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ILLESCAS

SERVICIOS SOCIALES DE ATENCIÓN PRIMARIA

Memoria 2017

Servicios Sociales de Illescas Concejalía de Sanidad, Cultura, Servicios Sociales e Igualdad. Ayuntamiento de Illescas

Servicios Sociales de Illescas. Informe 2017

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ÍNDICE

Presentacion, 3

Escenario local; economia y sociedad, 4

1.-Programa de Apoyo y Atención Personalizada, 16

Objetivo General: garantizar los derechos sociales y conocer la realidad,12 OE1. Facilitar a los ciudadanos el conocimiento de los recursos, 13 OE2. Capacitar a las personas para desenvolverse en el sistema de protección, 13 OE3. Observar la evolución de cara a futuras planificaciones, 14

2.-Programa de Atención a la Unidad Familiar, 16

Objetivo General: mejorar las condiciones de vida y la convivencia, 17

OE1: mejorar la organización familiar, 17

OE2: favorecer dinámicas familiares positivas, 18

OE2: favorecer responsabilidades y funciones familiares, 19

OE4: promovida la autonomía de las familias, 21

Conclusiones, 22

3.- Programa de Prevención e Integración, 23

Objetivo General: prevenir el riesgo de exclusión, 23

OE1: motivar a la persona en su proceso de inclusión, 24

OE2: mejorar la situación económica, 24

OE3: promover el acceso y la mejora del empleo, 25

OE4: vincular a las personas a la vida comunitaria, 26

OE5: mejorar las habilidades de desarrollo personal, 26

Conclusiones, 28

4.- Proyecto Local de Inclusion Social (PLIS), 29

Área de empleabilidad, 30

Área de familia, 32

Área de vivienda, 35

Área de participación, 36

Conclusiones, 37

Ideas finales destacadas, 38


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PRESENTACION Un año más cumplimos con nuestra obligación de presentar un resumen de la actividad de los Servicios Sociales de Atención Primaria de Illescas. Actualizamos en las primeras páginas el contexto del municipio por medio de varios indicadores relacionados con el desempleo y el número de personas atendidas en Servicios Sociales. Posteriormente entramos en los resultados de nuestra acción divida en cuatro partes que se corresponden con los programas de Apoyo y Atención Personalizada, Familia, Integración, y con el Proyecto de Inclusión Social PLIS.

Todos los objetivos, actividades, tareas e indicadores de los que se habla en

este informe hacen referencia a la programación disponible en nuestro

documento marco. La última versión de este documento puede consultarse en

la página web del Ayuntamiento de Illescas.


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ESCENARIO LOCAL; ECONOMIA Y SOCIEDAD Comenzamos con unas notas y gráficos sobre cuestiones demográficas. Actualizamos después la información sobre el desempleo y finalizamos con estadísticas básicas de la atención prestada. Según el padrón continúo Illescas cuenta a final de 2017 con 28.262 residentes empadronados, unas quinientas personas más que un año antes, lo que significa un incremento anual en torno al 2%. Las zonas limítrofes a la capital no han dejado de crecer, mientras la realidad demográfica del conjunto del país se define a partir de la convulsión generada por el envejecimiento, el hundimiento de la tasa de natalidad, y la pérdida de población en muchas zonas, y no solo en las rurales.

En términos de media de edad destaca la juventud de Illescas. Los menores de 15 años son el 22% de los residentes y subiendo, mientras en la comunidad autónoma son el 15% y en descenso. Los mayores de 65 son solo el 8% en nuestra localidad mientras en el conjunto de Castilla La Mancha son más del 20%. Hablamos de diferentes contextos. En el mapa se han sombreado en rojo las zonas que pierden población y en azul las que la obtienen. Incluso algunas ciudades de tamaño medio han empezado a declinar. Entre ellas Talavera de la Reina, sumida en una tasa de desempleo inaguantable. Localidades como Tomelloso, Puertollano y la propia Talavera han perdido más del 6% de sus residentes en lo que llevamos de década. Incluso Madrid capital pierde población en favor del extrarradio en donde destacan los crecimientos de Arroyomolinos, Rivas Vacía-Madrid, y en general el Norte de la provincia de Toledo con Seseña e Illescas con crecimientos por encima del 20% en el periodo.


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Además de este cambio demográfico y ecológico interesa actualizar la evolución del mercado de trabajo una vez encadenamos el quinto año de creación de empleo desde que en 2012 tocáramos fondo en Illescas con sólo 6.500 trabajadores afiliados a la Seguridad Social. Varias cosas hay que señalar tras más de dos mil empleos creados, pero aún lejos de haber ocupado toda la mano de obra disponible. Y es que por mucho que se siga generando trabajo costará mucho reducir el desempleo asociado a la clase más precaria, por lo que el Plan Extraordinario de Empleo, puesto en marcha desde el gobierno regional, seguirá siendo necesario se constata el sistema de prestaciones no es suficiente para contener el nivel de pobreza. El crecimiento no garantiza que no se dispare la pobreza. Existe además una diferencia importante entre la reducción del desempleo de los hombres y de las mujeres. Mientras que en el último año el paro de los varones disminuye el 8%, entre las mujeres solo lo hace el 2%. Lo mismo podemos decir de las personas mayores de 45 años, que cada vez suponen una parte más significativa del total de parados.

pob 2017 Dif 10/17 pob 2017 Dif 10/17Alcázar 30.943 -0,6%

Fuenlabrada 194.669 -2,2% Almansa 24.566 -4,2%

Cuenca 54.876 -2,3% Villarrobledo 25.317 -5,1%

Madrid 3.182.981 -2,8% Tomelloso 36.281 -6,1%

Hellín 30.184 -3,0% Talavera 83.303 -6,4%

Valdepeñas 30.224 -3,7% Puertollano 48.477 -7,3%

Evolución de la población Castilla-La Mancha y Madrid (2010/17)


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Dicho esto, es necesario destacar la destacable ralentización en la creación de puestos de trabajo. Frente a los más de novecientos generados en el excepcional 2016, este año se crean poco más de cien. Un freno importante que en cierto modo se amortigua gracias a las expectativas abiertas con las nuevas empresas que tienen prevista su llegada al municipio, la continuidad del plan social de empleo, y gracias también a la recuperación de la tasa cobertura de prestaciones y subsidios. Para completar nuestro repaso y en cuanto a los parados menores de 25 años queremos destacar un sesgo en las estadísticas sobre desempleo registrado en las oficinas de empleo. Y es que según estas estadísticas tan solo hay en Illescas existen 175 desempleados de esta edad a final de 2017, pero según extrapolaciones realizadas a partir de datos EPA podrían ser, o son realmente, en torno a 380 de los cuales solo el 25% se estarían formando.


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Entrando ahora en datos de familias atendidas desde los Servicios Sociales del municipio y que han contado con expediente, es decir, que han tenido una intervención continuada, se han contabilizado 783 formadas por 2.192 personas, lo que viene a prácticamente a ser el mismo número que el año anterior. Como decimos no se cuentan aquellas que sólo han requerido una atención de información o tramitación rápida. La evolución del número de familias a lo largo de la última década se presenta

en el siguiente gráfico. Una evolución que se puede dividir en varias fases que

podríamos abreviar en las siguientes:


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Un primer momento con la llegada de la crisis en el cual tuvimos que hacer frente a una llegada intensa de nuevos usuarios. Por aquellos años el número de empadronados de Illescas crecía a un ritmo que incluso llegó al 11% anual y alcanzándose el 15% de población extranjera. En solo un año se hundió la actividad en la construcción y se duplicó el desempleo. En el periodo que va de 2005 a 2008 los extranjeros pasan de del 21% al 45% del total de usuarios de Servicios Sociales. La etapa posterior es la época de los recortes, lo peor de la crisis. La escasa oferta de prestaciones y el cierre de parte de los recursos hace que se reduzca la demanda ciudadana y se frene la llegada de nuevos usuarios a pesar del incremento de las necesidades.


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Es una etapa que llega a su fin en 2015 gracias a la apertura de nuevas prestaciones para la población en situación vulnerable. Esta fase comienza tras dos años de cambio de ciclo en el mercado laboral y prosigue con la recuperación de ayudas entre las que destaca el Plan Extraordinario por el Empleo que ha facilitado cientos de contratos de trabajo y ha hecho recuperar otros tantos subsidios y prestaciones. Entramos por tanto desde ese año 2015 en una situación de superación de la emergencia, y de meseta en cuanto al volumen en la atención ciudadana, de coexistencia entre la persistencia de la precariedad, y la configuración de nuevas ayudas en el contexto de un mercado laboral incapaz de generar equilibrio. Y es que como se puede observar en el gráfico por programas, resulta significativo el hecho de que a pesar de la mejora general se amplíe el número de familias en nuestro programa de Integración, por lo que las dificultades alrededor del eje inclusión-exclusión no estarían en descenso si atendiéramos solo a este indicador. Como vemos, además, no solo crecen los usuarios en esta área, sino también las asignadas al programa de Familia por lo que igualmente podríamos considerar al alza las necesidades de tipo estrictamente familiar, si bien la realidad no es tan sencilla. La explicación completa hay que buscarla reuniendo distintos factores causales, y el principal, o uno de los más importantes, le tenemos en la recuperación de las prestaciones perdidas. Unas ayudas que como se ha indicado hicieron recuperar la demanda de la atención social desde 2015. De hecho, durante los inicios de los dos cursos académicos hubo que desdoblar con dos trabajadoras sociales nuestra oficina de atención de primera atención. Desde luego, además, las dificultades no han pasado página. Las ayudas son remedios y como tal son temporales, no soluciones, por lo que la superación definitiva de la emergencia no está consolidada, si bien no es la misma que en 2014, un año en que ofrecimos ayudas de alimentación a 387 familias de la localidad, casi un centenar más que en el último año. Más significativo aún es el descenso de otro nuestros indicadores clave para chequear la emergencia, y son los lotes mensuales de alimentos que distribuye Cáritas entre la población con mayores necesidades. Según esta organización el pasado año entregó estos lotes a 181 familias frente a las más de quinientas familias beneficiarias en 2013.


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En cuanto a otras ayudas municipales algunas descienden debido a la mayor implicación de la comunidad autónoma. Es el caso de las ayudas municipales para el pago de recibos de la luz y de otros suministros, que junto con los apoyos regionales de “pobreza energética”, están siendo de gran ayuda para evitar cortes de suministros. También las ayudas para comedores escolares o para la adquisición de libros de texto y de material escolar, aunque no disponemos de indicadores al tratarse de datos regionales. Desde luego una lástima. Por otra parte, se han concedido a nuestros usuarios 59 Ayudas de Emergencia Social y 27 Ingresos Mínimos de Solidaridad frente a los 12 del año anterior. También aumentan las prestaciones y los reconocimientos de dependencia, así como las ayudas para el Servicio de Ayuda a Domicilio. Pero lo que verdaderamente destaca son los contratos del Plan Extraordinario de Empleo. De nuestros usuarios 108 han sido contratados por lo que además todos tendrán derechos, como mínimo al cobro de subsidio. El año anterior fueron otros 102 por lo que más de la tercera parte de nuestros usuarios con necesidades económicas ha trabajado en el empleo protegido en los dos últimos ejercicios La diferencia es enorme si comparamos estos 210 del bienio con los 43 del bienio anterior. Cualquier diagnóstico, conclusión o explicación que queramos extraer de los datos aquí presentados, del escenario, de la situación de las personas atendidas debe iniciarse a partir de este dato.


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Principales ayudas no municipales concedidas (2011/17)

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ayuda Emergencia Social 39 17 16 49 59 53 59

Reconocimiento de dependencia 20 25 14 10 31 46 64

Prest. Cruz .Roja (varias) * 9 4 45 68 45 24

Servicio Residencia 1 10 10 8 17 29 25

Teleasistencia 25 14 7 15 21 28 28

Prest. Econ. Dependencia 22 9 13 6 1 23 32

Ingreso Mín. Solidaridad 13 10 6 7 8 12 27

Ayuda a Domicilio 3 7 7 1 6 7 11

Ayudas alquiler Fomento (40%) * * * sd sd 24 32 75

Pobreza energética * * * * * 68 113

Materiales curriculares * * * * * 694 273

Comedores de colegios * * * * * 276 273

*Solo ayudas concedidas a familias de alta en Servicios Sociales de Illescas (125 en toda la localidad en 2017)

Ayudas Municipales de Emergencia Social

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Vales de alimentación 301 772 1.651 2.732 2.949 2.802 2.425

Vales de farmacia 57 45 85 97 88 64 39

Alquiler de vivienda 7 104 70 93 104 88 61

Facturas de luz y suministros * * 54 131 152 145 139

Libros y material escolar * * * 85 58 69 212

Ayudas municipales. Exención de tasas y comedores

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Centros Atención Infancia 9 6 1 2 5 3 4

Conciliación escolar 8 3 2 18 3 7 18

Campamento verano (incl. Comida) 15 3 7 135 112 135 61

Ludoteca 0 4 12 16 5 0 0

Comedor escolar (curso) * * * * 66 27 28

Comedor escolar (verano) * * * 107 109 39 27

PLANES SOCIALES, contratos a usuarios con expediente de S. Sociales 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Usuarios con contrato 65 20 13 17 26 102 108

Caritas Parroquial, acogida. Alimentación

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Familias – lotes mensuales 438 489 561 416 347 279 181

Incluye familias que han recibido al menos una vez alimentos en el reparto mensual.

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Banco de alimentos

AISA, inmigrantes 2 154 341 337 352 257 95

Cruz Roja 125 181 89 124 55 143 181

Libros texto y mater. escolar FUNCAVE * * * * 61 183 166

Cáritas * * * 56 61 64 50

Cruz Roja /Diputación * * * 23 66 11 1

Otras ayudas de Cáritas Pago de suministros * * 104 84 50 12 24

Pago de alquileres * * 17 25 13 9 10

Material escolar * * 73 86 65 64 56

Ayudas para formación * * 2 2 2 3 1

Otras Niños con juguetes (Airb, CR,Caixa, ayto) 223 168 241 135 196


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1.- PROGRAMA DE APOYO Y ATENCIÓN

PERSONALIZADA

Con este programa proporcionamos información a las demandas de los ciudadanos y hacemos la valoración que puede dar lugar a una atención continuada.

OBJETIVO GENERAL: Garantizar los derechos sociales y

conocer la realidad social.

Según consta en la aplicación informática MEDAS, que incluye la base de datos establecida por la Consejería de Bienestar, hemos registrado la resolución dada a 1.197 requerimientos. Además de estas consultas hemos abierto expedientes a 255 familias para hacer una intervención continuada, casi el mismo número que el pasado año, pero inferior a 2015, un año en el que comienzan nuevas ayudas regionales y locales para libros de texto y para comedores en los colegios, que influyeron de manera decisiva en el repunte de nuevos usuarios. Como se puede ver en el gráfico, y como ya vimos al hablar de la evolución global de la atención, en los últimos años la estabilidad es la norma; en torno a 450 expedientes anuales en este programa después de haber llegado a más de 550 a inicios de la década y de haber existido un descenso en la peor época de la crisis y los recortes como producto de la falta de prestaciones y recursos, unas carencias que terminaron acarreando un descenso de la demanda ciudadana.

Las peticiones más frecuentes en este programa de información y valoración se relacionan con las prestaciones y con las situaciones de precariedad económica, seguidas a gran distancia por las solicitudes de padres y madres que piden consejo acerca de la forma de educar a sus hijos ante circunstancias de conflicto. Efectivamente, como veremos a lo largo de todo este informe el incremento de demandas de este tipo con bastante palpables.


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RESULTADOS DE LA PRESTACIÓN PEVA

Garantizar los derechos sociales y conocer la realidad.

2013 2014 2015 2016 2017

Familias atendidas con expediente. 405 361 447 471 457

Personas que forman estas familias. 948 960 1.076 978 918

Familias (nuevo expte abierto/reabierto) 206 238 292 251 255

Familias expte cerrado (falta de contacto) 44 28 19 23 19

Familias con expediente terminado 120 82 79 120 125

Familias derivadas a PAUCO y/o PAISES 81 117 94 127 144

Si en el caso de las orientaciones acerca de los hijos la intervención va a dar lugar a una derivación interna hacia nuestro programa de familia (prestación PAUCO) en el caso de los entornos de dificultades económica el proceso seguirá un camino dirigido hacia nuestro programa de Integración (prestación PAISES).

OE1. Facilitar a los ciudadanos el conocimiento de los recursos sociales.

Con nuestro primer objetivo nos referimos a la información facilitada a las personas que llegan por primera vez a nuestro Centro, así como a aquellos casos en los que abrimos un expediente nuevo, es decir, las 255 familias a quienes hemos abierto o reabierto una historia social para realizar una intervención más o menos duradera en el tiempo. Atendiendo a los más de mil registros de la plataforma MEDAS de este año las demandas de información han tratado sobre los mismos temas que en años precedentes por lo que vuelven a destacar las consultas sobre dependencia y sobre teleasistencia. Con respecto al año anterior destacamos, sobre todo, la mayor preocupación sobre la vivienda debido a la mayor complicación de encontrar casa debido a la insuficiente disponibilidad de viviendas en oferta y debido a la subida de los precios de los alquileres. Una cuestión esta última que empieza a configurar con mayor intensidad el mapa de la precariedad local. Los recursos sobre los que más hemos informado han sido por este orden Caritas, nuestro propio equipo de educadoras, el Servicio de Promoción de la Autonomía Personal (SEPAP) y el Centro de Día de Mayores.

OE2. Capacitar a las personas para desenvolverse en el Sistema de Protección Social.

Valoramos con este segundo objetivo en qué medida hemos logrado resolver las demandas bien directamente o canalizándolas hacia las instancias adecuadas incluyendo nuestros programas de familia e integración. Esta


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intervención, llevada a cabo por las trabajadoras sociales, la articulamos mediante la elaboración de un diseño de acción personalizado en el cual incluimos las metas a cumplir, las intervenciones a realizar, las prestaciones a solicitar, y las colaboraciones de los profesionales internos que van a ser necesarios. En la siguiente tabla se observa la tendencia casi estable en la afluencia de familias derivadas a nuestro programa de Integración (PAISES) a pesar de la amortiguación de las necesidades. De ello hablábamos en la primera parte del informe.

PEVO. OBJETIVO ESPECÍFICO 2

Capacitar a las personas para desenvolverse en el Sistema

de Protección Social

2013 2014 2015 2016 2017

Familias derivadas a PAUCO 65 67 103 91 95

Familias derivadas a PAISES 81 80 95 86 77

Casi todas las personas solucionan sus trámites en el sistema de Servicios Sociales, aunque hay un 21% que lo consiguen solo de modo parcial, algún caso en que se valoró como no conseguido y otra minoría con la que se perdió el contacto.

OE3. Observar la evolución social de cara a futuras planificaciones.

Este objetivo es muy diferente a los otros dos y con él se trata de mantener al día el sistema de gestión de tal forma que permita el conocimiento de la


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realidad del municipio. Este mismo informe anual es un ejemplo de parte de nuestro sistema de observación. Nuestros procedimientos facilitan la elaboración de informes que pueden complementarse con otros datos secundarios. Contamos con toda la información que hoy en día es pública, así como con datos bajo demanda de algunas instituciones. Entre estos últimos hemos incorporado información de educación como el número de alumnos repetidores por curso y nacionalidad, de alumnos por aula, por necesidades y otros indicadores similares que nos van a permitir seguir el estado de la educación en Illescas. Este año 2018 vamos a incorporar también a nuestro catálogo de datos indicadores de criminalidad y, entre otros, de desahucios ejecutados.

Conclusiones.

El número de familias con atención continuada en nuestro Programa de Apoyo y Atención permanece estable atendiendo en torno a los 450 casos al año. Este 2017 lo empezábamos con 201 expedientes activos y lo finalizamos con 169. Las demandas más habituales siguen siendo acerca de ayudas y prestaciones para situaciones de precariedad económica y para situaciones de dependencia y teleasistencia domiciliaria.


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2.-PROGRAMA DE ATENCIÓN A LA UNIDAD FAMILIAR Con nuestro programa de Familia ayudamos a mejorar la convivencia de las familias, sus habilidades y sus hábitos, así como sus condiciones de vida. Se compone de dos prestaciones que son Apoyo a la Unidad Convivencial (PAUCO) y Ayuda a Domicilio (PAD). A la vez, según definimos en nuestro documento marco de acción consta de cuatro grandes objetivos que son: 1) la organización familiar, 2) dinámicas familiares, 3) las responsabilidades y las funciones, y 4) la atención mediante el Servicio de Ayuda a Domicilio. Como ya sabemos estos objetivos se subdividen a su vez en objetivos operativos que a su vez se descomponen en actividades y en tareas. La ayuda que se ofrece es estrictamente de tipo familiar. Es decir, no se incluyen aquí actividades relacionadas con la ayuda de emergencia, ni ante situaciones de precariedad y pobreza que se abordan desde la prestación de Prevención e Integración Social (PAISES) al incluir el objetivo destinado a satisfacer las necesidades básicas. Ahora bien, una parte de las familias dadas de alta en este programa de familia son a la vez usuarias de PAISES debido a la situación económica que padecen.

Como decimos esta simultaneidad, es decir, estar a la vez de alta en las dos prestaciones, ocurre solo con una parte de las familias. No con todas. De hecho, prácticamente todos los usuarios del Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) solo son beneficiarios de este programa, y estos son más del 10% del total de las familias de Servicios Sociales. Luego nos encontramos en torno a otro 8% del total de usuarios de Servicios Sociales que, sin ser usuarios de Ayuda a Domicilio, solo está dado de alta en este programa al tener únicamente objetivos de tipo familiar.


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OBJETIVO GENERAL: Mejorar las condiciones de vida y la convivencia de las familias.

A lo largo del año hemos atendido en este ámbito a 413 familias formadas por 1.282 miembros, parte de cuales son menores sobre quienes hacemos un seguimiento en contacto con los equipos de orientación. Un contacto que es mayor cada año y no sólo con los colegios, sino también con Save The Children, que gestiona la ludoteca municipal y otros proyectos con menores de edad, también con el Servicio de Salud Mental o con los técnicos de Medio Abierto de Bienestar. Desde luego está es una de las tendencias más importantes de los últimos años.

RESULTADOS DE LA PRESTACIÓN PAUCO y PAD

Programa de Atención a la Unidad Familiar

2013 2014 2015 2016 2017

Nº de familias con expediente 303 302 349 378 413

PAUCO 199 209 262 286 314

SAD 104 93 87 92 99

Personas que forman estas familias 932 956 1.204 1.187 1.282

Personas que han sido atendidas 527 514 648 592 622

Abiertos y reabiertos 80 67 103 91 110

Cerrado (falta de contacto) 9 15 18 22 25

Terminado (fin de intervención) 60 41 44 55 88

El año 2017 le comenzábamos trabajando con 287 familias y lo acabamos con 303 por lo que la serie sigue creciendo. En ello influye este seguimiento preventivo de escolares muchas veces a causa de la precariedad de sus condiciones de vida, al tratarse de unidades familiares de alta en la prestación de Integración debido al apoyo material que necesitan por parte de Servicios Sociales. En cuanto a los recursos externos con quienes coordinamos son los docentes y los equipos y departamentos de orientación los más utilizados en nuestras intervenciones, además de los equipos de valoración de dependencia, del Servicio de Promoción de la Autonomía Personal (SEPAP) o del Programa de Intervención en Violencia Familiar. Siguiendo con los recursos externos, los usuarios son derivados con mayor frecuencia al Centro de Atención a la Familia de Save The Children, la ludoteca municipal Triquiñuelas, así como a Cáritas, al Centro de Salud Mental Infanto-Juvenil y al citado SEPAP.

OE1: Mejorar la organización familiar. Entramos ahora en los objetivos propuestos y en los resultados obtenidos por los usuarios en sus procesos. En nuestra exposición volveremos a estar pendientes de los efectos que pueda estar teniendo el cada vez mayor número


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de familias usuarias para ver en qué medida este volumen pueda estar influyendo o no en el abordaje técnico de nuestra acción. Empezamos con el primer específico, la organización del sistema familiar, un aspecto que incluye desde la corresponsabilidad entre los miembros hasta la conciliación pasando por las habilidades de autonomía personal, y que ha sido evaluado con 135 unidades familiares de las cuales el 90% avanzan positivamente en mayor o menor grado, con lo cual mejoramos el índice.

Del mismo modo cumplimos con la misión de reducir el porcentaje de itinerarios no evaluados corrigiendo una de nuestras lagunas de procedimiento, y que atribuimos a la carga de trabajo en ascenso tan evidente en el área. Así, en este específico pasamos de 16 casos no evaluados a 9. Una reducción extensiva a todos los objetivos operativos. Bien por los resultados, pero habrá que seguir alerta; este año se ha intervenido en organización familiar con 203 familias, frente a las 178 del año pasado y 154 del anterior. En lo referente a los roles, a las rutinas, a la toma de decisiones, la distribución de las tareas, la estructura sistémica y los hábitos en general, repetimos el índice de logro del pasado año. Pero en cambio, en el ámbito de la conciliación se reduce la tasa de consecución debido a 5 itinerarios no conseguidos y más aún en organización económica, debido en este caso a otros 20 itinerarios sin avances.

OE2: Favorecer dinámicas familiares positivas.

Hablamos ahora de las dinámicas, una meta en la que hemos intervenido con 174 familias, evaluado a 122 y de las cuales más de un tercio consiguen los propósitos. En el siguiente gráfico se presentan los resultados. Ciertamente son más las familias que consiguen enteramente los resultados, pero también aquellas que no los alcanzan.


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En cuanto a los objetivos operativos debemos reconocer que a diferencia de lo que veíamos en la organización, en el ámbito de dinámicas no hemos mejorado a la hora de evaluar todos los casos. Por otra parte, debemos subrayar el índice de metas no logradas. En

habilidades de comunicación, en estrés, y en participación para el desarrollo

personal es habitual registrar al final de cada año entre 15 o 20 casos en los

que apenas existen avances. No cabe duda de que se trata de familias con

graves factores estresantes y con importantes dificultades para paliar las

causas que los originan. Factores muy comunes en este sentido son las

separaciones conflictivas de las parejas y la posición vulnerable en que queda

las partes (bastante más las mujeres) y los hijos, así como los casos de

saludad mental.

OE2: Favorecer responsabilidades y funciones familiares. Ya hemos indicado que uno de los cambios más reseñables es el importante aumento del seguimiento que hacemos de los niños y adolescentes en los colegios. Según nuestro último informe al Consejo Escolar en el último curso hicimos un seguimiento de 356 chicos y chicas de los cuales la mayoría pertenecían a familias cuyos padres presentaban carencias en habilidades parentales (75%) y/o dificultades de organización o dinámicas (69%).


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Hemos intervenido en la adquisición y en la adecuación de las destrezas de cuidado y crianza, en la resolución de los conflictos y en el establecimiento de normas. También en el bienestar de los menores para la detección y en la prevención del riesgo y el desamparo, así como en el fomento de la implicación de las familias con los colegios. De las familias atendidas hemos evaluado a 140 de las cuales la amplia mayoría avanzan, lo que viene a significar unos resultados que rompen una tendencia que en el pasado nos inquietaba al contener algunos itinerarios no conseguidos. Véase en el gráfico las 16 familias con diseños sin avances en 2015. Dentro de estos menores incluimos a los 15 con quienes llevábamos a final del curso 2016/17 una actuación mediante el Protocolo Local de Absentismo y a los 60 a los que considerábamos en situación de riesgo al verse afectados por situaciones de negligencia no lo suficientemente graves como para ser tutelados por la comunidad, o bien por tener algún tipo de relación con Protección de Menores. De hecho, y tal y como se puede observar en el gráfico de radar1 el objetivo

operativo con mayor grado de consecución de esta área de responsabilidades

se corresponde con la implicación en el contacto con el centro educativo.

Supera así a los otros dos objetivos de los que se compone el específico que

son la adquisición de habilidades parentales (2,2) y el bienestar de los menores

(2,3). Desde luego la consecución de estos dos últimos es mucho más

complicada al relacionarse con la modificación de actitudes y de conductas.

1 Para el cálculo de este índice se ha realizado una media aplicando un uno a las

evaluaciones de las familias que no han mostrado avances en su itinerario, un 2 a aquellas que han mostrado avances pero no han conseguido el objetivo marcado en el itinerario y un 3 a las que lo obtuvieron.


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En cuanto a los otros operativos vemos que la conciliación a pesar de la merma ya señalada, y lo ajustado de los resultados de buena parte de las áreas de acción que con índices de 2,1 quizá deban hacer plantearnos una vez más el alcance de los propósitos a la hora de establecer metas intermedias junto a nuestras familias usuarias.

OE4: Promovida la autonomía de las familias.

Este objetivo se corresponde con la Prestación de Ayuda a Domicilio proporcionando apoyo personal, doméstico, psicosocial, educativo y técnico, orientado a facilitar a las personas la autonomía suficiente en su propio domicilio. Este año hemos atendido a 99 personas de las cuales 80 tienen reconocida la situación de dependencia. Como todos los años las tareas de apoyo más habituales han consistido en el aseo personal y en las labores de limpieza. La valoración periódica del servicio se realiza mediante visitas de la responsable del servicio o de la trabajadora social de referencia, y en entrevistas con los usuarios y los familiares. Lógicamente la valoración también es continua a través de las auxiliares de ayuda a domicilio. La atención diaria


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nos permite conocer de forma continua la situación de las personas dependientes, identificando nuevas necesidades y proporcionando las respuestas adecuadas.

Promovida la autonomía de las familias (2012/17) 2012 2013 2014 2015 2016 2017

% personas con apoyo en aseo personal 36 41 41 45 50 60

% personas con apoyo en limpieza 80 79 75 75 67 60

% personas apoyo lavado y planchado. 15 13 14 15 13 12

% personas apoyo en comidas. 9 9 9 9 8 5

% personas apoyo compra de alimentos. 3 3 2 2 2 2

TELEASISTENCIA / prestaciones concedidas. 14 19 15 21 28 28

Conclusiones

En este programa se atendieron a más de cuatrocientas unidades familiares de las cuales 99 corresponden a familias de la prestación de ayuda a domicilio. También atendemos a un mayor número de familias con menores lo que significa que los ciudadanos cada vez más nos identifican más a los Servicios Sociales con este apoyo más allá de las necesidades de tipo económico o asistencial. Un espacio de acción en el que podemos considerar se están obteniendo frutos adecuados por encima de otros ámbitos.


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3.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Este tercer programa o prestación de Atención Integral ante Situaciones de Exclusión (PAISES) se compone de un objetivo general, prevenir el riesgo de exclusión y la marginación, y de cinco específicos: 1) motivar a la persona en su proceso de inclusión, 2) mejorar la situación económica, 3) promover el acceso al empleo, 4) vincular a la vida comunitaria, y 5) mejorar las habilidades de desarrollo personal. Es en esta área de integración en donde desarrollamos la ayuda de emergencia mediante la entrega de vales para compra de productos de alimentación que se prestó el pasado año a 297 familias.

OBJETIVO GENERAL: Prevenir el riesgo de exclusión. En el marco de este amplio objetivo general atendimos a 207 personas. Es decir, que cada año atendemos a más gente y esa tendencia es continua. Atendiendo al flujo de casos, a como entran y salen las personas usuarias existen además ciertas tendencias a lo largo del tiempo que quizá ofrezcan pistas acerca de cómo evoluciona la vida social y la precariedad. Así podemos observar en la tabla que el número de nuevos expedientes abiertos desciende desde 2015 debido a la mejoría de la situación económica, algo de lo que nos podemos felicitar. Además, los casos cerrados por falta de contacto son cada año mayores, algo que casi con toda seguridad se debe al mismo motivo; si la gente se marcha es porque ya no necesita a los Servicios Sociales.


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RESULTADOS DE LA PRESTACIÓN PAISES

Programa de prevención e integración social

2013 2014 2015 2016 2017

Nº de familias con expediente 124 127 155 189 207

Personas que forman estas familias 416 428 553 557 633

Personas que han sido atendidas 170 180 253 207 224

Abiertos y reabiertos 87 80 95 85 81

Familias expte cerrado (no contacto) 10 14 20 25 29

Familias con expediente terminado. 38 43 46 50 54

El número de familias con expediente terminado es cada año superior al anterior, es decir, son casos finalizados de manera en principio exitosa por lo que la gente que sale de la situación de exclusión tiende a crecer.

OE1: Motivar a la persona en su proceso de inclusión. Con este objetivo se trata de ayudar a que nuestros participantes aprendan a vincular la situación en la que están inmersos con las acciones más adecuadas para mejorar en su proceso. Es por decirlo de alguna manera un objetivo motivacional.

Hay que tener en cuenta de que se trata de personas que vienen desde el programa de valoración, desde nuestra puerta de entrada, y que casi la mitad son extranjeros. De los 131 evaluados el 85% muestran avances en mayor o menor grado con lo cual existe un 15% sin ningún progreso y a los que podríamos añadir otros 24 casos que tenían diseñado este objetivo, pero con los que no constan intervenciones y que por tanto no fueron evaluados, un problema pues esta motivación incluye el conocimiento realista de la situación, así como la vinculación con las posibles acciones a desarrollar.

E2: Mejorar la situación económica familiar. Este objetivo tan importante se ha trabajado con 270 personas del programa que son 30 más que el año anterior pero menor al de 2015 en consonancia con lo que ya hemos visto acerca de la atenuación de la situación. En este sentido podemos fijarnos en el siguiente gráfico en el año 2013 en donde 16 familias no tuvieron ningún avance, en un año en el que además las ayudas de ámbito regional eran casi inexistentes: solo tres Ayudas de Emergencia concedidas para todo el municipio. Una visión de la ayuda de emergencia y de la evolución de la situación económica de los ciudadanos, puede obtenerse con los resultados de los usuarios del proyecto PLIS más adelante, y por supuesto acudiendo a la parte inicial de este informe, en donde exponemos la evolución general de las principales prestaciones.


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OE3: Promover el acceso y la mejora del empleo.

En línea con otras áreas relacionadas con el empleo en este objetivo hemos atendido a menos gente, pasando de 222 personas a 194 y mejorando el índice de consecución si bien destaca la existencia habitual de una importante bolsa de usuarios que no consiguen ningún avance.

Dos aspectos que se trabajan son las habilidades para acceder a un empleo, y la formación básica y profesional. En este segundo aspecto el balance es bastante negativo dado que de 103 evaluados 55, más de la mitad, no consiguieron el mínimo, con lo cual este año obtenemos por segundo año consecutivo el peor resultado de la serie. Un dato que además contrasta con el avance dado precisamente este mismo año entre los usuarios PLIS.

Desde luego es difícil tomar parte en procesos de formación. Es muy común

escuchar “yo lo que quiero es trabajar”, aunque se trate de empleos

extremadamente efímeros y sumergidos. Por su situación de precariedad tan

evidente existe mayor aliciente en la escasa remuneración que en cualquier

mejora de su perfil laboral.


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OE4: Vincular a las personas a la vida comunitaria. Afortunadamente hemos quebrado la tendencia de atender cada vez a menos gente en este objetivo de vinculación a la vida comunitaria al igual que rompemos el muy bajo nivel de consecución que llegó a ser el más bajo de todos. Esto no es óbice para que el específico y los cuatro objetivos operativos que lo conforman necesiten modificaciones en nuestra próxima reformulación, sobre todo debido al muy escaso nivel en el fomento del sentimiento de pertenencia a la comunidad.

Las acciones de tipo comunitario han sido de tipo formativo logrando tener continuidad a lo largo de todo el año. Se han impartido clases de castellano de tres niveles gracias a una profesora de la Asociación de Jóvenes Agricultoras y tres de informática básica con personal propio.

OE5: Mejorar las habilidades de desarrollo personal. El último objetivo de PAISES se corresponde con las habilidades de desarrollo personal e incluye la mejora de la autoestima, la comunicación con los demás, y la capacidad para hacer frente a las dificultades. En este ámbito hemos evaluado a 93 personas de las cuales sólo 12 consiguieron enteramente las metas propuestas por lo que los resultados vuelven a ser bastante mejorables. Incluso las personas sin avances vuelven a superar en número a los que alcanzan los objetivos intermedios incluidos en los itinerarios.

RESULTADOS DE LA PRESTACIÓN PAISES OBJETIVO ESPECÍFICO

Vincular a las personas a la vida comunitaria.

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Personas con intervenciones 55 50 46 33 26 40

Personas evaluadas 50 23 20 29 19 25

Personas mejoran/alcanzan objetivos. 32 18 13 13 9 20


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De los tres objetivos en los que se descompone este especifico el más trabajado es el referente a la adquisición de habilidades para resolver los conflictos de la vida diaria. Cuestiones como la capacidad para la negociación, el autocontrol, la concentración en las tareas, o la toma de decisiones realistas, se evaluaron con 76 personas de las cuales solo 9 alcanzaron los propósitos. En cuanto a la mejora de la autoestima se valoró con 75 participantes de los cuales 10 alcanzaron objetivos enteramente lo que también es un resultado que debemos calificar como discreto. Sin duda se trata de un indicador importante, la autoestima. En cuanto a las habilidades de comunicación y que incluye las que en nuestro catálogo denominamos habilidades básicas (saber presentarse en público o la capacidad de conversación) y las avanzadas (asertividad, solicitud de ayudas, expresión de quejas, etc.) se han trabajado con 73 personas de los cuales se han evaluado 39 casos de los cuales han conseguido enteramente los objetivos los objetivos 7.

Entrando en los objetivos operativos del programa se muestra un gráfico de radar en el que se aprecian los modestos resultados. Como ya indicábamos al exponer los logros en familia las puntuaciones medias se han obtenido aplicando una puntuación de 3 cuando el itinerario se ha considerado conseguido, 2 cuando se ha valorado parcialmente conseguido, y 1 cuando no se han apreciado avances. De este modo la puntuación media arroja como resultado un índice para cada uno de los ámbitos que es el que mostramos en el gráfico.


28

Conclusiones

Nuestro programa de prevención e integración presenta unos resultados

limitados más allá de la satisfacción de las necesidades básicas, que es el área

en donde parece cumplir mejor las expectativas. Además, entre sus

participantes incluyen un conglomerado muy heterogéneo de perfiles, una

mezcla de diferentes vulnerabilidades, de las cuales una minoría podrían ser

participantes del proyecto PLIS, y otros en cambio son usuarios pasivos no

involucrados en objetivos y logros.

En cuanto al objetivo específico de vinculación con la vida comunitaria (objetivo

46) ya hemos indicado que es necesaria una reformulación, que lógicamente

se asociara a la futura tarea de unificar en una sola las dos matrices que

actualmente sirven para gestionar la totalidad de la intervención que se

desarrolla desde el Centro Social.


29

4.- PROYECTO LOCAL DE INCLUSION (PLIS)

Pasamos a ver el camino reciente de nuestra acción más avanzada en

inclusión, hasta 2017 Plan Local y que tras pasar a ser financiado por el Fondo

Social Europeo formalmente proyecto. Una cuestión puramente administrativa y

en absoluto con repercusiones técnicas. Mucho menos de cara a nuestros

usuarios.

Unos usuarios y usuarias que son mujeres en el 70% y más de la mitad no

españoles. Los consideramos participantes en el sentido de que para ser

atendido en su marco de acción es necesario una implicación superior a la

habitual.

Así, para poder disponer de los mayores recursos en PLIS, como es el caso de

la mediadora de empleo o del mediador del área de vivienda, de la atención

preferente y de la información exhaustiva propia de la prestación, se requiere

tanto una actitud proactiva en el ciudadano como una superior dedicación

técnica y superior esfuerzo de coordinación por parte de los distintos

profesionales que actúan en el caso.

Y así es como estos mayores requerimientos, no siempre asumidos por los

potenciales participantes, lo que en reunión con la amortiguación de las

necesidades de la población diana, han hecho que descienda el número de

participantes.


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El año pasado le iniciábamos con 110 personas en alta y le finalizamos con 90

después de que 45 personas finalizaran exitosamente su proceso en el mejor

dato de toda la serie histórica. En cuanto a nuevas altas en el proyecto se

contabilizaron 36 frente a una media de 45 en los últimos años.

Área de empleabilidad Nuestra área de empleo contiene un único gran objetivo y siete operativos que incluyen desde la formación elemental a la profesional, y desde el aprendizaje de las técnicas de búsqueda de empleo a la adquisición de las habilidades para facilitar el mantenimiento del trabajo una vez se ha logrado. Lo más importante este año es que, frente al año anterior en que destacábamos que los contratos de peones del Ayuntamiento habían frenado la implicación de nuestros participantes en acciones de formación, nos encontramos ahora con que la situación se corrige gracias a una conjunción de circunstancias. La organización técnica en reunión con la implicación política ha cubierto vacíos dando respuesta a las necesidades. Gracias al Ayuntamiento y a la Escuela de Adultos este año han comenzado clases de preparación para los exámenes de Competencias Clave, una vía que ofrece acceso a cursos ajustados a los certificados de profesionalidad de nivel dos, es decir, a aquellos para los que el acceso habitual era únicamente vía Secundaria Obligatoria y ahora es posible vía este examen. Es decir, acciones cubriendo pequeñas necesidades. Y es en parte por eso por lo que frente a las 16 personas que contabilizábamos en 2016 como participantes en acciones de formación profesional, llegamos este año a 39, un ámbito en el que incluimos a los presentados a estos exámenes de Competencias. En cuanto a la formación básica también se evoluciona. Con tres cursos de informática básica hemos juntado a 28 participantes de este programa. Ello gracias al Centro Joven por la cesión de un aula con ordenadores. En la siguiente infografía se presentan algunos indicadores. Se incluyen los resultados de los itinerarios en el objetivo principal. Hay 35 itinerarios con objetivos conseguidos, pero podrían ser algunos más al existir un pequeño sesgo.


31

Efectivamente mejoramos logrando más empleos protegidos, aun siendo muy temporales, y al mismo tiempo, y eso es lo bueno, mejorando resultados en empleabilidad. No es fácil que se reúnan ambas cosas. Una vez se ha obtenido empleo lo habitual es dejar de lado los planes. Y es que, en el escenario actual, en Illescas, las posibilidades actúan a favor de la motivación para formarse. Las expectativas abiertas con la futura llegada de empresas han estimulado el interés. También la reunión de los desempleados de larga duración una vez se han ido incorporado a los planes de empleo y han interaccionado Es precisamente en esta línea del intercambio y del apoyo en la que se mueven las más recientes acciones de refuerzo para la búsqueda de empleo. Es el caso del proyecto que con el título Vives Emplea desarrolla en Illescas Acción Contra el Hambre con 25 participantes de los cuales parte son usuarios


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PLIS. Una intervención grupal bien valorada por los participantes, y de la que también somos deudores. En el gráfico se muestran las puntuaciones en los objetivos en una escala de uno a tres. Como vemos el mejor resultado se obtiene en mantenimiento del empleo con un 2,6 de media. A diferencia de otros años, no podemos considerar suspendido a ningún objetivo consiguiendo los participantes extranjeros mejores resultados que los españoles, sobre todo en formación profesional.

Este año esperamos resultados mejores una vez ya sabemos que el Plan de Empleo continuará con el mismo ritmo de contrataciones paliando la importante bolsa de desempleo de larga duración, Vives Emplea proseguirá sus acciones, los exámenes de competencias siguen convocándose ampliándose las clases de apoyo, y sobre todo van a dar comienzo una docena de cursos de logística (180 alumnos).

Área de familia

Nuestra área de familia de PLIS es casi igual en objetivos al PAUCO y, de

hecho, en la siguiente reformulación de nuestras dos matrices familiares se

refundirán en una sola.


33

Los objetivos correspondientes a PLIS incluyen el ámbito económico y algún

operativo añadido. En cuanto a los tipos de usuarios recordamos que en PLIS

los participantes presentan un perfil de exclusión más pronunciado.

Dicho esto, nos encontramos también en PLIS con un menor grado de

consecución de resultados en el ámbito concreto de las dinámicas, un aspecto

en el que incluimos el control de estrés familiar y la comunicación entre los

miembros. Este menor logro es aún menor entre las personas españolas. Algo

que también ocurre en el ámbito de la organización y las responsabilidades

pero que sucede sobre todo en las relaciones familiares, y entre las mujeres.

En las personalizaciones de los itinerarios relacionados con el estrés nos

encontramos con precisiones genéricas como pedir ayuda cuando se necesite,

o anotaciones más precisas como disminuir la utilización de gritos en las

conversaciones, o por ejemplo relacionadas con habilidades parentales y el

autocontrol como reducir el empoderamiento de los hijos mayores ante

situaciones de bajo nivel anímico.

En el ámbito de la comunicación puede haber referencias a mantener el

contacto con los hermanos, establecer relaciones con el padre y con la familia

paterna, “mantener conversaciones con instrucciones en positivo creando un

clima emocional que favorezca la comunicación” o bien “enfrentarse al enfado

de los demás evitando actitudes violentas”.


34

Se muestra en el grafico las medias de los objetivos operativos en donde

destacan las puntuaciones en sistema familiar y en los hábitos adecuados que

también son más significativamente más bajas que en PAUCO (-0,2).

Por otra parte tenemos otra constatación más

del progreso social. La amplia mayoría de los

usuarios del proyecto PLIS consiguió mejorar

su situación mediante ingresos propios; es

decir, no mediante ayudas de vales de

supermercado o pagos de recibos, sino más

allá, mediante una nómina en la mayoría de los

casos.

Este indicador que creamos en 2016 lo

confirma considerando el plan social de empleo

y las prestaciones y subsidios como “ingresos

propios”, algo sobre lo que existió cierto debate

en el equipo técnico, pero que nos sirve para

tener una serie sobre esta situación concreta.


35

Área de vivienda Lo más destacable es la reducción de las ayudas al alquiler que desde Servicios Sociales hemos venido empleado para hacer frente a las necesidades. En 2016 se hicieron 89 pagos de alquileres pero el pasado año solo 61. Un descenso también debido a la mejor situación económica pero no solo, sino también a las ayudas al alquiler de la Consejería de Fomento mediante las cuales 75 de nuestras familias se beneficiaron de la devolución del 40% del pago de su alquiler durante doce mensualidades. Ninguno de los beneficiarios de estas ayudas de Fomento puede ser beneficiarios de las ayudas municipales al alquiler al ser incompatibles, y en el caso de tener que elegir por importe son preferibles las primeras.

AREA DE ACCESO Y PERMANENCIA EN LA VIVIENDA

2014 2015 2016 2017

Familias que acceden a una vivienda 18 17 11 20

Familias con posible pérdida que permanecen 17 5 sd 7

Reducciones de alquiler con mediación 11 8 3 4

Denuncias por impago evitadas 8 4 2 7

Aplazamientos de deuda logrados 20 4 2 5

Ayudas de alquiler municipales concedidas 93 104 89 61

Familias reciben ayudas alquiler municipales 43 46 49 35

Familias reciben ayudas alquiler de Fomento 0 14 16 27 Todos los indicadores se refieren solo a personas de alta en este área

Desde luego la situación no es igual a vivida en 2014 cuando se llegaron a

detener 17 posibles pérdidas de vivienda, o logramos 20 aplazamientos de

deuda. El proyecto incluso atiende a menos personas una vez que muchos

usuarios ya cuentan con alta en los bonos sociales, manejan sus justificaciones

con Fomento, etc.


36

Área de participación En lo que se refiere al área de participación destacamos otra vez el reducido peso que el área tiene en los diseños; una cuestión que atribuimos a la inexistencia de una figura técnica a cargo del programa. Una cuestión a tener también en cuenta en la próxima reformulación. De entrada, la idea sería incluir el único específico de esta área en la matriz única de familia, si bien recordamos que los operativos son de varios tipos, los destinados a la población extranjera, los orientados a la participación, y los referentes a las habilidades sociales. En cuanto a los operativos relacionados con los extranjeros tenemos uno de ellos que ni siquiera hemos incluido en el gráfico. Se trata de “conocer la cultura local” que solo tiene intervenciones con tres casos. Desde luego es candidato a desaparecer de nuestra próxima matriz aunque no existe duda de la utilidad del mismo. En su momento se discutirá. En lo que se refiere a aprendizaje del castellano seguimos con resultados muy discretos y con solo 20 personas con intervenciones. Se imparten clases un día la semana por una profesora financiada por Jóvenes Agricultores. Unas clases a las que solo asisten mujeres árabes.


37

En habilidades atendemos a más gente, evaluamos más y se consiguen

mejores resultados. Eso es una buena noticia, excepto, en lo que se refiere al

objetivo de fomento de redes sociales, un objetivo utilizado con 23 personas y

evaluado con 16 de los cuales la cuarta parte no obtienen avances. En

participación social tenemos intervenciones con 25 usuarios y evaluaciones con

17 por lo que también es un objetivo a recuperar.

Conclusiones

Las 108 personas con expediente activo de Servicios Sociales que han

encontrado trabajo en los planes de empleo hacen que el proyecto PLIS se

resienta perdiendo participantes.

También la evolución positiva de la situación económica. Mientras en 2012

identificábamos a 76 personas en exclusión por debajo del umbral marcado por

nuestra Ficha de Diagnostico - nuestra herramienta para establecer quienes

podrían ser por perfil participantes de PLIS- este pasado año solo hemos

identificado a la mitad de posibles usuarios.

En el área de empleabilidad hemos conjugado exitosamente buenos resultados

en empleo y formación. Igualmente son destacables y muy positivos los

resultados referentes al apoyo económico. En el área de vivienda se han

detectado muchas menos incidencias y dificultades respecto a denuncias,

impagos, o cualquier otro problema relacionado con la permanencia en la

vivienda.

En el área de familia ha existido un grado de consecución especialmente

modesto en dinámicas familiares que lo es todavía más entre las mujeres

españolas.

Por último, acabar solamente recordando la tasa de casos terminados, o casos

finalizados con éxito, que este pasado año ha sido del 31%. Un dato que

consideramos realmente muy positivo.


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IDEAS FINALES DESTACADAS

Desde 2010 el número de residentes en Illescas ha crecido más del 20%. Una cifra que contrasta con la generalizada pérdida de población en la mayor parte de la comunidad de Castilla-La Mancha. En creación de puestos de trabajo se ha perdido intensidad. Frente a los mil

empleos creados el año anterior apenas se crean centenar y medio en 2017. El

desempleo entre las mujeres apenas se reduce el pasado año.

Ayudas sociales En los planes sociales de empleo se han contratado a 199 personas con difícil

empleabilidad. Más de la mitad de ellas pertenecían a alguna de las 783

familias con expediente activo en 2017 en Servicios Sociales.

Estas familias están formadas por más de dos mil personas, que son casi el 8%

del total de la población de la localidad.

Las familias que han hecho uso de vales de supermercado para compras de alimentos han sido casi 300. Un número que se reduce por tercer año consecutivo debido al descenso de estas necesidades de emergencia. Al mismo tiempo las nuevas ayudas regionales (pobreza energética, comedores escolares y libros) han permitido reducir también las ayudas municipales equivalentes, y han generado un aumento de la demanda a Servicios Sociales que hacen repuntar la afluencia de ciudadanos a nuestro servicio. En resumen encadenamos tres años de recuperación de ayudas en las destacamos el Plan de Empleo Extraordinario, sin duda la más importante de las acciones. Resultados de la intervención Las familias con atención continuada en Información y Valoración (PEVO)

vuelven a incrementarse desde la recuperación de la demanda. Un año más los

requerimientos más frecuentes tratan sobre las prestaciones de dependencia y

teleasistencia, mientras las relacionadas con temas económicos tienden a

descender.

En atención familiar (PAUCO), donde el volumen de trabajo vuelve a

acrecentarse, se identifican resultados de consecución de itinerarios similares a


39

años anteriores, modestos en los ámbitos de organización y de dinámicas

familiares, que lo son aún más entre las mujeres.

En cambio son bastantes aceptables en lo concerniente a funciones y

responsabilidades, a los aspectos que guardan relación con el bienestar de los

hijos, con la implicación en su educación, o con la colaboración con los centros

educativos. Un poco más modestos se observan en cambio en lo relacionado

con los hábitos parentales.

Precisamente buena parte del aumento de familias atendidas se debe al mayor seguimiento que hacemos de los niños en su proceso educativo. En lo que se refiere a Prevención e Integración (PAISES) ha existido un rendimiento en coherencia con la diversidad de los usuarios ubicados en el programa. Por esa razón es complicado presentar un resumen si bien una media remite a unos resultados modestos, al igual que en años precedentes. Sobre nuestro proyecto PLIS destacamos la excepcional tasa de casos terminados con éxito que ha llegado al 31%, diez puntos por encima del pasado año. También el número de contratos obtenidos en los planes sociales, y los indicadores de nuestros objetivos de formación básica y ocupacional, que con diferencia son los mejores de la serie histórica desde su inicio en 2009. La situación económica de nuestros participantes ha mejorado de manera notoria, y no solo de los usuarios PLIS. Nuestro objetivo sobre satisfacción de necesidades es nuestro mejor logro.

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