sessione: concetti, definizioni e progettazione di registri statistici a supporto delle statistiche...
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Sessione: “Concetti, definizioni e progettazione di registri statistici a supporto delle statistiche
sull'internazionalizzazione ”.
Giuseppe Garofalo
Intervento su: “Il quadro di riferimento per le statistiche sulla globalizzazione
L'Informazione statistica ufficiale per l'analisi economica dell'internazionalizzazione delle imprese
Roma, 12 giungo 2008
l quadro di riferimento per le statistiche sulla globalizzazione
L’informazione statistica ufficiale
per l’analisi economica dell’internazionalizzazione
delle imprese
Roma, 12 giugno 2008
Le unità del sistema statistico Europeo
I concetti di gruppo d’imprese
L’identificazione delle unità per le statistiche sulla globalizzazione
Il problema della residenza
Roma, 12 giugno 2008
Le unità statistiche di osservazione ed analisi del sistema produttivo della comunità (reg. 96/93)
EnterpriseGroup
LegalUnit
EnterpriseInstitut.Unit
2,n
1,1
1,n
1,1
1,1
1,1
Le unità del sistema statistico Europeo
L’informazione statistica ufficiale
per l’analisi economica dell’internazionalizzazione
delle imprese
L’unità legale è una unità dotata di personalità giuridica a cui la legge attribuisce diritti e doveri
L’unità legale include:
Le persone giuridiche la cui esistenza è riconosciuta dalla legge, indipendentemente dalle persone fisiche o dalle istituzioni che le possiedono o che ne sono membri
Le persone fisiche che svolgono attività economiche in qualità di imprenditori
Unità Legale
Roma, 12 giugno 2008
L’informazione statistica ufficiale
per l’analisi economica dell’internazionalizzazione
delle imprese
L’informazione statistica ufficiale
per l’analisi economica dell’internazionalizzazione
delle imprese
Roma, 12 giugno 2008
L’impresa è: la più piccola combinazione di unità legali e individua una unità organizzativa per la produzione di beni o servizi, che possiede un certo grado di autonomia specialmente nell’uso delle risorse correnti.
Una impresa svolge una o più attività in uno o più luoghi.
Una impresa può corrispondere a una sola unità legale
Impresa
Unità legale - Impresa
Una attività di impresa non può esistere senza una base legale determinata dalla unità legaleGeneralmente ad una impresa corrisponde una e una sola unità legaleA volte più unità legali devono essere combinate fra loro per definire una unità statistica impresa
Una unità legale • può avere una funzione puramente amministrativa
(fiscale), • può non ancora svolgere una attività produttiva pur
essendo già iscritta in un archivio giuridico,• può aver cessato una attività pur non essendosi cancellata
da un archivio giuridico,• può svolgere solo attività di supporto (ancillari) per
un’altra unità legale.
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delle imprese
Roma, 12 giugno 2008
E’ un centro elementare di decisione economica caratterizzato da uniformità di comportamento e daautonomia di decisione nell’esercizio della propriafunzione:
• ha diritto di possedere a pieno titolo beni e attività• ha la capacità di prendere decisioni economiche e di esercitare attività economiche di cui ha la direttaresponsabilità giuridica• ha la possibilità di assumere a proprio nome impegni ed altri obblighi e di stipulare contratti
Unità Istituzionale
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• L’ associazione è ottenuta per tramite di catene di controllo che legano unità madri e figlie.
• Un gruppo di imprese può essere dotato di uno o più centri decisionali, specialmente per le politiche di produzione, vendita e distribuzione dei profitti.
• Un gruppo di imprese può unificare aspetti della gestione finanziaria e della fiscalità
• Costituisce una entità economica che ha il potere di prendere decisioni sulle unità che lo costituiscono
Un gruppo di imprese è una associazione di unità legali controllate da una Capo Gruppo.
Gruppo d’imprese
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Capo Gruppo: è’ l’ultima unità legale (o persona fisica o persona giuridica o amministrazione pubblica) che non è controllata direttamente o indirettamente da nessun altra unità
CONTROLLO: Influenza dominante di una unità legale (madre) sulle strategie di medio-lungo termine di una o più unità legali (figlie) .
L’influenza dominante esiste quando: • una unità legale possiede la maggioranza dei diritti di voto di
un’altra unità legale• ha il potere di nominare o rimuovere il management di un’altra
unità legale• esistono dei vincoli contrattuali
Gruppo d’imprese
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Roma, 12 giugno 2008
A
B
C
D
Vertice
Prima controllante
Unità Terminale
Le componenti del gruppo
Controllo indiretto
Controllodiretto
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Roma, 12 giugno 2008
Il Vertice è una persona fisica o una unità giuridica non controllata né direttamente né indirettamente da nessuna altra unità giuridica.
La Prima Controllante è la prima unità giuridica, che nell’ambito della catena gerarchica di controllo, controlla un’altra unità
Unità terminale è l’unità giuridica ultima nella catena che non controlla altre unità
Le componenti del gruppo
Controllo Indiretto: una unità giuridica controlla, per il tramite di altra società, almeno il 50% +1 dei diritti di voto di un’altra unità giuridica.
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Roma, 12 giugno 2008
I problemi di identificazione e il concetto di residenza
Le unità istituzionali che costituisco l’economia di un paesesono quelle che hanno un centro di interesse economiconel territorio economico del paese
Le unità residenti:• possono essere dotate o no di personalità giuridica• possono essere presenti o no nel territorio economico del paese nel momento in cui esse operano
Le unità residenti fittizie:• parti di unità non residenti che hanno un centro di interesse economico nel territorio economico del paese
Le unità residenti fittizie sono considerate unità istituzionali anche se:• dispongono di una contabilità “parziale”• non godono di autonomia di decisione
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Roma, 12 giugno 2008
I limiti del concetto di residenza in una economia globalizzata
Globalizzazione: diffusione e integrazione delle attività produttive e finanziarie a livello internazionale, determinata dalle politiche di liberalizzazione e di apertura dei mercati(beni e capitali) e favorita dallo sviluppo delle tecnologie dicomunicazione.
Perdita diretta del legame territoriale fra il soggetto chepossiede o controlla una attività organizzata per la produzione di beni e servizi, i luoghi dove tale attività vieneeffettuata, e i luoghi dove si diffondono i loro effetti
Aumenta la difficoltà di identificazione e “delineazione” delle unità statistiche e/o di stima dei flussi economici e finanziari.
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Roma, 12 giugno 2008
I gruppi transnazionali
BORDER
GRUPPO TrasnazionaleAlmeno una unità del gruppo è non residente sul territorio nazionale A
B
C
D
GRUPPO TroncatoParte del ruppo trasnazionale costituito dalle unità residenti sul territorio nazionale
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Roma, 12 giugno 2008
A
B
C
D
BORDER
L’Identificazione dei gruppi trasnazionali (MNE)
?
BORDER
X Ultimate ControllingIstitutional Unit
First shot
ProgettoEuropeoEGR
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A
B
C
D
BORDER
H
Branch(unità locale diImpresa estera)
K
Debitore esterod’imposta
L’Identificazione delle “non” unità legali
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Roma, 12 giugno 2008
L’Identificazione delle branche
BORDER
H
A
….. BVAteco 51Addetti 1Imp. 4 mil. (materie prime)Exp. 28 mil (prodotti finiti)Vol.affari: 42 mil.Acquisti 42 mil
Pagai salariFattura
Produce
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Roma, 12 giugno 2008
Nelle fonti amministrative:- Identificata nell’anagrafe tributaria e nell’IVA- Non identificata nel registro delle imprese- Non identificata nell’INPS
Nel registro statistico:- Identificata come impresa (possiede un codice id.)- Erroneamente classificata per attività prevalente- Correttamente classificata per dimensione in termini di fatturato ma erroneamente in termini di occupazione
Effetti sulle statistiche:• Nessuno per Intrastat• Problemi variazioni spurie negli indici delle indagini congiunturali• Problemi nelle stime (errato riporto) per le indagini strutturali (rilevate in FATS Inward)• Maggiori difficoltà per la stima del PIL della CN
NECESSITA’ DI CONSIDERARE NUOVE FONTI E STRUMENTI DI CONTROLLO
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Roma, 12 giugno 2008
L’Identificazione del debitore estero d’imposta
La direttiva 2000/65/Ce (decr. Leg. 191/2002) prevede che i soggetti d’imposta degli Stati membri della UE possano operare in tale veste anche in altri stati membri senza necessariamente nominare un proprio rappresentante fiscale
BORDER
K
A
A’
K’
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Roma, 12 giugno 2008
Roma, 12 giugno 2008
Nel caso di debitore estero in Italia
Nel registro statistico :- NON identificata come impresa
Effetti sulle statistiche • Rilevati in Intrastat• Non rilevati nelle altre statistiche
Nelle fonti amministrative:- Identificata esclusivamente nelle dichiarazioni annuali IVA
DEVONO ESSERE IDENTIFICATI COME IMPRESE E QUNDIRILEVATI NELLE STATISTICHE ?
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Roma, 12 giugno 2008
Roma, 12 giugno 2008
Nel caso di debitore italiano all’estero
NON identificata come filiale estera nel Registro statistico dei Gruppi
Effetti sulle statistiche• Rilevati in Intrastat nel paese ospitante ?• Rilevati nelle congiunturali • Rilevati nelle strutturali
Non identificata nelle fonti amministrative
DEVONO ESSERE RILEVATI I FLUSSI NELLE STATISTICHE ?
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Roma, 12 giugno 2008
Ulteriori problematiche di identificazione e delineazione e classificazione
Diverso trattamento delle attività ancillari “domestiche”e “estere”
Corretta identificazione e classificazione dei “Committenti” nazionali che richiedono a “Contraenti” esteri di svolgere parte – o tutto – del processo produttivo
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Roma, 12 giugno 2008