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Diapositiva 1-Ley de planeación, Estatuto del DF, Constitución del Estado de
México, Presupuesto metropolitano, Legislación de desarrollo
urbano,
REGIMEN JURIDICO:
-ESTADOS, MUNICIPIOS, DISTRITO FEDERAL (Constitución Federal y Estatales)
-ZONA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE MEXICO (Ley de Planeación, Ley
del Distrito Federal)
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL MUY COMPLEJA
Fondo Metropolitano
Los problemas a atender:
Grandes construcciones en los municipios
conurbados
Si no existe vinculación entre el ordenamiento territorial
con la planeación y la política hídrica:
- Desequilibrio hídrico (agua subterránea, ríos urbanos y
arroyos) y desabasto de agua en las ciudades
- Alteración de la calidad del agua por los contaminantes
producidos por las ciudades
¿Cómo crece la ciudad?
La vinculación de la gestión del agua con el ordenamiento territorial
La Ley de asentamientos humanos (1993) obliga a esta
coordinación:
III. Prever a nivel nacional las necesidades de reservas territoriales
para el desarrollo urbano con la intervención, en su caso, de la
Secretaría de la Reforma Agraria, considerando la disponibilidad de
agua determinada por la Secretaría de Agricultura y Recursos
Hidráulicos, y regular en coordinación con los gobiernos estatales y
municipales los mecanismos para satisfacer dichas necesidades.
Algunas leyes estatales de aguas obligan al análisis de la disponibilidad del agua previo al uso del suelo
DICTAMEN DE FACTIBILIDAD:
Ley de aguas del Estado de México (2011), Art. 72
O condicionan el traslado de dominio al pago de derechos de agua
Ley de aguas de Coahuila (2009), Art. 14
Ley de aguas de Baja California
¿Y LA PLANEACIÓN?
Ni el PND ni el PNH han incorporado el enfoque
metropolitano para plantear las soluciones a
problemas hídricos, aun estando previstos algunos
instrumentos jurídicos.
Ideas centrales
No existe o es incipiente la PLANEACIÓN metropolitana
La obligación de coordinación metropolitana (en la ley) ha sido posterior
a la elaboración y ejecución de PROGRAMAS, Fondos y Obras
hidráulicas
vinculante
El centro del país, se ha favorecido de esta situación continuando
vigentes actos jurídicos, aún con graves afectaciones ambientales y
sociales en el entorno
PRIMACIA SOBRE LOS PLANES URBANOS
LA VINCULACION OBLIGATORIA ENTRE PLANEACION HIDRICA
(ESPECIALMENTE LOCAL) Y LA DE DESARROLLO URBANO
Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales
www.judithdominguez.org