servicio de salud magallanes

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INFORME FINAL

CONTRALORÍA REGIONAL DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

Servicio de Salud Magallanes

Número de Informe: 20/2014 3 de marzo de 2015

www.contraloria.c1

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA

UCE N° 87/2015 REF. N° 124.414/2014

REMITE INFORME FINAL QUE INDICA.

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O 4 MAR. 2015

OFICINA DEPARTES! N 0903 °

PUNTA ARENAS, 0 3 MAR. 2815

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, Informe Final N° 20, de 2014, debidamente aprobado, sobre auditoría al contrato: "Reposición Centro de Rehabilitación de Punta Arenas", ejecutado por ese Servicio.

Sobre el particular, corresponde que esa autoridad adopte las medidas pertinentes, e implemente las acciones que en cada caso se señalan, tendientes a subsanar las situaciones observadas. Aspectos que se verificarán en una próxima visita que practique en esa Entidad este Organismo de Control.

Saluda atentamente a Ud.,

CÉSAR G I NZÁLEZ CÁCERES CONTRALOR REGIONAL

Magallanes y de la Antártica Chilena Contraloría General de la República

A LA SEÑORA DIRECTORA REGIONAL (T y P) DEL SERVICIO DE SALUD MAGALLANES PRESENTE


UCE N° 88/2015 REF. N° 124.414/2014

REMITE INFORME FINAL QUE INDICA.

tod.uo,14.

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("A 0 4 MAR. 2015 ei

OFICINA DE PARTES 0904

PUNTA ARENAS, 0 3 MAR, 2015

Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, Informe Final N° 20, de 2014, debidamente aprobado, sobre auditoría al contrato: "Reposición Centro de Rehabilitación de Punta Arenas", ejecutado por ese Servicio.

Saluda atentamente a Ud.,

CÉSAR GONZÁLEZ C CERES CONT'ALOR REGIONAL

Magoliones y de la Antárlica Chilena Contraloría General de la República

A LA SEÑORA AUDITOR INTERNO DEL SERVICIO DE SALUD MAGALLANES PRESENTE


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

PREG N° 12.008/2014 REF N° 124.414/2014

INFORME FINAL N° 20, DE 2014, SOBRE AUDITORÍA AL CONTRATO: "REPOSICIÓN CENTRO DE REHABILITACIÓN DE PUNTA ARENAS", EJECUTADO POR EL SERVICIO DE SALUD MAGALLANES.

PUNTA ARENAS, 0 3 MAR. 2015

ANTECEDENTES GENERALES

En cumplimiento del plan anual de fiscalización de esta Contraloría General para el año 2014, y en conformidad con lo establecido en los artículos 95 y siguientes de la ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República y 54 del decreto ley N° 1.263, de 1975, Orgánica de Administración Financiera del Estado, se efectuó una auditoría al contrato: "Reposición Centro de Rehabilitación de Punta Arenas", ejecutado por el Servicio De Salud Magallanes. El equipo que ejecutó la fiscalización fue integrado por los señores Dante Alejandro Benítez Rivera y Ricardo Sebastián Courbis Bolla, en carácter de auditores, y Luis Fernando Muñoz Ríos, como supervisor.

Los Servicios de Salud son organismos estatales funcionalmente descentralizados con personalidad jurídica y patrimonio propio para el cumplimiento de sus fines. Sus sedes y territorios son establecidos por decreto supremo del Ministerio de Salud, por orden del Presidente. En cuanto a su funcionamiento, están sometidos a la supervigilancia del ministerio y deben cumplir con las políticas, normas, planes y programas que este apruebe, según lo dispuesto en la ley N° 19.937, sobre Autoridad Sanitaria, así como en el decreto N° 140, de 2004, del Ministerio de Salud, Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud.

A dichos servicios les corresponde la articulación, gestión y desarrollo de la red asistencial correspondiente, para la ejecución de las acciones integradas de fomento, protección y recuperación de la salud, como también la rehabilitación y cuidados paliativos de las personas enfermas.

Cabe mencionar que, con carácter reservado, el 9 de diciembre de 2014, fue puesto en conocimiento del Servicio de Salud Magallanes el preinforme de observaciones N° 20, de 2014, con la finalidad que formulara los alcances y precisiones que, a su juicio, procedieran, lo que se concretó mediante el oficio N° 2.696, de 30 de diciembre de 2014, del citado servicio.

AL SEÑOR CÉSAR GONZÁLEZ CÁCERES

,ITRALOR REGIONAL AGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA ENTE



OBJETIVO

La fiscalización tuvo por objeto verificar que el nivel de avance registrado en el contrato de reposición del Centro de Rehabilitación Cruz del Sur en Punta Arenas, que se encuentra en ejecución, sea concordante con el cronograma de trabajo primitivo y sus posibles modificaciones, cumpliendo con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la materia, por el periodo de enero de 2014 a julio de la misma anualidad.

La finalidad de la revisión fue corroborar el cumplimiento, por parte de la unidad técnica ejecutora del proyecto, del procedimiento legal y reglamentario que rige la realización de las obras, y los controles administrativos y técnicos que rigen los contratos, verificando que las funciones de la inspección fiscal y los diseños de construcción de los proyectos, se hayan gestionado y ejecutado dentro del marco contractual y en concordancia con la calidad, cantidad, costos y plazos pactados.

METODOLOGÍA

El examen se practicó de acuerdo con la Metodología de Auditoría de este Organismo Superior de Control, y los procedimientos de control aprobados mediante las resoluciones N°s 1.485 y 1.486, ambas de 1996, considerando resultados de evaluaciones de control interno respecto de las materias examinadas, determinándose la realización de pruebas de auditoría en la medida que se estimaron necesarias. Asimismo, se practicó un examen de las cuentas de gastos relacionadas con la materia en revisión.

UNIVERSO Y MUESTRA

De acuerdo con los antecedentes proporcionados por la entidad fiscalizada, al 31 de julio de 2014, las obras en ejecución corresponden solo a un contrato, por un total de $7.061.301.637, financiado por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, que por lo tanto, corresponde al 100% del universo identificado.

MATERIA ESPECÍFICA

UNIVERSO MUESTRA PARTIDAS ADICIONALES

TOTAL EXAMINADO

$ # $ # $ # $

Obras civiles 7.061.301.637 1 7.061.301.637 1 0 0 7.061.301.637

La información utilizada, fue proporcionada por el Servicio de Salud Magallanes, y fue puesta a disposición de esta Contraloría con fecha 26 de agosto de 2014.

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Cabe mencionar que al momento de realizar esta validación, se encontraba cursado el estado de pago N° 7, el cual presentaba un avance físico del 45% y un avance financiero del 36%.

Los antecedentes de la obra inspeccionada se indican a continuación:

Contrato. "Reposición Centro de Rehabilitación Punta Arenas".

Modalidad de contrato. Suma Alzada.

ID Portal Compras Públicas. 5113-11-LP13.

Contratista.

Monto Contratado. $7.061.301.637.-

Plazo contractual. 450 días corridos.

Fecha de inicio. 6 de febrero de 2014.

Avance Físico 45 %

Avance Financiero 36 % Fuente: Elaboración propia a partir de antecedentes proporcionados por el servicio.

Ver mayores antecedentes en el anexo N' 1.

El proyecto contempla la construcción de las obras correspondientes a la reposición del Centro de Rehabilitación de Punta Arenas, ubicado en Avenida los Flamencos N° 01364, Comuna de Punta Arenas, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, con una superficie de 5.220 m2, y capacidad para 2.000 usuarios. Adicionalmente, se construirá una casa de acogida para pacientes y familiares de otras ciudades.

El edificio está compuesto por 6 módulos, interconectados a través de una circulación lateral. En el módulo inicial se considera la habilitación de un auditorio y un piso zócalo, que contará con recepción, oficinas, bodegas y salas de servicios de mantenimiento. El segundo módulo contempla la construcción de una piscina para ejercicios acuáticos, que incluye sala de máquinas y gimnasio multifuncional. Los demás módulos contemplan la habilitación de gimnasios de trabajo grupal, salas de integración sensorial, boxes de atención profesional y consultas médicas. Junto a ello se dispondrán áreas para el funcionamiento de la escuela especial, salas de computación, salas para profesores, actividad de intervención temprana, de lenguaje y boxes de fonoaudiología.

La estructura del edificio es de albañilería reforzada por fundaciones, vigas, pilares y losa de hormigón armado. Estructura de perfilería metálica para la techumbre, cubierta metálica de largo continuo con aislación térmica de poliuretano. Tabiquerías de acero galvanizado revestidas con planchas de yeso cartón en los interiores, revestimientos exteriores en sistema EIFS (Exterior Insulation and Finish System) tipo Promuro y paneles de aluminio compuesto tipo Alucobond, ventanas con cristales termopanel. El proyecto considera además la urbanización del entorno, con pavimentación, estacionamientos, áreas verdes, control

uas lluvias y paisajismo.

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RESULTADO DE LA AUDITORÍA

Del examen practicado, y considerando los argumentos y antecedentes aportados por la autoridad en su respuesta, respecto de las situaciones observadas en este informe, se determinó lo siguiente:

I. ASPECTOS DE CONTROL INTERNO

1.1. Falta de Visación de Estado de Pago.

Se detectó que la carátula del estado de pago N° 1, de 28 de marzo de 2014, no cuenta con la firma del jefe de recursos físicos del Servicio de Salud Magallanes, señor situación que vulnera lo establecido en el capítulo III, Normas Específicas, letra c), N° 53, de la resolución N° 1.485, de la Contraloría General de la República.

El servicio señala, mediante su oficio N° 2.696, de 30 de diciembre de 2014, que en cuanto a la visación del estado de pago mencionado, efectivamente falta la firma del Jefe de Recursos Físicos (s), indicando que no se cumplió con lo establecido por la Dirección del Servicio, pues son cinco las firmas requeridas para cursar los estados de pago, por lo que reconoce el error, agregando que se arbitrarán las medidas de control interno para que no vuelva a ocurrir, aun cuando esto no invalida el pago cursado, toda vez que para cursar los estados de pago al Gobierno Regional, bastaría con la firma del Administrador de la Obra, la Inspectora Técnica de Obras y la Directora del Servicio de Salud.

Atendida la respuesta del servicio, se mantiene la observación, por lo que el servicio deberá procurar que al momento de cursar los estados de pago, estos cuenten con todas las firmas requeridas, de las distintas partes y áreas involucradas en la visación y autorización de los fondos involucrados, situación que será validada en una futura auditoría.

II. EXAMEN DE CUENTAS

1.1. Incumplimiento de la Vigencia de la Boleta de Garantía

La boleta de garantía N° 7141737, por "Fiel y oportuno cumplimiento del contrato" emitida por Banco del , con vencimiento el día 24 de septiembre de 2016, no cubre el periodo total exigido, infringiendo lo señalado en el acápite 8.5, "Boleta de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y correcta ejecución de las obras", de las Bases Administrativas, donde se precisa que la vigencia del instrumento de caución, deberá ser igual al plazo de ejecución de las obras, aumentado en 18 meses, en este caso hasta el 2 de noviembre de 2016, pues el plazo de ejecución de la obra finaliza el día 2 de mayo de

15.

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En este punto, la entidad indica que de acuerdo a la resolución N° 1.145, de ese origen, cursada con alcance el 29 de enero de 2014 mediante el oficio N° 345, de esta Contraloría Regional, de acuerdo a artículo 7.2 de las Bases Administrativas, el plazo del contrato comenzaría a regir una vez entregado el terreno, lo que aconteció el 2 de febrero de 2014, según el acta de entrega de terreno del día 6 del mismo mes. Agrega, que por un error administrativo no se habría solicitado la renovación de la boleta de garantía de acuerdo a las bases, considerando esta fecha como la condicionante para su renovación.

De igual manera, el servicio reconoce que efectivamente existió un error involuntario al no solicitarle a la empresa el cambio de boleta de garantía por fiel cumplimiento de la obra, una vez que se efectuó la toma de razón de la resolución, señalando que dicho error fue enmendado con la nueva boleta de garantía solicitada, la cual adjunta en su respuesta.

Al respecto, de la revisión de los antecedentes proporcionados por la entidad, se ha podido verificar que la boleta de garantía ha sido prorrogada hasta el día 2 de diciembre de 2016, resguardando en su totalidad el periodo exigido en las bases administrativas, por lo tanto, se subsana la observación.

III. EXAMEN DE LA MATERIA AUDITADA

1.1. Nidos de Piedra en los Elementos de Hormigón Armado

Se han detectado nidos de piedras en juntas frías en el encuentro entre pilares y vigas, así como en los bordes de muros, vigas interiores, puntos bajo losas y en pilares para el confinamiento de paramentos de albañilería, según se indica en el anexo N° 3, lo que no se ajusta al procedimiento descrito en el punto 3.3 "Hormigón de Muros y Pilares", de las especificaciones técnicas generales, que establece que los muros deberán ejecutarse de acuerdo a lo indicado en los planos de cálculo y de detalles de arquitectura y que el hormigonado no deberá efectuarse desde una altura mayor a un metro, de manera de no debilitar la resistencia del hormigón, ni crear disgregaciones o nidos de piedra. Ver anexo N° 4, fotografías Nos 6 a la 26.

El servicio responde, que para el caso particular de esta obra, la empresa presentó el documento "10007111-RN-P016", "Procedimiento Reparación de Nidos", de fecha 9 de junio de 2014, el cual forma parte del protocolo 1809001, estándar al cual según se indica, estaría adscrita la empresa, así como un protocolo para la recepción de dichas reparaciones, las cuales han sido visadas por la Inspección Técnica de la obra, indicando que las observaciones planteadas, fueron completamente subsanadas, aplicando el mencionado protocolo, asegurando que ha dado solución a las deficiencias constructivas detectadas.

No obstante la documentación proporcionada or el servicio en su respuesta, dado el nivel de avance de la obra no es posible

ar en terreno la ejecución de las reparaciones mencionadas por la entidad, por el proyecto se encuentra en etapa de terminación de revestimientos en las

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superficies de hormigón donde se identificaron los problemas de anidamiento, se mantiene la observación, cuyos aspectos serán materia de inspección en futuras fiscalizaciones a la infraestructura de salud, por lo que esa entidad deberá arbitrar las medidas que corresponda para una correcta ejecución de los elementos de hormigón de acuerdo a la normativa de cada contrato.

1.2. Terminaciones Defectuosas en el Hormigón.

Se han detectado una serie de terminaciones defectuosas en la superficie de diferentes elementos de hormigón armado, tales como, sobre anchos en muros producto de la apertura de moldajes, instalación de moldajes deteriorados para la fabricación de soleras y rebarbas de hormigón en muros, vigas y pilares.

Lo anterior no se ajusta a lo señalado en la letra B, "Moldajes", de las especificaciones técnicas de ingeniería estructural, en donde se indica que los moldajes deberán construirse con precisión, rigidez y uniformidad tales que las superficies moldeadas cumplan con las exigencias de terminación indicadas por las especificaciones de arquitectura.

En este mismo sentido, en el subtítulo "Colocación" del mismo capítulo B, se exige que los moldajes deben ser colocados de modo tal que las líneas y juntas sean continuas en toda la superficie, y que su construcción permita su remoción sin dañar el hormigón, precisando que después del retiro de ellos, las imperfecciones de superficie y cualquier aspereza o ángulo producido en el encuentro de paneles, deberán ser eliminados o corregidos de modo que la superficie de los elementos tenga el alineamiento o terminación especificada, además de una textura y apariencia uniformes, debiendo eliminarse todas las aristas vivas. Ver anexo N° 4, fotografías Nos 1, 2, 3, 4 y 5.

En su respuesta, el servicio señala que la empresa ha corregido las anomalías detectadas, adjuntando un informe de fecha 18 de diciembre de 2014, emitido por la empresa contratista y visado por la Inspección Técnica de Obra, en el cual se da cuenta del retiro del material disgregado, procediendo a lavar la superficie para la aplicación de un puente de adherencia, y posterior relleno de mortero con aditivo expansor y que, una vez retocada la superficie, se procedió al pulido para mejorar la terminación superficial.

De acuerdo a lo observado en terreno y al procedimiento descrito en el párrafo anterior, y en consideración a que las imágenes aportadas no permiten identificar con claridad la reparación descrita, se mantiene la observación hasta que en la etapa de seguimiento sea posible verificar la correcta terminación de los elementos de hormigón.

1.3. Incumplimiento de las Especificaciones Referidas a la Fluidez del Hormigón.

A partir de la revisión de los certificados de ensayo del hormigón, se ha detectado una fluidez mayor a la permitida para pilares,

as, muros, vigas y losas.

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De acuerdo a lo indicado en el subtítulo "Conos de asentamiento", del punto 3, "Hormigones", de las especificaciones técnicas generales, donde se describe que para controlar la uniformidad del hormigón se verificará su asentamiento una vez al día mediante el sistema denominado "Cono de Abrams", así como la densidad aparente del hormigón con igual frecuencia según la norma vigente (ASTM C-138), aceptándose para las fundaciones, asentamientos de cono de entre 8 y 10 centímetros; para losas y vigas entre 5 y 8 centímetros; y finalmente para muros y pilares, asentamientos de cono entre 5 centímetros como mínimo y un máximo de 8 centímetros, se verifica que lo especificado no se cumple respecto de las muestras ensayadas que se detallan a continuación:

CERTIFICADO ENSAYO N° ELEMENTO UBICACIÓN VALOR

DE CONO CONOS

ACEPTADOS DIFERENCIA

18198-PA y cadenas

Modulo 8, eje 5, entre P y S 10,0 cm + 2,0 cmPilares mínimo 5cm /

máximo 8cm

18143-PA PilaresModulo C, eje O y Ñ, entre S-C1 10,0 cm mínimo 5cm /

máximo 8cm + 2,0 cm

18198-PA Muro piscina

Modulo B, eje R5, entre 1B y 2B 14,0 cm mínimo 5cm /


18143-PA Muro y cadena

Modulo A, eje U, entre 4 y 3 13,0 cm mínimo 5cm /


18143-PA Viga Modulo A ter. Piso. Eje 3a, entre U - Y 12,0 cm mínimo 5cm /


18143-PAViga Modulo C, eje M y N, entre 5 y 1C 10,0 cm mínimo 5cm /


18143-PA Losa Modulo B eje Q y S, entre 5 y 7 13,5 cm mínimo 5cm /

máximo 8cm 4. 5,5 cm

Fuente: Elaboración propia a partir de carpeta de ensayes de laboratorio de hormigones y EE.TT del contrato.

En este punto el servicio señala que para todos aquellos elementos estructurales, rigen las especificaciones estructurales, indicando que son estas últimas las que establecen la entrega de la certificación de un laboratorio acreditado, que para el caso de esta obra es el laboratorio , el cual da cuenta de las dosificaciones empleadas en el hormigón, siendo estas aprobadas por la inspección técnica de la obra.

Junto a lo anterior, dado que la colocación de los hormigones en la mayoría de las ocasiones se realizó con bombas y mediante la utilización de mangas, razón por la cual, el asentamiento del hormigón debía ser más elevado, pues se requiere una mayor fluidez dada la técnica de colocación descrita, ya que al aplicar los hormigones con manga se evita la segregación, en conformidad con la tabla 8 de la norma chilena 170, en donde se acepta el cono 10 o superior para logar la fluidez requerida para la aplicación a una altura máxima de dos metros.

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Atendida la justificación y los procedimientos adoptados, además de la documentación proporcionada por el servicio, y dada la contradicción entre lo especificado y lo expuesto por el laboratorio de hormigón en sus certificados, se mantiene la observación, por lo que el servicio deberá remitir a este Organismo de Control, en un plazo de 60 días, la documentación que permita verificar el cumplimiento de la normativa en cuanto a la fluidez del hormigón, de conformidad a

que señala en la respuesta, debidamente visados por la inspección técnica de la lo que será validado en la etapa de seguimiento del presente informe.

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORIA REGIONAL DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA


1.4. Inexistencia de Insertos al Interior de Elementos Estructurales para el Paso de Ductos.

Se ha detectado la intervención de elementos estructurales de vigas y muros, a través de perforaciones no especificadas para la colocación de ductos, situación que vulnera lo señalado en el párrafo penúltimo del acápite N° 3, "Hormigones", de las especificaciones técnicas generales, el cual señala que se deberán considerar todas las pasadas de instalación e insertos en los elementos de hormigón armado previo a hormigonado en coordinación con los instaladores de especialidades y proyectos de cálculo estructural. Además, infringe lo exigido en el subtítulo "Concordancia", que establece que antes de hormigonar cualquier elemento afecto al paso de tuberías de instalaciones, se deberá realizar la reunión de coordinación para la verificación de trazados, con la finalidad de dejar insertos en el hormigón de los elementos afectados por los trazados; en material aislante o madera, según corresponda, los que deben fijarse de acuerdo al diámetro previsto en los planos de instalaciones. Ver anexo N° 4, fotografías NOS 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34.

El servicio indica, que efectivamente en las especificaciones técnicas se establece que deberán dejarse las pasadas para las instalaciones e insertos, admitiendo el error, además de señalar que previo a las faenas de hormigonado, se debió efectuar una reunión de coordinación con todas las especialidades, lo que no ocurrió en el caso de la especialidad de aguas lluvias, por lo que dichas pasadas se ejecutaron una vez fraguado el hormigón, agregando, que a su juicio, dichas pasadas no comprometerían la resistencia estructural del edificio, señalando que todos los diámetros de las pasadas corresponden a 110 milímetros y la enfierradura utilizada corresponde a barras de 0 8 milímetros, dispuestas cada 20 centímetros.

Al respecto, se mantiene lo observado, por lo tanto, el servicio deberá remitir a esta Contraloría Regional en un plazo de 60 días, la documentación que permita acreditar que dichas perforaciones y su reparación no afectan el comportamiento estructural del edificio debidamente aprobadas por la ITO y autorizadas por el responsable del cálculo estructural, lo que será validado en la etapa de seguimiento.

IV. CONCLUSIONES.

Atendidas las consideraciones expuestas durante el desarrollo del presente trabajo, el Servicio de Salud, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, ha aportado antecedentes e indicado acciones que permiten salvar parte de las situaciones planteadas en el Preinforme de Observaciones N° 20, de 2014, a saber, la indicada en el capítulo II, acápite 1.1.

Respecto de aquellas observaciones que se tienen, se deberán adoptar medidas con el objetivo de dar estricto cumplimiento a

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las normas legales y reglamentarias que las rigen, entre las cuales se estima necesario considerar, a lo menos, las siguientes:

1. Se solicita que el servicio remita a este Órgano de Control, en un plazo de 60 días hábiles, contados desde la recepción del presente informe, los antecedentes que permitan acreditar realización de las acciones que se indican a continuación, situación que será comprobada en la etapa de seguimiento a las observaciones generadas en el presente informe:

a) Acápite III, número 1.3, respecto del incumplimiento a las especificaciones referidas a los conos del hormigón, el servicio deberá remitir a este Organismo de Control, la documentación que permita verificar el cumplimiento de la normativa en cuanto a la fluidez del hormigón, debidamente visada por la inspección técnica de la obra.

b) Acápite III, número 1.4, sobre la inexistencia de insertos al inserto de elementos estructurales para el paso de ductos, se deberá acreditar que dichas perforaciones y su reparación no afectan el comportamiento estructural del edificio, a través de antecedentes debidamente aprobados por la ITO y autorizados por el responsable del cálculo estructural.

2. Igualmente, el servicio deberá adoptar, a lo menos, las medidas que a continuación se indican, con el objeto de dar estricto cumplimiento a las normas legales y reglamentarias que las rigen, las que serán incluidas en una futura auditoría que se realice en esa entidad, de acuerdo a lo señalado en:

a) Acápite I, número 1.1, el servicio deberá procurar que al momento de cursar los estados de pago, estos cuenten con todas las firmas requeridas de las distintas partes y áreas involucradas en la visación y autorización de los fondos involucrados.

b) Acápite III, número 1.1, respecto de los nidos de piedra en los elementos de hormigón armado, esa entidad deberá arbitrar las medidas que corresponda para una correcta ejecución de los elementos de hormigón de acuerdo a la normativa de cada contrato.

3.- Finalmente, acerca de lo indicado en el Acápite III, número 1.2, sobre terminaciones defectuosas de hormigón, se verificará en terreno la correcta terminación de los elementos de hormigón observados.

JEFE UNIDAD CONTR L EXTERNO SUBROGANTE

Contraloría Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena

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ANEXO N° 1

ANTECEDENTES DEL CONTRATO

Nombre del contrato Reposición Centro de Rehabilitación Punta Arenas. Código BIP N° 300870004-0

Mandante Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena.

Unidad Técnica Servicio de Salud Magallanes.

Ubicación Avenida los Flamencos Na 01364, Comuna de Punta Arenas, Región de Magallanes y Antártica Chilena.

Contratista

Inspector fiscal

Resolución Adjudicación N°1.145, de 2013

Modalidad de contratación Licitación pública.

Tipo de contratación Suma Alzada.

Monto original del contrato $ 7.061.301.637.-

Aumento de Obras $ 135.961.963.- (+)

Disminuciones de Obras $ 182.857.266.- (-)

Obras Extraordinarias $ 186.657.840.- (+)

Monto total del contrato $ 7.197.263.330.-

Plazo original del contrato 450 días corridos.

Aumento de plazo -

Plazo total 450 días corridos.

Fecha de inicio 02 de febrero de 2014

Fecha de término legal 02 de mayo de 2015

ID Mercado Público 5113-11-LP13.

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ANEXO N° 2

DEFECTOS DEL HORMIGÓN ARMADO

ELEMENTO UBICACIÓN DEFECTO FOTOGRAFÍA

Muro Edificio A, entre ejes X e Y

Nidos de piedra en encuentro entre muro de hormigón armado y albañilería de

antepecho. 6

Viga Edificio A, entre ejes U y U3

Nidos de piedra bajo viga de coronación de muro de albañilería. 7

Pilar Edificio A, esquina ejes 7 y U

Disgregación de hormigón en base de pilar. 8

Muro Edificio A, ejes 2A y 3A

Disgregación de hormigón en base de muro. 9

Muro Edificio A, eje 4 entre U y U

Nidos de piedra en junta de hormigón, en muro al borde de escala. 10

Pilar Edificio B, entre ejes P y Q Nidos de piedra en pilar. 11

Muro Edificio A, esquina ejes T y 1A

Disgregación de hormigón en la arista del muro. 12

Viga Edificio A, ejes 1A y U1

Disgregación en hormigón en la parte inferior de la viga, al inicio de la escalera 13

Muro Edificio E, entre ejes H y H' Nidos de piedra en junta de hormigón. 14 - 15

Edificio B, muro sur,Muro ejes 7 y B3 Nidos de piedra en junta de hormigón. 16 - 17

Muro Pasillo entre edificio A al B, ejes T y S Nidos de piedra en junta de hormigón. 18 - 19

Viga Edificio A bajo losa , ejes 1An y 4

Disgregación de hormigón en el fondo de la viga, en el encuentro con viga

transversal, bajo barandas de cristal. 20 - 21 - 22

Vig a Edificio a, entre ejes 7 y 3A.

Nidos de piedra en parte inferior de vigas. 23

Losa Pasillo entre edificio A al B ejes T y S

. Nidos de piedra en parte inferior de losa. 24 - 25 - 26

Fuente: Elaboración propia a partir de planos de arquitectura e inspección en terreno.

11

SOBRE AÑO-I0 DE: • MURO.

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ANEXO N° 3

REGISTRO FOTOGRÁFICO

12



13



Fotografías N" 1, 2, 3, 4 y 5: Terminaciones defectuosas en el Hormigón.

14



15



16



Fotografías NOS 6 a la 26: Defectos del Hormigón Armado.

17



Fotografías NOS 27 a la 34: Inexistencia de insertos al interior de elementos estructurales para el paso de ductos.

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ANEXO N° 4

ESTADO DE OBSERVACIONES DE INFORME FINAL N° 20, DE 2014

OBSERVACIONES Y/0 COMENTARIO

DE LA ENTIDAD

FOLIO O NUMERACIÓN DOCUMENTO DE RESPALDO

MEDIDA IMPLEMENTADA Y SU DOCUMENTACIÓN DE

RESPALDO

REQUERIMIENTO PARA SUBSANAR LA OBSERVACIÓN SOLICITADA POR

CONTRALORÍA GENERAL EN INFORME FINAL

Se verificará en terreno la correcta terminación de los elementos de hormigón

observados. Remitir en un plazo de 60 días, a este

Organismo de Control, la documentación que permita verificar el cumplimiento de la

normativa en cuanto a la fluidez del hormigón, de conformidad a lo que señala en la respuesta, debidamente visados por

la inspección técnica de la obra. Remitir en un plazo de 60 días hábiles,

contados desde la recepción del presente III. Examen de Inexistencia de insertos al informe, los antecedentes que permitan

la Materia inserto de elementos acreditar que dichas perforaciones y su Auditada 1.4 estructurales para el paso reparación no afectan el comportamiento

de ductos. estructural del edificio debidamente aprobadas por la ITO y autorizadas por el

responsable del cálculo estructural.

MATERIA DE LA OBSERVACIÓN

Terminaciones defectuosas en el hormigón.

Incumplimiento a las especificaciones referidas a

la fluidez del hormigón.

N° DE OBSERVACIÓN

III. Examen de la Materia

Auditada 1.2

III. Examen de la Materia

Auditada 1.3

26.1111927.

www.contraloria.c1

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