sÄhkÖn kustannusvertailu eri maissa...–veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5...

24
SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA 1.2.2018 Loppuraportti

Upload: others

Post on 25-Dec-2019

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA 1.2.2018

Loppuraportti

Page 2: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

VASTUUVAPAUSLAUSEKE

Pöyry Management Consulting Oy (”Pöyry”) on laatinut raportin Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n (”Asiakas”) toimeksiannon perusteella ja

noudattaen Pöyryn ja Asiakkaan välisen sopimuksen ehtoja. Pöyryn tähän raporttiin liittyvä tai siihen perustuva vastuu määräytyy yksinomaan

kyseisten sopimusehtojen mukaisesti.

Raportin sisältämät tulkinnat ja johtopäätökset perustuvat osittain Pöyryn kolmansilta osapuolilta tai ulkopuolisista lähteistä saamiin tietoihin.

Pöyry ei ole tarkistanut minkään kolmansilta osapuolilta tai ulkopuolisista lähteistä saadun ja raportin laatimiseen käytetyn tiedon oikeellisuutta tai

täydellisyyttä, koska se ei ole kuulunut Pöyryn toimeksiannon laajuuteen. Pöyry ei anna raportin perusteella tai siihen liittyen mitään vakuutusta

(nimenomaista tai konkludenttista) eikä vastaa sen sisältämien tietojen ja arvioiden oikeellisuudesta.

Pöyry ei vastaa kolmannelle osapuolelle tämän raportin käyttämisen tai siihen luottamisen perusteella aiheutuneesta haitasta taikka mistään

välittömästä tai välillisestä vahingosta.

Copyright © Pöyry Management Consulting Oy

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 2

Page 3: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

SISÄLLYSLUETTELO

Johdanto 4 - 5

Yhteenveto tuloksista 6

Kustannustasojen vertailu eri käyttäjille eri maissa

Suuri teollisuuslaitos

Muu teollisuuslaitos

Logistiikkakeskus

Suuri vähittäiskauppa

Datakeskus

7 - 12

Selvityksen Taustatietoja - Maakohtaiset kustannuskomponentit Suomi Ruotsi Norja Tanska Viro Saksa Hollanti Iso-Britannia Puola USA – Pennsylvania

13 - 23

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 3

Page 4: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Energiakustannukset ovat merkittävä kilpailukykyyn vaikuttava tekijä teollisuudelle ja yrityksille. Eri Euroopan maissa teollisuuden sähkönhankintakustannukset vaihtelevat johtuen sekä energiakustannusten eroista, että erilaisten poliittisten ohjauskeinojen vaikutuksista kustannuksiin.

Monissa Euroopan maissa teollisuuden kilpailukykyä tuetaan verohelpotuksilla energiaverotukseen liittyen. EU on asettanut yritysten sähköverolle alarajan 0.5 EUR/MWh.

Uusiutuvan energian tukijärjestelmien kustannukset voidaan kerätä sähkön käyttäjiltä perittävillä maksuilla tai osana verotusta. Mikäli tukijärjestelmät kerätään sähkön käyttäjiltä, on monissa maissa kuitenkin helpotuksia teollisuudelle näistä maksuista.

Verojen ja tukien lisäksi sähkön hankintakustannukset vaihtelevat maiden välillä johtuen mm. sähkön markkinahintojen eroista ja siirtomaksuista sekä niistä saatavista alennuksista.

Tässä raportissa Pöyry Management Consulting Oy on arvioinut Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n tilauksesta sähkön kokonaiskustannuksia ja erityisesti verojen ja muiden maksujen sekä verohuojennusten vaikutuksia 10:ssä eri maassa. Tarkastelu on tehty viidelle eri esimerkkikäyttäjälle, jotka on esitelty seuraavalla sivulla. Tuloksina saadut luvut ovat esimerkkejä ja saattavat todellisuudessa vaihdella toimialasta, yrityksestä ja sijainnista riippuen merkittävästi.

Tarkasteltavat maat

JOHDANTO

Työn tarkoituksena on arvioida sähkön kokonaiskustannuksia sekä erityisesti

verojen, tukimaksujen ja verohuojennusten vaikutuksia eri käyttäjille eri maissa

USA:ssa sähkön kokonaiskustannukset vaihtelevat merkittävästi eri

osavaltioiden välillä (halvin Texas, kallein Kalifornia). Tarkasteluun valittiin

Pennsylvania, jonka kustannustaso asettuu näiden välille.

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 4

Page 5: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Suuri teollisuuslaitos

Suuri vähittäiskauppa

Käyttäjien on oletettu liittyneen

jakeluverkkoon pl. suuri

teollisuuslaitos, joka on liitetty

suoraan kantaverkkoon.

Vuosikulutus: 500 GWh

Vuotuinen käyttöaika: 8 300 h

Teho: 60 MW

Robotisoitu logistiikkakeskus

Vuosikulutus: 70 GWh

Vuotuinen käyttöaika: 8 500 h

Teho: 8 MW

Vuosikulutus: 0.7 GWh

Vuotuinen käyttöaika: 5 500 h

Teho: 0.18 MW

TARKASTELTAVAT ESIMERKKIKÄYTTÄJÄT

Muu teollisuuslaitos

Datakeskus

Vuosikulutus: 100 GWh

Vuotuinen käyttöaika: 6 700 h

Teho: 15 MW

Vuosikulutus: 8.5 GWh

Vuotuinen käyttöaika: 8 500 h

Teho: 1 MW

…1101 1001… …0101 0111…

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 5

Page 6: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

YHTEENVETO TULOKSISTA

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 6

Sähkön hankintakustannus käyttäjälle muodostuu sähkön markkinahinnan lisäksi mm. verkkomaksuista,

veroista ja erilaisista tukimaksuista, sekä näistä saatavista alennuksista. Maksujen alennusten tai palautusten

ehdot ovat monissa maissa monimutkaisia ja riippuvat erilaisista tekijöistä.

Erityisesti energiaintensiiviselle teollisuudelle sovelletaan kaikissa vertailumaissa erilaisia verohelpotuksia, joilla

pyritään vaikuttamaan sähkön kokonaiskustannuksien kautta teollisuuden kansainväliseen kilpailukykyyn.

Tyypillisiä keinoja ovat teollisuuden alennettu sähköverokanta, (osittainen) vapautus sähköverosta sekä

erilliset veronpalautusmekanismit.

Palvelusektori on pääsääntöisesti rajattu näiden huojennusmekanismien ulkopuolelle kaikissa

tarkastelumaissa, ja helpotukset kohdistuvat valmistavalle teollisuudelle.

Verohelpotukset ovat useissa maissa sidottuja esimerkiksi yritysten energiatehokkuustavoitteiden

saavuttamiseen.

Suomessa teollisuudelle sovellettavalla veroleikkurilla sekä alemmalla sähköveroluokalla on merkittävä vaikutus

teollisuuden sähkönhankinnan kustannuksille. Suomea edullisempia maita ovat Ruotsi, Norja ja Saksa.

Palvelusektorilla Suomi asettuu kustannusvertailussa keskivaiheille. Erilaisten verojen ja tukimaksujen osuus

kokonaiskustannuksissa on merkittävä kaikissa vertailumaissa. Erityisesti tämä näkyy Saksassa ja Tanskassa.

Datakeskuksille on Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa asetettu vastaavia verohelpotuksia kuin teollisuudelle,

mikä parantaa merkittävästi maiden houkuttelevuutta konesali-investoinneissa.

Suomessa alennettuun veroluokkaan pääseminen edellyttää, että datakeskuksen sähköteho on

vähintään 5 MW.

Page 7: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

KUSTANNUSTASOJEN VERTAILU ERI KÄYTTÄJILLE ERI MAISSA

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 7

Page 8: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU:

ENERGIAINTENSIIVINEN SUURI TEOLLISUUSLAITOS

Mikäli Suomessa luovuttaisiin energiaintensiivisen teollisuuden veroleikkurista, kasvaisi Suomen kustannusero Ruotsiin ja Saksaan verrattuna.

Mikäli teollisuuden alempi sähköveroluokka poistettaisiin, Suomi sijoittuisi kustannusvertailussa toiseksi viimeiseksi kalliimpaan päähän.

Kuvaajassa ei ole huomioitu tietyille teollisuuslaitoksille mahdollista päästökaupan epäsuorien kustannusten kompensaatiota, jonka suuruus

vuonna 2017 oli Suomessa1.15 EUR/MWh ja muissa maissa (Saksa, Hollanti, Iso-Britannia, Norja) 2.3 - 2.6 EUR/MWh.

8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Norja Ruotsi Saksa Suomi Hollanti Puola Tanska Viro USA* Iso-Britannia

EU

R/M

Wh

Muut tukimaksut

Sähkövero

Verkkomaksut

Sähkön markkinahinta

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK

Yhteensä

40.5

Yhteensä

29.5

Yhteensä

34.9

Yhteensä

40.8 Yhteensä

44.2 Yhteensä

50.8

Yhteensä

53.1

Yhteensä

54.1

Yhteensä

54.5

Yhteensä

82.7

Suomi veroluokka 1, ei veronpalautusta

Suomi veroluokka 2, ei veronpalautusta

500 GWh

*USA – Pennsylvania, kapasiteettimaksut on sisällytetty sähkön markkinahintaan

Page 9: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU:

MUU TEOLLISUUSLAITOS

9

*USA – Pennsylvania, kapasiteettimaksut on sisällytetty sähkön markkinahintaan

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

Ruotsi Norja Saksa Suomi Hollanti USA* Viro Tanska Puola Iso-Britannia

EU

R/M

Wh

Muut tukimaksut

Sähkövero

Verkkomaksut

Sähkön markkinahinta

Myös pienemmälle laitokselle energiaintensiivisen teollisuuden veroleikkurista luopuminen nostaisi Suomen kustannustason USA:n tasolle.

Mikäli teollisuuden alempi sähköveroluokka poistettaisiin, Suomi sijoittuisi kustannusvertailussa Tanskan tasolle. Tanskaan hintaan vaikuttavat

merkittävästi verkkomaksut, jotka ovat jakeluverkkoon liitetylle teollisuuslaitokselle huomattavasti kantaverkkoon liitettyä suuremmat.

Kuvaajassa ei ole huomioitu tietyille teollisuuslaitoksille mahdollista päästökaupan epäsuorien kustannusten kompensaatiota, jonka suuruus

vuonna 2017 oli Suomessa1.15 EUR/MWh ja muissa maissa (Saksa, Hollanti, Iso-Britannia, Norja) 2.3 - 2.6 EUR/MWh

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK

Yhteensä

47.0

Yhteensä

39.1

Yhteensä

39.5

Yhteensä

49.4 Yhteensä

52.1 Yhteensä

54.7

Yhteensä

58.7

Yhteensä

71.3

Yhteensä

85.7

Yhteensä

96.9

Suomi veroluokka 1, ei veronpalautusta

100 GWh

Suomi veroluokka 2, ei veronpalautusta

Page 10: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU:

ROBOTISOITU LOGISTIIKKAKESKUS

10

Logistiikkakeskuksen tapauksessa verojen ja tukimaksujen vaikutus kasvaa lähes kaikissa tarkastelumaissa. Poikkeuksena ovat Tanska ja

Hollanti, joissa verojen ja tukimaksujen vaikutus on yhä pieni. Suomi sijoittuu kustannusvertailussa keskivaiheille.

Alemman sähköveroluokan (veroluokka 2) soveltaminen logistiikkakeskukselle parantaisi Suomen kustannuskilpailukykyä merkittävästi.

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK

Yhteensä

57.9

Yhteensä

51.3

Yhteensä

57.7

Yhteensä

61.9 Yhteensä

69.5 Yhteensä

71.3

Yhteensä

75.2

Yhteensä

84.7

Yhteensä

102.7

Yhteensä

130.9

70 GWh

*USA – Pennsylvania, kapasiteettimaksut on sisällytetty sähkön markkinahintaan

0

20

40

60

80

100

120

140

Hollanti USA* Norja Viro Suomi Tanska Ruotsi Puola Iso-Britannia Saksa

EU

R/M

Wh

Muut tukimaksut

Sähkövero

Verkkomaksut

Sähkön markkinahinta

Suomi veroluokka 2, ei veronpalautusta

Page 11: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU:

SUURI VÄHITTÄISKAUPPA

11

Verot ja tukimaksut ovat merkittävimmät suurelle vähittäiskaupalle kaikissa vertailumaissa. Erityisesti nämä vaikuttavat Saksassa ja Tanskassa.

Suomi sijoittuu kustannusvertailun keskivaiheille.

Alemman sähköveroluokan (veroluokka 2) soveltaminen vähittäiskaupalle parantaisi Suomen kustannuskilpailukykyä merkittävästi.

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK

Yhteensä

69.1

Yhteensä

67.3

Yhteensä

68.0

Yhteensä

75.1 Yhteensä

87.0 Yhteensä

88.8

Yhteensä

89.8

Yhteensä

95.5

Yhteensä

116.2

Yhteensä

157.2

0.7 GWh

*USA – Pennsylvania, kapasiteettimaksut on sisällytetty sähkön markkinahintaan

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Norja USA* Viro Hollanti Suomi Puola Ruotsi Iso-Britannia Tanska Saksa

EU

R/M

Wh

Muut tukimaksut

Sähkövero

Verkkomaksut

Sähkön markkinahinta

Suomi veroluokka 2, ei veronpalautusta

Page 12: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU:

DATAKESKUS

12

Datakeskuksen tapauksessa Norja ja Ruotsi sijoittuvat vertailun edullisimmiksi datakeskuksille suunnatuista verohelpotuksista johtuen. Myös

Tanskassa datakeskuksien verokohtelu on sama kuin teollisuuskäyttäjillä.

Suomessa verojen vaikutus datakeskuksen sähkön kokonaiskustannuksiin on merkittävämpi kuin useimmissa muissa vertailumaissa.

Datakeskus on oikeutettu alempaan sähköveroluokkaan vasta, jos sen sähköteho on 5 MW tai suurempi.

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK

Yhteensä

61.0

Yhteensä

41.1

Yhteensä

42.9

Yhteensä

62.1 Yhteensä

67.5 Yhteensä

71.4

Yhteensä

74.4

Yhteensä

84.7

Yhteensä

96.9

Yhteensä

142.4

…1101 1001… …0101 0111…

8.5 GWh

*USA – Pennsylvania, kapasiteettimaksut on sisällytetty sähkön markkinahintaan

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Norja Ruotsi USA* Viro Hollanti Tanska Suomi Puola Iso-Britannia Saksa

EU

R/M

Wh

Muut tukimaksut

Sähkövero

Verkkomaksut

Sähkön markkinahinta

Suomi veroluokka 2, ei veronpalautusta

Page 13: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

SELVITYKSEN TAUSTATIETOJA - MAAKOHTAISET KUSTANNUSKOMPONENTIT

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 13

Page 14: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Suomen aluehinta sähköenergialle Nordpoolissa oli vuonna 2017 noin 33 EUR/MWh.

Verkkomaksut energiayksikköä kohti riippuvat merkittävästi vuotuisesta sähkönkulutuksesta sekä siitä, onko

käyttökohde liitetty kanta- vai jakeluverkkoon.

Sähköstä maksettavat verot muodostuvat Suomessa huoltovarmuusmaksusta (0.13 EUR/MWh) sekä

sähköverosta, joka jakautuu kahteen eri luokkaan:

– Veroluokka 2, jota sovelletaan teollisuudessa ja yli 5 MW konesaleissa: 6.9 EUR/MWh.

– Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh.

Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen teollisuuden veronpalautus, joka on

85 % kynnysarvon (50 000 EUR) ylittävästä veromäärästä.

Suomessa energiaintensiivinen teollisuus on erittäin kattavasti mukana energiatehokkuussopimuksessa.

Suomessa on käytössä päästökaupan epäsuorien kustannusten kompensaatiomekanismi (ETS-kompensaatio),

jonka vuoksi tietyt teollisuuslaitokset voivat vuonna 2017 saada tukea 1.15 EUR/MWh.

SUOMI

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 14

Page 15: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Ruotsi jakautuu sähkön tukkumarkkinoiden osalta neljään hinta-alueeseen. Vuonna 2017 Nordpoolin keskihinta

Etelä-Ruotsissa* oli noin 32 EUR/MWh.

Verkkomaksut ovat Ruotsissa suhteellisen matalat. Myös Ruotsissa verkkomaksut energiayksikköä kohti riippuvat

merkittävästi vuotuisesta sähkönkulutuksesta.

Sähköverot koostuvat kahdesta komponentista, energiaverosta sekä kiinteästä Sähköturvallisuus-, verkonvalvonta-

ja sähköntoimitusverosta (~400 EUR/vuosi).

– Sähkön energiavero on teollisuudelle ja datakeskuksille hyvin alhainen, 0.52 EUR/MWh.

– Lisäksi vuonna 2017 teollisuuden oli mahdollista saada sähköverosta täysi hyvitys osallistumalla

energiatehokkuusohjelmaan. Ohjelma, ja sen edellyttämät energiatehokkuussopimukset, päättyivät vuonna

2017.

– Muille käyttäjille sähkön energiavero on 33.7 EUR/MWh.

Ruotsissa on käytössä sertifikaattijärjestelmä uusiutuvan energian tukemiseksi. Sertifikaatin hinta on noin 3.6

EUR/MWh. Teollisuus ei ole velvoitettu hankkimaan sertifikaatteja.

RUOTSI

*Suurin osa teollisuudesta on sijoittunut maan eteläosiin

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 15

Page 16: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Norja jakautuu sähkön tukkumarkkinoiden osalta kuuteen hinta-alueeseen. Vuonna 2017 keskimääräinen

tukkumarkkinahinta Norjassa oli noin 29 EUR/MWh.

Norjassa kantaverkkomaksut ovat tehoperusteisia. Käyttöpaikka, jonka liityntäteho on yli 15 MW ja vuotuinen

käyttöaika yli 5000 tuntia, voi saada jopa 90 % alennuksen kantaverkkomaksuista. Tämä on huomioitu suuren

teollisuuslaitoksen siirtokustannuksissa.

Sähkön energiavero on normaalisti 17.5 EUR/MWh. Teollisuudelle ja datakeskuksille sovelletaan normaalia

alempaa energiaveroa, 0.51 EUR/MWh.

Alemman verokannan lisäksi tietyt energiaintensiiviset teollisuusprosessit ovat kokonaan vapautettuja

energiaverosta.

Sähköveron lisäksi Norjassa on käytössä Enova-maksu uusiutuvan energian tukemiseksi. Enova-maksun suuruus

on 1,07 EUR/MWh kotitalouksille, mutta muut käyttäjät maksavat vain 86 EUR vuodessa.

Norjassa on käytössä sertifikaattijärjestelmä uusiutuvan energian tukemiseksi. Sertifikaatin hinta on noin 3.3

EUR/MWh. Teollisuus ei ole velvoitettu hankkimaan sertifikaatteja.

Norjassa on käytössä ETS-kompensaatiomekanismi, ja mahdollisen tuen suuruus oli 2.3 EUR/MWh vuonna 2017.

NORJA

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 16

Page 17: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Tanska jakautuu tukkumarkkinoiden osalta kahteen hinta-alueeseen. Keskimääräinen sähkön tukkumarkkinahinta

oli 31 EUR/MWh vuonna 2017.

Sähköenergian verotus on Tanskassa Euroopan korkeimpia. Verot ja tukimaksut muodostuvat kahdesta

komponentista:

– Energiavero: 122.3 EUR/MWh

– Julkispalvelumaksu (PSO-maksu), jonka kerää kantaverkkoyhtiö Energinet.dk: 20.7 EUR/MWh

Tanskassa yritykset voivat saada verovähennyksiä kahdella eri perusteella:

– Prosessikäyttöön ja valaistukseen hankitusta sähköstä on mahdollista saada 121.8 EUR/MWh suuruinen

vähennys. Hyvitys koskee kaikkia esimerkkikäyttäjiä, pl. vähittäiskauppa.

– Tilojen lämmitykseen ja jäähdytykseen käytettävästä sähköstä on mahdollista saada 54.5 EUR/MWh suuruinen

vähennys.

– Tarkastelussa on oletettu, että vähittäiskauppa saa korkeamman hyvityksen puolelle käyttämästään sähköstä

(valaistus, kylmälaitteet) ja matalamman hyvityksen loppuosalle.

PSO-maksu on poistumassa käytöstä asteittain vuoteen 2022 mennessä. Vuonna 2017 sähköintensiiviset yritykset

saivat alennusta PSO-maksuista noin 50 %.

TANSKA

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 17

Page 18: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Virossa sähkön tukkumarkkinahinta oli Nordpoolin mukaan noin 33 EUR/MWh vuonna 2017.

Verkkomaksut ovat keskisuurelle käyttäjälle noin 15 EUR/MWh. Kantaverkkoon kytketyn teollisuuskäyttäjän

siirtokustannukset ovat matalammat.

Sähköstä maksettavan energiaveron suuruus on 4.5 EUR/MWh. Tietyissä teollisuusprosesseissa käytetty sähkö on

vapautettu energiaverosta.

Energiaveron lisäksi kantaverkkoyhtiö Elering kerää käyttäjiltä uusiutuvan energian tukimaksun, jonka suuruus oli

10.4 EUR/MWh vuonna 2017.

VIRO

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 18

Page 19: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Saksassa sähkön tukkuhinta oli 34 EUR/MWh vuonna 2017.

Siirto- ja jakelukustannusten suuruus riippuu verkkoalueen lisäksi vuotuisesta kulutuksesta ja käyttöajasta. Esim. Yli 10 GWh vuosikäytöllä

ja 8 000 h käyttöajalla verkkomaksuista voi saada alennusta jopa 90 %. Verkkomaksujen alennukset on huomioitu tarkastelussa.

Loppukäyttäjiltä peritään useita erilaisia maksuja, joiden suuruus on porrastettu energiaintensiiviselle teollisuudelle kulutuksen mukaan.

– EEG-maksu (uusiutuvan energian tuki) on muulle kuin valmistavalle energiaintensiiviselle teollisuudelle 68.8 EUR/MWh. Valmistava

teollisuus voi saada tästä helpotuksen perustuen sähkökustannusintensiteettiin ja jalostusarvoon.

– Alhaisimmillaan maksun suuruus on suurelle teollisuuslaitokselle 1.1 EUR/MWh.

– Muu teollisuuslaitos -kokoluokan käyttäjän on oletettu saavan alennusta sähkökustannusintensiteetin perusteella 85 % ja jäljelle

jäävästä osuudesta jalostusarvon perusteella 50 %.

– CHP-tuki on muulle kuin valmistavalle teollisuudelle 4.4 EUR/MWh. Valmistava teollisuus voi saada tästä helpotuksen, jolloin maksun

suuruus on suurelle teollisuuslaitokselle 0.3 EUR/MWh.

– Maksuja peritään myös Offshore-tuulivoiman liittämiskustannusten perusteella sekä toimilupa- ja verkkokorvausmaksuina. Näiden

määräytymisperuste on kaikille käyttäjille sama.

Sähkövero on Saksassa 20.5 EUR/MWh, mutta mahdollisten veronpalautusten vuoksi energiaintensiiviselle teollisuudelle ei tule

maksettavaksi kuin hyvin pieni osa.

– Valmistavan teollisuuden sähköveron palautus 5.13 EUR/MWh.

– Mahdollinen 90 % lisävähennys jäljelle jäävästä osasta. Vähennysoikeuden suuruus on sidottu valmistavan teollisuuden

energiatehokkuustavoitteiden saavuttamiseen.

Mahdollinen ETS-kompensaatio oli 2.6 EUR/MWh vuonna 2017.

SAKSA

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 19

Page 20: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Hollannissa sähkön tukkuhinta oli vuonna 2017 noin 39 EUR/MWh.

Sähköstä maksettava energiavero ja uusiutuvan energian tukimaksu (ODE) on porrastettu vuosikulutuksen

mukaan, kuten alla olevassa taulukossa on esitetty (EUR/MWh).

Lisäksi osan energiaveroista ja ODE-maksun voi saada palautuksena takaisin, mikäli käyttöpaikan vuosikulutus on

yli 10 GWh ja käyttäjä on tehnyt energiatehokkuussopimuksen. Tällöin käyttäjä voi hakea verohyvitystä, jonka

seurauksena käyttöpaikka maksaa energiaveroa 0.5 EUR/MWh.

Hollannissa on käytössä ETS-kompensaatio. Kompensaation suuruus vuonna 2017 oli 2.6 EUR/MWh.

HOLLANTI

Kulutus (MWh) Energiavero ODE-maksu

0 - 10 101,3 7,4

10 – 50 49,01 12,3

50 - 10 000 13,05 3,3

> 10 000 0,53 0,13

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 20

Page 21: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Iso-Britanniassa sähkön tukkuhinta oli 51 EUR/MWh vuonna 2017. Tukkuhinta on tyypillisesti Manner-Eurooppaa

korkeampi.

Iso-Britanniassa ei ole käytössä erillistä sähköveroa, mutta sähkön hintaan sisältyy erilaisia tukimaksuja käyttäjästä

riippuen:

– Uusiutuvan energian tuki ja sähkönjakelutuki ovat samat kaikille käyttäjille. Sähkönjakelutuki on tarkoitettu

tueksi niille alueille, joilla sähkönsiirron kustannukset ovat erityisen korkeat, kuten harvaan asutuilla alueilla.

(Esim. Pohjois-Skotlanti)

– Ilmastotuen ja hiilettömyysmaksun on tarkoitus hillitä CO2-päästöjä, jotka ovat ilmastosopimusten ja EU:n

päästökauppajärjestelmän ulkopuolella.

– Teollisuuslaitosten ja datakeskusten on mahdollista saada ilmastotuesta 90 %:n vähennys, mikäli yritys täyttää

Ilmastonmuutossopimuksen (Climate Change Agreement) vaatimukset.

– Hiilettömyysmaksu ei koske vähittäiskauppaa, sillä sen kulutus on alle 6 GWh.

Iso-Britanniassa on käytössä ETS-kompensaatiomekanismi. Kompensaation suuruus oli 2.6 EUR/MWh.

ISO-BRITANNIA

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 21

Page 22: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

Puolassa sähköenergian tukkuhinta oli noin 37 EUR/MWh vuonna 2017.

Verkkomaksuissa on merkittävä ero riippuen siitä, onko käyttöpaikka liitetty kanta- vai jakeluverkkoon.

Sähköenergiasta maksettavan valmisteveron suuruus oli 4.7 EUR/MWh.

Valmisteveron lisäksi käyttäjiltä peritään maksu, jolla katetaan sähkömarkkinoiden vapautuksesta koituneita

kustannuksia. Kuukausimaksun suuruus riippuu liityntäjännitteestä ja vaihtelee 0.4 - 0.9 EUR/kW välillä (suurempi

jännite, pienempi maksu)

Uusiutuvan energian tukimaksu on 0.9 EUR/MWh.

Valmisteveroista ja uusiutuvan energian tukimaksuista voi saada osittaisen vapautuksen. Näiden määrät ovat

tapauskohtaisia ja määräytyvät yrityksen sähkönkustannusten ja tuotannon arvon suhteessa.

– Valmisteveron vapautus on otettu käyttöön vuonna 2016.

– Uusiutuvan energian tukimaksujen vapautus on otettu käyttöön vuonna 2015. Vapautuksen suuruus voi olla 20,

40 tai 85 %.

– Tarkastelussa on oletettu, että kaikki toimijat voivat saada 40 % hyvityksen sekä valmisteverosta, että

uusiutuvan energian tukimaksusta. (Veronpalautus 1.9 EUR/MWh, uusiutuvan energian tuen vähennys 0.4

EUR/MWh)

PUOLA

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 22

Page 23: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

COPYRIGHT©PÖYRY

USA:ssa on useita sähköntukkumarkkinoita, ja markkinamallit sekä sääntely vaihtelevat eri osavaltioiden välillä.

Tässä tarkastelussa on keskitytty Pennsylvanian osavaltioon.

PJM on Pennsylvanian alueen merkittävin sähkömarkkina. Hinnanmuodostus eroaa eurooppalaisista käytännöistä,

sillä USA:ssa on sovelletaan niin sanottua solmupistehinnoittelua (Nodal Pricing), jossa loppukäyttäjän

maantieteellinen sijainti vaikuttaa merkittävästi sähköenergian hintaan. Kulutuksella painotettu sähköenergian

keskihinta oli PJM:ssä noin 27 EUR/MWh vuonna 2017.

Sähköenergian lisäksi PJM:ssä on käytössä kapasiteetti-maksuja, joiden suuruus oli noin 11 EUR/MWh vuonna

2017.

Sähköstä maksettava vero on 5.90 % sähkön loppuhinnasta.

Teollisuus voi saada merkittävän vapautuksen verosta. Tarkastelussa vapautuksen suuruudeksi on arvioitu 90 %.

Verojen lisäksi sähkön kokonaiskustannuksiin sisältyy erilaisia lisämaksuja, kuten energiatehokkuusmaksu. Suurin

osa näistä lisämaksuista on hyvin pieniä, mutta energiatehokkuusmaksu on 313 EUR/MW kuukaudessa.

Uusiutuvan energian tukimaksut kerätään verkkomaksujen yhteydessä.

USA - PENNSYLVANIA

1.2.2018 ELINKEINOELÄMÄN KESKUSLIITTO EK 23

Page 24: SÄHKÖN KUSTANNUSVERTAILU ERI MAISSA...–Veroluokka 1, jota sovelletaan muille käyttäjille: 22.5 EUR/MWh. Alennetun sähköveroluokan lisäksi Suomessa on käytössä energiaintensiivisen

The leading advisor to the world’s energy, forest and bio-based industries. Clients choose us for the sharpness of our insight, deep industry

expertise and proven track record – because results count. Pöyry Management Consulting