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I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS

SESION Nº 106 EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS

MIERCOLES 02 DE MARZO DE 2011 Realizada en Colegio Hernán Olguín Maibeé

ACTA Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 02 de marzo de 2011, con asistencia de las Sra. y Sres. Concejales: Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera. Sra. Ximena Jeldres Astudillo Sr. Juan Carlos Reyes Aliste. Sra. Raquel Campos Puentes. Sr. Miguel Gutiérrez Lazo. Inasistencia: Sr. Carlos Ortega Aedo. Licencia Médica El Alcalde, Sr. Juan Pablo Díaz Burgos, da inicio a la Sesión, en nombre de Dios, a las 09:30 horas, en la Sala Biblioteca del Colegio Hernán Olguín Maibeé. El desarrollo de la Sesión fue el siguiente: EXPOSICIÓN PRESIDENTE ASOCIACIÓN DE CONCEJALES DE LA REGIÓN DE O`HIGGINS El Sr. Alcalde, con el acuerdo de los Sres. Concejales, ofrece la palabra al presidente de la Asociación de Concejales de la Región de O‟Higgins, Sr. Albino Reyes Tobar, quien se presenta en esta Sesión de Concejo con el fin de informar lo siguiente: Los días 13, 14, 15 y 16 de abril próximo, se efectuará el Congreso de Concejales de la Región de O‟Higgins, que permitirá continuar luchando por aquellos proyectos emblemáticos que tienen los Concejales como son la reforma Municipal, de ser cada vez más protagonistas en los gobiernos locales, tener mayor cobertura previsional y tener una dieta más adecuada con las funciones que desarrollan. El programa que se desarrollará durante esos días se iniciará con:

Acreditación.

Saludo del Presidente de la Asociación de Concejales Región de O`Higgins.

Saludo Presidente Asociación de Municipalidades Región de O‟Higgins.

Saludo Presidente Asociación Nacional de Concejales.

Cuenta Directiva Nacional de Concejales – Vicepresidenta.

Cuenta Congreso de Osorno y,

Reforma Municipal.

Para luego continuar con una serie de plenarios como, por ejemplo, sobre la Organización Territorial de la Asociación de Concejales (ya sea regional, provincial o distrital). El día 19 de marzo, se realizará el Primer Encuentro Distrital de Concejales, en la Municipalidad de Rancagua, para la preparación del Congreso.

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La Concejala Sra. Jeldres, expresa que dentro de las propuestas previamente analizadas se encontraba que los empleadores autoricen las salidas de los Concejales para participar en actividades importantes como congresos, capacitaciones, más allá de las Sesiones de Concejo, a lo que el Concejal Sr. Albino Reyes, responde que también está la situación del fuero materno, pre y post natal, movilización para la asistencia a Sesiones de Concejo, etc. El Concejal Sr. Gutiérrez, plantea que el Congreso se debiera plantear sobre aspectos de la dignidad de la función de los concejales y que habría que conversar sobre el por qué de la no participación de los Concejales y Alcalde de Mostazal en las instancias regionales, a lo cual, el Sr. Alcalde responde que esta es decisión propia de Mostazal motivada primero por la dificultad que pusieron los representantes de esa comuna para la distribución de los dineros del Casino y por objeciones que habían puesto sobre reconocimientos hechos, tiempo atrás, a personajes regionales, ya que encontraban que estos favorecían solamente a un sector político. El Concejal Sr. Juan Carlos Reyes, dice que la idea del Congreso es generar un cuerpo compacto y una sola voz. No se trata de incorporar solamente beneficios personales, se pretende tener una voz para la visión de comuna. Eso es lo más importante. El Sr. Alcalde, cierra el punto, expresando su agradecimiento al Presidente de la Asociación de Concejales de O‟Higgins por su asistencia a la Sesión y por la importante información que proporcionó. APROBACIÓN DE TRES PROYECTOS Y APERTURA DE SUS CUENTAS PRESUPUESTARIAS DEL SEGUNDO LLAMADO DEL PROGRAMA DE REPARACIONES MENORES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN El Sr. Alcalde, solicita la aprobación de proyectos y apertura de sus correspondientes cuentas presupuestarias financiados por el Ministerio de Educación a través del Programa de Reparaciones Menores en su Segundo Llamado. Los proyectos son los siguientes:

Nombre Proyecto Aporte Mineduc $ Aporte Municipal $ Monto Total $

Reparación Integral Escuela Municipal Villa La Compañía 2.170.000 542.000 2.712.000

Reparación Integral Colegio Antonio Trdan 6.072.000 1.518.000 7.590.000

Reparación Integral Colegio Hernán Olguín 12.933.000 3.233.000 16.166.000

TOTAL 21.175..000 5.293.000 26.468.000

La Arquitecto de la Dirección de Obras Municipales, Sra. Carmen Luz Soto, señala que el aporte municipal corresponde al 20% de cada proyecto. El Concejal Sr. Reyes, consulta del por qué de nuevos dineros para colegios recién reparados o construidos, a lo que la Sra. Carmen Luz precisa que en el Colegio Antonio Trdan se construirá el muro colindante con el pasaje, en el Colegio Hernán Olguín se reparará el ascensor y detalles de ventanas y otros, producto de daños causados por el terremoto del 27 de febrero de 2010,

Acuerdo Nº1: El H. Concejo, Aprueba, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes, aprobar los siguientes proyectos con su correspondiente apertura presupuestaria, financiados por el Ministerio de Educación a través del Programa de Reparaciones Menores en su Segunda Etapa:

Nombre Proyecto Aporte Mineduc $ Aporte Municipal $ Monto Total $

Reparación Integral Escuela Municipal Villa La Compañía 2.170.000 542.000 2.712.000

Reparación Integral Colegio Antonio Trdan 6.072.000 1.518.000 7.590.000

Reparación Integral Colegio Hernán Olguín 12.933.000 3.233.000 16.166.000

TOTAL 21.175..000 5.293.000 26.468.000

INFORME FINANCIERO DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL AÑO 2010, DESAGREGADO El Sr. Alcalde, presenta a la Directora del Departamento de Administración de Educación Municipal, quien informará principalmente sobre dos aspectos, que son la matrícula y la entrega de los informes solicitados en Sesión anterior. Respecto de la matrícula, la Directora del Daem, señala que se está

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viviendo a nivel país una verdadera crisis. Solicitaron la matrícula a cada director y de lo publicado en la página Web del Ministerio, obteniéndose la siguiente información:

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El Liceo Misael Lobos, hoy tiene tres cursos menos. Esto significará un ajuste en la carga horaria de la comuna ya que a menor cantidad de alumnos, menor es la cantidad de Subvención. Al respecto, al Concejal Sr. Reyes le parece grave esta situación, ya que este Liceo tiene toda la demanda cautiva de los establecimientos de la comuna y así y todo disminuye la matrícula. La Concejala Sra. Jeldres, consulta por qué disminuirán tres cursos, toda vez que la disminución de alumnos solamente es de 27, a lo que la Directora del Daem responde que se debe a que la proyección programada por el Liceo era muy alta y era poca la cantidad de alumnos por curso. También, la Concejala Sra. Jeldres, recuerda que el año pasado se había acordado realizar visitas programadas

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a los alumnos que finalizaban la Enseñanza Básica al Liceo, para que lo conocieran y se entusiasmaran en ingresar a éste. El Concejal Sr. Gutiérrez, dice que el problema es lo académico, ya que a los niños que egresan de su establecimiento los invita a matricularse en el Liceo, pero optan finalmente por irse a Rancagua. El Colegio Hernán Olguín, aumentó su matrícula, de lo cual habrá que hacer un análisis para conocer el por qué de esto para replicarlo en otros establecimientos. Del Colegio Antonio Trdan, preocupa la poca cantidad de alumnos en Kinder, solo 10 niños y preocupa porque se supone que el Kinder es el semillero. El Concejal Sr. Gutiérrez, expresa que a esta Escuela hay que potenciarla, es muy linda y a pesar de estar al lado del Instituto Santa Teresa prácticamente mantiene la cantidad de alumnos en Básica. Se observa leve aumento en la matrícula del Colegio Villa la Compañía. La Escuela de Tuniche posee cursos bajos en matrícula. La Escuela Las Higueras no ha cumplido con el mínimo de matrícula de 30 niños, ya que hoy solo se encuentran matriculados 26. Respecto del Kinder, éste no continuará y a los niños se les dispondrá de locomoción para trasladarlos a la escuela 50. La Directora del Daem, informa que a la Educadora de Párvulos de este establecimiento se le informó sobre esta situación y en el intertanto la Educadora de Párvulos de la Escuela las Mercedes presenta un embarazo, con contrato hasta el 28 febrero, pero ahora tendrá que continuar en funciones y se le habrá reubicar. A los Concejales Sres. Reyes y Gutiérrez les llama la atención que algunos directores no tengan al día la información de la matrícula en la página del Ministerio. La Concejala Sra. Jeldres, expresa que la Directora del Daem, deberá exigir más a los Directores para efectos que cumplan con la información que deben tener al día. En cuanto al Colegio Dulce Amanecer, aquí, por evaluación, saldrá de funciones la profesora de 2º Básico, a lo cual la Concejala Sra. Jeldres dice que las apoderadas no estarían satisfechas por la medida. Al Colegio Sixto Méndez se solicitará informar sobre los remediales para superar la disminución de rebaja de cursos desde el año 2009 causada por la disminución de matrícula. Hoy tienen Pre Kinder solo con 11 niños. El Liceo Integral de Adultos siempre mantiene buena cantidad de alumnos, donde llegan jóvenes que no desean estudiar en el Liceo Misael Lobos Monroy. Se sabe que son muchos más los alumnos que desean ingresar a pesar de no ser mayores de edad, pero se debe cumplir con un porcentaje que se debe respetar, situación que la Directora del Daem, dice, hablará con el Seremi de Educación. El Colegio Antuhué tiene la matrícula suficiente para funcionar con Básica Adulto y falta conseguir docentes en Enseñanza Media, para lo cual se hará publicación para llamar profesores. La Directora del establecimiento, habría expresado que le interesaría que se cumpla con el compromiso asumido por la Municipalidad en el sentido de proveer de movilización para el traslado de los profesores, hacia y desde el establecimiento. El Concejal Sr. Reyes, expresa que estos datos debieran servir no solo para conocerlos, sino para la toma de decisiones respecto del déficit del Daem. El Sr. Alcalde, señala que la exposición del Daem continuará mañana en Sesión Extraordinaria que se efectuará a las 09:30 horas, en el Salón Municipal, lo que es aceptado por el H. Concejo, a excepción del Concejal Sr. Gutiérrez, quien se opone y propone otras fechas, las que no le fueron aceptadas.

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APROBACIÓN DESTINO DE LABORATORIO DE INGLÉS PARA EL COLEGIO ANTONIO TRDAN ARKO, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DEL FONDO DE APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL EN EDUCACIÓN 2010 La Directora del Daem, informa que, reevaluando el destino original de Laboratorio de Inglés para el Colegio Sixto Méndez Parada, en el marco del Programa de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación, se propone que éste sea instalado, ahora, en el Colegio Antonio Trdan Arko.

Acuerdo Nº2: El H. Concejo, Aprueba, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes en la Sala, que el Laboratorio de Inglés acordado inicialmente para el Colegio Sixto Méndez Parada, este sea instalado en el Colegio en el Colegio Antonio Trdan Arko, de manera que las Iniciativas del Programa del Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación Año 2010, quedan en definitiva, de la siguiente manera: 1.- “Indemnización a Profesionales de la Educación por Salud Incompatible”

$15.797.093.-

2.- “Diseño, Seguimiento e Implementación de las Iniciativas del Fondo del Fondo de

Mejoramiento del a Gestión” $7.501.568.-

3.- “Instalación de Protecciones en el Establecimiento Educacional Dulce Amanecer”

$10.000.000.-

4.- Adjudicación e Implementación Laboratorio de Idiomas Colegio Hernán Olguín

Maibeé $35.000.000.-

5.- “Adjudicación e Implementación Laboratorio de Idiomas Colegio R.P. Antonio

Trdan Arko”, por un monto de $32.202.907.-

Las cinco iniciativas suman un total : $100.501.568.-

CUENTA DE SR. ALCALDE: Estudio de Interconexión Vial Oriente – Poniente de Graneros El Sr. Alcalde, hace entrega de Oficio de Ferrocarriles del Estado, en que informan que la alternativa que esta empresa propone es el paso Bajo Nivel en la Av. La Compañía, el cual solicita puedan leerlo para discutirlo en próxima Sesión de Concejo. Proyecto de Pavimentación de Calles El Sr. Alcalde, informa de proyecto financiado por Serviu para pavimentación de calles, en 4.000m2 de hormigón y 4.000m2 en asfalto, del cual se propone pavimentar tramos de la Av. La Compañía. En todo caso, el Serviu permite ocupar el total de los 8.000m2 ya sea en hormigón como en asfalto. Esta decisión se tendrá que tomar cuanto antes. Análisis Proyecto de Loteo Bicentenario El Sr. Alcalde, introduce el punto expresando, a petición de la Dirección de Obras, informar sobre el Proyecto de Loteo Bicentenario el cual, desafortunadamente, en nueva presentación los sitios se vuelven a achicar, ya que originalmente los sitios eran de 126 m2, posteriormente otro proyecto por 87,7m2 y ahora, un nuevo proyecto en que, al menos un 40% de los sitios son de 80m2. Para información Técnica, el Sr. Alcalde solicita al Director (s) de Obras Municipales, Sr. Carlos Jiménez, que informe al respecto, quien señala que: El primer proyecto, que está aprobado por la Dirección de Obras, consideraba a tres Comités de Viviendas, luego la inmobiliaria presentó un nuevo proyecto que no cumplía con la normativa, lo que fue discutido incluso en reunión en la Seremi de la Vivienda. Respecto de ese nuevo proyecto, posición de la Municipalidad era que al menos mantuviera la Avenida principal contemplada inicialmente. Ahora, en febrero recién pasado, se presentó un nuevo proyecto que incluye la Avenida, pero los lotes densifican mucho más el predio, es decir, de los 370 lotes iniciales para los tres comités con viviendas básicas de 38,5m2 en un piso, ampliables a 55,62m2, ahora se consideran 448 lotes, repartidos en cuatro comités, lo que significa que bajamos de lotes promedio de 111,5m2, a lotes promedio de 83 a 84m2 y la vivienda básica quedará de

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45,5m2 que, ampliada, quedará de 55,11m2. Este proyecto será observado debido a la normativa, pero estas observaciones podrían ser salvadas por la inmobiliaria. El Concejal Sr. Gutiérrez, expresa que si los vecinos están de acuerdo, no existiría motivo para que el Concejo se oponga, a lo que la Concejala Sra. Campos, expresa que mucha gente que integra los comités no estaría de acuerdo con lo planteado por las directivas, pero se verían obligados a aceptar porque no les darían otras alternativas. El Concejal Sr. Reyes, plantea que debemos tener un compromiso serio con asegurarles vivienda a estas personas. El Sr. Alcalde, señala que varias personas se le han acercado para expresarle que se decía que la Municipalidad estaba incorporando „a la fuerza‟ 80 personas más al loteo, lo que, señala, no es efectivo y, más aún, es la Municipalidad la interesada en que los sitios sean lo más grande posible. Lo pequeño de los terrenos traerá solamente dificultades de seguridad, hacinamiento, promiscuidad y mucho más. Lo cierto es que la Municipalidad tiene la alternativa de terreno para los damnificados, detrás de la familia Valdivia Jiménez. También, comenta que tienen ofrecimiento de familia granerina en el sector de atrás de la población Corvi Sur, quienes, en agradecimiento a la comuna, ofertan terreno a precio mínimo para la construcción de viviendas. También, la Subdere puede ayudar a financiar terrenos, de manera que con el Subsidio se podrían construir muy buenas viviendas. La Concejala Sra. Campos, señala que no está de acuerdo en que a la gente se le proporcione tan poco terreno, lo que considera un abuso por el hacinamiento que se creará. El Concejal Sr. Pereira, expresa que muchas personas de los comités no tienen información adecuada sobre la real situación de las dimensiones de los terrenos. El Sr. Alcalde, expresa que, cuando se presentó el primer proyecto de loteo, existían tres problemas. Uno, era que se proyectaba solamente un acceso. El segúndo era que la materialidad de las viviendas no estaba certificada. Y el tercer problema, que e proyectaban pasajes de 100 metros de largo, lo que era muy peligroso para quienes allí habitarían. Esos problemas se habían solucionado, pero ahora modificaron el proyecto. Efectivamente, en esos terrenos puede vivir una familia, pero con muy baja calidad de vida. Todo lo contrario ocurre en la población que inauguró recientemente el Presidente de la República en la comuna de Rengo, con sitios de 150m2, donde todos, vecinos, beneficiarios, autoridades y el propio Presidente quedaron muy contentos porque se elevaba la calidad de vida de las personas, al revés de lo que ocurrirá con el loteo Bicentenario. Esto no es una situación política, se trata de los derechos humanos de las familias y de los niños. El Concejal Sr. Reyes, manifiesta que el problema está en que las familias esperan hace más de cinco años por una solución que aún no se les brinda y, ahora, ven la posibilidad de concretar su anhelo, a pesar de lo pequeño de os sitios. Al respecto, el Sr. Alcalde, solicita al Concejal Sr. Reyes, que converse con las familias, en su nombre, asegurándoles que el problema quedará solucionado durante el presente año ya que están dadas todas las condiciones para que así se haga. El Concejal Sr. Reyes, expresa que todos queremos poblaciones con grandes terrenos, modernas, etc. pero lo que las personas tienen en la mente es el proyecto de las 448 viviendas y que conversará a la mayor brevedad con las personas de los comités. El Sr. Alcalde, hace resumen de lo conversado con la Sra. Ministra de la Vivienda, quien señaló que el proyecto que ella aprobaba era el de las 370 viviendas y ojala con casas más grande. A proposición del Sr. Alcalde, se toma el siguiente Acuerdo

Acuerdo Nº3: El H. Concejo, en votación dividida, Acuerda por cuatro votos favorables y dos en contra, el siguiente: 1.- “Aprobar el Proyecto original del Loteo denominado Bicentenario, correspondiente a tres comités, con un plano de loteo con 370 lotes con promedio de 120m2 cada uno, a urbanizar en zona d extensión urbana de Graneros, proyecto que se encuentra aprobado por la Dirección de Obras Municipales, con fecha 03 de septiembre de 2009”.

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2.- “Rechazar los términos en que fue presentado el último Proyecto del Loteo denominado Bicentenario, correspondientes a cuatro macro lotes, con 448 lotes con un promedio de 80m2 cada uno, a urbanizar en zona de extensión urbana de Graneros, cuyo expediente fue ingresado a la Municipalidad con fecha 18 de febrero de 2011”. Los votos favorables correspondieron al del Alcalde, Sr. Juan Pablo Díaz Burgos; del Concejal Sr. Antonio Pereira Aguilera y de las Concejalas Sra. Ximena Jeldres Astudillo y Sra. Raquel Campos Puentes. Los votos en contra correspondieron al de los Concejales Sr. Juan Carlos Reyes y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo. El Concejal Sr. Carlos Ortega Aedo, no participó de la votación por encontrarse haciendo uso de Licencia Médica.

El Sr. Alcalde, cierra la Sesión, siendo las 11:15 horas Octavio Rodríguez Aguilar Juan Pablo Díaz Burgos Secretario Municipal Alcalde PAPA/ORA/ora