tiene características y fines comunes y que se adscriben alrededor de un ente integrador y normativo denominado Órgano Central del Sistema.

Su característica principal es que las acciones o interferencias extrasistemas que afectan a uno de sus elementos afectan a todo el Sistema

Page 5: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

SISTEMA DE PERSONAL

Conjunto de todas las oficinas de personal de la administración pública que se organiza alrededor de un Órgano Central Técnico Normativo denominado Sistema Nacional de Personal

Con el propósito de alcanzar un desarrollo armónico y sostenido aplicando principios, métodos y procesos comunes para lograr objetivos comunes.

Page 6: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE

PERSONAL

Darle unidad de acción a la implementación de las políticas que sobre administración de personal dicte el Gobierno a través de sus disposiciones legales.

Desarrollar técnica y administrativamente a las oficinas de personal de la Administración Pública integrantes del sistema.

Preparar y mantener los Cuadros Técnicos de Personal capacitado y dotados de los instrumentos de gestión que requieran para el cumplimiento de su misión

Promover acciones para que los servidores y funcionarios de la Administración Pública, así como sus cesantes y jubilados gocen de los beneficios y derechos que le corresponde en el momento oportuno y el lugar adecuado.

Page 7: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

RÉGIMEN LABORAL

NORMADO POR EL

DECRETO LEGISLATIVO

No. 276

Page 8: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

LA CARRERA

ADMINISTRATIVA

Conjunto de principios, normas y

procesos que regulan el ingreso, los

derechos y los deberes que correspondan

a los servidores públicos que prestan

servicios de naturaleza permanente en la

administración pública.

Page 9: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

OBJETIVO

Permitir la incorporación del personal

idóneo, garantizar su permanencia, asegurar

su desarrollo y promover su realización

personal.

Page 10: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

No están comprendidos en la Carrera

Administrativa

Servidores públicos contratados ni los

funcionarios que desempeñan cargos

políticos o de confianza.

Miembros de las Fuerzas Armadas y

Fuerzas Policiales.

Trabajadores de empresas del Estado, o de

sociedades de economía mixta.

Page 11: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

GRUPOS OCUPACIONALES

Son categorías que permiten organizar a los

servidores en razón a su:formación,

capacitación y experiencia reconocida por la

ley universitaria; y estos son:

Profesional.

Auxiliar.

Técnico.

Page 12: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Grupo Profesional:Servidores con título

profesional o grado acádemico reconocido

por la ley universitaria.

Grupo Técnico: Servidores con formación

superior o universitaria incompleta.

Grupo Auxiliar: Servidores que tienen

instrucción secundaria y experiencia o

calificación para realizar labores de apoyo.

Page 13: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

INGRESO DE PERSONAL

REQUISITOS:

Ser ciudadano peruano en ejercicio.

Acreditar buena conducta y salud comprobada.

Reunir los atributos propios del respectivo grupo

ocupacional.

Presentarse y ser aprobado en el concurso de

admisión.

Page 14: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

PERSONAL DE CONFIANZA

La confianza para los funcionarios no es

calificativo del cargo sino atribuible a la

persona por designar.

Page 15: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Criterios para determinar la

situación de confianza

El desempeño de funciones de jerarquía en

relación inmediata con el más alto nivel de

la entidad.

El desempeño de funciones de apoyo

directo o asesoría a funcionarios del más

alto nivel.

El desempeño de funciones que tienen

acción directa sobre aspectos estrátegicos.

Page 16: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

ASCENSOS

Se produce mediante promoción al nivel

inmediato superior de su respectivo grupo

ocupacional.

Este cambio implica la asunción de

funciones y responsabilidades de dificultad

o complejidad mayor a su nivel de

procedencia.

Page 17: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

DESPLAZAMIENTO DE

PERSONAL

Se da cuando un servidor desempeña

diferentes funciones dentro o fuera de su

entidad, debe efectuarse teniendo en

consideración su formación, capacitación y

experiencia, según su grupo y nivel de

carrera. Son los siguientes:

Page 18: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

DESIGNACIÓN

Consiste en el desempeño de un cargo de

responsabilidad directiva o de confianza por

decisión de la autoridad competente en la

misma o diferente entidad.

Page 19: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

ROTACIÓN

Reubicación del servidor al interior de la

entidad para asignarle funciones según el

nivel de carrera y grupo ocupacional

alcanzados.

Page 20: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

REASIGNACIÓN

Es el desplazamiento de un servidor de una

entidad pública a otra, sin cesar en el

servicio y con conocimiento de la entidad

de origen.

Page 21: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

DESTAQUE

Es el desplazamiento temporal de un servidor

a otra entidad a pedido de ésta debidamente

fundamentado. El destaque no será menor de

30 días, ni excederá el período presupuestal.

Page 22: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

PERMUTA

Es el desplazamiento simultáneo entre dos servidores, por acuerdo mutuo, pertenencientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y provenientes de entidades distintas. Los servidores deberán contar con la misma especialidad o realizar funciones en los cargos compatibles en sus respectivas entidades.

Page 23: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

ENCARGO

Es temporal, excepcional y fundamentado,

sólo procede en ausencia del titular para el

desempeño de funciones de responsabilidad

directiva compatibles con los niveles de

carrera superiores al del servidor.

Page 24: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

TRANSFERENCIA

Modalidad de desplazamiento mediante la cual un servidor es reubicado en entidad diferente a la de origen, con el mismo nivel de carrera y grupo ocupacional que ha alcanzado.

La transferencia es de naturaleza permanente y excepcional y se produce sólo por fusión, desactivación, extinción o reorganización institucional.

La modalidad de transferencia significa también la transferencia presupuestal a la nueva entidad.

Page 25: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

COMISIÓN DE SERVICIOS

Es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la sede habitual del trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones según el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y relacionadas con los objetivos institucionales.

La comisión de servicios no puede exceder de 30 días calendario por vez.

Page 26: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

OBLIGACIONES Cumplir personal y diligentemente los deberes que

impone el servicio público.

Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.

Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeño.

Observar buen trato y lealtad hacía el público en general, hacía los superiores y compañeros de trabajo.

Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio de la función pública.

Page 27: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

PROHIBICIONES

Realizar actividades distintas a su cargo

durante el horario normal de trabajo, salvo

labor docente universitaria.

Percibir retribución de terceros para realizar

u omitir actos del servicio.

Realizar actividad política partidaria

durante el cumplimiento de las labores.

Page 28: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

DERECHOS

Hacer carrera pública en base al mérito, sin

discriminación política, religiosa,

económica, de raza o de sexo, ni de ninguna

otra índole.

Gozar de estabilidad, ningún servidor puede

ser cesado o destituido sino por causa

prevista en la ley.

Page 29: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Percibir la remuneración que corresponda a

a su nivel, incluyendo las bonificaciones y

beneficios.

Gozar anualmente de 30 días de vacaciones

remuneradas salvo acumulación

convencional hasta 2 períodos.

Hacer uso de permisos o licencias por

causas justificadas o motivos personales.

Obtener préstamos administrativos, de

acuerdo a las normas pertinentes.

Page 30: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Ejercer docencia universitaria, sin

ausentarse del servicio más de 6 horas

semanales.

No ser trasladado a entidad distinta sin su

consentimiento.

Constituir sindicatos con arreglo de ley.

Hacer uso de la huelga.

Gozar al término de la carrera de pensión

dentro del régimen que le corresponde.

Page 31: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

BIENESTAR

Los programas de bienestar social dirigidos a

contribuir al desarrollo humano del servidor

de carrera y a su familia: son los siguientes:

Alimentación: referida a la que el servidor

requiera durante la jornada legal de trabajo.

Movilidad: traslado diario del servidor de su

domicilio a la entidad y viceversa.

Page 32: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Salud, medicina y asistencia social: al

interior de la entidad y extensiva a su

familia.

Vivienda: mediante la promoción para la

adquisición, construcción o alquiler.

Promoción recreacional y por vacaciones

útiles.

Subsidios por fallecimientos del servidor y

familiares directos (gastos de sepelio o

servicio funerario completo)

Page 33: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

INCENTIVOS

Sirven de estímulo a los servidores de carrera

para un mejor desempeño de sus funciones,

se presentan de la siguiente manera:

Reconocimientos ( agradecimientos escritos, diplomas y medalla de mérito)

Becas y préstamos de estudio y capacitación.

Turismo interno annual.

Día de descanso por onomástico del servidor.

Page 34: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

RÉGIMEN DISCIPLINARIO

Tienen responsabilidad civil, penal y

administrativa por incumplimiento de normas

legales y administrativas; son las siguientes:

Amonestación verbal o escrita.

Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por

30 días.

Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta

por 12 meses.

Destitución.

Page 35: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

TÉRMINO DE LA CARRERA

ADMINISTRATIVA

Fallecimiento.

Renuncia.

Cese definitivo.

Destitución.

Invalidez permanente que no le permita cumplir con sus funciones

Juvilación

Page 36: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

El cese definitivo se produce de acuerdo a ley

por lo siguiente:

Límite de 70 años de edad.

Pérdida de nacionalidad.

Incapacidad permanente física o mental.

Ineficiencia o ineptitud comprobada.

Page 37: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

SISTEMA ÚNICO DE

REMUNERACIONES

1. Haber básico.

2. Bonificaciones ( personal, familiar y diferencial)

3. Beneficios.

Asignación por cumplir 25 o 30 años de servicio.

Aguinaldos.

Compensación por tiempo de servicio.

Page 38: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

DOCUMENTOS DE GESTION

Los documentos de gestión que mas inciden

en la administración de personal son:

Reglamento de Organización y Funciones –

ROF, el Cuadro para Asignación de

Personal – CAP, el Presupuesto Analítico

de Personal – PAP, el Manual de

Organización y Funciones y los Manuales

de Procedimientos

Page 39: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

REGIMENES PENSIONARIOS

En materia de pensiones coexisten en el Perú regímenes abiertos y cerrados, así como de administración estatal como de administración privada.

Regímenes Abiertos:

Sistema Nacional de Pensiones – Decreto Ley No. 19990

Sistema Privado de Pensiones – Decreto Ley No. 25987

Régimen del personal militar y policial – Decreto Ley No. 19846

Page 40: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Regímenes Cerrados

Régimen a cargo del Estado – Decreto Ley

No. 20530

Régimen a cargo del Empleador – Ley No.

10624.

Dentro de los regímenes pensionarios cabe

mencionar también el referido al personal

del servicio diplomático – Ley No. 6602 y

Ley No. 28091.

Page 41: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

DECLARACIÓN JURADA DE

INGRESOS DE BIENES Y RENTAS

Debe contener todos los ingresos de bienes y rentas que

pertenezcan a la sociedad de gananciales debidamente

especificados y valorizados

Deber ser presentado al inicio de una periodicidad anual

En caso de ser funcionario publico deberá ser presentado los

días útiles siguientes

Los obligados que cesen su gestión antes de los 12 meses no

están obligados a presentar su declaración jurada

Los casos de incumplimiento serán sancionados por el

decreto legislativo 276 y no podrán desempeñar función ni

contratos con el Estado

Page 42: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

PROCESOS TÉCNICOS

DEL PERSONAL

Registro del

personal

presupuesto

analítico de

l personal

Control de

asistencia y

permanencia

del personal

Reglamento

interno del

personal

Page 43: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

INGRESO

SELLECCION DE PERSONAL.

Un modo de evitar los problemas, es elegir

personal apto para desempeñar cargos y

prepararlos para ocuparlos.

El concurso de ingreso a la Administración

Pública comprende las fases de

convocatoria y selección de personal.

Page 44: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

La fase convocatoria comprende: el

requerimiento de personal formulado por los

órganos correspondientes, con la respectiva

conformidad presupuestal, la publicación del aviso

de convocatoria, la divulgación de las bases del

concurso, la verificación documentaria y la

inscripción del postulante.

La fase de selección comprende: la calificación

curricular, la prueba de aptitud y/o conocimiento,

la entrevista personal, la publicación del cuadro de

méritos y el nombramiento o contratación

correspondiente.

Page 45: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

El departamento de Recursos Humanos

debe proporcionar a la Comisión de

Concursos de Ingresos, el perfil del cargo

que se desea cubrir, debe considerar, entre

otros, las competencias, obligaciones,

habilidades y conocimientos requeridos

para el puesto de trabajo.

Page 46: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

EVALUACION CURRICULAR

El proceso de evaluación debe orientarse a

permitir decidir, sobre bases objetivas, cuales

solicitantes tienen mayor potencial para el

desempeño de un puesto y posibilidades de un

desarrollo futuro tanto personal como de la

organización, a fin de realizar su contratación.

Los exámenes que comprende la evaluación

currículum vitae tiene como objeto conocer la

formación profesional, capacitación, experiencia y

éxitos en su carrera laboral, para compararlos con

los requeridos de la institución.

Page 47: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

LA ENTREVISTA

Brinda la posibilidad de intercambiar de

forma directa con los candidatos y permitirá

conocer la reacción del sujeto ante las

distintas situaciones que le presente y ante

preguntas inesperada, así como sus

principales intereses y motivaciones, y el

conocimiento que él mismo tiene la

organización.

Page 48: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

PRUEBAS DE CONOCIMIENTO

EXAMENES MEDICOS

CALIFICACIÓN

CUADRO DE MERITOS Y DECISION

Page 49: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

NEPOTISMO

Los funcionarios conformantes del sector publico

nacional están prohibidos de contratar personal

respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad, segundo de afinidad y por razón de

Matrimonio.

La sanción por acto de nepotismo es la suspensión sin

goce de remuneraciones por 180 días calendario

Recae en el funcionario de dirección y el personal que

mantiene la relación de parentesco.

Si el cargo es de confianza quedara sin efecto o

resolverá contrato según corresponda

Page 50: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DE

FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PUBLICOS, ASI

COMO LAS PERSONAS QUE PRESTEN SERVICIO

AL ESTADO BAJO CUALQUIER MODALIDAD

CONTRACTUAL

Los directores, altos funcionarios, miembros del consejo consultivo, tribunales administrativos etc. que cumplan una función publica o encargo del Estado que hayan accedido a información privilegiada están obligados a guardar secreto respecto a instituciones privadas por ley expresa como

Prestar servicios en estas bajo cualquier modalidad

Aceptar representación remuneradas

Adquirir acciones directa o indirectamente

Celebrar contratos civiles o mercantiles con éstas

El incumplimiento dará lugar al cobro de ascendente al monto total de las remuneraciones.

Page 51: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

VACACIONES

El trabajador tiene derecho a 30 días calendario de descanso remunerativo por cada año de trabajo cuya. jornada = 6 días a la semana y 210 días por lo menos en ese periodo

Jornada = 4 ó 3 días tendrán derecho vacacional siempre que sus faltas injustificadas no excedan en 10

Tiene derecho a vacacional si cumple 4 horas mínimas de trabajo

El descanso vacacional no debe ser otorgado cuando esté incapacitado

El trabajador puede convenir por escrito hasta dos descansos consecutivos

Page 52: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

JORNADA DE TRABAJO Y HORARIO

Tanto para varones y mujeres es de 8

horas diarias y 48 horas semanales como

máximo por ley

El tiempo dedicado al refrigerio no podrá

ser menor de 45 minutos esto no incluye

el horario de trabajo

El trabajo en sobretiempo es voluntario

La imposición del trabajo en sobretiempo

es una infracción administrativa de

tercer grado

Page 53: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

SEGUROS DE VIDA

Una vez cumplido los 4 años de trabajo Se toma a favor del conyugue y descendientes a falta de esto le corresponde a ascendientes y hermanos menores de 18 años

El monto de beneficio es el siguiente:

Por fallecimiento natural, se abonara a sus beneficiaros 16 remuneraciones mensuales

Por fallecimiento causado por accidente se abonara al beneficiario 32 sueldos mensuales

Por invalidez total o permanente se abonara 32 remuneraciones mensuales al trabajador por impedimento a su conyugue o apoderado

Page 54: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

ASIGNACION FAMILIAR

Tienen este derecho a percibir los trabajadores que tengan uno mas hijos menores de 18 años

En caso que continúe estudios superiores

ASIGNACIÓN ESPECIAL POR EJERCICIO DE FUNCIONES PARA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, MINISTROS DEL ESTADO, VICEMINISTROS Y SECRETRIOS GENERALES

Todos los mencionados percibirán como compensación los conceptos que contiene la planilla única de pagos del pliego que corresponda mas una Asignación Especial a razón de una por mes y dos extraordinarias

Page 55: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

REDUCCION DE LOS INGRESOS

MENSUALES DE LAS PERSONAS QUE

PRESTAN SERVICIO EN EL SECTOR

PUBLICO Comprende a trabajadores del ámbito del poder

ejecutivo y empresas del Estado sujetos al FONAFE

Se reduce la asignación máxima mensual al:

presidente de la republica en 30%

Presidente del consejo de ministros en 25%

Ministros de Estado en 20%

Page 56: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

CODIGO DE ETICA DE LA FINCION PUBLICA Y

PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DE

FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS, ASI COMO DE

LAS PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOS AL ESTADO

BAJO CUALQUIER MODALIDAD CONTRACTUAL.

. PRINCIPIOS DE LA FUNCION PUBLICA

DEBERES DE LA FUNCION PUBLICA

PROHIBICIONES ETICAS DEL SERVIDOR PUBLICO

INSENTIVOS

SANCIONES

OBLIGACION DE INFORMAR TRANSGRESIONES DEL

CODIGO.

REGITRO DE SANCIONES

PRESTACIONES ALIMENTARIAS

Page 57: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

COMPENSACION POR TIEMPO DE

SERVICOS

Tiene la calidad de beneficio social que origina el cese en el trabajador

Se devenga desde el primer mes de inicio laboral

Se deposita semestralmente en la elegida por el trabajador

La CTS que se devengue al cese del trabajador por periodo menor a un semestre le pagara el empleador.

Page 58: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

TRABAJADORES COMPRENDIDOS

Están comprendidos trabajadores que cumplan

jornada minina de 4 horas

Los sujetos al régimen laboral compensatorio común de

la actividad privada

REMUNERACION COMPUTABLE Comprende la remuneración básica y otras cantidades

que perciba

Se incluye la remuneración en especie

La remuneración diaria se multiplicara por treinta para

establecer la remuneración computable

Page 59: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

REGULARIDAD DE LA

REMUNERACION

Es regular el sueldo percibido aún cuando el sueldo pueda variar

Para su incorporación a la remuneración computable se suman los montos y se dividen entre seis

REMUNERACION NO COMPUTABLES

No se consideran remuneraciones computables los siguientes:

Gratificaciones extraordinarias u otros pagos que reciba ocasionalmente

cualquier forma de participación en la empresa

El costo o valor de las condiciones de trabajo

La canasta navidad o similares

La bonificación por asignación por cumpleaños, matrimonio nacimiento y aquellas semejantes

Todos los montos que otorgan al trabajador para el desempeño

Page 60: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

RÉGIMEN LABORAL

NORMADO POR EL

DECRETO

N 728

Page 61: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

LEY DE FORMACIÓN Y

PROMOCIÓN LABORAL

Objeto:

Promover el acceso masivo al empleo

productivo dentro del marco de la política

económica del Poder Ejecutivo.

Mejorar los niveles de empleo adecuado en

el país de manera sustancial, así como

combatir el desempleo y el subempleo.

Page 62: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

FORMACIÓN LABORAL

JUVENIL

Aplicable a los jóvenes entre los 16 y 25

que no han culminado sus estudios

escolares o que habiendolo hecho no siguen

estudios técnicos o superiores, o que

haciendolo no han concluido.

Page 63: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

PRÁCTICA PRE-

PROFESIONALES

Tienen por objeto brindar orientación o

capacitación técnica y profesional a

estudiantes egresados de cualquier edad, de

universidades e institutos superiores,

públicas y privadas.

Page 64: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

d) CONTRATO DE APRENDIZAJE

Se obliga a una empresa prestar servicios por tiempo

determinado a cambio de que este le proporcione lo s

medios para adquirir formación profesional sistemática,

integral de la ocupación y le abone la asignación mensual

convenida.

Considerado en la gran visión 3 de la Clasificación

Internacional Industrial Uniforme de las Naciones Unidas

(CIIU) y las actividades industriales de instalación,

reparación y mantenimiento que se realiza a través de la

(SENATI).

Page 65: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

e) PROGRAMAS ESPECIALES DE EMPLEO

El Ministerio de Trabajo y Promoción Social deberá

implementar periódicamente programas destinados

a fomentar el empleo de categorías laborales que

tengan dificultades para acceder al mercado de

trabajo y son:

- Mujeres con responsabilidades familiares.

- Trabajadores mayores de 45 años en desempleo.

- Trabajadores con limitaciones físicas,

intelectuales sensoriales.

Page 66: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

f) PROMOCIÓN DEL EMPLEO AUTÓNOMO

El estado promueve la consecución de un empleo pleno, productivo y libremente elegido a través de la promoción decidido por los propios trabajadores que deseen constituir su empresa y podrán optar por las siguientes modalidades empresariales.

- Constitución de mypes

- Cooperativas de trabajadores

- Cooperativas de trabajadores y fomento del empleo.

- Cooperativas de trabajadores temporales.

Page 67: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

g) GENERACIÓN MASIVA DEL EMPLEO Implementar programas temporales de generación

masiva de empleo para el sector rural del 60% y urbano marginal (40%) FONCODES Destinará los recursos correspondientes para el financiamiento del programa masivo de empleo e ingresos

- Deberán ser intensivas en uso de mano de obra.

- Deberán ser rentables.

- Deberán emplear sus bienes y materiales de la zona en que se realice el proyecto.

- Deberán una tasa apreciable de retorno a favor de las poblaciones afectadas.

Page 68: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

3.2.2 LEY DE PRODUCTIVIDAD Y

COMPETITIVIDAD LABORAL

a) Objetivo. “Fomentar, capacitar la formación laboral de los trabajadores”.

b) El contrato de trabajo

En toda prestación laboral se presume la existencia de un contrato.

c) Remuneración

Constituye remuneración para todo efecto legal que recibe el trabajador por sus servicios en dinero o en especies.

d) Periodo de prueba

Es de 3 meses a cuyo termino el trabajador alcanza derecho a la protección contra el despido.

e) Suspensión del contrato de trabajo

Page 69: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Cesa temporalmente el contrato de trabajo por:

• La enfermedad y el accidente comprobados;

• La maternidad durante el descanso pre y postnatal;

• El descanso vacacional;

• La licencia para desempeñar cargo cívico y para cumplir con el Servicio Militar Obligatorio;

• El permiso y la licencia para el desempeño de cargos sindicales;

• La sanción disciplinaria;

• El ejercicio del derecho de huelga;

• La detención del trabajador, salvo el caso de condena privativa de la libertad;

• La inhabilitación administrativa o judicial por período no superior a tres meses;

• El permiso o licencia concedidos por el empleador;

• El caso fortuito y la fuerza mayor;

• Otros establecidos por norma empresa.

Page 70: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

f) EXTENSIÓN DEL CONTRATO DE

TRABAJO

Son causas de extinción del contrato de trabajo:

El fallecimiento del trabajador o del empleador

La renuncia o retiro voluntario del trabajador;

El mutuo disenso entre trabajador y empleador;

La invalidez absoluta permanente;

La jubilación;

El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley

La terminación de la relación laboral por causa objeta, en los casos y forma permitidos por la Ley.

Page 71: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

DESPIDO

Debe ser contemplador por causa justa por la ley y debidamente comprobada que puede estar relacionada con la capacidad o con la conducta del trabajador y estas son:

- Deterioro de la facultad físico o mental.

- Rendimiento deficiente.

- Negativa injustificado del trabajador a someterse a examen medico.

- Comisión por falta grave.

- Condena penal por delito doloso.

- La inhabilitación del trabajador.

Page 72: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

CAUSAS OBJETIVAS PARA LA

TERMINACIÓN COLECTIVA DE LOS

CONTRATOS DE TRABAJOS

- Caso furtivo y la fuerza mayor.

- Motivos económicos, tecnológicos, estructurales y análogos.

- Disolución y liquidación de la empresa.

- Reestructuración patrimonial.

Page 73: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

g) DERECHOS DEL TRABAJADOR

- Indemnización especial por despido arbitrario.

- Hospitalización

- Nulidad de despido.

h) PERSONAL DE DIRECCIÓN Y CONFIANZA

Personal de dirección es aquel que ejerce la representación general del trabajador frente a otros trabajadores o a terceras.

Trabajadores de confianza son aquellos que laboran en contacto personal y directo.

Page 74: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

i) CONTRATO DE TRABAJO SUJETO A

MODALIDAD

Son contratos de naturaleza temporal:

El contrato por inicio o lanzamiento de una nueva actividad;

El contrato por necesidades del mercado;

El contrato por reconversión empresarial. Son contratos de naturaleza accidental:

El contrato ocasional;

El contrato de suplencia;

El contrato de emergencia. Son contratos de obra o servicio:

El contrato específico;

El contrato intermitente;

El contrato de temporada.

Page 75: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

Desnaturalización de los contratos. Se considera como de duración indeterminada en:

- Si el trabajador continua trabajando después de la fecha de vencimiento de su contrato.

- Cuando se trata de un contrato para obra determinada.

- Si el titular del puesto sustituido no se reincorpora.

- Cuando el trabajador demuestra la existencia de simulación o fraude de las normas establecidas.

Page 76: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

j) OTROS CONTRATOS SUJETOS A

MODALIDAD

Los contratos de trabajo del régimen de exportación de productos no tradicionales a que se refiere el Decreto Ley Nº 22342 se regulan por sus propias normas basta la industria se encuentra en dicho derecho para que proceda a su contratación del personal.

k) TRABAJO A DOMICILIO

Es aquel que se ejecuta, habitual o temporalmente en el domicilio del trabajador en el lugar designado por éste.

Page 77: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

i) EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES

Son los que contratan servicios temporales en terceros para colaborar temporalmente.

m) EMPRESAS DE SERVICIOS

COMPLEMENTARIOS

Aquellas cuya actividad principal

es la de poner a disposición de

otras empresas usuarios,

actividades complementarias de

mantenimiento, limpieza,

vigilancia, seguridad, entre otros.

Page 78: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

3.2.3 PRESCRIPCIÓN DE DERECHOS

Las acciones por derechos derivados a la relación laboral prescriben a los 2 años.

4. RÉGIMEN DE PENSIONES

4.1.1 Generalidades.

Los trabajadores al servicios del Estado tienen iguales derechos y obligaciones provisionales siendo aplicados en el SNP y el SPP mediante la Ley Nº 20530 que son afectados por los Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados, Instituciones Autónomas y demás entidades donde se presta servicios el beneficiario, estas entidades que tendrán la representación procesal del Estado ante el poder judicial.

Page 79: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

El Ministerio de economía y finanzas se encarga del pago de las pensiones de los beneficiarios correspondientes.

4.1.2 BONO DE RECONOCIMIENTO

Los trabajadores que perteneciendo al Régimen del D.L. 20530 se afilien al SPP reciben el Bono de Reconocimiento 20530 emitido por la ONP por el monto tope de hasta S/.110.000 en Mayo de 1996, el que se calculara aplicando la siguiente formula.

B (Valor del Bono) = RxMx0.3512

R= Remuneración de referencia, promedio de las 12 remuneraciones.

M= Cantidad de meses efectivamente aportados como máximo en 360 meses

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CARACTERÍSTICAS DEL BONO DE

RECONOCIMIENTO

- Es garantizado por el Estado.

- Es redimible en la fecha que el titular original con la edad de jubilación en el SPP.

- Puede ser transferido por endoso a titulo oneroso y a cambio de dinero.

El trabajador sujeto al Régimen del D.L. 20530 que no cumplo con lo dispuesto será afiliado al SPP intermedio del AFP.

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4.1.3 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO

PROVISIONAL

Corresponde al tribunal administrativo provisional conocer en segunda y ultima instancia los reclamos que versen sobre derechos pensionarios.

4.2 SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

Creado mediante Decreto Ley Nº 25807 que tiene como objeto contribuir al desarrollo y fortalecimiento del sistema de previsión social en el área de pensiones conformado por AFP.

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4.2.1 INCORPORACIÓN AL SISTEMA

PRIVADO DE PENSIONES

Se efectuó a través de la aplicación a una AFP

que es voluntario para todos los trabajadores.

BONO DE RECONOCIMIENTO

Deberán ser entregado por la ONP al a AFP

que el trabajador indique, quien a su vez las

debe entregar a una entidad de servicios de

guarda física de valores.

Page 83: SISTEMA DE PERONAL EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

4.2.3 APORTES AL FONDO

Los aportes al fondo pueden provenir de los trabajadores independientes o de los empleadores

Los aportes obligatorios están constituidos por:

El 10% de remuneración asegurable

Un porcentaje asegurable destinado a financiar las prestaciones de invalidez y sobre vivencia.

4.2.4 RETENCION DE APORTES

Los aportes a los que se refieren la ley deben ser retenidos, declarados y pagados por el empleador