session 56 michael koucky
TRANSCRIPT
FRÅN BILSTAD TILL CYKELSTAD - SVENSK FORSKNINGSPROGRAM FÖR
CYKELVÄNLIGA STÄDER
UPPLÄGG
Vad ÄR CyCity?
VARFÖR initierades CyCity?
Vad är MÅLEN?
HUR är det upplagd?
Vad är de första RESULTATEN?
VAD?
Forskningsprogram om cykeltrafik och cykelplanering
Fokus på: bättre förstå faktorer som påverkar cykeltrafik, bättre kunskap för cykelplanering, kompetensökning och bättre verktyg
2010-2014, 14 MKr, Vinnova-finansierat
multidisciplinärt: trafikplanering, psykologi, hälsovetenskap, ekonomi, modellering, historia +
flera partner samarbetar
VARFÖR?
Öka kunskapen om cykeltrafik och cykelplanering
Samla den idag splittrade forskningen i området
Bidra till utvecklingen av mer cykelvänliga städer, från en relativt låg nivå
Bidra att investeringar i cykling ger större nytta
Färdsätt för arbetspendling till Köpenhamns centrum; Bild:B.Hanssen. Köpenhamns Stad
HUR?
VAR STÅR VI?
Studie och analys av problembild - gjort
Sammanställning av svensk kompetens inom cykelområdet - på plats, kan kompletteras löpande
Andra delprojekt löper - cykelplanering över kommungränser, samtidshistorisk studie Sthlm/Cph, urbana policies, ruttvalstudier...
ANALYS AV PROBLEMBILDEN
HUR?
Enkätundersökning bland planerare
Intern workshop & diskussioner
19 djupintervjuer med planerare, politiker & “cykelexperter”
Analys, utveckling och testning av hypoteser
Internationell dialog, har våra slutsatser internationell bärighet (>15 experter & trafikforskare)
För att ta reda på vad som upplevs som hinder och svårigheter för cykelplanering och ökad cykling i städer
DJUPINTERVJUERNA
6 politiker (C, FP, M, MP, S)
8 tjänstemän/planerare (kommuner, myndighet)
5 “övriga” (konsulter, forskare)
30-60 minuter, semi-strukturerat, transkriberat
Två oberoende, systematiska, vetenskapliga analyser av intervjumaterialet (Johan Faskunger, Sonja Forward)
VAD MÅNGA ELLER ALLA SÄGER
Alla vill att: nuvarande fördelning av trafikslag ska förändras, cykelandelen ska öka, det ska bli cykelvänligare
Tre huvudteman lyser fram inom problemanalysen:
1: OKUNSKAP OM BRISTER OCH BEHOV
“Alltså tittar man på vägarna här ute…du vet exakt vad bristerna är och hur vi ska åtgärda dem…och vi bemannar vår organisation efter det och vi bygger efter det. Men när det gäller cykeltrafik så vet vi på sin höjd vilka vägar som är våra. Vi vet inte när vi vill ha beläggningen fixad…vi vet inte vad utbyggnadsbehovet är…vi vet inte vad flödet är. Vi vet inte vilka som cyklar och var de kommer ifrån och vart de ska. Vi vet ingenting. Vi har liksom ingen strategi”
2. UNDERFINANSIERING
“…och sen när vi märker att ett stort vägprojekt är underfinansierat…då rakar man in alla pengar och då brukar cykelpengar försvinna.”
“…Det kan finnas…90 miljoner var det nu…och det är på ganska många år… och det är sällan som man får alla pengarna. Säg att man får 60 miljoner på 10 år… (regionalt) och det kan jag säga är nästan ingenting “
3. BRISTANDE IMPLEMENTERING
“Det gick ju ganska bra att förhandla kring det här (cykelinfrastruktur), men när vi väl skulle genomföra det här så kom mycket av motståndet från ingenjörerna som skulle göra det här. Dom var uppe hos mig i stadshuset och sa bara rakt ut att ”det går inte…det går inte helt enkelt!”
ANDRA ASPEKTER
Cykelplanering lågt prioriterat
Cyklingen har inte tagit plats
Undermålig cykelinfrastruktur
Bilvägsplaneringens särställning
Svag (politisk styrning) “Men under perioden 1950-1970 så förlorar cykeln sina transportfunktioner… och det gör den rent faktiskt och i hur teknikerna tänkte”En sammanfattning skulle kunna va att alla vill ha
en ökad cykling och tycker cykling är bra…så länge man inte behöver prioritera ned något annat…
SLUTSATSER: TRE UTMANINGAR
Underskattning
av komplexitet
Ambivalens Oklara ansvars-
förhållanden
Okunskap om
brister och behov Cykelplanering lågt
prioriterad
Under-
finansierad
Bristande
implementering Svag (politisk)
styrning
Bilvägsplaneringens
särställning
Cyklingen har
inte tagit plats
Undermålig
cykelinfrastruktur
UNDERSKATTNING AV KOMPLEXITET
Bristande kunskap och bristande information om behov och brister
Många beslut om cykelinfrastruktur fattas av andra än de som kan cykelplanering
“Du som cyklar kan väl ta hand om det…” - slumpartad ansvarstilldelning
”Det löser vi senare”
OKLARA ANSVARSFÖRHÅLLANDEN
Oklart vem som ansvarar, “vinnarna” (t.ex. folkhälsoansvariga) inte med i beslutsprocesser
“Lapptäcke”, eldsjälsberoende, tydliga rutiner, struktur, systematik saknas ofta
Ingen nationell institution/kansli som driver en nationell strategi, ger utbildning, bevakar ny kunskap (som i UK, Tyskland)
AMBIVALENS - OKLARA PRIORITERINGAR
Minst säker slutsats
Politisk ovilja att begränsa bilismen, man vill gynna alla trafikslag samtidigt
Öka cykling bra, men inte på bekostnad av...
Men: Alla vill ÖKA cykeltrafiken.
VAR KAN CYCITY BIDRA?
Problemanalysen visar: CyCity har valt relevanta frågeställningar. Vissa justeringar har genomförts
Öka kunskapen och kompetensen om cykeltrafik, planering, cyklisternas preferenser
Förbättra kunskap om strukturer, beslutsprocesser, ansvarsförhållanden - nuläge, betydelse
“Capacity building”
MERA?
Flera spännande delprojekt kommer att ge intressanta forskningsresultat.
Seminarier och workshops
Utbyte med andra forskningsprojekt: HASTA, Danmark, andra...
Förhoppningsvis blir CyCity en samlings- och kristallisationspunkt för utvecklingen av forskning om cykeltrafik i Sverige!