short of war major united states air force contingency operations, 1947-1997

8/7/2019 Short of War Major United States Air Force Contingency Operations, 1947-1997

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1. REPORT DATE

JAN 1983

2. REPORT TYPE

N/A

3. DATES COVERED

-

4. TITLE AND SUBTITLE

Short of War: Major USAF Contingency Operations, 1947-1997

5a. CONTRACT NUMBER

5b. GRANT NUMBER

5c. PROGRAM ELEMENT NUMBER

6. AUTHOR(S)

A. Timothy Warnock

5d. PROJECT NUMBER

5e. TASK NUMBER

5f. WORK UNIT NUMBER

7. PERFORMING ORGANIZATION NAME(S) AND ADDRESS(ES)

Air Univ, Maxwell AFB, AL

8. PERFORMING ORGANIZATION

REPORT NUMBER

9. SPONSORING/MONITORING AGENCY NAME(S) AND ADDRESS(ES) 10. SPONSOR/MONITORS ACRONYM(S)

11. SPONSOR/MONITORS REPORT

NUMBER(S)

12. DISTRIBUTION/AVAILABILITY STATEMENT

Approved for public release, distribution unlimited

13. SUPPLEMENTARY NOTES

14. ABSTRACT

15. SUBJECT TERMS

16. SECURITY CLASSIFICATION OF: 17. LIMITATION OFABSTRACT

SAR

18. NUMBER

OF PAGES

304

19a. NAME OF

RESPONSIBLE PERSON

a. REPORTunclassified

b. ABSTRACTunclassified

c. THIS PAGEunclassified

Standard Form 298 (Rev. 8-98)Prescribed by ANSI Std Z39-18


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Sh o r t o f WarMa j o r USAF Co n t i n g e n c y Op e r a t i o n s1 9 4 7 - 1 9 9 7

A . TI MOTHY WARNOCK, Ed i t o rA i r F o r c e H i s t o r i c a l Re s e a r c h A g e n c y

A i r F o r c e Hi s t o r y a n d Mus eums Pr o g r a mi n a s s o c i a t i o n wi t hA i r Un i v e r s i t y Pr e s s

2 0 0 0


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Co n t e n t sFOREWORD . . . . . . . . . . . . . . . . i xPREFACE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x iACKNOWLEDGEMENTS . . . . . . . . . . . . . . . . x vI NTRODUCTI ON : F r o m Co l d War

t o G l o b a l En g a g eme n t . . . . . . . . . . . . . . x v i iB e r l i n A i r l i f t : Op e r a t i o n VI T TL ES . . . . . . . . . . . 1Da n i e l L . Haul manL e b a n o n C r i s i s : Op e r a t i o n BLUE BAT . . . . . . . . 1 1

Da v i d A . By r dC r i s i s i n t h e C o n g o Op e r a t i o n NEWTAPE . . . . . . 2 3Da n i e l L Haul man

Page

C u b a n M i s s i l e C r i s i s . . . . . . . . . . . . . . . 3 3Ed wa r d T . Rus s e l lI n do - Ch i n e s e C o n f l i c t : Op e r a t i o n LONG SKI P . . . 4 3Wi l l i a m J . A l l e nR e b e l l i o n i n t h e C o n g o : Op e r a t i o n DRAGON ROUGE . . 5 3

Da n i e l L . Haul manDo mi n i c a n C r i s i s Op e r a t i o n POWER PACK . . . . 6 3A . T i mo t h y Wa r n o c k

Mi l i t a r y A i r l i f t t o I s r a e l : Op e r a t i o n NI CKEL GRASS . . . 7 5Ed wa r d T. Rus s e l lVi e t n a m Ev a c ua t i o n : Op e r a t i o n FREQUENT WI ND . . . 8 3Da n i e l L . Ha u l ma nCamb o d i a n A i r l i f t a n d Ev a c ua t i o n :

Op er a t i o n EAGLE PULL . . . . . . . . . . . 9 5Da n i e l L . Haul man

C r i s i s i n So u t h e a s t As i a : Ma y a g u e z R e s c u e . . . . . 1 0 5Da n i e l L . H a u l ma nC r i s i s i n T r o p i c a l A f r i c a : Op e r a t i o ns Z AI RE I a n d I I . . . 1 1 5

Da n i e l L Haul manC r i s i s i n I r a n : Op e r a t i o n EAGLE CLAW . . . . . . . 1 2 5

Ed wa r d T . Rus s e l l


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i v

P a g eC r i s i s i n Gr e n a d a : Op e r a t i o n URGENT FURY . . . . . 135

Da n i e l L . Haul manRa i d o n L i b y a : Op e r a t i o n ELDORADOCANYON . . . . 1 4 5J u d y G. En d i c o t tPe r s i a n Gu l f C r i s i s Op e r a t i o n EARNEST WI LL . . . . . 1 5 7

Wi l l i a m J . A l i e nI n t e r v e n t i o n i n Panama : Op e r a t i o n J UST CAUSE . . . . 1 6 7

Wi l l i a m J A l l e nC r i s i s i n I r a q : Op e r a t i o n PROVI DE COMFORT . . . . . 1 7 9

Da ni e l L Ha u l ma nC r i s i s i n So ut h e r n I r a q :

Op e r a t i o n SOUTHERNWATCH . . . . . . . . 1 8 9Wi l l i a m J . A l i e nC r i s i s i n Bo s n i a : Op e r a t i o n PROVI DE PROMI SE . . . . 1 9 7F r e d e r i c k J . Shaw J r .Cr i s i s i n So ma l i a : Op e r a t i o ns PROVI DE RELI EF

a n d RESTORE HOPE . . . . . . . . . . . 2 0 9Da n i e l L . Ha u l ma n

Re s o l u t i o n o f Bo s n i a n Cr i s i s :Op e r a t i o n DENY FLI GHT . . . . . . . . . . . . . 2 1 9Da n i e l L Ha u l ma n

C r i s i s i n H a i t i : Op e r a t i o n UPHOLD DEMOCRACY . . . 229Wi l l i a m J . A l l e n

GLOSSARY . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 7BI BLI OGRAPHY . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 3CONTRI BUTORS . . . . . . . . . . . . . . 2 4 9I NDEX . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 3

MapsGer man y d u r i n g Be r l i n A i r l i f t

I n s e t : Be r l i n d u r i n g Op e r a t i o n VI TT L ES . . . . 3BLUE BAT Ar e a o f USAF Op e r a t i o ns . . . . . . . 12Op e r a t i o n NEWTAPE Ro u t e s

I n s e t : De mo c r a t i c Re pub l i c o f t h e Co n g o . . . . . 2 6Ar e a o f USAF Op e r a t i o ns i n Cuban Mi s s i l e C r i s i s . . . 3 5


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Ar e a o f USAF Op e r a t i o n s d u r i n g URGENT FURYI n s e t Ar e a s o f Op e r a t i o n a l R e s p o n s i b i l i t i e so n Gr e n a d a . . . . . . . . . . . . . . . . .

USAF S t r i k e F o r c e Ro u t e f o r ELDORADO CANYONI n s e t Op e r a t i o n ELDORADO CANYON T a r g e t s . . . . .1 3 71 4 7

Pe r s i a n Gu l f Re g i o n d u r i n g Op e r a t i o n EARNEST WI LL . . 1 5 8Pa n a ma C a n a l Z o n e d u r i n g Op e r a t i o n J UST CAUSE . . . 1 6 9No - F l y Z o n e s i n I r a q d u r i n g Op e r a t i o nPROVI DE COMFORT . . . . . . . . . . . . . 1 8 3No - F l y Z o n e s i n I r a q d u r i n g Op e r a t i o n

SOUTHERNWATCH . . . . . . . . . . . . . 1 9 0Eu r o p e d u r i n g Op e r a t i o n PROVI DE PROMI SE

I n s e t : Bo s n i a - He r z e g o v i n a . . . . . . . . . . . 1 9 9USAF Ar e a o f Op e r a t i o n s d u r i n g t h e C r i s i s i n So ma l i a . . 2 1 1USAF Ar e a o f Op e r a t i o n s i n DENY F L I GHT . . . . . 2 2 1H a i t i , S i t e o f Op e r a t i o n UPHOLD DEMOCRACY . . . 2 3 1

Ph o t o g r a p h sMa j Ge n Wi l l i a m H T u n n e r . . . . . . . . . . 5Mo v i n g C o a l t o a C- 5 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . 9USAF T r o o p C a r r i e r C- 5 4 . . . . . . . . . . . . 1 4F i r s t RB - 6 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6KB - 5 0 T a n k e r Re f u e l i n g F - 1 0 0 , F - 1 01 , a n d RB - 6 6 . . . 1 8

Pa g eAr e a o f USAF Op e r a t i o n s f o r LONG SKI P . . . . . . . . 4 6De mo c r a t i c Re p u b l i c o f t h e C o n g o . . . . . . . . . . 5 4Ar e a o f USAF Op e r a t i o n s d u r i n g Do mi n i c a n C r i s i s . . . 6 4USAF F l i g h t Ro u t e d u r i n g Op e r a t i o n N I CKEL GRASS . . . 7 6So u t h e a s t As i a d u r i n g t h e Vi e t n am Ev a c u a t i o nI n s e t Sa i g o n d u r i n g Op e r a t i o n FREQUENT WI ND . . 8 4Ar e a o f USAF Op e r a t i o n s d u r i n g Ca mb o d i a n

A i r l i f t a n d Ev a c u a t i o n . . . . . . . . . . 9 7Ar e a o f USAF Op e r a t i o n s d u r i n g Ma y a g u e z C r i s i s . . . . 1 0 6Ar e a o f USAF Op e r a t i o n s d u r i n g Z AI RE I a n d I I . . . . . 1 1 6I r a n a n d Pe r s i a n Gu l f d u r i n g Ho s t a g e

R e s c u e A t t e mp t . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 0


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V i

SHORT OF WAR

PageC- 1 3 0 s a t Whe e l u s AB . . . . . . . . . . . . . . 2 8USAF Cr e w Membe r s Di n e o n a Co n g o A i r s t r i p . . 2 9Gr o u n d - t o - Gr o u n d Mi s s i l e Ba se i n Cuba . . . . 3 6Mi s s i l e S i t e i n Cuba . . . . . . . . . . 4 0L o ad i n g a C- 1 2 4 . . . . . . . . . . . . 4 8C- 1 2 4 i n F l i g h t . . . . . . . . . . . 4 8C- 1 3 0 L a n d s a t P a u l i s . . . . . . . . . . . . 5 9P a r a t r o o p e r s Pr ep a r e t o Bo a r d C- 1 3 0 . . . . . . . 6 0T en t s a t Sa n I s i d r o AB . . . . . . . . . . . . 6 8Membe r s o f 8 2 d A i r b o r n e D i v i s i o n Re t u r n

t o Pope AFB . . . . . . . . . . . . . 7 2C- 5 L e a v e s L a j e s F i e l d . . . . . . . . . . . . 7 7C- 5 a t L o d A i r p o r t . . . . . . . . . . . . . . 7 9USAF NCO Gi v e s F o o d t o Vi e t n a me s e

Re f u g ee Fami l y . . . . . . . . . . . . . . 8 6Op er a t i o n BABYL I F T . . . . . . . . . . . . . 8 7Dep l an i n g f r o m a C- 1 3 0 a f t e r Ev a c u at i o n

f r o m V i e t n am . . . . . . . . . . . . . . 8 9L an d i n g Z o n e " H o t e l " i n Phnom Pen h . . . . . . . . 1 0 0HH- 53 Cr ews Pr ep a r e f o r EAGLE PUL L . . . . . . 1 0 1Mar i n e s Bo a r d a CH- 5 3 . . . . . . . . . . . . 1 0 7Wr e c k a g e o f U . S . H e l i c o p t e r s o n Ko h T a n g . . . . . 1 1 0Mo r o c c an T r o o p s Pr ep a r e t o Bo a r d a C- 1 4 1 . . . . 1 1 8F r en c h T r o o p s Obs e r v e a C- 5 . . . . . . . . . . . . 1 1 9MC- 1 3 0 F l y i n g L o w . . . . . . . . . . . . . 1 2 8MC- 1 3 0 o f t h e T y p e Used i n t h e R e s c u e At t emp t . . . 1 3 1C- 1 3 0 Un l o ad i n g a t P o i n t S a l i n e s . . . . . . . . . . 1 4 0A r my Ra n g er s Bo a r d C- 1 4 1 . . . . . . . . . . . . 1 4 2F - 1 1 1 F Bo mbe r B a s e d a t L a k en h ea t h . . . . . . . . . . 1 5 0F - 1 1 1 F T a k e s o n F u e l f r o m a KC- 1 3 5 S t r a t o t a n k e r . . . 1 5 2E - 3 AWACS P r o v i d e s Ai r bo r n e S u r v e i l l a n c e . . . . . . . 1 6 3KC- 1 3 5 R e f u e l i n g an F - 1 6 . . . . . . . . . . . . . . 1 6 4U . S . Ar my Pe r s o n n e l Bo ar d i n g C- 5 B . . . . . . . . . 1 7 0Peac e k e ep e r s P a t r o l l i n g Per i met e r o f Ho wa r d AFB . . . . 1 7 3Man u e l No r i e g a i n Cu s t o d y o f DEA Agen t s . . . . . . 1 7 6


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P a g eUSAF E n l i s t e d Men P r e p a r e t o L o a d a C- 1 3 0 . . . 1 8 2F - 1 6 a t I n c i r l i k AB . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 7F - 1 6 T e s t A i r c r a f t a t E g l i n AFB . . . . . . . . . . . 1 9 24 3 7 t h A i r l i f t Wi n g Gl o b e ma s t e r . . . . . . . . . . . 2 0 6C- 1 4 1 a t Mo g a d i s h u . . . . . . . . . . . 2 1 3C- 5 Un l o a d s V e h i c l e s i n S o ma l i a . . . . . . . . . . 2 1 5NATO AWACS A i r c r a f t o v e r t h e A d r i a t i c S e a . . . . . 2 2 2F - 1 5 R e f u e l s f r o m a KC- 1 3 5 . . . . . . . . . 2 2 3C- 1 3 0 s S t a g i n g a t Ma c Di l l AFB . . . . . . . . . . 2 3 3


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10/305

Fo r e wo r dSi n c e t h e f a l l o f t h e Be r l i n Wa l l , a s e r i e s o f g e o g r a p h i c a l l y

l o c a l i z e d c r i s e s c a u s e d by p o l i t i c a l , r e l i g i o u s , o r e t h n i c un r e s t ;o ut r i g h t mi l i t a r y a g g r e s s i o n ; a n d n a t u r a l d i s a s t e r s h a s r ep l a c e d t h e r e l a t i v e s t a b i l i t y t h a t c h a r a c t e r i z e d i n t e r n a t i o n a lr e l a t i o n s f o r mor e t h a n f i f t y y e a r s o f t h e Co l d War . Fo r t h eUn i t e d St a t e s A i r Fo r c e ( USA F) , t h i s h a s meant s h o r t - n o t i c ed e p l o y me n t s , a i r l i f t s , and o t h e r o p er a t i o n a l mi s s i o n s c o n -d u c t e d i n r ea c t i o n t o l o c a l c r i s e s Such mi s s i o n s - o n c e o fs e c o n d a r y i mp o r t a n c e t o n uc l e a r d e t e r r e n c e o r p r e p a r a t i o n sf o r t h e a t e r war - h av e c ome t o d o mi n a t e A i r Fo r c e o p er a t i o n s .The r e s ul t h a s been r e c og n i t i o n t h a t g l o b a l a e r o s p a c e p o w e ra n d mo b i l i t y a r e c en t r a l t o e f f e c t i v e Ame r i c a n c r i s i s i n t e r v en -t i o n i n t h e p o s t - Co l d War wo r l d T h i s r e c og n i t i o n h a s l e d t h eU. S . A i r Fo r c e t o r e s t r u c t u r e i t s e l f a s an Ex p e d i t i o n a r y Ae r o -s p a c e Fo r c e , e x p l o i t i n g d i v e r s e c o r e c o mp e t e n c i e s c o n s i s t i n g o fg l o b a l a i r a n d s p a c e s up e r i o r i t y , r a p i d g l o b a l mo b i l i t y , p r e c i -s i o n e n g a g e me n t , g l o b a l a t t a c k , i n f o r ma t i o n s up e r i o r i t y , a n da g i l e c o m b a t s u p p o r t . Vi a r a p i d - r e s p on s e a i r e x p e d i t i o n a r yf o r c e s , t h e U . S . A i r Fo r c e c an f u r n i s h g l o b a l power a n d p r e s -e n c e f o r h u ma n i t a r i a n o r c o mb at p ur p os e s - " b omb s o r b r e a do r b o t h " - i n h o u r s t o any s p o t o n Ea r t h . A t r a d i t i o n a l p r e c ep to f USAF d o c t r i n e h a s been t h a t t h e s e r v i c e mus t a l wa y s b ep r e p a r e d t o a s s e s s i t s r o l e s and mi s s i o n s i n l i g h t o f n e w ande v e r - c h a n g i n g n a t i o n a l p o l i c y and s t r a t e g y . Re c o g n i z i n g t h a tdo c t r i n e i s l a r g e l y a d i s t i l l a t i o n o f k n o wl e d g e g a i n ed f r o m h i s -t o r i c a l e x p e r i e n c e , t h e A i r Fo r c e Hi s t o r i c a l Re s e a r c h Age nc yh a s c o mp i l e d t h i s r e c o r d o f USAF c o n t i n g en c y o p e r a t i o n s c o v -e r i n g t h e l a s t h a l f - c e n t u r y

T h i s boo k i s an e f f o r t t o meet t h e n e e d s o f A i r Fo r c e c om-mande r s a n d o t h e r d e c i s i o n mak e r s f o r a us e f u l r e f e r e n c ewo r k o n c o n t i n g en c i e s . One o f an o n g o i n g s e r i e s o f r e f e r e n c ewo r k s , i t i s o r g a n i z e d i n t h e s t y l e o f t h e r e c en t l y p u b l i s h e d T h eUn i t e d S t a t e s A i r Fo r c e and Huma n i t a r i a n A i r l i f t Op e r a t i o n s ,1 9 47 - 1 9 94 . I t a d d s t o t h e h i s t o r y o f t h e A i r Fo r c e b y p r o v i d i n gs t a t i s t i c s and n a r r a t i v e d e s c r i p t i o n s o f t h e A i r Fo r c e ' s mos ts i g n i f i c a n t c o n t i n g e n c y o p e r a t i o n s o v e r t h e l a s t f i f t y y e a r s


11/305

De c i s i o n ma k e r s , p l a n n e r s , l o g i s t i c i a n s , a n d e du c a t o r s mayf i n d i n t h e s e p a g e s e x a mp l e s o f l e s s o n s l e a r n e d o r t h e me swo r t h y o f f u r t h e r a n a l y s e s . Sc h o l a r s , e du c a t o r s , j o u r n a l i s t s ,a n d t h e g e n e r a l p u b l i c may g a i n an u n de r s t a n d i n g o f how t h eA i r F o r c e me e t s i t s o b l i g a t i o n s i n a r a p i d l y c h a n g i n g wo r l d

RI CHARD P . HALL I ONA i r F o r c e Hi s t o r i a n


12/305

Pr e f a c eA i r F o r c e Ba s i c Do c t r i n e 1 , Se p t emb e r 1 9 9 7 , s t a t e s , " . mi l i -

t a r y o pe r a t i o n s o t h er t h an wa r may d e t e r wa r , r es o l v e c o n f l i c t ,r e l i e v e s u f f e r i n g , p r o mo t e peace , o r s u pp o r t c i v i l au t h o r i t i es . "

Sc ope and De f i n i t i o nSp a n n i n g t h e d e c a d e s f r o m t h e be g i n n i n g o f t h e Co l d War t o

t o d ay ' s s t r a t eg y o f g l o ba l e n g a g eme n t , t h e t we n t y - t h r e e o pe r a -t i o n a l s u mma r i e s i n t h i s b o o k i l l u s t r a t e e a c h o f t h e o b j e c t i v e s f o rmi l i t a r y o pe r a t i o n s o t h er t h an war Th e s u mma r i e s d e a l wi t h apar t i c u l a r t y pe o f mi l i t a r y o pe r a t i o n ; t h at i s , c on t i n gen c y , wh i c hi s d ef i n e d as an eme r g e n c y c a u s e d b y n at u r a l d i s a s t e r s , t e r r o r -i s t s , s ubv e r s i v e s , o r o t h er u n e x p e c t e d e v e n t s a n d i n v o l v i n g mi l i -t a r y f o r c e s A c o n t i n ge n c y r e q u i r e s p l an s , r ap i d r e s po n s e , ands pec i a l p r o c ed u r e s t o e n s u r e t h e s af e t y a n d r e a d i n es s o f p e r s o n -n e l , i n s t a l l a t i o n s , a n d e q u i p me n t Such o pe r a t i o n s a r e a s o l d ast h e U. S . A i r F or c e, bu t p r o f es s i o na l i n t e r e s t i n t hem h a s i n -c r e as e d i n d i r e c t pr o po r t i o n t o t h e i r g r o wi n g i mpo r t a n c e i n t h es p e c t r u m o f po s t - Co l d War o pe r a t i o n s . Th i s b o o k pr o v i d es ar e f e r en c e r e s o u r c e t h a t , h o pef u l l y , w i l l a l s o s t i mu l a t e d i s c i p l i n eda n d a n a l y t i c a l i n v es t i g a t i o n o f t h e s u bj e c t .The U. S . A i r F o r c e c o n d u c t e d e a c h o f t h es e c o n t i n ge n c i e s i n a

c ombat z o n e o r a r e a o f s er i o us c i v i l d i s t u r ba n c e . Ar med r a i d s ,ma j o r ev a c ua t i o n s , ma j o r r e s c u e o per a t i o n s , mov emen t o f t r o o pso r e q u i p me n t i n t o f o r e i g n c o u n t r i e s f o r p e a c e o pe r a t i o n s o r i ns u pp o r t o f wa r , o r e n f o r c e me n t o f n o - f l y z o n e s a r e t y p i c a l . I ns u m, t h e c o n t i n ge n c i e s i n t h i s boo k r e p r e s e n t t h e mos t s i g n i f i -c a n t A i r F o r c e f l y i n g c a mp a i g n s u n d e r t a k en i n a h o s t i l e , po t e n -t i a l l y d a n g e r o u s mi l i eu s h o r t o f war . Th e c o mp i l a t i o n i s r e p r e -s en t a t i v e r a t h er t h an c o mp r e h e n s i v e . Ex c l u d ed a r e o pe r a t i o n si n v o l v i n g s ma l l numbe r s o f a i r c r a f t a n d pe r s o n ne l , s t r i c t l y h u -man i t a r i a n a i r l i f t o pe r a t i o n s , shows o f f o r c e , p e a c e o pe r a t i o n sn o t i n v o l v i n g c o mb a t , and t h o s e c o n t i n ge n c i e s i n wh i c h t h e A i rF o r c e p l a y e d a mi n o r r o l e . Mo s t o f t h e t wen t y - t h r e e e n t r i e s d e a lwi t h a s i n g l e c o n t i n gen c y , b u t s e v e r a l c o v e r t wo , a n d o c c as i o n -a l l y e v e n mo r e , wh e r e t h e o pe r a t i o n s a r e c l o s e l y r e l a t ed .


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Ar r a n g e d c h r o n o l o g i c a l l y , e a c h e n t r y i n c l u de s t h e d a t e s -b e g i n n i n g wi t h t h e f i r s t d a y o f USAF i n v o l v e me n t a n d e n d i n gwi t h t h e l a s t d a y o f USAF o p er a t i o n s Al s o l i s t e d a r e t h e l o c a -t i o n o r t h e a t e r o f o p er a t i o n s a n d o v e r s e a s a i r b a s e s u s e d . Th el i s t o f USAF f l y i n g o r g a n i z a t i o n s i n v o l v e d i n c l u de s f r o m ma j o rc ommand l e v e l , wh e r e r e l e v a n t , down t o t h e s q u a d r o n s a n df l i g h t s , b u t t h e l a t t e r a r e r e c o r d e d o n l y i f t h e p a r e n t wi n g s d i dn o t p h y s i c a l l y p a r t i c i p a t e . Al s o l i s t e d a r e t h e t y p e s o f USAFa i r c r a f t u s e d ; i n t h e n a r r a t i v e , t h e w r i t e r may a l s o i d e n t i f ya i r c r a f t o f o t h e r s e r v i c e s a n d n a t i o n s . A map o f t h e a r e a o fo p er a t i o n s s h o w s g eo g r a p h i c a l a n d p o l i t i c a l f e a t u r e s a f f e c t i n ge v e n t s A b r i e f n a r r a t i v e s t a t e s t h e p r i n c i p a l p u r p o s e s o f t h ec a mp a i g n s , a s ummar y o f a c t i v i t i e s , a n d l e s s o ns l e a r n e d .

Po l i t i c a l / Mi l i t a r y En v i r o n me n tUn t i l t h e c o l l a p s e o f t h e So v i e t Un i o n , mo s t c o n t i n g e n c i e swe r e e i t h e r d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y a s s o c i a t e d wi t h t h e Co l d War .

At l e a s t s e v e n Co l d War o p e r a t i o n s e f f e c t i v e l y c o u n t e r e d Com-mu n i s t p r o v o c a t i o n . Br e a k i n g t h e Be r l i n Bl o c k a d e b y a i r l i f tma r k e d t h e f i r s t We s t e r n v i c t o r y o v e r p o s t - Wo r l d War I i So v i e te x p a n s i o n i s m . Th i r t e e n y e a r s l a t e r , t h e Cuban Mi s s i l e C r i s i se n d e d i n a h u mi l i a t i n g d e f e a t f o r t h e So v i e t Un i o n wi t h t h ef o r c e d wi t h d r a wa l o f i t s n u c l e a r mi s s i l e s f r o m t h e i r b a s e s i nCuba Se v e r a l c o n t i n g e n c i e s i n A f r i c a , s u c h a s Op e r a t i o n NEWTAPE a n d Op e r a t i o ns ZA I RE I a n d ZA I RE I I s e r v e d t o p r e v e n tt h e e x p a n s i o n o f So v i e t and Cuban i n f l u e n c e a c r o s s t h ee me r g i n g n a t i o n s o f t h e c o n t i n e n t . U . S . i n t e r v e n t i o n i n t h eDo mi n i c a n Re pu b l i c , H a i t i , a n d Gr e n a d a n o t o n l y c o u n t e r e dCommuni s t e x p a n s i o n b u t a l s o i n t r o d u c e d r e q u i s i t e p o l i t i c a la n d e c o n o mi c s t a b i l i t y , a l l o wi n g d e mo c r a t i c p r o c es s e s t o t a k er o o t El e v e n Co l d War c on t i n g e n c i e s i mp o s e d p o l i t i c a l s t a b i l i t yon c h a o t i c n a t i o n s o r s u p p o r t e d p e a c e o p e r a t i o n s

P r i n c i p a l Mi s s i o n sUSAF a i r l i f t c a p a b i l i t i e s h a v e a l wa y s b e e n t h e c o r n e r s t o n ef o r U . S . g l o b a l - p r o j e c t i o n mi s s i o n s . Twe l v e o f t h e t we n t y - t h r e e

e n t r i e s i n t h i s b o o k i n v o l v ed p r i n c i p a l l y mi l i t a r y a i r l i f t ; s u c ha s t r a n s p o r t o f t r o o p s , t h e i r e qu i p me n t , a n d o t h e r c a r g o t o


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s u p p o r t c o m b a t o p e r a t i o n s . V i r t u a l l y a l l t w e n t y - t h r e e a l s o i n -c l u d e d s o m e h u ma n i t a r i a n a i r l i f t t h a t i s , t r a n s p o r t o f f o o d ,c l o t h i n g , t e n t s , me d i c a l s u p p l i e s , o r o t h e r c a r g o f o r t h e r e l i e fo f a c i v i l i a n p o p u l a t i o n .A l t h o u g h a i r l i f t p l a y e d a s i g n i f i c a n t s u p p o r t i n g r o l e , t h e b a s i cm i s s i o n s i n s e v e n s u mma r i e s e n t a i l e d r e c o n n a i s s a n c e , a i r - t o - a i rc o m b a t , a i r - t o - g r o u n d a t t a c k s , o r c l o s e a i r s u p p o r t o f g r o u n df o r c e s . T h e A i r F o r c e a mp l y d e mo n s t r a t e d i t s a b i l i t i e s t o ma i n -t a i n a i r s u p e r i o r i t y w i t h a e r i a l v i c t o r i e s o v e r e n e m y a i r c r a f t d u r -i n g O p e r a t i o n s SOUTHERN WATCH a n d PROVI DE COMFORTa n d b y d a ma g i n g o r d e s t r o y i n g e n e m y a i r d e f e n s e s y s t e ms d u r -i n g o p e r a t i o n s s u c h a s URGENT FURY a n d DENY F L I GHT . Op -e r a t i o n DENY F L I GHT a l s o s a w t h e e f f e c t i v e u s e o f p r e c i s i o n -g u i d e d mu n i t i o n s t o f o r c e a n e n d t o v i o l e n c e a n d a g g r e s s i o n . I na d d i t i o n , A i r F o r c e p e r s o n n e l u s u a l l y p r o v i d e d c r i t i c a l c o mb a t -s u p p o r t e l e me n t s s u c h a s r e c o n n a i s s a n c e , c o m m a n d a n d c o n -t r o l o f a i r t r a f f i c , l o g i s t i c s , a n d a i r r e f u e l i n g t o o t h e r U . S . s e r v i c e sa n d a l l i e d f o r c e s d u r i n g m o s t mi l i t a r y a c t i o n s .Ro l e o f t h e Re s e r v e C o m p o n e n t

On e o f t h e c l e a r e s t c h a n g e s , i l l u s t r a t e d t h r o u g h t h e s t u d y o fc o n t i n g e n c i e s , i s t h e s t e a d i l y i n c r e a s i n g i mp o r t a n c e o f t h e A i rR e s e r v e c o mp o n e n t s - t h e A i r N a t i o n a l Gu a r d ( A NG) a n d A i rF o r c e R e s e r v e ( A F RES ) F o r e x a mp l e , n o ANG o r A F R E S u n i tp a r t i c i p a t e d i n O p e r a t i o n V P I ' I ' L E S i n 1 9 4 8 - 4 9 . Du r i n g t h e C u b a nM i s s i l e C r i s i s i n 1 9 6 2 , p e r s o n n e l a n d a i r c r a f t f r o m A F R E S u n i t ss u p p l e me n t e d a c t i v e d u t y a i r l i f t c a p a b i l i t i e s w i t h i n t h e U n i t e dS t a t e s . A s h o r t t h r e e y e a r s l a t e r , A F R E S me mb e r s v o l u n t a r i l yf l e w m i s s i o n s t o t h e Do mi n i c a n R e p u b l i c , a n d a n ANG u n i tp r o v i d e d a i r c r a f t t o e n h a n c e l o n g - d i s t a n c e c o mmu n i c a t i o n s . I nt h e e a r l y 1 9 7 0 s , i mp l e me n t a t i o n o f t h e T o t a l F o r c e P o l i c y r e -s u l t e d i n f a r g r e a t e r R e s e r v e p a r t i c i p a t i o n , a s wa s e v i d e n t i nO p e r a t i o n s Z A I RE I a n d I I i n 1 9 7 8 Du r i n g t h o s e , a t l e a s t t h r e eA F R E S a s s o c i a t e a i r l i f t wi n g s p a r t i c i p a t e d . By O p e r a t i o n UPHOLDDEMOCRACY i n 1 9 9 4 , t h e A i r Re s e r v e c o mp o n e n t s we r e t h o r -o u g h l y i n t e g r a t e d i n t o t h e a c t i v i t i e s o f t h e r e g u l a r A i r F o r c e .No t o n l y h a d t h e y b e c o m e a v i t a l , i n t e g r a l p a r t o f t h e A i rF o r c e ' s a i r l i f t mi s s i o n c a p a b i l i t y , b u t t h e y a l s o p r o v i d e d f i g h t e r ,

X i l i


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~ n ) r c i UP Wt 1M

r e c o n n a i s s a n c e , a i r r e f u e l i n g , a n d o t h e r f u n c t i o n s a mo u n t i n gt o s o me 1 0 p e r c e n t o f d e p l o y e d f o r c e sJ o i n t a n d Co mb i n e d Op e r a t i o n s

I n t h e s e t we n t y - t h r e e s u mma r i e s , t h e U . S . A i r F o r c e o p e r -a t e d a l o n e i n o n l y t h r e e . Th e r e ma i n d e r we r e j o i n t o p e r a t i o n s ,i n v o l v i n g o n e o r mor e o f t h e o t h e r U . S . a r me d s e r v i c e s . Un t i le n a c t me n t o f t h e Go l d wa t e r - Ni c h o l s De p a r t me n t o f De f e n s eRe o r g a n i z a t i o n A c t o f 1 9 8 6 , f e w j o i n t c o n t i n g e n c i e s h a d a t r u e

j o i n t c o mma n d e r . Ra t h e r , t h e u n i f i e d ( i . e . , j o i n t ) c o mma n d e rc o o r d i n a t e d o p e r a t i o n s , wi t h e a c h a r me d s e r v i c e s c ompo ne ntc o mman d e r r e t a i n i n g c o n t r o l o f h i s f o r c e s Pr i me e x a mp l e si n c l u d e d t h e Do mi n i c a n C r i s i s a n d Op e r a t i o n URGENT FURY .B u t , e v e r y c o n t i n ge n c y s i n c e 1 9 8 6 h a s b e n e f i t e d f r o m a j o i n tc o mma n d e r wh o e x e r c i s e d f u l l c o mma n d o f a l l mi l i t a r y f o r c e s i nt h e a r e a o f o p e r a t i o n s , t h u s i mp r o v i n g t h e i n t e g r a t e d a p p l i c a t i o no f f o r c e , i n c l u d i n g a i r p o we r , t o wa r d s s u c c e s s f u l o p e r a t i o n s

F o u r t e e n s u mma r i e s d e s c r i b e c o mb i n e d o p e r a t i o n s t h a t i s ,mi l i t a r y f o r c e s f r o m o t h e r n a t i o n s c o o p e r a t e d o r wo r k e dc l o s e l y wi t h U . S . a r me d s e r v i c e s , a n d b e g i n n i n g wi t h DESERTSHI EL D / DESERT ST ORM i n 1 9 9 1 , c o a l i t i o n f o r c e c o mma n d -e r s h a v e d i r e c t e d a l l c o n t i n g e n c i e s . Te n e n t r i e s i n v o l v e d mu l t i -n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s , s u c h a s t h e U n i t e d Na t i o n s , No r t h A t -l a n t i c T r e a t y Or g a n i z a t i o n , a n d t h e Or g a n i z a t i o n o f Ame r i c a nS t a t e s . V i r t u a l l y a l l r e q u i r e d c o o p e r a t i o n f r o m o t h e r n a t i o n s t op r o v i d e t o t h e U . S . A i r F o r c e o v e r f l i g h t r i g h t s , f o r wa r d a i rb a s e s , a n d o t h e r l o g i s t i c a l s u p p o r t .

A. T I MOT HYWARNOCKCh i e f , Or g a n i z a t i o n a l Hi s t o r y Br a nc h

A i r F o r c e Hi s t o r i c a l Re s e a r c h A g e n c y


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A c k n o wl e d g e me n t sRo b e r t T . C o s s a b o o m , Ch i e f , Hi s t o r y O f f i c e , A i r Mo b i l i t y

Command, a n d membe r s o f h i s s t a f f , Da n i e l F . Ha r r i n g t o n ,Hi s t o r i an , Hi s t o r y O f f i c e , Un i t e d St a t e s A i r F o r c e s i n Eu r o p e ;J a c ob Ne uf e l d , Ch i e f , P r o j e c t s and P r o d u c t i o n Di v i s i o n , A i rF o r c e Hi s t o r y S u p p o r t Of f i c e ( A F H S O) ; and Da n i e l R . Mo r t e n -s e n , Ch i e f o f Re s e a r c h , A i r p o w e r Re s e a r c h Di v i s i o n , Co l l e g e f o rA e r o s p a c e Do c t r i n e , Re s e a r c h and Ed u c a t i o n , A i r Un i v e r s i t y ,c ar e f u l l y r e a d t h e ma n u s c r i p t , o f f e r i n g c o n s t r u c t i v e , c r i t i c a lc omment s t o i mp r o v e i t . Ot h e r r e a d e r s a t AFHSO w e r e Ri c h -a r d Da v i s , S h e l d o n Go l d b e r g , P e r r y J a mi s o n , P r i s c i l l a J o n e s ,Edwar d Ma r k , R o g e r M i l l e r , Di a n e P u t n e y , Way ne Thomps on ,Ge o r g e Wa t s o n , Her man Wo l k , and Tom Y' Bl o o d . L a r r y B e n -s o n , AFHSO, p r o v i d e d a c o p y o f h i s b a c k g r o u n d p a p e r o n " Hi s -t o r i c a l Ex a mp l e s o f USAF Op e r a t i o n s T e mp o , " w h i c h p r o v e dv e r y u s e f u l . Tammy Ro d r i g u e z , e d i t o r i a l as s i s t an t , A i r F o r c eHi s t o r i c al Re s e a r c h A g e n c y ( A F HRA ) p u l l e d t h e ma t e r i a l i n t o as i n g l e doc umen t a n d e d i t e d i t f o r f o r ma t a n d c o n s i s t e n c y .F r e d e r i c k J . Shaw J r . , C h i e f , Re s e a r c h Di v i s i o n , AFHRA, a r -r a n g e d f o r e d i t i n g a n d l a y o u t a s we l l a s p r o v i d e d e x pe r t a d v i c et o t h e e d i t o r . Sr A Susan Be a s l e y , AFHRA, s c a n n e d t h e p h o t o -g r a p h s . A i r Un i v e r s i t y P r e s s a c c o mp l i s h e d t h e c o p y e d i t i n gand l ay o u t , i n c l u d i n g c o mp i l a t i o n o f t h e i l l us t r a t i o n s . S p e -c i f i c a l l y , De b b i e B a n k e r d i d an o ut s t a n d i n g j o b o f c o p y e d i t i n ga n d l ay o u t , Susan F a i r a n d Da n i e l A r ms t r o n g d i d t h e p h o t o -g r a p h s , m a p s , a n d c o v e r , a n d L i n d a Co l s o n t y p e s e t t h e manu -s c r i p t - a l l under t h e e x p e r t g u i d a n c e o f S t e v e Ga r s t , De s i g nBr anc h Di v i s i o n Ch i e f , a n d Deput y Di r e c t o r , Tom Mac k i n . Awor d o f a p p r e c i a t i o n i s d u e Co l . Wi l l i a m E . Ma t h i s , Com-ma n d e r , AFHRA, f o r h i s s u p p o r t and t o Dr . Ri c h a r d P Hal l i o n ,A i r F o r c e Hi s t o r i a n , a s s p o n s o r o f t h e wo r k . Er r o r s o f o mi s s i o na n d c o mmi s s i o n ul t i ma t e l y r e s t w i t h t h e e d i t o r .


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I n t r o d u c t i o nFr om Co l d Wa r , t o Gl o b a l Eng ag emen t

On Ma r c h 1 7 , 1 9 4 7 , U . S . P r e s i d e n t H a r r y S T r uma n i n ame s s a g e t o C o n g r e s s r e q u e s t i n g f o r e i g n a i d t o a s s i s t G r e e c ea n d T u r k e y a g a i n s t Commun i s t s u b v e r s i o n e s t a b l i s h e d c o nt a i n m e n t a s t h e n a t i o n a l s t r a t e g y t o c o u n t e r S o v i e t e x p a n s i o n -i s m. To h a l t S o v i e t e x p a n s i o n , t h e U n i t e d S t a t e s h a d t o r e l y o na l a r g e p r o f e s s i o n a l mi l i t a r y e s t a b l i s h me n t a n d n u c l e a r w e a p -o n s , b o l s t e r e d b y i n t e r n a t i o n a l a l l i a n c e s t o d e t e r wa r Th e e x -p l o s i o n o f t h e S o v i e t U n i o n ' s f i r s t a t o m i c d e v i c e i n A u g u s t 1 9 4 9i m p a r t e d g r e a t e r u r g e n c y t o U . S . e f f o r t s t o d e v e l o p a n d e x p a n di t s n u c l e a r c a p a b i l i t i e s . I n t h e f o r t y - y e a r p e r i o d o f i n t e r n a t i o n a lt e n s i o n t h a t came t o b e k n o w n a s t h e " C o l d Wa r , " t h e c o n t a i n -men t o f t h e S o v i e t Un i o n a n d d e t e r r e n c e o f n u c l e a r wa r t o ag r e a t e x t e n t d e p e n d e d o n t h e a b i l i t y o f t h e U n i t e d S t a t e s t od e v e l o p a n d m a i n t a i n a c r e d i b l e n u c l e a r d e t e r r e n t f o r c eTh e p o t e n t i a l f o r s u c c e s s f u l e x p l o i t a t i o n o f n u c l e a r w e a p -o n s , t h e b a s i s o f d e t e r r e n c e , a t f i r s t d e p e n d e d o n b omb e r ss t a t i o n e d o v e r s e a s t h a t we r e c a p a b l e o f h i t t i n g t a r g e t s w i t h i nt h e S o v i e t Un i o n B u i l d i n g a n u c l e a r - c a p a b l e f l e e t o f s t r a t e g i cb omb e r s wa s t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e U n i t e d S t a t e s A i r F o r c e( U S A F ) , e s t a b l i s h e d a s a s e p a r a t e a r me d s e r v i c e i n Se p t e mb e r1 9 4 7 . C o n s i d e r i n g s t r a t e g i c b o mb i n g i t s p r i m a r y m i s s i o n , t h en e w s e r v i c e f o c u s e d i t s r e s o u r c e s o n e x p a n d i n g t h e S t r a t e g i cA i r Command ( S A C ) . Wh i l e SAC s l o w l y b u i l t i t s n u c l e a r d e t e r -r e n t , t h e USAF ' s c o n v e n t i o n a l f o r c e s r e m a i n e d c o mp a r a t i v e l yw e a k , e s p e c i a l l y c o n s i d e r i n g t h e m a s s i v e c o n v e n t i o n a l a r s e -n a l s o f t h e S o v i e t Un i o n a n d i t s c l i e n t s t a t e s . P a r a d o x i c a l l y ,t h e n u c l e a r s t a l e ma t e e n g e n d e r e d b y s u c c e s s f u l d e t e r r e n c ei n c r e a s e d t h e n e e d f o r t h e c o n v e n t i o n a l f o r c e s t o r e s o l v e t h eC o l d Wa r ' s n u me r o u s c r i s e s .Th e f i r s t C o l d Wa r c o n t i n g e n c y wa s t h e S o v i e t b l o c k a d e o fB e r l i n i n J u n e 1 9 4 8 , i n a manne r o f s p e a k i n g , t h e o p e n i n g s h o to f t h e C o l d Wa r . Th e U. S g o v e r n m e n t d e t e r m i n e d t o b r e a k t h eb l o c k a d e b y s u p p l y i n g t h e c i t y b y a i r l i f t . Th e e f f o r t b e g a n w i t hC - 4 7 s , b u t t h e U . S . A i r F o r c e q u i c k l y mov e d t o t h e l a r g e r

Xv i i


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SHORTOFWAR

C- 5 4 s , s t r i p p i n g t h e Mi l i t a r y A i r T r a n s p o r t Se r v i c e and o t h e rma j o r a i r c ommand s t o b u i l d a f l e e t o f 2 2 5 l a r g e t r a n s p o r t s f o rOp e r a t i o n VI TTLES The a i r l i f t b r o k e t h e b l o c k a d e , g i v i n g t h eWes t ( e mb o d i e d i n t h e n e wl y f o u n d e d No r t h At l a n t i c T r e a t yOr g a n i z a t i o n [ NATO] ) i t s f i r s t v i c t o r y o f t h e Co l d Wa r . I t a l s od r a ma t i c a l l y d emo n s t r a t e d t h e n e e d f o r s p e c i a l i z ed mi l i t a r yc a r g o a i r c r a f t c a p a b l e o f l o a d i n g n e a r g r o u n d l e v e l f r o m t h ef r o n t o r r e a r . I n t h e e a r l y 1 9 5 0 s , t h e U . S . A i r Fo r c e p u t i n t oo p e r a t i o n t h e f o u r - e n g i n e C- 1 2 4 a i r c r a f t t o h a u l o v e r s i z e dmi l i t a r y c a r g o l o n g d i s t a n c e s , a s we l l a s t h e t wi n - e n g i n eC- 1 2 3 f o r i n t r a t h e a t e r a i r l i f t . I n t h e l a t t e r p a r t o f t h e d e c a d e ,t h e v e r s a t i l e C- 1 3 0 , i n i t i a l l y a s ho r t - h a u l c a r r i e r o f o v e r s i z e dc a r g o , e n t e r e d s e r v i c e

The i n v a s i o n o f Sou t h Ko r e a b y t h e No r t h Ko r e a n s i n J u n e19 5 0 mar k ed t h e b e g i n n i n g o f a n o t h e r ma j o r Co l d Wa r c r i s i s ,r e q u i r i n g t h e e x c l u s i v e u s e o f c o n v en t i o n a l f o r c e s Ea r l y i n t h ewa r , t h e Un i t e d St a t e s ma r s h a l e d i t s d i p l oma t i c r e s o u r c e s t oo b t a i n a Un i t e d Na t i o n s ( UN) c o n d emn a t i o n o f t h e Commun i s ti n v a s i o n a n d , unde r UN a u s p i c e s , t h r e w what f o r c e s i t had i nt h e Fa r Ea s t i n t o t h e f r a y . T h r o u g h o u t t h e c o n f l i c t , t h e Un i t e dSt a t e s a n d i t s A l l i e s we r e u n wi l l i n g t o p r o v o k e a n u c l e a r c o n -f r o n t a t i o n wi t h t h e So v i e t Un i on o r r i s k a d v e r s e wo r l d r e a c t i o nby e mp l o y i n g n u c l e a r weapons a g a i n s t c o n v en t i o n a l Commu -n i s t f o r c e s . Unde r t h e UN Command , t h e Fa r E a s t A i r Fo r c e s( F EA F) e mp l o y e d i t s meage r f o r c e s , a l t h o u g h t r a i n e d an de q u i p p e d f o r t h e a i r d e f e n s e o f J a p a n , i n i n t e r d i c t i o n a n dg r o u n d - s u p p o r t r o l e s t o h e l p s l o w t h e en emy a d v a n c e . De s p i t eh a n d i c a p s i mp o s e d b y p o s t - Wo r l d Wa r I I n e g l e c t o f t a c t i c a l a i rs u p p o r t , t h e FEAF s o o n e s t a b l i s he d and ma i n t a i n e d a i r s u p e -r i o r i t y o v e r Sou t h Ko r e a and mos t o f No r t h Ko r e a . The USAFe x p e r i e n c e i n Ko r e a wou l d h a v e i mp o r t a n t c o n s e q u e n c e s f o ra d d r e s s i n g t h e r e q u i r e me n t s o f t h e c o n t i n g e n c y mi s s i o n .

I n t h e a f t e r ma t h o f t h e Ko r e a n c o n f l i c t , t h e A i r Fo r c e , wh i l ec on t i n u i n g t o e mp h a s i z e t h e b u i l d u p o f i t s n u c l e a r f o r c e s ,b e g a n i mp r o v i n g i t s a b i l i t y t o d e a l wi t h t h e c r i s e s and " b r u s hf i r e " war s t h a t i t n ow r e c o g n i z e d a s Co l d Wa r " f a c t s o f l i f e . " I nJ u l y 1 9 5 5 , i t a c t i v a t e d unde r Ta c t i c a l A i r Comma n d ( T AC) t h eNi n e t e e n t h A i r Fo r c e a s a p l a n n i n g h e a d q u a r t e r s f o r t h e n e wl ye s t a b l i s he d Co mp o s i t e A i r St r i k e Fo r c e ( CA SF ) De s i g n e d a s ah i g h l y mo b i l e t a c t i c a l a i r f o r c e t o b e d e p l o y e d t o mee t mi l i t a r y


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e me r g e n c i e s a n y wh e r e i n t he wo r l d , t he CASF d r ew i t s f i g h t i n gf o r c es f r o m TAC' s o t he r numbe r e d a i r f o r c e s . I n J u l y - Oc t o b e r1 9 5 8 , d u r i n g Op e r a t i o n BLUE BAT, t he CASF i n i t s f i r s t c r i s i sd e p l o y e d t o L e b a n o n . The C-124 a n d t h e n e wl y o pe r a t i o na lC- 130 a i r c r a f t p r o v e d t he i r c a p a b i l i t i e s b y t r an s p o r t i n g t heCASF f r o m b a s e s i n t h e Un i t e d St a t e s t o I n c i r l i k , Tu r k e y ,wi t h i n t hr e e d a y s Tac t i c al f i g h t e r a i r c r a f t mad e t h e q u i c kj o u r n e y wi t h t he he l p o f a e r i a l r e f ue l i n g f r o m KB- 50 t a n k e r sAmong o t he r l e s s o ns , t he d e p l o y me n t r e v ea l e d i n ad e q ua t e a i r -c r ew t r a i n i n g f o r n o n - n u c l e a r o pe r a t i o ns , s i g n i f i c an t j o i n tc ommand and c o n t r o l p r o b l e ms , and t he i n ad e q u ac y o f f o r -wa r d a i r b a s e s . The Ai r Fo r c e s o u g h t t o a l l e v i a t e t h e f o r wa r d -a i r - b as e p r o b l e m wi t h t he e s t ab l i s hme n t o f c i v i l e n g i n e e r i n gt e a ms , wh o c o u l d s u r v ey f o r wa r d b a s e s and i n s t a l l f a c i l i t i e s t oma i n t a i n a n d o pe r a t e t he d ep l o y i n g a i r c r a f t .By t he l a t e 1 9 5 0 s , t he d i s s o l u t i o n o f t he Eur ope an c o l o ni a le mp i r e s was we l l a d v a n c e d . War s o f n a t i o na l l i b e r a t i o n , c i v i lwa r , a n d p o l i t i c a l u n r e s t c l o u d e d t he t w i l i g h t o f i mp e r i a l i s m .I n J u l y 1960 , c i v i l wa r i n t h e n e wl y i n d e p e n d e n t Re p ub l i c o ft h e C o n g o , f o r me r l y a c o l o ny o f Be l g i u m, i n v o l v ed t he U . S . Ai rFo r c e i n Op er a t i o n NEWTAPE Du r i n g NEWT APE' s f o ur y e a rh i s t o r y , USAF t r an s p o r t s a i r l i f t e d r e f u g e e s f r o m t h e r ebe l l i o n -wr a c k e d Co n g o , d el i v er e d UN t r o o p s t o k e e p t h e p e a c e , andf l e w human i t a r i a n r e l i e f mi s s i o n s . B e c a u s e o f t he i n ad e q ua -c i e s o f t he p r o p e l l e r - d r i v e n C- 124s a n d C- 1 1 9 s , t he Ai r Fo r c ei n s t i t u t e d i n Oc t o b e r 1962 t he u s e o f t he C- 1 3 5 , a c i v i l i a n j e ta i r l i n e r c o n v e r t e d t o mi l i t ar y u s e . Th e e x pe r i e n c e o f Op e r a t i o nNEWTAPE a d d e d u r g e n c y t o t he p r o c u r e me n t o f a j e t mi l i t a r yt r an s po r t a n d u n d e r s c o r e d t he n e e d t o e x p a n d t he a i r l i f t f o r c e sWh i l e USAF t r an s po r t s a c c o mp l i s h e d t he i r mi s s i o n i n t heC o n g o , a s e r i e s o f e v e nt s u n f o l d ed t ha t pushed t he Un i t e dSt a t e s an d So v i e t Un i o n t o t he b r i n k o f n uc l e ar wa r , p r o d u c i n gt he mos t s e r i o us c r i s i s o f t h e Co l d War . By t he ear l y 1 9 6 0 s ,t he d i s s o l u t i o n o f Eur ope an c o l o ni a l e mp i r e s was e x ac e r b at -i n g Co l d War t e n s i o ns . Gu i d e d by e x p e r i e n c e a n d Mar x i s t -Le n i n i s t d o c t r i n e , So v i e t Pr e mi e r Ni k i t a Kh r u s hc h e v i n J a n u -a r y 1961 announced So v i e t s u p p o r t f o r " wa r s o f n a t i o na ll i b e r a t i o n " t o a d v a n c e t h e t r i u mp h o f wo r l d Commun i s m i ne me r g i n g n a t i o ns . To c o u n t e r t h e So v i e t s t r a t e g y , U. S . Pr es i -d e n t John F . K e n n e d y , wh o t o o k o f f i c e t he s ame mo n t h ,


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d i r e c t e d t h a t mi l i t a r y r e s p o n s e b e made s w i f t l y a n d i n k i n d t ot h e a g g r e s s i o n e n c o u n t e r e d . Known a s " f l e x i b l e r e s p o n s e , " t h i sde f e n s e p o s t u r e a c k n o wl e dg e d t h e i mp o r t a n c e o f c o n v e n t i o n a lf o r c e s a n d , among o t h e r i mp r o v eme n t s , l e d t o a p r o g r a m t oi n c r e a s e a i r l i f t c a pa c i t y . Th e new p o l i c y a l s o a f f e c t e d t h e e m-p l o y me n t o f n uc l e a r w e a p o n s . I n J u n e 1 9 6 2 , Se c r e t a r y o f De -f e n s e Ro b e r t S . McNama r a r e f i n e d ma s s i v e r e t a l i a t i o n t o i n -c l u d e a c ou n t e r f o r c e s t r a t e g y b a s e d o n a s e c o n d - s t r i k ec a p a b i l i t y , e mp h a s i z i n g t h e de s t r u c t i o n o f mi l i t a r y f o r c e s . I np u r s u i t o f t h i s s t r a t e g y , t h e a dmi n i s t r a t i o n p l a n n e d t o de p l o yMi n u t e ma n i n t e r c o n t i n e n t a l b a l l i s t i c mi s s i l e s ( I CBM) i n h a r d -e n e d s i l o s a n d P o l a r i s n u c l e a r - p o we r e d s u b ma r i n e s e q u i p p e dwi t h s e a - l a u n c h e d b a l l i s t i c mi s s i l e s .

Und e r t r e me n do u s i n t e r n a l p r e s s u r e f r o m So v i e t h a r d- l i n e r st o b a l a n c e U. S . i n i t i a t i v e s , Pr e mi e r Kh r u s h c h e v s aw o pp o r t u -n i t y when Cub a r e qu e s t e d mi l i t a r y a i d t o de t e r U . S . - s p o n s o r e di n v a s i o n s . I n Oc t o b e r 1 9 6 2 , U. S . i n t e l l i g e n c e r e c e i v e d wo r dt h a t t h e S o v i e t s we r e bu i l d i n g s i t e s f o r me d i u m- r a n g e a n di n t e r me d i a t e - r a n g e b a l l i s t i c mi s s i l e s i n Cuba . USAF r e c o n -n a i s s a n c e f l i g h t s c o n f i r me d t h e c o n s t r u c t i o n o f mi s s i l e s i t e sa n d a l s o d i s c o v e r e d t h e p r e s e n c e o f I L - 2 8 me d i u m- r a n g eb o mb e r s , c a p a b l e o f c a r r y i n g n uc l e a r b omb s . I n r e a c t i o n , t h eUn i t e d S t a t e s b r o u g h t i t s n uc l e a r f o r c e s t o f u l l c o m b a t a l e r t ,a n d a CASF l e d t h e de p l o y me n t o f TAC u n i t s t o b a s e s i n t h eSo u t h e a s t e r n Un i t e d St a t e s wi t h i n r a n g e o f Cuba . Du r i n gt e n s e d i p l o ma t i c n e g o t i a t i o n s , t h e Un i t e d St a t e s e n f o r c e d an a v a l b l o c k a de o f Cuba . Wi t h i n a f e w d a y s , f a c i n g a p o s s i b l eU. S . i n v a s i o n o f Cuba o r g e n e r a l n u c l e a r wa r , t h e So v i e t l e a d -e r s o r de r e d t h e r e mo v a l o f n u c l e a r w e a p o n s , wi t h dr a wa l o fb a l l i s t i c mi s s i l e s a n d b o mb e r s , a n d de s t r u c t i o n o f t h e mi s s i l es i t e s Th i s c r i s i s r e v e a l e d t h e i n a de qu a t e c a p a b i l i t i e s a n d s h o r t -a g e s o f USAF t a c t i c a l a i r c r a f t a n d t h e n e e d f o r de v e l o p me n t o fmo d e r n t a c t i c a l a i r r e c o n na i s s a n c e s y s t e ms c a p a b l e o f a l l -we a t h e r a n d da r k n e s s s u r v e i l l a n c e .

Sh o r t l y a f t e r t h e t e r mi n a t i o n o f t h e Cuban mi s s i l e c r i s i s ,a n o t h e r e me r g e n c y e r u p t e d ; t h i s o n e o c c u r r e d o n t h e b o r de rs e p a r a t i n g I n d i a f r o m Ch i n a . I n N o v e m b e r 1 9 6 2 , t h e P e o p l e ' sRe p u b l i c o f Ch i n a i n v a de d t h e r e mo t e Hi ma l a y a r e g i o n o f I n -d i a . Th e I n d i a n g o v e r n me n t r e q u e s t e d U. S . mi l i t a r y s u p p o r t i nt h e f o r m o f mu n i t i o n s , o t h e r wa r ma t e r i e l , a n d t a c t i c a l a i r l i f t .


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Du r i n g O p e r a t i o n LONG S K I P , t h e U n i t e d S t a t e s s h i p p e d t h em o s t u r g e n t l y n e e d e d s u p p l i e s b y a i r f r o m E u r o p e a n d t h eU n i t e d S t a t e s I t a l s o p r o v i d e d a s q u a d r o n , w i t h a i r c r e w s a n dm a i n t a i n e r s , o f C- 1 3 0 s t h a t f o r o v e r s i x mo n t h s p r o v i d e d t a c -t i c a l a i r l i f t t o t h e a l m o s t i n a c c e s s i b l e d i s p u t e d a r e a . T h eC- 1 3 0 p r o v e d i t s c a p a b i l i t y t o o p e r a t e s u c c e s s f u l l y o n s h o r t ,p r i m i t i v e a i r f i e l d s a t h i g h a l t i t u d e s I n l e s s t h a n a y e a r , t h eC h i n e s e f o r c e s h a d p u l l e d b a c k t o C h i n a , v i n d i c a t i n g U . Sc o n t a i n m e n t p o l i c y .T h e U . S . A i r F o r c e r e t u r n e d t o t h e C o n g o i n O p e r a t i o nDRAGON ROUGE f r o m N o v e m b e r t h r o u g h D e c e m b e r 1 9 6 4 .C- 1 3 0 s t r a n s p o r t e d B e l g i a n s o l d i e r s f r o m B e l g i u m t o t h eC o n g o , a i r - d r o p p i n g s o m e a n d l a n d i n g o t h e r s , t o s e c u r e k e yt o wn s a n d c i t i e s a n d r e s c u e E u r o p e a n s a n d A me r i c a n s b e i n gh e l d h o s t a g e b y r e b e l f o r c e s . Nu me r o u s a i r c r a f t c a m e u n d e re n e m y f i r e t h a t p u n c t u r e d f u e l c e l l s a n d t i r e s b u t f a i l e d t oi m p a i r o p e r a t i o n s s i g n i f i c a n t l y . T h e C- 1 3 0 a i r c r e w s d e v e l o p e dn e w l a n d i n g a n d t a k e o f f t a c t i c s t h a t wo u l d b e u s e d l a t e r i nS o u t h e a s t A s i a . L i k e NEWT A P E , O p e r a t i o n DRAGON ROUGEwa s a p e a c e o p e r a t i o n s c o n t i n g e n c y .A s c o n v e n t i o n a l U. S . r e s p o n s e s t o i n t e r n a t i o n a l c r i s e s b e c a m er o u t i n e e v e n t s , t h e K e n n e d y a d m i n i s t r a t i o n t u r n e d i t s a t t e n t i o nt o t h e g r o w i n g c o n f l i c t i n S o u t h e a s t A s i a . A t f i r s t , t h e U. S . g o v -e r n me n t p e r c e i v e d i t a s a g u e r r i l l a wa r a g a i n s t S o u t h V i e t n a m -e s e Co mmu n i s t r e b e l s a u g me n t e d b y N o r t h V i e t n a m e s e t r o o p s .T h e K e n n e d y a d m i n i s t r a t i o n d e t e r m i n e d t h a t i t c o u l d b e me tt h r o u g h f l e x i b l e r e s p o n s e . H o w e v e r , i t q u i c k l y e v o l v e d i n t o ac o n v e n t i o n a l wa r o f a t t r i t i o n a g a i n s t N o r t h V i e t n a m K e n n e d y ' ss u c c e s s o r , P r e s i d e n t L y n d o n B . J o h n s o n , p r o s e c u t e d a wa r o fg r a d u a l e s c a l a t i o n i n S o u t h e a s t A s i a w i t h l i t t l e s u c c e s s . H i ss u c c e s s o r , P r e s i d e n t R i c h a r d M. N i x o n , b e g a n w i t h d r a w a l o fU. S . f o r c e s f r o m V i e t n a m s h o r t l y a f t e r h i s i n a u g u r a t i o n i n 1 9 6 9 .C o n d u c t i n g b o mb i n g c a mp a i g n s a g a i n s t N o r t h V i e t n a m i n 1 9 7 2 ,t h e U . S A i r F o r c e b e c a m e t h e p r i m a r y m i l i t a r y i n s t r u m e n t t h a tf o r c e d t h e N o r t h V i e t n a m e s e t o n e g o t i a t e a n e n d t o t h e wa r i ne a r l y 1 9 7 3 . D e s p i t e t h e f o r m a l c e s s a t i o n o f h o s t i l i t i e s , t h e C o m -m u n i s t s wo u l d a t t a i n m o s t o f t h e i r g o a l s i n S o u t h e a s t A s i a ,c a p t u r i n g L a o s , Ca mb o d i a , a n d S o u t h V i e t n a m w i t h i n t h r e ey e a r s w i t h o u t o p p o s i t i o n f r o m t h e U n i t e d S t a t e s .


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Du r i n g t h e Vi e t n am Wa r , U . S f o r c e s d e p l o y e d o v e r s e a s t ot h e Do mi n i c a n Re p u b l i c i n 1 9 6 5 - 6 6 I n t h e Domi n i c a n C r i s i s ,t h e U . S . g o v e r n me n t u n d e r t o o k mi l i t a r y i n t e r v e n t i o n t o d e t e rs u b v e r s i o n o f t h e Domi n i c a n go v e r nmen t by Commun i s tCuba . T h i s o p e r a t i o n b e g a n wi t h USAF C- 130s a i r l i f t i n g t h ee n t i r e 8 2 d Ai r b o r n e Di v i s i o n f r o m P o p e Ai r F o r c e Ba s e , No r t hCa r o l i n a , t o Sa n t o Domi ngo . The Ai r F o r c e a l s o d e p l o y e d at a c t i c a l f i g h t e r s q u a d r o n , a f i g h t e r - i n t e r c e p t o r s q u a d r o n , a r e -c o n n a i s s a n c e s q u a d r o n , a n d p s y c h o l o g i c a l - wa r f a r e e l e me n t st o s u p p o r t t h e U . S Ar my a n d d e t e r Cuban r e ac t i o n t o t h ei n t e r v e n t i o n . T h i s c o u l d b e c o n s i d e r e d t h e f i r s t n a t i o n- b u i l d i n gc o n t i n g e n c y o f t h e Co l d Wa r a n d o n e o f s e v e r a l p e a c e o p e r a -t i o n s i n t h e 1 9 6 0 s . I t h i g h l i g h t e d s h o r t c o mi n g s i n USAF c o n -t i n g e n c y p l a n n i n g a n d i n j o i n t c omma n d a n d c o nt r o lA s t h e Commun i s t s o v e r r a n So u t h e a s t As i a i n 1 9 7 5 , t h eU . S . Ai r F o r c e be c ame i n v o l v e d i n t h r e e c o n t i n g e n c i e s , ma r k -i n g t h e e n d o f U . S . mi l i t a r y i n t e r v e n t i o n i n t h at r e g i o n Two o ft h e s e i n v o l v e d e v a c u a t i o n s o f r e f u g e e s f l e e i n g Commun i s tf o r c e s Dur i n g t h e U . S wi t h d r a wa l f r o m Sout h Vi e t n a m,A p r i l - Se p t e mb e r 1 9 7 5 , t h e U . S . mi l i t a r y e v a c u a t e d o v e r1 3 0 , 0 0 0 r e f u g e e s , a b o u t 5 0 , 0 0 0 by a i r , o v e r a p e r i o d o f s e v e r a lwee k s Ca r r i e d o u t i n mas s c o n f u s i o n, p a n i c , a n d f r a g me n t e dc omma n d a n d c o nt r o l wi t h n o s i n g l e mi l i t a r y c omman de r , t h eVi e t n am e v ac u a t i o n r e s u l t e d i n t h e l o s s o f a C- 5 a n d a C- 130 .The Cambod i an a i r l i f t a n d e v ac u a t i o n i n i t i a l l y i n v o l v e d t h ea i r l i f t o f s u p p l i e s t o b e s i e g e d f r i e n d l y f o r c e s i n t h e Cambod i a nc a p i t a l o f Phnom Penh . T h e U . S . Ai r F o r c e r e l i e d h e a v i l y onc i v i l i a n - c o nt r a c t a i r l i f t f o r t h i s o p e r a t i o n Wh e n t h e f a l l o fPhnom Penh be c ame i mmi n e n t i n Ap r i l 1 9 7 5 , t h e U . S amba s-s a d o r i mp l e me n t e d a p l a n wi t h a USAF o f f i c e r a s c omma n de ro f t h e j o i n t e v ac u a t i o n f o r c e . I n t h i s h i g h l y s u c c e s s f u l o p e r a -t i o n , n e ar l y 3 0 0 p e o p l e t o o k a d v a n t a g e o f t h e c h a n c e t o l e av et h e c o u n t r y .

The t h i r d c o n t i n g e n c y i n So u t h e a s t As i a d u r i n g 1 9 7 5 a l s oi n v o l v e d Cambod i a I n t h e May ag uez C r i s i s , Khme r Rouge s o l -d i e r s s e i z e d a n Ame r i c a n c i v i l i a n me r c h a n t s h i p , t h e SS M ay -a g u e z , t r a v e l i n g o f f t h e Cambod i an ma i n l a n d U . S . Pr e s i d e n tGe r a l d R F o r d d e c i d e d t o a t t e mp t a r e s c u e o f t h e c r e w . USAFr e c o n n a i s s a n c e a i r c r a f t f o u n d t h e s h i p b u t c o u l d n o t d e t e r -mi n e t h e l o c at i o n o f i t s c r e w . Re c o n n a i s s a n c e a l s o f a i l e d t o


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r e v e a l t h e s i z e o f enemy f o r c e s o n t h e i s l a nd whe r e t h e c r e wwas mi s t a k e n l y b e l i e v e d h e l d USAF h e l i c o p t e r s i n s e r t e d aU . S Ma r i n e f o r c e on t h e i s l a n d , wh e r e t h e y c ame unde r i n -t e ns e f i r e f r o m an e n t r e n c h e d , p o we r f u l enemy . A f t e r a s i g n i f i -c a n t d e l a y , t h e A i r F o r c e p r o v i d e d e f f e c t i v e c l o s e a i r s u p p o r t ,e na b l i n g t h e h e l i c o p t e r s t o e x t r a c t t h e ma r i n e s . I n t h i s o p e r a -t i o n , t h e U . S . A i r F o r c e l o s t f o ur h e l i c o p t e r s , and U . S f o r c e s l o s tf o r t y - o n e l i v e s . The l i mi t a t i o ns o f r e c o nna i s s a n c e , we a k n e s s e s o fi n t e l l i g e n c e , a n d t h e t r a g i c c o n s e q u e n c e s t h a t may r e s u l t f r o mb o t h ma r k e d t h e l a s t ma j o r U . S mi l i t a r y o p e r a t i o n i n So u t h e a s tA s i a .

I n t h e c o u r s e o f t h e So u t h e a s t A s i a n c o n f l i c t , t h e U . S . A i rF o r c e b r o u g h t i t s a i r l i f t c a p a b i l i t y t o ma t u r i t y , i n t r o d u c i n g t h eC- 1 41 a n d C- 5 t r a ns p o r t a i r c r a f t i n t o o p e r a t i o na l s e r v i c e . I nt h e e n s u i n g y e a r s , t h e r o l e o f a e r i a l t r a n s p o r t i n p r o j e c t i ngmi l i t a r y p o w e r t o c o n t i ng e nc y - c o n f l i c t a r e a s as s umed c r i t i c a li mp o r t a nc e . I n 1 9 7 7 , t h e De p a r t me n t o f De f e n s e r e c o g n i z e dt h e r i s i n g p r o mi n e n c e o f a i r l i f t by d e s i g n a t i n g t h e U . S . A i rF o r c e t h e s i n g l e mana ger f o r a l l t r a ns p o r t a i r c r a f t . To meett h i s r o l e , t h e USAF Mi l i t a r y A i r l i f t Comman d ( MAC) bec ame as p e c i f i e d c ommand ; t h a t i s , i t c ame u n d e r t h e s t r a t e g i c g u i d -a n c e o f t h e J o i n t Ch i e f s o f St a f f f o r a i r t r a n s p o r t Th r e e c o n -t i ng e nc i e s o f t h e 1 9 7 0 s i l l u s t r a t e d t h e v i t a l i mp o r t a n c e o f s t r a -t e g i c a i r l i f t t o meet U . S . na t i o na l p o l i c y o b j e c t i v e s .The f i r s t was Op e r a t i o n NI CKEL GRASS, t h e a e r i a l r e s u p p l yo f I s r a e l ' s a r s e n a l i n Oc t o b e r 1 9 7 3 . Ar med wi t h So v i e t - s u p p l i e dwe a p o n r y , E g y p t and Sy r i a a t t a c k e d I s r a e l , wh i c h , r a p i d l yr u n n i n g s h o r t o f mu n i t i o n s and e q u i p me n t , a p p e a l e d t o t h eUn i t e d St a t e s f o r s u p p l y I n a d d i t i o n t o f l y i n g f i g h t e r a i r c r a f t t oI s r a e l , USAF C- 1 4 1 s and C- 5 s t r a ns p o r t e d t o n s o f c a r g o , i n -

c l u d i n g t a nk s , f r o m t h e Un i t e d St a t e s . Op e r a t i o n NI CKELGRASS c o n v i n c e d USAF l e a d e r s o f t h e n e e d t o mo d i f y t h eC- 1 41 f o r a e r i a l r e f u e l i ng and t o p r o c u r e t h e KC- 1 0 , wh i c hwas c a p a b l e o f t r a ns f e r r i ng t wi c e a s mu c h f u e l a s t h e v e ne r -a b l e KC- 135 .

I n t h e o t h e r t wo a i r l i f t c o nt i n g e nc i e s o f t h e d e c a d e , Op e r a -t i o ns ZAI RE I and I I , May - J u ne 1 9 7 8 , t h e U . S A i r F o r c e r e -t u r n e d t o t h e C o n g o , no w Z a i r e . I n r e s p o ns e t o Z a i r e ' s r e qu e s t ,t h e Un i t e d St a t e s c o o p e r a t e d wi t h F r a n c e and Be l g i u m t op r o v i d e mi l i t a r y a i d a g a i n s t Ma r x i s t r e b e l s . MAC s e t u p an


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SHORT OFWAR

i n f r a s t r u c t u r e t o s u p p o r t t h e a i r l i f t e r s , and C- 130s a i r l i f t e dBe l g i a n , F r e n c h Fo r e i g n L e g i o n , a n d l a t e r , Af r i c a n t r o o p s t oZ a i r e , wh i l e C- 1 4 1 s t r a n s p o r t e d n e e d e d s u p p l i e s and e q u i p -men t . T h i s o p e r a t i o n was n o t e wo r t h y f o r t h e s u b s t a n t i a l n um-b e r s o f USAF Re s e r v i s t s i n v o l v e d . I t a l s o e x p o s e d s ome r e c u r r e n tp r o b l e ms , s u c h a s p o o r c o mmu n i c a t i o n i n f r a s t r u c t u r e a n d i n -a d e q u a t e s u p p o r t f a c i l i t i e s a t f o r wa r d a i r b a s e s , b u t i t d i ds e r v e U . S c o n t a i n me n t p o l i c y b y h e l p i n g t h wa r t a n o t h e r Com-mu n i s t g o v e r n me n t i n Af r i c aA b r o a d p o l i t i c a l c o n s e n s u s n o t t o g e t i n v o l v e d i n a n o t h e rt h i r d wo r l d " q u a g mi r e " l i k e Vi e t nam d i s s u a d e d t h e Un i t e dSt a t e s f r o m h e a v y i n v o l v e me n t i n c o n t i n g e n c i e s d u r i n g t h el a s t h a l f o f t h e 1 9 7 0 s . Bu t i n 1 9 7 9 , t h e e x c e s s e s o f a f u n da -me n t a l i s t Mos l em r e g i me i n I r a n f o r c e d a U . S . r e a c t i o n . Wh eni n Nov ember 19 7 9 I r a n i a n s mad e U . S . d i p l o ma t i c membe r s i nTeh r an h os t a g e , U . S . Pr e s i d e n t J ames ( J i mmy ) E . Ca r t e r a p -p r o v e d a r e s c u e a t t e mp t . The De p a r t me n t o f De f e n s e d e v i s e d ap l a n a n d a s s e mb l e d e q u i p me n t and p e o p l e t o c a r r y i t o u t . I nAp r i l 1 9 8 0 , t h e r e s c u e f o r c e r e n d e z v o u s e d i n t h e I r a n i a n De -s e r t , b u t t h e t eam l e a d e r c a l l e d o f f t h e a t t e mp t b e c a u s e o fh e l i c o p t e r f a i l u r e . As t h e a i r c r a f t d e p a r t e d, a n e x p l o s i o n de -s t r o y e d a h e l i c op t e r a n d an EC- 1 3 0 , k i l l i n g e i g h t p e o p l e T h i se x p e r i e n c e p r o v i d e d t h e i mp e t u s f o r t h e Un i t e d S t a t e s t o c r e -a t e a Sp e c i a l Op e r a t i o n s Comma n d and t o s t r e n g t h e n s p e c i a lo p e r a t i o n s f o r c e s i n a l l a r med s e r v i c e sThe n e x t Pr e s i d e n t , R o n a l dW. R e a g a n , announced a s c a n tt e n mon t h s a f t e r t a k i n g o f f i c e i n 1 9 8 1 t h e r e j u v e n a t i o n o f U. S .s t r a t e g i c f o r c e s He s o u g h t t h e s t r e n g t h e n i n g and mode r ni z a t i o n o f l a n d - b a s e d mi s s i l e s , s e a - b a s e d mi s s i l e s , and b o mb e r s ,t h e s o- c a l l e d s t r a t e g i c t r i a d . Fo r t h e U . S Ai r Fo r c e , t h i s mean tt h e p r o c u r e me n t o f t h e B - 1 s t r a t e g i c b o mb e r , wh i c h Pr e s i d e n tCa r t e r h a d c a n c e l e d s e v e r a l y e a r s p r e v i o u s l y . The mi s s i l e f o r c e

wo ul d s e e t h e i n t r o d u c t i o n by t h e e n d o f t h e d e c a d e o f t h eP e a c e k e e p e r I CBM. Pr e s i d e n t Reagan a l s o i n s t r u c t e d t h e s e r -v i c e s t o e q u i p and t r a i n f o r r a p i d r e s p o n s e and f l e x i b l e em-p l o y me n t o f c o n v e n t i o n a l f o r c e s . The Depa r t men t o f De f e n s ee s t a b l i s h e d a R a p i d De p l o y me n t J o i n t Task Fo r c e ( RDJ T F) ,whose c ommand e r h ad o p e r a t i o n a l c o n t r o l o f c e r t a i n U . S .Ar my a n d Ai r Fo r c e u n i t s , a s we l l a s p l a n n i n g r e s p o n s i b i l i t yf o r o p e r a t i o n s i n S o u t h we s t A s i a I n J a nua r y 1 9 8 3 , t h e U . S .


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Ce n t r a l Command , a u n i f i e d c ommand, r e p l a c e d t h e RDJTFT h r e e mont hs l a t e r , t h e U. S . A i r F o r c e mer ged i t s s p e c i a l o p -e r a t i o n s f o r c e s wi t h i t s A e r o s p a c e R e s c u e and Re c o v e r y S e r -v i c e s u n d e r a new MAC o r g a n i z a t i o n , t h e T we n t y - T h i r d A i rF o r c e . Th i s number ed a i r f o r c e h a d g l o b a l r e s p o n s i b i l i t i e s n o to n l y f o r r e s c u e and r e c o v e r y and s p e c i a l o p e r a t i o n s b u t a l s of o r we a t h e r r e c o n n a i s s a n c e , d r o n e r e c o v e r y , s p a c e - s h u t t l es u p p o r t , and s u p p o r t f o r SAC mi s s i l e s i t e s Th e a ma l g a ma t i o no f t h e s e mi s s i o n s p r o v e d f o r t u i t o u s f o r t h e s u c c e s s o f a ma j o rc o n t i n g e n c y l a t e r i n 1 9 8 3 .

F o l l o wi n g an a n t i - A me r i c a n c o u p o f t h e g o v e r n me n t i n Gr e -n a d a , P r e s i d e n t R e a g a n a c t e d q u i c k l y t o p r o t e c t U . S . c i t i z e n sa t t e n d i n g me d i c a l s c h o o l o n t h e i s l a n d and t o e l i mi n a t e a g r o wi n g Cuban mi l i t a r y p r e s e n c e t h e r e . I n Op e r a t i o n URGENT FURY,t h e U . S A i r F o r c e on Oc t o b e r 2 5 t r a n s p o r t e d a n d a i r - d r o p p e dU . S . Ar my t r o o p s , wh i l e i t s s p ec i a l o p e r a t i o n s g u n s h i p s , t h eA C- 1 3 0 s , p r o v i d e d c l o s e a i r s u p p o r t f o r t h e a s s a u l t . Th e A i rF o r c e a l s o p r o v i d e d c l o s e a i r s u p p o r t f o r U . S . Ar my and U. S .Ma r i n e o p e r a t i o n s o v e r t h e n e x t t wo d a y s , wh i l e e v a c u a t i n gU. S c i t i z e n s t o s a f e t y i n t h e Un i t e d S t a t e s . Op e r a t i o n UR-GENT FURY me t p o l i t i c a l and mi l i t a r y o b j e c t i v e s b y e x p e l l i n gt h e Cuban mi l i t a r y f r o m t h e i s l a n d , d e p o s i n g an a u t h o r i t a r i a nr e g i me , and l a y i n g t h e g r o u n d wo r k f o r t h e r e e s t a b l i s h me n t o fd e mo c r a t i c r u l e . Fr om t h e mi l i t a r y p e r s p e c t i v e , i t e x p o s e d r e -c u r r e n t p r o b l e ms wi t h i n t e l l i g e n c e , f l a ws i n j o i n t c ommands t r u c t u r e , and t h e r e l u c t a n c e o f USAF ma j o r c ommands t o y i e l do p e r a t i o n a l c o n t r o l o f a i r c r a f t . T h e Go l d wa t e r - Ni c h o l s De p a r t -ment o f De f e n s e Re o r g a n i z a t i o n A c t o f 1 9 8 6 a d d r e s s e d t h e s ed i s c r e p a n c i e s b y r e f o r mi n g t h e De p a r t me n t o f De f e n s e a n d man-d a t i n g a s i n g l e c ommande r i n j o i n t mi l i t a r y o p e r a t i o n s .Ev en a s Co n g r e s s d e b a t e d t h i s l e g i s l a t i o n , t h e Un i t e d S t a t e ss u c c e s s f u l l y c o mp l e t e d y e t a n o t h e r ma j o r mi l i t a r y campa i gn .

I n A p r i l , P r e s i d e n t R e a g a n o r d e r e d an a i r s t r i k e a g a i n s t L i b y a ,wh i c h had s p o n s o r e d s e v e r a l t e r r o r i s t a t t a c k s wo r l d wi d ea g a i n s t t h e Un i t e d S t a t e s a n d i t s a l l i e s . Du r i n g Op e r a t i o nELDORADO CANYON, U . S . a u t h o r i t i e s a s s i g n e d t a r g e t s t ob o t h t h e U . S . Nav y and A i r F o r c e . Th e A i r F o r c e f l e w a f o r c e o fF - 1 1 1 s , s u p p o r t e d b y KC- 10 a n d KC- 135 a e r i a l t a n k e r s , f r o mEn g l a n d t o s t r i k e a s s i g n e d t a r g e t s i n o r n e a r T r i p o l i , L i b y a , i nc l o s e c o o p e r a t i o n wi t h t h e n a v a l a i r s t r i k e a s we l l a s n a v a l


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SHORT OF WAR

u n i t s s u p p o r t i n g b o t h s t r i k e f o r c e s I n s p i t e o f t h e l o s s o f a na i r c r a f t a n d s e v e r a l a b o r t e d s o r t i e s , t h e USAF a i r c r e ws s u c -c e s s f u l l y d e s t r o y e d t h e i r a s s i g n e d t a r g e t s wi t h l i t t l e c o l l a t e r a lda ma ge . P r e s i d e n t R e a g a n h a d p r o v e n t h e v a l i d i t y o f a p r e -p a r e d a n d t r a i n e d f o r c e f o r f l e x i b l e r e s p o n s e a g ai n s t t e r r o r i s m .

An o t h e r c r i s i s r i p e n e d i n Pa n a ma d u r i n g 1 9 8 9 when d i c t a -t o r Ma n u el No r i e g a ' s p o l i c i e s j e o p a r d i z e d t h e U . S . c o mmi t me n tt o t r a n s f e r c o n t r o l o f t h e Pa n a ma C a n a l t o Pa n a ma As U. S . -Pa n a ma n i a n r e l at i o n s wo r s e n e d , t h e d i c t a t o r t e r r o r i z e d i n t e r -n a l o p p o s i t i o n a n d i n c r e as i n g l y h a r a s s e d U. S . mi l i t a r y me m-b e r s a n d c i t i z e n s . U. S . P r e s i d e n t Ge o r g e H . W. B u s h d e c i d e dt h a t U. S . i n t e r e s t s r e q u i r e d t h e o u s t e r o f No r i e g a , w h o m aU . S . g r a n d j u r y h a d i n d i c t e d o n d r u g - r e l a t e d c h a r g e s Th eUn i t e d St a t e s l a u n c h e d Op e r a t i o n J UST CAUSE i n Dec emb er .Th e Ai r F o r c e a i r l i f t e d U . S . Ar my t r o o p s f r o m t h e Un i t e dSt a t e s , p r o v i d e d c l o s e a i r s u p p o r t , a n d t r a n s p o r t e d s u p p l i e sf o r t h e U. S . mi l i t a r y , a s we l l a s h u ma n i t a r i a n a i d f o r d i s p l a c e dPa n a ma n i a n s . An o t h e r n a t i o n - b u i l d i n g a c t i v i t y , J UST CAUSEr e s u l t e d i n t h e e s t a b l i s h me n t o f a p r o - Ame r i c a n d e mo c r a t i cg o v e r n me n t i n Pa n a ma .

Th e d i s i n t e g r a t i o n o f t h e S o v i e t Un i o n i n 1 9 8 9 s pe l l e d t h ee n d o f t h e Co l d Wa r . S u b s e q u e n t l y , t h e Un i t e d S t a t e s b e g a n t or e d u c e i t s mi l i t a r y f o r c e s , i n c l u d i n g i t s n u c l e a r f o r c e s . Th er e t r e a t f r o m n u c l e a r c o n f r o n t a t i o n r e a c h e d a h i s t o r i c mi l e -s t o n e i n J u l y 1 9 9 0 when t h e S t r a t e g i c Ai r Co mma n d e n d e dn e ar l y t h i r t y y e a r s o f c o n t i n u o u s a i r b o r n e c o mma n d - p o s t o p -e r a t i o n s k n o w n a s L o o k i n g Gl a s s T hen i n S e p t e mb e r , P r e s i -d e n t B u s h o r d e r e d SAC t o e n d i t s t h i r t y - mi n u t e a l e r t s t a t u s ;o n S e p t e mb e r 2 8 t h e a l e r t f o r c e s c e a s e d o p e r a t i o n s H e n c e -f o r t h , U. S s t r a t e g y wo ul d r e l y mo r e h e a v i l y o n t a c t i c a l , c o n -v e n t i o n a l me a n s o f mi l i t a r y o p e r a t i o n s . I r o n i c a l l y , t h e d i s s o l u -t i o n o f t h e S o v i e t Un i o n e l i mi n a t e d t h e s t a b i l i t y i mp o s e d b yn u c l e a r s t a l e ma t e a n d s u p e r p o we r u n d e r s t a n d i n g s , u n l e a s h -i n g d a n g e r o u s l y p e n t - u p t e n s i o n s . To me e t t h e r e s u l t i n g c r i s e sa n d t h o s e a r i s i n g f r o m o t h e r c a u s e s , t h e Un i t e d S t a t e s s e n tmi l i t a r y f o r c e s o n e x t e n d e d o p e r a t i o n s o v e r s e a s e v e n a s i tr e d u c e d i t s f o r c e s s i g n i f i c a n t l y

Th e b e g i n n i n g o f t h i s n e w e r a wa s s i g n a l e d a s e a r l y a s J u l y1 9 8 7 wi t h t h e c o mme n c e men t o f Op e r a t i o n EARNEST WI L L i nt h e P e r s i a n Gu l f I n c r e as i n g l y , I r a n a n d I r aq i n t h e i r wa r wi t h


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o n e a no t h e r we r e a t t a c k i n g neu t r a l s h i p p i n g , p a r t i c u l a r l y o i lt a nk e r s , i n t h e Pe r s i a n Gu l f When t h e Ku wa i t i g o v e r nme n ta s k e d f o r p r o t e c t i o n f o r i t s s h i p s , t h e Un i t e d St a t e s a g r e e d t or e g i s t e r t hem a s U . S . v es s e l s a n d p r o v i d e n a v a l e s c o r t t h r o u g ht h e g u l f Th e U. S Ai r Fo r c e p r o v i d ed a i r b o r ne wa r n i n g andc on t r o l s y s t e m s u r v e i l l a n c e s u p p o r t t o o t h er U . S . s e r v i c e s , a l lo f wh i c h o p e r a t e d under a s i n g l e j o i n t c ommander U . S f o r c ess u c c es s f u l l y c o nd u c t e d s i x t y - s i x e s c o r t mi s s i o n s b e f o r e I r a na n d I r a q d e c l a r e d a c ea s e- f i r e i n 1 9 8 8 .

P e a c e r e ma i n e d e l u s i v e i n t h e Mi d d l e E a s t . Wi t h i n t h r e ey e a r s , t h e Un i t e d St a t e s o n c e a g a i n u s e d i t s mi l i t a r y f o r c es o nb eh a l f o f Ku wa i t a g a i n s t I r a q i a g g r e s s i o n I n 1 9 9 0 , I r a q i nv a d e d Ku wa i t , d e c l a r i n g i t an I r a q i p r o v i n c e The Un i t e dSt a t e s f o r me d a c oa l i t i on i n Op er a t i o n DESERT SHI ELD/ DE-SERT STORM t o d ef e a t q u i c k l y a n d dec i s i v e l y I r a q i a g g r e s s i o na ga i n s t Ku wa i t . Ai r power d e a l t p r ec i s e b l ows a ga i n s t I r a q i i n f r a -s t r u c t u r e a n d a r mi e s t o p r e p a r e t h e wa y f o r a s h o r t g r o u n d wa rt h a t f o r c e d I r a q i n F e b r u a r y 1 9 9 1 t o wi t h d r a w f r o m Ku wa i t a n dc o n c e d e t o t e r ms f o r i n t e r na t i ona l w e a p o n s i n s p ec t i o n s .

Ev en i n d e f e a t , I r a q c o n t i n u ed t o t h r e a t e n i t s n e i g h b or s a n db r u t a l l y r e p r e s s e d i n t e r na l op p os i t i on , p a r t i c u l a r l y i t s Ku r d i s hmi no r i t y . Op e r a t i o n s PROVI DE COMFORT and SOUTHERNWATCH a dd r e s s e d t h e Un i t e d Na t i on s ' c o n c e r n s wi t h I r a q ip o l i c i e s PROVI DE COMFORT i n v ol v ed t h e e n f o r c e me n t o f an o - f l y z on e o v e r n o r t h e r n I r a q t o p r o t e c t t h e mi n o r i t y Ku r d sf r o m Saddam Hu s s e i n ' s f o r c es and d i s c o u r a g e f u r t h e r I r a q imov es a ga i n s t Kuwa i t The U . S . Ai r Fo r c e a i r l i f t e d ex t en s i v eh u ma n i t a r i a n a i d t o t h e Ku r d s a n d t r a n s p o r t e d s ome r e f u g ee st o Gu am. SOUTHERN WATCH was t h e e n f o r c e me n t o f a n o - f l yz o n e o v e r s o u t h e r n I r a q , wh i c h c o n t i n u ed i n t o 1 9 9 8 T h e s e t woex er c i s es e x a c e r b a t e d USAF p e r s o n ne l p r o b l e ms wi t h e x c es s i v ed e p l o y me n t t i me o v e r s ea s a n d a g r owi n g ma i n t e na n c e c r i s i s d u et o mu c h h i g he r - t h a n - p l a n n e d u s e o f e q u i p me n t a n d a i r c r a f t .

Ev en a s t h e Un i t e d St a t e s s o u g h t t o c o n t a i n I r a q , i n 1 9 9 1 -9 2 , i n t e r na l c o n f l i c t i n Soma l i a c r ea t ed a s t a r v i ng , d i s e as e d -r i d d e n p o p u l a t i o n . I n t e r n a t i o n a l a g e n c i e s , i n c l u d i n g t h eUn i t e d Na t i on s , a t t emp t e d t o p r o v i d e h u ma n i t a r i a n r e l i e f , b u tt h i ev e r y a n d v i o l e n c e among wa r l o r d s o f t e n t h wa r t e d t h e s ee f f o r t s . Th e U . S Ai r Fo r c e a i r l i f t e d U . S a n d l a t e r UN t r o o p s t ok e e p t h e p e a c e , a s we l l a s t r a n s p o r t i n g h u ma n i t a r i a n a i d c a r g oe s .


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5HOKY OF WAR

An e v e n t i l l u s t r a t i n g t h e i mp o r t a n c e o f a c a p ab l e a i r t r a n s p o r ts y s t e m t o U. S p o l i c y ma k e r s o c c u r r e d i n Oc t o b e r 1 9 9 3 . Th eU. S P r e s i d e n t , g i v e n a c h o i c e b e t we e n a t we n t y - o n e - d a y s e a l i f ta n d a n e i g h t - d a y a i r l i f t , c h o s e t h e l a t t e r , p r o v i n g t h e g r o wi n gr e l i a n c e o f t h e mo d e r n wo r l d o n a i r p o w e r f o r r a p i d d e l i v e r y o fh u ma n i t a r i a n a s s i s t a n c e a n d mi l i t a r y f o r c e s .I n So u t h e r n Eu r o p e , t h e b r e a k u p o f Yu g o s l a v i a g e n e r a t e do l d e t h n i c ha t r e d s a n d c o n f l i c t s t h a t e v e n t u a l l y l e d t o UN a n dNATO i n t e r v e n t i o n Th e t wo c o n t i n g e n c i e s i n v o l v i n g USAF p a rt i c i p a t i o n we r e Op e r a t i o n s PROVI DE PROMI SE a n d DENYFL I GHT . I n t h e f i r s t , t h e U. S . Ai r Fo r c e a i r l i f t e d h u ma n i t a r i a nr e l i e f s u p p l i e s t o t h e b e s i e g e d p o p u l a t i o n o f Bo s n i a . Du r i n gt h e s e c o n d o p e r a t i o n , NATO a n d t h e Un i t e d Na t i o n s e n f o r c e da n o - f l y z o n e o v e r Bo s n i a t o c h e c k Se r b i a n a g g r e s s i o n a n dp r o t e c t PROVI DE PROMI S E' s h u ma n i t a r i a n d e l i v e r i e s . L a t e r ,USAF a n d o t h e r NATO a i r c r a f t c o n d u c t e d a i r s t r i k e s , knowna s Op e r a t i o n DELI BERATE FORCE, t o f o r c e t h e a n t a g o n i s t s t on e g o t i a t e a n e n d t o t h e wa r

Du r i n g Op e r a t i o n UPHOLD DEMOCRACY, a n a t i o n - b u i l d i n ge f f o r t i n H a i t i , t h e Un i t e d S t a t e s u s e d i t s mi l i t a r y f o r c e s t os t a b i l i z e t h e c o u n t r y f o l l o w i n g a c o l l a p s e o f g o v e r n me n t . Th eU. S . Ai r Fo r c e i n i t i a l l y p r o v i d e d t h e a i r l i f t t o t r a n s p o r t Ar myt r o o p s t o H a i t i a n d t o p r o v i d e h u ma n i t a r i a n r e l i e f t o t h e p o p u -l a t i o n o f t h e c a p i t a l c i t y . Th i s c o n t i n g e n c y e n d e d wi t h t h er e t u r n o f t h e e x i l e d l e g i t i ma t e p r e s i d e n t t o H a i t i

Gi v e n t h e c o n t i n g e n c y o p e r a t i o n ' s r e s p e c t a b l e l o n g e v i t y , f o r -ma l USAF d o c t r i n e h a s b e e n s l o w t o r e c o g n i z e i t s s i g n i f i c a n c e .I n 1 9 5 3 , t h e USA F' s f i r s t p u b l i s he d d o c t r i n e f o c u s e d o n t h ed e l i v e r y o f w e a p o n s o f m a s s d e s t r u c t i o n t o a n o p p o n e n t ' s h e a r t -l a n d t o d e s t r o y t h e c a p a c i t y t o w a g e war Th e r e s u l t i n g e m p h a -s i s o n b u i l d i n g a n u c l e a r d e t e r r e n t d i v e r t e d a t t e n t i o n f r o mp r e p a r a t i o n f o r mo r e c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s . Th e r e a l i t i e s o ft h e So u t h e a s t A s i a n c o n f l i c t f o r c e d a t t e n t i o n o n l e s s t r a d i -t i o n a l f o r ms o f a i r p o w e r . I n 1 9 6 4 , USAF d o c t r i n e r e c o g n i z e dc o u n t e r i n s u r g e n c y - wi t h i t s p o t e n t i a l f o r c o n t i n g e n c y o p e r a -t i o n s - a s a l e g i t i ma t e a p p l i c a t i o n o f a i r p o w e r A i r Fo r c e d o c -t r i n e f u r t h e r e x p a n d e d i n 1 9 7 1 b y d e f i n i n g f o r t h e f i r s t t i mes u p p o r t f u n c t i o n s l i k e p s y c ho l o g i c a l wa r f a r e , s e a r c h a n d r e s -c u e , a i r r e f u e l i n g , a n d a i r b o r n e c ommand a n d c o n t r o l . L a t e ri t e r a t i o n s o f d o c t r i n e c a r e f u l l y e l a b o r a t e d t h e i mp o r t a n c e o f

XXUi i i


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1 1 1 4 1 Kl i l i Ul . 11Vl V

t h e s e a n d o t h e r f u n c t i o n s , p a r t i c u l a r l y a s Co l d War t e n s i o n sd e c l i n e d a n d new t e c h n o l o g i e s c ame t o p r o mi n e n c e . I t r e ma i n e df o r t h e Se p t e mb e r 1 9 9 7 e d i t i o n o f A i r F o r c e Ba s i c D o c t r i n e t oa c k n o wl e d g e t h e i mpo r t a n c e o f t h e c o n t i n g e n c y o pe r a t i o n s t oc o n t e mpo r a r y r o l e s a n d mi s s i o ns . De v o t i n g an e n t i r e s e c t i o n t o" A i r and Sp ac e Power i n Mi l i t a r y Op e r a t i o n s Ot h e r ThanWa r , " i t r e c o g n i z ed t h a t " . . . many s t r a t e g i c a c t i o n s t e n d t o b en o n- n u c l e ar , c o n v e nt i o na l o r s p e c i a l o pe r a t i o n s a g a i n s t mo r e l i m-i t e d war o r c o n t i n g e n c y o pe r a t i o n s o b j e c t i v es . . . . " Re c o g n i z i n gt h e p r i ma c y o f t h e c o nt i n g e n c y o pe r a t i o n i n c u r r e n t wo r l d a f -f a i r s , i t i d e n t i f i e s t h e A i r a nd Sp a c e Ex pe d i t i o n a r y Task F o r c e a st h e mos t a pp r o p r i a t e o r g a n i z a t i o n t o meet t h i s c h a l l e n g e . R e c e n td e pl o y me n t s t o So u t h we s t As i a t e s t e d p r o t o t y pe s o f t h e e x pe d i -t i o n a r y t a s k f o r c e

Onc e e c l i ps ed by n u c l e a r d e t e r r e n c e and t h e a t e r c o n v e n -t i o n a l wa r f a r e , t h e c o n t i n g e n c y o pe r a t i o n h a s g a i n e d d u r i n gt h e l a s t d e c a d e o f t h e Twe n t i e t h Ce n t u r y a c o n s p i c u o u s p o s it i o n i n t h e o v e r a l l mi s s i o n o f t h e A i r F o r c e . Spann i ng t h e u n i -v e r s e o f " o pe r a t i o n s s h o r t o f wa r " f r o m p e a c e k e e p i n g t o h u -ma n i t a r i a n a i r l i f t , t h e s e o pe r a t i o n s a r e o f t e n c o n d u c t e d u n d e rj o i n t s e r v i c e c ommand o r i n c o o pe r a t i o n wi t h o t h e r n a t i o n s .They a r e c u r r e n t l y t h e USA F ' s p r i ma r y means o f p r o t e c t i n gand pr o j e c t i n g U. S . i n t e r e s t s i n t h e pe r i o d o f r e a d j u s t me n tmade n e c e s s a r y by t h e d i s i n t e g r a t i o n o f t h e So v i e t Un i o n ,l o c a l i z e d c o n f l i c t s , and c o n t i n u i n g n a t u r a l d i s as t e r s . F i n a l l ya s s u mi n g a p r o mi n e n c e i n f o r ma l USAF d o c t r i n e , t h e c o n t i n -g e n c y o pe r a t i o n i s t o d a y d r i v i n g t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e " A i rEx pe d i t i o n a r y F o r c e . " T h e c o n t i n g en c i e s d e s c r i b e d i n t h e f o l -l o wi n g p a g e s e n c a p s u l a t e muc h o f t h e USAF h i s t o r i c a l e x pe r i -e n c e wi t h t h i s e x t r e me l y c h a l l e n g i n g a pp l i c a t i o n o f a i r p ow e r .


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Be r l i n A i r l i f t :Op e r a t i o n VI T T L ESDa n i e l L Ha u l ma n

DATES : J u n e 2 6 , 1 9 48 - Se p t e mb e r 3 0 , 1 9 4 9LOCATI ON : Ge r ma n yOVERSEAS BASES USED : Bu r t o n wo o d , En g l a n d ; C e l l e R o y a l A i rF o r c e ( R A F ) S t a t i o n , F as s b e r g RAF S t a t i o n , Ka u f b e ur e n A i r F o r c eB a s e ( A F B ) , Ob e r p f a f f e nh o f e n AFB, Rh e i n - Ma i n AFB, Wi e s b a d e n AFB,Ge r ma n y ; T e g e l A i r f i e l d , Te mp e l h o f AFB, Ga t o w A i r f i e l d , B e r l i nAI R FORCE ORGANI ZATI ONS :

AI R FORCE AI RCRAFT : C- 4 7 , C- 5 4 , C- 7 4 , C- 8 2 , YC- 9 7

TASK FORCES / DI VI S I ONS GROUPS : ( c o n ' t . )A i r l i f t T a s k F o r c e ( P r o v i s i o n a l ) 3 1 7 t h T r o o p C a r r i e r1 s t A i r l i f t T a s k F o r c e 1 4 2 0 t h A i r T r a n s p o r t Gr ou p ( P r o v i s i o n a l )Comb i n e d A i r l i f t T a s k F o r c e 1 4 2 2 d A i r T r a n s p o r t Gr ou p ( P r o v i s i o n a l )7 4 9 9 t h A i r D i v i s i o n

SQUADRONS :WI NGS : 1 s t A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 6 3 d A i r T r a n s p o r t )

A i r l i f t Wi ng ( P r o v i s i o n a l ) 3 d A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 7 3 d A i r T r a n s p o r t )6 0 t h T r o o p C a r r i e r 8 t h A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 5 5 t h A i r T r a n s p o r t )6 1 s t T r o o p C a r r i e r 9 t h A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 5 6 t h A i r T r a n s p o r t )3 1 3 t h T r o o p C a r r i e r 1 1 t h A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 5 0 t h A i r T r a n s p o r t )3 1 7 t h T r o o p C a r r i e r 1 2 t h A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 5 1 s t A i r T r a n s p o r t )5 2 5 t h A i r T r a n s p o r t ( l a t e r ,1 6 0 2 d A i r T r a n s p o r t ) 1 7 t h A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 5 8 t h A i r T r a n s p o r t )7 1 5 0 t h A i r F o r c e Co mp o s i t e 1 9 t h T r o o p C a r r i e r7 4 9 7 t h A i r l i f t Wi ng ( P r o v i s i o n a l ) 2 0 t h T r o o p C a r r i e r

2 1 s t A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 6 6 t h A i r T r a n s p o r t )GROUPS : 2 2 d A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 6 7 t h A i r T r a n s p o r t )A i r l i f t . Gr o u p ( P r o v i s i o n a l ) 2 3 d A i r T r a n s p o r t ( l a t e r , 1 2 6 8 t h A i r T r a n s p o r t )6 0 t h T r o o p C a r r i e r 5 4 t h T r o o p C a r r i e r6 1 s t T r o o p C a r r i e r 7 1 6 9 t h Wea t h e r Re c o n n a i s s a n c e3 1 3 t h T r o o p C a r r i e r


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Op e r a t i o n sAt t h e e n d o f Wo r l d Wa r I I , t h e v i c t o r i o us A l l i e s d i v i d e d

Ge r man y i n t o f o ur z o n e s o f o c c up a t i o n , o n e e a c h f o r t h eUn i t e d S t a t e s , Gr e a t B r i t a i n , F r a n c e , an d t h e So v i e t Un i o n .They s i mi l a r l y d i v i d e d Be r l i n Un f o r t un a t e l y , t h e Ge r man c a p i -t a l l a y i n t h e c e n t e r o f t h e e a s t e r n So v i e t z o n e . H i g h wa y s ,c a n a l s , r a i l r o a d s , a n d t h r e e a i r c o r r i d o r s c o n n e c t e d t h e we s t -e r n s e c t o r s o f Be r l i n wi t h t h e Ame r i c a n , B r i t i s h , an d F r e n c hz o n e s t h a t l a y 1 1 0 mi l e s t o t h e w e s t .F o l l o wi n g Wo r l d Wa r I I , r e l a t i o n s b e t we e n t h e So v i e t Un i o n a n d

i t s f o r me r a l l i e s d e t e r i o r a t e d i n t o t h e Co l d Wa r I n 1 9 4 7 , So v i e tPr e mi e r J o s e p h St a l i n d e n o u n c e d t h e Ame r i c a n - s p o n s o r e dMa r s h a l l Pl a n f o r t h e e c o n o mi c r e c o v e r y o f Eu r o p e . On J u n e1 8 , 1 9 4 8 , t h e we s t e r n p o we r s a n n o u n c e d c u r r e n c y r e f o r ms i nt h e i r z o n e s o f Ge r man y S i x d a y s l a t e r , t h e So v i e t Un i o n s e v -e r e d a l l l a n d r o u t e s b e t we e n we s t e r n Be r l i n an d we s t e r n Ge r -ma n y , i s o l a t i n g mor e t h a n t wo mi l l i o n p e o p l e . Be r l i n be c amea n i s l a n d i n t h e So v i e t z o n e .Th e Un i t e d St a t e s c o n s i d e r e d f o ur o p t i o n s . Aban d on i n g Ge r -

ma n c u r r e n c y r e f o r m wo ul d c r i p p l e Eu r opean e c o n o mi c r e c o v -e r y . Aban d on i n g Be r l i n t o So v i e t o c c up a t i o n wo ul d demon -s t r a t e app eas emen t a n d e nc o u r a ge f u r t h e r Commu n i s te x p a n s i o n F o r c i n g an a r mo r e d c o l umn t h r o ug h t h e So v i e tz o n e o f Ge r man y wo ul d l i k e l y p r o v o k e a wa r i n Eu r o p e a g a i n s tSo v i e t g r o u n d f o r c e s wi t h o v e r wh e l mi n g n ume r i c a l s up e r i o r i t y .Pr e s i d e n t H a r r y S Tr uman a p p r o v e d a p l a n t o a i r l i f t s up p l i e sf r o m we s t e r n Ge r man y t o Be r l i n t o n e u t r a l i z e t h e b l o c k a dean d buy t i me f o r a d i p l o ma t i c s o l u t i o n .T h e Be r l i n A i r l i f t o r i g i n a t e d a s an e x p e d i e n t . Ge n e r a l L u c i u s DCl a y , USA, mi l i t a r y g o v e r n o r o f t h e Ame r i c a n z o n e , a s k e d L t .Gen . Cur t i s E . L e M a y , USAF, Comman d i n g Ge n e r a l , U . S . Ai rF o r c e s i n Eu r o p e ( US AF E) , t o a r r a n g e an e me r g e n c y a i r l i f t o fc o a l an d f o o d t o we s t e r n Be r l i n . LeMay a p p o i n t e d Br i g Gen .J o s e p h Smi t h , USAF, a t Wi es baden a s t e mp o r a r y c omman d ero f t h e o p e r a t i o n . Ame r i c a n s c a l l e d t h e a i r l i f t Op e r a t i o n VI T -TLES . Th e Br i t i s h c o n d u c t e d a p a r a l l e l a i r l i f t , wh i c h t h e yc a l l e d Op e r a t i o n PLAI NFARE .Th e f i r s t USAF t r a n s p o r t s a i r l i f t i n g c a r g o t o Be r l i n s up p l i e do n l y t h e U . S . g a r r i s o n . Wi t h i n d a y s o f t h e f u l l b l o c k ad e , t h e


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#RENCF~EGOE

IL ~',

- 1B RI T I S H -,XSECTOR ~~'GATOW i FFAPELHOF93_ -_~0 0 0 0~AMERI CANSECTOR

Ger man y d u r i n g Be r l i n A i r l i f tI n s e t : B e r l i n du r i n g Op e r a t i o n VI T TL ES

6 0 t h a n d 6 1 s t Tr o o p C a r r i e r Gr o u p s b e g a n f e r r y i n g t o n s o f V I T -TLES c a r g o t o t h e p e o p l e o f B e r l i n . A t f i r s t , USAFE p e r f o r me d t h eo p e r a t i o n w i t h C - 4 7 s , t r a n s p o r t i n g c o a l a n d f o o d f r o m we s t e r nGe r ma n y t o Te mp e l h o f A i r p o r t i n B e r l i n . Smi t h i n c r e a s e d d e l i v -e r i e s t o t h e b e s i e g e d c i t y , b u t t h e C- 4 7s a v a i l a b l e we r e t o o s ma l lt o t r a n s p o r t t h e e s t i ma t e d f o r t y - f i

short of war major united states air force contingency operations, 1947-1997

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