Sieťová neutralita, prístup k optike

a príchod 4. operátoraIng. Roman Vavro

tlačový hovorca

Obsah prednášky

• Zrušenie Telekomunikačného úradu SR a vznik jeho nástupcu – regulačného úradu

• Sieťová neutralita – spor medzi spoločnosťami ANTIK a UPC

• Prístup k optike – povinnosti významného podniku, t.j. ST

• Elektronická aukcia a príchod 4. mobilného operátora na Slovensko

Zrušenie TÚ SR a vznik RÚ

• Návrh ministerstva dopravy na zrušenie piatich úradov a vznik dvoch úradov: Dopravného úradu a regulačného úradu

• Pripomienky TÚ SR k návrhu• Zrušenie Poštového regulačného úradu a

TÚ SR a vznik regulačného úradu• Vláda počíta s úsporami (r. 2014 – 2016)

2,1 mil. eur

Sieťová neutralita

• Blokovanie služieb v súčasnosti zákonom, rozhodnutím alebo všeobecne záväzným právnym predpisom nie je zakázané

• Spor: blokovanie prístupu k službám retransmisie, poskytovaným ANTIK Telecom a ďalších funkcií zariadenia Smart TV set – top box v sieti spoločnosti UPC

• TÚ SR zastavil konanie o riešení sporu pretože podľa zákona nie je príslušný v tomto spore rozhodnúť

• Nešlo o spor o prístup alebo prepojenie podľa definície zákona a neboli naplnené požiadavky § 77 zákona

• Rozklad UPC – trovy konania - zamietnuté

Prístup k optike – širokopásmový prístup

• Určenie spol. Slovak Telekom ako významný podnik na veľkoobchodnom trhu širokopásmového prístupu.

• Uloženie povinností:

a) transparentnosť prístupu – zverejniť referenčnú ponuku (xDSL a FTTx),

b) nediskriminácia prístupu – porovnateľné podmienky,

c) viesť oddelenú evidenciu – náklady, výnosy, kapitál,

d) prístup k sieťovým prostriedkom,

e) regulácia cien – zriadenie a používanie, kolokácia (nákladovo orientované ceny).

LLU

• Určenie spol. Slovak Telekom ako významný podnik na trhu veľkoobchodného fyzického prístupu, vrátane spoločného uvoľneného prístupu alebo úplného uvoľneného prístupu, poskytovaného prostredníctvom infraštruktúry na pevnom mieste.

• Uloženie povinností: a) prístup k sieťovým prostriedkom - úplný uvoľnený prístup k optickému vedeniu typu bod – multibod a typu bod – bod, prístup ku káblovodom a infraštruktúre pre zafúknutie optických káblov v prípade existujúcej voľnej kapacity, b) transparentnosť prístupu – zverejniť referenčnú ponuku, c) nediskriminácia prístupu, d) viesť oddelenú evidenciu, e) regulácia cien - zriadenie a používanie úplného uvoľneného prístupu k optickému vedeniu a zriadenie a používanie prístupu ku káblovodom a infraštruktúre pre zafúknutie optických káblov.

Situácia na trhu

Širokopásmový prístup (FIX) k 31.12.2013:

• 765 operátorov – majú pripojených užívateľov

• cca 1,12 mil. užívateľov (cca pätina populácie)

• Najpoužívanejšia technológia je DSL – 435,6 tis.

• NGA - 323 tis., z toho optika – 265 tis./139 operátorov

Mobilný širokopásmový internet k 31.12.2013:

• prostredníctvom svojho mobilného telefónu alebo iného zariadenia viac ako 2,7 mil. užívateľov (cca polovica populácie)

• 381,5 tis. inak ako cez mobilný telefón

• spĺňajú podmienku aktivity, t.j. min. raz za 90 dní sa pripojili na internet v 3G sieti a technológie HSPA alebo LTE

Príprava aukcie

• Od roku 2011, informácie o aukciách frekvencií

• 2012 príprava výberového konania formou súťaže krásy

• 1.9.2012 novela zákona – umožnenie el. aukcie

• marec/březen 2013 – poradca Arthur D. Little GmbH

• Máj/květen 2013 zmluva s e-FRACTAL - príprava aukčnej platformy, školenie účastníkov, skúšobná aukcia a realizácia aukcie...

• 28.8.2013 – výzva na predloženie ponúk

Priebeh aukcie - 1

• Účastníci nesmeli informovať inak vylúčenie a prepadnutie bankovej záruky

• TÚ SR podľa zákona nesmel informovať až do ukončenia

• Termín na predloženie ponúk do 07.10.2013, 13:30 h

• Predseda TÚ SR vymenoval výberovú komisiu

• Školenia 16. – 21.10.2013, každý zvlášť, nevedeli o sebe, celodenné - teoretická aj praktická časť

• 28. – 31.10.2013 skúšobná aukcia, všetci rovnaké parametre, prebehla simulácia incidentov

Priebeh aukcie - 2

• Z dôvodu zabezpečenia čo najvyššieho stupňa objektivity TÚ SR pristúpil k utajeniu identity jednotlivých účastníkov výberového konania. TÚ SR zostavil konverzný kľúč.

• Zástupcovia TÚ SR mali informáciu o tom, aký konverzný symbol je priradený ktorému účastníkovi elektronickej aukcie, ale nemali informáciu o tom, ktorý konverzný symbol je priradený ku ktorému dražobnému menu. Tieto informácie mali naopak k dispozícii zástupcovia realizátora elektronickej aukcie.

Priebeh aukcie - 3

Priebeh a ukončenie aukcie

Elektronická aukcia vo formáte CCA pozostávala z:

• Hlavnej fázy – primárneho kola (20 aukčných kôl),

• Hlavnej fázy – doplnkového kola (3 dni 9:00 – 16:00),

• Priraďovacej fázy (1 kolo, 4.12.2013 v čase 11:00 – 16:00 h.).

• Elektronická aukcia skončila 4.12.3013 o 16:00 hod. TÚ SR si nechal urobiť nezávislý audit výsledkov hlavnej aj priraďovacej fáze a tieto následne oznámil účastníkom.

Výsledky aukcie

Vydražené boli všetky bloky. Súčet je 163,9 mil. eur.

• Orange Slovensko získal 2 x 10 MHz v pásme 800 MHz, 2 x 4,8 MHz v pásme 1800 MHz a 2 x 30 MHz v pásme 2600 MHz.

• Slovak Telekom získal 2 x 10 MHz v pásme 800 MHz, 2 x 40 MHz v pásme 2600 MHz FDD a 50 MHz v pásme 2600 MHz TDD.

• Telefónica Slovakia získala 2 x 10 MHz v pásme 800 MHz, a 2 x 0,6 MHz v pásme 1800 MHz.

• SWAN – 4. op. získal 2 x 15 MHz v pásme 1800 MHz.

Povinnosti operátorov

• ½ úhrady do 30 dní a ½ do 31.5.2014.

• Začať - do 6 mesiacov od nadobudnutia právoplatnosti.

• 31.12.2015: 800 MHz min. 25%, 1 800 MHz min. 25%, 2 600 MHz min. 10% obyvateľstva SR.

• 31.12.2017: 800 MHz min. 50%, 2018 min. 70% obyv.

• 31.12.2018: 1 800 MHz min. 50%, 2 600 MHz 25%.

• Národný roaming (900 a 1 800 MHz): SWAN min. 20% obyvateľov prostredníctvom vydražených frekvencií.

• Min. prenosová rýchlosť: 2 Mbit/s (dwn), 256 kbit/s (up), 12,2 kbits/s pri GSM hlas. bez agregácie, outdoor.

Očakávané udalosti

• Výberové konania – 3,5 GHz (P-MP)Preplánovanie pásma, nové podmienkyUvoľnia sa dva prídely – 8/2015 (SWAN a GTS)

• Výberové konania – 3,7 GHz (P-MP)Efektívne využívanie frekvenciíPríležitosť pre lokálnych, regionálnych a celoplošných

Výzva na predloženie ponúk do výberového konaniaVestník RÚ, internet, oznam v celoplošnom denníku...

Ďakujem za pozornosť.

Ing. Roman VavroTel.: +421 2 57 88 15 52

e-mail: roman.vavro@teleoff.gov.sk