sgs qualifor ad 36a-102 · promover la capacitación y mayor bienestar de nuestra gente. el éxito...

SGS QUALIFOR (Documentos asociados)

Nº de doc.r: AD 36A-102

Fecha de versión: 21 de set. de 2010

Página: 1 de 46

Aprobado por: Gerrit Marais

SGS services are rendered in accordance with the applicable SGS General Conditions of Service accessible at http://www.sgs.com/terms_and_conditions.htm

SGS South Africa (Qualifo r Programme) 58 Me lvil le Road, Booysens - PO Box 82582 , Southdale 2185 South A fri caSystems and Services Certification Division fo [email protected] South Africa (Qualifo r Programme) 58 Me lvil le Road, Booysens - PO Box 82582 , Southdale 2185 -South A fri caSystems and Services Certification Division Contact Programme Director at t. +27 11 681-2500 www.sgs.com/forestrySGS South Africa (Qualifo r Programme) 58 Me lvil le Road, Booysens - PO Box 82582 , Southdale 2185 South A fri caSystems and Services Certification Division fo [email protected] South Africa (Qualifo r Programme) 58 Me lvil le Road, Booysens - PO Box 82582 , Southdale 2185 -South A fri caSystems and Services Certification Division Contact Programme Director at t. +27 11 681-2500 www.sgs.com/forestry

INFORME DE CERTIFICACIÓN DE MANEJO FORESTAL

SSEECCCCIIÓÓNN AA:: RREESSUUMMEENN PPÚÚBBLLIICCOO

Número de proyecto:

6609-UY

Cliente: Compañía Forestal Uruguaya S.A (COFUSA)

Página Web: www.cofusa.com.uy

Domicilio: Rambla Baltasar Brum 2819

País: Uruguay

Número de certificado:

SGS- FM/COC-000734 Tipo de certificado

Manejo Forestal

Fecha de emisión: 27 June 2011 Fecha de vencimiento:

26 June 2016

Estándar de evaluación

Estándar genérico de SGS de gestión forestal adaptado para Uruguay Versión 4.

Zona forestal: Templado

Superficie certificada total

51587 ha

Alcance: Manejo forestal de las plantaciones de Compañía Forestal Uruguaya S.A. (COFUSA) en los Departamentos de Tacuarembó y Rivera, Uruguay, para la producción de madera para aserrado, pulpable y leña de Eucalyptus y Pinus.

Ubicación de las UMF incluidas en el alcance

Rivera y Tacuarembó

Estándar según el cual se llevó a cabo la evaluación.

Estándar genérico de SGS de gestión forestal (AD33) adaptado para Uruguay, versión 04, de Julio de 2010

Persona a contactar en la compañía:

Ing Agr. Andrés Gómez

Domicilio: Ruta 5 km 495. Rivera

Tel.: (598) 4622 8403

AD 36-A-12 Página 2 de 46

Fax: (598) 4622 8405

Correo electrónico:

[email protected]

Fechas

Re certificación 29 al 31 de marzo de 2011

1a visita de vigilancia




Fecha en la que se finalizó la versión actual del informe

17/6/2011


TTAABBLLAA DDEE CCOONNTTEENNIIDDOOSS

1. alcancE del certificado......................................................................................................................... 6

2. INFORMACIÓN DE LA COMPAÑÍA ...................................................................................................... 8

2.1 Propiedad ..................................................................................................................................... 8

2.2 Objetivos clave de la compañía .................................................................................................. 9

2.3 Historia de la compañía ..............................................................................................................10

2.4 Estructura organizacional ..........................................................................................................10

2.5 Objetivos clave de la compañía .................................................................................................11

2.6 Propiedad y derechos de uso ....................................................................................................11

2.7 Contexto legislativo, administrativo y de uso de suelos .........................................................12

2.8 Otros usos de la tierra ................................................................................................................12

2.9 Bosques no certificados ............................................................................................................12

3. SISTEMA DE MANEJO FORESTAL ................................................................................................... 12

3.1 Historia del uso ...........................................................................................................................16

3.2 Proceso de planificación ............................................................................................................16

3.3 Cosecha y regeneración .............................................................................................................17

3.4 Procesos de monitoreo ..............................................................................................................18

4. CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO Y AMBIENTAL ............................................................................ 19

4.1 Aspectos sociales .......................................................................................................................19

4.2 Aspectos ambientales ................................................................................................................19

4.3 Administración, legislación y lineamientos ..............................................................................20

5. CAMBIOS EN EL MANEJO, COSECHA, SILVICULTURA Y MONITOREO ........................................ 20

6. PREPARACIÓN PARA LA EVALUACIÓN ........................................................................................... 21

6.1 Calendario ...................................................................................................................................21

6.2 Equipo .........................................................................................................................................21

6.3 Preparación de la lista de verificación ......................................................................................21

6.4 Notificación a las partes interesadas ........................................................................................22

7. la evaluación ...................................................................................................................................... 22

7.1 Reunión de apertura ...................................................................................................................22

7.2 Revisión de documentos ...........................................................................................................22

7.3 Muestreo y enfoque de la evaluación ........................................................................................22

7.4 Evaluaciones de campo .............................................................................................................23

7.5 Entrevistas a las partes interesadas ..........................................................................................23

7.6 Resumen y Reunión de cierre ....................................................................................................23

8. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ................................................................................................. 24

8.1 Conclusiones relativas al Programa general de QUALIFOR ....................................................24


9. DECISIÓN DE LA CERTIFICACIÓN .................................................................................................... 38

10. MANTENIMIENTO DE LA CERTIFICACIÓN ....................................................................................... 38

11. registro de las SOLICITUDES de acción correctiva (SAC)............................................................... 40

12. registro de observaciones ................................................................................................................. 41

13. REGISTRO DE COMENTARIOS Y ENTREVISTAS A PARTES INTERESADAS................................ 42

14. REGISTRO DE QUEJAS ..................................................................................................................... 45

DOCUMENTOS ASOCIADOS (no forman parte del Resumen Público)

AD 20: Itinerario de auditoría

AD 21: Registro de asistencia

AD 26: Solicitudes de acción correctiva

AD 36-B: Evaluación – Observaciones e información acerca de la logística

AD 40: Informes de partes interesadas

Curriculum Vitae de los integrantes del equipo evaluador

Lista de partes interesadas contactadas


Quejas y disputas

Los procedimientos para presentar quejas, apelaciones y disputas así como el procesamiento de las mismas por parte de SGS pueden encontrarse en: www.sgs.com/forestry. Esta información se encuentra disponible a petición del cliente - consultar la información de contacto de la primera página.


INTRODUCCIÓN

El propósito de la evaluación era analizar las operaciones de Compañía Forestal Uruguaya S A - COFUSA con respecto a los requisitos del Programa QUALIFOR, el programa de certificación forestal del Grupo SGS acreditado por el Consejo de Manejo Forestal (FSC).

1. ALCANCE DEL CERTIFICADO

El alcance de la certificación abarca la Zona de Bosque Templado e incluye 8 unidades de Manejo Forestal (UMF) tal como se describe a continuación.

Descripción de las UMF:

Descripción Propiedad Superficie (ha) Longitud E/O Latitud N/S

Capón Alto Propiedad 2.681 55º 19´31¨ 31º 10´ 37¨

Los Silos Propiedad 5.599 55º 22´21¨ 31º 05´ 51¨

Batoví Propiedad 5.678 55º 24´36¨ 31º 04´ 35¨

Trinidad Propiedad 3.593 55º 26´27¨ 30º 59´ 32¨

El Cerro Propiedad 13.145 55º 39´11¨ 31º 01´ 24¨

El Palenque Propiedad 4.132 55º 37´47¨ 31º 10´ 21¨

Santa María Propiedad 11.382 55º 31´19¨ 31º 12´ 28¨

Tacuarembó Propiedad 5.378 55º 42´29¨ 31º 41´ 45¨

Tamaño de las UMF:

Cantidad de UMF Superficie (ha)

Menos de 100 has 0 0

Superficie de 100 a 1.000 has 0 0

Superficie de 1.001 a 10.000 has 6 27.061

Superficie de más de 10.000 has 2 24.527

Total 8 51.587

Superficie total del alcance del certificado que es:

Superficie (ha)

Manejada de manera privada 51.587

Manejada por el Estado

Manejada por la comunidad

Composición de(l)(los) bosque(s) certificado(s)

Superficie (ha)

Superficie de bosque protegido de aprovechamiento forestal de madera y manejado en primera instancia con objetivos de

1357


Composición de(l)(los) bosque(s) certificado(s)

Superficie (ha)

conservación

Superficie de bosque protegido de aprovechamiento forestal de madera y manejado en primera instancia para la producción de productos forestales no madereros o servicios

0

Superficie de bosque clasificado como “bosque de alto valor de conservación”

0

Superficie no forestal manejada en primera instancia con objetivos de conservación

22653

Superficie total de bosque de producción (es decir, bosque en donde se puede cosechar madera)

28734

Superficie de bosque de producción clasificado como “plantación”

26072

Superficie de bosque de producción regenerado principalmente por replantación o brotes a partir de tocones.

.2662

Superficie de bosque de producción regenerado principalmente por regeneración natural

0

Lista de altos valores de conservación

Descripción Notas

No se han identificado áreas de BAVC

Lista de categorías de productos madereros

Clase de producto Tipo de producto Nombre comercial

Categoría Especie

Rolo sin corteza

Wood in the rough

Rolos de madera no conífera

Logs of non coniferous wood

Trozas Pulpables

Logs for pulp

Caducifolia (Madera dura)

Hardwood

Eucaliptus grandis

Rolo sin corteza

Wood in the rough

Rolos de madera no conífera

Logs of non coniferous wood

Trozas Aserrables

Logs for sawmill


Hardwood

Eucaliptus grandis

Rolos con corteza

Wood in the rough

Madera para combustible

Logs for firewood

Leña

Fire wood


Hardwood

Eucaliptus grandis

Rolo sin corteza

Wood in the rough

Rolos de madera conífera

Logs of coniferous wood

Trozas Aserrables

Logs for sawmill

Conífera

Coniferous

Pinus elliotti


Lista de categorías de productos madereros

Clase de producto Tipo de producto Nombre comercial

Categoría Especie

Rolo sin corteza

Wood in the rough

Rolos de madera conífera

Logs of coniferous wood

Trozas Pulpables

Logs for pulp

Conífera

Coniferous

Pinus elliotti

Producción anual de madera

Especie (nombre botánico)

Especie (nombre común)

Superficie (ha)

Rendimiento anual máximo sostenible (m3)

Proyectado Real

Eucalyptus grandis Eucalipto rosado 26909 850000 850000

Pinus elliotti Pino resinoso 104 2400 0

Totales 852400 850000

Producción comercial anual aproximada de productos forestales no madereros

Producto Especie Unidad de medida

Unidades totales

Nombre botánico Nombre común

No se identifican otros productos forestales no madereros bajo manejo FSC

Lista de pesticidas

Nombre del producto Cantidad utilizada Área de la aplicación

EP EVV1

EVV2

EVV3

EVV4

EP EVV1

EVV2

EVV3

EVV4

Lampo (Fipronil) kg 6.821 1.072

Trophy (Acetoclor) lt 715 179

Glifotec (Glifosato) Kg 760 1.011

Panzer (Glifosato) lt 586 156

Botrisan (Procimidone) lt 0,04 Vivero

Flutec (Flutriafol) lt 0,8 Vivero

Abatec (Abamectina) 0,1 Vivero

Imidatec (Imidacloprid) 0,9 Vivero

2. INFORMACIÓN DE LA COMPAÑÍA

2.1 Propiedad

Propiedad Compañías Forestales” es un conjunto de empresas uruguayas de carácter familiar que está constituido por Compañía Forestal Uruguaya Sociedad Anónima (COFUSA) y URUFOR S.A., quienes se integran verticalmente y se dedican - desde el año 1988 - a la actividad de forestación, industrialización y comercialización de maderas cultivadas de calidad, con destino principal la exportación:


Desde la certificación inicial, la empresa ha vendido las forestaciones de la zona litoral, centralizando todas las operaciones en la zona Centro-Norte (Tacuarembó, Rivera), por ser la zona geográfica en la cual se encuentra instalado el aserradero del grupo.

2.2 Objetivos clave de la compañía

La Visión de la empresa es: “Ofrecer productos de maderas cultivadas de alta calidad en un contexto de máxima sustentabilidad económica, social y ambiental”.

Objetivo Notas

Comercial

Se pondrá un énfasis prioritario en armonizar eficazmente el manejo silvícola de la empresa con las ventajas naturales del sitio forestal. Ello permitirá maximizar los resultados esperados del primer eslabón productivo: Una masa forestal de alta calidad.

Disponible en el Plan de manejo de la empresa

Promover el uso de la madera y sus derivados

Promover el conocimiento e innovaciones sobre los diversos usos de la madera y sus aplicaciones. Ampliar el uso de la madera, sola o en combinación con otros materiales afines y preferentemente de fuentes sustentables.


Ser parte activa del Programa Nacional de Desarrollo Forestal

Trabajar junto a todo el sistema agroindustrial del país para:

(a) En las zonas con mayor presencia forestal del país, el desarrollo conjunto de las economías e infraestructura regional.

(b) A nivel nacional, una estrategia más sustentable para el sector y por extensión para toda la economía nacional.

(c) Dinamizar la nueva actividad exportadora forestal de acuerdo con los objetivos previstos en la Ley Forestal Nº 15.939.


Social

Radicarnos en el ámbito rural y agregar valor en forma sustentable


Promover la capacitación y mayor bienestar de nuestra gente.

El éxito de la empresa se logrará en gran medida a través del desempeño y actitudes de todos sus integrantes en todos los niveles de acción. Se entiende de primordial importancia la capacitación continua de todo el personal de la empresa, extensiva en mayor o menor grado a los proveedores, y demás colaboradores temporarios o eventuales.


Ambiental

Como propietaria de tierras originalmente exentas de bosques, y realizadora de los cultivos forestales posteriores que suministran su materia prima; la empresa tiene un interés central en conservar a largo plazo la integridad del sistema forestal propio así como el de todo su entorno natural



2.3 Historia de la compañía

COFUSA, comienza a forestar a partir del año 1988 principalmente en la zona noreste del país, en los sitios de mayor aptitud forestal para el cultivo de especies exóticas de rápido crecimiento, tales como el Eucalyptus grandis, Pinus elliotti y Pinus taeda. El proyecto forestal de COFUSA tiene como objetivo principal el cultivo en forma sostenible de maderas de calidad en base a especies de rápido crecimiento para ser industrializadas. Esto supone el cuidado y manejo silvícola intensivo de las plantaciones, con un fuerte compromiso de conservar la calidad ambiental del entorno natural. El tamaño del proyecto para una adecuada y racional actividad industrial, se dimensionó en un mínimo de 25.000 ha plantadas con ciclos de corta de 20 años para el Eucalyptus.

A fines de 2010 se cuenta con 28.734 ha plantadas sobre un total de 51.587 ha en los departamentos de Tacuarembó y Rivera. La empresa ha orientado su producción al generó Eucaliptus con pequeñas áreas remanentes de Pino

2.4 Estructura organizacional

La organización actual de Compañías Forestales cuenta con una dirección general y una división forestal Sobre la división forestal se subdividen las áreas de silvicultura, cosecha, plantación, vivero y mejoramiento genético, así como áreas de soporte (finanzas, comercial, industria y RRHH). Cada área cuenta con un jefe responsable de las tareas. Las principales áreas de organización son las siguientes:

(a) Dirección

(b) División Forestal

- Vivero y Programa de Mejoramiento Genético

- Plantación

- Silvicultura

- Cosecha y Expedición de productos

- Planificación e inventario

(c) División Industrial

(d) División Comercial

(e) División Financiera


2.5 Objetivos clave de la compañía

Objetivo Notas

Comercial

Se pondrá un énfasis prioritario en armonizar eficazmente el manejo silvícola de la empresa con las ventajas naturales del sitio forestal. Ello permitirá maximizar los resultados esperados del primer eslabón productivo: Una masa forestal de alta calidad.

Promover el uso de la madera y sus derivados

Promover el conocimiento e innovaciones sobre los diversos usos de la madera y sus aplicaciones. Ampliar el uso de la madera, sola o en combinación con otros materiales afines y preferentemente de fuentes sustentables.

Ser parte activa del Programa Nacional de Desarrollo Forestal

Trabajar junto a todo el sistema agroindustrial del país para:

(a) En las zonas con mayor presencia forestal del país, el desarrollo conjunto de las economías e infraestructura regional.

(b) A nivel nacional, una estrategia más sustentable para el sector y por extensión para toda la economía nacional.

(c) Dinamizar la nueva actividad exportadora forestal de acuerdo con los objetivos previstos en la Ley Forestal Nº 15.939.

Social

Radicarnos en el ámbito rural y agregar valor en forma sustentable

Promover la capacitación y mayor bienestar de nuestra gente.

El éxito de la empresa se logrará en gran medida a través del desempeño y actitudes de todos sus integrantes en todos los niveles de acción. Se entiende de primordial importancia la capacitación continua de todo el personal de la empresa, extensivo en mayor o menor grado a los proveedores, y demás colaboradores temporarios o eventuales.

Ambiental

Como propietaria de tierras originalmente exentas de bosques, y realizadora de los cultivos forestales posteriores que suministran su materia prima; la empresa tiene un interés central en conservar a largo plazo la integridad del sistema forestal propio así como el de todo su entorno natural

2.6 Propiedad y derechos de uso

Todos los predios son propiedad de la empresa, avalados por títulos legales. No se incorporaron nuevos predios desde la última visita de vigilancia.

No existen derechos consuetudinarios, solo derechos de pasos que son respetados por la empresa.


2.7 Contexto legislativo, administrativo y de uso de suelos

Dentro del marco legislativo el sector forestal uruguayo cuenta con la Ley Forestal N° 15.939, la misma promueve el desarrollo de este sector a nivel tanto de los recursos como de las industrias forestales. Esta ley define los organismos competentes en lo referente al sector, así como los tipos de bosques junto con la conservación de los bosques naturales. De manera de proteger los bosques indígenas la ley prohíbe la corta o destrucción de los mismos salvo ciertas excepciones para las cuales se requiere de la autorización por el organismo competente.

La Dirección Forestal perteneciente al Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca establece que para la implantación de bosques es obligatoria la presentación del denominado “Proyecto Forestal”. En el mismo se deben describir los recursos naturales presentes en el área que abarcará este proyecto como ser: tipo de suelos, clima, las especies a utilizar según las condiciones del sitio, la presencia o no de bosque nativo, entre otros. Para cualquier tipo de proyecto se debe presentar también el plan de protección contra incendios el debe ser aprobado por la Dirección Forestal, en caso de plantaciones mayores a 100 hectáreas se requiere además la elaboración de una Evaluación de Impacto Ambiental.

En lo referente a protección contra incendios los lineamientos están dados por el decreto 188/02, en el que se establecen las consideraciones a tener en cuenta para la protección de los bosques ya sea implantados o naturales frente a los incendios forestales. En el mismo se establece el tamaño que deben tener los rodales, el tamaño de los cortafuegos, entre otros.

La regulación de las condiciones laborales están dadas por el decreto 372/99, que establece las condiciones en temas de seguridad, higiene y salud. El mismo establece las normas que deben ser consideradas en la realización de las diferentes tareas de manera de cubrir todos los aspectos relacionados a la salud y seguridad de los empleados forestales. Regula el uso de los equipos de protección personal de acuerdo a cada tarea, las condiciones que deben presentar los alojamientos de los trabajadores forestales, las características que deben presentar los comedores cuando estos se empleen en la zona de trabajo, entre otros.

Uruguay cuenta además con el Código Nacional de Buenas Prácticas Forestales aplicable al sector forestal, este es un conjunto de prescripciones y guías de trabajo que se encuentran estandarizados las cuales aplican al recurso forestal. Este código es de implementación voluntaria pero es exigible a nivel del estándar de certificación FSC.

A modo de resumen de las leyes, decretos, códigos y/o lineamientos véase la tabla en el ítem 5.3 del presente informe.

A su vez Uruguay ha ratificado las convenciones de OIT y el Convenio de Diversidad Biológica entre otros, siendo los mismos incorporados a la legislación nacional.

2.8 Otros usos de la tierra

Dentro de los predios de la empresa, se desarrollan actividades ganaderas que son realizadas en gran parte por una empresa del grupo, la cual deben cumplir con la filosofía de la empresa. Parte de los predios para el pastoreo son arrendados a miembros de comunidades vecinas.

También se lleva adelante la producción apícola dentro de los predios de la empresa permitiendo el ingreso y colocación de colmenas por parte de pequeños y medianos productores.

2.9 Bosques no certificados

La empresa no tiene responsabilidad por tenencia o administración de plantaciones fuera del alcance de la certificación.

3. SISTEMA DE MANEJO FORESTAL

2.3.1. TIERRAS

El recurso forestal de la empresa está constituido por 28.734 hectáreas de bosques, distribuidos en una superficie total de 51.587 hectáreas de tierra. Estas áreas se encuentran ubicadas en los departamentos de Rivera y Tacuarembó, en la región Noreste del Uruguay (véase cuadro 4).


Cuadro 4.- Localización de la tierra afectada a forestación

Departamento Superficie (ha)

Rivera 46.209 90%

Tacuarembó 5.378 10%

Total 51.587 100%

Fuente: COFUSA / IFP – Planos catastrales de predios

Cuadro 1: Distribución de tierra y superficie forestada por establecimiento.

Establecimiento Superficie (ha) Ocupación

plantaciones (a/b) Forestada (a) Tierra (b)

Capón Alto 1.763 2.681 66%

Los Silos 2.982 5.599 53%

Batoví 3.031 5.678 53%

Trinidad 2.153 3.593 60%

El Cerro 7.612 13.145 58%

El Palenque 2.319 4.132 56%

Santa María 5.892 11.382 52%

Tacuarembó 2.981 5.378 55%

Total 28.734 51.587 56%

Fuente: COFUSA / IFP – Planos catastrales y de áreas forestadas de predios (Diciembre 2010)

Como se puede observar en el cuadro Nº 1, la superficie efectiva total ocupada por bosques implantados propiedad de la empresa es cercana al 56% del área total de tierra. Esta proporción se mantiene homogéneamente distribuida entre los distintos establecimientos.

Para tener una idea más ajustada del porcentaje de ocupación de la tierra con bosques implantados, debe tenerse en cuenta que en los predios propiedad de la empresa existen al presente alrededor de 3.500 hectáreas de pino propiedad de un tercero. Estos bosques están siendo cosechados actualmente en la medida que una parte sustancial de los mismos ha llegado a la madurez (se estima que esta área se reducirá a unas 3.000 ha en los próximos 5 años).

Por otra parte, en la actual área de tierra se proyecta implantar en los próximos 5 años un área aproximada de 2.000 ha de nuevos bosques de Eucalyptus (algunos ocupando áreas previamente utilizadas con pinos).

Teniendo en cuenta estas consideraciones se concluye que en el período que abarca este plan de manejo, la ocupación promedio de la tierra con bosques implantados se ubicará en un valor cercano al 65%.

Las áreas no ocupadas por bosques implantados (al presente 38% del total) se mantienen en su estado de conservación natural, ya sean estas bosque nativo (2.6% del área total), o pradera natural con o sin pastoreo vacuno (actividad predominante en la región en los últimos 400 años).

2.3.2. SUELOS

En su política de adquisición de tierras “Compañías Forestales” priorizó la compra de propiedades con predominancia de suelos considerados como de “Prioridad Forestal” por la Ley Forestal Nº 15.939, localizados en áreas de elevada aptitud forestal


Dentro de los suelos de “Prioridad Forestal”, los más abundantes son los pertenecientes a los grupos CONEAT 7.31, 7.2 y 7.32, ellos abarcan más de 38.700 ha, (véase Grupos de Suelos / Índices de Productividad / MGAP / CONEAT).

Los suelos dominantes en estas unidades de clasificación, han sido formados por la descomposición de rocas de tipo areniscas (gondwánicas) y se caracterizan por ser suelos profundos, con una alta proporción de fracciones arenosas, lo que en conjunto se traduce en una elevada capacidad de retención de agua disponible para las plantas. Además por ser suelos muy antiguos (desaturados lixiviados), tienen muy bajo contenido de materia orgánica, baja fertilidad natural y elevada acidez (con presencia de Aluminio en forma intercambiable).

A título de referencia, se presenta información resumida de las propiedades químicas y físicas en suelos, en su estado de uso previo al cultivo forestal:

Descripción Suelo 7.31 Suelo 7.2 Suelo 7.32

PH H20 5,1 5,1 5,2

Materia Orgánica 1% 1,2% 1,5%

Al intercambiable (meq/100g) 0,44 0,57 0,89

Granulometría Arena 81% 82% 77%

Limo 14% 13% 15%

Arcilla 5% 5% 8%

Nº de análisis 17 20 8

Fuente: COFUSA en base a análisis realizados en el Laboratorio de Suelos de INIA (La Estanzuela)

P K Ca Mg H+Al Al S.B. CTC

Unidad mg/dm³ mmolc/dm³

Valor 7 1,6 15 5 46 10 22 68

Fuente: 90 muestras de suelos COFUSA, análisis laboratorio PIRASOLO.

Para la empresa es estratégico tener la certeza que el régimen silvícola que desarrolla mantiene la productividad de los suelos en el largo plazo. Es por esto que se ha embarcado en un estudio detallado que le permite ajustar su programa de fertilización de forma de reponer los nutrientes que se exportan del sistema fundamentalmente al momento de la cosecha. Para este proyecto se ha contratado una consultora brasilera especializada en el tema.

Desde el inicio del estudio de los suelos y su fertilidad se han realizado en forma sistemática muestreos de suelos los cuales han permitido ir ajustando las dosis de fertilizante necesarios no solo para un correcto desarrollo del cultivo sino también para asegurar la sustentabilidad del recurso suelo.

MICRONUTRIENTES

Cu Fe Zn Mn B

Unidad mg/dm3

Valor 0,4 109,6 0,6 8,3 0,3


2.3.3. CLIMA

Los parámetros climáticos que caracterizan nuestros principales sitios forestales, se resumen en el cuadro Nº 6.

Cuadro 2: Variables climatológicas para el área de Rivera

Variable Climatológica Valor

Temperatura (ºC) Media 18,1

Máxima absoluta 41,5

Mínima absoluta -5,0

Máxima media 23,4

Mínima media 12,7

Precipitaciones Promedio anual (mm) 1.650

Días con precipitaciones 91

Heladas Días con helada 10

Fecha probable primera helada 25 de abril

Fecha probable última helada 14 de setiembre

Fuente: COFUSA elaborado en base a información de Dirección Nacional de Meteorología, INIA GRAS y Vivero Ceballos.

El promedio de precipitaciones anuales es de 1.650 mm en el período 1985 a 2010, con un promedio de 91 días con precipitaciones al año. Este valor asciende a 1.770 mm y 74 días al año con precipitaciones si consideramos únicamente la serie de los últimos 10 años (2000 a 2010).

El régimen de lluvias es isohigro, es decir, que las mismas se distribuyen en forma homogénea entre las distintas estaciones del año. Cabe destacar que esto es en términos promedio ya que existen importantes variaciones dentro y entre años.

De acuerdo con el balance hídrico realizado para definir regiones agroclimáticas existe en todo el país un período de deficiencia de agua entre los meses de noviembre y febrero, y excesos de agua en invierno y comienzos de la primavera. Sin embargo en esta zona, dadas las características de suelo y subsuelo y el mayor volumen de precipitaciones, las deficiencias son atenuadas, siendo los campos más resistentes a las sequías estivales.

Las fechas más probables de primer y última helada se sitúan en la última semana de Abril y primera de Mayo y mediados de Setiembre, respectivamente. Las fechas medias de primer y última helada son 25/4 y 14/9 respectivamente, con una desviación típica de aproximadamente 30 días.

Considerando los datos históricos del vivero Ceballos, el promedio de días con helada es 11, mientras que para la Dirección Nacional de Meteorología este valor asciende a 25 días con helada para la totalidad del Departamento.

El conjunto de la información climática recabada muestra diferencias a favor de la productividad forestal de la región norte del país, en la medida que dispone de mayores precipitaciones y una mayor radiación solar incidente. Por otro lado, muestra algunas limitaciones para la introducción de especies menos resistentes a las heladas, ya que el período libre de heladas es menor y el número de días con heladas mayor que en el sur del país.

2.3.4. HIDROLOGÍA

La cantidad de agua de la región es muy abundante, tanto en términos de precipitaciones como en relación a la red hidrográfica.


La red hidrográfica de la zona es sumamente abundante, posee como cursos principales el Río Tacuarembó, importante afluente del Río Negro, y el Arroyo Cuñapirú, ambos discurriendo en dirección N - S. La zona es atravesada en dirección Noreste – Suroeste por numerosos Arroyos, afluentes del A. Cuñapirú, dentro de los que se destacan el A. Batoví, A. Mangueras y el A. Ataques.

Otros Arroyos atraviesan la zona en dirección Noroeste – Sureste, en muchos casos con caudales importantes, dentro de los que se destacan el A. Curticeiras, A. Mangrullo, y el A. Médanos, también afluentes del A. Cuñapirú.

A su vez, estos arroyos recargan su caudal a partir de varias cañadas permanentes, definiendo una extensa cuenca que alimenta al Río Tacuarembó, dentro de las que se destacan las Cdas. de la Divisa, de las Caneleras, de las Pitangueras, del Paraguay y Cda. Isletas (dentro de la cuenca del Cuñapirú).

3.1 Historia del uso

El área ocupada actualmente por las plantaciones, corresponde a un área de praderas naturales, sobre suelos de topografía plana, anteriormente dedicada a la producción agrícola (sandia y tabaco), o a la producción ganadera extensiva, con baja utilización de mano de obra por unidad de superficie.

Las áreas cubiertas por vegetación natural, incluidos los bosques naturales y zonas de amortiguamiento a lo largo de cauces son respetadas y cuando es necesario ampliadas al cambiar el uso del suelo.

Las zonas en las cuales COFUSA ha desarrollado su proyecto son zonas en las cuales la forestación de plantaciones tiene un rol preponderante, principalmente en Rivera. Las plantaciones forestales ocupan una superficie importante de los departamentos de Tacuarembó y Rivera, siendo uno de los principales rubros productivos.

También se identifican como otros usos de la tierra en las áreas adyacentes a la empresa la ganadería extensiva y los cultivos de tabaco y sandía.

3.2 Proceso de planificación

Se dispone de un Plan de Manejo (Versión 3 Marzo 2011) de carácter estratégico, que define las actividades en el largo plazo, así como un Plan de Cosecha de largo plazo, y planes operativos anuales. La integración de estos planes sigue el siguiente proceso:

La planificación de las actividades se efectúa en forma anual dentro del marco de las metas del proyecto forestal de COFUSA. Se inicia con la selección de las áreas a plantar, lo que a su vez determina los tipos y cantidades de labores que se deben efectuar. De aquí surgen los primeros elementos para preparar el Presupuesto Anual de Plantación.

Una vez aprobado el Presupuesto, se elabora el Proyecto de Plantación que será luego presentado a la Dirección Forestal. El mismo debe cumplir todos los requisitos formales que solicita dicho organismo: certificados de propiedad y planos, descripción de áreas y especies a plantar, análisis de suelos, descripción de actividades a realizar y plan de prevención de incendios.

Las actividades de plantación se realizan a través de servicios de terceros (en el año 2005 se trabajó con 3 empresas contratistas), con los cuales se definen los términos de referencia y las condiciones contractuales para la ejecución del Plan Anual de Plantación.

En el Programa Anual del Vivero que es responsabilidad de la gerencia del mismo en acuerdo con las pautas recibidas de la dirección, y define un programa de producción para cada una de las especies y las épocas de entrega. Asimismo se definen las metas del programa de mejora genética en lo relativo a la producción de estacas. La información de las metas físicas con su correspondiente estimación de costos se envía a la dirección para la elaboración de presupuesto de inversiones y gastos para cada uno de los ejercicios. Las metas físicas y presupuestales son monitoreadas por la dirección en forma periódica y al final del ejercicio (avance de actividades).

Dentro de la planificación, se realiza el Plan de Manejo Silvícola, el cual es un conjunto de acciones coordinadas con el objetivo de obtener como producto final árboles con determinadas características de calidad, en cantidades previamente estimadas.

En el mismo se define el momento en que deben ser ejecutadas las podas (criterios de crecimiento), las porciones de tronco que serán podados (altura de poda) y el número de árboles a ser podados en cada


intervención. Asimismo se define el momento en que se deben efectuar raleos y la cantidad de árboles que deben quedar luego de cada raleo.

El plan de manejo silvícola es diseñado y adaptado específicamente para cada especie y cada sitio. No obstante en el caso de COFUSA debido a la gran homogeneidad de los sitios en que desarrolla sus plantaciones, existe una estructura básica de manejo para cada especie, sobre la cual se hacen pequeñas modificaciones considerando las particularidades de cada rodal.

Las actividades de cosecha son planificadas con una base anual en función de las demandas del sistema industrial/comercial, dentro de un marco de un plan de cosecha a largo plazo (20 años). De esta forma se asegura un suministro de madera estable y sustentable al mercado, a la vez que armonioso con las pautas de manejo silvícola.

Una vez definidas las áreas a cosechar, de acuerdo a las características del bosque se analizan y luego determinan los sistemas de cosecha a emplear en cada caso, así como las necesidades de equipos (maquinaria y personal), infraestructura (caminos), e incluso la necesidad de introducir nuevos enfoques tecnológicos con una anterioridad de al menos un año.

Se dispone de un programa de Modelos de Crecimiento con el objetivo de desarrollar herramientas que puedan ser usadas para:

(a) Predicción de crecimiento y rendimiento para apoyar las tareas de planificación a largo plazo. (b) Desarrollo de regímenes de manejo silvicultural óptimos a nivel de cada bosque. (c) Estimación de la respuesta al uso de nuevas técnicas silviculturales. (d) Estimación del impacto en el crecimiento que tienen los diversos factores climáticos.

La premisa básica de los modelos de crecimiento, es que estos constituyen un ciclo continuo de recolección de información en el campo, manejo de información en bases de datos, modelización y desarrollo de sistemas de simulación, por lo tanto deben desarrollarse como actividades cíclicas con un largo plazo de planificación.

Los modelos de simulación son alimentados por el Inventario Forestal Permanente que comienza a realizar estimaciones volumétricas de los montes en pie cuando estos cumplen los 5 años de edad. En este momento es cuando instala las Parcelas Permanentes de Inventario (PPI), para instalarlas se realiza primero un relevamiento preliminar sistemático de área basal (mediante el sistema de giros Bitterlich) a razón de una unidad de muestreo por hectárea, haciendo una estratificación en función de la altura y la densidad. La cantidad y la ubicación de las PPI se determinan según la variabilidad de área basal, instalándose en promedio una parcela cada 5 hectáreas.

COFUSA cuenta hoy con aproximadamente 3400 Parcelas Permanentes de Inventario, medidas 3,6 veces en promedio, y 400 Parcelas de Seguimiento Permanente instaladas, las cuales poseen en promedio 8,6 mediciones.

3.3 Cosecha y regeneración

El objetivo de la actividad de cosecha es obtener los productos maderables del bosque volviéndolos disponibles a un sistema comercial/industrial, maximizando el valor de los productos a lograr del árbol en pie, al menor costo posible, sin ocasionar daños en los demás recursos que comprometan la productividad futura del sitio.

PLANIFICACIÓN DE COSECHA

Las actividades de cosecha son planificadas con una base anual en función de las demandas del sistema industrial/comercial, dentro del marco de un plan de cosecha a largo plazo (20 años). De esta forma se asegura un suministro de madera estable y sustentable al mercado, a la vez que armonioso con las pautas de manejo silvícola.

Una vez definidas las áreas a cosechar, de acuerdo a las características del bosque, se analizan y luego determinan los sistemas de cosecha a emplear en cada caso, así como las necesidades de equipos (máquinas y personal), infraestructura (caminería), e incluso la necesidad de introducir nuevos enfoques tecnológicos con una anterioridad de al menos un año.

PRÁCTICAS DE COSECHA


Actualmente en COFUSA se pueden distinguir dos sistemas principales de cosecha: (a) Raleo para abastecimiento a Aserradero.

(b) Tala rasa para abastecimiento a Aserradero y rollizos para exportación.

Dada la creciente demanda de personal para operaciones de cosecha forestal en los últimos 5 años y los volúmenes demandados por la fase industrial de Compañías Forestales se pasó de cosechas manuales a cosechas mecanizadas.

A partir del año 2006 se produjo un incremento significativo de las operaciones de tala rasa. El tamaño de los árboles cosechados en estas operaciones supera los 2,0 m3 por árbol, haciendo prácticamente imposible desde el punto de vista ergonómico y operacional los sistemas de cosecha manual.

A partir de diferentes evaluaciones realizadas, se optó por un sistema de cosecha compuesto por tres equipos: Feller buncher – Harvester – Forwarder

El concepto fue tratar de adaptar la tecnología existente para raleos tipo “cut to length”, habitualmente pensadas para trabajar con árboles pequeños, a un sistema que maneja árboles en un rango de 0,5 a 3,5 m3 por árbol.

Este sistema de cosecha mecanizado permite realizar un seguimiento diario de los volúmenes producidos por producto, simplifica los trabajos de medición y clasificación de trozas, mejorando el aprovechamiento global del monte al minimizar los desperdicios. Toda la madera producida por estos sistemas, es descortezada y desramada dentro del bosque favoreciendo los procesos de reciclaje de nutrientes, los cuales se concentran en gran proporción en la corteza.

La incorporación del Feller buncher a la línea responde a varios objetivos:

a) Reducir los riesgos de daño a los árboles remanentes en operaciones de raleo, al concentrar la circulación de las otras maquinas en las calles de procesamiento.

b) Realizar un tránsito controlado por las calles de procesado, circulando sobre los residuos madereros, reduciendo así los posibles impactos sobre los recursos naturales.

c) Maximizar la productividad de las otras maquinas del sistema, al reducir los desplazamientos y la operación de tumbado en el harvester, y concentrando los productos a extraer por el forwarder.

Las líneas de cosecha desarrolladas se dimensionaron de manera de cubrir un amplio rango de operaciones, desde raleos selectivos hasta tala rasa, de manera de cubrir las necesidades de sistema industrial/comercial.

Actualmente se encuentran en operación cinco líneas de cosecha de iguales características. Todas las operaciones de cosecha forestal son desarrolladas por empresas prestadoras de servicios.

3.4 Procesos de monitoreo

Categoría Monitoreo Encargado Frecuencia

Ambientales Propiedades físico-químicas de suelos

Gerente de Plantación Anual

Erosión Gerentes de Áreas y Supervisores de campo

Continua

Calidad de agua para consumo humano

Jefe de Seguridad Anual

Monitoreos de Flora y Fauna

Jefe de Planificación e Inventario Cada tres años

Estado Sanitario de Plantaciones

Gerentes de Área y Supervisores Continua

Sociales Evaluación de Impacto Social

Responsable de Relacionamiento con la Comunidad

Cada 3 años

Económico Monitoreo de Contratistas Gerente Recursos Humanos – Gerente Financiero

Mensual


Estado sanitario plantines en vivero

Gerente Vivero Continua

Aplicación de Agroquímicos Gerente de Plantación – Gerente Vivero

Mensual

Post Cosecha Gerente Cosecha Al cierre de parcelas

4. CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO Y AMBIENTAL

4.1 Aspectos sociales

Masculino Femenino

Cantidad de trabajadores propios 38 17

Cantidad de trabajadores contratados 215 5

Jornal mínimo de agricultores y trabajadores forestales 356 $U incluyendo el ficto de alimentación y vivienda

Tasa de mortalidad infantil (menores de 5 años) 7.7 por cada mil niños nacidos vivos

Proporción de trabajadores empleados de la población local (%)

95%

Según el Informe sobre Desarrollo Humano del 2003 realizado por la Oficina del Informe sobre Desarrollo de Naciones Unidas, Uruguay ocupaba en 1999 el lugar 37 en la clasificación según el Índice de Desarrollo Humano (0,828), con los siguientes indicadores: esperanza de vida al nacer de 74,2 años; tasa alfabetización de adultos de 97,7%; índice de esperanza de vida de 0,82; índice de escolaridad de 0,92 y producto interno bruto per cápita de 8.879 dólares americanos.

La Región Centro – Norte del Uruguay (donde se encuentra la empresa) posee el 7,72 % de la población total del país, de la cual el 6,07 % radica en la zona urbana y el 1,65 % en la zona rural.

Considerando a la población mayor de 8 años, el 93,05 % de la población urbana sabe leer y escribir, mientras que dicho porcentaje desciende al 88, 27 % en el medio rural.

Uruguay se caracteriza por no contar con comunidades indígenas que reclamen derechos consuetudinarios ni comunidades campesinas que presionen fuertemente por recuperar sus tierras.

Con respecto a la actividad específica de COFUSA se destaca que la empresa se encuentra ubicada en la zona de frontera con Brasil por lo que las características socioculturales de la población así como su economía difieren de las del resto del país. En esta región se destaca la presencia de trabajo informal y COFUSA subraya la dificultad de la compañía y sus contratistas para mantener a su personal de modo permanente. La empresa realiza importantes esfuerzos de control permanente sobre las empresas contratistas, ya sea por sus supervisores como con auditorías mensuales que realiza específicamente sobre temas de cumplimiento legal sobre los contratistas.

4.2 Aspectos ambientales

En Rivera, departamento al norte del país donde se concentran las áreas propiedad de la empresa no se identifican amenazas significativas para la conservación de la diversidad y el ambiente de la región.

Las plantaciones forestales de pino y Eucalipto promovidas por la legislación nacional se concentran de manera importante en este departamento siendo uno de los principales rubros productivos y fuentes de trabajo para la población local. Por disposiciones legales, los bosques nativos de todo el país son protegidos como tales, e identificados como áreas de conservación por las empresas forestales del país. En términos generales el bosque nativo en Uruguay no es objeto de manejo productivo, excepto contadas ocasiones con autorización para la corta de leña.


El paisaje de la zona se compone de colinas, suavemente ondulado en algunas partes y medianamente escarpado en otras. Se caracteriza por la presencia de cerros batolíticos que se destacan dentro del paisaje de llanuras.

La vegetación natural del área corresponde a bosques mixtos subtropicales, con presencia de numerosas especies latifoliadas, con predominancias de Lauraceas.

En general la producción forestal se combina con producción de cultivos como sandía y tabaco.

En el departamento, se destaca un área sobre el Valle del Lunarejo sobre la cual se trabaja dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

4.3 Administración, legislación y lineamientos

La siguiente tabla incluye la legislación nacional, reglamentos, lineamientos y códigos de buenas prácticas fundamentales que son pertinentes para la forestación en los sectores comercial, ambiental y social. No se pretende que esta lista esté completa pero que presente información que sea clave para el sector forestal.

Legislación y reglamentos Notas

Ley de Forestación No. 15939 y sus decretos reglamentarios. Define como autoridad competente para regular su aplicación a la División Forestal del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP)

Decreto 452/88 Reglamenta aspectos de la ley 15939

Ley de Evaluación del Impacto Ambiental No. 16466 La autoridad competente es el Ministerio de Vivienda, Desarrollo Territorial y Medio Ambiente

Decreto 349/05 Reglamenta aspectos de la ley 16466

Ley de Conservación de Suelos y Aguas No. 15239. De la División de Suelos del MGAP

Decreto 372/99 de Regulación de empresas forestales Regula la temática de seguridad laboral

Decreto Ley 15 242. Código de Minería

Decreto 849/988 Regula la prevención y combate de incendios

Decreto 164/996

Decreto que mantiene la prohibición de la caza, tenencia, transporte, comercialización e industrialización de especies zoológicas silvestres y sus productos

Decreto 165/996 Decreto que autoriza la caza deportiva y el transporte por el cazador habilitado de ejemplares que se determinan

Decreto 188/02 Decreto que regula la prevención y combate de incendios

Lineamientos y Códigos de buenas prácticas Notas

Código Nacional de Buenas Prácticas Forestales Código voluntario aprobado por organismos públicos y privados con actividades en el sector forestal.

5. CAMBIOS EN EL MANEJO, COSECHA, SILVICULTURA Y MONITOREO

La tabla a continuación muestra los cambios significativos que hayan ocurrido en las prácticas de manejo, monitoreo, cosecha y regeneración del tenedor del certificado durante el período de validez del mismo.


Descripción del cambio Notas

1A VISITA DE VIGILANCIA




6. PREPARACIÓN PARA LA EVALUACIÓN

6.1 Calendario

Antes de la evaluación, SGS QUALIFOR no realizó una pre-evaluación dado que se trata una recertificación.

6.2 Equipo

La tabla a continuación muestra el equipo que dirigió la evaluación principal y el (los) especialista(s) independiente(s) que fueron seleccionados para revisar el informe de la evaluación principal antes de que se considerara la certificación.

Equipo evaluador

Notas

Jefe de equipo Ingeniero Agrónomo Opción Forestal Universidad de la República Uruguay con más de 5 años de experiencia en auditorías FSC en toda América. Cuenta con más de 450 días de auditoría en diferentes países. Es auditor entrenador y auditor ISO 9001. Es oriundo del país y habla idioma local

Auditor Ingeniero Agrónomo Opción Forestal Universidad de la República Uruguay con casi 3 años de experiencia en trabajo de auditorías FSC en el país y región, más de 100 días de auditorias FSC realizadas. Es oriundo del país y habla idioma local.

Especialista social

Es Asistente social con más de 6 años de experiencia en proyectos del área social. Ha participado en rol de asesor de evaluaciones de impacto social en empresas del sector. Habla el idioma local

Especialista social en entrenamiento

Es estudiante de psicología. Trabaja como parte del staff de SGS Uruguay. Ha realizado cursos de auditor líder ISO 14001.

Expertos externos

Notas

Experto externo 1

No aplica se trata de una re certificación. Se inicia el tercer ciclo de certificación de la empresa.

6.3 Preparación de la lista de verificación


Se confeccionó una lista de verificación que consistía en la los siguientes documentos. Esta lista se confeccionó adaptando la lista de verificación genérica de manejo forestal de QUALIFOR.

Esta adaptación tomó en cuenta comentarios de las partes interesadas 4 semanas antes de la evaluación de campo. Los comentarios recibidos por parte de 154 partes interesadas que incluyeron cero ONG ambientalistas, cero Departamentos del gobierno y cero académicos. Es posible encontrar una copia de esta lista de verificación en el sitio Web de SGS Qualifor, www.sgs.com/qualifor

Estándar utilizado en la evaluación

Fecha de entrada en vigencia

Versión nº

Cambios del estándar

SGS Qualifor: Estándar de manejo forestal genérico (AD 33) adaptado para Uruguay

Julio 2010 04

6.4 Notificación a las partes interesadas

Se contactó a una amplia gama de partes interesadas 6 semanas antes de la evaluación planificada con el objetivo de informarles acerca de la evaluación y solicitarles su visión acerca de asuntos de manejo forestal que resultaran pertinentes. Entre las partes interesadas, se incluyen grupos de interés ambiental, instituciones gubernamentales locales y autoridades forestales, grupos de usuarios de bosques y sindicatos de trabajadores. Las respuestas recibidas y los comentarios de las entrevistas se registran al final del presente Resumen público.

7. LA EVALUACIÓN

La Evaluación principal se llevó a cabo siguiendo los pasos descriptos a continuación:

7.1 Reunión de apertura

La reunión de apertura tuvo lugar en las oficinas de la empresa ciudad de Rivera. Se explicó el alcance de la evaluación y se definieron los calendarios. Se registraron las personas que estuvieron presentes durante la reunión.

7.2 Revisión de documentos

Se realizó una revisión de la documentación principal de manejo forestal para evaluar en qué medida se cumplieron los requisitos del Programa QUALIFOR. Incluyó una detallada revisión de sus políticas, planes de manejo, sistemas, procedimientos, instrucciones y controles.

7.3 Muestreo y enfoque de la evaluación

En la sección B del informe de evaluación puede obtenerse un detallado resumen de lo que sigue a continuación. Esta sección no forma parte del resumen público pero incluye información acerca de:

� Metodología de muestreo y base teórica;

� UMF incluidas en el muestreo;

� Sitios visitados durante la evaluación de campo; y

� Asignación de horas-hombre

No se realiza pre evaluación por tratarse de una re certificación. La empresa inicia su tercer ciclo de certificación. La empresa no ha modificado su alcance respecto a las auditorías anteriores manteniendo las mismas 8 UMF, una en el departamento de Tacuarembó y las restantes en Rivera. La auditoría on site responde a 6 días de auditor junto con expertos sociales en el equipo. Se auditan 4 Unidades de manejo, incluyendo el Vivero de la empresa en el establecimiento Los


Silos. El equipo de auditores destina 1 día completo para la evaluación documental y se subdivide para realizar las visitas en campo. Un experto social colabora con las entrevistas en la comunidad local de Rivera y terceras partes involucradas.

7.4 Evaluaciones de campo

Las evaluaciones de campo tienen como objetivo determinar cuán estrictamente se cumplían las actividades de campo de conformidad con los sistemas de manejo documentados y con los requisitos del Programa QUALIFOR. Nuestros auditores entrevistaron al personal, a los operarios y contratistas para determinar su familiaridad con la aplicación de las políticas, procedimientos y prácticas pertinentes a sus actividades. Se realizó una cuidadosa selección de los sitios que fueron visitados para evaluar si las prácticas cumplían con los niveles de desempeño requeridos.

7.5 Entrevistas a las partes interesadas

Se mantuvieron reuniones o entrevistas telefónicas con las partes interesadas según las respuestas a nuestras cartas de notificación y a discreción de SGS respecto de quiénes debían ser entrevistados. Tenían como objetivo:

� clarificar algún aspecto mencionados así como las respuestas de la compañía a los mismos;

� obtener información adicional, cuando corresponda, y

� obtener los puntos de vista de partes interesadas clave que no hubieran respondido a la invitación por escrito enviada antes de la evaluación.

Cantidad de partes interesadas contactadas

Cantidad de entrevistas con

ONG Gobierno Otros

Re certificación

154 5 3 12





Las respuestas recibidas y los comentarios de las entrevistas se registran en el párrafo 13 del presente Resumen público.

7.6 Resumen y Reunión de cierre

Una vez finalizada la evaluación de campo, se presentaron nuestras conclusiones a los directivos durante la reunión de cierre. Todas las áreas de no conformidad con el Programa QUALIFOR fueron declaradas según dos tipos de Solicitudes de Acción Correctiva (SAC):

� Las SAC mayores, que deben ser atendidas y reevaluadas antes de que se proceda a la certificación; y


� Las SAC menores, que no impiden la certificación, pero que deben ser atendidas dentro de un período de tiempo límite acordado y que serán evaluadas durante la primera visita de vigilancia.

Se llevó un registro de las personas que estuvieron presentes durante la reunión.

8. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN

Las conclusiones de la evaluación son detalladas en la Sección B del informe de evaluación. Estas no forman parte del resumen público. Para cada requisito de QUALIFOR, se muestran las conclusiones alcanzadas y se hacen observaciones y se declaran las acciones correctivas. Los asuntos principales se discuten a continuación.

8.1 Conclusiones relativas al Programa general de QUALIFOR

PRINCIPIO 1: OBSERVACIÓN DE LAS LEYES Y LOS PRINCIPIOS FSC

Criterio 1.1 Respeto a las leyes nacionales y locales y requisitos administrativos

Fortalezas No se identificaron

Debilidades No se evidenciaron

Cumplimiento La empresa dispone de un manual de operaciones para todas las actividades de la empresa. El mismo cumple con el Código Nacional de Buenas Prácticas Forestales y con el Código de Prácticas de la OIT. La empresa participa activamente de la Sociedad de Productores Forestales y se mantiene informada de cambios en la legislación nacional o aspectos locales y requisitos administrativos que deban ser implementados. En los predios auditados y actividades evidenciadas no se evidenciaron incumplimientos legales.

Criterio 1.2 Pago de honorarios, regalías, impuestos y otros cargos establecidos legalmente



Cumplimiento La empresa incluye en los presupuestos los pagos relacionados con tributos, seguros y otros pagos relacionados con la gestión forestal. Se evidenciaron los pagos legales realizados por la empresa y la disposición de previsiones para gastos futuros correspondientes al año 2010 y las previsiones para 2011. Se evidencian los comprobantes de pagos.

Criterio 1.3 Respeto a las disposiciones de convenios internacionales



Cumplimiento Los responsables de recursos humanos y administración conocen los requerimientos de las convenciones de OIT. La empresa participa activamente de reuniones con sindicatos de trabajadores en la propia empresa y a nivel nacional de las reuniones por los acuerdos de salario y comisiones bi y tripartitas de acuerdos laborales con trabajadores.

Los requisitos identificados en los acuerdos internacionales y de aplicación en Uruguay son incorporados a los documentos de la empresa (planes de manejo, monitoreos o procedimientos operativos). No se identifican incumplimientos en cuanto a la identificación e implementación de los requisitos internacionales aplicables en Uruguay.

Criterio 1.4 Conflictos que se presenten entre las leyes y las normas con los Principios y Criterios del FSC

Fortalezas No aplica

Debilidades No aplica

Cumplimiento No se identifican en el país situaciones de Conflictos entre las leyes y las normas con los Principios y Criterios del FSC

Criterio 1.5 Protección de bosques contra actividades ilegales




Cumplimiento La empresa cuenta con supervisores en campo que recorren los establecimientos. Los predios cuentan con alambrados perimetrales y cartelería identificatoria. Los mapas de la empresa y la cartelería indican claramente los límites de la propiedad. Se cuenta con 17 supervisores específicos destinados a tareas de monitoreos y control de potenciales actividades ilegales. Se evidencian los registros de recorridas de campo y supervisión de predios. No se identifican situaciones de actividades ilegales en las áreas de la empresa.

Criterio 1.6 Prueba de un compromiso a largo plazo con los Principios y Criterios del FSC



Cumplimiento La empresa incluye en el manual de políticas del plan de manejo la Política de Adhesión a los Principios y Criterios del FSC. En la misma se establece claramente el compromiso con el largo plazo con los Principios y Criterios de FSC.

En los manuales de procedimientos se hace pública la política a contratistas y trabajadores, así como la disponibilidad en áreas de descanso, comedores y oficinas de la empresa para todo el personal y visitantes. Los contratos con las empresas de servicios establecen la obligación de cumplir con los procedimientos y políticas de la empresa incluyendo con los P&C de FSC

No aplica la política parcial de FSC. La empresa cuenta con la totalidad de su patrimonio certificado bajo el alcance de Manejo Forestal.

PRINCIPIO 2: DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE TENENCIA Y USO

Criterio 2.1 Derechos expresos de tenencia de tierra y uso forestal


Debilidades No se identificaron

Cumplimiento Se evidenció que la empresa dispone de títulos de propiedad de todos los predios bajo su responsabilidad. Todas las UMF bajo el alcance son propiedad de COFUSA

Criterio 2.2 Derechos legales o consuetudinarios de tenencia o uso de las comunidades locales



Cumplimiento No se identifican derechos legales o consuetudinarios de tenencia o uso de las comunidades locales. No se identificaron comentarios en las consultas públicas realizadas. En su tercer ciclo de certificación la empresa mantiene el mismo patrimonio. No se han incorporado nuevas áreas. La empresa es propietaria de todas las áreas.

Criterio 2.3 Disputas sobre reclamos por tenencia y derechos de uso



Cumplimiento Se cuenta con el procedimiento escrito – Tratamiento de Quejas referidas a reclamos de tenencia y derechos de uso – GE 012 actualizado en julio de 2010. En el mismo se establecen las pautas a implementar en caso de identificarse y registrarse un conflicto por tenencia y/o derecho de uso de la tierra. No se han identificado en la historia de la empresa conflictos o disputas por tenencia y derechos de uso.. A través de las entrevistas a la comunidad y a las terceras partes no se identifican situaciones de reclamos o disputas por tenencia y/o derechos de uso de la tierra.

PRINCIPIO 3: DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Criterio 3.1 Control de los pueblos indígenas sobre el manejo forestal




Cumplimiento No aplica. En el país no hay poblaciones indígenas desde mediados del Siglo XIX. No se identifican poblaciones indígenas ni pueblos originarios en las zonas de operación de COFUSA ni en el país.

Criterio 3.2 Mantenimiento de los recursos y derechos de tenencia de los pueblos indígenas



Cumplimiento No aplica. En el país no hay poblaciones indígenas desde mediados del Siglo XIX. No se identifican poblaciones indígenas ni pueblos originarios en las zonas de operación de COFUSA

Criterio 3.3 Protección de los sitios de especial importancia cultural, ecológica, económica o religiosa para los pueblos indígenas



Cumplimiento A través de las evaluaciones sociales realizadas por la empresa y las consultas a terceras partes no se identifican sitios de especial importancia cultural, ecológica, económica o religiosa para los pueblos indígenas en las UMF patrimonio de COFUSA.

Criterio 3.4 Indemnización a los pueblos indígenas por el uso de su conocimiento tradicional



Cumplimiento No aplica. En el país no hay poblaciones indígenas desde mediados del Siglo XIX. No se identifican poblaciones indígenas ni pueblos originarios en las zonas de operación de COFUSA

PRINCIPIO 4: RELACIONES CON LA COMUNIDAD Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Criterio 4.1 Oportunidades de empleo, capacitación y otros servicios para las comunidades locales

Fortalezas La empresa mantiene un activo proyecto de oportunidades de empleo, capacitación, servicios y colaboración con infraestructura local sumamente valorado por la comunidad Riverense que excede los requisitos FSC. Todos estos proyectos forman parte de la política de responsabilidad social y relacionamiento con la comunidad de la empresa.

Se citan entre otros proyectos sociales en el área de:Educación; Redes solidarias, Capacitación, Salud y bienestar,,salud bucal: Incentivando el deporte: Apoyando a los barrios (en infraestructura): Cuidado del Medio Ambiente,Desarrollo de alternativas productivas,Actividades Culturales y recreativas:

Debilidades En un caso puntual se identificaron recibos de sueldo de 2 trabajadores de una empresa contratista de poda cuya información del mes de enero 2011 no es correcta. Se abre observación 02

Cumplimiento La empresa brinda oportunidades de empleo y capacitación a las comunidades de su zona de influencia. Los registros de personal y empresas contratadas revelan la priorización de mano de obra de obra local para el desarrollo de las actividades.

Se evidencia la contratación directa 60 trabajadores, 20 mujeres (mayoritariamente en área administrativa y vivero) y 40 hombres, todos de la zona de Rivera o que habitan en la localidad desde hace muchos años y 19 empresas contratistas que generan más 250 puestos de trabajo mayoritariamente de locales.

Asimismo se evidencia la realización de cursos abiertos a comunidad y numerosos proyectos de colaboración en servicios e infraestructura local.

La empresa mantiene contratos con 27 apicultores de la ciudad de Rivera y medio rural y numerosos vecinos pastoreantes. A su vez, se permite el acceso a vecinos de ingreso al predio para recolección de leña, completando un formulario de solicitud.

La empresa mantiene un activo programa de capacitación, entrenamiento y promoción. Se evidencian los registros de entrenamientos en motosierra y maquinaria como parte de la promoción y ascenso de trabajadores. No se evidencian acciones de discriminación de ningún tipo en los trabajadores entrevistados en campo


Se evidenciaron los controles que la empresa realiza a los contratistas, en especial documentación referente a pagos y aportes sociales, siendo los mismos superiores a los de las actividades agropecuarias de la zona.

No se emplean menores de 18 años en ninguna actividad. En los registros de los trabajadores no se identificaron menores de 18 años en las planillas de contratistas ni de trabajadores propios de COFUSA.

Criterio 4.2 Cumplimiento de todas las leyes y/o normas aplicables a la salud y seguridad



Cumplimiento Se evidencia el cumplimiento y conocimiento con las leyes y reglamentaciones vigentes que rigen la salud y seguridad de sus empleados. Se cuenta con un técnico prevencionista como parte del staff de COFUSA, quien desarrolla los controles de salud y seguridad de los contratistas y personal propio. La empresa cuenta con evaluaciones de riesgo respaldando la documentación a través del área, llevada adelante por el técnico prevencionista.

COFUSA cuenta con un plan de capacitación que se alimenta de las necesidades observadas por los propios supervisores de campo y el área de salud ocupacional de la empresa y actualiza anualmente. Se llevan a cabo cursos generales dirigidos a los trabajadores directos y de empresas contratistas que, teniendo en cuenta la rotación de personal, se brindan todos los años. Entre otros se destacan cursos de: uso de motosierras, primeros auxilios y prevención de incendios

En todas las actividades auditadas se evidenciaron en el lugar de trabajo, en condiciones seguras y en uso todas las herramientas máquinas y equipos incluyendo EPP

La empresa mantiene un sistema de seguridad que permite mantener informes de salud y seguridad. Se evidencia los informes correspondientes al último año en el cual se identifica una reducción del 40% con respecto a 2009. Como parte del análisis realizado se evidencia el informe 2010 de ESTADISTICAS DE ACCIDENTES LABORALES. Los trabajadores entrevistados conocen los procedimientos de actuación en caso de accidentes.

Criterio 4.3 Derechos de los trabajadores a organizarse y negociar con sus empleadores



Cumplimiento Los trabajadores entrevistados indican algunos ser integrantes de un sindicato mientras otros afirman no tener interés. En ningún caso se evidenció la limitación de ingreso de los trabajadores a negociar o asociarse libremente en un sindicato. Los trabajadores manifestaron que se sienten libres para asociarse, sin embargo las negociaciones las realizan directamente con el contratista o la empresa.

Se mantiene entrevista con el representante sindical para el departamento el cual indica no contar con evidencia de incumplimiento al respecto. Si bien la sindicalización de trabajadores forestales es baja, no es una condición específica de esta empresa sino a nivel nacional.

Criterio 4.4 Evaluaciones y consultas sobre el impacto social



Cumplimiento La empresa cuenta con un Estudio de Impacto Social acorde a la escala y la intensidad de trabajo.

El informe se registra como “Percepción sobre el impacto de la producción forestal en el departamento de Rivera”. Actualizado en el año 2010. En el mismo se realizó una investigación y análisis conjunto con los interesados de todas las localidades involucradas con el proyecto forestal en las zonas de Batoví, Buena Unión, Capón alto, Cerro Solito, Cuchilla de Tres Cerros, Curticeiras, Estación Ataques, Lagos del Norte, Parada Medina, Parada Mulatieri, Paso Ataques, Paso Platón, Paso Serpa, Ruta 27 km. 12. Se llevaron a cabo un total de 65 encuestas.

En el mismo se consultó sobre la actividad forestal, el reconocimiento y percepción de la empresa en cuanto a beneficios, perjuicios, su condición con el ambiente, seguridad, caminería y salarios, entre otros.

La empresa dispone de un Plan de acción 2010 – 2012 en cumplimiento con su estudio social. Se mantienen activos los 14 proyectos desarrollados en 2010 (población niños, jóvenes, discapacitados y pequeños productores – véase 4.1), y se planifica incorporar la colaboración en la construcción de


viviendas de madera a través de donaciones con ONGs.

La empresa ha actualizado su listado de terceras partes.

Criterio 4.5 Resolución de reivindicaciones y acuerdos compensatorios por reclamos



Cumplimiento La empresa dispone de un procedimiento para atender los reclamos de las comunidades.

Desde año 2010 se instrumenta formulario de registro de detección de irregularidades. En 2010 se registran siete cuestiones que requirieron seguimiento. De acuerdo a los registros 6 están solucionadas, una en proceso, sobre acondicionamiento de alambrado.

En general estos planteos llegan por medio del trabajo de relevamiento de vecinos a través de la referente social o a través del supervisor de campo.

PRINCIPIO 5: BENEFICIOS DEL BOSQUE

Criterio 5.1 Viabilidad económica considerando todos los costos ambientales, sociales y operativos



Cumplimiento La empresa tiene como objetivo principal la producción de madera de alta calidad. Articula dicha producción con otros productos secundarios como la producción de material pulpable, leña y productos no maderables, en especial pastoreo y miel.

Desde el plan de manejo se realizan inversiones para mejorar la productividad del bosque y la obtención de madera de calidad. Se realizan podas de las plantaciones y raleos intermedios para la obtención de madera aserrable de calidad. Algunos raleos en etapas iniciales son a deshecho, mientras que los finales ya son comerciales. Se mantienen los cortafuegos como manera de prevenir incendios forestales a través del mantenimiento con pastoreo en su mayoría. Se cuenta con un sistema de vigilancia y supervisión activo para la prevención de incendios forestales y el mantenimiento adecuado de alambrados que permite el mantenimiento adecuado de las plantaciones en etapas iniciales del cultivo.

Se evidencia el presupuesto anual correspondiente, el cual cubre aspectos relacionados con aspectos sociales, ambientales y económicos.

Criterio 5.2 Uso óptimo y procesamiento local de los productos forestales



Cumplimiento Se cultivan especies exóticas, validadas, reconocidas y estudiadas a nivel nacional y promovido a través de la legislación nacional. Asimismo se promueve la integración de la actividad forestal con actividades locales comunes como el pastoreo con ganado vacuno y la apicultura con vecinos y productores locales

La empresa cuenta con un aserradero en la ciudad de Rivera a la cual abastece de manera prioritaria y comercializa trozas pulpables a otras empresas dedicadas a esta producción en el país. Otros productos como leña y subproductos no comerciales son donados a organizaciones locales o bien se autoriza su extracción por parte de vecinos y la comunidad.

Criterio 5.3 Minimización de los desechos y del daño a los recursos forestales



Cumplimiento Se evidenciaron las planificaciones de cosecha de las diferentes UMF en curso y finalizadas al momento de la auditoria de recertificación. En estas planificaciones se detallan, los volúmenes estimados por inventario para pulpa y para aserradero, el potrero, la especie, la maquinaria a utilizar en cada una de las etapas de la cosecha. Se anexa y mantiene disponible en el campo un mapa del predio en donde se identifican las plantaciones a ser cosechadas, los recursos presentes dentro del predio, los caminos principales, vías de saca, entre otros. Las operaciones en cuanto a la planificación se evidencia el cumplimiento con el Código Nacional de Buenas Prácticas Forestales.


La empresa cuenta con procedimientos operativos que regulan las actividades de cosecha, en los mismos se establecen los EPP requeridos, el procedimiento a realizar y la verificación de la actividad.

Criterio 5.4 Manejo forestal y la economía local



Cumplimiento Se realiza el manejo silvícola para la obtención de trozas aserrables y pulpables. Las trozas aserrables abastecen el aserradero de la propia empresa y las trozas pulpables son vendidas a una fábrica de celulosa. Se evidencia en el plan de manejo el programa silvicultural de la empresa, calendario de podas y raleos para la obtención de más de un producto.

Como productos no madereros se promueve el pastoreo y actividad apícola junto con vecinos de comunidades locales.

Criterio 5.5 Mantenimiento del valor de los servicios y recursos forestales



Cumplimiento Se conocen estos servicios y recursos de los bosques. En la planificación de las plantaciones se incluyen todos los recursos naturales a ser gestionados. Se incluyen todos los recursos hídricos, bosques nativos y otros ecosistemas en los mapas operativos y de recursos de la empresa con la finalidad de ser conservados como tal. Se evidencia el Procedimiento de “Marcación de parcelas y Caminos” versión 22.02.2010 en donde se establecen que en el trazado de los bloques de plantación se mantendrá una distancia de 20 m a bosques nativos, 10 m a humedales, tajamares, cañadas, arroyos y ríos, 8 m al borde de zonas erosionadas y cárcavas, entre otros, de acuerdo a la legislación y códigos de prácticas vigentes.

Criterio 5.6 Niveles de cosecha



Cumplimiento Se cuenta con diferentes inventarios. Se cuenta con un inventario permanente por medio de Parcelas Permanentes de Inventario (PPI) que aportan información cotidiana de inventario; y la metodología de Parcelas de Seguimiento Permanente (PSP) que son establecidas para generar la función de crecimiento de la plantación para las proyecciones.

Se cuenta con los datos de inventario y con los datos reales obtenidos por potrero en volumen tanto de pulpa como de aserrado y se los compara, no se han observado desvíos significativos.

Este volumen de cosecha estimado y real es equivalente al crecimiento anual de las plantaciones calculado en base al IMA y evidenciado en los resultados del inventario

PRINCIPIO 6: IMPACTO AMBIENTAL

Criterio 6.1 Evaluación de impactos ambientales



Cumplimiento Todos los requisitos indicados en la evaluación de impacto son identificados en el plan de manejo Se establece una evaluación general de todos los recursos naturales de la empresa en el plan de manejo. La caracterización ambiental general de la empresa se mantiene sin haberse modificado las áreas ni los recursos a gestionar. En términos particulares se gestionan evaluaciones específicas de impacto por predio.

Se cuenta con caracterizaciones ambientales y sociales previo a iniciar cada actividad. La empresa cuenta con un manual de procedimientos operativos sumamente descriptivo en el cual se establece todas las medidas preventivas y correctivas en caso de identificarse impactos.

En el caso particular de las cosechas identificadas como actividad de potencial impacto significativo se evidencian los planes de cosecha específicos en los cuales se establece la identificación del área a intervenir información del inventario, la información silvícola y esquema de trabajo de cosecha. Se


indican las áreas de especial cuidado en el proceso de cosecha.

Criterio 6.2 Protección de especies raras, amenazadas y en peligro de extinción


Debilidades En el caso de fauna, se evidencia que los resultados de los últimos monitoreos realizados y la metodología de trabajo propuesta no establecen una correlación con referencias a los convenios internacionales o requisitos locales o en relación al estatus de la fauna existente. Se abre SAC 01.

Cumplimiento Expertos altamente calificados han participado en los estudios de Fauna y Flora de la empresa como responsables externos de los proyectos de evaluación de estos recursos. Los expertos seleccionados forman parte del ámbito académico y son referencia nacional e internacional en estos temas.

Los proyectos son conducidos por un equipo de expertos en cada uno de los temas. Se incorpora una nueva experta en fauna. Se disponen de estudios de flora y fauna específicos, tomando como referencia los ecosistemas naturales identificados en la empresa. Se evidencian los informes de resultados, así como diferentes publicaciones de difusión (ejemplo. Revista de la Sociedad de Productores Forestales).

Se evidencian los registros e informes históricos de evaluaciones. Asimismo, han participado de las evaluaciones estudiantes de Maestría de la Universidad de la República y se han elaborado varias tesis de grado entre las cuales se destaca específicamente una relacionada con bosques nativos en áreas de la empresa. Como resultado de los estudios en 2007 la empresa publicó el libro “Flora del Uruguay en Rivera y Tacuarembó” como resultado de las identificaciones realizadas

La empresa ha identificado todas las áreas naturales y áreas de conservación. Todas las áreas son preservadas como tales y no son afectadas ni gestionadas de ninguna forma. La empresa cuenta con mapas y planos para todo su patrimonio identificando los hábitats y ecosistemas.

La empresa ha implementado un proyecto con otra empresa forestal vecina sobre corredores biológicos.

. Las actividades de caza son prohibidas y monitoreadas para prevenir estas situaciones.

La empresa cuenta con más del 40% de su patrimonio como áreas no plantadas, consideradas como áreas representativas de ecosistemas, áreas de bosque nativo, áreas de bajos y próximas a cursos de agua, cerros y zonas pedregosas. Son mantenidas con fines de conservación y no forman parte de las áreas de plantación.

Criterio 6.3 Mantenimiento de funciones y valores ecológicos



Cumplimiento La empresa gestiona plantaciones. Las áreas de bosques y ecosistemas naturales identificados se mantienen con fines de conservación. Son identificados y monitoreados como parte del programa de monitoreo e investigación de la empresa. No se identifican áreas naturales degradadas, fragmentadas o dañadas. El sistema de monitoreo de flora y fauna releva año a año nuevas áreas y complementa áreas ya evaluadas. La diversidad genética es promovida desde la conservación y el programa de mejoramiento genético de la empresa. Más de 100 clones son evaluados. Las especies exóticas son permanentemente evaluadas y se cuenta con un programa de monitoreo y control de especies exóticas invasoras.

Recursos como suelos y aguas son identificados, evaluados y mantenidos a través de prácticas de manejo adecuadas, de acuerdo con la legislación nacional y Código Nacional de Buenas Prácticas Forestales. En el sistema de monitoreo se identifican también recursos suelos y aguas en el programa de seguimiento. Registros de monitoreo y control de las áreas de patrimonio de Cofusa son evidenciados. La información obtenida es incorporada en las nuevas versiones de los documentos, si aplica.

Criterio 6.4 Protección de muestras representativas de ecosistemas existentes



Cumplimiento Muestras representativas de todos los ecosistemas naturales son definidas, establecidas y monitoreadas.


Estas áreas suponen más del 40% de la superficie del patrimonio de la empresa. Véase cuadros de superficies al inicio de este informe.

Criterio 6.5 Protección contra el daño a los suelos, bosques residuales y recursos hídricos durante las operaciones



Cumplimiento Se identifican todas las operaciones forestales potencialmente sensibles. Se disponen de procedimientos operativos para todas las actividades que incluyen todos los requisitos legales y los aspectos establecidos en el Código Nacional de Buenas Prácticas Forestales. Asimismo, los procedimientos, establecen: objetivo, campo de aplicación, responsables de cumplimiento, EPP requerido, procedimiento de la actividad, metodología de monitoreo y verificación. La documentación es conocida, actualizada y está a disposición de los supervisores de campo.

Se dispone de Procedimiento para el Manejo de residuos (GE-001) actualizado en febrero 2010, así como para el Manejo de Combustibles y Lubricantes (GE.002) actualizado en febrero 2010 en los cuales se establecen la capacidad de implementar procedimientos de emergencia y limpieza de áreas afectadas por derrames. Los operarios entrevistados en los establecimientos El Palenque; San Patricio y Los Silos disponían del procedimiento y conocían su aplicación. No se evidenciaron situaciones de derrames. Los elementos de contención están disponibles en los predios auditados para cualquier emergencia.

Criterio 6.6 Manejo de pesticidas químicos



Cumplimiento La empresa cuenta con una lista actualizada de todos los pesticidas empleados en la organización. Se mantiene en el vivero y bajo la responsabilidad del jefe de plantación. Se evidencia la disponibilidad de la lista de los químicos empleados actualizados en el año desde la última auditoría de seguimiento a la fecha La empresa cuenta con una derogación de FSC hasta Abril del 2016 para el uso de Fipronil y Sulfuramida.

Todos los químicos empleados están registrados en los listados públicos del MGAP autorizados y ausentes del listado de químicos prohibidos de FSC (excepto Fipronil para el cual está vigente la derogación).

Se evidenció el compromiso de reducción de uso de agroquímicos firmado por la empresa en el cual la misma se compromete a la reducción del uso de agroquímicos, indicado en el plan de manejo de la empresa, como parte de las políticas.

Se establecen objetivos mensurables de reducción a largo plazo y la búsqueda de alternativas sin empleo de productos químicos. La empresa emplea únicamente productos químicos en los primeros 2 años de plantación (en ciclo de rotación de 20 años), herbicidas y hormiguicidas. Se evidencian registros con las cantidades totales de químicos aplicados por ha así como por planta en caso de vivero, para medir las cantidades de productos empleados y determinar los indicadores para el cumplimiento de los objetivos de reducción a largo plazo. Como medidas sistemáticas se modifica la aplicación de herbicida total en plantaciones de otoño.

En el caso del uso de Herbicidas para el control de malezas se plantean diferentes tipos de alternativas para reducir la aplicación de químicos mediante el empleo de control manual y mecánico en el 50% del área a ser tratada (en la entrefila) y métodos químicos en el otro 50% (línea de plantación). La empresa realiza también silvopastoreo de forma de mantener los cortafuegos en condiciones sin tener que recurrir al uso de agroquímicos.

La empresa participa activamente en el grupo de búsqueda de alternativas para el Firponil y la Sulfuramida.

Criterio 6.7 Uso y eliminación de sustancias químicas, contenedores, desechos inorgánicos líquidos y sólidos



Cumplimiento La empresa dispone del Procedimiento de Manejo de Residuos (GE-001)

Los residuos se clasifican en orgánicos, no orgánicos y tóxicos, el destino final de todos ellos es el basurero, en el caso de los residuos tóxicos el basurero cuenta con un lugar para depósito de lo que son


residuos tóxicos o bidones de herbicidas. En el vivero se cuenta con remitos de entrega de bidones al basurero ya que es en el único lugar donde la empresa trabaja con herbicidas propios, en el caso de los contratistas se controla que los mismos cuenten con remitos de entrega de estos bidones al basurero.

La empresa cuenta con procedimiento para el manejo de residuos GE-001 versión 22.02.2010, en el mismo se establecen todos estos pasos a seguir para el reciclaje de los mismos (ejemplo: residuos orgánicos y botellas plásticas)

La infraestructura del basurero local de la ciudad de Rivera permite asegurar que los residuos que no puedan ser reciclados, incluyendo a aquellos generados por contratistas son eliminados de una manera aceptable para el ambiente. Los residuos son clasificados y segregados según los procedimientos de la empresa y trasladados al basurero municipal para su procesamiento. En los predios auditados: Los Silos, Vivero Ceballos, Tacuarembó y El palenque se evidencia la disponibilidad de los recipientes acorde a los residuos generados, identificados y gestionados de manera adecuada.

Criterio 6.8 Uso de agentes de control biológico y organismos genéticamente modificados



Cumplimiento No aplica. No se utilizan agentes de control biológico. Se trabaja en forma coordinada con la División Forestal del MGAP todos los temas sanitarios. No se emplean organismos genéticamente modificados.

Criterio 6.9 Uso de especies exóticas



Cumplimiento Se presenta el informe de seguimiento de las áreas representativas de ecosistemas existentes elaborado en febrero de 2011, las especies exóticas a controlar y las áreas en las cuales se han identificado. Se establece el Pino elliotti como especie exótica principal a controlar y en algunos casos puntuales Eucalyptus. En los informes de los expertos contratados para las evaluaciones de flora, incluyen en su evaluación el monitoreo de las especies exóticas invasoras, su estatus y necesidad de control.

En el informe de estatus de las áreas representativas de ecosistemas existentes incluye un detalle de la condición de las áreas de conservación. Se evidencian las acciones relacionadas con el control de exóticas las técnicas de control y seguimiento del área en Puesto Dutra – Trinidad, Los Alazanes – Trinidad, sobre el Arroyo Batoví Britos, Cerros de San Juan y Paso Vargas y Arroyo La aurora.

Criterio 6.10 Conversión de bosques a plantaciones o tierras con usos no forestales



Cumplimiento Se protegen todas las áreas de conservación y protección. En ninguna circunstancia se permite la corta de bosque nativo ni la sustitución de ecosistemas forestales. Se evidencian la presentación de los proyectos de plantación frente a la Dirección General Forestal del MINISTERIO DE GANADERÍA AGRICULTURA Y PESCA en los cuales se indica la plantación sobre áreas de pradera y la no sustitución. En mapas y cartografía evidenciados en el Sistema de información Geográfica no se evidencia sustitución.

PRINCIPIO 7: PLAN DE MANEJO

Criterio 7.1 Requisitos del plan de manejo



Cumplimiento La empresa cuenta con un plan de manejo general actualizado a marzo de 2011. En el plan de manejo se describen los objetivos de la empresa, establece: el interés de conservar a largo plazo la integridad del sistema forestal; armonizar eficazmente el manejo silvícola con las ventajas naturales del sitio forestal; apoyo y desarrollo de los recursos y comunidades regionales; capacitación continua de todo el personal de la empresa; entre otros.

Criterio 7.2 Revisión del plan de manejo




Cumplimiento En el plan de manejo, se establece que el Jefe de Silvicultura y Certificación es el encargado de la actualización del plan de manejo y el Gerente Forestal es quién lo aprueba. Los procedimientos operativos son revisados al menos bi anualmente para poder incorporar e identificar avances científicos y resultados de monitoreo que impliquen algún cambio en las técnicas de la empresa. En el anexo 3 del plan de manejo se establecen las condiciones para la actualización del plan de manejo. El mismo se prevé actualizar cada 5 años o en situaciones en las que se modifique el alcance, se den cambios significativos en operaciones forestales, resultados de los monitoreos que determinen cambios sustanciales, o cambios en el estándar FSC.

Criterio 7.3 Capacitación y supervisión de trabajadores forestales



Cumplimiento La empresa cuenta con personal técnico y de supervisión calificado para sus puestos. En caso del personal técnico, se evidencia registros de participación en cursos, seminarios, jornadas e incluso cursos de maestría en Universidades nacionales. En el caso del personal de campo se evidencian registros y mediante las entrevistas realizadas a trabajadores en actividades de poda y cosecha la participación en capacitaciones en primeros auxilios, seguridad, uso de EPP, certificación, incendio, entre otros.

Criterio 7.4 Acceso público a los elementos del plan de manejo



Cumplimiento Se evidenció el resumen público del plan de manejo, el mismo cumple con todo lo establecido en el Criterio 7.1.

Mediante el continuo relacionamiento con la comunidad la misma es informada que tiene a disposición este documento ya sea en la página de la empresa www.cofusa.com.uy o en formato impreso en el vivero y en la oficina de la empresa

PRINCIPIO 8: MONITOREO Y EVALUACIÓN

Criterio 8.1 Frecuencia, intensidad y coherencia del monitoreo


Debilidades Si bien la empresa cuenta con procedimientos operativos y auditorías internas de seguridad en las cuales se establecen las instancias de control e identificación de no conformidades internas, en algunos casos no se establecen los procesos de identificación, registro y cierre de algunas operaciones o actividades. Se abre SAC 3

Cumplimiento En el plan de monitoreo de la empresa se identifican todas las actividades y recursos a ser monitoreados como ser: Ambientales (propiedades físico – químicas del suelo, erosión, calidad de agua para consumo humano, monitoreos de flora y fauna, estado sanitario de las plantaciones), sociales (evaluación de impacto ambiental), económico (monitoreo de contratistas, estado sanitario plantines en vivero, aplicación de agroquímicos, post cosecha).

Las intensidades de monitoreo también se definen en el mismo plan y las mismas son adecuadas a la escala de la empresa.

En el plan de monitoreo se establecen las frecuencias de realización de los diferentes monitoreos, por ejemplo: las propiedades físico – químicas del suelo se monitorea de forma anual, al igual que la calidad de agua para consumo humano, monitoreos de flora y fauna cada tres años, monitoreo de contratistas de forma mensual, estado sanitario de plantines en vivero de forma continua, entre otros.

Las metodologías de monitoreo hacen que los mismos sean consecuentes y repetibles, permitiendo la comparación de los cambios a través del tiempo. Se evidenciaron los informes de los monitoreos de flora y fauna y sus registros históricos desde el año 2002. En el caso de los monitoreos operativos se elaboraron listas de verificación para el control de cierre y actividad en curso entre las cuales se identifican todos los registros de seguridad, salud, controles de EPP y monitoreos post cosecha, poda y plantación, entre otros. Se mantienen los registros de resultados de análisis de aguas, suelos entre otros.


Criterio 8.2 Investigación y recolección de datos para el monitoreo



Cumplimiento Se mantienen actualizados los inventarios de la empresa y el control semestral sobre todas las ventas y transporte de los productos realizados. Todas las ventas, salidas y transporte a destino son registrados en las planillas “Resumen de Cosecha de Madera Certificada”

Se cuenta con dos tipos de metodologías de inventario y control de los recursos forestales, permanentemente actualizado. El responsable de inventario de la empresa mantiene todos los registros, resultados de los monitoreos en la base de datos del GIS, la identificación de las parcelas de muestreo y la presentación de resultados e informes de avance. Con estos resultados actualizados se realiza la planificación anual y de largo plazos de las operaciones forestales.

Se promueve el pastoreo y la apicultura como productos forestales no madereros. En ambas actividades se mantienen contratos con los productores responsables los cuales identifican las condiciones para desarrollar las tareas y la cuantificación e inventario de los productos a obtener.

Se evidencia en los resultados de los estudios de fauna y flora los cambios y la composición de los ecosistemas evaluados. A partir de los resultados de los estudios de monitoreo se actualizan en caso de ser necesario, las medidas para el mantenimiento de las áreas representativas de ecosistemas existentes. Se evidencia los resultados de los monitoreos relacionados con la presencia de especies exóticas invasoras y su efectividad de las medidas de control.

Se evidencian entre otros indicadores los resultados de las auditorías internas de salud y seguridad, el control de las actividades y resultados de las cosechas, la disposición de los EPP y su estado, el control de la maquinaria y operaciones en general. En todos los casos los reportes operativos son referenciados como parte de los procedimientos de trabajo de COFUSA.

Criterio 8.3 Cadena de Custodia


Debilidades Se detectó puntualmente algún remito de expedición de cosecha sin la identificación del número de certificado de Manejo Forestal en el formato correcto Se abre observación 1

Cumplimiento La empresa cuenta con el procedimiento CO-020 “Despacho de productos de cosecha”. La empresa no comercializa puesto en playa de terceros y la madera cosechada y dispuesta a borde de camino es transportada y retirada por parte de la Cadena de Custodia de la empresa a la cual se comercializa – COFUSA Trader – En este procedimiento se describe todas la documentación el procedimiento a seguir para el despacho de los productos de la cosecha. En este procedimiento se establece la información que debe contener el remito del comprador como ser: cliente, razón social, establecimiento de origen, potrero y parcela de origen, transportista, matricula, conductor. Toda la producción es transferida a la COC de comercialización de madera rolliza y el aserradero propiedad del mismo grupo. No se identifican áreas intermedias de acopio en el patrimonio de la empresa. Se evidencian registros de aprobaciones de logos por parte de la empresa para uso promocional en ferias y exposiciones en noviembre de 2010, Octubre 2010, marzo 2011 entre otras. La empresa ha definido el responsable del envío a revisión de los logos empleados por COFUSA.

Criterio 8.4 Incorporación de los resultados del monitoreo al plan de manejo



Cumplimiento La empresa mantiene un activo programa de mejoramiento genético, prácticas silviculturales y monitoreos sanitarios a todo nivel desde el vivero hasta las plantaciones adultas cuyos resultados son evaluados por la gerencia forestal y cambios implementados en la planificación de corto y largo plazo. Los resultados de los monitoreos son mantenidos, identificados y el acceso a la información fácilmente permite actualizar la información del plan de manejo forestal :

Criterio 8.5 Resumen de los resultados del monitoreo disponible al público




Cumplimiento Se evidenció el resumen público del plan de monitoreo 2010, en el mismo se describen los resultados de los monitoreos de las operaciones como ser vivero, plantación y de los recursos como ser flora y fauna, relevamientos sociales, entre otros.

Este resumen se encuentra en la página Web de la empresa www.cofusa.com.uy, la disponibilidad del mismo fue verificada y en formato impreso en las oficinas de la empresa en caso de ser solicitado por algún interesado

PRINCIPIO 9: BOSQUES CON ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN

Criterio 9.1 Evaluación para determinar la presencia de atributos de alto valor de conservación


Debilidades Basados en la documentación desarrollada en los monitoreos de los últimos años la empresa ha iniciado un nuevo proceso de consulta pública para la identificación de potenciales BAVC. Si bien el proceso se ha iniciado y se evidencian respuestas de referencia de organizaciones no gubernamentales locales, no se ha evidenciado la consulta a algunas organizaciones gubernamentales de referencia u otros interesados locales. Se abre SAC 2

Cumplimiento Los expertos nacionales reconocidos y calificados (academicos y expertos consultores de organismos gubernamentales) que fueron contratados por la empresa para estudiar todas las UMFs. En una primera instancia, tras más de 8 años de estudios, no identificaron atributos como para calificar estas áreas como BAVC.

Se mantiene el equipo de especialistas contratado para la realización de los estudios de biodiversidad. Los responsables de estos trabajos son profesionales reconocidos en la materia. Se incorpora un profesional que esta evaluando fauna (mamíferos no voladores medianos y grandes). No se identifican áreas de bosques de alto valor de conservación de acuerdo a las características de los mismos.

Los expertos no pertenecen a la empresa y trabajan en conjunto con instituciones gubernamentales, Universidad y miembros de ONGs. Los resultados del proceso de monitoreo realizado en todos los predios de COFUSA no identificaron atributos de alto valor de conservación. Sin embargo, la compañía continúa con sus estudios para actualizar la información, para obtener más información y mejorar sus estudios en estas áreas. Los técnicos de la empresa participaron en cursos y webinars de FSC para mejorar su conocimiento acerca del mismo.

Criterio 9.2 Proceso de consulta



Cumplimiento No aplica. No se han identificado áreas como BAVC por parte de equipos de técnicos responsables de los estudios ni terceras partes consultadas.

Criterio 9.3 Medidas para mantener y mejorar los atributos de alto valor de conservación




Criterio 9.4 Monitoreo para evaluar la efectividad de las medidas utilizadas




PRINCIPIO 10: PLANTACIONES

Criterio 10.1 Definición de objetivos en el plan de manejo




Cumplimiento Los objetivos de administración de la empresa se encuentran descriptos en el plan de manejo 2011. La empresa no realiza ni ha realizado conversión de bosque nativo en plantaciones. Todas las áreas de bosque nativo dentro de los predios de la empresa son protegidas y destinadas únicamente con fines de investigación y monitoreo.

No se identifican áreas degradadas que requieran planes para la recuperación de las mismas

Criterio 10.2 Diseño y distribución de la plantación



Cumplimiento Los mapas de las UMF de la empresa identifican todos los recursos presentes en cada predio como ser cursos de agua, bosques nativos, áreas de bajo, entre otros. Se evidenciaron los mapas de los predios auditados.

La empresa planifica las plantaciones considerando la presencia de todos estos recursos, se cuenta con procedimientos operativos para la marcación de parcelas y caminos PL-002 versión 22.02.2010 y preparación de suelo PL-003 versión 22.02.2010, en los mismos se establecen las distancias entre las plantaciones y los diferentes recursos así como las consideraciones a tener en cuenta para evitar los impactos ambientales

En el procedimiento operativo “marcación de parcelas de plantación y caminos” PL- 002, se establecen las distancias a mantener entre las plantaciones y los diferentes cursos de agua, por ejemplo: humedales, zonas riparias 10m del borde; tajamares 10 m del borde; Cañadas, arroyos y ríos 10 m desde el borde.

Criterio 10.3 Diversidad en la composición



Cumplimiento La empresa inició con pruebas de especies y orígenes en el año 1983 para concluir que el E. grandis fue el de mejor comportamiento al sitio y desde el punto de vista comercial. Se importaron orígenes -Sud Africa- y semillas de origen nacional (Bañados de Medina, Facultad de Agronomía). En 1999 se instaló el primer test clonal con más de 70 clones. En 2001 se contrata un experto de la Universidad de Florida quien viene periódicamente y en forma conjunta se proyectan las nuevas generaciones.

La empresa define con precisión el tamaño máximo de corta en el Plan de manejo. En función de los resultados del inventario, el IMA obtenido de los ensayos de crecimiento de la empresa se establece la tasa máxima de cosecha en 90000 m3.

Criterio 10.4 Selección de especies



Cumplimiento La empresa mantiene un programa de mejoramiento genético iniciado en el año 1983, a través del cual la especie, procedencias y clones basados en pruebas de más de 20 años de trabajo. Los objetivos son claramente definidos para la producción de madera aserradas de calidad. Las plantaciones son gestionadas de acuerdo a los planes silviculturales recomendados por Dirección Forestal del MGAP en el marco de la legislación.

Se emplean especies exóticas identificadas, promovidas y validadas por la legislación y autoridades nacionales. La empresa cultiva Eucaliptus grandis como principal especie para los objetivos productivos de la empresa y con las condiciones naturales del sitio de plantación.

Criterio 10.5 Restauración de bosque natural




Cumplimiento La empresa mantiene una superficie mayor al 40% del patrimonio para el mantenimiento y conservación de los bosques naturales, áreas pedregosas, pasturas en los bajos y proximidad a cursos de agua. En los mapas y el sistema de información geográfica se mantienen identificados los ecosistemas naturales como áreas sin intervenir. Véase 6.2

Criterio 10.6 Impactos sobre el suelo y el agua



Cumplimiento En el plan de manejo se detallan los tipos de suelo presentes en las UMFs de la empresa. Se describen las características de cada tipo de estos suelos en lo que refiere a contenido de agua, materia orgánica, Aluminio intercambiable, granulometría, entre otros.

Se identifican todos los recursos hídricos en el sistema de información geográfica y en los mapas operativos de la empresa. En las UMF Tacuarembó, El Cerro, Los Silos no se evidenciaron situaciones de residuos en cursos de agua. No se evidencian áreas de suelo degradadas que requieran la implementación de un plan para la recuperación. La empresa cuenta con un procedimiento de “Mantenimiento- Estabilización de Cárcavas de erosión” PL-011 versión 22.02.2010, en el mismo se detalla el procedimiento para la recuperación de áreas de suelo afectadas por este tipo de situaciones. En los procedimientos operativos de la empresa se establecen las condiciones en las cuales deben suspenderse las actividades

Criterio 10.7 Plagas y enfermedades



Cumplimiento Se mantiene un sistema de monitoreo sanitario para la identificación de plagas o enfermedades. Personal técnico de la empresa ha sido capacitado en estos temas para la implementación de un sistema de control sanitario.

Se mantiene un sistema integrado con otras empresas para la identificación y actuación en caso de incendios. En los predios auditados se evidencia el cumplimiento con el decreto 188/02. En el Vivero Ceballos se evidencia el equipamiento de la empresa para la actuación frente a potenciales incendios forestales.

Se evidenciaron los proyectos forestales presentados ante la Dirección General Forestal de los predios Pereyra y Flores 2, en los mismos se detalla el plan de prevención de incendios, se describen los objetivos de este plan, las acciones a tomar donde se establece educación y propaganda, colocación de cartelería, caminería, cortafuegos, podas, vigilancia, registro de unidades de combate, simulacros y herramientas de combate.

Se llevan informes de incendios, se evidenció informe de incendio fecha 09.03.2011 en establecimiento El Cerro, parcela 27. En este informe se detalla la hora en que se responde al llamado, el operario que responde a este, primer persona enviada a ubicar el humo, hora de salida, hectáreas afectadas, entre otros.

Criterio 10.8 Monitoreo de impactos, pruebas de especies y derechos de tenencia



Cumplimiento Se monitorean de manera regular todos los potenciales impactos. La diseminación de especies exóticas y el control natural de especies exóticas no deseadas como parte de los planes de monitoreo de flora y se evidencia la identificación y medidas tomadas en la medida que son identificados. En las consultas a vecinos e interesados (mediante encuestas) no se identifican por parte de de las terceras partes situaciones de impactos biofísicos.

En el caso de los monitoreos de los recursos hídricos y fertilidad, se mantiene la metodología establecida y se mantienen los resultados de análisis. Se evidencian análisis de aguas de los pozos para el consumo humano y los resultados son guardados e informados a trabajadores la potabilidad del agua. En el caso del paisaje y mantenimiento de áreas de conservación, la empresa mantiene más de 40% de su superficie libre de plantaciones.

Criterio 10.9 Plantaciones establecidas en áreas convertidas de bosques naturales después de noviembre de 1994




Cumplimiento No aplica. No se han realizado sustitución de bosque nativo por plantaciones. No se ha realizado corta de ningún tipo de bosque nativo

9. DECISIÓN DE LA CERTIFICACIÓN

SGS considera que el manejo forestal de Compañía Forestal Uruguaya SA - COFUSA de las 8 Unidades de manejo Forestal en los departamentos de Rivera y Tacuarembó puede ser certificado como:

i. No existen Solicitudes de acción correctiva mayores pendientes

ii. Las Solicitudes de acciones correctivas menores no impiden la certificación pero es necesario que COFUSA tome las acciones acordadas antes de marzo 2012. Estos serán verificados por SGS QUALIFOR durante la primera visita de vigilancia que será llevada a cabo a los 6 meses de la fecha de emisión del certificado. Si se han tomado las medidas satisfactorias, las SAC serán “levantadas”; de lo contrario, las SAC menores se declararán SAC mayores.

iii. Si el sistema de manejo ha sido implementado tal como fue descrito, será capaz de asegurar que todos los requisitos del(los) estándares correspondiente(s) han sido cumplidos en la totalidad del área abarcada por el alcance de la evaluación;

iv. El tenedor del certificado ha demostrado, sujeto a las acciones correctivas específicas, que el sistema de manejo descrito está siendo implementado de modo coherente a lo largo del área forestal incluida en el alcance del certificado.

10. MANTENIMIENTO DE LA CERTIFICACIÓN

Durante la evaluación de vigilancia, se evalúa si aún se cumplen los requisitos del Programa QUALIFOR. Se declaran todas las áreas de no conformidad con el Programa QUALIFOR según dos tipos de Solicitudes de Acción Correctiva (SAC):

01. Las SAC mayores, que deberán ser atendidas y levantadas con urgencia dentro de un plazo corto de tiempo, dado que la organización ya es una organización certificada por QUALIFOR. Si no puede cumplirse con el levantamiento de la SAC dentro del plazo acordado, puede cancelarse el certificado.

02. Las SAC menores, que deben ser atendidas dentro de un tiempo límite acordado y que serán evaluadas durante la siguiente visita de vigilancia.

El registro completo de las SAC declaradas durante el período de certificación se muestra en la lista de la Sección 12 que aparece a continuación.

La tabla a continuación brinda un resumen progresivo de las conclusiones alcanzadas en cada visita de vigilancia. El registro completo de las observaciones realizadas en cuanto al cumplimiento o no cumplimiento con cada criterio del Consejo de Manejo Forestal (FSC) se encuentra en un documento por separado que no forma parte del resumen público.

RECERTIFICACION

Aspectos que fueron difíciles de evaluar

No se identifican aspectos difíciles de evaluar. La empresa inicia su tercer ciclo de certificación de Manejo Forestal FSC

Cantidad de SAC declaradas

Se declararon cero SAC mayores nuevas y 3 SAC menores.



Identificar y plantear los asuntos que fueron difíciles de evaluar, por ejemplo por diferencias entre las opiniones de las partes interesadas o


porque existieron dificultades al interpretar un estándar.

Cantidad de SAC levantadas

Se cerraron SAC declaradas

Cantidad de SAC que aún continúan sin ser resueltas

Existen SAC de evaluaciones previas que aún continúan sin ser resueltas.

Nuevas SAC declaradas Se declararon nuevas SAC mayores y SAC menores.

Recomendación El manejo forestal de los bosques de permanece certificado dado que:

� El sistema de manejo es capaz de asegurar que todos los requisitos del(los) estándar(es) correspondiente(s) ha(n) sido cumplidos en la totalidad del área forestal abarcada por el alcance de la evaluación; y

� El tenedor del certificado ha demostrado, sujeto a las acciones correctivas específicas, que el sistema de manejo descrito está siendo implementado de modo coherente a lo largo del área forestal incluida en el alcance del certificado.





Cantidad de nuevas SAC declaradas

Recomendación






Recomendación







Recomendación

11. REGISTRO DE LAS SOLICITUDES DE ACCIÓN CORRECTIVA (SAC)

SAC Nº

Indicador

Detalles de la SAC

01 6.2.2 Registrada con

fecha> 31.3.2011

Fecha de vencimient

o>

Próximo seguimiento

Fecha de levantamien

to>

No conformidad:

Cuando fuera pertinente, no se opera en colaboración con expertos reconocidos, organizaciones conservacionistas y autoridades regulatorias para la identificación de zonas de conservación y áreas de protección para especies raras, amenazadas o en peligro presentes en el área; se demarcarán estos hábitats en mapas y, donde fuera necesario, en el terreno.

Evidencia objetiva:

La empresa cuenta con varios informes de evaluación de los recursos fauna y flora. En el caso de fauna, se evidencia que los resultados de los últimos monitoreos realizados y la metodología de trabajo propuesta no establecen una correlación con referencias a los convenios internacionales o requisitos locales o en relación al estatus de la fauna existente.

Evidencia del levantamiento:


fecha> 31.3.2011

Fecha de vencimient

o>


Fecha de levantamient

o>

dd mm aa

No conformidad:

No se ha documentado o se llevan registros de las consultas realizadas respecto a la existencia de Bosques de Alto valor de conservación para organizaciones a gran escala

Evidencia objetiva:

Basados en la documentación desarrollada en los monitoreos de los últimos años la empresa ha iniciado un nuevo proceso de consulta pública para la identificación de potenciales BAVC. Si bien el proceso se ha iniciado y se evidencian respuestas de referencia de organizaciones no gubernamentales locales, no se ha evidenciado la consulta a algunas organizaciones gubernamentales de referencia u otros interesados locales.



fecha> 31..3.2011

Fecha de vencimient

o>


Fecha de levantamient

o>

dd mm aa


SAC Nº

Indicador

Detalles de la SAC

No conformidad

Si bien se implementan ; no se cierran adecuadamente las acciones correctivas identificadas a través del proceso de monitoreo

Evidencia objetiva:

Si bien la empresa cuenta con procedimientos operativos y auditorías internas de seguridad en las cuales se establecen las instancias de control e identificación de no conformidades internas, en algunos casos no se establecen los procesos de identificación, registro y cierre de algunas operaciones o actividades.


12. REGISTRO DE OBSERVACIONES

OBS Nº Indicador Detalles de la observación

09 4.2.9 Registrada con fecha>

10.8.2010 Fecha de

levantamiento> 31. 3.2011

Observación:

Si bien se realizan análisis de agua para consumo en el vivero y en las oficinas centrales y se evidencian registros con resultados de los análisis realizados, se deberá dar seguimiento a la realización del análisis de agua en puesto y vivienda de cuidador y encargado de ganadería predio San Patricio.

Evidencia de seguimiento:

Se evidencia la implementación de un nuevo procedimiento de Calidad de agua para el consumo humano. GE 013 de enero de 2011. En el mismo se establece el relevamiento anual de las condiciones de agua para el consumo en los predios en los cuales habita personal. En todos los casos se evidenciaron en campamentos la disponibilidad de agua potable en cantidad suficiente y adecuadamente identificadas. Se establece la metodología para tomar la muestra. Se evidencian los registros de análisis de agua en predio San Juan, Santa Marta, La alpargata, San Patricio, entre otros.


31.3.2011 Fecha de

levantamiento>

Observación:

Se detectó puntualmente algún remito de expedición de cosecha sin la identificación del número de certificado de manejo Forestal en el formato correcto



31.3.2011 Fecha de

levantamiento>

Observación:

En un caso puntual se identificaron recibos de sueldo de 2 trabajadores de una cuadrilla de poda cuya información del mes de enero 2011 no es correcta en cuanto a los días trabajados y categorías laborales



13. REGISTRO DE COMENTARIOS Y ENTREVISTAS A PARTES INTERESADAS

Nº Comentario Respuesta

Evaluación Principal

1 Asociación Civil de Discapacitados Coordinadora.

Es un hogar que alberga a 12 mujeres con discapacidad y brinda cursos educativos, pedagógicos y de estimulación a 33 jóvenes en forma diaria. Tiene convenios con el Banco de previsión social, Instituto del adolescente, instituto de alimentación como organizaciones gubernamentales.

En el año 2010 COFUSA inicia vínculos con 7 asociaciones que atienden discapacitados, entre ellas Adis. La propuesta inicia un trabajo en red que fue valorado positivamente por la entrevistada derivando en una charla sobre sexualidad y discapacidad dictada por un profesional que COFUSA se hace cargo de los costos de la jornada.

Se evidencia la entrega de mobiliario (mesas adaptadas para sillas de ruedas, placares) y bancos de jardín solicitados por Adis.

“Siempre hacen sus solicitudes por escrito e indican que siempre están en contacto con COFUSA. Afirman estar muy contentos y conformes con el proyecto.

Se evidencian los proyectos de integración y desarrollo local que gestiona COFUSA. Se evidencian presupuestos asignación de responsabilidades, contactos y evaluación de resultados

2 . Directora de Escuela Pública. Escuela Arroyo Zarzal N°75. Matrícula 210 niños.

Considera que en su escuela el principal apoyo es el trabajo que desarrollan en el móvil de Salud Bucal, hay muchísimos alumnos con caries y falta de higiene, desde setiembre que están viniendo a trabajar. A su vez indica que los responsables de los proyectos sociales de COFUSA los visitan asiduamente consultando las necesidades. Se han organizado visitas a los bosques que los chiquilines disfrutaron muchísimo”. Respecto de los pedidos afirma que los realiza por escrito.

Se evidencian los proyectos de integración y desarrollo local que gestiona COFUSA. Se evidencian presupuestos asignación de responsabilidades, contactos y evaluación de resultados

3 Proyecto de Salud Bucal. Dra. e Higienista

El proyecto de funciona desde el año 2005, Trabajando en escuelas urbanas de Rivera y rurales, donde hay predios forestados de COFUSA. Desde COFUSA se les sugiere escuelas a agregar en las visitas”. Evidencia de registros de las Escuelas visitadas y niños atendidos.

“Este proyecto es fundamental, el niño empieza a tener contacto con el

Se evidencian los proyectos de integración y desarrollo local que gestiona COFUSA. Se evidencian presupuestos, asignación de responsabilidades, contactos y evaluación de resultados



odontólogo de manera natural, es un trabajo en la educación del niño y repercute en la familia. Notamos el reconocimiento de las Directoras y los padres”

Afirman que COFUSA solventa todos los gastos del proyecto (salarios, mantenimiento de móvil, combustible, etc.).

4 Asociación de Productores de Rivera. Productor hortícola

Hace tres años que reciben colaboración de COFUSA donando la madera para la construcción de los invernáculos. Los pedidos los gestiona la secretaria de la Asociación una vez al año y beneficia, de acuerdo a las necesidades, a los 40 productores que la integran. Valora muy positivamente la colaboración de la empresa al entender que solventa uno de los gastos más importantes de su trabajo


5 Organismo gubernamental que apoya escuelas rurales. Maestro Coordinador Centro de Apoyo Pedagógico y Didáctico de Escuelas Rurales (CAPDER).

Afirman que desde hace 8 años la empresa dona madera para los invernáculos de las Escuelas Rurales, “es un gran apoyo el que recibimos, todos los años presentamos a COFUSA las escuelas que están precisando madera y acordamos mantenimiento total a para tres escuelas al año”. Afirman estar muy agradecidos por el apoyo y la continuidad del proyecto. Indican que se ve el resultado en los niños, cómo aprender a manejar un invernáculo. Afirman que entre las forestales reciben de COFUSA un apoyo constante.


6 ONG. Director del proyecto Centro Abierto.

Atiende una población de entre 6 y 18 años. Brinda talleres educativos de inclusión social, entre éstos el taller de Carpintería, apoyando en conjunto proyectos de COFUSA destinados a Escuelas del departamento. Afirma que todo el año tienen trabajo para la empresa, ellos entregan el producto a destino y se conocen las partes involucradas. No tiene conocimiento sobre la certificación FSC de la empresa, pero si del trabajo que realiza COFUSA con la comunidad.

Se evidencian los proyectos de integración y desarrollo local que gestiona COFUSA. Se evidencian presupuestos, asignación de responsabilidades, contactos y evaluación de resultados.

7 Propietaria de empresa contratista.

Es oriunda del departamento al igual que los trabajadores de su empresa. Hace 5 años que cosecha para COFUSA, envían

No hay comentarios al respecto. Se evidencian los registros de control de contratistas de COFUSA frente a esta empresa.



todos los meses los registros al estudio contable. Tiene 28 empleados, “el trato con ellos es directo” En el 2010 recibieron cursos de primeros auxilios y cursos para Motosierrista. COFUSA brinda oportunidades de cursos y el técnico prevencionista hace las visitas de seguridad y capacitación también.

8 Centro de atención médica

En este centro es la primera atención frente a cualquier accidente. Reciben los accidentados por Banco de Seguros de las empresas. En consulta sobre los accidentes de originados en COFUSA advierten que en los registros figuran un promedio de tres accidentes al año especificando que la base corresponde a la fase industrial de la empresa (aserradero), pero que no recuerda accidentes de campo. Agrega que la empresa ha disminuido progresivamente su cantidad de accidentes en los últimos años

Se evidencia el control de los aspectos relacionados con Salud y seguridad de la empresa. Cuenta con el asesoramiento de un técnico prevencionista como parte del staff de la empresa. Se cuenta con un activo plan de salud y seguridad implementado en los últimos años.

9 ONG Ambiental

Conocen la empresa muy bien y a sus integrantes. Han trabajado juntos en algunos proyectos en las escuelas sobre Educación ambiental y han participado de consultas y exposiciones sobre los resultados de los monitoreos de la empresa. Están informados sobre los proyectos que gestionan. Piensan presentarle a la empresa en el correr de 2011 nuevos proyectos relacionados con gestión ambiental y responsabilidad social. Mantienen un buen dialogo y conocen a sus representantes.

Conocen la empresa y han trabajo en los proyectos de Escuelas. No se identifican comentarios negativos.

10 Trabajadores en poda – Predio El cerro - 6 trabajadores.

Todos son o viven en la ciudad de Rivera y viajan a diario a sus casas. Cuentan con cobertura médica en COMERI. Indican que la empresa siempre le brinda EPP. Reciben viático por alimentación y vivienda.

Todos han recibido algún tipo de capacitación, inducción para su tarea y certificación FSC. Hay integrantes de la cuadrilla que fue capacitado en primeros auxilios.

Todos admiten conocer como actuar ante derrames. No hacen horas extras

Indican que el salario se ajusta a la categoría en la cual trabajan y que reciben su recibo.

En la zona de campamento se cuenta con mesa y sillas en cantidad suficiente para el descanso y almuerzo. Se evidencian las tarrinas para recolección de residuos orgánicos y no orgánicos.

Los Teléfonos de emergencia están disponibles y el botiquín está completo y en correctas condiciones.

Se cuenta con el manual de primeros auxilios

Se dispone de los procedimiento de poda, de raleo, poda con tijera eléctrica, combate de incendio actualizados.

Se evidenciaron los carnet de salud de todos los trabajadores.

Los extintores están en vigencia y con carga. Se cuenta con agua potable en cantidad suficiente, baño en condiciones adecuadas.

11 Trabajadores forestales en tareas de Cosecha – predio San Patricio – 4

Se evidencia el área de trabajo. Se cuenta con una casa rodante en condiciones adecuadas para los



trabajadores.

Cuentan con carnet de salud al día, trabajan hace 7 mese, 9meses, 2 años y 1 año respectivamente. Cuentan con libreta habilitante para el uso de la maquinaria que operan. Recibieron cursos de primeros auxilios, incendio, seguridad y certificación. Saben como actuar ante derrames. Los cuatro son de la ciudad de Rivera y se atienden en COMERI frente a cualquier tema de salud. No recuerdan haber tenido accidentes trabajando. Cuentan con teléfonos de emergencia y botiquín de primeros auxilios completo en máquina. Se les paga doble la hora extra.

Indican que su salario es acorde a lo convenido y que se paga en fecha.

descansos y área de almuerzo.

El responsable de la cuadrilla cuenta con los procedimientos operativos actualizados y teléfonos de emergencia. Se evidencia Botiquín de primeros auxilios en perfectas condiciones.

12 Representante sindical departamental

Indica que se mantiene el dialogo con los representantes de la empresa. Hay una baja sindicalización en el área forestal pero es en general en todo el país. Considera que es difícil acercarse a los trabajadores forestales y que si es más fácil a nivel de la industria. No tiene quejas o comentarios negativos sobre COFUSA o contratistas que trabajen en la misma.

No tiene quejas o comentarios negativos sobre COFUSA o contratistas que trabajen en la misma.

14. REGISTRO DE QUEJAS

Nº Detalles

Queja: Registrada con fecha>

dd mm aa

No se han recibido quejas de la empresa en el período.

Evidencia objetiva obtenida:

Información de levantamiento: Fecha de levantamiento>

dd mm aa

Fin del Resumen Público

sgs qualifor ad 36a-102 · promover la capacitación y mayor bienestar de nuestra gente. el éxito...

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