session 3 jose alfredo lopes public private partnership in portugal
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Las parcerias publico privadas en PORTUGALJosé Alfredo de Sousa LopesMaster en Atividades Acuaticas y en Gestión y Dirección DeportivaDoutorando(PhD) en Ciências del DeporteIASLIM Conference Barcelona 18/10/2011
El sector Deportivo-AsociativoTradicionalmente el motor del desarrollo deportivo
Delegación de la misión del estado en las federaciones
Organizadoras de las pruevas oficiales deportivas nacionales
Las federaciones nacionales delegan en las Asociaciones Regionales de ModalidadOrganizadoras de las pruevas oficiales deportivas regionales de base
Otras entidades organizan pruebas en paralelo
Organizadoras de las pruevas oficiales deportivas regionales de base
En el Estado Nuevo 1928-1974El deporte es un veiculo de propaganda fascista y socialmente restrito
Con la Revolución de 1974El deporte es un ejercício ideal de liberdad de expresión y asociación, com fuerte componente popular
El pos revolución...echos importantes
Fuerte incremento de clubes y asociasiones con aumento del numero de deportistas
El pos revolución...echos importantes
Reconocimiento del INEF oporto y lisboa de sus cursos Superiores de Educación Física (ISEF);
El pos revolución...echos importantes
Influencia de los municípios en el suporte a la subvención del deporte de los clubes deportivos
El pos revolución...echos importantes
Derecho consagrado en la constituición de la republica del derecho de todos a libre aceso a la pratica de actividad física
El pos revolución...echos importantes
Rol descentralizado del gobierno central en desarrollo del tejido asociativo, además de las federaciones
El pos revolución...echos importantes
Reconocimiento de la disciplina de educación física y del deporte escolar en el sistema de enseñanza publica como obligatorio
Años 80, prevalece la importancia de los clubes en la gestión de instalacionesPlan de uso restringido a praticas deportivas formales;Suporte de grande parte de los costes de mantenimiento por parte de los municipios;Primeras fuertes inversiones de los municipios en ID;Algunos proyetos pioneros en algunos municípios de gestión directa de servicios deportivos.
Los fundos comunitários (QREN)Fuerte incremento en las ultimas décadas en construción de ID por parte de los municípios;Fuerte apuesta en gestión directa de ID y servicios deportivos;Espacios de grand calidad y sin cuidados de dimensión espacio construido- nº de potenciales usuarios
HOMES PLACE Estoril
Jamor-Lisboa
Jamor-Lisboa
Abrantes
Mealhada
Oriente Lisboa
Pedrulha-Coimbra
Torres Novas
Coimbra
Lagos-Algarve
Sines
Viseu
Faro-Algarve
Rio Maior
Vila Franca de Xira
viseu
...el tiempo del MunicipalismoLas populaciones piden a los políticos el derecho a instalaciones de calidad;El numero de usuarios se diversifica y cresce mucho fuera del ambito deportivo tradicional;Nace la competencia Publica a las iniciativas privadas;Las asociaciones no son la prioridad en los espacios y tiempos de uso
...además del Municipalismo el setor del fitness privado cresce mucho también.
Grupos nacionales, familiares o multi nacionales, realizan crescentes inversiones en este negócio, con instalaciones próprias.
Culturalmente Portugal contínua mucho influenciado por la causa pública
Ay que seguir aumentando la confianza para la implementación de parcerias publico-privadas
La prestación de servicios es la llave desde 2000
Algunos ejemplos ya en servicios de atividades físicas, socorristas acuáticos, mantenimiento, consultoria…
Poca expresión comparada com otros setores
Las concesiones se observan hace algunos años en espacios complementares
Canchas de ténis, pequeños espacios de musculación o fitness, bares…
Las EM empresas públicas municipales
Intentando aumentar la flexibilidad de la gestión direta, las EM…estan siendo medios de exponenciar los costes
2012 el tiempo del municipalismo buscar la rentabilización
Por la crisis y mala previsión de costes de mantenimiento y funcionamento, es llegado el tiempo de se constituiren verdaderas soluciones publico-privadas
2012 el tiempo, la oportunidad y la responsabilidad
La crisis y las necesárias reformas administrativas en el sector públicoLas restriciones en personal proprioLentitud de procesos de gestiónEl mantenimientoLa reinversión ´pública…
Porqué la prestación de servicios no sirve...no és verdadera parceriaRestritiva del potencial know-how de las
empresasFraca inversión privadaDependencia no controlable de autoridadDificuldades de tesoraria por incuplimientosPrestación demasiado unitária de servicios
la prestación de gestión servicios deportivos hoyExiste de manera consistente desde 2006Se aplica en uno 0,2% de instalaciones públicasNascen ahora muchas empresas desde los tecnicos de la instalaciónPocas empresas estan decididamente en el mercado nacional
la prestación de gestión servicios deportivos hoyLa preparación en el tema de la gestión integral no es significativa en las empresas presentesHay aún mucha desconfianza local entre los agentes publicos y privados presentesLa contratación pública no existe para la concesión integral de las Instalaciones
Que hacemos nosotros...
Desde 200610 municípios17 Piscinas (…)150 colaboradores Posición de liderazco1ml€/ prestación servicios
Consultoria/PlanificaciónDirección/coordinaciónFormación NacionalEscuelas deportivasSocorrismoMantenimientoGestion/Explotación AdministraciónNeteja/limpeza (…)
Lo que buscamos...
Saber constanteEstar preparados para la gestión integralDifundir esa necesidadLa estabilidad internaAbertura a la globalización
Gestión de instalacionesy servicios deportivos, lda
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PPP en PORTUGAL analisis
DEBILIDADES
DENSIDAD POPULACIONALFUERTE SUBVENCIÓN PUBLICA DE PRECIOSMALOS EJEMPLOS DE PPP EN OTROS SECTORESSOBREDIMENSIONAMIENTO DE MUCHAS ID MONO TIPOLOGIAS ESPACIOS DE MUCHAS IDIVA (VAT) 23%MIEDO DE LA CONCESIÓN Y DESCONOCIMIENTO DE LA EXPLOTACIÓN INTERESADA
FUERTE IDEOLOGIA MUNICIPALISTA/ESTATAL NUMERO ELEVADO DE PERSONAL PROPRIO EN LAS ADMINISTRACIONESMUCHOS MUNICIPIOS DE PEQUEÑA DIMENSIÓNIMPREPARACIÓN POLÍTICA Y CLIENTELISMOS LOCALESPOCA ABERTURA A ENTIDADES O EMPRESAS NO LOCALESIMATURIDAD PRESENTE DE LAS PPP EN EL SECTOR PÚBLICO
PPP en PORTUGAL analisis
OPORTUNIDADES
POSIBLE GESTIÓN INTERMUNICIPAL DE RECURSOSPOSIBILIDADE DE QUE LAS SUBVENCIONES A LOS PRECIOS PUBLICOS FAVOREZCAN LA GESTIÓN INTERESADAPOSIBILIDAD CLARA DE RETIRAR DEL MERCADO EMPRESAS NO PREPARADASPOSIBILIDAD DE SELECCIONAR LAS INSTALACIONES MÁS EXITOSASPROPUESTAS DE OBRAS COM NUEVOS ESPACIOS Y SERVICIOS ATRATIVO PARA MUNICIPIOSLOS MUNICIPIOS ESTAN ISENTOS DE IVA
LAS EMPRESAS COM MEJOR CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD PUBLICA MEJOR ADAPTADASPRESENTACIÓN DE UNA GESTIÓN DE PERSONNAS COM DIMINUICIÓN D ECOSTES REALESLA OPORTUNIDAD DE CREAR UN PRIMER PROYETO EXITOSO RAPIDAMENTE SE TRANSMITE A OTROS POLÍTICOSPOSIBILIDAD DE CONTRATACIÓN DE PERSONNAS CALIFICADAS EN EL LOCALLAS PARCERIAS EMPRESARIALES INTERNACIONALES
PPP en PORTUGAL analisisAMENAZAS
EL MOMENTO DE DEPRESIÓN ECONÓMICALA DIMINUICIÓN DEL PODER AQUISITIVO DE LAS CLASES/FAMÍLIAS MEDIANASLA POSIBILIDAD DE CIERRE DE MUCHAS INSTALACIONESEL AUMENTO DE LOS COSTES FIJOS EN ENERGIA-IVA23% ELETRICIDAD Y GÁS NATURALMENORES INCENTIVOS COMUNITÁRIOS A LA RECONVERSIÓN ENERGÉTICAEL FAVORECIMIENTO DE GRUPOS MENOS PREPARADOS PERO POR CRITÉRIOS DE CERCANIA POLITICA
LA RESISTÊNCIA DEL SECTOR LABORAL/SOCIALPUBLICO AL CAMBIO DE GESTIÓNLOS CICLOS/MANDATOS ELECTORALES CORTOSLA MALA SUPERVISIÓN TÉCNICA DE LOS MUNICIPIOSLA INTERVENCIÓN EN COMPETENCIA DEL SECTOR ASOCIATIVO/FEDERADO
PPP en PORTUGAL analisisFORTALEZAS
FUERTE CRESCIMIENTO DE LA PRATICA DE ACTIVIDAD FÍSICA EN DIFERENTES SEGMENTOS POPULACIONALESFORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE LA SALUD DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA PRATICA DEPORTIVASENTIMIENTO CONSOLIDADO DE QUE LAS ID HACEN PARTE DE UN DERECHO DEL CIUDADANO A LA CALIDAD DE VIDACONOCIMIENTO Y ATENCIÓN DE LOS USUARIOS A BUENAS PRATICAS Y SERVICIOSMUCHOS LICENCIADOS EN EDUCACIÓN FÍSICA Y DEPORTE
MUCHAS INSTALACIONES DE CALIDAD Y DE RECIENTE CONSTRUCCIÓNABERTURA DE LOS CONSUMIDORES A NUEVAS TENDÊNCIAS Y ATIVIDADESNECESIDAD Y CONVICCIÓN DE LOS POLITICOS EN BUSCAR NUEVAS SOLUCIONES Y FUENTES DE MEJORASENBILIDAD FUERTE PARA ESCUCHAR EJEMPLOS EXITOSOS EN OTROS PAISES OU MUNICIPIOS POSIBILIDAD DE UTILIZACIÓN DE DINEROS COMUNITÁRIOS PARA IDMUCHOS LICENCIADOS EN GESTIÓN DEPORTIVA
Lo que no és una buena PPPDesconocimiento de la realidad local o nacionalColgar en una instalación un proyeto exitoso en outra realidad distintaNo considerar los utilizadores como usuários pero solamente como clientesNo hacer suyos algunos de los objetivos estratégicos del municipioPensar en ganar sin riesgoNo incluir política de responsabilidad socialNo detener conocimientos del tema
No permitir el dialogo y participación de los clubes deportivos en la IDNo ayudar y cooperar com otras unidades económicas localesCrear soluciones restritivas del aceso generalizado de la populación por ej por motivos económicosHacer las instalaciones Públicas como suyas solamenteNo permitir el desarrollo técnico de mecanismos de fiscalización y seguimiento público
PRODUCCIÓN PRÓPRIA
La buena empresa en una PPP
Imparte
OBJECTIVOS
PRODUCCIÓN PRÓPRIA
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