s.e.s. ly 20/04/2010
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Protection sociale et solidarités collectives. 21 mars 2010 réforme du système de santé américain. Texte et photo: Les Échos , 23 mars 2010. S.E.S. Ly 20/04/2010. Sommaire. La protection sociale / diapo. 3-9 État- providence et lien social / diapo. 10-17. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
S.E.S. Ly 20/04/2010S.E.S. Ly 20/04/2010
Protection sociale et Protection sociale et solidarités collectivessolidarités collectives
21 mars 2010
réforme du système de santé américain.
Texte et photo: Les Échos , 23 mars 2010
SommaireSommaire La protection sociale La protection sociale / diapo. 3-9/ diapo. 3-9
État- providence et lien social État- providence et lien social / diapo. 10-17/ diapo. 10-17
Ly- d’après comptes de la protection sociale 2007- DREES oct.2008- tous régimes
4 branches- 29% du Pib en 2007
répartition des 578 mds € de protection sociale
Maladie; 206
Viellesse; 260
Emploi, divers; 60
Famille; 53
Pour me protéger contre un risque(Maladie, vieillesse, chômage..).
Je compte surLe marchéDes mécanismes collectifs de redistribution
Je paye en cas de coup dur
Je souscris une assurance privée
Je cotise lorsque je travaille
Je paye des impôts
MisèreAmisFamille
CapitalisationFonds de pension
Modèle corporatiste ou P.Laroque
Modèle résiduel ou libéral
Répartition Solidarité ou assistance
capitalisationcharité
Pierre Laroque, père de la sécuPierre Laroque, père de la sécu(1907-1997)(1907-1997)
« L’économique et le social sont indissolublement liés »
Sécurité sociale:
• Accès à l’emploi
• Revenu garanti en cas de chômage, maladie, vieillesse ou présence de jeunes enfants
Otto von BismarckOtto von Bismarck Il créa en 1883, la Il créa en 1883, la
première assurance première assurance maladie obligatoire maladie obligatoire pour les ouvrierspour les ouvriers
C’est le modèle C’est le modèle corporatiste basé corporatiste basé sur la solidarité sur la solidarité professionnelleprofessionnelle
Lord Beverdige fonde le modèle Lord Beverdige fonde le modèle universaliste en 1942universaliste en 1942
Il faut « mettre l'homme à l'abri du besoin ».Il faut « mettre l'homme à l'abri du besoin ». trois principes
l'universalité, une couverture pour tout le monde;
l'uniformité, une aide identique pour tous
l'unicité, une seule administration.
Lord Beverdige 1942
Le modèle résiduel américain Le modèle résiduel américain avant Barak Obamaavant Barak Obama
Pour les plus de 65 ans: Pour les plus de 65 ans: MedicareMedicare
Pour les plus pauvres: MedicaidPour les plus pauvres: Medicaid
Pour les travailleurs: Pour les travailleurs: assurances privées assurances privées
Pour 48 millions d’américains: Pour 48 millions d’américains: rienrien
Lire Alternatives économiques n°284, octobre 2009
3 modèles selon Gosta Esping- 3 modèles selon Gosta Esping- AndersenAndersen
Beveridgien/ Universaliste
Bismarckien/corporatiste
Résiduel/ libéral
Objectifs Répondre gratuitement aux risques de la vie
Compenser la perte de revenu
Assurer une protection minimale,
Conditions d'accès
Être dans le besoin
Avoir cotisé Etre trop pauvre pour financer
Financement
Impôt Cotisations l’impôt
redistribution
Verticale Horizontale Verticale limitée
Ly d’après wikipedia 2006
L’extension de l’État- L’extension de l’État- providenceprovidence
au sens largeau sens large, l’ensemble de , l’ensemble de interventions économiques et sociales interventions économiques et sociales de l’Étatde l’État
dans un sens plus restreint, dans un sens plus restreint, uniquement uniquement
l’intervention de l’État dans le l’intervention de l’État dans le domaine socialdomaine social, particulièrement à travers , particulièrement à travers le système de protection sociale. (sécu + le système de protection sociale. (sécu + aide sociale)aide sociale)
Sandrine Michel et Delphine Vallade, analyse des dépenses sociales, Sandrine Michel et Delphine Vallade, analyse des dépenses sociales, revue de la régulation n°1 juin 2007revue de la régulation n°1 juin 2007
Tous ces modèles renforcent le Tous ces modèles renforcent le lien sociallien social
Insuffisances du marché
Intervention des politiques sociales
Politiques actives de progrès social
Service public, intérêt géneral
Redistribution moins d’inégalités
La citoyenneté sociale selon La citoyenneté sociale selon TH Marshall en 1950TH Marshall en 1950
– Égalité des droits pour tous ( à la santé…)Égalité des droits pour tous ( à la santé…)
– Sentiment d’appartenance à une collectivitéSentiment d’appartenance à une collectivité
– Participation à la définition des droits sociauxParticipation à la définition des droits sociaux( paritarisme)( paritarisme)
La crise de légitimité de l’Eat La crise de légitimité de l’Eat providenceprovidence
Trop d’impôt tue l’impôt (Laffer)Trop d’impôt tue l’impôt (Laffer)
Les minima sociaux génèrent des trappes à Les minima sociaux génèrent des trappes à pauvreté (Gilder)pauvreté (Gilder)
L’individualisme et la recherche d’équité L’individualisme et la recherche d’équité changent la donne ( Rawls)changent la donne ( Rawls)
Les comportements de passagers clandestins se Les comportements de passagers clandestins se développent( Olson)développent( Olson)
Du welfare state au workfare state (Thatcher)Du welfare state au workfare state (Thatcher)
L’évolution des P.O.L’évolution des P.O.
Insee Première mai 2007
To work or not to work?To work or not to work?
Oui
Non
Salaire
dépenses
Revenus sociaux
Travailler ?
augmente
diminue
Déchirer le voile d’ignorance - Déchirer le voile d’ignorance - RawlsRawls
Avenir incertain pour moi et les autres- Avenir incertain pour moi et les autres- j’accepte de financer la protection j’accepte de financer la protection socialesociale
Risques mieux connus (tabac, amiante, Risques mieux connus (tabac, amiante, pollution…) et conduites à risque mieux pollution…) et conduites à risque mieux identifiées. identifiées.
Est-ce que je dois payer pour ceux qui Est-ce que je dois payer pour ceux qui prennent des risques?prennent des risques?