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Organiser et structurer la fonction d’observation du territoire
Une approche comparée
Philippe SignoretIngénieur d’études, chargé de
recherchesDoctorant en Géographie et
aménagement
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Plan de la présentation
• Notions• Éléments de contexte• Problématique• Méthodologie• Résultats• Conclusions• Perspectives
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Notions
• Observer
• SIG / Observatoire / système d’observation
• Information géographique
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Elements de contexte• Une littérature relative pauvre sur les
observatoires– Barzman et al. ,2005; Haddad, 2008; Moine, 2007;
Chambaud,2007; Caron et al., 2005; Rouchet, 1999; Roux, Feyt, 2011
• Une multiplication des observatoires• Une participation au développement de deux
observatoires– OSER 70; OMEN
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La problématique
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Eléments de méthodologie• Un recensement sur critères :
– Observatoires Socio-économiques territoriaux– Présence sur Internet
• Une enquête par questionnaire– Trois parties :
• Identité de l'observatoire que vous représentez : objet, tutelle(s), mise en réseau, …
• Corpus de données et d'informations de l'observatoire : nature et caractéristiques des données employées ; utilisation des instruments de la géographie
• Gouvernance autour de l'observatoire
– Administration en ligne• https://sites.google.com/site/recensementdesobservatoires/
Résultats
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Résultats 1/5
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Statut et espace couvert par les observatoires
0
2
4
6
8
10
12
14
Association Collectivité locale ou groupement de
commune
Entreprise privée à but non lucratif
Établissement public
Multiple Service de l'Etat
National
Régional
Départemental
Intercommunal
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Critères déterminants des périmètres
Facteur déterminant Nombre de réponses
Taux de réponse
Obligation règlementaire 7 26%
Public cible 11 41%
Problématique supportée par l'observatoire
16 59%
Aire géographique d'intervention de l'organisme de rattachement
21 78%
Tableau 9 - Facteurs déterminants des espaces géographiques couverts par l'observatoire
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Domaines couverts
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Résultats 2/5• le statut juridique de l’observatoire n’est pas lié à un
domaine, à une échelle d’intervention ou encore à une tutelle ;
• il n’y a pas de généralisation en matière d’indexation thématique chronologique ou géographique ;
• il n’y a pas un format d’information mais des formats qui ne sont pas réalisés pour un type de public cible particulier ;
• l’organisation en réseau est assez peu développée et cela au détriment de développements qui font principalement appel aux ressources internes.
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Résultats 3/5• une assise spatiale de l’observatoire qui ne tient pas
nécessairement compte de la problématique supportée ;
• une tendance à une faible spécialisation des observatoires ;
• une diversité des sources d’information à renforcer et une variété de l’information (re)diffusée qui ne peut exprimer les enjeux complexes ;
• des approches multiscalaires et une acuité d’observation à renforcer.
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Résultats 4/5• une instrumentation qui vient suppléer l’humain
sans le remplacer ;• une popularité certaine des outils de la géographie ;• des partenariats riches et le plus souvent interactifs ;• une diversité des métiers susceptible de contribuer à
l’innovation des observatoires et cela que ce soit sur le plan organisationnel, fonctionnel ou technologique ;
• de bonnes pratiques à confronter et conforter.
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Résultats 5/5• Une
gouvernance pour et par l’observation à développer
• Des ressources externes insuffisamment mobilisées
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Conclusions
• La mise en œuvre de la fonction d’observation révèle une certaine difficulté à appréhender la complexité
• L’organisation de l’observatoire reflète une représentation que se font les acteurs d’un mode de fonctionnement
• L’observation des observatoires est révélatrice des dynamiques d’acteur au niveau local
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Perspectives
• Déployer l’enquête à une plus grande échelle
• Mobiliser les ressources INTI
• Disséminer les bonnes pratiques