Evento Paralelo sobre Nuevas Fuentes: reutilización del agua en el marco de una gestión sostenible

Conferencia Anual 2015 de ONU-Agua en Zaragoza Zaragoza, 14 de enero de 2015

Rafael Mujeriego Catedrático de Ingeniería Ambiental (jubilado)

Universitat Politècnica de Catalunya Presidente de ASERSA

El agua regenerada como nueva fuente de recursos hídricos

…el Evento Paralelo… emblemáticos…

• Un ejemplo emblemático del interés por la reutilización

• Los proyectos incluidos (y muchos otros existentes) ilustran nuestra capacidad de realización

• Evidencian un grado de gestión integrada de los recursos que conviene consolidar y generalizar

• Con vistas a que el agua regenerada llegue a ser realmente un elemento de la gestión integrada

¿…crisis del agua…?

• Disponemos de recursos hídricos finitos para atender a una población mundial creciente

• Somos cada día más ‒ unos 7.300 millones, con aumento neto de 150 p/min

• Estamos concentrados en zonas urbanas ‒ 50% ya vivimos en ciudades ‒ 60% vivirán en ciudades en 20 años

• Nos enfrentamos a grandes retos de ‒ aprovisionamiento de agua ‒ vertido de efluentes depurados ‒ protección ambiental de medios acuáticos

…cantidad y fiabilidad …

• Los modelos climáticos anticipan ‒ una estabilidad en la precipitación total ‒ una mayor incertidumbre (irregularidad) pluviométrica

• Una incertidumbre que afecta a los regímenes geográficos y estacionales de lluvia ‒ con sequías más intensas y más prolongadas ‒ con una especial incidencia en nuestra latitudes

• El reto principal es la regularidad de caudales • Habremos de afrontar los riesgos de ‒ la sequía meteorológica ‒ la sequía hidrológica

El agua regenerada…

• Es una fuente de recursos nueva, no convencional, alternativa…..(costa vs interior)

• Con una fiabilidad (garantía) muy superior a la de las fuentes convencionales

• Con una calidad del agua que ‒ supera a la de muchas fuentes convencionales ‒ puede establecerse en función de las necesidades

…estrategia complementaria…

• Las 6 estrategias básicas para atender las demandas de agua con los recursos disponibles: ‒ Preservación y mejora de las fuentes de agua ‒ Ahorro (conservation) y uso eficiente del agua ‒ Regulación y almacenamiento de recursos: embalses

(existentes y en derivación) y acuíferos (bancos de agua) ‒ Intercambio y transferencias entre usuarios

(concesionarios) ‒ Regeneración y reutilización del agua ‒ Desalación de aguas salobres y marinas

…una estrategia compleja…

La reutilización tiene múltiples dimensiones, pues es: ‒ una cuestión técnica ‒ una cuestión de salud pública ‒ una cuestión económica y financiera ‒ una cuestión reglamentaria ‒ una cuestión de gestión institucional ‒ una cuestión ambiental ‒ una cuestión planificación territorial ‒ una cuestión industrial ‒ una cuestión de percepción pública ‒ una cuestión de política de gestión integrada de los

recursos

…con dos motivaciones…

• Proporcionar nuevas fuentes de suministro ‒ de carácter local ‒ que favorecen la auto-suficiencia

• Facilitar la gestión de las aguas depuradas ‒ ofreciendo alternativas al vertido al medio natural ‒ posibilitando el “vertido cero”

• Son motivos independientes o consecutivos

…para diversos usos…

• Riego agrícola y de jardinería • Usos urbanos: inodoros, incendios, baldeo de calles,

lavado de coches • Usos industriales: refrigeración, proceso, lavado de

vehículos • Usos recreativos: lagos ornamentales • Preservación y mejora ambiental: humedales • Recarga de acuíferos: infiltración e inyección • Mejora de las reservas de agua de abastecimiento • Aumento de aguas abastecimiento

...que afronta diversos retos…

• Adoptar una terminología coherente • Perfeccionar una normativa específica • Adoptar una marca de calidad • Asegurar su sostenibilidad • Incorporarla en la gestión integrada • Promover la información y la participación • Asegurar la aceptación del público • Ampliar la colaboración nacional e internacional

…terminología coherente…

• Regenerar: ‒ Someter las materias desechadas a determinados

tratamientos para su reutilización www.rae.es ‒ Se regenera agua (se adecúa su calidad) para su uso ‒ Se realiza en una Estación de Regeneración de Agua

• Reutilizar: ‒ Suministrar agua regenerada al usuario, mediante:

• una red de distribución • un sistema de regulación • unas normas de uso

• Agua reciclada (California, Australia); NeWater (Sudeste Asiático); Recycled sewage (Inglaterra)

El RD 1620/2007

‒ Resultado de un esfuerzo conjunto ‒ Normativa útil y pionera, que ha permitido avanzar ‒ Que suscita gran debate y que requiere adaptación

...un debate incoherente...

• Un supuesto “carácter restrictivo” de las normativas existentes ‒ consideradas técnicamente complejas ‒ con costes añadidos disuasorios

• Una preferencia por la vigilancia sistemática ‒ con numerosos parámetros y ‒ elevadas frecuencias

• Una insistente preocupación por la valoración del riesgo, como fase previa a las implantaciones

• Con publicaciones sobre el efecto disuasorio de las normativas existentes, de unos y otros EM de la UE

…superado con liderazgo…

• Ofreciendo una calidad del agua regenerada igual o superior a la del agua de “consumo público” ‒ asegura la percepción y aceptación de los usuarios ‒ evita inculpaciones infundadas

• Adoptando un control de calidad total, similar a la potabilización ‒ procesos contrastados frente a seguimiento intensivo ‒ ajustando el alcance y la frecuencia de la vigilancia

• Impulsando proyectos de demostración y evaluaciones de riesgo

• Promoviendo la colaboración nacional e internacional

…y la experiencia disponible...

• Los costes económico y energético de ampliar las redes de distribución son cada vez mayores

• Plantean un cambio de estrategia (paradigma?) ‒ disminuir las inversiones en distribución ‒ aumentar las inversiones en regeneración avanzada

• En definitiva ‒ producir un agua de gran calidad (incluso superior a la

potable) ‒ utilizar las redes de distribución existentes, ………tras

conseguir la aceptación del público

EC work on water reuse

Stakeholders meeting - follow-up to public consultation 4/12/2014 Pavel MISIGA Head of Water Unit Directorate General for Environment European Commission

Why is water use a concern in Europe? • Balance between demand and availability has reached a

critical level in many areas of Europe (water scarcity) • More and more areas are affected by weather changes, in particular

less rain (droughts) • Climate change will almost certainly make the situation worse • More frequent and severe droughts expected across Europe

and the neighbouring countries • Total water abstraction in EU 247 billion m³/year

• 44% for energy production • 24% for agriculture • 17% for public water supply • 15% for industry

Business as usual scenario:

Total abstraction will increase by 16% by 2030

Treated wastewater reuse–current status • 946Mm3/year wastewater treated and reused in Europe

(2.4% of all treated wastewater) • Spain accounts for half of the current use • Reuse rates

• Cyprus (100%), • Greece, Spain, Italy (5% - 12%)

• Applications: • agriculture (75%) • environmental enhancement (8%), • industry use (6%), • groundwater recharge (6%) • urban uses (6%)

• Regulations/standards exist in many countries • mostly WHO-guided; • not harmonised at EU level

Follow-up to the Blueprint • EC launched a support contract to address water reuse

at the EU level (Bio by Deloitte) • Scope of the study: reuse of treated urban wastewater &

reuse of industrial wastewater for external purposes • Analysis of the current situation on water reuse in

the EU (problem definition, baseline scenario, trends, etc.) • Assessment of social, economic and environmental

impacts, and the feasibility of the proposed policy options • Public and stakeholders consultation • Impact assessment of the selected policy option

• Duration: Sep 2013 – Dec 2014 • Proposal of potential EU instrument(s) end of 2015

…colaboración internacional...

…en proyectos de liderazgo…

…evaluación del riesgo…

All rights reserved. No part of this document may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording, or otherwise, without prior written permission of Aqua Development Network, Agbar. © 2014 by Aqua Development Network, Agbar.

En resumen…

• El desarrollo de la reutilización del agua, para los más diversos usos, tiene dos beneficios principales

• Contribuye a resolver nuestro aprovisionamiento de agua, de manera mucho más fiable que las fuentes convencionales

• Nos hace expertos en su reglamentación, planificación, ejecución, explotación y gestión en otros lugares del mundo

• Disponemos de elementos para constituir una plataforma (banco de pruebas) de reutilización potable en un contexto mundial

¡ Muchas gracias

por su atención !