servicio nacional de contratacion publica … · y oposición a su nuevo puesto de trabajo, y a la...

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Dirección de Administración de Recursos Humanos

TRAYECTORIA INSTITUCIONAL

La Ley Orgánica de Contratación Pública, crea el Instituto Nacional de Contratación Pública – INCOP

2015

2013

La Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública crea el Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP

Se aprueba la nueva estructura orgánica del SERCOP

Somos la organización que lidera la gestión

transparente y efectiva de la contratación pública,

optimiza los recursos del Estado, y dinamiza el

desarrollo económico y social del país.

Al 2017, ser el referente de la administración

pública nacional y de la contratación pública

internacional, por su óptimo desempeño y

confianza de la sociedad.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

CLIENTE – USUARIOS

PROCESOS GOBERNANTES

Direccionamiento Estratégico y Normativo del Sistema Nacional de Contratación Pública

PROCESO ADJETIVOS DE ASESORÍAAsesora y Coordina

PROCESOS SUSTANTIVOS

GESTIÓN TÉCNICA DE

CONOCIMIENTO DE LA

CONTRATACIÓN PÚBLICA


OPERACIONES DE LA



INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

GESTIÓN DE CONTROVERSIAS DE LA CONTRATACIÓN

PÚBLICA

GESTIÓN TÉCNICA ANÁLISIS DE

ESTADÍSTICAS Y ESTUDIOS

TECNICOS DE LA CONTRATACIÓN

PÚBLICA

GESTIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICAGESTIÓN DE CONTROVERSIAS Y

CONTROL DE PROCEDIMIENTOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

GESTIÓN DE CONTROL DE PROCEDIMIENTOS

DE LA CONTRATACIÓN

PÚBLICA

Gestión de Auditoria Interna

Gestión de Comunicación

Gestión de Asesoría Jurídica

Gestión de Planificación y Gestión

Estratégica

PROCESO ADJETIVOS DE APOYO

GESTIÓN TALENTO HUMANO

GESTIÓN DOCUMENTAL Y

ARCHIVO

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

GESTIÓN FINANCIERA

PROD

UCTO

BIE

N O

SERV

ICIO

PROCESOS DESCONCENTRADOSCoordinaciones Zonales


CONOCIMIENTO DE LA



OPERACIONES DE LA


GESTIÓN DE CONTROL DE

PROCEDIMIENTOS DE LA


UNIDADES TÉCNICAS DISTRITALESOficinas Provinciales

El Servicio Nacional de Contratación Pública es una institución pública

adscrita al Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad

Sujeta a las normas sobre responsabilidad de los órganos y

entidades que integran la Administración Pública Central e Institucional y que

dependen de la Función Ejecutiva - Plan Nacional del Buen vivir (2013 -2017 ).

MODELO GOBIERNO POR RESULTADOS

GPR es una herramienta que permite orientar las acciones del Gobierno y sus instituciones, al cumplimiento de objetivos nacionales y resultados

concretos

Regímenes Laborales

Ley Orgánica del Servicio Público

(LOSEP)

Código del Trabajo

Servidores de Carrera

Servidores bajo Contratos de servicios

Ocasionales

Nombramiento Provisional

Libre Nombramiento y Remoción

Personal que cumple actividades como:

- Conductor

- Servicios Generales

INDUCCIÓN

“Artículo 189.- Las UATH implementarán mecanismos de inducción a fin de

garantizar una adecuada inserción de la o el ganador del concurso de méritos y oposición a su nuevo puesto de trabajo, y a la cultura organizacional de la

institución en la cual laborará...”

LOSEP

REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SERCOP)

Resolución Administrativa

RI-SERCOP-2015-

00000340A

Reglamento Interno de

Administración de Recursos

Humanos

CAPÍTULO V

CAPÍTULO XI DE LA

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

“Art. 59- Finalidad.- ….La Dirección de Administración de Recursos Humanos, tendrá la obligación de establecer un programa de inducción

para el personal que ingresa al Servicio Nacional de Contratación Pública, que contemple la provisión de conocimientos que permitan una

rápida y eficaz adaptación de la servidora o servidor a su puesto y ambiente de trabajo, promoviendo la identidad institucional a través de

la dotación de información digitalizada respecto a la organización, estructura, rol del servidor público, leyes y normas que fundamenta la gestión del servicio público, importancia del buen servicio y la atención al usuario, lineamientos respecto a sus especificidades: misión, visión,

valores, objetivos, estatuto, procesos, estrategia de trabajo y Código de Ética.”

Plan Anual de Inducción al Talento Humano del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP)

Elaborado por la Dirección de Administración de Recursos Humanos, (artículo 189 del

Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP)

Aprobado anualmente por el Coordinador General Administrativo Financiero en aplicación a la delegación expedida mediante resolución

Interna por parte del Director General.

Personal que ingresa al SERCOP

Coordinadores y Directores

Institucionales

Todo el personal del SERCOP

BENEFICIARIOS

ETAPAS PROGRAMA DE INDUCCIÓN Información digitalizada que contempla, contexto de administración pública, organización y estructura del mismo, Plan Nacional del Buen vivir, rol del servidor público, leyes y normas que fundamenta la gestión del servidor público, deberes, derechos y obligaciones, importancia del buen servicio y la atención al usuario; Lineamientos para el contenido de la información inductiva específica de la institución y cargo, respecto a sus especificidades: misión, visión, valores, objetivos, estatuto, procesos, estrategia de trabajo.”; y, Capacitación sobre las norma éticas que rigen a la Institución, a través del Código de Ética Institucional que comprende: ámbito de aplicación, conflicto de interés, del manejo de información, dedicación exclusiva, obligatoriedad de denunciar, utilización de bienes, conductas inapropiadas, relaciones externas, del comité de ética, seguridad ocupacional y prevención de riesgos laborales.

METODOLOGÍA DE REPORTE

REPORTE ANUAL - GpR

Reporte GpR de servidores capacitados

Capacitaciones relacionadas a la prevención y control de conductas irregulares en el servicio público:

Control del Sistema Nacional de Contratación Pública

Control en la Gestión Pública

Auditoría a la Contratación Pública

Gestión del Talento Humano por Competencias para el sector público

Derecho penal

Técnicas legislativas

Gestión de riesgos

Seminario Taller "Régimen Disciplinario en la Gestión Pública"

Control de fraude en la Contratación Publica

Prevención y sanción del fraude en la Contratación Publica

Control de la Gestión Pública Virtual

Código de Ética Institucional

Expedido mediante Resolución N° RI-INCOP-2013-73 de 23 de abril de 2013.

ESTRATÉGIA DE DIFUSIÓN ADOPTADA EN SU EXPEDICIÓN

Estrategia Responsable/s Recursos Establecer un Cronograma de Difusión. Dirección Nacional de TTHH Humanos

Desarrollar un folleto impreso amigable, de fácil

lectura, y que motive el interés de los lectores, el cual

será entregado a los servidores actuales y a los de

reciente ingreso

Dirección Nacional de

Comunicación, Dirección Nacional

de TTHH

Técnicos, humanos

Contratar la impresión de un número suficiente de

ejemplares que permita la entrega de un ejemplar a

cada servidor actual, y al personal que ingrese en el

futuro.

Dirección Nacional de TTHH Financieros

Realizar la presentación del Código de Ética a los

servidores aprovechando el evento de “Team

Building” a realizarse, en el cual firmarán una carta de

compromiso.

Dirección Nacional de TTHH Humanos, material gráfico, aula

capacitación

Publicar una presentación didáctica del Código en la

página web institucional.

Dirección Nacional de Producción

Tecnológica Técnicos, humanos

Incluir contenido relevante del Código de Ética en la

charla de inducción al personal que ingresa al INCOP,

en la cual firmarán la carta de compromiso de

cumplimiento.

Dirección Nacional de TTHH Humanos, material gráfico, aula

capacitación

Director General.

Subdirector General.

Coordinador Técnico del

Conocimiento

Coordinador Técnico de

Operaciones

Coordinador Técnico

Innovación Tecnológica

Subdirector General de

Control (PRESIDENCIA)

Coordinador Técnico de

Controversias

Coordinador Gral.

Administrativo Financiero

Director de Recursos Humanos

Coordinador Gral. de

Asesoría Jurídica Coordinador Gral.

Planificación y Gestión

Estratégica

(SECRETARIO)

Mediante Resolución Administrativa Nro. RI-SERCOP-2015-00141 el Director General (S) resuelve: Expedir las normas de creación

del Comité de Ética del SERCOP, establecido:

Intranet: http://intranet.compraspublicas.gob.ec/

Información

institucional

importante

Oportunidades

laborales,

formularios, etc.

Normativa, cursos

virtuales, etc.

RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE ÉTICA

Implementar y difundir el Código de Ética dentro y fuera

de la institución;

Reconocer e incentivar

comportamientos éticos positivos;

Incentivar comportamientos éticos positivos;

Sugerir soluciones a la instancia interna

Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos del Servicio Nacional de

Contratación Pública – SERCOP

Expedido por el Directorio del Servicio Nacional de Contratación Pública mediante resolución No. DSERCOP-0012-2014.

“Artículo 45.- Gestión de Administración de Recursos Humanos.-

a. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

• 1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la legislación vigente, su reglamento y demás normas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Trabajo relacionado a la gestión de Talento Humano;

• 3. Asesorar y absolver consultas sobre temas de desarrollo institucional, administración del talento humano, administración salarial y bienestar del talento humano; supervisar la administración de las relaciones laborales de conformidad con la normativa vigente y las políticas emanadas por la Dirección General;”

REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Resolución Administrativa

RI-SERCOP-2015-

00000340A

Reglamento Interno de

Administración de Recursos

Humanos

CAPÍTULO V

DE LOS DEBERES,

DERECHOS Y PROHIBICIONES

MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

PARA EL DESARROLLO DEL ECUADOR 2015

Estrategia de Difusión Responsable/s Recursos Folleto impreso amigable, entregado a los servidores

actuales y a los de reciente ingreso que contiene: Ley

Orgánica del SNCP- Reglamento General – Manual de

Buenas Prácticas . (100% de cobertura)

Dirección de Comunicación Técnicos, humanos

CAPÍTULO II: ESTRATAGEMAS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA:

PRÁCTICAS A EVITAR,

DENUNCIAR Y COMBATIR

Estratagemas de la contratación pública:

prácticas a evitar, denunciar y combatir

Alteración de información

Chantaje-Colusión-Coima

Condiciones impropias

CAPÍTULO III: NUEVAS TENDENCIAS Y ORIENTACIONES PARA MAXIMIZAR LOS BENEFICIOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Principios de la contratación

pública

Deber ser de las buenas prácticas

Ofrecer soluciones basadas en la

práctica diaria de la contratación

Pública

Transparencia, responsabilidad por la gestión y profesionalidad

Competencia e integridad justa

PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN GRATUITA Y CONTÍNUA

- AUTOCAPACITACIÓN.- Curso abierto de

capacitación en línea sin costo ni límite de tiempo.

- E – LEARNING.- Curso cerrado para entidades

contratantes y proveedores.

- AUTO – CAPACITACIÓN MYPES Y AEPYS.- Contenido multimedia

para micro y pequeños empresarios y actores de la

economía n popular y solidaria

www.sercop.gob.ec

ENCUESTA 2014 - 2015

Conocimiento básico

de la Institución Compromiso Comunicación

Percepción de

Estabilidad Objetivos y roles

Condiciones de

trabajo Normas éticas Liderazgo Capacitación Promedio

Dirección General 81,25% 78,53% 79,58% 45,64% 78,00% 63,26% 70,11% 63,13% 33,45% 65,88%

Subdirección General 81,65% 78,93% 79,98% 46,05% 78,40% 63,67% 70,51% 63,54% 33,85% 66,29%

Coordinación Nacional de Planificación 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0,00%

Coordinación Nacional Administrativa Financiera 83,62% 80,90% 81,96% 48,02% 80,38% 65,64% 72,48% 65,51% 35,83% 68,26%

Coordinación Nacional Jurídica 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0,00%

Coordinación Nacional de la Contratación Pública 84,40% 81,68% 82,73% 48,80% 81,15% 66,41% 73,26% 66,28% 36,60% 69,03%

Coordinación Nacional de Innovación Tecnológica 84,11% 81,39% 82,44% 48,51% 80,87% 66,13% 72,97% 66,00% 36,31% 68,75%

Coordinación Zonal 1 84,56% 81,84% 82,89% 48,96% 81,31% 66,58% 73,42% 66,44% 36,76% 69,19%






Dirección de Comunicación Social 87,55% 84,83% 85,88% 51,94% 84,30% 69,56% 76,41% 69,43% 39,75% 72,18%

Dirección de Secretaría General 88,12% 85,40% 86,45% 52,51% 84,87% 70,13% 76,98% 70,00% 40,32% 72,75%

Dirección del Talento Humano 88,47% 74,31% 75,36% 45,23% 73,78% 59,04% 65,89% 58,91% 29,23% 63,36%

Dirección Administrativa 86,35% 83,63% 84,68% 50,74% 83,10% 68,36% 75,21% 68,23% 38,55% 70,98%

Dirección Financiera 85,25% 82,53% 83,58% 49,64% 82,00% 67,26% 74,11% 67,13% 37,45% 69,88%

Dirección de Planificación 86,00% 83,28% 84,33% 50,39% 82,75% 68,01% 74,86% 67,88% 38,20% 70,63%

Dirección de Gestión de la Calidad 84,67% 81,95% 83,00% 49,06% 81,42% 66,68% 73,53% 66,55% 36,87% 69,30%

Dirección de Estudios e Investigación 88,48% 85,76% 86,81% 52,87% 85,23% 70,49% 77,34% 70,36% 40,68% 73,11%

Dirección de Asesoría Jurídica 88,25% 85,53% 86,58% 52,64% 85,00% 70,26% 77,11% 70,13% 40,45% 72,88%

Dirección de Normativa 84,55% 81,83% 82,88% 48,94% 81,30% 66,56% 73,41% 66,43% 36,75% 69,18%

Dirección de RAU 87,71% 84,99% 86,04% 52,10% 84,46% 69,72% 76,57% 69,59% 39,91% 72,34%

Dirección de Capacitación 86,21% 83,49% 84,54% 50,60% 82,96% 68,22% 75,07% 68,09% 38,41% 70,84%

Dirección de Control 87,63% 84,91% 85,96% 52,03% 84,39% 69,65% 76,49% 69,52% 39,83% 72,27%

Dirección de Operaciones 87,46% 84,74% 85,80% 51,86% 84,22% 69,48% 76,32% 69,35% 39,67% 72,10%

Dirección de Producción Tecnológica 87,62% 84,90% 85,95% 52,01% 84,37% 69,63% 76,47% 69,50% 39,82% 72,25%

Dirección de Gestión de TI 85,83% 83,11% 84,17% 50,23% 82,59% 67,85% 74,69% 67,72% 38,04% 70,47%

Dirección de Infraestructura de TI 85,79% 88,07% 89,12% 55,19% 87,54% 72,81% 79,65% 72,67% 42,99% 74,87%

Dirección de Desarrollo Tecnológico 88,67% 85,95% 87,00% 53,07% 85,42% 70,69% 77,53% 70,55% 40,87% 73,31%

RESULTADOS ENCUESTA 2014 - 2015

¿Conoce la misión, visión, valores del SERCOP?

83.25%

16.75%

SÍ

NO

¿Se le dio a conocer

apropiadamente las

responsabilidades y actividades a

desarrollar en su puesto de

trabajo?

Porcentaje

SÍ 75,61%

NO 24,61%

Los objetivos de su trabajo están

claramente definidos

Porcentaje

Totalmente de acuerdo 32,11%

De acuerdo 47,89%

Neutro 15,26%

En desacuerdo 3,68%

Totalmente en desacuerdo 1,05%

Capacitación

14 - ¿Recibe la capacitación adecuada

y a tiempo para alcanzar las nuevas

demandas de trabajo?

Porcentaje

Totalmente de acuerdo 14,29%

De acuerdo 25,93%

Neutro 28,57%

En desacuerdo 21,69%

Totalmente en desacuerdo 14,29%

CONCLUSIÓN DE ENCUESTA

Los resultados de la encuesta dejan ver una percepción favorable en la mayoría de los factores analizados, la cual va del 64,7% al 93,48% para 12 de las 14 preguntas realizadas, obteniendo resultados menos favorables las preguntas referentes a capacitación (37,9%).

DIFICULTADES – COOPERACIÓN TÉCNICA

Rotación a nivel Directivo

Sistema de protección a servidores denunciantes de actos

administrativos irregulares

Reglamentación que regule la detección de conductas inusuales

y mecanismos de control.

CLIMA LABORAL

servicio nacional de contratacion publica … · y oposición a su nuevo puesto de trabajo, y a la...

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