sistema andino de patentes y el tlc un sistema de patentes andino y sus efectos para el desarrollo...

Sistema Andino de Patentes y el TLC

Un Sistema de Patentes Andino y sus efectos para el desarrollo económico

regional

INTERNATIONAL INTELLECTUAL PROPERTY INSTITUTE INSTITUTO DE CIENCIA POLITICA

Luis Alonso García Muñoz-Nájardeveloping - IPR Consulting

[email protected]

Bogotá, Febrero 2005


CUENTOS … CHINOS ?

Sección basada en la obra de Andres Oppenheimer, “Cuentos Chinos”.Ed. Sudamericana. Bs. As. 2005.

Nada de “cuentos chinos”

Por qué Holanda produce más flores que Colombia? América latina debería ser el primer productor mundial

de flores: tiene mano de obra barata, un enorme territorio, mucho sol, grandes reservas de agua y una gran variedad de flora. (M. Porter)

…y sin embargo, el primer productor mundial de flores es Holanda, uno de los países con menos sol, territorio más pequeño y mano de obra más cara del mundo.

RespuestaRespuesta: Lo que importa hoy en la industria de las

flores es la ingeniería genética, la capacidad de distribución y el marketing.

Andres OppenheimerCuentos Chinos

Nada de “cuentos chinos” “SNUPPY”, y el futuro del mundo

En Corea del Sur, el Profesor Hwang Woo-suk y su equipo de 15 científicos de la Universidad de Seul, lograron, a fines del 2005, la primera clonación de un perro: “Snuppy” (sic)

“Fenómeno imparable, que cambiará totalmente la medicina moderna tal como la conocemos, y dará lugar a una industria biotecnológica que muy probablemente se convierta en el motor de la economía mundial de las próximas décadas”.

RespuestaRespuesta: Extraordinario rédito económico que sacará

Corea del Sur de su inversión en educación, ciencia y tecnología.


Nada de “cuentos chinos” China exporta su primer vehiculo a

Europa.

Se trata de una camioneta 4x4 de cinco puertas igual a la Jeep Cherokee, y costará 22 mil dólares cada unidad.

Muy pronto los autos chinos conquistarán los mercados más grandes del mundo

RespuestaRespuesta: Es un ejemplo de cuándo rápido los chinos

están saltando etapas, y pasando de ser exportadores de baratijas a vendedores de productos mucho más sofisticados.


La brecha de la modernidad

El progreso y la capacidad de un país de producir, proteger y aplicar conocimientos se puede medir por el número de patentes globales que genera.

América Economía, 21 de marzo de 2002

• IBM registro más patentes que 139 países juntos

• Los negocios tecnológicos de IBM y Microsoft, tienen ingresos muchísimo más altos que las que producen alimentos u otras materia primas.

1,631,000

537,900

210,000

1,600 1,500 830 570 180 160 1500

2,000,000

USA: Entre 1977 y 2003, la USPTO registró patentes:

InventoresEmpresas

Patentes otorgadas

Fuente: Oppenheimer. Elaboración propia

PERU: Derechos otorgados en innovación(1993-2005)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Nacionales Extranjeros

Pat. Invención4229

Modelo Utilidad348

Diseño Industrial1599

Cert. Obtentor 11

Pat. Inv

Mod. Utilid

Dis.Ind.

Cer.Obt.

5 17 42 0

383 7 142 2

Pat. Inv

Mod. Utilid

Dis.Ind.

Cer.Obt.

138 282 598 8

4091 66 1001 3

Acumulado 2005

Fuente: OINT, INDECOPI

N

E

Investigación y Desarrollo La investigación científico-tecnológica juega

también un rol fundamental en el desarrollo económico de las naciones modernas.

Inversión mundial destinada a I+D

UE23%

USA36%

JP13%

Los países latinoamericanos

y caribeños invirtieron apenas un 2.9% del total

mundial destinado a

investigación y desarrollo en 2000 (UNESCO)

RESTO28%


El tren del desarrollo nos está dejando?

“... Los países de América Latina parecieran adolecer de dificultades múltiples para hacer frente al futuro riesgoso e irreversible, aunque incierto y potencialmente rico, que implica la globalización”.

“La productividad y competitividad provienen, cada vez más, de la capacidad de generar conocimiento y del eficaz proceso de información, habilidades no muy comunes en America Latina”.

F. Ortiz de Zevallos. Perúeconómico, 2001

Producir bienes de alto valor agregado

Los países latinoamericanos pueden cortar el gasto público, bajar la inflación, pagar la deuda externa, reducir la corrupción y mejorar la calidad de las instituciones políticas y seguir siendo pobres, por no poder generar productos sofisticados.

350,000

80,000

13,0003,000

0

350000Mano de obra calificada para producir productos sofisticados

Graduación de ingenieros x año

Fuente: Oppenheimer. Elaboración propiaAndres OppenheimerCuentos Chinos

Un último cuento, que tampoco es chino

“Los mexicanos, los brasileños, los argentinos, los chilenos y los africanos siguen reestructurado sus economías una vez tras otra… y permanecen pobres… y su futuro es cada vez más oscuro… porque generan y exportan muy poco conocimiento”. Juan Enriquez Cabot



JUSTIFICANDO PROTECCIONES

Transformación de la economía mundial: predominio de la “economía inmaterial”

- creaciones en soportes lógicos

- selección y presentación de información

- servicios informáticos especializados

- productos biotecnológicos

- otras aplicaciones de las técnicas avanzadas

En esta economía, el control de las ideas, formas, imágenes y marcas es crucial.

Economía centrada en productos con valor intelectual añadido:

Eficiencia para ser competitivos

DinámicaDesarrollo Tecnológico

Competencia Economía

GlobalINNOVACION

El valor de los bienes inmateriales

La importancia y visibilidad que vienen adquiriendo los derechos de propiedad intelectual están vinculados a los conflictos planteados por el desarrollo tecnológico y, de manera más general, al valor que adquiere el conocimiento en lo que algunos han dado en llamar la “sociedad de la información”. (Castells, 1997)

Bayardoy - Spadafora

La necesidad de proteger los Derechos de Propiedad Intelectual

Contexto : capacidad de difusión y “reproductibilidad” tecnológica posibilidad que las creaciones artísticas e intelectuales, las

innovaciones tecnológicas y científicas y todo aquello concebible como “conocimiento” e “información” lleguen a espacios ajenos a los que le dieron origen

La problemática relacionada con la cobertura, aplicación y eficacia de los llamados "derechos de propiedad intelectual" adquieren una particular relevancia Protección de los particulares Protección de los derechos colectivos

Interés público versus interés privado

Bayardoy - Spadafora

Gestión de la innovación

Es la manera en que las empresas o instituciones explotan su potencial innovador.

La decisión de I&D : recuperar inversiones y obtener beneficios Si los gastos de I&D no tienen como resultado el

aumento de las ganancias de la empresa, estas carecerán de incentivos para invertir en la innovación.

OMPI

El asunto está en la posibilidad de apropiarse de la innovación


NUEVO MARCO CON IMPLICANCIAS

INTERNACIONALES

Armonización América del Sur

FirmNONONOFirmFirmSISISIURU

NOSINOSISISISISISIPER

NONONONOSISISISISIPAR

NONOSINOSISISISISIEC

NONOSINOSISISISISICOL

NONo Ratif.SINONONOSISISIBRA

NONONONOFirmFirmSISISIBOL

NONo Ratif.NONOSISISISISIARG

TLTBruselasPCTLisboaWPPTWCTRomaBernaParis

Al final del siglo XX se realizó un esfuerzo considerable de homogenización legislativa y las diferencias planteadas se resolvieron dentro de un marco teórico proveniente de los países más desarrollados

Ahora surgen propuestas que tienen cauces y direcciones distintas: unas provenientes de los mismos países desarrollados

que presionan para incrementar y diversificar la protección jurídica, como consecuencia del desarrollo de nuevas tecnologías.

otras dirigidas a cuestionar el actual sistema de patentes, con la intención de dar protección adecuada a conocimientos solo de impacto local o regional, o vinculados a la biodiversidad y el medio ambiente, y cuyo énfasis se encuentra en los llamados intereses públicos.

Orientaciones en la armonización

Baldo Kresalja

Integración en la Región ?Integración en la Región ?

MERCOSUR

CAN

CARICOMSIECA

TLCChile

TLCCAFTA

/ RD

TLCNAFTA

TLCPerú

TLC CAN ?

ALCA?

… ( )

ADPIC plus

TLC’s

Marco aceptable para el comercio, no

logrado en la OMC

¿Hay interés de crear un nuevo paradigma de protección de los DPI?

Uniformizandoel sistema de

PI

ADPIC PLUS

PRESERVAR REGIMEN ANDINO

MAS ALLA REGIMEN ANDINO

ELEVAR ANIVEL TLC

IMPLICANCIAS

Efectos de la armonización para los países de la CAN

Retos frente a la Armonización

Saber administrar el Sistema Nacional de PI. Concesión de derechos de exclusiva Desarrollo de políticas nacionales para aprovechar el

sistema de DPI

Alcance de los DPI. Libertad para elegir en qué campos y bajo qué condiciones

se protege

Coexistencia de sistemas Adaptación (imposición o interés?) El juego de los bloques

Ámbito Internacional Búsqueda de un respaldo internacional amplio, acuerdo

por acuerdo Complica la agenda multilateral. Pretensiones de los

países en desarrollo


ES POSIBLE HABLAR DE UN “SISTEMA” ANDINO DE

PATENTES ?

Patentes y la Comunidad Andina

Institucionalidad :sistema de integración andino

Regimenes de tratamiento común (normativa andina)

Manual Andino de Patentes Adecuación normativa internacional

Asimetrías entre los países. Alguna evolución, más allá de

leyes ?Débil presa fácil

Patentes y las asimetrías andinas Aspectos de política

Rol (política) Campo de acción (jurisdicción)

Aspectos técnicos Aplicación de la norma Criterios distintos frente a una misma ley

Aspectos operativos Infraestructura Personal calificado Examen de patentes Carga procesal

Aspectos institucionales Estabilidad de funcionarios Entidades autónomas y autárquicas

Contribución al fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de

Innovación ? “Sistema que permite la creación y distribución del conocimiento,

utilizando este conocimiento e introduciéndolo dentro del sistema económico mediante la forma de innovaciones, difundiendo y transformando dicho conocimiento en algo útil y valioso”

Contribución a las colaboraciones para una transformación

tecnológica? Estado – Empresa – Universidad

Contribución para que el sistema de patentes no implique una

traba a la competitividad de las empresas?

Leiner Alfaro, Costa Rica. OMPI, 2003

Cuál ha sido la contribución del sistema de patentes?

Entonces, quien le saca provecho al sistema de patentes ?

TLC: argumento para una agenda pendiente

Una negociación conjunta

Negociación: Interna/ CAN / EEUU

Intereses comunes Se logró consolidar

una negociación conjunta de hasta un 98% del capitulo, antes que Perú cierre con EEUU

COLOMBIA ECUADOR

PERU

EEUU

Interés individual vs. interés colectivo

Costo de ir sólo en PI? Temas pendientes que

enfrentó Perú: Tratados Internacionales Ámbito de patentabilidad Criterios de patentabilidad Salvaguardas Salud Pública Datos de Prueba Biodiversidad Periodos de transición

Perú fijó los parámetros para Colombia y Ecuador?

TLC Colombia y Ecuador?

PE

EEUU

CO EC

Sistema Andino de Patentes Prioridad – Repensar una visión conjunta

Implementación Administrar en forma conjunta obligaciones TLC

Agenda conjunta para nuevos temas en PI: ej. RG y CT Nuevos roles de la SG:

Apoyo al fortalecimiento de las OP Reducir asimetrías

Agenda conjunta en materia de Promoción de la Innovación y Desarrollo Tecnológico

Hacer que el sistema de patentes tenga sentido para el ciudadano “de a pie”

Prematuro – Sistema de patentes único

TLC vs. Comunidad Andina Los países andinos podrán mantener el

sistema de integración?

TLC y adecuaciones al Régimen Andino Agendas compartidas? Visiones no compartida? El peligro de las ideologías la politización de la PI

VIVA EVO MORALES, VIVA CHAVEZ – TRIUNFAREMOS SOBRE EL IMPERIO Y LOS TRAIDORES SERAN JUZGADOS

Eduardo Samán (31 enero 2006)Director General del

SENAPIVenezuela

sistema andino de patentes y el tlc un sistema de patentes andino y sus efectos para el desarrollo...

Documents