sistem kebijakan desentralisasi otonomi di daerah khusus ibu kota jakarta
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
1/16
TUGAS 3
PEMERINTAHAN DAERAH
SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMIDI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
Disusun Oleh :
SYAFRIANTO
NIM : 500627847
syafrianto.ut.s2@!ai".#o!
MA$IST%R A&MINISTRASI '()*I+
PRGRAM PASCASARJANAUNIVERSITAS TERBUKA
JAKARTA
2!"
mailto:[email protected]:[email protected] -
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
2/16
)A) I
'%N&A,(*(AN
A. *atar )-"aan Masa"a/
O#$n$%i &'e('h '&'l'h %e(u)'*'n )e%+e(i'n *e,en'n-'n
%en-el$l' *e+i.'*'n &'n *eu'n-'n $leh )en-el$l' ne-'(' &i #in-*'#
n'si$n'l *e)'&' )en-el$l' ne-'(' &i #in-*'# l$*'l/ Pel'*s'n''n $#$n$%i
&'e('h sel'in +e(l'n&'s*'n )'&' '0u'n hu*u%1 .u-' se+'-'i
i%)le%en#'si #un#u#'n -l$+'lis'si 'n- h'(us &i+e(&''*'n &en-'n 0'('
%e%+e(i*'n &'e('h *e,en'n-'n 'n- le+ih lu's1 le+ih n'#' &'n
+e(#'n--un- .','+1 #e(u#'%' &'l'% %en-'#u(1 %e%'n''#*'n &'n
%en--'li su%+e(4su%+e( )$#ensi 'n- '&' &i &'e('h %'sin-4%'sin-/
Pel'*s'n''n $#$n$%i &'e('h %e(u)'*'n #i#i* $*us 'n- )en#in-
&'l'% ('n-*' %e%)e(+'i*i *ese.'h#e(''n ('*'#/ Pen-e%+'n-'n su'#u
&'e('h &')'# &isesu'i*'n $leh )e%e(in#'h &'e('h &en-'n )$#ensi &'n
*e*h's'n &'e('h %'sin-4%'sin-/ Ini %e(u)'*'n *ese%)'#'n 'n-
s'n-'# +'i* +'-i )e%e(in#'h &'e('h un#u* %e%+u*#i*'n *e%'%)u'nn'
&'l'% %el'*s'n'*'n *e,en'n-'n 'n- %en.'&i h'* &'e('h/ M'.u '#'u
#i&'*n' su'#u &'e('h s'n-'# &i#en#u*'n $leh *e%'%)u'n &'n *e%'u'n
)e%e(in#'h &'e('h un#u* %el'*s'n'*'n $#$n$%i &'e('h/ Pe%e(in#'h
&'e('h +e+'s +e(*(e'si &'n +e(e*s)(esi &'l'% ('n-*' %e%+'n-un
&'e('hn'1 #en#u s'.' &en-'n #i&'* %el'n--'( *e#en#u'n )e(un&'n-4un&'n-'n/
Se0'(' *$nse)#u'l1 In&$nesi' &il'n&'si $leh #i-' #u.u'n u#'%' 'n-
%eli)u#i: #u.u'n )$li#i*1 #u.u'n '&%inis#('#i &'n #u.u'n e*$n$%i/ H'l 'n-
in-in &i,u.u&*'n %el'lui #u.u'n )$li#i* &'l'% )el'*s'n''n $#$n$%i &'e('h
'&'l'h u)'' un#u* %e,u.u&*'n &e%$*('#is'si )$li#i* %el'lui )'(#'i )$li#i*
&'n De,'n Pe(,'*il'n R'*'# D'e('h/ Pe(,u.u&'n #u.u'n '&%inis#('#i
'n- in-in &i0')'i %el'lui )el'*s'n''n $#$n$%i &'e('h '&'l'h '&'n'
https://id.wikipedia.org/wiki/Hukumhttps://id.wikipedia.org/wiki/Globalisasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Kesejahteraanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Hukumhttps://id.wikipedia.org/wiki/Globalisasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Kesejahteraan -
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
3/16
)e%+'-i'n u(us'n )e%e(in#'h'n 'n#'(' )us'# &'n &'e('h1 #e(%'su*
su%+e( *eu'n-'n1 se(#' )e%+'h'(u'n %'n'.e%en +i($*('si
)e%e(in#'h'n &i &'e('h/ Se&'n-*'n #u.u'n e*$n$%i 'n- in-in &i0')'i
&'l'% )el'*s'n''n $#$n$%i &'e('h &i In&$nesi' '&'l'h #e(,u.u&n'
)enin-*'#'n in&e*s )e%+'n-un'n %'nusi' se+'-'i in&i*'#$( )enin-*'#'n
*ese.'h#e(''n %'s'('*'# In&$nesi'/
Ne-'(' Kes'#u'n Re)u+li* In&$nesi' &i+'-i '#'s &'e('h4&'e('h
)($5insi/ Ne-'(' %en-'*ui &'n %en-h$(%'#i s'#u'n4s'#u'n )e%e(in#'h'n
&'e('h 'n- +e(si'# *husus '#'u +e(si'# is#i%e,' 'n- &i'#u( &en-'n
un&'n-4un&'n-/ 6'n- &i%'*su& s'#u'n4s'#u'n )e%e(in#'h'n &'e('h
'n- +e(si'# *husus '&'l'h &'e('h 'n- &i+e(i*'n $#$n$%i *husus/
D'e('h4&'e('h 'n- %e%ili*i s#'#us is#i%e,' &'n &i+e(i*'n $#$n$%i
*husus sel'in &i'#u( &en-'n Un&'n-4Un&'n- Pe%e(in#'h'n D'e('h
&i+e(l'*u*'n )ul' *e#en#u'n *husus 'n- &i'#u( &'l'% un&'n-4un&'n-
l'in/
N'%un1 $#$n$%i *husus %en.'&i se+u'h *e#i&'*si%e#(is'n
)el'*s'n''n )e%e(in#'h'n &i In&$nesi' 'n- +e(&'s'(*'n 's's
&esen#('lis'si &en-'n )(insi) $#$n$%i/ J'*'(#' 'n- %en&')'#*'n
*e*husus'n se+'-'i D'e('h Khusus I+u*$#' +e(+e&' &en-'n &'e('h
*husus l'in se)e(#i $#$n$%i *husus 'n- &i%ili*i $leh P($5insi A0eh1
P($5insi DI 6$-'*'(#'1 &'n P($5insi P')u' &'n P($5insi P')u' B'('#/
Kee%)'# &'e('h #e(se+u# &i+e(i*'n s#'#us $#$n$%i *husus &en-'n
+e(+'-'i )e(#i%+'n-'n '#'u '*#$(4'*#$( #e(#en#u/ 7'*#$( )$li#i* %en.'&i
)ene+'+ &i+e(i*'nn' s#'#us $#$n$%i *husus &i P($5insi A0eh1 P')u'1
&'n P')u' B'('#1 se&'n-*'n P($5insi DI 6$-'*'(#' %en&')'#*'n s#'#us
$#$n$%i *husus *'(en' le*'# &en-'n '*#$( his#$(is &'n +u&'' 'n-
&i%ili*i1 se(#' +'-i P($5insi DKI J'*'(#' sen&i(i %en&')'#*'n s#'#us
$#$n$%i *husus )e(#i%+'n-'nn' i'l'h +'h,' &i*'(en'*'n '*#$(
%'n'.e%en *$#' &'n )$sisi se+'-'i i+u*$#' Ne-'('1 sehin--' )e(lu
&i+e(i*'n *e*husus'n #u-'s1 h'*1 *e,'.i+'n &'n #'n--un- .','+ &'l'%
)enelen-'(''n )e%e(in#'h'n &'e('h/ Al's'n i#u +e(&'s'(*'n )en'si('n
https://id.wikipedia.org/wiki/Republik_Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Provinsihttps://id.wikipedia.org/wiki/Republik_Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Provinsi -
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
4/16
M'h*'%'h K$ns#i#usi %e(u)'*'n *en'#''n &'n *e+u#uh'n )$li#i* 'n-
*'(en' )$sisi *e'&''nn' %en-h'(us*'n su'#u &'e('h &i+e(i*'n s#'#us
*husus 'n- #i&'* +is' &is'%'*'n &en-'n &'e('h l'inn'/
D'(i )e%+e(i'n *e,en'n-'n *husus #e(h'&') DKI J'*'(#'1 '&'
se+u'h *e-'n.il'n 'n- h'(us &i*(i#isi le+ih %en&'l'%/ Ke-'n.il'n 'n-
&i%'*su& i'l'h '#(i+usi *e,en'n-'n %en-en'i 0'(' )en-isi'n .'+'#'n
8'li*$#' &'l'% P's'l !9 ''# 2; UU N$/ 29 #'hun 2< Ten#'n-
Pe%e(in#'h'n P($5insi DKI J'*'(#' se+'-'i I+u*$#' NKRI 'n-
%ene+u#*'n +'h,': =8'li*$#'>Bu)'#i &i'n-*'# $leh Gu+e(nu( '#'s
Pe(#i%+'n-'n DPRD P($5insi DKI J'*'(#' &'(i Pe-','i N'-e(i si)il 'n-
%e%enuhi Pe(s'('#'n? Se&'n-*'n +e(&'s'(*'n UUD !9@" B'+ VI
#en#'n- Pe%e(in#'h'n D'e('h P's'l ! ''# @; &en-'n .el's
%ene-'s*'n +'h,': =Gu+e(nu(1 Bu)'#i1 &'n 8'li*$#' %'sin-4%'sin-
se+'-'i *e)'l' )e%e(in#'h &'e('h P($5insi1 *'+u)'#en1 &'n *$#' &i)ilih
se0'(' &e%$*('#is?/
6'n- '(#in' %enu(u# Penulis ('s' =&i)ilih se0'(' &e%$*('#is?
%en-'n&un- &u' %'*n' '*ni 'n- )e(#'%'1 Ke)'l' D'e('h &i)ilih
se0'(' l'n-sun- $leh ('*'# &i &'e('h sesu'i #in-*'#'nn' Direct
Democracy;/ D'n 'n- *e&u'1 *e)'l' D'e('h &i)ilih $leh DPRD &i&'e('h
%'sin-4%'sin- se+'-'i )e()'n.'n-'n #'n-'n &'(i ('*'# 'n- &ise('hi
*e,en'n-'n &'n le-i#i%'si $leh ('*'# %el'lui Pe%ilih'n Indirect
Democracy;/
Den-'n &e%i*i'n1 #i%+ul )e(#'n''n %en&'s'( ')'*'h *e+i.'*'n
)ene(')'n $#$n$%i *husus 'n- &i+e(i*'n $leh Pe%e(in#'h )us'# *e)'&'
&'e('h P($5insi DKI J'*'(#' 'n- %en'n-*u# #en#'n- 0'(' )en-isi'n
.'+'#'n Ke)'l' D'e('h 8'li*$#'>8'*il 8'li*$#'; #el'h sesu'i &en-'n
'%'n'# *$ns#i#usi UUD; se+'-'i N$(%' hu*u% #e(#in--i &i Re)u+li*
In&$nesi'
Be(&'s'(*'n u('i'n &i '#'s1 %'*' &')'# &i in&en#ii*'si (u%us'n
%'s'l'h se+'-'i +e(i*u#1 +'h,' A)'*'h )en-isi'n .'+'#'n 8'li*$#'>8'*il
8'li*$#' &i P($5insi DKI J'*'(#' #el'h sesu'i &en-'n sis#e% )en-isi'n
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
5/16
.'+'#'n Ke)'l' D'e('h +e(&'s'(*'n *e#en#u'n P's'l ! ''# @; UUD
!9@" &'n *e&u'1 A)'*'h &'lil =*e*husus'n? DKI J'*'(#' &')'# %e%ili*i
'#u('n hu*u% 'n- +e(+e&' #en#'n- )en-isi'n .'+'#'n 8'li*$#'>8'*il
8'li*$#' &en-'n *e#en#u'n P's'l ! ''# @; UUD !9@"
). *anasan T-ori an *anasan ,uu!nya
O#$n$%i &'e('h '&'l'h h'* )en&u&u* 'n- #in--'l &'l'% su'#u
&'e('h un#u* %en-'#u(1 %en-u(us1 %en-en&'li*'n &'n %en-e%+'n-*'n
u(us'nn' sen&i(i &en-'n %en-h$(%'#i )e('#u('n )e(un&'n-'n 'n-
+e(l'*u H'ni Nu(0h$lis1 2
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
6/16
)($5insi1 &'e('h *'+u)'#en1 &'n *$#' %en-'#u( &'n %en-u(us sen&i(i
u(us'n )e%e(in#'h'n %enu(u# 's's $#$n$%i &'n #u-'s )e%+'n#u'n/
Sel'in i#u1 )'&' )'s'l !B UUD !9@" .u-' %ene+u#*'n +'h,' Ne-'('
%en-'*ui &'n %en-h$(%'#i s'#u'n4s'#u'n )e%e(in#'h'n 'n- +e(si'#
*hsusus '#'u +e(si'# is#i%e,' 'n- &i'#u( &en-'n un&'n-4un&'n-/
D's'(4&'s'( se0'(' *$ns#i#usi$n'l 'n- &ise+u#*'n &i '#'s %e(u)'*'n
&'s'( se0'(' u(i&is &'l'% )enelen--'(''n )e%e(in#'h'n &'e('h &'n
&'s'( )el'*s'n''n $#$n$%i/
Sel'in $#$n$%i &'e('h 'n- se0'(' u%u% +e(l'*u +'-i Pe%e(in#'h
D'e('h &i In&$nesi' se+'-'i%'n' &i#e#')*'n &'l'% Un&'n-4un&'n-
N$%$( 32 T'hun 2@1 .u-' #e(&')'# +e+e(')' )'*e# Un&'n-4un&'n-
O#$n$%i D'e('h Khusus O#sus; +'-i &'e('h &'l'% *e('n-*' Ne-'('
Kes'#u'n Re)u+li* In&$nesi'/ O#$n$%i *husus %e(u)'*'n *e,en'n-'n
*husus 'n- &i'*ui &'n &i+e(i*'n *e)'&' )($5insi un#u* %en-'#u( &'n
%en-u(us *e)en#in-'n %'s'('*'# se#e%)'# %enu(u# )('*'(s' sen&i(i
+e(&'s'(*'n 's)i('si %'s'('*'#/ Is#il'h $#$n$%i ini &')'# &i'(#i*'n
se+'-'i *e+e+'s'n ('*'# un#u* %en-'#u( &'n %en-u(us (u%'h
#'n--'n' sen&i(i/
D'l'% h'l ini1 ('*'# #el'h %en&')'#*'n *e,en'n-'n &'n
*e*u's''n 'n- le+ih +es'( un#u* %en-'#u( )ene-'*'n hu*u% &'n
*e#e(#i+'n %'s'('*'#1 %en-'#u( su%+e( &'' 'l'% 'n- &i%ili*in'
un#u* *e%'*%u('n ('*'#1 &'n #e#') %e%+e(i*'n #'n--un- .','+n'
se(#' *$n#(i+usin' #e(h'&') *e)en#in-'n n'si$n'l/ De%i*i'n .u-' &'l'%
%el'*s'n'*'n )e%+'n-un'n &'e('h se)e(#i in('s#(u*#u(1 s$0i'l1 +u&''1
e*$n$%i1 )$li#i*1 hu*u%1 &'n *e#e(#i+'n &i #'#'('n )($5insi sesu'i &en-'n
*'('*#e(is#i* 'l'% se(#' %'s'('*'# &'n +u&'' 'n- uni* &'n #i&'* '&'
&i &'e('h l'in/
P($5insi D'e('h Khusus I+u*$#' J'*'(#' P($5insi DKI J'*'(#';
se+'-'i s'#u'n )e%e(in#'h'n 'n- +e(si'# *husus &'l'% *e&u&u*'nn'
se+'-'i I+u *$#' Ne-'(' Kes'#u'n Re)u+li* In&$nesi' &'n se+'-'i
&'e('h $#$n$% %e%ili*i un-si &'n )e('n 'n- )en#in- &'l'% %en&u*un-
https://id.wikipedia.org/wiki/DKI_Jakartahttps://id.wikipedia.org/wiki/Ibu_kotahttps://id.wikipedia.org/wiki/DKI_Jakartahttps://id.wikipedia.org/wiki/Ibu_kota -
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
7/16
)enelen--'(''n )e%e(in#'h'n Ne-'(' Kes'#u'n Re)u+li* In&$nesi'
+e(&'s'(*'n Un&'n-4Un&'n- D's'( Ne-'(' Re)u+li* In&$nesi' T'hun
!9@"/ Oleh *'(en' i#u1 )e(lu &i+e(i*'n *e*husus'n #u-'s1 h'*1 *e,'.i+'n1
&'n #'n--un- .','+ &'l'% )enelen--'(''n )e%e(in#'h'n &'e('h/ Un#u*
i#ul'h Pe%e(in#'h Pus'# %en-elu'(*'n Un&'n-4Un&'n- N$%$( 29 T'hun
2< #en#'n- Pe%e(in#'h'n P($5insi D'e('h Khusus I+u *$#' J'*'(#'
se+'-'i I+u *$#' Ne-'(' Kes'#u'n Re)u+li* In&$nesi' LN 2< N$/ 93
TLN @
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
8/16
*'#e-$(i .u%l'h )en&u&u* DKI J'*'(#' se+'-'i%'n' &i#en#u*'n
&'l'% un&'n-4un&'n-/
/Gu+e(nu( &')'# %en-h'&i(i si&'n- *'+ine# 'n- %en'n-*u#
*e)en#in-'n I+u *$#' Ne-'(' Kes'#u'n Re)u+li* In&$nesi'/
Gu+e(nu( %e%)un'i h'* )($#$*$le(1 #e(%'su* %en&'%)in-i
P(esi&en&'l'% '0'(' *ene-'(''n/
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
9/16
*h's &i%ili*i DKI J'*'(#' *'(en' #e(&')'# .u-' &i P($5insi &'n>'#'u
K'+u)'#en>K$#' l'inn' sehin--' se%u' u(us'n )e%e(in#'h'n +'i*
u(us'n ,'.i+ %'u)un )ilih'n #i&'* +is' &i+e&'*'n &en-'n u(us'n
)e%e(in#'h'n 'n- &il'*s'n'*'n $leh )e%e(in#'h &'e('h $#$n$% l'in/
Ke#i&'*.el's'n *e,en'n-'n *husus #e(se+u# se0'(' su+s#'n#i +e('(#i
0en&e(un- %ene%)'#*'n J'*'(#' se+'-'i &'e('h $#$n$% +i's' &i%'n'
*e*husus'n J'*'(#' #i&'* le+ih se+'-'i ,u.u& )enelen--'(''n 's's
&e*$*nsen#('si 'n- &ili%)'h*'n Pe%e(in#'h/ Hi%)i#'n 'n#'(' un-si
*e*husus'n &'n )el'*s'n''n 's's &e*$nsen#('si #e(se+u# %ene+'+*'n
*e*husus'n J'*'(#' suli# &i*'#e-$(i*'n se+'-'i i%)le%en#'si su'#u
$#$n$%i *husus/
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
10/16
)A) II
'%M)A,ASAN
A. Ana"isa '-!1a/asan
Di In&$nesi' sen&i(i1 h'n' P($5insi DKI J'*'(#' l'h s'#u4s'#un'
)($5insi 'n- %e%)un'i *'+u)'#en>*$#' '&%nis#('si *'(en' $#$n$%in'
+e('&' &i #in-*'#'n )e%e(in#'h )($5insi/ K$nse*,ensi &'(i s#'#us #e(se+u#
+'h,' )e%ilih'n *e)'l' &'e('h .u-' h'n' &il'*u*'n un#u* %e%ilih
Gu+e(nu( &'n 8'*il Gu+e(nu(1 se&'n-*'n un#u* ,'li*$#'>+u)'#i &'n
,'*iln' &i#un.u* $leh -u+e(nu( &en-'n )e(se#u.u'n DPRD P($5insi/
Gu+e(nu( &'n 8'*il Gu+e(nu( DKI J'*'(#' 'n- #e()ilih .u-' #i&'* #e(le)'s
%en.'l'n*'n )e('n -'n&' &'l'% *e*husus'n K$#' J'*'(#' se+'-'i%'n'
#el'h &i.el's*'n se+elu%n'/
Gu+e(nu( &'n 8'*il Gu+e(nu( &'l'% %en.'l'n*'n #u-'sn'
se+'-'i *e)'l' &'e('h $#$n$% +e(l'n&'s*'n )'&' Un&'n-4Un&'n-
N$%$( 32 T'hun 2@ 'n- %e(ele*si*'n )e%+e(i'n *e,en'n-'n un#u*
&')'# %en-u(us )e%e(in#'h'nn' sen&i(i/ M'*n' #e(se+u# +'h,'
Gu+e(nu( &'n 8'*il Gu+e(nu( %en.'l'n*'n un-si &esen#('lis'si/ N'%un
&isisi l'in Gu+e(nu( &'n 8'*il Gu+e(nu( %en.'l'n*'n #u-'s se+'-'i ,'*il
)e%e(in#'h 'n- +e(hu+un-'n &en-'n s#'#us *husus i+u*$#' &en-'n
%e%e-'n- Un&'n-4Un&'n- N$%$( 29 T'hun 2< se+'-'i *e('n-*'*e(.'1 'n- &'l'% h'l ini +e('(#i Gu+e(nu( &'n 8'*il Gu+e(nu(
%en.'l'n*'n un-si &e*$nsen#('si/
Pel'*s'n''n #u-'s )'&' %'sin-4%'sin- l'n&'s'n hu*u% i#u
%ene%)'#*'n Gu+e(nu( &'n 8'*il Gu+e(nu( se)e(#i &i )e(si%)'n-'n
.'l'n/ Pe(+e&''n #e(lih'# &i%'n' &en-'n $#$n$%i +i's' se)e(#i )'&'
&'e('h $#$n$% l'inn'1 *e)'l' &'e('h $#$n$% +e(h'* %en-u(us sen&i(i
u(us'n (u%'h #'n--' )e%e(in#'h'nn'/ Un&'n-4un&'n- *husus 'n-
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
11/16
&i%ili*i K$#' J'*'(#' .us#(u %en-*e(&il*'n ,e,en'n- *e)'l' &'e('h
se+'-'i &'e('h $#$n$%/ 8e,en'n- &'l'% *$n#e*s $#$n$%i %e%'n-
+u*'n su'#u 'n- 'n- +e(si'# +e+'s n'%un #e#') &'l'% *$(i&$( %'%)u
&i)e(#'n--un-.','+*'n/
S#(u*#u( )e%e(in#'h'n &i Pe%e(in#'h P($5insi DKI J'*'(#' %e%'n-
%e%)un'i 0i(i *h's #e(sen&i(i1 se)e(#i h'ln' &en-'n )($5insi l'in 'n-
%e%ili*i *e*husus'n &en-'n )e('#u('n )e(un&'n-'n 'n- %en-'#u(n'/
Ke%elu# 'n- %en.e+'* K$#' J'*'(#' .us#(u &')'# &i*'#'*'n +e('s'l &'(i
*e*husus'n 'n- &i%ili*in'/ P(insi) &esen#('lis'si 'n- &i.'l'n*'n &i
K$#' J'*'(#' +e(u+'h %en.'&i Desentralisasi Setengah Hati.
Ke*husus'n &en-'n &i+e(i*'nn' $#$n$%i *husus *e)'&' K$#' J'*'(#'
seh'(usn' %'%)u %en.'&i*'n '*#$(4'*#$( )e%e(in#'h'nn' &')'#
%en.'l'n*'n #u-'s &en-'n le+ih ee*#i &'n eisien/
D'l'% h'l )enusun'n u(us'n &'n *e,en'n-'n *husus DKI
J'*'(#' %es#in' )e('n>un-si &i'#'s %en.'&i esensi &'(i %'#e(i u(us'n
J'*'(#' 'n- &i)e($leh *'(en' *e*husus'nn' se+'-'i I+u*$#' Ne-'('
Re)u+li* In&$nesi'/ Se+'-i'n &'(i )e('n>un-si i+u*$#' &i '#'s .el's
%e(u)'*'n u(us'n )e%e(in#'h )us'#1 n'%un &'l'% *e('n-*'
&esen#('lis'si 'si%e#(is %'*' *e)'&' J'*'(#' )e(lu &ise('h*'n
*e,en'n-'n )en-'#u('n &'n )en-u(us'nn' se+'-'i +'-i'n &'(i u(us'n
*husus )e%e(in#'h'n I+u*$#'/ Mis'ln' u(us'n *e'%'n'n1 se.'#in'
%e%'n- u(us'n *e'%'n'n %e(u)'*'n *e,en'n-'n )e%e(in#'h )us'#
'n- #i&'* &i&ele-'si*'n *e)'&' &'e('h1 n'%un .i*' %elih'# *e&u&u*'n
J'*'(#' 'n- %e%ili*i *e*husus'n se+'-'i I+u*$#' Ne-'(' %'*' +u*'n
sesu'#u 'n- #i&'* %un-*in *e,en'n-'n #e(se+u# .u-' &')'# &i+e(i*'n
*e)'&' Pe%e(in#'h DKI J'*'(#'/
H'l ini .u-' &i+u#uh*'n *'(en' %elih'# )e('n I+u*$#' se+'-'i )us'#
)e(,'*il'n 'sin-1 &i %'n' I+u*$#' %en.'&i l$*'si $(-'nis'si in#e(n'si$n'l
&'n *e&u&u*'n *e&u'#''n>*$nsul'# ne-'('4ne-'(' l'in 'n-
%e%+u#uh*'n *e'%'n'n &'n )e(lin&un-'n &'(i se-'l' 'n0'%'n 'n-
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
12/16
&')'# %en--'n--u s#'+ili#'s hu+un-'n &en-'n ne-'('4ne-'(' lu'(
)$li#i* lu'( ne-e(i;/
Ke,en'n-'n 'n- &i%ili*i $leh K'+u)'#en>K$#' 'n- +e(si'#
'&%inis#('#i h'n' se+'-'i )el'*s'n' #u-'s )e%e(in#'h'n &'e('h/
Den-'n &e%i*i'n +'h,' )e('n-*'# &'e('h 'n- &i%ili*i )un .u-' h'n'
%e%+'n#u &'l'% )el'*s'n''n #e*nis/ Tu-'s *husus 'n- &i+e(i*'n
)e%e(in#'h *e)'&' K$#' J'*'(#' 'n- +e(un-si se+'-'i I+u*$#' Ne-'('
&en-'n %ele#'**'n *$ns#(u*si $#$n$%i &i )($5insi +elu% %'%)u
%e(ele*si*'n #u-'s *husus 'n- &i+e(i*'n/ S#'#us *husus se+en'(n'
#el'h .el's +'h,' K$#' J'*'(#' &iun-si*'n se+'-'i D'e('h Khusus
I+u*$#' DKI;1 +u*'n un#u* un-si l'inn'/
Pen-*'.i'n ul'n- %en-en'i ,e,en'n- *husus ')' 'n-
se+en'(n' sesu'i &en-'n s*e%' I+u*$#' Ne-'(' n'%)'*n' )e(lu
&il'*u*'n/ 8e,en'n- %en-en'i )e(%'s'l'h'n 'n- se)e(#in' &i'n--')
*husus &'l'% un&'n-4un&'n- *husus K$#' J'*'(#' %'sih &i('s'*'n
%ene%ui +i's/ Bi's'n' *e,en'n-'n +'i* i#u se0'(' su+s#'n#i '#'u)un
se0'(' s#(u*#u( *ele%+'-''n %en.'&i*'n h'l4h'l *husus #i&'* &')'#
se0'(' $*us &i.'l'n*'n/ D'e('h Khusus I+u*$#' se.'#in' #e#')
+e(*$%i#%en un#u* %en.'&i &'e('h *husus i+u*$#' &en-'n #i&'*
%en-e%+'n-*'n s'') &en-'n %en.'l'n*'n *e,en'n-'n %en.'&i*'n
K$#' J'*'(#' se+'-'i &'e('h *husus &i +i&'n- l'in &en-'n %e%$n$)$li
+e(+'-'i +i&'n- se)e(#i +i&'n- in&us#(i &'n )e(&'-'n-'n se)e(#i
&i.el's*'n &'l'% #u-'s *husus 'n- &i.el's*'n &'l'% un&'n-4un&'n-
*husus 'n- %en-'#u(n'/
8e,en'n- P($5insi J'*'(#' &'l'% %en.'l'ni #u-'s *husus .u-'
n'%)'* *u('n- &')'# +e(.'l'n &en-'n +'i* se)e(#i &'l'% +i&'n-
#('ns)$(#'si/ Sis#e% #('ns)$(#'si %en.'&i %'s'l'h )eli* 'n- #i&'*
*un.un- &')'# #e(seles'i*'n/ Ke%'0e#'n )'('h #e(.'&i &i +e(+'-'i (u's
.'l'n *$#' J'*'(#'/ T('ns)$(#'si %'ss'l 'n- &i-un'*'n $leh )e%e(in#'h
)($5insi DKI J'*'(#' un#u* %en-u('i *e%'0e#'n #i&'* +e(.'l'n ee*#i/
Ke+e('&''n De)u#i Gu+e(nu( 'n- %e%+i&'n-i %'s'l'h #('ns)$(#'si )un
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
13/16
#i&'* &')'# +e(+u'# +'n'* %'sih #e(*es'n se+'-'i )en'sih'# -u+e(nu(
&')'# &i*'#'*'n sesu'i .i*' h'l &e%i*i'n 'n- #e(.'&i *'(en' le%'hn'
)$sisi &e)u#i -u+e(nu( se+'-'i .'+'#'n *husus &i &'e('h *husus i+u*$#'/
M'sih le%'hn' )e%+'-i'n sis#e% *$$(&in'si 'n#'(' ,e,en'n- &en-'n
*$ns#(u*si &'e('h *husus &'n ,e,en'n- &en-'n *$ns#(u*si &'e('h
$#$n$% %en.'&i se('n-'n +'li* #e(h'&') .'l'nn' ($&' )e%e(in#'h'n
'n- #i&'* &')'# %eneles'i*'n %'s'l'h/ Sen'&' &en-'n h'l #e(se+u#1
sis#e% *$$(&in'si 'n#'(' D'e('h Khusus I+u*$#' J'*'(#' &en-'n &'e('h
se*i#'( se)e(#i J',' B'('# &'n B'n#en &'l'% %en'n-'ni +e(+'-'i
%'s'l'h %'sih %ene%ui *en&'l'/ S#'#us *husus 'n- &i%ili*i DKI J'*'(#'
+elu% %'%)u %enun.u**'n #'(in-/ M's'l'h %'sih #e(us +e(-uli( #'n)'
%e%+'h,' s$lusi un#u* %ene%ui .'l'n *elu'(/
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
14/16
)A) III
'%N(T('
A. +-si!u"an
Be(&'s'(*'n 'n'lisis sis#e% *e+i.'*'n &esen#('lis'si $#$n$%i &i
&'e('h *husus i+u *$#' J'*'(#'1 *e*husus'n 'n- &i+e(i*'n *e)'&'
J'*'(#' '&'l'h %e(u)'*'n &esen#('lis'si 'n- +e(si'# un-si$n'l1 &i%'n'
ins#(u%en )e%e(in#'h'n 'n- *husus +e(+e&' &'(i &esen#('lis'si 'n-
u%u% *i#' s'*si*'n &'l'% +e(+'-'i UU Pe%e(in#'h &'e('h &i In&$nesi'
sel'%' ini/ Di &'l'% +e(+'-'i )($&u* UU #e(se+u# *i#' h'n' %en-en'l
&esen#('lis'si #e((i#$(i'l/
D'l'% h'l )ene(')'nn' *u('n- &i&u*un- $leh &'s'( hu*u% le-'l
'n- %e%'&'i &'l'% )('*#e* A&%inis#('si Ne-'(' In&$ensi'1
&esen#('lis'si un-si$n'l su&'h '&' se.'* l'%' #e#')i +e('&' &i lu'(
ins#(u%en )e%e(in#'h'n/ *e+i.'*'n )ene(')'n $#$n$%i *husus 'n-
&i+e(i*'n $leh Pe%e(in#'h )us'# *e)'&' &'e('h P($5insi DKI J'*'(#'
'n- %en'n-*u# #en#'n- 0'(' )en-isi'n .'+'#'n Ke)'l' D'e('h
8'li*$#'>8'*il 8'li*$#'; se)e(#in' +elu% sesu'i &en-'n '%'n'#
*$ns#i#usi UUD; se+'-'i N$(%' hu*u% #e(#in--i &i Re)u+li* In&$nesi'/
A*i+'# sis#e% ini1 )'(' ')'('# le+ih +e(#'n--un- .','+ *e)'&' &'n
%el''ni '#'s'nn'1 #i&'* +'n'* +e($(ien#'si un#u* %el''ni ('*'#/
Be-i#u .u-' )'(' Lu('h &i J'*'(#' ini %es#in' &i)ilih l'n-sun- $leh ('*'#
J'*'(#'1 #i&'* &i'n-*'# $leh 8'li*$#'>Gu+e(nu( DKI/
). Saran
D'l'% h'l *e*husus'n 'n- &i+e(i*'n *e)'&' J'*'(#' '&'l'h
%e(u)'*'n &esen#('lis'si 'n- +e(si'# un-si$n'l1 'n- se+'i*n' &'l'%
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
15/16
i%)le%en#'sin' &i&u*un- $leh &'s'( hu*u% le-'l 'n- %e%'&'i &'l'%
)('*#e* A&%inis#('si Ne-'(' In&$ensi'/
Ke%u&i'n &'l'% h'l 0'(' )en-isi'n .'+'#'n Ke)'l' D'e('h
8'li*$#'>8'*il 8'li*$#'; )e(lu &isesu'i*'n &en-'n '%'n'# *$ns#i#usi
UUD; se+'-'i N$(%' hu*u% #e(#in--i &i Re)u+li* In&$nesi'/ Di%'n'
8'li*$#'>8'*il 8'li*$#' 'n- '&' &i)ilih $leh ('*'# se+'-'i%'n'
)el'*s'n''n' &i &'e('h $#$n$% l'inn'/ Ti&'* h'l n' se)e(#i s''# ini1
&i%'n' ,'li*$#' &'n +u)'#i &i J'*'(#' h'n' +e(si'# '&%inis#('#i1 #i&'*
%e%ili*i $#$n$%i/ Pe%+e(i*'n *e*husus'n se+'-'i &'e('h *husus
i+u*$#' n'%un #e#') +e(si'# $#$n$%i )enuh1 sehin--' $#$n$%i )enuh
'*'n le+ih %e%+u'# s#(u*#u( )e%e(in#'h %en.'&i le+ih #e-'s &i .'lu( %'n'
*$(i&$( )e%e(in#'h'n +e(.'l'n/
Pe%e(in#'h .u-' )e(lu %el'*u*'n )en-*'.i'n ul'n- #e(*'i# esensi
*e*husus'n &'(i %'#e(i *e,en'n-'n &'n u(us'n 'n- &ie%+'n $leh
P($5insi DKI J'*'(#' se+'-'i I+u*$#' Ne-'('/ Sehin--' P($5insi DKI
J'*'(#' %e%)un'i *e,en'n-'n 'n- .el's un#u* %el'*s'n'*'n %'n'
'n- %en.'&i *e,en'n-'n *husus &'n %'n' 'n- %en.'&i *e,en'n-'n
se+'-'i &'e('h $#$n$%/ D'n *e,en'n-'n 'n- &ise(#'*'n &'l'% #u-'s
*husus se+'-'i i+u*$#' h'(us le+ih su+s#'nsi %en-'#u( ')' 'n-
%e%'n- %en.'&i *e)en#in-'n i+u*$#'/ Tu-'s *husus 'n- #el'h
&i.'+'(*'n &'l'% P's'l 2 Un&'n-4Un&'n- N$%$( 29 T'hun 2< %'sih
+e(si'# u%u% sehin--' +elu% n'%)'* .el's )e(+e&''n &en-'n u(us'n
)e%e(in#'h'n &'e('h $#$n$% l'in/ Pene*'n'n #e(h'&') )el'*s'n''n
#e*nis *e-i'#'n *husus )e(lu &il'*u*'n se)e(#i &'l'% )en.'+'('n #u)$*si
$(-'nis'si )e('n-*'# &'e('h *husus i+u*$#' )'&' %'sin-4%'sin- +i&'n-/
-
7/25/2019 SISTEM KEBIJAKAN DESENTRALISASI OTONOMI DI DAERAH KHUSUS IBU KOTA JAKARTA
16/16
&AFTAR '(STA+A
Su!1-r )uu :
- H'ni Nu(0h$lis/ 2>i&/,i*i)e&i'/$(->,i*i>D'e('hF*husus
-
http://blogmuhammadtabrani.blogspot.co.id/2012/06/analisis-penerapan-otonomi-khusus-dan.htmlhttp://blogmuhammadtabrani.blogspot.co.id/2012/06/analisis-penerapan-otonomi-khusus-dan.htmlhttp://blogmuhammadtabrani.blogspot.co.id/2012/06/analisis-penerapan-otonomi-khusus-dan.htmlhttp://blogmuhammadtabrani.blogspot.co.id/2012/06/analisis-penerapan-otonomi-khusus-dan.html