sesiune de instruire cu tema - eco · pdf filedomenii cu impact semnificativ asupra mediului)...
TRANSCRIPT
Proiect finantat prin Programul Norvegian de Cooperare pentru Crestere Economica si Dezvoltare Durabila in Romania
Proiect ECOEMERGE
Dezvoltarea pietelor ecologice emergente din Romania
Sesiune de instruire cu tema:
Criterii ecologice in achizitii publice
pentru echipamente de birou si calculatoare
Bucuresti, Mai 2011
Context
ECOEMERGE (EcoTechnoNet si GREEN PROCURA) finantat de:Guvernul Regatului Norvegiei: Programul Norvegian pentru Crestere Economica si
Dezvoltare Durabila in Romania
Romania: Ministerul Mediului si Padurilor, Agentia Manageriala pentru Cercetare
stiintifica, Inovare si Transfer Tehnologic, Camera de Comert si Industrie a
Municipiului Bucuresti
GREEN PROCURA
Serie de evenimente desfasurate la nivel regional dedicate informarii si instruirii in
domeniul achizitiilor ecologice particularizate pentru 9 categorii de produse/servicii:
constructii, energie, produse si servicii de curatenie, servicii de alimentatie si catering,
mobila, transporturi si servicii de transport, hartie si servicii de tiparire, echipamente
de birou si calculatoare
EcoTechnoNet
Serie de evenimente dedicate stimularii transferului tehnologic (noi tehnologii in
domenii cu impact semnificativ asupra mediului)
Obiective sesiune
Obiectiv principalDezvoltarea abilitatilor, aptitudinilor si capacitatii profesionale in achizitii
ecologice de echipamente de birou si calculatoare
Schitare continut “Caiet de sarcini” pentru echipamente de birou si calculatoare
Obiectiv aditionalClarificare concept de achizitii ecologice in contextul national
Non ObiectivTraining in achizitii publice, nivel de baza
Agenda
Ziua 1Context international, regional si national pentru achizitii ecologice
Prevederi legislative referitoare la achizitii publice ecologice
Surse de informare si documente disponibile din perspectiva achizitiilor ecologice
Ziua 2 Aplicare informatii obtinute in ziua 1 pentru stabilire :
Cerinte din Caietul de sarcini, criteriul de atribuire (factori de evaluare) aplicabile
in cazul achizitiilor de echipamente de birou si calculatoare, cerinte minime de
calificare si criterii de selectie
Ziua 3Discutare informatii dezvoltate din perspectiva operatorilor economici si a
autoritatilor contractante si agrearea unei perspective comune
Forme de lucru
Prezentare pe baza de slide-uriinterpretarea si utilizarea de exemple din pratica
posibilitatea de a formula oricand intrebari pentru clarificare
Dupa prezentari …Grupuri de lucru pentru:
transpunerea informatiilor in practica
schitarea continutului “Caietului de sarcini” pentru echipamente de birou si
calculatoare
Reflectii si discutii pe baza informatiilorin grupuri, in plen
Utilizarea invatarii ciclice
spus auzit
auzit inteles
inteles acceptat
acceptat aplicat
aplicat
nu inseamna
mentinut
Invatarea ciclica
Reguli organizatorice
Utilizarea prenumelui pentru adresare?
Perioade de lucru, punctualitate, pauze
Telefoane mobile, fumat, .... atmosfera placuta
Acceptarea responsabilitatii comune pentru succesul sesiunii de instruire
Evaluarea cunostintelor dobandite (test)
Certificat de participare la finalul sesiunii
GL: Asteptarile participantilor
ObiectiveCunosterea diferitelor asteptari ale participantilor si agrearea unor obiective
comune in baza agendei comunicate
ContinutDefinirea asteptarilor privind continutul si procesul de desfasurare a sesiunii de
instruire
ProcesActivitate in grup: 15 minute
Documentare utilizand flip chart
Prezentarea si discutarea in plen a asteptarilor (3 minute fiecare grup)
Sugestii pentru lucrul in grup
Numirea unui facilitator pentru activitatile in grup
Responsabilitatea facilitatorului
Redefinirea obiectivelor aflate in sarcina grupului, intr-o perceptie unitara
Implicarea tuturor membrilor grupului
Incadrarea in timp
Realizarea, in concordanta cu sarcinile a documentarii rezultatelor
Participa la realizarea activitatilor de continut din cadrul grupului
Completari (daca este cazul) de la colegii din grupul de lucru
Reflectie si feed-back de la toti participantii
Concret, clar, constructiv, cu enunturi pozitive
Intrebari pentru clarificarea feedback-ului si fara contraziceri
Context international, european si national: achizitii publice
si achizitii publice ecologice
In SUA si UK: salarii corecte, ore de munca, ateliere protejate.
Dezvoltarea abordarilor nationale, evolutia drepturilor omului, actiuni afirmative.
Utilizarea achizitiilor pentru a atinge sustenabilitatea mediului inconjurator.
Preocupare crescuta pentru dezvoltare sustenabila (Summitul de la Johannesburg, 2002) – aspecte economice, de mediu, si sociale.
Origini si evolutie - aspecte ecologice
Secolul 19 si secolul
20
A doua jumatate a secolului 20
Din 1987(raportul
Brundtland)
Astazi
Achizitiile publice sunt vazute ca un instrument cheie la dispozitia guvernelor pentru a ”ridica stacheta” si a facilita achizitiile ecologice de la sectorul privat.
1970s - Siguranta
1980s – Calitate
1990s – E- Business
2000s – Dezvoltaredurabila
Conceptul de dezvoltare durabila la nivel international
“Viitorul nostru comun”“Dezvoltarea durabila este dezvoltarea care urmareste satisfacerea nevoilor prezentului, fara a compromite posibilitatea generatiilor viitoare de a-si satisface propriile nevoi".
Definitie din Raportul Brundtland – al Comisiei Mondiale pentru Mediu siDezvoltare -publicat in 1986 la un an dupa catastrofa de la Cernobal.
Totalitatea formelor si metodelor de dezvoltare socio-economica in echilibru cu elementele capitalului natural.
Achizitiile publice ... “din statistici”
Cheltuielile publice (bunuri, lucrari si servicii) -27,35 miliarde EUR:
1,27% din totalul cheltuielilor publice la nivel EU27 (2155,48 miliarde EUR)
37,8% din PIB-ul Romaniei , (locul 5 in cadrul tarilor EU 27, la egalitate cu Polonia)
Valoarea procedurilor derulate in Romania pentru care s-a transmis anunt la
OJEU reprezinta 7,51% din PIB (plaseaza Romania pe locul 4 in cadrul EU 27)
12,225 autoritati contractante (2010)
sursa: European Commision – DG Internal Market, Public Procurement Indicators 2008, http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/indicators2008_en.pdf
Sisteme de achizitii publice
Corespondenta Legislatie EU- Legislatie nationala
Sistem National
Legi
slat
iepr
imar
a
Sistem Regional/ Aquis Comunitar
Directiva 2004/18/ CE a PE si a ConsiliuluiDirectiva 2004/17/ CE a PE si a Consiliului
Directiva 89/665/EC(amendata prin Directiva 2007/66/EC)
Directiva 92/13/EC(amendata prin Directiva 2007/66/EC)
Trat
ate
rati
fica
tede
par
lam
ente
nati
onal
e
Legislatiesecundara
REGULAMENTUL (CE) NR. 1564/2005 AL COMISIEIREGULAMENTUL (CE) NR. 213/2008 AL COMISIEI.......
Legislatietertiara
Cazuri Curtea de Justitie a Uniunii
Europene
Cazuri CurteaEuropeana Prima
Instanta
Transpunere in legislatia nationala
Aplicare obligatorie
“Prezentul regulament este obligatoriu in toate elementele sale si se aplica direct in toate statele membre”
Achizitii publice ecologice
"…un proces prin care autoritatile publice achizitioneaza bunuri, servicii
sau lucrari cu un impact redus asupra mediului pe durata de viata in
raport cu bunuri, servicii si lucrari cu aceeasi functie de baza, care ar fi
fost achizitionate in sistem clasic.“
http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/com_2008_400.pdf
Legislatia europeana incidenta• Regulamentul ENERGY STAR 17 dec 2007• Directiva 2005/32/EC referitoare la cerintele de Eco design pentruprodusele care utilizeaza energie (EuP)• Directiva 2002/96/EC referitoare la deseurile din echipamenteleelectrice si electronice• Directiva 2002/95/EC referitoare la restrictiile utilizarii de substantepericuloase in echipamentele electrice si electronice• REACH Regulation (1907/2006) (registration, evaluation, authorisationand restrictions of chemicals)• Directiva 2006/66/EC referitoare la baterii, acumulatori si deseuriaferente
European Ecolabel:• Personal computers (2005):
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_115/l_11520050504en00010008.pdf• Portable computers (2005):
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2005/l_115/l_11520050504en00350041.pdf• Blue Angel for Computers (RAL-UZ 78) (2006):
http://www.blauerengel.de/englisch/navigation/body_blauer_engel.htm• Nordic Swan – Personal Computers (also covers notebooks and monitors), (2007)
Cadru legislativ “VERDE” la nivel national
OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitii publice, aprobata cu
modificarile si completarile ulterioare si legislatia secundara asociata
HG nr. 236/2007 privind eticheta europeana Ecolabel
Strategia de dezvoltare durabila a Romaniei (HG nr.1460/2008)
Planul National privind dezvoltarea tehnologiilor de mediu (HG nr. 1568/2008)
Hotararea de Guvern nr. 57 din 26 ianuarie 2011 privind stabilirea unor masuri
pentru asigurarea prevederilor Regulamentului(CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului
European si al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntara a
organizatiilor la un sistem comunitar de management de mediu si audit (EMAS)
HG nr 658/2007 privind stabilirea unor masuri pentru asigurarea aplicarii
Regulamentului nr.648/2004
Beneficiile achizitiilor ecologice
Exemple de beneficii ale achizitiilor ecologice (1)
Daca toate autoritatile contractante europene ar:
Solicita calculatoare eficiente energetic, acest lucru ar duce intreaga piata sase miste in aceasta directie si ar genera economii de 830.000 de tone de CO2;
Cumpara electricitate “verde”, ar putea fi indeplinite 18% din angajamentelede la Kyoto;
Opta pentru toalete si robinete eficiente in cladirile lor, s-ar reduce consumul de apa cu 200 de milioane de tone (echivalentul a 0,6% din consumul casnic total in UE).
Exemple de beneficii ale achizitiilor ecologice (2)
Daca toate autoritatile contractante europene ar:
Achizitiona alimente ecologice, s-ar putea compensa impactul “E”-urilor la peste 3,5 milioane de oameni si s-ar reduce emisiile cu efect de sera;
Utiliza cerinte sau solicitari "ecologice" in procedurile de atribuire ar influenta piata prin sporirea concurentei si reducerea costurilor transferului tehnologic;
Lua in considerare costul pe durata de viata al produsului in criteriul de atribuire, s-ar achizitiona echipamente mai eficiente, cu consum de energie sireducerea costurilor de reciclare si reutilizare.
Achizitii ecologice – “Constrangeri” potentiale
Sector public Sector privat
Sisteme “birocratice” complicate pentru
nevoi diverse si multiple
Confuzii pe considerente de prioritate -
Bariere culturale
Lipsa cunostinte in administrarea
contractului
“Numai raspuns la cerere”
Supra-calitatea oferita costa si nu este o
garantie pentru a rezista intr-un mediu
concurential axat pe supravietuire
Rezistenta la dezvoltarea de eco-tehnologii
– investitii semnificative
Asa numitele "Affirmative Procurement,“ sau “Sustainable Procurement/ Purchasing” sau "Green Purchasing/ Procurement," Integrarea factorilor de mediu in achizitii folosind urmatoarele instrumente/ metode:
Prevenirea poluariiReducere sau eliminarea toxicitatii si a emisiilor in aer si apaPerspectiva pe ciclu de viatapretul de cumparare si considerarea costurilor si a impactului de mediu pestedurata de viata (productie, ambalare, transport, consum de energie, intretinere, casare). Protejarea resurselor naturalepreferinta catre materiale refolosite, reciclate, conservare apa, energie
Achizitiile preferate de “mediu”
Dezvoltare durabila si Achizitii publice
Legislatia in achizitii publice la nivel national
Reglementeaza procedura de atribuire a unui contract
Nu interzice proiectele ecologice ci le incurajeaza
Astazi se pot realiza achizitii ecologice !!!
Locul achizitiilor in dezvoltarea durabila
GL: Rolul achizitiilor ecologice
Obiective
Analiza rolului achizitilor ecologice in Romania din perspectiva participantilor la
sesiunea de instruire
Continut
Constrangeri la nivel de organizatii ale participantilor
Posibilitati de eliminare a acestor constrangeri
Proces
Activitate in grup: 20 minute
Documentare utilizand flip chart
Prezentarea si discutarea in plen a informatiilor (5 minute fiecare grup)
Achizitii publice ecologice in practica
Dezvoltare durabila vs Achizitii publice
Proceduri si metode asociate
Proceduri de atribuireLicitatie deschisa
Licitatie restransa
Negociere cu publicare
Negociere fara publicare
Dialog competitiv
Concurs de solutii
Cererea de oferte
Metode asociateprocedurilorAcord cadru
Sistem dinamic de achizitie
Licitatie electronica
Cumparare directa
Procedura de achizitie permite
Atingerea Obiectivelor:
Prin acordarea posibilitatii de a stabili:
Achizitii ecologice
Optimizare cost
Optimizare planificare
Optimizare calitate
Limitare risc
Optimizare management contract
Specificatii tehnice “ecologice”
Clauzele contractuale specifice
Pachete/loturi
Criterii de calificare/selectare
contractori
Criterii de atribuire pentru
evaluarea performantei ofertelor
Strategie AC Obiective Planificare (anual si multianual) inclusiv financiar
Referat de necesitate/justificare necesitate
Nota justificativa privindalegerea procedurii,inclusiv accelerare
Nota privinddeterminareavalorii estimate
Caiet de sarcini Contract
Nota justificativa privindstabilirea criteriilor decalificare si selectie
Nota justificativa privindstabilirea
factorilor de evaluareInstructiuni si FormulareAnunt de participare
Achizitia ecologica incepe cu o necesitate justificatain termeni ecologici
„Documentatia de atribuire“ in contextul achizitiilor ecologice
„Esentialul“ necesar pentru o „documentatie de atribuire“
De la nevoie ”ecologica” la documentatie de atribuire
Proces de intocmire
Introducerea aspectelor “ecologice”in documentatia de atribuire
Exemplu de achizitie ecologica- Echipamente de birou si calculatoare -
(Prelucrare dupa: European Commission Green Public Procurement (GPP) Training Toolkit, developed for the European Commission by ICLEI -Local Governments for Sustainability & Ecoinstitut Barcelona, 2008)
Reducerea impactului asupra mediului – achizitiiecologice
Impact Abordare dpv achizitii ecologice
Consumul de energie s i emisiile de dioxidde carbon (CO2).Poluarea aerului, a solului si a apei, formarea de ozon (smog), bioacumulareasau expunerea lantului alimentar siefectele asupra organismelor acvaticecauzate de constituentii periculosi(continutul de mercur al ecranelor LCD siunii aditivi ignifugi)Impactul negativ asupra sanatatiiangajatilor generat de zgomot, care provoaca stres persoanelor sensibile.Utilizarea energiei, resursele finite siemisiile daunatoare legate de productia de produse ITGenerarea de deseuri, inclusiv de ambalaje, si eliminarea finala a acestora
Achizitia de modele eficiente din punctde vedere energeticAchizitia de produse cu cantitatelimitata de constituenti nocivi sipromovarea optunilor „vechi contra nou”Achizitia de produse cu nivel limitat de zgomotProiectarea de produse în vedereareciclarii, cu o durata de functionaremai lunga si promovarea optiunilor„vechi contra nou”Reducerea cantitatii de ambalajeutilizateAsigurarea caracterului reciclabil al ambalajelor folositeIntensificarea folosirii de ambalajereciclate
Grupe de produse IT• Computere de birou (PC-uri), computere portabile (notebook-uri) • MonitoareCerintele se bazeaza pe cerintele ENERGY STAR la care se adauga cerinte privitoare la durata deviata a produselor selectate pe baza etichetei ecologice UE si a etichetelor Blue Angel si NordicSwan. Factori in etapa de atribuire:
– Emisiile de zgomot– Utilizarea mercurului în iluminarea de fond a monitoarelor LCD – Dezasamblarea echipamentelor– Utilizarea în componentele din plastic a substantelor ignifuge care prezinta anumite riscuri
(carcinogene, mutagene sau daunatoare pentru reproducere)• Echipamente de înregistrare si redare a imaginii - copiatoare, imprimante, scanere, faxuri si
dispozitive multifunctionale (MFD). Specificatii tehnice care acopera cerinta referitoare la functiaduplex (cand aparatul are o functie de tiparire), la consumul de energie si la disponibilitateapieselor de schimb, deoarece acestea implica cele mai semnificative efecte negative asupraMediului. Criteriile functiei duplex sunt preluate din etichetele ecologice Nordic Swan siBlue Angel. Consumul de energie se bazeaza pe cerintele din acordul ENERGY STAR saupe cele ale etichetei ecologice Blue Angel. Factori in etapa de atribuire similari cu cei utilizatila computereImpartire conform Acordul Energy Star încheiat între guvernul SUA si CE privind coordonarea programelor de etichetarereferitoare la eficienta energetica a echipamentelor de birou si din studiile pregatitoare privind produsele consumatoare de energie realizate pentru echipamentele de înregistrare si redare a imaginii.
Caiet de sarcini si particularitati in achizitii ecologice
Continut Caiet de SarciniDescriere obiectiva prin referire la:
Regulamente tehnice si/ sau standarde europene
Performante tehnice
Performate tehnice + regulamente tehnice + standarde europene
Performante sustinute de standarde europene
Fara origine, sursa, produse, procedeu special, marca de fabrica sau de comert, brevet de
inventie, licenta fabricatie .... Cu reguli referitoare la:
conditii de munca si de protectia muncii ce trebuie respectate
norme de protectia mediului
Cerintele din Caietul de Sarcini sunt:
Obligatorii Dorite
Cerintele esentiale care trebuie respectate de
contractor
Propunerile tehnice care nu satisfac aceste
cerinte sunt excluse din procedura,
Trebuie concepute sa asigure:
Compararea propunerilor tehnice primite, precum
si a propunerilor financiare
Atingerea obiectivului contractului
Acceptare/Respingere
Extind cerintele obligatori sau specifica niveluri
de performanta ridicate
Rezultatele aduc beneficii dar nu sunt esentiale
(critice) pentru indeplinirea obiectivelor
contractului
Pot aduce pe durata evaluarii un avantaj
participantului care le ofera
Sunt stabilite pe baza de:
comparatii calitative
metode de cuantificare (direct sau indirect) a
beneficiilor – precum costul de oportunitate
Specificatiile tehnice exprimate prin performate:”Provoaca” piata sa dezvolte solutii tehnice inovatoareNu necesita grad ridicat de detaliereTrebuie sa exprime suficient de clar scopul dorit
Art. 37, alin. (1) si (2) din OUG 34/2006,aprobata cu modificari si completari
”(1) Performantele si cerintele functionale, prin care se definesc specificatiile tehnice, pot
include si caracteristici de mediu.
(2) In cazul in care autoritatea contractanta solicita indeplinirea anumitor caracteristici de
mediu in ceea ce priveste performantele si cerintele functionale, atunci aceasta are dreptul
de a utiliza, integral sau partial, specificatii definite prin "etichete ecologice" europene,
(multi)nationale sau prin orice alte "etichete ecologice", daca se indeplinesc, in mod
cumulativ urmatoarele conditii:
a. specificatiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor prodselor
sau serviciilor a caror furnizare/prestare reprezinta obiect al contractului de
achizitie publica;
b. cerintele pentru "eticheta ecologica" au fost elaborate pe baze stiintifice;
c. “eticheta ecologica" a fost adoptata printr-o procedura specifica ce a permis
implicarea tuturor partilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori,
producatori, distribuitori, organizatii de mediu;
d. "eticheta ecologica" este accesibila/disponibila oricarei persoane interesate.
Art. 37, alin. (3) si (4) din OUG 34/2006, aprobata cu modificari si completari
(3) Autoritatea contractanta are dreptul de a preciza in caietul de sarcini faptul ca produsele
sau serviciile oferite care detin o anumita "eticheta ecologica" sunt considerate ca
indeplinesc implicit specificatiile tehnice solicitate. Pe de alta parte, autoritatea contractanta
nu are dreptul de a considera o propunere tehnica ca fiind neconforma, pentru singurul
motiv ca produsele sau serviciile ofertate nu detin "eticheta ecologica" precizata, daca
ofertantul demonstreaza, prin orice mijloc adecvat ca produsele/serviciile oferite corespund
specificatiilor tehnice solicitate.
(4) In sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu
specificatiile tehnice solicitate il poate reprezenta dosarul tehnic al producatorului sau un
raport de incercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevazut la art.
36 alin. (3); autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate emise de
organisme recunoscute in oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.”
Etichete ecologice publice, cu criterii multiple (Tip I, ISO 14024)
sunt cele mai uzuale si mai folosite tipuri de etichete
se bazeaza pe un numar de criterii de admitere/respingere care stabilesc standardul
definesc performanta ecologica pe care o poate atinge produsul
Etichete publice unice– Se refera la un anumit aspect ecologic (Consum de energie)
”Energy Star” - se bazeaza pe unul sau mai multe criterii de admitere/respingere legate de o
problema anume
”Eticheta Energie a UE” - se bazeaza pe clasificarea produselor sau serviciilor conform performantei
lor ecologice intr-un domeniu anume
Etichete private
– Sunt create de ONG-uri, grupuri industriale sau grupuri de parti interesate.
FSC (Forest Stewardship Council - Consiliul de Administrare a Padurilor)
PEFC (Pan European Forest Certification – Sistemul paneuropean de certificare forestiera) ,
Etichete cu criterii multiple precum eticheta suedeza „Bra miljöval”
Etichete ecologice - clasificare
Eco-etichete (exemple)
In Europa
Korea
Thailand
Japan
In Asia In America
Scandinavia
France
Germany
Austria
Polish
Hungary
Czech
Spain
Canada
USA
Sursa: WIMA Annual Membership Meeting, Las Vegas 21‐May‐10
Etichete ecologice pentru Mobila
• Milieukeur, Stichting Milieukeur, The Netherlands• Marque NF Environnement, AFNOR, France• ÖkoControl, Gesellschaft für Qual.Standards ökologischer
Einrichtungshäuser, Germany• RAL-RG 430, Deutsche Güte Gemeinschaft Möbel, Germany• Nordic Swan, Nordic Ecolabelling board, Nordic countries• RAL-UZ 38, Blaue Engel/RAL, Germany• UZ 06, UZ 34, Österreichische Umweltzeichen, Austria
Informatii privind eticheta eco in Romania
Utilizare “benchmark”-uri pentru descriere performantein achizitii verzi
Pozitionare sistem – sub aspectul performantei
realizata pe baza unei metodologii standardizate si in baza unor teste realizate de terta parte si
acceptate de industrie
Comparabilitate performanta intr-o maniera obiectiva
Trebuie sa excluda discriminarea!!!
Benchmark-ul in industrie – nu este obligatoriu, ci voluntar!
De evitat ”Toate produsele oferite sa aiba un impact redus asupra mediului”
De specificat clar ce inseamna ”impact redus asupra mediului”
Cerinte ce pot fi definite in relatie cu criterii de eticheta ecologica
Cele mai comune etichete ecologice in Europa:European Ecolabel, Nordic Swan,Blauer Engel,Milieukeur, Umweltzeichen,AENOR
Nota: Numai acele criterii de eticheta ecologica care sunt relevante pentru definirea produsului pot fi utilizate: ex. numai criterii care se refera la caracteristici a produsului/serviciului in sine sau a procesului de productie nu cele referitoare la managementul general al companiei.
Exemplu corelare informatii (1)In Caietul de Sarcini pentru achizitia de PC-uri si Notebook-uri eficiente dpv energetic
Cerinteminime
Toate produsele trebuie sa respecte cele mai recente standarde de performantaenergetica ENERGY STAR, disponibile la www.eu-energystar.org.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ENERGY STAR vor fi considerate conforme. De asemenea, vor fi acceptate orice alte dovezi corespunzatoare - un dosartehnic al producatorului sau un raport de testare de la un organism recunoscut, care sademonstreze îndeplinirea criteriilor.PC-urile trebuie proiectate astfel încat memoria sa fie usor accesibila si sa poata fischimbata, Hard-disk-ul si, daca este disponibila, unitatea de CD si/sau DVD sa poata fischimbate.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica UE vor fi considerate conforme. Vor fi acceptate si alte dovezi corespunzatoare.Notebook-urile trebuie proiectate astfel încat memoria sa poata fi usor accesibila si sapoata fi schimbata.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica UE vor fi considerate conforme. Vor fi acceptate si alte dovezi corespunzatoare.Clauze de executare a contractuluiPentru notebook-uri, disponibilitatea bateriilor si a surselor de alimentare, precum si a tastaturii si componentelor acesteia trebuie garantata cel putin trei ani de la încetareaproductiei.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica UE vor fi considerate conforme. Alternativ, ofertantul trebuie sa prezinte o garantie scrisa cu privire la îndeplinirea acestui criteriu.
Exemplu corelare informatii (2)
Produsele trebuie sa îndeplineasca pe langa criteriile de baza urmatoarele specificatii:Iluminarea de fond a monitoarelor LCD nu trebuie sa contina mai mult de 3,5 mg de mercur în
medie per lampa.Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica UE vor fi considerate conforme. Pot fiacceptate si alte etichete ecologice de tip I care îndeplinesc criteriile mentionate, precum si altedovezi corespunzatoare.Nivelul sonor ponderat A declarat potrivit punctului 3.2.5 din ISO 9296, masurat în conformitatecu ISO 7779, nu trebuie sa depaseasca:Pentru PC-uri:•4,0 B(A) în modul de asteptare (idle) [echivalent cu 40 dB(A)].•4,5 B(A) la accesarea unei unitati de hard-disk [echivalent cu 45 dB(A)].Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologicaeuropeana vor fi considerate conforme. Pot fi acceptate si alte etichete ecologice de tip I care îndeplinesc criteriile, precum sialte dovezi corespunzatoare.Pentru notebook-uri:•3,5 B(A) în modul de asteptare [echivalent cu 35 dB(A)].•4,0 B(A) la accesarea unei unitati de hard-disc [echivalent cu 40 dB(A)].Verificare: Toate produsele care poarta eticheta ecologica europeana vor fi considerate conforme. Pot fi acceptate si alte etichete ecologice de tip I care îndeplinesc criteriile precum sialte dovezi corespunzatoare.
In Caietul de Sarcini pentru achizitia de PC-uri si Notebook-uri cu efecte reduse asupra mediului pe
durata ciclului de viata
GL: Definire cerinte minime in Caietul de Sarcini
Obiective
Aplicarea in practica a informatiilor obtinute
Definire cerinte minime din Caietul de Sarcini aferent unei achizitii de
echipamente de birou si calculatoare
Continut
Formularea cerintelor minime din caietul de sarcini
Proces
Documentare pe flipchart (40 min)
Prezentare in plen si schimb de opinii
GL: Definire cerinte “dorite” in Caietul de Sarcini
Obiective
Aplicarea in practica a informatiilor obtinute
Definire cerinte “dorite” din Caietul de sarcini aferent unei achizitii de
echipamente de birou si calculatoare
Continut
Formularea cerintelor “dorite” pe baza cerintelor minime din caietul de sarcini
Fiecare membru al grupului de lucru – cate o situatie
Proces
Documentare pe flipchart (40 min)
Prezentare in plen si schimb de opinii
Cerinte minime si criterii de selectie
Cerinte minime de calificare/criterii de selectie
Se adreseaza organizatiilor
Nediscriminatorii
Verificabile & obiective
Corelate cu obiectul contractului
Si se refera la:
Situatia personala a candidatului sau ofertantului
Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Situatia economica si financiara
Capacitatea tehnica si/sau profesionala
Standarde de asigurare a calitatii
Standarde de protectie a mediului
EMAS – Sistemul comunitar de management ecologic si audit
este deschis organizatiilor la nivel ul UE
ISO 14001 – Standard International privind sistemele de management de mediu
este deschis tuturor organizatiilor
OUG 34/2006 permite autoritatilor contractante pentru contractele de lucrari si servicii publice, sa solicite ofertantilor demonstrarea capacitatii tehnice de a indeplinicerintele stabilite in contract, de a elabora anumite masuri de gestionare a mediuluipentru contractele a caror executie ar putea pune in pericol mediul si care necesita masuri pentru protejarea mediului in timpul executarii lor.
Autoritatile contractante trebuie sa accepte orice alte mijloace de proba prezentate de ofertanti care pot demonstra capacitatea tehnica referitoare la masurile de management al mediului.
Sisteme de management al mediului
Ofertantului i se solicita sa faca dovada utilizarii de metode pentrumanagementul mediului.EMAS sau alt sistem de management al mediului, poate fi utilizat pentru a demonstra indeplinirea cerintei cu toate ca trebuie acceptate si alte forme de a o dovedi indeplinirea cerintei
Cerinte minime de calificare – exemplu
Cerinta minima pe care ofertantul trebuie sa o indeplineasca pentru a fi considerat calificat: dovada asigurarii unui nivel corespunzator al protectiei mediului, in conformitate cu SR EN ISO 14001:2005 / AC:2009 sau echivalent.
Atestarea indeplinirii acestei cerinte se demonstreaza prin prezentarea certificarii sistemului de management al calitatii mediului .
Daca ofertantul nu detine certificatul solicitat, atunci se accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta (inclusiv dosarul de prezentare a sistemului de management al mediului), daca prin aceste probe sau dovezi confirma asigurarea unui nivel corespunzator al managementului mediului.
GL: Stabilire cerinte minime de calificare
ObiectiveAplicarea in practica a informatiilor obtinute
Stabilire cerinte minime de calificare
ContinutFormularea factorilor de evaluare
ProcesDocumentare pe flipchart (30 min)
Prezentare in plen si schimb de opinii
Integrarea informatiilor in achizitii
Etapa
Documente Agregare informatii privind calificarea (ofertanti/candidati/ concurenti)
si selectia (candidati/concurenti)
Agregarea informatiilor privind atribuirea contractului
Cerinte minime privind situatia personala Obiectul contractului
Cerinte minime privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Cerinte minime privind atestarea sau apartenenta din punct de vedere profesional
Cerinte minime de calificare privind situatia economica si financiara
Cerinte minime de calificare privind capacitatea tehnicasi/sau profesionala
Cerinte minime privind standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului
Cerinte minime din caietul de
sarcini/documentatie
descriptiva
Cerinte avute in vedere din caietul de sarcini/
documentatie descriptiva
Formulare si documente suport solicitate pentru demonstrarea atributelorofertantului/candidatului/concurentului participant laprocedura
Formular propunere tehnicaFormular propunere financiara
Etape legate de chemarea la com
petitie
Documentatia de atribuire,
amendamente si raspunsuri la solicitarile de
clarificari
Criterii de selectie privind situatia economica si financiaraCriterii de selectie privind capacitatea tehnica si/sauprofesionala
Pretul cel mai scazut
Factori de evaluare
Stabilirea ofertantilor/candidatilor/concurentilor calificatiStabilirea candidatilor/concurentilor selectati
Stabilire oferte admisibileAplicare criteriu de atribuire
Etape legate de evaluare
Candidatura/ Documente care insotesc oferta –
Propunere tehnica(preliminara/finala)
– propunere financiara
(preliminara/finala)
Stabilire clasament candidati/concurenti
Stabilire ierarhie
Proiect finantat prin Programul Norvegian de Cooperare pentru Crestere Economica si Dezvoltare Durabila in Romania
Succes!!!!!