sidang syuro : melacak praktik community governance di ...eprints.undip.ac.id/70336/1/cover.pdf ·...
TRANSCRIPT
i
SIDANG SYURO : MELACAK PRAKTIK COMMUNITY
GOVERNANCE DI MASYARAKAT DESA JUMO
KABUPATEN TEMANGGUNG
SKRIPSI
Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan
Pendidikan Strata 1
Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Diponegoro
Penyusun:
Kuntho Tegar Pratomo
14010114120050
DEPARTEMEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2018
ii
SURAT PERNYATAAN
KEASLIAN KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
1. Nama Lengkap : Kuntho Tegar Pratomo
2. Nomor Induk Mahasiswa : 14010114120050
3. Tempat / Tanggal Lahir : Magelang, 4 Juli 1996
4. Program : S1 Reguler FISIP – Undip
5. Jurusan / Program Studi : Ilmu Pemerintahan
6. Alamat : Jalan Sawo No 17 Kramat Utara,
Kota Magelang
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah (Skripsi) yang saya tulis
berjudul :
Sidang Syuro : Melacak Praktik Community Governance di Masyarakat
Desa Jumo Kabupaten Temanggung
Adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri, bukan hasil
karya ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain.
Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis itu terbukti bukan
hasil karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan karya orang lain, maka saya
sanggup menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya ilmiah saya dengan
seluruh implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan
penuh kesadaran serta tanggung jawab.
Semarang, 20 Mei
2018
Pembuat Pernyataan;
Kuntho Tegar Pratomo
NIM. 14010114120050
iii
iv
MOTTO
Wherever you are, and whatever you do, be in love.
- Jalaluddin Rumi
v
PERSEMBAHAN
Persembahan kecil dari sebuah karya sederhana ini aku
tujukan pada...
• Bapak, Ibu orang tuaku tercinta dan tersayang yang telah memberikan seluruh
pengorbanan hidup dalam membesarkan saya hingga saat ini telah selesai
menempuh perguruan tinggi, beribu maaf saya ucapkan, dan tak terhingga
rasa terimakasih saya luapkan dengan sepenuh hati atas segalanya yang telah
engkau berikan. Terimakasih saya ucapkan sekali lagi atas dukungan doa dan
kepercayaan yang telah diberikan dalam menempuh pendidikan tinggi ini.
Doa untukmu selalu aku panjatkan sehat selalu Pak Bu, semoga Allah
memberikan umur panjang dan limpahan berkah serta pahala.
• Simbah Uti sebagai orang tua keduaku yang telah mendukung aku dari aku
Kecil sampai aku beranjak dewasa ini. Semoga diberikan kesehatan dan
kebahagiaan. Terimakasih atas doa yang simbah panjatkan kepada yang kuasa
• Dek Anang dan Dek Intan keluarga kandungku, semoga menjadi pribadi yang
tangguh dan berguna bagi Bangsa dan Negara. Sayangi terus Orang Tua Kita
buat Dek Anang jadilah Polisi yang baik dan mengayomi masyarakat dan
buat Dek Intan tuntutlah cita- citamu setinggi- tingginya.
• Saudaraku tercinta yang tak bisa saya sebutkan satu persatu, mulai dari trah
Bapak maupun trah Ibu, terimakasih atas dukungan dan doanya.
vi
• Keluarga Besar Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia Mulai dari : Mas
Farel, Mas Nafis, Mas Denny, Mas Arfan, Mas Gumi, Mas Syemi, Mas Revi,
Mas Budi, Mas Galang, Mas Ezra, Mas Ardi, Mbak Yenni, Dhiemas, Evan,
Furqon, Iting, Wiwin, Ira, Vladimir, Alam, Della, Ugro, Wira, Aul, Josep,
Ridha, Andika, Aziz, Dimas 17, Alya, semua anggota GmnI dari angkatan
2010- 2018 yang tidak bisa aku sebutkan satu persatu, terimakasih atas
kebersamaannya hingga saat ini, terimakasih menjadi wadah aku berproses
selama ini. Panjang Umur GmnI. Merdeka !!! Marhaen menang !!.
• Saudara Yanuar Deny yang sangat sangat berpengaruh dalam proses
kuliahku, menjadi kakak yang gateli. Semoga sukses kedepannya
• Saudara Winner Wibisono Sang Filsuf inferior, sebagai sahabat dan lawan
diskusiku semoga lekas bisa melawan rasa malumu
• Saudara Rian Fathoni sang petualang asmara, sebagai sahabat dari aku maba,
sahabat di GmnI semoga kau sukses selalu
• Saudara Aqil Rizaldi Gaudart sahabat yang kadang gajelas dan sering traktir
kawan- kawan GmnI, semoga sukses jadi peternak Sapi dan langgeng sama
Nadia
• Saudara Angga Fajar Wibawa sahabat yang ketemu di BEM Fisip Undip,
yang menjadi teman nongkrong waktu senggang, semoga sukses bikin Burjo
Larasnya
• Saudara Alvian Dedy Tama sahabat kontrakan yang sangat pemalas, dan
semoga kelak kau bisa jadi Pebisnis sukses
vii
• Saudari Dyah Ayu Agustina sahabatku yang ketemu di Kepenggurusan BEM
FISIP Undip, yang kuanggap perempuan paling bisa mendengarkan, sukses
ya buatmu !!
• Keluarga Besar BEM FISIP Undip 2017 beserta Keluarga Pengurus Harian
tercinta terimakasih atas pengalaman berorganisasi dan kepercayaannya. Satu
cinta merangkai, Fisip Bergerak bekarya !.
• Keluarga Besar BEM FISIP Undip 2014 kepemimpinan Bang Jek dan Mas
Nafis beserta Keluarga Biswira terimakasih atas proses awal berorgarnisasi.
Kabinet Merangkul Fisip
• Keluarga Senat Mahasiswa FISIP Undip 2016 Kepemimpinan Jadug dan Mas
Galang, terimakasih Untuk anggota Komisi 3 Pengawasan Intra, Decy, Petrik,
Rossa, Indri dan Stafku Gondrong (Adit) , terimakasih kenang- kenangan dan
Pemberlajarannya
• Keluarga Besar Pemerintahan 2014 mulai dari Agung Albachrie, Nadia,
Hasbi, Beni, Ismed, Komandan, Dani, Nelly, Astrid, Nungky, Yai, Gembus,
Fadhil, Noven, Kahim, Revan, Sarah, Giovani Pardi, Indri dan kawan kawan
semua yang tidak tertulis, semoga Sukses kedepannya.
• Adik- Adik Tingkatku Pemerintahan, Maharani Ajeng, Pepi, Mayhasti, Caca,
Aldila, Cicik, Salsabila, Cepu, Muham dan temen- temen lain, semoga kalian
Sukses kedepannya
• TIM KKN Desa Jumo terimakasih atas pahit manis kenangan selama KKN.
Long Live My Family.
viii
• Yang terakhir saudara- saudaraku di Univesitas Diponegoro yang tidak bisa
disebutkan satu- satu
Sekian dan terimaksih untuk semuanya
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
SURAT PERNYATAAN ................................................................................... ii
PENGESAHAN...................................................... Error! Bookmark not defined.
MOTTO ............................................................................................................ iv
PERSEMBAHAN .............................................................................................. v
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .......................................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Rumusan Masalah ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.3. Tujuan Penelitian ....................................... Error! Bookmark not defined.
1.4 Manfaat Penelitian ................................. Error! Bookmark not defined.
1.5 Kerangka Teori ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.1 Community Governance ....................... Error! Bookmark not defined.
1.5.2 Village Governance .............................. Error! Bookmark not defined.
1.6 Metodologi Penelitian ................................. Error! Bookmark not defined.
x
1.6.1 Tipe Penelitian ......................................... Error! Bookmark not defined.
1.6.2 Tempat Penelitian .................................... Error! Bookmark not defined.
1.6.3 Subjek Penelitian ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.6.4 Sumber Data ............................................ Error! Bookmark not defined.
1.6.5 Teknik Pengumpulan Data ....................... Error! Bookmark not defined.
1.6.6 Analisis data dan Interpretasi data ............ Error! Bookmark not defined.
BAB II SIDANG SYURO :PENGERTIAN, SEJARAH, DAN PRAKTIK
BUDAYA
2.1 Pengertian Sidang Syuro ............................. Error! Bookmark not defined.
2.2 Sejarah Sidang Syuro .................................. Error! Bookmark not defined.
2.3 Sidang Syuro Sebagai Budaya .................... Error! Bookmark not defined.
BAB III TATA KELOLA PEMERINTAH DESA JUMO KABUPATEN
TEMANGGUNG
3.1 Kondisi Geografi dan Kondisi Demografi Desa Jumo Kabupaten
Temanggung .................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Kondisi Geografi .................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.2 Kondisi Demografi ............................... Error! Bookmark not defined.
3.2 Sosiologi Desa ............................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Karakteristik Masyarakat Desa Jumo .... Error! Bookmark not defined.
3.3 Tata kelola Pemerintahan desa Jumo........... Error! Bookmark not defined.
xi
3.4 Dinamika Sosial dan Politik Desa Jumo ...... Error! Bookmark not defined.
BAB IV SIDANG SYURO: LOCAL CONTENT DALAM TATA KELOLA
PEMERINTAHAN DESA JUMO, KABUPATEN TEMANGGUNG
4.1 Sidang Syuro sebagai Community Governance ......... Error! Bookmark not
defined.
4.1.1 Sidang Syuro sebagai forum musyawarah di tingkat dusun .......... Error!
Bookmark not defined.
4.1.2 Mekanisme Sidang Syuro ..................... Error! Bookmark not defined.
4.2 Sidang Syuro dalam Tata Kelola Pemerintah Desa Jumo Error! Bookmark
not defined.
4.2.1 Hubungan Sidang Syuro dalam Musyawarah Desa ....Error! Bookmark
not defined.
4.2.2 Sidang Syuro sebagai bagian aktor Pembangunan Desa Jumo ..... Error!
Bookmark not defined.
4.2.3 Sidang Syuro sebagai partisipasi masyarakat dalam Pemerintahan Desa
..................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.3 Sidang Syuro sebagai bentuk Local Content Tata Kelola Pemerintah Desa
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ................................................ Error! Bookmark not defined.
5.2 Saran .......................................................... Error! Bookmark not defined.
xii
DAFTAR PUSTAKA .............................................. Error! Bookmark not defined.
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Tujuan dari Komunitas, Sektor Publik dan Perusahaan
Tabel 1.2 Tata kelola masyarakat menurut “Auckland City Council”
Tabel 1.3 Elemen dari model tata kelola yang efektif
Tabel 1.4 Peta Governance di level Desa
Tabel 3.1 Jumlah Tanah Menurut Jenisnya
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Desa Jumo Berdasarkan Kelompok Umur
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Menurut Agama
Tabel 3.4 Jumlah Tempat Ibadah
Tabel 3.5 Jumlah Penduduk menurut strata Pendidikan
Tabel 3.6 Jenis Pekerjaan Penduduk Desa Jumo
Tabel 3.7 Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
Tabel 3.8 Lembaga dan Kelompok Masyarakat di Desa Jumo
Tabel 4.1 Notulen Sidang Syuro
xiii
Tabel 4.2 Keuangan Kampung bongos Tahun 2017- 2018
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Keterkaitan para pemangku kepentingan
Gambar 1.2 Isu- isu Strategis yang dibahas dalam Musyawarah Desa
Gambar 1.3 Pola Pembahasan Rancagan Perdes berbasis partisipasi publik
Gambar 2.1 Dokumentasi tentang Sidang Syuro
Gambar 3.1 Peta Kecamatan Jumo
Gambar 3.2 Struktur Pemerintahan Desa Jumo Kabupaten Temanggung
Gambar 3.3 Struktur Sistem Pemerintah Desa di Desa Jumo Temanggung
Gambar 3.4 Struktur Badan Permusyawaratan Desa di Desa Jumo Temanggung
Gambar 3.5 Hubungan antar aktor dalam budaya demokrasi di desa
Gambar 4.1 Hubungan antara kelompok masyarkat di dusun dengan Sidang Syuro
Gambar 4.2 Stuktur Organisasi informal Kampung
xv
SIDANG SYURO : MELACAK PRAKTIK COMMUNITY
GOVERNANCE DI MASYARAKAT DESA JUMO
KABUPATEN TEMANGGUNG
ABSTRAK
Komunitas masyarakat merupakan salah satu upaya dari masyarakat untuk
menyelesaikan masalah masyarakat itu sendiri dengan kolektif. Sidang Syuro
yang ada di Kabupaten Temanggung Provinsi Jawa Tengah merupakan salah satu
kegiatan kolektif masyarakat. Praktik Community Governance melalui Budaya
Tradisi Sidang Syuro di Desa Jumo Kabupaten Temanggung, Jawa Tengah.
Budaya Sidang Syuro merupakan sebuah kebudayaan yang sudah berlangsung
secara turun temurun di desa Jumo. Sidang Syuro tersebut menciptakan sebuah
praktik community governance didalam lingkungan Pemerintahan Desa. Tujuan
dari Sidang Syuro adalah mecari dan menyelesaikan masalah masyarakat di tiap-
tiap dusun di Desa Jumo. Dengan adanya sidang Syuro masyarakat dilibatkan
dalam pembangunan desa “local content”
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis bagaimana praktik
community governance melalui kegiatan Sidang Syuro. Community Governannce
dalam pembangunan desa tidak terlepas dari peran masyarakat dan pemerintah
desa, serta dalam praktiknya community governance tidak bisa terlepas dari modal
sosial yang ada di masyarakat itu sendiri. Metode yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode kualitatif eksploratif dimana data primer dari
penelitian ini diperoleh secara langsung dari kegiatan wawancara dengan
narasumber dan obsevasi objek penelitian, sedangkan data sekunder diperoleh
melalui dokumen- dokumen, media masa, internet dan studi literatur lainnya.
Selanjutnya yang dilakukan adalah menelaah data dengan data yang telah
diperoleh hingga menarik kesimpulan serta verifikasi data. Sehingga,
menghasilkan data deskriptif yang untuk menggambarkan praktik community
governance melalui tradisi Sidang Syuro.
Berdasarkan data dari penelitian lapangan, Community governance dalam
praktik tradisi Sidang Syuro dilakukan dengan cara musyawarah dan tidak
bertentangan dengan Undang- Undang no 6 tahun 2014 Tentang Desa. dan untuk
dampak ke masyarakat Sidang Syuro dianggap penting oleh seluruh masyarkat di
Desa Jumo.
Kata Kunci : Community Governance, Desa, Kolektif Masyarakat
xvi
Sidang Syuro : Tracking the Practices of Community
Governance in the Community of Jumo Village,
Temanggung Regency
ABSTRACT
Community community is one of the efforts of the community to solve the
problem of the community itself with the collective. The Sidang Syuro in
Temanggung Regency, Central Java Province, is one of the collective activities of
the community. The practice of Community Governance through the Tradition
Culture of the Syuro Congregation in Jumo Village, Temanggung Regency,
Central Java. The Sidang Syuro Culture is a culture that has been held for
generations in the village of Jumo. The Sidang Syuro created a practice of
community governance within the Village Government. The aim of the Sidang
Syuro is to find and resolve community problems in each hamlet in Jumo Village.
With the Syuro trial the community is involved in the development of the village
"local content"
The purpose of this study is to analyze how the practice of community governance
through the activities of the Sidang Syuro. Community governance in village
development is inseparable from the role of the community and village
government, and in practice community governance cannot be separated from the
social capital that exists in the community itself. The method used in this study is
an exploratory qualitative method where the primary data from this study is
obtained directly from interviews with sources and observation of research
objects, while secondary data is obtained through documents, mass media,
internet and other literature studies. Furthermore, what is done is reviewing the
data with the data that has been obtained to draw conclusions and verify data.
Thus, it produces descriptive data to describe the practice of community
governance through the tradition of the Sidang Syuro.
Based on data from field research, Community governance in the practice of the
Sidang Syuro tradition is carried out by deliberation and does not conflict with
Law No. 6 of 2014 concerning Villages. and for the impact on the community, the
Syuro Congregation was considered important by the entire community in Jumo
Village.
Keyword : Community Governance, Village, Community Collective
17