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Titulo
Memoria Documental
Siniestro Terra 123
Periodo: 2012-2018
Dirección General de Pemex Exploración y Producción
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ÍNDICE
I. Presentación .............................................................................................. 3
II. Fundamento legal y objetivo de la Memoria Documental ...................... 7
III. Antecedentes .......................................................................................... 9
IV. Marco normativo .................................................................................. 15
V. Acciones realizadas ................................................................................ 23
VI. Aplicación de recursos humanos, financieros y presupuestarios ........ 29
VII. Principal problemática o situaciones críticas ...................................... 32
VIII. Resultados alcanzados e impactos identificados ................................ 36
IX. Descripción de logros y objetivos alcanzados ....................................... 38
X. Efectos producidos atendiendo el proyecto .......................................... 41
XI. Anexos .................................................................................................. 45
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I. Presentación
La integración de la presente Memoria Documental constituye un ejercicio
de evaluación, tomando como base el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
en el Programa Sectorial de Energía para los mismos años, vinculado con el
Programa Institucional denominado Plan de Negocios de Petróleos
Mexicanos y como eje rector la rentabilidad.
Este proyecto coadyuva a que, como empresa productiva del Estado en
transición, se tengan:
◼ Precios regulados y garantía de abasto que permita determinar los
avances y resultados, de acuerdo a los compromisos que se
establecieron.
◼ Identificar las áreas de oportunidad para los últimos meses de esta
Administración Federal.
Mediante esta Memoria Documental, además de preparar el ejercicio de
transparencia y rendición de cuentas por conclusión del periodo de gestión
del Gobierno Federal, tiene como propósito dejar evidencia documental de
las acciones realizadas.
La Memoria Documental Siniestro Terra 123, establece una síntesis puntual
de los compromisos y los logros obtenidos, las asignaturas pendientes, el
ejercicio transparente de los recursos asignados y ejercidos, dejando
asentadas las bases para la continuidad de las acciones y proyectos en
beneficio de la sociedad mexicana.
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NOMBRE DEL PROYECTO
Siniestro Terra 123.
OBJETIVO
Dar a conocer las acciones de la atención
al Siniestro Terra 123, así como a la
solicitud de información de las
autoridades, derivado de la eventualidad
presentada el 27 de octubre de 2013.
PERIODO DE VIGENCIA
Del 27 de octubre de 2013 al 24 de febrero
de 2016.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El pozo Terra 123 está en la Asignación A-
0332-M-Campo Terra.
Se localiza geográficamente en el Estado
de Tabasco, en el Municipio de Nacajuca,
a 24 km al Sureste de la ciudad de
Comalcalco, Tabasco. Su ubicación
geográfica se muestra a continuación en
la figura 1.
Figura 1. Ubicación geográfica pozo Terra 123
Fuente: Pemex Exploración y Producción
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
El campo Terra se descubrió en agosto de
2009 con la perforación del pozo
exploratorio Terra 1, resultando
productor de aceite volátil de 42 °API en
la formación Jurásico Superior
Kimmeridgiano (JSK).
La explotación del campo a nivel de
cretácico inferior, medio y superior inició
en el 2011 con la terminación del pozo
Terra 11.
Dando continuidad al plan de desarrollo
del campo, en agosto del 2012, inicia la
perforación del pozo Terra 123 con
objetivo cretácico medio en el bloque
central de la estructura, terminando en
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octubre de 2013 con una profundidad
total de 5,691 metros y un
desplazamiento horizontal de 865 metros.
El pozo resultó productor de aceite volátil
de 41.6 °API con gastos iniciales de aceite
y gas de 5,300 bpd y 15.4 MMpcd con una
relación gas aceite (RGA) de 517 m³/m³
fluyendo a batería por estrangulador de
½“.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES
El proyecto se ejecutó bajo la
responsabilidad de las siguientes áreas:
◼ Subdirección de Producción Bloques
Sur.
◼ Subdirección de Administración de
Riesgo y Aseguramiento.
◼ Activo de Producción Bloque S02.
◼ Gerencia de Perforación y Reparación
de Pozos Terrestre.
◼ Gerente de Servicios de
Intervenciones a Pozos.
◼ Gerente de Proyectos de
Infraestructura Terrestre.
◼ Gerente de Mantenimiento y
Confiabilidad de Instalaciones
Terrestres.
◼ Gerente de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Protección Ambiental
Bloques Sur.
◼ Gerencia de Seguros y Fianzas, Enlace
Ejecutivo de Finanzas Sur.
◼ Coordinación del Grupo
Multidisciplinario de Control de
Gestión.
◼ Coordinación del Grupo
Multidisciplinario de Operación de
Pozos e Instalaciones.
◼ Coordinación de Servicios Integrales
de Mantenimiento y Logística.
◼ Coordinación del Grupo
Multidisciplinario de Mantenimiento
a Equipo Dinámico.
◼ Residencia de Construcción de Obras y
Administración de Contratos.
◼ Coordinación de Asuntos Externos y
Comunicación.
◼ Servicios Jurídicos Región Sureste, y
◼ Gerencia de Programación y
Evaluación.
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II. Fundamento legal y
objetivo de la Memoria
Documental
FUNDAMENTO LEGAL
Acuerdos por los que se establecen las bases generales para la rendición de
cuentas de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial
de la Federación.
◼ El día 6 de julio de 2017, Lineamientos generales para la regulación de los
procesos de entrega-recepción y de rendición de cuentas de la
Administración Pública Federal.
◼ El día 24 de julio de 2017, las bases y lineamientos a que deberán sujetarse
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para
que la transición de la presente administración a la siguiente gestión
gubernamental se efectué de manera transparente y ordenada,
propiciando la continuidad de acciones en el quehacer público.
◼ Acuerdo que reforma el diverso por el que se establecen los lineamientos
generales para la regulación de los procesos de entrega-recepción y de
rendición de cuentas de la Administración Pública Federal del 5 de
diciembre de 2017.
◼ Manual Ejecutivo para la Entrega-Recepción y Rendición de Cuenta,
emitido por la Secretaría de la Función Pública, en noviembre de 2017,
que establece las recomendaciones que deben de tener presente
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como
las empresas productivas para el cierre y entrega de la Administración
Pública Federal 2012-2018.
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◼ Acuerdo CA-131/2018 de Sesión 930 Extraordinaria del 30 de agosto de 2018, en el cual
se reporta la Actualización de la Relación de Libros Blancos y la Relación de Memorias
Documentales propuestas para el cierre de la Administración 2012-2018 y el Consejo de
Administración de Petróleos Mexicanos efectúa la toma de conocimiento de la Relación
de Memorias Documentales que se elaborarán para los efectos arriba señalados.
OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL
La presente Memoria Documental tiene como objetivo cumplir con las bases generales para
la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal durante el periodo de gestión
2012–2018, con respecto al proyecto Siniestro Terra 123.
Por lo tanto, se hace constar las acciones y evidencias documentales, tanto de aspectos
conceptuales, legales, presupuestales, administrativos, operativas y de seguimiento, para
dar mayor claridad, objetividad y transparencia en la aplicación de recursos durante esta
administración.
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III.Antecedentes
El pozo Terra-123 tenía como objetivo original llegar a la formación de
Jurásico Superior Kimmeridgiano (JSK) con trayectoria tipo “J” y de acuerdo
a los resultados no satisfactorios en la formación Jurásico Superior
Kimmeridgiano (JSK) del pozo Terra 1DL se perforó en forma horizontal en la
formación Cretácico Medio saliendo de la Macropera1 Terra 1DL.
El período de perforación fue del 15 de agosto de 2012 al 20 de julio de 2013,
posteriormente inicio terminación el 10 de agosto de 2013 finalizando el 25
de octubre de 2013 en liner ranurado de 5”.
El 27 de octubre de 2013, cuando el equipo de perforación No. 326 aún se
encontraba en sitio y con pozo fluyendo a batería por un estrangulador de
½“, se presentó una fuga en la válvula interior del cabezal de producción del
pozo Terra 123, se alineó a pozo a presa de quema por TR1 (tubería de
revestimiento) para desfogar la presión en el espacio anular quemando gas
y aceite, se bombeó lodo emulsión inversa dentro del pozo por espacio
anular y así tratar de restaurar la columna hidrostática y controlar el pozo sin
éxito.
El 30 de octubre de 2013 la dirección del viento cambió, ocasionando que el
gas que salía del cabezal del pozo se incendiara y envolviera el mástil en
llamas.
1 Macropera. Localización o pera de perforación diseñada o acondicionada para la realización de las actividades de perforación o producción de dos o más pozos petroleros terrestres. Incluye la tubería de producción que interconecta los pozos con los cabezales y demás infraestructura de producción. Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2014, Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos.
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Para continuar con el control del pozo se efectuaron las siguientes acciones:
◼ Todo el personal fue evacuado y el lugar resguardado por personal militar antes de que
el mástil de perforación colapsara. Los organismos civiles y federales fueron notificados
y se iniciaron los trabajos para restringir la propagación del crudo mediante la
construcción de fosas alrededor de la Macropera y la colocación de barreras de
contención flotantes en los cuerpos de agua aledaños al pozo.
◼ Personal de la compañía Wild Well Control (WWC) llegó al sitio el 30 de octubre de 2013
y tras una evaluación inicial, decidió instalar en el pozo un preventor de reventones
modificado, como tapón de emergencia (BOP Capping Stack). La Macropera fue
ampliada y condicionada para acomodar y soportar el peso del equipo adicional
requerido. También se habilitaron predios con el fin de acondicionar el terreno para
acomodar dos de los tres pozos de alivio que se contemplaron en aquel momento.
◼ Se instaló un tubo Venturi sobre el remanente del cabezal del pozo, ya que la inspección
visual del mismo indicó que éste se encontraba aparentemente en buenas condiciones
para aceptarlo, se cortó la tornillería del cabezal en preparación para la instalación del
preventor de reventones modificado. Se instaló un divertidor de flujo, con el propósito
de conectarlo a un juego de válvulas de producción, una vez que el preventor de
reventones modificado estuviese colocado en el pozo.
El 20 de diciembre de 2013 tras la remoción del cabezal dañado, el preventor de reventones
modificado fue instalado en el pozo Terra 123.
El 21 de diciembre de 2013 se procedió al cierre de dicho preventor de reventones
modificado, por lo que la quema del flujo proveniente del pozo fue extinguida y dicho flujo
fue desviado a través del colector (manifold) de producción a la batería Sen, con lo que
parcialmente quedo controlado el flujo de pozo hacia batería.
A continuación, se muestra la cronología de eventos que se presentaron (Tabla 1).
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Tabla 1. Cronología de hechos y acciones del Siniestro Terra 123
Fecha Eventos
15-ago-12 Inició la perforación del pozo Terra 123.
27-ago-12 Cementó TR de 20” a 1001 m, saliendo bache lavador a superficie, cima de cemento estimada a 200 m. Colocó anillo de cemento a 50 m, saliendo cemento a superficie.
12-oct-12 Cementó TR de 13 3/8” a 3037 m, observó pérdida parcial de 350 m3. cima de cemento estimada a 1598, no se colocó anillo de cemento entre TR 16” y TR 13 3/8” por no admitir.
12-mar-13 Armó, bajó y cementó Liner de 9/8” a 846 metros, con presión final de 1400 psi.
21-mar-13 Cementó complemento de 9 5/8” a 4023 m, con presión final de 1800 psi, saliendo cemento a superficie.
30-abr-13 Se probó cabezal de producción 11” 15 M, conjunto de preventores, líneas superficiales de control con 500 psi en baja y 8000 psi en alta, bien.
31-may-13 Probó cabezal de producción de 11” 15 M y conjunto de preventores con 500 psi en baja y 7500 psi en alta, bien; Líneas superficiales de control con 500 psi en baja y 8000 psi en alta, bien.
02-jul-13 Probó cabezal de producción de 11” 15 M, conjunto de preventores y líneas superficiales de control, con 500 psi en baja y 800 psi en alta, bien.
29-jul-13 Probó cabezal de producción de 11” 15 M y conjunto de preventores con 500 psi en baja y 7500 psi en alta, bien; Líneas superficiales de control con 500 psi en baja y 8,000 psi en alta, bien.
12-ago-13 Metió TR corta de 7” a 5,550 metros, con hinchables, no se observó desplazamiento, lanzó canica, ancló Versaflex con presión de 3100 psi, verificó anclaje con 30 ton y soltó con 70 ton, verificó sarta libre.
29-ago-13 Cementó TR de 20” a 1,001 metros, saliendo bache lavador a superficie, cima de cemento estimada a 200 m. Colocó anillo de cemento a 50 m, saliendo cemento a superficie.
29-ago-13 Probó cabezal de producción de 11” 15 M, conjunto de preventores y líneas superficiales de control, con 500 psi en baja y 8000 psi en alta, bien.
01-oct-13 Metió liner ranurado de 5” a 5,691 metros, lanzó canica represionó con 1,400 psi, verificó anclaje del colgador con 30 ton y empacó boca de liner con 30 ton.
13-15- oct-2013 Metió aparejo de producción de 3½” P110/TRC95, 12.7/9.3/12.95 lbs/p HD533/VAMTOP, con empacador HPH, 2 juntas de expansión, camisa, sensor P y T y válvula de tormenta a 4793 metros.
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Fecha Eventos
15-oct-13 Ancló empacador con 4,200 psi, probó por espacio anular con 1,000 psi, asentó bola colgadora en su nido y abrió camisa con 2,850 psi, bien.
20-oct-13 Con UTF cerró camisa a 4,704 metros, probó con 1500 psi, por 15 min, bien.
22-oct-13 Metió TF con trompo difusor a 4845 metros, con N2 encontró resistencia, intento vencer en dos ocasiones sin éxito.
24-oct-13 Metió TF de 1 ½” con punta de lanza 2 3/8” y rotomartillo 2 1/8” a 4,843 metros, operó y venció resistencia (tapón de cerámica), incrementando presión de cabeza de 500 a 1450 psi.
24-oct-13 Alineó pozo a batería con: presión de cabeza de 5,105 psi, presión de línea de 1,251 psi, PTR de 3,700 psi, presión de fondo de 9,278 psi y temperatura de fondo de 150 °C. Estrangulador de ½”.
25-oct-13 Cerró pozo por presentar fuga en brida de cruceta de 3 1/16” x 2 1/16” del medio árbol y válvula lateral de 2 1/16” rama TP1, con presión de cabeza de 5,190 psi, presión de línea de 1251 psi y TR de 3,500 psi
25-oct-13 Reapretó en 2 ocasiones brida de cruceta de 3 1/16” x 2 1/16” del medio árbol y válvula lateral de 2 1/16” a rama TP1, probó con presión de la línea de 1,251 psi, sin éxito.
26-oct-13
Desembrido cruceta y válvula de 2 1/16”, desmanteló rama de TP1 del medio árbol, cambió anillo BX152, instaló, probó rama con 350 kg/cm2, bien y, alineó pozo a batería, quedó eliminada línea de TP1 al ensamble de estrangulación y porta estrangulador.
27-oct-13 Observó fuga entre la brida del cabezal de producción de 11” 15 M y válvula interior 2 1/16” de la rama TR al ensamble de estrangulación.
27-oct-13 Conectó UAP a válvula 2 1/16” del cabezal de producción 11” 15 M de TR2, bombeo a 0.4 BPM lodo emulsión inversa, de 1.54 gr/cm3, estabilizó presión en 6000 psi, al llevar 11 bls bombeados, aumento fuga y suspendió bombeo.
28-oct-13 Instaló UAP para control del pozo por TP1, cerro válvula de 2 1/16” de bajante de producción (TP2), abrió válvula 2 1/16” interior (TP1), Intentó abrir válvula exterior, sin éxito.
28-oct-13 Realizó excavación para contener hidrocarburos y recuperar con unidades de presión y vacío.
29-oct-13
Abrió válvula de 2 1/16” exterior, observó caída de presión en TR de 1,040 a 560 psi, bombeo 1,123 bls lodo de emulsión inversa de 2.03 gr/cm3 a 1.7 gr/cm3 a un gasto de 3.7 BPM con presión de 4,395 psi. Suspendió, observando presión de cierre de 1,355 psi.
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Fecha Eventos
30-oct-13 Observó pozo descontrolado por fuga en cabezal de producción 11” 15M, abierto por EA, alineado a presa de quema desalojando aceite y gas.
30-oct-13 Se cayó el mástil y se propaga el incendio por el resto del equipo
30-oct-13 Incrementa tamaño de flama hacia el camino de acceso, envolviendo la flama al equipo de perforación.
30-oct-13 Se establece la organización para el manejo de la emergencia (GRAME) y se elabora programa de control de la contingencia con apoyo de SEDENA, SEMAR, SEMARNAT y dependencias del Estado de Tabasco.
05-nov-13
Personal de contra incendio continúa aplicando cortinas de agua con monitores en punto de fuga, se realizan trabajos de acondicionamiento de área para la compañía WWC. Inician los trabajos para recuperar componentes del equipo y enviarlos a MATRA 1 Castaño.
19-nov-13 Se continúa retirando componentes del equipo siniestrado con un avance del 96%, se realiza entrega de la localización Terra 321 para instalar equipo para perforar el pozo de alivio Terra 321.
28-nov-13
Personal de PEMEX y la compañía WWC, operaron cortador con flujo de agua y arena a alta presión 7,000 psi durante 2:30 hrs. suspendiendo operación por falla de la unidad facturadora, instalo dispositivo para remover mecánicamente el cabezal de 11’’ 15M psi, realizaron varios intentos sin éxito.
03-dic-13
Personal de PEMEX, y WWC operaron en tercer intento cortador con flujo de agua y arena durante 3:30 hrs. con presiones de 8,000 a 8,100 psi, instaló dispositivo para retirar componentes y removió el cabezal de 11’’ 15M psi observando flujo franco vertical.
04-dic-13
Ubico tubo Venturi sobre boca de pozo quedando posicionado correctamente a las 12:50 hrs., observando quemar en la parte superior. Se moviliza de la localización Kalli 1 al pozo Terra 123 equipo Snubbing de la compañía WWC con un avance del 80 %.
09-dic-13 Eliminó válvulas laterales (4) al carrete cabezal de 13 5/8’’ 10M psi por 16¾’’ 5 M psi e instalo tapones en salidas laterales del cabezal al 100%
09-dic-13 Eliminó válvulas laterales (4) al carrete cabezal de 13 5/8’’ 10M psi por 16 ¾’’ 5 M psi e instalo tapones en salidas laterales del cabezal al 100%.
12-dic-13 Aflojó y eliminó tornillería a la brida de transición y cabezal 13 5/8’’ 10M psi, dejando solo 4 tuercas en cruz. Acondiciona lado este de la localización para meter stack de preventores.
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Fecha Eventos
16-dic-2013
Se instala stack de preventores en dispositivo vagón al 100%, removió tubo Venturi de base fija y retiro a zona segura, alineo y posiciono tubo Venturi en dispositivo vagón, sobre boca de pozo, encadeno brida doble sello de 11’’ 15M psi por 13 5/8’’ 10M psi a tubo Venturi.
18-dic-2013
Alineó stack de preventores 13 5/8’’ 10M psi y chimenea de 13 3/8’’ con dispositivo vagón a la vecindad del pozo, posicionándolo en 2 intentos sobre TR de 9 5/8’’, observando flujo de hidrocarburos y quema de los mismos en la parte superior de la chimenea.
19-dic-2013
Con personal de PEMEX y WWC realizó cambio de chimenea de 13 3/8’’ por brida de 13 3/8’’ arriba del preventor ciego, e instaló segundo preventor ciego de 13 5/8’’ 10M psi e instalaron mangueras para operarlo, cerró preventor y se metieron yugos al 100%
21-dic-2013 Alineó pozo a batería Sen abierto franco por dos líneas de 3 ½’’. Registra presiones en manifuld de 120 kg/cm2 y acometida sur 106 kg/cm2.
27-dic-2013 A partir de esta fecha nuevamente acceso cerrado al campo Sen Terra a partir de 7:00 hrs. por conflicto campesino.
12-ene-14 Efectúo piloteo para anclaje de equipo Snubbing 100%, ganchos con placas de 2” para anclaje 100%. Inicia instalación de equipo Snubbing.
05-feb-2014 Se presentan habitantes del poblado Oxiacaque obligando a suspender actividades y forzando a todo el personal a abandonar la localización.
31-mar-14 Equipo Snubbing instalado 100% e inicia prueba del equipo.
22-may-14 Se inician trabajos de desmantelamiento de equipo Snubbing.
09-sep-14 Cementó TR de 16” a 1,700 metros, cima de cemento estimada a 546 metros.
27-0ct-203 Evacuó personal de la localización, quedando el pozo fluyendo a batería y TR a presa de quema.
27-ct-2013 Intentó reapretar tornillería de válvula interior de 2 1/16” con llave HYTORC, sin éxito.
Fuente: Pemex Exploración y Producción
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IV.Marco normativo
El marco de actuación del Petróleos Mexicanos, al ser una empresa
productiva del Estado le resulta aplicable la normatividad federal, y algunos
tratados internacionales, por lo que las normas principales que aplican en la
ejecución de este proyecto son las siguientes:
CONSTITUCIÓN
◼ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
TRATADOS INTERNACIONALES
◼ Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Capítulo X Compras del
Sector Público.
◼ Decreto Promulgatorio del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de
las Naciones Unidas.
◼ Convenio Internacional para la Prevención de la Polución de las Aguas del
Mar por Hidrocarburos.
LEYES
◼ Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.
◼ Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
◼ Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
◼ Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos.
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◼ Ley General de Bienes Nacionales.
◼ Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
◼ Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
◼ Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
◼ Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
◼ Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
◼ Ley Federal de Derechos.
◼ Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.
◼ Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016.
◼ Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
◼ Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.
◼ Ley de Petróleos Mexicanos.
◼ Ley Para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la
Transición Energética.
◼ Ley Para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía.
◼ Ley de la Comisión Reguladora de Energía.
◼ Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
◼ Ley de la Propiedad Industrial.
◼ Ley Minera.
◼ Código Penal Federal.
◼ Ley de Expropiación.
◼ Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
◼ Ley de Asociaciones Público-Privadas.
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◼ Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.
◼ Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
◼ Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
◼ Ley de Inversión Extranjera.
◼ Ley de Hidrocarburos.
◼ Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
◼ Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética.
◼ Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.
◼ Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
◼ Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del
Sector Hidrocarburos.
◼ Ley Federal de Archivos.
◼ Código Fiscal de la Federación.
◼ Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de
Hidrocarburos.
REGLAMENTOS
◼ Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del
Petróleo.
◼ Reglamento de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos.
◼ Reglamento Interior de la Secretaría de Energía.
◼ Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
◼ Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
◼ Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
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◼ Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
◼ Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
◼ Reglamento de Gas Natural.
◼ Reglamento de Gas Licuado de Petróleo.
◼ Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Áreas Naturales Protegidas.
◼ Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales.
◼ Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
◼ Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
◼ Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación originada por la
Emisión del Ruido.
◼ Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
◼ Reglamento para Prevenir y controlar la Contaminación del Mar por Vertimiento de
Desechos y otras Materias.
◼ Reglamento de Trabajos Petroleros.
◼ Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
◼ Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.
◼ Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
◼ Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Ordenamiento Ecológico.
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◼ Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.
◼ Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente para la
Prevención y Control de la Contaminación Generada por los Vehículos Automotores que
circulan para el Distrito Federal y los Municipios de su zona conurbada.
◼ Reglamento de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
◼ Reglamento Personal de Confianza.
◼ Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública
Federal.
◼ Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el
Financiamiento de la Transición Energética.
◼ Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos.
◼ Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
◼ Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía.
◼ Reglamento del Código Fiscal de la Federación.
◼ Reglamento de la Ley de Asociaciones Público-Privadas.
◼ Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial.
◼ Criterio en torno a si los Servidores Públicos que Ingresan por primera vez a la
Administración Pública Federal durante los Cinco Primeros Meses del Año de que se
trate, además de Presentar Declaración Inicial de Situación Patrimonial, deben de
Presentar la de Modificación.
◼ Lineamientos para la integración y el funcionamiento de los Comités de Auditoría
Independientes en Petróleos Mexicanos, en la Comisión Federal de Electricidad y en Luz
y Fuerza del Centro.
◼ Lineamientos a los que deberán sujetarse Petróleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios en la elaboración y ejecución del programa para incrementar su eficiencia
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operativa a que se refiere el artículo noveno transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos en materia
de hidrocarburos, publicado el 1 de octubre de 2007.
◼ Lineamientos a que debe sujetarse Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios
en la entrega de información a la Secretaría de Energía, relativa a los indicadores a que
se refiere el artículo Noveno Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, publicado en 1 de octubre de
2007.
◼ Lineamientos para la elaboración de los Programas de Mejora Regulatoria 2009-2010;
calendario de presentación y reportes periódicos de avances, de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal.
◼ Lineamientos para la Elaboración de Versiones Públicas, por Parte de las Dependencias
y Entidades de la Administración Pública Federal.
◼ Lineamientos que Deberán Observar las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal en el Envío, Recepción y Trámite de las Consultas, Informes,
Resoluciones, Criterios, Notificaciones y Cualquier otra Comunicación que Establezcan
con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
◼ Reglamento de la Ley Federal de Archivos.
◼ Reglamento de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
◼ Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
◼ Reglamento de la Ley de Hidrocarburos.
◼ Reglamento de las actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de
Hidrocarburos.
◼ Reglamento de la Ley Minera.
P á g i n a | 2 1
◼ Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones
Extranjeras.
NORMATIVIDAD INTERNA, APLICABLE A LA ORGANIZACIÓN OPERATIVA
◼ Estatuto Orgánico de Petróleos Mexicanos.
◼ Estatuto Orgánico de Pemex Exploración y Producción.
◼ Bases para Regular el Proceso de Organización en Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
◼ Bases para el Funcionamiento de los Servicios de Información Operativa de Recursos
Humanos.
◼ Bases para la Elaboración y Registro de Manuales de Organización.
◼ Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
para Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
◼ Políticas y Lineamientos del Proceso Regulatorio en Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
◼ Políticas Generales en Materia de Presupuesto para Petróleos Mexicanos y sus
Empresas Productivas Subsidiarias.
◼ Políticas y Lineamientos para Apoyar la Formación de Estudiantes y Egresados de
Carreras Profesionales y de Postgrado en Petróleos Mexicanos y sus Empresas
Productivas Subsidiarias.
◼ Políticas Generales de Administración de Riesgos Financieros en Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios.
◼ Política General de Información Geográfica de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
P á g i n a | 2 2
◼ Políticas para la Conciliación o Transacción Judicial o Extrajudicial de Asuntos,
Controversias o Litigios en Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
◼ Políticas Generales de Comercialización en Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
◼ Políticas Generales de Administración y Disposición de Bienes Muebles e Inmuebles de
Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias.
◼ Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
◼ Políticas y Lineamientos para el Ejercicio de la Función Jurídica Institucional en Petróleos
Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y en su caso, Empresas Filiales.
P á g i n a | 2 3
V. Acciones realizadas
De acuerdo con los siguientes procedimientos:
◼ Para el control de pozos de Pemex PE-RP-OP-0034-2012 (Anexo 1),
◼ Para controlar fuga en TR en un pozo petrolero, PE-PO-OP-1474-2009 (Anexo 2),
◼ Para controlar fuga en válvula de TR en un pozo petrolero en el Activo de
Producción Bellota-Jujo, PE-PO-OP-3651-2012 (Anexo 3), y
◼ El procedimiento de emergencia para pozos descontrolados en la UPMP, PE-SS-
OP-0667-2008 (Anexo 4).
El día 21 de diciembre de 2013 se alineó el pozo de manera provisional a la Batería
Sen a través del ensamble de estrangulación sur de la compañía Wild Well Control
(WWC), conectada a dos ramas de TP de 3 ½” y dos crucetas de 3 1/16” x 2 1/16”
15M, con una presión máxima en cabeza de 122 kg/cm2. Debido a que aún
alineado el pozo a batería mantenía altas de presiones y temperaturas, y las
condiciones mecánicas del pozo al no tener las barreras adecuadas para la
explotación del yacimiento de manera segura (pozo fluyendo batería a través de
preventores y ensamble de estrangulación provisional), se realizaron trámites
administrativos para la contratación de un equipo especializado para control de
pozos (snubbing) con el fin de detener el flujo de modo seguro y finalmente
controlar el pozo. Así mismo se contaba con la planeación de pozos de alivio.
El equipo Snubbing, se instaló y probó al 100% el 4 de abril del 2014; sin embargo,
derivado del bloqueo al camino de acceso al pozo Terra 123 y como consecuencia
a la falta de suministro de materiales y personal, no fue posible ejecutar los
trabajos de taponamiento del pozo, por lo cual al prolongarse el conflicto y no
P á g i n a | 2 4
vislumbrar una pronta solución, se optó por
el desmantelamiento del snubbing, así
mismo los pozos de alivio Terra 146 y Terra
321 se cancelaron por la misma razón, sin
embargo, el tiempo que estuvieron los
equipos en sitio generaron gastos por la
disponibilidad de los equipos de perforación.
Del 21 de diciembre 2013 hasta julio de 2014,
el pozo estuvo alineado a la batería llegando
a tener hasta un 60% de flujo fraccional de
agua de acuerdo con las mediciones
reportadas, originando un aumento en la
caída de presión dentro del aparejo de
producción, hasta dejar de aportar fluidos,
reportándose como pozo cerrado en junio de
2015.
A pesar de quedar sin aporte de fluidos, el
pozo aún no contaba con las condiciones de
seguridad para ser declarado como pozo
controlado, ya que se tenía la incertidumbre
de las condiciones del aparejo de producción
que aún podría tener presión por debajo de
la válvula de tormenta y a las condiciones de
las instalaciones superficiales del pozo
(provisionales) por las condiciones severas
bajos a las que estuvieron operando. Debido
a lo antes comentado, fue necesario realizar
trámites administrativos para la contratación
de un equipo de control de pozos (snubbing)
y continuar con el control final del pozo,
acciones realizados en tres etapas: acciones
previas a la instalación del equipo de control
de pozos (snubbing); control, aseguramiento
y reparación y por último taponamiento,
mismas que a continuación se detallan.
◼ Acciones previas a la instalación del
equipo de control de pozos (Snubbing).
Se mantuvo un continuo monitoreo el
comportamiento de presión en cabeza a
través del ensamble y acometida sur. Se
alineó pozo a presa de quema
bombeando agua hasta observar circular
agua a través de las líneas. Se llenó pozo
con fluido Fapx de 0.86 gr/cm3 (lodo de
control) hasta observar nivel en
superficie. Se procedió a la colocación de
un tapón de hielo y cambiar las
conexiones superficiales de control que
estuvieron sometidas al paso de fluidos
de alta presión y temperatura, sin ser las
adecuadas para esta función. A
continuación, se muestra la cronología
de las acciones en la Tabla 2.
P á g i n a | 2 5
Tabla 2. Acciones previas a la instalación del equipo de control de pozos (Snubbing)
Fecha Eventos
26-may-14 Equipo Snubbing desmantelado al 100%.
30-jun-14 Monitorea presiones en cruceta sur sin estrangulador 96/92 kg/cm2, con estrangulador de 5/8”, 110/90 kg/cm2 Qo=10,353 bpd, Qg=35.63 mmpcd y Fw=6.85%. Se muestrea pozo para monitorear comportamiento de agua.
21-ago-14 Abre acceso a campo Sen y Terra.
20-sep-14
Observa pozo igualado a 86 kg/cm2, se estrangula pozo de 3/4" a 3/8’’, se realizaron movimientos operativos en cabezal Sen norte y cabezal Sen sur para alinear pozo a presa de quema del pozo Sen 3 para ayudar a fluir el pozo por ambas ramas con estranguladores de ¾’’ presiones estabilizadas en el ensamble 70 kg/cm2 y en acometida 50 kg/cm2.
02-oct-14
Personal de UNP y WWC, realizaron maniobras con grúas para levantar la base de los preventores del pozo y poder instalar nuevamente los gatos hidráulicos para recuperar el nivel de los mismo, sin éxito, se abre pozo a presión intermedia por línea 2 sur con estrangulador de 3/8’’, presión de apertura 95 kg/cm2 en el manifuld sur.
23-oct-14 Se abre acceso por pobladores de las comunidades: El Sitio, Isla Guadalupe y Oxiacaque a partir de las 17:00 hrs.
21-nov-14
Continuo pozo alineado a presión intermedia por línea 1 sur con estrangulador de¾’’, se observan variaciones de presiones y de porcentajes de agua en muestras recuperadas, presión registrada manifuld sur 90 kg/cm2. Estrangulador de 3/8’’ cruceta 1 sur 87 kg/cm2 acometida sur 52 kg/cm2.
19-dic-14
Se cierra pozo por presiones igualadas en línea 2 sur con estrangulador franco de 1 ¾’’registra 87.9 kg/cm2 (pozo no fluye), con personal de operaciones se aloja estrangulador de 1’’ en cruceta 2 sur, quedando con estrangulador de 1’’ ambas crucetas 1 y 2.
12-ene-15 A partir de las 7:00 hrs. se cierra el acceso al campo Sen y Terra por pobladores de la comunidad Oxiacaque.
30-ene-15 A partir de las 00:00 hrs. queda abierto el acceso a los campos Sen y Terra.
23-mar-15 Se abre pozo por línea 1 sur con estrangulador de ½’’, presión de apertura de 104 kg/cm2 quedando pozo con presiones igualadas con 86 kg/cm2
11-abr-15 Disminuye presión a 46 kg/cm2, se inicia a de presionar la línea de la acometida Sen Sur, Sen Norte, Sen 3, en la línea de 8’’ a presa de quema, con una presión inicial de 26 kg/cm2.
P á g i n a | 2 6
Fecha Eventos
14-abr-15 Con apoyo de personal de operaciones y de WWC, se cerró pozo desde el manifuld sur, observando presión en cabeza de 2 kg/cm2
25-may-15 Se detectó nivel con ecómetro, encontrando nivel a la profundidad de 1124 m.
28-may-15 Se detectó nivel con ecómetro, encontrando el nivel a la profundidad de 740 metros.
03-jun-15
Personal de la compañía Halliburton tomó ecómetro encontrando nivel a la profundidad de 740 m, con unidad de alta presión bombeo 862 barriles de agua al pozo a un gasto de 0.5 bpm con 16 psi hasta 4 bpm y una presión máxima de 70 psi.
04-jun-15 Personal de Halliburton tomó ecómetro encontrando nivel a la profundidad de 694 m.
27-jun-15 Con unidad de alta presión instalada bombeo 440 barriles de agua con un gasto de 1 a 2.5 bpm y una presión de bombeo de 15 a 20 psi.
31-jul-15 Se firma contrato para las operaciones con el equipo Snubbing.
26-ago-15 Con pozo cerrado registra presiones Pcab= 148 psi, en espera de equipo Snubbing, nivelación y compactación del área general avance 100%, limpieza de maleza área norte avance 65 %.
27-ago-15
Con tapón de hielo colocado en cabezal de 13 5/8’’ 10 M efectuó cambio de preventores 13 5/8’’ 10 M. Con pozo cerrado registra presiones Pcab= 140 psi, en espera de equipo Snubbing, nivelación y compactación del área general avance 100 %, limpieza de maleza área norte avance 65 %. Personal de WWC y operaciones instala base para gatos hidráulicos al 100 %. Actual instala 2 crucetas de 4 1/16” al 100 %.
20-0ct-2014 Acceso cerrado al campo Sen y Terra por pobladores de las comunidades: El Sitio, Isla Guadalupe y Oxiacaque.
31-ag-2015 Con pozo cerrado registra presiones Pcab= 148 psi, en espera de equipo Snubbing, nivelación y compactación del área general avance 100%, limpieza de maleza área norte avance 65 %.
Fuente: Documento interno de Pemex Exploración y Producción
P á g i n a | 2 7
◼ Control, aseguramiento y reparación. Después del acondicionamiento de la localización,
se instaló el equipo de control de pozos (Snubbing), se realizó el cambio del conjunto de
preventores para tener condiciones seguras para controlar el pozo y así recuperar el
aparejo de producción, se detectó y biseló boca de pez, se metió canceladora para
cancelación de válvula de tormenta, se tomó registro PLT, se levantó aparejo de
producción y se metió tapón mecánico colocando lechada de cemento por encima de
este, se realizó corte térmico del aparejo y con TF trabajo resistencia, se tomó CCL y se
definió la profundidad para efectuar corte de aparejo, vuelve a tomar CCL y PLT para
definir nueva profundidad, recupera muestras, coloca tapón MPBT.
◼ Taponamiento. Se colocaron 4 tapones de cemento, se recuperó la tubería de
producción (TP )3 ½”, con personal de operación se colocó 300 kg de cemento en
espacios anulares de las tuberías de revestimiento (TR´s) y en el interior de la tubería de
revestimiento (TR) 9 5/8"), se efectuó corte en las tuberías de revestimiento (TR’s) 20",
16", 13 3/8" y 9 5/8" recuperando cabezales 20 3/4", 16 3/4" y 13 5/8" en paquete, se
soldó monumento de abandono 9 5/8“, el día 24 de febrero de 2016 queda taponado el
pozo Terra 123.
Para poder tener un control de los gastos relacionados con el incidente, la Gerencia de
Formulación y Control Presupuestal dio de alta el siniestro en el Catálogo Institucional de
Obras y Proyectos, Proyecto “J” (Imagen 4) con la finalidad de registrar todos los gastos que
eroguen por contingencia, restauración o reparación como se muestra en el siguiente oficio
de la Figura 2.
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Figura 2 Oficio del alta del Proyecto “J”
P á g i n a | 2 9
VI. Aplicación de recursos
humanos, financieros y
presupuestarios
Se formó un grupo de trabajo integrado por personal de las diversas áreas
operativas involucradas en el siniestro que dieron seguimiento a la base de datos
de la valorización en una plantilla de todos los gastos efectuados en el control del
pozo, divididos en cinco principales conceptos:
◼ Pozo de alivio: construcción, ampliación y reacondicionamiento de plataformas
terrestres para la perforación de pozo de alivio Terra 321, obras de
infraestructura, fluido de perforación, indemnización por daños y perjuicios
superficiales ocasionados en terrenos, trabajo de prueba de detección
magnética de revestidores utilizando (MWD, SDI MWD), elevación de rasante del
camino Oxiacaque-patastal, tapón de cemento de abandono de pozo Terra 121.
◼ Control de pozo con la compañía Wild Well Control (WWC): para extinguir el
incendio e instalar el tapón de emergencia en el pozo, junto con otros costos
incurridos para el control y monitoreo del pozo, control de pozos (snubbing),
taponamiento.
◼ Pozo de remplazo: grúas, transporte, servicio de plana, perforación del pozo
Terra 146 (barrenas, fluido de perforación, tuberías), cementación, limpieza,
remediación de Macropera, registros, tapón de cemento, trabajos preventivos
de control.
P á g i n a | 3 0
◼ Atención a la emergencia: monitoreo
de las condiciones ambientales y
seguimiento, evaluación, servicio de
apoyo técnico especializado para
atender reclamaciones, limpieza del
área de hidrocarburo, restauración de
áreas, remediación de sitios y/o
tratamiento de material, servicio de
transporte de fluidos residuales,
fumigación de áreas, mantenimiento
preventivo y correctivo de equipos
contra incendios.
◼ Gastos extraordinarios: concepto en la
cual está estipulada en la póliza para
indemnizar el 10% adicional al ajuste
de daños que no fueron posible ser
indemnizados por alguna cláusula de
la póliza.
◼ Todos los gastos erogados en el
siniestro fueron integrados en una
plantilla la cuál fue revisada por la
Gerencia de Seguros y Fianzas (GSyF)
para enviarla al Despacho de
Ajustadores Mattehws Daniel donde
los montos fueron ajustados de
acuerdo a las cláusulas estipuladas en
la póliza de seguro. Asimismo, se
realizaron diversas reuniones donde
participaron la Subdirección de
Producción de Bloques Sur (SPBS),
Activo Integral de Producción Bloque
S02 (APBS02), Gerencia de Seguros y
Fianzas (GSyF), Despacho de
Ajustadores Matthews Daniel y áreas
involucradas de otras dependencias
de Pemex con la finalidad de llegar a
un acuerdo con los montos finales
(Tabla 1).
◼ Los gastos facturados y
documentados en la cobertura
ascienden a 981.4 MM$, más 203.9
MMUS$ determinando una potencial
de indemnización de conformidad con
las condiciones de la póliza integral de
seguros reconociendo solo 463.4
MM$ más 78.9 MMUS$, descontando
un monto de 25 MMUSD por concepto
de anticipo recibido en el 2015 (Anexo
5).
◼ En la tabla 3 se muestras los montos
reclamados y aceptados por el
Despacho de Ajustadores Matthews
Daniel por cada concepto.
P á g i n a | 3 1
Tabla 3. Montos reclamados y reconocidos Siniestro Terra 123
Cobertura Concepto
Montos
Reclamados
Montos
Reconocidos
MM$ MMUS$ MM$ MMUS$
Control de Pozo Pozo de alivio 118.2 56.2 63.8 9.2
Control de Pozo Control de pozo con Wild Well Control
(WWC) 106.5 45.9
Gastos de
perforación Pozo de remplazo 294.8 24.4 204.9 19.8
Control de Pozo Atención a la emergencia 568.4 16.9 178.9 2.4
Control de Pozo Gastos extraordinarios 15.8 1.6
Totales 981.4 203.9 463.4 78.9
Fuente: Pemex Exploración y Producción
Es importante mencionar que en el monto total de la Tabla 3 de 78.9 MMUS$, se
descontaron 25 MMUS$, por concepto de anticipo recibido en el 2015, quedando solo por
pagar 53.9 MMUS$ y 463.4 MM$.
Otros montos adicionales a esta plantilla. La aseguradora pagó 32 MMUS$ más 211.1 MM$
por concepto de limpieza, contaminación, equipo de perforación siniestrado y daños físicos
que se muestran en el apartado de resultados alcanzados.
P á g i n a | 3 2
VII. Principal problemática o
situaciones críticas
Durante el período de control del pozo Terra 123, el Gobierno del Estado de
Tabasco, preocupado por el bienestar de la población de las comunidades de los
municipios de Jalpa de Méndez y Nacajuca, Tabasco, aledañas al pozo, solicitó a
Petróleos Mexicanos el apoyo con despensas para la población señalando que
resultaron indirectamente afectados por la realización de los trabajos operativos
en la instalación.
Sin embargo, al término del control del pozo, el 21 de diciembre de 2013 el
Gobierno del Estado de Tabasco y Petróleos Mexicanos, comunicaron a las
autoridades municipales y representantes comunitarios la conclusión del
programa de apoyo, lo cual ocasionó la manifestación masiva de diversos grupos
que fueron liderados por diputados locales, federales, autoridades municipales y
comunitarias, y en algunos casos, por líderes naturales en las zonas indígenas de
los poblados de Oxiacaque, el Sitio, Isla Guadalupe, Belén, el Chiflón y Jiménez, por
mencionar algunos.
Por la situación antes comentada se impidió el libre tránsito por la vía de acceso al
personal y equipos de PEP, contratistas y prestadores de servicios, sin posibilidad
de trabajar continuamente en el control del pozo Terra 123, las actividades
operativas y el mantenimiento de las instalaciones.
Otras reclamaciones de los pobladores de las comunidades aledañas al pozo Terra
123, en un radio de 24 kilómetros (km) fue por supuestos daños en sus terrenos,
bienes inmuebles, techumbre de láminas, áreas de pastizales, árboles frutales,
muertes de semovientes, peces, artes de pesca, daño moral y psicológico.
P á g i n a | 3 3
En la atención a la problemática social, las
autoridades de Petróleos Mexicanos y del
Gobierno del Estado de Tabasco suscribieron
el Acuerdo Marco para una Relación
Institucional y Productiva, donde en su
octavo acuerdo crea la Subcomisión Especial
del caso Terra 123, llevando a cabo
reuniones para que las comunidades de
Nacajuca y Jalpa de Méndez presentaran sus
propuestas de obras sociales, las cuales
serían evaluadas para su factibilidad.
Asimismo, sólo seis grupos presentaron sus
respectivas propuestas de obras sociales
para su valoración, salvo el grupo de
alrededor de 80 delegados, que se levantó de
la mesa ante la negativa a su petición en el
sentido de recibir un pago único por
afectaciones de manera general y sin pasar
por el procedimiento de atención a
reclamaciones establecido.
El grupo antes comentado, inconforme, se
movilizó bloqueando accesos a diversas
oficinas administrativas estratégicas como
son el edificio denominado “La Pirámide”, El
Centro Técnico Administrativo de Pemex, La
Zona Industrial “El Castaño” del Activo
Bellota-Jujo e Instalaciones de PEP, tales
como los campos petroleros en producción
del Activo Samaria-Luna: Campos Sen, Terra,
Navegante, Íride y Oxiacaque, en el Activo
Bellota-Jujo los campos Tintal,
Tecominoacán, El Golpe, la Batería Cárdenas
Norte, y como apoyo a los bloqueos
presentados en los municipios de Nacajuca y
Jalpa de Méndez, en el Activo Cinco
Presidentes se bloquearon los Campos
Magallanes, Rodador, 5 Presidentes, San
Ramón y La Venta, entre otras más;
persistiendo el cierre en la mayoría de las
instalaciones.
A continuación, se presenta la cronología de
bloqueos de acceso al pozo Terra 123,
incluyendo la duración y su impacto que
remitió el Grupo Multidisciplinario de
Asuntos Externos y Comunicación Región
Sur.
P á g i n a | 3 4
Tabla 4 Cronología de bloqueos al camino de acceso al pozo Terra 123
Inicio Terminación Duración en días
26-dic-13 08-mar-14 72
31-mar-14 20-ago-14 142
21-oct-14 23-oct-14 2
05-ene-15 06-ene-15 1
12-ene-15 30-ene-15 18
Total en días 235
Fuente: Pemex Exploración y Producción
Se continuó con la solución de la problemática de bloqueos, por lo que se iniciaron trabajos
de inspección para las viviendas aledañas al pozo, al sector agropecuario, al sector pesquero
y acuícola.
Finalmente se acordó un pago único por el concepto desaprovechamiento de área para un
polígono de afectación que comprende el ejido Nacajuca anexo Oxiacaque municipio de
Nacajuca, Tabasco, con lo que se dio solución al reclamo de los ejidatarios afectados y para
las reclamaciones improcedentes se les emitió el formato de improcedencia para que los
interesados a conveniencia propia pudieran interponer su inconformidad ante la instancia
correspondiente Secretaría de Energía, Recursos Naturales y Protección Ambiental
(SERNAPAM) del Gobierno del Estado de Tabasco, concluyendo con la recepción de 48,108
solicitudes de atención el día 12 de diciembre de 2014 (Tabla 5).
P á g i n a | 3 5
Fuente: Documento interno de Pemex Exploración y Producción
Estas solicitudes fueron inspeccionadas en campo y analizadas en gabinete por equipos
multidisciplinarios de profesionistas de la Universidad Tecnológica de Tabasco. Los
resultados obtenidos se compararon con los estudios realizados por la Universidad Juárez
Autónoma de Tabasco, Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Mexicano
del Petróleo, determinando si el daño reclamado en cada solicitud a causa del siniestro.
Derivado de este estudio, se determinó que, de las 48,108 solicitudes presentadas,
únicamente 481 resultaron procedentes mediante dictamen, por el concepto de
desaprovechamiento de área, para el ejido Nacajuca, Anexo, Oxiacaque, Municipio de
Nacajuca, complejo agropecuario más próximo al pozo Terra 123.
Tabla 5 Solicitud de atención al siniestro pozo Terra 123 Presuntos daños
Municipios Comunidades Civiles Agrícolas Corrosión Zootécnicos Otros Total
Nacajuca 88 14,540 8,455 2,479 3,781 1,070 30,325
Jalpa de Méndez 61 10,948 3,841 58 2,936 0 17,783
Total General 149 25,488 12,296 2,537 6,717 1,070 48,108
P á g i n a | 3 6
VIII. Resultados alcanzados e
impactos identificados
RESULTADOS OBTENIDOS, PAGO DE LA ASEGURADORA.
Como parte de trabajo y seguimiento de los gastos del control del siniestro
Terra 123, el resultado obtenido del pago final por parte de la Aseguradora
Inbursa se divide en los siguientes cuatro puntos:
◼ El 22 de diciembre del 2015 se recibió el primer pago por concepto de
anticipo por la solicitud de acuerdo a la póliza número 25200 30010210,
en el apartado 3.5 Anticipos, en donde se establece:
Se descontaron 0.5 MMUS$ de deducible quedando un pago por 24.5
MMUS$.
◼ El 4 de mayo de 2016 se recibió un segundo anticipo de acuerdo la póliza
en la sección de Daño Físico que es la sustitución o reparación de los
equipos dañados de Bienes en la Tierra por una cantidad de 8.2 MM$ y 32.
MMUS$.
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◼ El 28 de diciembre de 2016 se recibió un tercer pago, por concepto de contaminación y
limpieza por la cantidad de 202.9 MM$ y 0.4 MMUS$.
◼ El 30 de noviembre de 2017 la asegurada Inbursa, S.A., Grupo Financiero Inbursa, realizó
una transferencia bancaria final en la cuenta de Pemex Explotación y Producción (PEP),
por un monto de 463.4 MM$ y de 53.9 MMUSD, por concepto del pago por la
indemnización de la cobertura de Control de pozos del siniestro.
Por lo que el cierre definitivo de la reclamación y el pago total efectuado es de 674.5 MM$
y 111 MMUS$.
P á g i n a | 3 8
IX. Descripción de logros y
objetivos alcanzados
De acuerdo a la guía de procedimiento para la investigación y análisis de
incidentes/accidente en PEP, se conformaron dos equipos multidisciplinarios
para la investigación del accidente del pozo Terra 123, con la finalidad de
desarrollar el análisis causa raíz del accidente industrial: “Fuga, descontrol e
incendio en el pozo Terra 123”.
Se analizaron los siguientes documentos para establecer los precedentes de
interés en la investigación del accidente.
◼ Programa detallado de perforación y terminación original y addendums.
◼ Contratos con Halliburton y Cameron donde se revisaron los alcances de
los servicios de instalación pruebas y puesta en operación de pozos.
◼ SIOP y SIIPMP se recabó la información de las operaciones realizadas en el
pozo, obteniendo la descripción de los hechos, línea de tiempo,
descripción de los procesos realizados, como pruebas, operaciones
especiales, condiciones de operación, contingencias presentadas durante
la construcción del pozo y revisión de tiempo de cada operación.
◼ Reporte de las actividades de reparación de todos los elementos del
carrete cabezal de producción, se utilizó para revisar, analizar y certificar
que las diferentes reparaciones realizadas al cabezal hayan sido de
acuerdo a los estándares, normas de calidad y pruebas de hermeticidad.
◼ Reporte de roscas y birlos para verificar la conformidad de los elementos
del ensamble del carrete cabezal de producción.
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◼ Certificaciones de los trabajos realizados en pozo, para verificar que los diferentes
trabajos hayan sido acordes a lo requerido por el pozo.
◼ Fichas técnicas de tuberías, herramientas, accesorios y materiales para cotejar las
especificaciones y/o características de diversos elementos utilizados en el pozo.
◼ Información de registro de presión y temperatura del sensor de fondo para analizar el
comportamiento de las presiones y temperaturas durante la etapa de terminación,
producción e intentos de control del pozo, así como para la identificación de posibles
anomalías en el aparejo de producción.
◼ Modelos y simulaciones que se utilizaron para representar el comportamiento de los
equipos, accesorios y materiales de las condiciones y esfuerzos a los que estuvieron
sometidos.
◼ Procedimientos, estándares, manuales y guías que se utilizaron como base para
establecer los criterios de diseño, operación, evaluación, en las diferentes operaciones,
simulaciones, modelajes.
◼ Estudios y análisis para certificar que los diferentes materiales, equipos y accesorios
cumplieran con la clase, estándares y especificaciones para lo que fueron requeridos.
◼ Certificados de calidad en la manufactura de tubería, accesorios y materiales para
verificar la conformidad de que los elementos suministrados por las compañías
cumplieron con los controles de calidad y pruebas, establecidos para su manufactura.
◼ 4 registros PLT tomados en la etapa de taponamiento del pozo para definir, que de todo
el aparejo de producción el punto de fuga fue la camisa de circulación.
Mediante el análisis de la información fue posible llegar a un número de 92 hipótesis, de las
cuales solo 28 fueron aceptadas y 64 descartadas, con lo cual se llegaron a las siguientes
conclusiones:
1. De acuerdo a las evidencias recabadas, se observó que existió comunicación entre el
interior del aparejo de producción con el espacio anular, a través de la camisa deslizable,
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derivado de una sobrecarga aplicada durante el trabajo del rompimiento del tapón
cerámico.
2. La fuga entre las bridas del cabezal de producción y la válvula lateral de 2 1/16’’ 15M de
la rama de la tubería de revestimiento 1 (TR1) fue ocasionada por el levantamiento del
árbol de producción (estimado entre 16 y 25 centímetros) y apalancamiento de la línea
superficial de control, con la vigueta de amarre de la subestructura del equipo.
3. El levantamiento del árbol de producción fue ocasionado por la elongación de las
tuberías de revestimiento de 20’’ y 16’’, debido a las inadecuadas cimas de cemento que
quedaron por debajo de las programadas.
4. El apalancamiento se debió al espacio reducido (aprox. 4 cm.) entre la línea superficial
de control y la vigueta de amarre de la subestructura, lo que no permitió absorber la
distancia que se levantó el árbol de producción.
5. El intento de control de la fuga en el cabezal de producción utilizando el tapón VR, no
se pudo realizar debido al espacio reducido entre la rama de la TR y la subestructura del
equipo.
6. El intento de control del pozo al bombear lodo por el cabezal de producción se tuvo que
suspender debido a que durante el bombeo se registraron fuertes estruendos en la zona
del contrapozo, incrementándose la fuga ubicada entre el cabezal de producción y la
válvula lateral.
7. El intento de control del pozo por TP no fue efectivo, debido a la comunicación del
aparejo de producción con el espacio anular, aunado a la imposibilidad de estrangular
el pozo por la ubicación del punto de fuga entre el cabezal de producción y la válvula
lateral.
8. El incendio del pozo se originó por el aceite derramado en la localización y sus
alrededores, debido a la contención insuficiente y canalización del aceite proveniente
de la fuga, aunado al alto volumen de agua contra incendio utilizada.
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X. Efectos producidos
atendiendo el proyecto
A continuación, se describen los efectos como: lesiones y
afectaciones personales, pérdidas y/o daños materiales, al medio
ambiente, la comunidad, producción diferida, con sus respectivos
impactos en costos iniciales (Tabla 6)
Tabla 6 Impacto de los costos del siniestro pozo Terra 123
CONCEPTO MONTO EN PESOS OBSERVACIONES
Lesiones y afectaciones personales:
- No hubo afectaciones a la salud del personal o población.
Materiales: $96,766,110.00
Involucra pérdida total de equipos, componentes y materiales en sitio y operables en el pozo, incluyendo el equipo de perforación.
$2,266,110 materiales y componentes PEMEX.
$94,500,000 equipos de perforación UNP.
Al Medio Ambiente:
$47,215,909.00
Entre otros: extracción, caracterización, limpieza y remediación de terrenos, tratamiento de materiales contaminados, recuperación por terceros de materiales contaminados, recuperación de hidrocarburos, suministro e instalación de materiales y productos para contención, otros equipos, muestreos, análisis, multas y trámites ante la autoridad.
A la Comunidad:
- No se tienen reportados
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CONCEPTO MONTO EN PESOS OBSERVACIONES
Producción:
Hidrocarburos derramado y quemado $72,001,500.34
58 días estimados.
46,760 BLS
173.6 MMPC
Impacto en costos u otros: $136,987,444.57
Corresponde a las actividades de respuesta a la emergencia y contra incendio, reparaciones de equipos dañados/afectados, renta de equipo, transporte de personal, transporte de material y equipo, servicios de apoyo de trabajos de terceros, equipos de levante y maniobras, suministro, transporte y manejo de combustibles, adquisición de materiales y equipos, reposición de equipos dañados o afectados, renta de equipos generadores, entre otros.
Fuente: Pemex Exploración y Producción
De las cuales se tomaron las siguientes medidas para la contingencia del pozo Terra 123.
PLAN AMBIENTAL
Para verificar las condiciones ambientales de las comunidades aledañas al pozo Terra 123,
se diseñó un Plan Ambiental que consta de 3 etapas para la atención de la emergencia,
remediación y liberación del sitio.
En la primera etapa se revisó las zonas definidas como de alto riesgo, segura y de
amortiguamiento, identificadas en el análisis de riesgos. Asimismo, se dio el seguimiento de
las acciones operativas de contención y recuperación de hidrocarburos, evaluando los
elementos ambientales aire, agua, suelo, flora y fauna de la siguiente forma:
◼ Calidad del aire. Se inició el monitoreo de la calidad del aire con personal del
Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), los contaminantes que se monitorearon del aire son:
el bióxido de azufre, bióxido de nitrógeno, monóxido de carbono, ozono, partículas
suspendidas totales (PST), partículas fracción respirable y ácido sulfhídrico. Los resultados
mostraron que los indicadores estaban muy por debajo de las Normas Oficiales Mexicanas.
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◼ Monitoreo hidrológico, calidad de agua y fauna acuática. En un radio de 5 km
alrededor del pozo Terra 123, se evaluó la calidad del agua y posible
contaminación de ríos, lagunas y agua subterránea, con la participación del
acreditado ambiental de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT).
◼ Monitoreo y rescate de la flora, fauna y suelo. Con la participación del acreditado
ambiental de la UJAT, se realizaron recorridos para el rescate, limpieza y
liberación de especies de fauna que pudieran estar afectadas por hidrocarburos.
DESPENSAS
La Subdirección de Producción Región Sur, sostuvo reunión de trabajo con
funcionarios de las Secretarías de Gobierno y de Energía, Recursos Naturales y
Protección Ambiental del Estado de Tabasco y los Delegados de las comunidades El
Sitio, Isla Guadalupe, Oxiacaque, Chiflón y Belén, en la que se acordó la entrega de
despensas
EMPLEO EMERGENTE
En apoyo a los pobladores de la comunidad de Oxiacaque, se contrató a 109 obreros
con las compañías: Consultoría Ambiental e Ingeniería S.A. y CONSTIN, S.A. de C.V.,
para realizar labores de limpieza general del área, recuperación de hidrocarburos,
corte, extracción y transporte de material contaminado a celdas de tratamiento.
ATENCIÓN MÉDICA
Desde el inicio de la contingencia, los servicios médicos de Petróleos Mexicanos,
acudieron a las poblaciones aledañas al pozo Terra 123 para brindar servicio médico
a la población de estas comunidades. Se diseñó un programa, de acuerdo con la
Secretaría de Salud del Estado de Tabasco, para atender a las poblaciones de
Oxiacaque, Belén, El Sitio, Chiflón e Isla Guadalupe, que son las más cercanas al pozo
Terra 123, donde se dieron consultas a los habitantes de estas comunidades y se les
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proporcionaron medicamentos para la atención de los síntomas y enfermedades
que han presentado.
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Petróleos Mexicanos autorizó en 2012 un donativo de dinero, asfalto, gasolina y
diésel, el cual concluyó con: la pavimentación de 0.6 km de camino en el poblado
Olcuatitán, 6 obras en los poblados Tecoluta, Oxiacaque, Tapotzingo, Mazateupa y
Olcuatitán.
.
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XI. Anexos
Anexo 1 Procedimiento para el control de pozos de Pemex, PE-RP-OP-0034-2012
Anexo 2 Procedimiento para controlar fuga en TR en un pozo petrolero, PE-PO-OP-1474-2009.
Anexo 3 Procedimiento de emergencia para controlar fuga en válvula de TR en un pozo petrolero en el Activo de Producción Bellota-Jujo, PE-PO-OP-3651-2012.
Anexo 4 Procedimiento de emergencia para pozos descontrolados en la UPMP, PE-SS-OP-0667-2008
Anexo 5 Oficio donde se informa que la aseguradora reconoce sólo 463.4 MM pesos más 53.9 MMUSD.
NOMENCLATURA
MMbpce Millones de barriles de petróleo crudo equivalente
MM$ Millones de pesos
US$/bpce Dólares por barril de petróleo crudo equivalente
3P Reservas probadas + más probables + posibles
2P Reservas probadas + probables
API gravedad API
bpd Barriles de petróleo diario
MMpcd Millones de pies cúbicos diarios
RGA Relación Gas Aceite
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m3 metros cúbicos
kg kilogramos
km kilómetros
MM$ millones de pesos
MMUS$ millones de dólares
TP Tubería de Producción
TR Tubería de Revestimiento
TR1 Tubería de Revestimiento 1
WWC Wild Well Control
SPBS Subdirección de Producción Bloque Sur
APBS02 Activo Integral de Producción Bloque S02