servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de la flota

CENTRO NACIONAL DE REGISTROS (CNR)

LICITACIN PBLICA N LP-01/2012-CNR

SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA FLOTA VEHICULAR DEL CNR, PARA EL AO 2012

UACI

SAN SALVADOR, 2012

UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL CNR LICITACIN PBLICA N LP-01/2012-CNR

SERVICIOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA FLOTA VEHICULAR DEL CNR, PARA EL AO 2012

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NDICE

Pgina

SECCIN I

INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES .................................................................... 7

1. Definiciones y Abreviaturas ............................................................................. 8

2. Objeto de la Licitacin .................................................................................... 9

3. Bases de la Licitacin ..................................................................................... 9

4. Preparacin de Ofertas ................................................................................... 9

5. Aclaraciones ................................................................................................ 10

6. Adendas ..................................................................................................... 10

7. Idioma de la Oferta ...................................................................................... 10

8. Moneda de la Oferta y el Contrato ................................................................. 10

9. Garanta de Mantenimiento de Oferta ............................................................. 11

10. Ejecucin de la Garanta de Mantenimiento de Oferta ....................................... 11

11. Plazo de Vigencia de las Ofertas .................................................................... 12

12. Capacidad para Contratar ............................................................................. 12

13. Impedidos para Ofertar ................................................................................ 12

14. Documentos comprendidos en la Oferta .......................................................... 12

15. Contenido y Rotulacin del Sobre N 1 ........................................................... 13

15.1 Rotulacin del Sobre N 1 .................................................................. 13

15.2 Documentos que debern incluir en el Sobre N 1 Persona Jurdica ......... 13

15.3 Documentos que debern incluir en el Sobre N 1 Persona Natural ......... 14

15.4 Generales ........................................................................................ 15

15.5 Unin de Varios Oferentes .................................................................. 15



16.2 Documentos que debern incluir en el Sobre N 2 ................................. 17



17.2 Documentos que debern incluir en el Sobre N 3 ................................. 18

18. Condiciones de los Documentos de la Oferta ................................................... 18



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19. Formato y Firma de la Oferta ........................................................................ 18

20. Presentacin de las Ofertas ........................................................................... 19

20.1 Como cerrar y marcar los sobres de las ofertas..................................... 19

20.2 Fecha Lmite para la Presentacin de las Ofertas ................................... 19

21. Recepcin de Documentos y Acto de Apertura de Ofertas ................................. 19

22. Confidencialidad del Proceso ......................................................................... 20

23. Exclusin de Ofertas .................................................................................... 20

24. Presentacin de Ofertas de un solo Oferente ................................................... 20

25. Derecho del CNR a Suspender o Dejar sin Efecto el Proceso de Licitacin ............ 21

26. Recursos de Revisin ................................................................................... 21

27. Solucin de Controversias y Arbitraje ............................................................. 21

28. Declaracin Desierta .................................................................................... 22

SECCIN II

EVALUACIN DE OFERTAS ................................................................................. 23

29. Evaluacin de Ofertas .................................................................................. 24

30. Criterios de Evaluacin de Ofertas ................................................................. 24

31. Evaluacin del Sobre N 1 Capacidad Legal .................................................. 25

32. Evaluacin del Sobre N 1 Capacidad Financiera ........................................... 26

33. Evaluacin del Sobre N 2 Evaluacin Tcnica ............................................... 27

33.1 Capacidad de Atencin ...................................................................... 28

33.2 Experiencia del Oferente .................................................................... 29

33.3 Carta Compromiso del Servicio ........................................................... 30

33.4 Cumplimiento del Tiempo para la Reparacin de Vehculos Automotores y Motocicletas ..................................................................................... 32

33.5 Ubicacin Geogrfica del Taller ........................................................... 33

34. Evaluacin del Sobre N 3 Oferta Econmica ................................................ 33

35. Errores Aritmticos ...................................................................................... 33

36. Recomendacin de Adjudicacin .................................................................... 34

SECCIN III

ADJUDICACIN EL CONTRATO ........................................................................... 35

37. Criterios para la Adjudicacin ........................................................................ 36

38. Sanciones a Particulares .............................................................................. 36

39. Firma del Contrato ....................................................................................... 37

40. Plazo del Contrato ....................................................................................... 37

41. Prrroga de Plazo del Contrato ...................................................................... 37



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42. Garantas a Presentar ................................................................................... 38

43. Forma de Pago ............................................................................................ 38

44. Lugar y Plazo de Prestacin del Servicio ......................................................... 38

45. Incumplimientos Contractuales ...................................................................... 39

46. Plazo de Reclamos ....................................................................................... 39

47. Administracin y Supervisin del Contrato ...................................................... 39

SECCIN IV

ESPECIFICACIONES TCNICAS .......................................................................... 40

48. Especificaciones Tcnicas Mnimas Requeridas ................................................. 41

48.1 Ubicacin y Descripcin de la Flota ...................................................... 41

48.2 Condiciones de las Instalaciones Fsicas, Organizacin, Administracin y Logstica del Taller ............................................................................ 41

48.3 Autorizacin de Presupuestos ............................................................. 43

48.4 Procedimientos a Cumplirse para la Prestacin del Servicio .................... 43

48.5 Frecuencia de los Servicios ................................................................. 46

48.6 Horario de los Servicios ..................................................................... 46

48.7 Tiempo de Entregas .......................................................................... 46

48.8 Calidad de los Repuestos e Insumos Suministrados ............................... 47

48.9 Gestin para Autorizacin de Reparaciones .......................................... 48

48.10 Sub-Contratistas ............................................................................... 48

48.11 Prohibiciones .................................................................................... 48

48.12 Responsabilidad por Dao o Robo ....................................................... 49

48.13 Consideraciones Generales ................................................................. 49

SECCIN V

ANEXOS ............................................................................................................. 51

Anexo 1 DECLARACIN JURADA ......................................................................... 52

Anexo 2 CARTA DE OFERTA ............................................................................... 53

Anexo 3 FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACIN DEL OFERENTE ........................... 54

Anexo 4 FORMULARIO DE OFERTA ECONMICA ................................................... 55

Anexo 5 CHECK LIST EVALUACIN DE PERSONAL ................................................ 81

Anexo 6 CHECK LIST EVALUACIN DE TALLER ..................................................... 82

Anexo 7 MODELO DE CARTA COMPROMISO ......................................................... 84

Anexo 8 MODELO DE CONTRATO ........................................................................ 85

Anexo 9 LISTADO DE VEHCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS ...................... 89



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Anexo 10 RESUMEN DE LAS GUAS DE PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO PARA VEHCULOS DIESEL Y GASOLINA ........................................................................ 98

Anexo 11 RESUMEN DE LAS GUAS DE PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO PARA MOTOCICLETAS ............................................................................................... 100

Anexo 12 FORMULARIO DE SOLICITUD DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO DE VEHCULOS ............................................................................ 101

Anexo 13 ACTA DE RECEPCIN DE VEHCULOS ................................................... 102



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SECCIN I INSTRUCCIONES A LOS

OFERENTES



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1. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

ADQUISICIN: Se refiere a la contratacin del suministro de los bienes y/o servicios requeridos por el CNR.

ADMINISTRADOR DEL CONTRATO:

Persona nombrada mediante Acuerdo de Consejo Directivo como contraparte Institucional en el seguimiento y ejecucin del Contrato, segn lo regulado en el Artculo 82 bis de la LACAP y al Instructivo UNAC-02/2009.

COMISIN DE EVALUACIN DE OFERTAS:

Grupo de personas que han sido nombradas por medio de acuerdo de Consejo Directivo del CNR, para evaluar ofertas y recomendar adjudicar o declarar desierta la Licitacin.

CONSEJO DIRECTIVO: Mxima autoridad del CNR, quienes aprueban las Bases de Licitacin y adjudica los contratos.

CONTRATANTE: El Centro Nacional de Registros, que en lo sucesivo se denominar CNR

CONTRATISTA: Persona natural o jurdica a quien ha sido adjudicada la Licitacin.

CONTRATO:

Instrumento jurdico suscrito entre el Contratista y el CNR, en virtud del cual establecen las obligaciones y derechos originados de la adjudicacin para la prestacin del servicio objeto de esta Licitacin.

DAS CALENDARIO: Son todos los das del ao, laborales o no.

DAS HBILES:

Los das laborales de la Administracin Pblica, exceptuando sbados, domingos, y das oficiales festivos de acuerdo a la Ley de Asuetos, Vacaciones y Licencias de los Empleados Pblicos, y al Reglamento Interno de Trabajo del CNR.

DLARES O (US$):

Dlares de los Estados Unidos de Amrica, moneda que se puede utilizar en la Repblica de El Salvador, a partir de la vigencia de la Ley de Integracin Monetaria, del 01 de enero de 2001.

IVA: Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios.



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LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica

OFERENTE: Persona natural o jurdica que presenta oferta para una Licitacin o Concurso.

RELACAP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.

UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.

UNAC: Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica

2. OBJETO DE LA LICITACIN.

El CNR por medio de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), promueve la presente Licitacin Pblica N 01/2012-CNR, para la contratacin de los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos del CNR, con la finalidad de mantenerlos en ptimas condiciones de funcionamiento y operacin, la cual se denomina SERVICIOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA FLOTA VEHICULAR DEL CNR, PARA EL AO 2012, de conformidad a lo regulado en el presente documento.

3. BASES DE LICITACIN.

Es el presente documento de Licitacin que comprende las siguientes secciones:

Seccin I: Instrucciones a los Oferentes Seccin II: Evaluacin de Ofertas Seccin III: Adjudicacin del Contrato Seccin IV: Especificaciones Tcnicas Seccin V: Anexos

Las aclaraciones y adendas emitidas por el CNR, comunicadas de conformidad a los numerales 5 y 6.

4. PREPARACIN DE OFERTAS.

Para preparar su oferta, el Oferente deber examinar cuidadosamente lo detallado en cada una de las secciones antes descritas, ste sufragar todos los costos relacionados con la preparacin y presentacin de su oferta y ser responsable por las consecuencias y costos provenientes de la falta de conocimiento o errnea interpretacin de estos documentos.



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5. ACLARACIONES.

Todo Oferente que necesite aclaracin de los documentos de Licitacin, podr solicitarla a la UACI del CNR por escrito, por fax o correo electrnico enviado a la siguiente direccin; 1 Calle Poniente y cuarenta y tres Avenida Norte N 2310, Mdulo 8, San Salvador, El Salvador o a la direccin de correo electrnico [email protected], as como al Fax 503-2260-7737, dichas solicitudes debern contar con acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de las mismas. El plazo para solicitar aclaraciones, ser de DOS (2) das hbiles posteriores al ltimo da hbil de la venta de las Bases; no se recibirn solicitudes de aclaraciones transcurrido el plazo. El CNR responder por escrito, por correo electrnico o por fax a toda solicitud de aclaracin a ms tardar DOS (2) das hbiles antes de que venza el plazo para la presentacin de ofertas. El CNR enviar una copia de su respuesta, incluida una explicacin de la consulta pero sin identificar su procedencia, a todos los Oferentes que hayan retirado los documentos de Licitacin, debiendo contar con acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de las mismas. Las aclaraciones formarn parte de los documentos contractuales.

6. ADENDAS.

El CNR podr emitir cualquier adenda que ser parte de los documentos de Licitacin y se comunicar por escrito, por correo electrnico o por fax a todos los Oferentes que hayan adquirido los documentos de Licitacin, a ms tardar DOS (2) das hbiles antes de que venza el plazo para la presentacin de ofertas. Los Oferentes debern de confirmar el recibo de cada adenda por cualquiera de los medios antes descritos que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de las mismas.

7. IDIOMA DE LA OFERTA.

La oferta que prepare el Oferente, as como toda la correspondencia y documentos relativos a ella, que intercambien el Oferente y el CNR, debern redactarse en castellano o traducirse a dicho idioma conforme a las diligencias notariales que la ley salvadorea prev. La literatura impresa que proporcione el Oferente podr estar escrito en otro idioma, reservndose el CNR la facultad de exigir la traduccin en castellano ante notario. El Oferente se obliga a proporcionar la informacin complementaria que le requiera el CNR.

8. MONEDA DE LA OFERTA Y DEL CONTRATO.

Los precios sern ofertados y pagados en Dlares de los Estados Unidos de Amrica.



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9. GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.

Cada oferente presentar en original, a favor del CNR, como parte de su oferta, una garanta de mantenimiento de oferta, por la cantidad TRES MIL SETECIENTOS CINCUENTA 00/100 Dlares (US$ 3,750.00).

a. Se aceptarn como garantas, fianzas, aceptacin de rdenes de pago, cheque certificado, certificado de depsitos, de conformidad al Artculo 32 de la LACAP. Esta garanta, tanto para Nacionales o Extranjeros, deber ser emitida por institucin bancaria, compaa aseguradora o afianzadora, debidamente autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador.

b. El plazo de validez de esta garanta, ser de NOVENTA (90) das calendario contados a partir de la fecha de apertura de la oferta, establecido en el aviso de convocatoria.

c. Toda oferta que no est acompaada de la Garanta de Mantenimiento de Oferta, o que dicha Garanta no haya sido emitida por el monto solicitado, para el tiempo requerido, haciendo referencia al nombre de este proceso de Licitacin y a favor del CNR, ser rechazada, por no ajustarse a las Bases de Licitacin.

d. La Garanta de Mantenimiento de Oferta, les ser devuelta a los Oferentes no elegibles, despus de la firma del contrato, excepto la del adjudicado, a quien se le devolver despus que haya rendido la Garanta de Cumplimiento de Contrato con el CNR.

10. EJECUCIN DE LA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.

La garanta de mantenimiento de oferta se har efectiva si el Oferente:

a. Retira su oferta injustificadamente durante el perodo de validez estipulado en las presentes Bases de Licitacin.

b. No acepta el precio de oferta corregido, resultante de la correccin aritmtica establecida en el Numeral 35. Errores Aritmticos.

c. No acepta la adjudicacin que el CNR le ha asignado.

d. No presenta las solvencias vigentes requeridas para suscripcin del contrato tal como se establece en el Numeral 15.4 Generales, del Contenido del Sobre N 1.

e. No suscribe el contrato dentro del plazo mximo de CINCO (5) das calendarios posteriores al vencimiento del plazo de interposicin del recurso de revisin, de conformidad a la LACAP.

f. No presenta la garanta de cumplimiento de contrato dentro del plazo determinado en el Numeral 42. Garantas a Presentar, letra a).



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En cualquiera de estos casos, el CNR proceder a suscribir contrato con el segundo mejor evaluado y as sucesivamente se har con las siguientes ofertas.

11. PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS.

Las ofertas presentadas debern ser vlidas por un plazo de SESENTA (60) das calendario, contado a partir de la fecha de Apertura de Ofertas.

12. CAPACIDAD PARA CONTRATAR.

Podrn ofertar y contratar con la administracin pblica, todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan capacidad legal para obligarse; y que no concurra en ellas las situaciones contempladas en el Artculo 25 de la LACAP. Los contratos celebrados en contravencin a lo dispuesto en el Artculo antes mencionado, producen nulidad sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal en que se incurra.

El Oferente deber declarar que no se encuentra incapacitado para contratar, detallando si estuviere en cualquiera de las situaciones contempladas en el Artculo en mencin, de conformidad al Anexo 1.

13. IMPEDIDO PARA OFERTAR.

Estn impedidos para ofertar todas las personas naturales, jurdicas y funcionarios considerados en el Artculo 26 de la LACAP. Las contrataciones en que se infrinja lo dispuesto en este artculo son nulas.

Los Oferentes, adjudicatarios o contratistas tienen prohibido celebrar acuerdos entre ellos o con terceros, con el objeto de establecer practicas que restrinjan de cualquier forma el libre comercio.

14. DOCUMENTOS COMPRENDIDOS EN LA OFERTA.

La oferta que presente el Oferente deber comprender los siguientes documentos:

En el Sobre N 1 Precalificacin, deber incluir la informacin solicitada en el numeral 15, segn corresponda para cada comerciante, a fin de establecer su existencia legal y capacidad financiera. Adems en este sobre deber de incluir toda la documentacin establecida en el numeral 15.4 Generales.

En el sobre N 2 Oferta Tcnica deber incluir los documentos probatorios que permitan cumplir con lo solicitado en las Especificaciones Tcnicas, correspondientes al numeral 48 de estas Bases.

En el Sobre N 3 Oferta Econmica, detalle de los precios, segn el Formulario de Oferta Econmica, Anexo 4.

Los Documentos de Oferta de los sobres N 1, 2 y 3 antes mencionados deben ser firmados en todas sus pginas por el Representante Legal o apoderado del Oferente; o a quien el Representante Legal delegue para tales efectos con la



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acreditacin correspondiente. Si se tratare de una unin de varios oferentes, la Oferta deber ir firmada por el Representante Legal de la Unin. En el caso que la oferta sea presentada sin las firmas antes mencionadas se prevendr de conformidad al numeral 31 de estas Bases.

15. CONTENIDO Y ROTULACIN DEL SOBRE N1.

15.1 ROTULACIN DEL SOBRE N1.

Para la presentacin de la Oferta, el Oferente deber de rotular el Sobre N 1 de la siguiente manera:

SOBRE N 1 PRECALIFICACIN LICITACIN PBLICA N LP-01/2012-CNR


Nombre del Oferente:

Direccin:

Telfonos:

Fax

Correo Electrnico:

15.2 DOCUMENTOS QUE SE DEBERN INCLUIR EN EL SOBRE N 1, SI

EL COMERCIANTE ES PERSONA JURDICA:

El sobre N1 deber contener fotocopia certificada por notario de:

a. Testimonio de Escritura de Constitucin de la Sociedad, y en su caso de la modificacin, transformacin o fusin, debidamente inscrita en el Registro de Comercio.

b. Inscripcin por primera vez o renovacin, en su caso, de matrcula de empresa y establecimiento vigente, extendida por el Registro de Comercio. En caso que el Oferente a la fecha de presentacin de ofertas se encuentre tramitando su registro de matrcula o la renovacin de esta, se admitir la CONSTANCIA ORIGINAL emitida por el Registro de Comercio sobre tal situacin.

c. Credencial del Representante Legal, o Testimonio de la Escritura del Poder de la persona facultada para actuar como apoderado, inscrita en el Registro de Comercio.

d. Nmina de accionistas o socios.

e. Documento nico de Identidad (DUI), Pasaporte Carnet de Residente del Representante Legal o Apoderado de la Sociedad, en cualquiera de los casos los documentos debern estar vigentes.



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f. Tarjeta de Identificacin Tributaria (NIT) del Representante Legal o Apoderado.

g. Tarjeta de Identificacin Tributaria (NIT) de la Sociedad.

h. Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios (NRC), IVA de la sociedad.

i. Documentacin Financiera: Estados Financieros Bsicos, debidamente Auditados con Dictamen y Notas del Auditor y depositados en el Registro de Comercio, para los ejercicios terminados al 31 diciembre del 2010 y 2011, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar el Oferente segn su fecha de creacin.

Y originales de los siguientes documentos:

j. Reporte de cliente(s) a los que se les ha brindado servicios similares a los solicitados por el CNR, con los respectivos contactos para su verificacin.

15.3 EL COMERCIANTE ES PERSONA NATURAL.

El Sobre N 1 deber contener fotocopia certificada por notario de:

a. Documento nico de Identidad (DUI) vigente.

b. Tarjeta de Identificacin Tributaria (NIT).

c. Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios (NRC), IVA.

d. Inscripcin por primera vez o renovacin, en su caso, de matrcula de empresa y establecimiento vigente, extendida por el Registro de Comercio. En caso que el Oferente a la fecha de presentacin de ofertas se encuentre tramitando su registro de matrcula o la renovacin de esta, se admitir la CONSTANCIA ORIGINAL emitida por el Registro de Comercio sobre tal situacin.

e. Documentacin Financiera: Estados Financieros Bsicos, debidamente auditados con Dictamen y Notas del Auditor y registrados en el Registro de Comercio, por el ejercicio terminado al 31 diciembre de los aos 2010 y 2011, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar el Oferente segn su fecha de creacin.




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f. Reporte de cliente(s) a los que se les ha brindado servicios similares a los solicitados por el CNR, con los respectivos contactos para su verificacin.

15.4 GENERALES.

Adicionalmente los Oferentes debern presentar los siguientes documentos en original y vigentes e incluirlos en el Sobre N 1 a la fecha de su presentacin:

a. Declaracin Jurada en acta notarial, sobre la veracidad de la informacin proporcionada segn el formulario presentado en el Anexo 1.

b. Solvencia Tributaria (Artculo 218 Cdigo Tributario).

c. Solvencias de seguridad social del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, AFPS Confa y Crecer e IPSFA.

d. Solvencia de pago de cotizaciones previsionales, extendida por la Unidad de Pensiones del ISSS.

e. Solvencia de impuestos municipales de la Alcalda Municipal del domicilio del Oferente.

f. Garanta de Mantenimiento de Oferta Original.

g. Formulario para la identificacin del Oferente, la cual se deber presentar segn el Anexo 3.

h. Carta compromiso segn el Anexo 5.

Los Oferentes aunque no tengan registro de afiliados en todas las AFP, tendrn que presentar las solvencias, ya que las AFP tienen sus respectivos formatos para estos casos, no se aceptarn copias certificadas de las solvencias solicitadas.

15.5 UNIN DE VARIOS OFERENTES.

De conformidad a la LACAP, las uniones de varios Oferentes, estarn sujetas a esta ley, por lo que debern acreditar suficientemente la capacidad legal y personalidad jurdica de la Unin, y la personera de su representante legal o apoderado, al menos con los siguientes documentos en original o copias certificadas:

a. Documentos de constitucin o estatutos de las sociedades que la forman, que compruebe que estn legalmente constituidas, de acuerdo con las leyes del pas en que se hubiere organizado.

b. Documentos de modificacin, transformacin o fusin de las sociedades que la forman, si las hubiere.



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c. Acuerdo de Unin de Sociedades otorgado en Escritura Pblica, que regule por lo menos las obligaciones entre los sujetos y los alcances de su relacin jurdica, segn la LACAP.

d. Credenciales de los Representantes Legales de las Empresas que lo conforman la Unin, u otro documento que los acredite como tal, segn la Legislacin del pas o documento de poder debidamente inscrito en el Registro de Comercio de El Salvador, con que actan los representantes de las sociedades.

e. DUI, Pasaporte Carnet de Residente de los Representantes Legales o Apoderados de las Sociedades, que debern estar vigentes.

f. Identificacin y acreditacin del representante en El Salvador, en el caso de Sociedades extranjeras.

g. Certificado que compruebe la solvencia fiscal de su pas de origen, en el caso de sociedades extranjeras.

h. Declaracin Jurada en acta notarial, sobre la veracidad de la informacin proporcionada segn el formulario presentado en el Anexo 1.

i. Documentacin Financiera: Estados Financieros Bsicos de las empresas que forman la Unin, debidamente Auditados con Dictamen y Notas del Auditor, y Registrados por la Institucin Pblica responsable del registro, para los ejercicios terminados al 31 de diciembre del 2010 y 2009, o el correspondiente al tiempo que tengan de operar segn su fecha de creacin. Adems se requiere que las cifras sean convertidas a dlares de los Estados Unidos de Amrica a nivel de Cuentas de Balance, mediante cuadro anexo a los Estados Financieros en original debidamente firmado por el contador o quien haga sus veces y el representante de la sociedad.


j. Reporte de cliente(s) a los que se les ha brindado servicios similares a los solicitados por el CNR, con los respectivos contactos para su verificacin.

Cuando la unin sea formada por uno o ms personas domiciliadas en El Salvador, cada una de las Empresas que la conforman deber presentar la documentacin requerida en el numeral 15.2, 15.3 y 15.4 de esta seccin segn aplique.



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16. CONTENIDO Y ROTULACIN DEL SOBRE N 2 OFERTA TCNICA. 16.1 ROTULACIN DEL SOBRE N 2 OFERTA TCNICA.

Para la presentacin de la Oferta, el Oferente deber rotular el Sobre N 2 de la siguiente manera:

SOBRE N 2 OFERTA TCNICA LICITACIN PBLICA N LP-01/2012-CNR



Direccin:

Telfonos:

Fax

Correo Electrnico:

16.2 DOCUMENTOS QUE SE DEBERN INCLUIR EN EL SOBRE N 2

OFERTA TCNICA.

La oferta tcnica deber ser presentada de conformidad a los formatos y a los trminos establecidos en la Seccin IV Especificaciones Tcnicas. Dicha informacin ser evaluada por la Comisin de Evaluacin de Ofertas con la finalidad de determinar el cumplimiento de todas las especificaciones tcnicas solicitadas, las cuales deben cumplir los oferentes para efectos de ser considerados elegibles para continuar con el proceso de evaluacin de la Oferta Econmica.

17. CONTENIDO Y ROTULACIN DEL SOBRE N 3 OFERTA ECONMICA.

17.1 ROTULACIN DEL SOBRE N 3 OFERTA ECONMICA.

Para la presentacin de la Oferta, el Oferente deber rotular el Sobre N 3 de la siguiente manera:

SOBRE N 3 OFERTA ECONMICA LICITACIN PBLICA N LP-01/2012-CNR



Direccin:

Telfonos:

Fax

Correo Electrnico:



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17.2 DOCUMENTOS QUE SE DEBERN INCLUIR EN EL SOBRE N 3 OFERTA ECONMICA.

Los Oferentes con la finalidad de presentar su oferta econmica, debern consignar lo siguiente:

a. Carta de oferta, en la que se detalle el Valor Total del Monto Ofertado, la cual deber de presentarse segn el Anexo 2.

b. Oferta Econmica, elaborada de conformidad al formulario presentado segn el Anexo 4.

18. CONDICIONES DE LOS DOCUMENTOS DE LA OFERTA.

Los Oferentes debern tomar en cuenta lo siguiente, al momento de preparar su Oferta:

a. Los Oferentes detallarn en forma clara los precios de los servicios, de acuerdo al formulario de Oferta Econmica del Anexo 4.

b. Los precios de las ofertas deben incluir impuestos, tasas y contribuciones que se causen en razn del servicio a brindar.

c. En cuanto al mantenimiento preventivo el licitante podr ofertar de forma total o parcial del total de grupos de vehculos de la flota vehicular, siempre y cuando oferte las 4 rutinas de mantenimiento preventivo por el grupo grupos de los vehculos que oferte.

d. Cada Oferente presentar solamente una oferta, no se aceptarn ofertas alternativas.

e. Las ofertas que no cumplan los requerimientos mnimos solicitados en las presentes bases sern rechazadas por el CNR.

19. FORMATO Y FIRMA DE LA OFERTA.

a. El Oferente preparar su oferta en original y una copia segn se describe en el Numeral 20.1 Como cerrar y marcar los sobres de las ofertas; marcando claramente cada uno como OFERTA ORIGINAL y COPIA. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecer sobre el de las copias.

b. El original y la copia de la oferta sern mecanografiados o escritos con tinta indeleble y firmada tal como se requiere en el numeral 14 Documentos comprendidos en la oferta.

c. La oferta no deber tener modificaciones, omisiones ni adiciones, excepto aquellas que tengan como fin cumplir con las prevenciones efectuadas por el CNR o segn sean necesarias para corregir errores hechos por el Oferente, en cuyo caso dichas correcciones llevarn las rubricas de las personas que firmen la oferta.



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20. PRESENTACIN DE LAS OFERTAS.

Para la presentacin de las ofertas, los Oferentes debern de tomar en cuenta las siguientes consideraciones.

20.1 COMO CERRAR Y MARCAR LOS SOBRES DE LAS OFERTAS.

El Oferente colocar el original y copia de la oferta en sobres separados que cerrar en forma inviolable y marcar como OFERTA ORIGINAL y COPIA, respectivamente. Luego los sobres se pondrn a su vez en otro sobre, el cual se cerrar tambin en forma inviolable.

Los sobres interiores y el sobre exterior debern:

a. Estar dirigidos al CNR y llevar la direccin indicada en el Numeral 5. Aclaraciones.

b. Llevar el nombre y nmero de identificacin de la Licitacin.

c. Llevar una advertencia de no abrirse antes de la hora y la fecha especificadas para la apertura de la oferta.

Si el sobre exterior no est cerrado y marcado segn lo dispuesto, el CNR no asumir responsabilidad alguna en caso de que la oferta sea abierta prematuramente.

20.2 FECHA LMITE PARA LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS.

a. Las ofertas debern ser recibidas por el CNR a ms tardar en la hora y la fecha indicada en el anuncio de convocatoria.

b. El CNR podr ampliar la fecha lmite para presentacin de las ofertas expidiendo una adenda de conformidad con el numeral 6, en cuyo caso todos los derechos y obligaciones del CNR y los Oferentes previamente sujetos a la fecha lmite original se sujetarn a la nueva fecha

21. RECEPCIN DE DOCUMENTOS Y ACTO DE APERTURA DE OFERTAS.

Las ofertas sern recibidas en la UACI del CNR, ubicada en 1 Calle Poniente y final 43 Av. Norte, N 2310, Mdulo 8, San Salvador, el da y hora sealados en el anuncio de convocatoria. Al momento de entregar las ofertas, el Oferente o su delegado mediante autorizacin escrita, firmar y sellar el formulario que contendr el nombre de la empresa Oferente, nombre de la persona que entrega la oferta, la hora y fecha de presentacin de las ofertas. El CNR aceptar ofertas de Oferentes que se hubieren registrado en el sistema de COMPRASAL del Ministerio de Hacienda para obtener las Bases de Licitacin, tal como se estableci en el Anuncio de convocatoria, o que hubiesen comprado directamente las Bases en el CNR. En consecuencia, el CNR no aceptar ninguna protesta o reclamo, referente a la aceptacin de la oferta de los que no se



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hubieren registrado.

a. El acto de apertura se desarrollar de la siguiente manera:

i. Se efectuar la presentacin de los delegados del CNR designados para dicho acto.

ii. Se efectuar la presentacin de los Oferentes o delegados de stos, mencionando las ofertas presentadas por cada uno de ellos.

iii. El CNR preparar un acta de la apertura de las ofertas, en la que se incluir la informacin dada a conocer a los Oferentes, la cual deber ser firmada por los presentes sealados en los romanos i y ii, proporcionando copia de la misma a cada uno de los asistentes.

b. Los sobres recibidos y marcados con el Sobre N 1, sern abiertos procediendo a verificar la existencia, monto y plazo requerido de la Garanta de Mantenimiento de Oferta; y despus de verificar la presentacin de la misma, se proceder a la apertura del Sobre N 2 para verificar la presentacin de la Oferta Tcnica y luego se har la apertura del Sobre N 3, con el objeto de conocer la oferta econmica.

22. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO.

La informacin relativa a la evaluacin de las ofertas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones de un contrato, no se dar a conocer a personas que no tengan participacin oficial en el proceso de evaluacin, despus de la Apertura de las Ofertas y antes de la Notificacin Oficial del resultado del proceso, de conformidad al artculo 54 de la LACAP.

23. EXCLUSIN DE OFERTAS.

Las ofertas presentadas durante el acto de apertura, sern excluidas por el CNR, de conformidad al Artculo 53 de la LACAP, por las siguientes causas:

a. Si el Oferente no se hubiere registrado en el sistema de COMPRASAL del Ministerio de Hacienda para obtener las Bases de Licitacin o haber sido compradas directamente en el CNR.

b. Si el Oferente no presenta la Garanta de Mantenimiento de Oferta o no es presentada por el monto solicitado, el plazo requerido, no hace referencia al nombre de este proceso de Licitacin y no es a favor del CNR.

c. Si la oferta es presentada despus de la hora y fecha indicado para la recepcin de la misma.

24. PRESENTACIN DE OFERTA DE UN SOLO OFERENTE.

Si a la convocatoria de la Licitacin se presenta un solo Oferente, se dejar constancia de tal situacin en el Acta de Apertura; esta oferta ser evaluada por



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la Comisin de Evaluacin de Ofertas con la finalidad de verificar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y las condiciones establecidas en las Bases. Si la oferta cumpliera con los requisitos establecidos y estuviera acorde con la asignacin presupuestaria, se podr adjudicar de conformidad a lo establecido en el Artculo 63 de la LACAP.

25. DERECHO DEL CNR DE SUSPENDER O DEJAR SIN EFECTO EL PROCESO DE LICITACIN.

El CNR se reserva el derecho de suspender o dejar sin efecto el proceso de licitacin en cualquier momento con anterioridad a la adjudicacin del contrato, mediante resolucin debidamente motivada, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante los Oferentes afectados por esta decisin, segn Artculo 61 de la LACAP.

26. RECURSO DE REVISIN.

Los Oferentes tienen CINCO (5) das calendarios posteriores a la notificacin del resultado del proceso de la Licitacin, para interponer Recurso de Revisin, en caso que fuere necesario; si transcurrido dicho plazo no se interpusiese recurso alguno, la adjudicacin o declaratoria desierta quedar firme.

En caso de presentarse un Recurso de Revisin, el proceso de licitacin quedar suspendido en el lapso comprendido entre la interposicin del Recurso y la resolucin del mismo. Dicho recurso deber admitirse o rechazarse dentro de los tres das siguientes a partir de la recepcin del mismo, del cual se mandar a or dentro de los tres das a los terceros que puedan resultar perjudicados con el acto que lo resuelve, de conformidad al Artculo 57 de la RELACAP.

El CNR tendr como mximo DIEZ (10) das hbiles posteriores a la admisin del Recurso para resolverlo. Dicho Recurso ser revisado y evaluado por una Comisin Especial de Alto Nivel, quien emitir la recomendacin respectiva con la finalidad que el Consejo Directivo resuelva sobre el mismo. Contra lo resuelto no habr ms recursos en la va administrativa; si de la resolucin del Recurso de Revisin, resulta que el acto quedara firme, el CNR podr reclamar daos y perjuicios en que se incurra por el retraso en el proceso de contratacin de conformidad al Artculo 77 de LACAP.

27. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y ARBITRAJE.

Las diferencias o conflictos que surgieren entre las partes durante la vigencia del presente contrato, con relacin a su interpretacin o cumplimiento, sern decididas por Arreglo Directo, sin otra intervencin que la de ellas mismas o sus representantes, cumpliendo el procedimiento establecido en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.

En caso de no encontrar solucin a la diferencia o conflicto, se proceder a resolver va Arbitraje conforme a lo regulado por la LACAP, por medio de un



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Procedimiento Arbitral integrado por rbitros de Derecho o Tcnicos, segn la naturaleza de la diferencia presentada, dentro de los QUINCE (15) das hbiles posteriores a la fecha en que una notifique a la otra la decisin de dar por terminado el Arreglo Directo y someter a Arbitraje la controversia.

28. DECLARACIN DESIERTA.

El Centro Nacional de Registros podr declarar desierta la Licitacin cuando:

a. A la convocatoria de la Licitacin no concurra Oferente alguno, segn artculo 64 de la LACAP.

b. Al evaluar las ofertas, ninguna cumple con los requerimientos del Servicio solicitado en las Bases de Licitacin.

c. Si despus de haberse evaluado las ofertas econmicas, la suma del precio total a recomendar para adjudicacin, exceda la disponibilidad presupuestaria.

d. Si el valor total de la oferta corregida supera el monto de la asignacin presupuestaria.



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SECCIN II EVALUACIN DE

OFERTAS



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29. EVALUACIN DE OFERTAS.

a. El CNR evaluar y comparar el contenido de cada uno de los sobres, para determinar si se ajustan a los documentos de licitacin conforme con el numeral 30. Criterios de Evaluacin de Ofertas.

b. Las ofertas sern evaluadas por la Comisin de Evaluacin de Ofertas, quienes podrn realizar las verificaciones que estime conveniente de toda la informacin proporcionada.

c. Evaluacin del Sobre N 1 Precalificacin, Sobre N 2 Oferta tcnica y Sobre N 3 Oferta Econmica; se desarrollar de la siguiente manera:

i. Sobre N 1 Precalificacin; el proceso consistir en la revisin y evaluacin de la documentacin contenida en el sobre N 1, as como los documentos presentados el sobre N 2 y 3 que sean vinculantes con el sobre N 1, el CNR efectuar las prevenciones que resulten de dicha evaluacin cuando procediere; los Oferentes que cumplan a satisfaccin con las prevenciones notificadas, sern elegibles para continuar con la Evaluacin Financiera, de conformidad al numeral 32; los oferentes que cumplan con el puntaje mnimo requerido, sern considerados Elegibles para continuar con la Evaluacin del Sobre N 2 Oferta Tcnica.

ii. Sobre N 2 Oferta Tcnica; se verificar que la oferta presentada, cumpla con las Especificaciones Tcnicas requeridas en las Bases de Licitacin, la evaluacin se efectuar conforme a lo regulado en el numeral 33. Los Oferentes que cumplan con el puntaje mnimo requerido, sern considerados Elegibles para continuar con la Evaluacin del Sobre N 3.

iii. Sobre N 3 Oferta Econmica; se verificar el monto de las ofertas econmicas presentadas, determinando cual es la que resulta con el precio ms bajo; la evaluacin se efectuar conforme a lo regulado en el numeral 34.

d. La adjudicacin se har al Oferente que habiendo cumplido con los requerimientos solicitados en cada etapa de evaluacin, presente el precio econmico ms bajo.

30. CRITERIOS DE EVALUACIN DE OFERTAS.

Las ofertas sern evaluadas por la Comisin de Evaluacin de Ofertas nombrada para tal fin, la cual evaluar la oferta conforme lo solicitado en las Bases, adendas y dems correspondencia cursada en el proceso de elaboracin y evaluacin de ofertas, utilizando para ello los factores, puntajes y criterios de evaluacin establecidos en las Bases, tomando en cuenta los siguientes parmetros:



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PARMETROS CONDICIN

MXIMO MNIMO 1 Capacidad legal Cumple/No cumple 2 Capacidad financiera 100 puntos 65 puntos 3 Evaluacin tcnica 100 puntos 80 puntos 4 Oferta econmica Precio evaluado ms bajo

El proceso de evaluacin se desarrollar en forma secuencial, conforme al orden establecido en la tabla anterior, cuyos factores son excluyentes.

Durante la evaluacin de ofertas, el CNR deber prevenir la presentacin de alguna documentacin legal y/o financiera que no haya sido incluida en el Sobre N 1, as como tambin podr hacer consultas al Oferente con el objeto de aclarar dudas sobre las especificaciones tcnicas ofertadas. La consulta podr hacerse por escrito, mediante entrega personal, por correo electrnico o va fax, debiendo el Oferente proporcionar acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos de la consulta, de manera que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de la misma. El mecanismo de consulta no producir, bajo ningn concepto modificaciones de la oferta respectiva.

31. EVALUACIN DEL SOBRE N1, CAPACIDAD LEGAL:

La documentacin del Oferente contenida en el sobre N 1, Capacidad Legal de estas Bases, ser revisada, a fin de verificar si el Oferente tiene la existencia y la capacidad legal para contratar. Durante dicho proceso, se prevendr al Oferente para que subsane los errores u omisiones, para lo cual se le asignar un plazo de TRES (3) das hbiles, contados a partir del siguiente da hbil despus de la notificacin. Si dentro del plazo otorgado no subsanare la prevencin, la oferta ser considerada NO ELEGIBLE para continuar con la Evaluacin Financiera. El plazo para subsanar es improrrogable. De existir asocio la verificacin de la documentacin requerida, se har de cada uno de los integrantes del asocio y se evaluar adems de la documentacin anterior, las fotocopias certificadas por notario de la Escritura Pblica de la unin de Oferentes y la Escritura Pblica de Poder del Representante Legal del asocio. Los requisitos de elegibilidad indicados en la tabla de evaluacin, sern aplicados para cada una de las empresas integrantes del asocio, en caso que una de ellas sea declarada no elegible, el asocio no continuar con la siguiente etapa de evaluacin. La documentacin legal y financiera a subsanar se podr solicitar al oferente en la misma carta, pudiendo el oferente remitir los documentos solicitados primeramente por correo electrnico a la direccin [email protected] y entregar el documento fsico a ms tardar la fecha mxima indicada en la notificacin, en el horario de 7:30 a.m. a 12:00 m. y de 1:00 a 4:00 p.m. Posterior a la recepcin de dicha documentacin se proceder con la evaluacin en el orden antes referido.



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32. EVALUACIN DEL SOBRE N1, CAPACIDAD FINANCIERA:

La capacidad financiera se evaluar con base en los Estados Financieros de los Ejercicios finalizado al 31 de diciembre de 2010 y 2009 o al correspondiente al tiempo que tenga de operar el Oferente, segn fecha de creacin.

Para efectos de anlisis financiero se establecen los siguientes ndices:

CAPACIDAD FINANCIERA PUNTAJE

a. Solvencia =

Activo Circulante / Pasivo Circulante (Veces) 40

b. Endeudamiento =

Pasivo Total / Activos Totales x 100 35

c. Rentabilidad=

Utilidad neta / Patrimonio x 100 25

TOTAL 100

Para cada uno de los sub-factores, se han establecido diferentes grados, con su respectiva calificacin y puntaje, en la forma siguiente:

a. SOLVENCIA: ACTIVO CIRCULANTE / PASIVO CIRCULANTE

DESDE HASTA PUNTOS

Menor 0.800 20

0.801 1.000 25

1.001 1.200 30

1.201 1.400 35

1.401 Mayores 40

b. ENDEUDAMIENTO: PASIVO TOTAL / ACTIVOS TOTALES x 100

DESDE % HASTA PUNTOS

0.00 60.00 35

60.01 70.00 30

70.01 80.00 25

80.01 90.00 20

90.01 Mayores 15



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c. RENTABILIDAD: UTILIDAD NETA / PATRIMONIO x 100

DESDE % HASTA% PUNTOS

Menor 5.00 5

5.01 10.00 10

10.01 15.00 15

15.01 20.00 20

20.01 Mayores 25

La tabla se aplicar a los estados financieros terminados al 31 de diciembre del ao 2010 y 2011, o el correspondiente al tiempo que tengan de operar, segn su fecha de creacin. Se promediaran los resultados obtenidos en cada ejercicio, para determinar la evaluacin global de la capacidad financiera de cada oferente. De existir asocio la verificacin y evaluacin de la documentacin financiera requerida, se har de cada uno de los integrantes del asocio; los requisitos de elegibilidad indicados en la tabla de evaluacin, sern aplicados para cada una de las empresas integrantes del asocio, debiendo cumplir con la metodologa de evaluacin de manera individual. En caso de asocio la Comisin de Evaluacin de ofertas, tomar los puntajes de cada una de las empresas que lo forman y estas se promediaran a efecto de obtener la evaluacin total. En el caso que el Oferente no cumpla con el puntaje mnimo requerido de SESENTA Y CINCO (65) PUNTOS en la capacidad financiera, la oferta ser considerada como no elegible para continuar con la evaluacin tcnica.

33. EVALUACIN DEL SOBRE N 2, EVALUACIN TCNICA: Durante la evaluacin de la oferta tcnica el oferente deber tomar en cuenta que la Comisin de Evaluacin de Ofertas podr solicitar aclaraciones, con el propsito de comprender y precisar mejor el sentido y contenido de la oferta tcnica del objeto de contratacin. Para tal efecto, se conceder un plazo de DOS (2) das hbiles para aclarar lo solicitado, lo cual se har mediante carta suscrita por la Jefatura UACI del CNR. Si dentro del plazo otorgado no hay respuesta a la solicitud de aclaraciones o la respuesta no aclara lo solicitado, se asignar cero puntos al subfactor del cual se ha solicitado aclaracin. El oferente podr remitir las aclaraciones solicitadas, primeramente por correo electrnico a la direccin [email protected] y entregar el documento fsico a ms tardar la fecha mxima indicada en la carta, en horario de atencin al pblico, de 7:30 a.m. a 12:00 m. y de 1:00 p.m. a 4:00 p.m. El plazo para aclaraciones es improrrogable. La notificacin de la consulta podr hacerse por escrito, mediante entrega personal, por correo electrnico o va fax, debiendo el notificado proporcionar acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos de la notificacin de manera que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de la misma. El mecanismo de consulta no producir, bajo ningn concepto modificaciones de la oferta respectiva. El CNR realizar



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verificacin fsica de conformidad a lo establecido en el numeral 33.1 y los anexos 5 y 6, previa coordinacin entre los oferentes y el Departamento de transporte.

CRITERIOS A EVALUAR PUNTAJE

1. Capacidad de Atencin 30

2. Experiencia del Oferente 15

3. Carta compromiso del servicio 15

4. Cumplimiento del tiempo para la reparacin de vehculos

automotores y motocicletas 30

5. Ubicacin geogrfica del taller 10 TOTAL 100

33.1 CAPACIDAD DE ATENCIN: 30 PUNTOS.

Para el servicio de mantenimiento mecnico a vehculos automotores sin incluir motocicletas, el oferente deber demostrar y comprometerse por medio de carta compromiso que su taller cuenta con personal idneo calificado, con expediente completo de cada uno de ellos, donde se compruebe sus estudios y planilla del mismo. El CNR se reserva el derecho de ir a las instalaciones del taller para verificar la veracidad de la informacin. Cuenta con personal y espacio suficiente para albergar al menos DIEZ automotores y donde puede atender simultneamente CINCO vehculos automotores de la Institucin; es decir, el espacio es suficiente para destinar esa distribucin a los automotores del CNR, esto en espacios adecuados, techados y seguros; para ello, debe presentar una distribucin en planta o croquis del taller. Para el caso de oferentes cuya especialidad sea prestar el servicio de mantenimiento mecnico a motocicletas, debe demostrar que su taller cuenta con personal y espacio suficiente para albergar al menos TRES motocicletas y donde puede atender simultneamente DOS motocicletas del CNR.

DESCRIPCIN PUNTOS DESCRIPCIN PUNTOS

El oferente comprueba que puede albergar y atender al menos DIEZ automotores y donde puede atender simultneamente CINCO vehculos automotores de la Institucin; es decir, el espacio es suficiente para destinar esa distribucin a los automotores del CNR, esto en espacios adecuados,

30

Para el caso del servicio de mantenimiento mecnico a motocicletas, el oferente comprueba que puede albergar y atender al menos TRES motocicletas y donde puede atender simultneamente DOS motocicletas de la Institucin; es decir, el

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techados y seguros y presenta una distribucin en planta o croquis del taller. Esto segn verificacin fsicas realizadas a las instalaciones de los talleres y verificacin de cada uno de los expedientes del personal mecnico que intervendrn en las reparaciones de los vehculos del CNR.

espacio es suficiente para destinar esa distribucin a las motocicletas del CNR, esto en espacios adecuados, techados y seguros y presenta una distribucin en planta o croquis del taller. Esto segn verificacin fsicas realizadas a las instalaciones de los talleres y verificacin de cada uno de los expedientes del personal mecnico que intervendrn en las reparaciones de las motocicletas del CNR.

10 vehculos o ms y cumple el Check list de la verificacin fsica de las instalaciones y Check list de los expedientes de personal mecnico.

30

3 motocicletas o ms y cumple el Check list de la verificacin fsica de las instalaciones y Check list de los expedientes de personal mecnico.

30

De 9 a 5 vehculos y cumple el Check list de la verificacin fsica de las instalaciones y Check list de los expedientes de personal mecnico.

20

2 a 1 motocicleta y cumple el Check list de la verificacin fsica de las instalaciones y Check list de los expedientes de personal mecnico.

20

Menos de 5 vehculos 0 Menos de 1 motocicleta 0

Para el caso los talleres podrn ofertar independientemente, mantenimiento de vehculos, mantenimiento de motocicleta o ambos; en caso de ofertar ambos mantenimientos la evaluacin se har con base a un mximo de 30 puntos y no a la suma de ambos mantenimientos.

33.2 EXPERIENCIA DEL OFERENTE: 15 PUNTOS.

El oferente deber presentar, como mnimo tres cartas de referencias de fecha actual y refirindose al servicio prestado durante los ltimos tres aos por su taller, estas debern ser de instituciones pblicas y/o privadas; las cartas para su validez debern presentarse firmadas y selladas por el respectivo Titular, Autoridad, Director, Gerente o



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Encargado de la Administracin del Contrato o Servicio de la Institucin, en original, estas cartas no podrn ser extendidas por el CNR. Y de ser as no se tomaran en cuenta.

DESCRIPCIN PUNTAJE

El oferente presenta al menos tres cartas de referencia de instituciones pblicas y/o privadas, en documentos originales, de fecha reciente, debidamente firmadas y selladas, donde detalla tamao de la flota atendida, perodo de contrato de atencin de esa flota e indicando que el servicio ha sido recibido a entera satisfaccin durante los aos 2010 y 2011. Calificacin de grado de satisfaccin.

15

3 cartas o ms 15

2 cartas 10

1 carta 0

Se extendern 3 cartas por mantenimiento de vehculos y 3 cartas por mantenimiento de motocicletas, y para el caso que un taller que su oferta incluya solo reparacin de vehculos o solo reparacin de motocicletas, extender 3 cartas dependiendo el caso.

33.3 CARTA COMPROMISO DEL SERVICIO: 15 PUNTOS.

El oferente deber presentar una carta compromiso, donde garantice los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo ofertados, as:

Vehculos automotores: - La mano de obra y repuestos por mantenimientos preventivos,

tendrn garanta dentro de los 5,000 kilmetros recorridos o por los dos posteriores meses de haber recibido el servicio, lo que ocurra primero.

- La mano de obra por mantenimiento correctivo, se garantizar durante los primeros seis meses de uso 10,000 kilmetros recorridos posteriores de haber recibido el servicio. La garanta de los repuestos y piezas en mantenimiento correctivo, sern las mismas que extienden los fabricantes y/o distribuidor.

Motocicletas: - La mano de obra y repuestos por mantenimientos preventivos,

tendrn garanta dentro de los 1,500 kilmetros o por los dos



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posteriores meses de haber recibido el servicio, lo que ocurra primero.

- La mano de obra por mantenimiento correctivo, se garantiza durante los primeros tres meses de uso 3,000 kilmetros de recorrido, posteriores de haber recibido el servicio. La Garanta de los repuestos y piezas en mantenimiento correctivo, sern las mismas que extienden los fabricantes y/o distribuidor.

DESCRIPCIN PUNTAJE

CARTA COMPROMISO: El oferente si entrega Carta compromiso de garanta de servicios de mantenimientos preventivos ofertados por 5,000 kilmetros o dos meses, lo que ocurra primero; y en mantenimiento correctivo garantiza la mano de obra por seis meses 10,000 kilmetros recorridos y por los repuestos velar que se cumpla la garanta del fabricante y/o distribuidor y para el caso de las Motocicletas el oferente si garantiza los servicios de mantenimientos preventivos ofertados por 1,500 kilmetros o dos meses, lo que ocurra primero; y en mantenimiento correctivo garantiza la mano de obra por tres meses 3,000 kilmetros recorridos y por los repuestos velar que se cumpla la garanta del fabricante y/o distribuidor.

15

En Mantto. Preventivo. Garantiza 5,000 2 meses ms, y para el caso de las Motocicletas el oferente si garantiza los servicios de mantenimientos preventivos ofertados por 1,500 kilmetros o 2 meses.

15 En Mantto. Correctivo. Garantiza 10,000 6 meses ms, y para el caso de mantenimiento correctivo a motocicletas garantiza la mano de obra por tres meses 3,000 kilmetros recorridos. En Mantto. Preventivo. Garantiza 5,000 1 meses, y para el caso de las Motocicletas el oferente garantiza los servicios de mantenimientos preventivos ofertados por 1,000 kilmetros o 1 meses.

10 En Mantto. Correctivo. Garantiza 8,000 5 meses, y para el caso de mantenimiento correctivo a motocicletas garantiza la mano de obra por 1 meses 1,500 kilmetros recorridos. En Mantto. Preventivo. Garantiza Menos 5,000 2 meses

0 En Mantto. Correctivo. Garantiza Menos de 8,000 5 meses

Para el caso de los talleres que su oferta sea slo en reparaciones de vehculos, entregar carta compromiso de garanta de servicios de



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mantenimientos preventivos y correctivos solo de vehculos. Y para el caso de un taller que su oferta incluya solo de reparaciones preventivas y correctivas a motocicletas, entregar carta compromiso de garanta de servicios de mantenimientos solo de motocicletas.

33.4 CUMPLIMIENTO DEL TIEMPO PARA LA REPARACIN DE VEHCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS: 30 PUNTOS.

El oferente deber presentar una carta compromiso, donde se comprometa a cumplir con los tiempos mximos requeridos o a disminuirlos.

DESCRIPCIN PUNTAJE

El ofertante si garantiza que un primer presupuesto lo entregar como mximo 2 das hbiles despus de haber ingresado el automotor y/o motocicleta a su taller, y que entregar debidamente reparado el automotor y/o motocicleta despus de haber recibido autorizado el presupuesto, en tres das mximo si la reparacin se refiere a mantenimiento preventivo, y cinco das hbiles mximos si se refiere la reparacin exclusivamente a mantenimiento correctivo, y siete das hbiles mximos si la reparacin incluye mantenimiento preventivo y correctivo.

30

En Mantto. Preventivo. Garantiza la entrega en 3 das hbiles menos

30 En Mantto. Correctivo. Garantiza la entrega en 5 das hbiles menos y s incluyen Prev. Y Correc. Garantiza la entrega en 7 das hbiles menos

En Mantto. Preventivo. Garantiza la entrega en 4 das hbiles ms

10 En Mantto. Correctivo. Garantiza la entrega en 6 das hbiles ms y si incluye Prev. y Correc. Garantiza la entrega en 8 das hbiles ms

En Mantto. Preventivo. Garantiza la entrega en 5 das hbiles ms

0 En Mantto. Correctivo. Garantiza la entrega en 7 das hbiles ms y si incluye Prev. y Corre c. Garantiza la entrega en 9 das hbiles ms

Para el caso de los talleres que su oferta sea slo en reparaciones de vehculos, entregar carta compromiso del servicio. Solo de vehculos.



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Y para el caso de un taller que su oferta incluya solo de reparaciones a motocicletas, entregar carta compromiso del servicio solo de motocicletas.

33.5 UBICACIN GEOGRFICA DEL TALLER: 10 PUNTOS. Los talleres de los ofertante debern estar ubicados en uno o ms de los municipios siguientes: San Salvador, Cuidad Delgado, Mejicanos, Cuscatancingo, Soyapango, San Marcos, Antiguo Cuscatln y Santa Tecla, y debe de prestar los tipos de servicio como: mantenimiento mecnico preventivo y mantenimiento mecnico correctivo completo, incluyendo el armado, alineado, balanceo de llantas, reparacin de sistema de aire acondicionado y reparacin del sistema elctrico.

DESCRIPCIN PUNTAJE El taller est ubicado en una de las siguientes ciudades: San Salvador, Cuidad Delgado, Mejicanos, Cuscatancingo, Soyapango, San Marcos, Antiguo Cuscatln y Santa Tecla, y prestar los tipos de servicio como: mantenimiento mecnico preventivo y mantenimiento mecnico correctivo completo, incluyendo el armado, alineado, balanceo de llantas, reparacin de sistema de aire acondicionado y reparacin del sistema elctrico.

10

La ubicacin del taller esta en cualquiera de las Ciudades antes mencionadas. 10

La ubicacin del taller No est en cualquiera de las Ciudades antes mencionadas. Y No presta todos los servicios de mantenimiento Preventivo y correctivo aqu solicitado.

0

Las ofertas presentadas por los Oferentes, que no cumplan con el puntaje mnimo de OCHENTA (80) puntos para la evaluacin de la Oferta Tcnica, ser considerada no elegible para continuar en la evaluacin de la Oferta Econmica.

34. EVALUACIN DEL SOBRE N 3, OFERTA ECONMICA:

La evaluacin del Sobre N 3, Oferta Econmica, se realizar verificando los montos de las ofertas presentadas para determinar el precio econmico ms bajo. En el caso en que a la finalizacin de la Evaluacin Econmica se presentara un EMPATE entre las ofertas econmicas presentadas por los participantes, se adjudicar en forma total el grupo de vehculos en el que haya surgido el empate, al oferente que obtenga entre ellas el puntaje ms alto, segn el resultado de la Evaluacin Tcnica; en caso de empate en la Evaluacin Tcnica, se adjudicar en forma total al oferente que obtenga el puntaje ms alto en la Evaluacin Financiera.



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35. ERRORES ARITMTICOS. Siempre y cuando la oferta cumpla con los documentos de Licitacin, el CNR corregir los errores aritmticos de la siguiente manera:

a. Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecer el precio unitario. El precio total ser corregido a menos que, a criterio del CNR, exista un error obvio en la colocacin del punto decimal del precio unitario, en cuyo caso prevalecer el precio total cotizado y se corregir el precio unitario.

b. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales, prevalecern los subtotales y el precio total ser corregido.

c. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecer el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relacin con un error aritmtico, en cuyo caso prevalecer el monto en cifras con sujecin a las condiciones mencionadas en a y b.

d. Se deber entender por precio total de la oferta, el precio revisado por la Comisin de Evaluacin de Ofertas. Si el ganador no acepta el precio corregido se adjudicar al segundo lugar y as sucesivamente.

La variacin establecida por medio de la correccin de los errores aritmticos, no deber ser mayor ni menor, al diez por ciento (10%) del valor de la oferta presentada, caso contrario la oferta no ser tomada en cuenta para continuar con la evaluacin.

Siempre que el error aritmtico, este en conformidad a lo regulado en prrafo anterior, el CNR notificar al Oferente sobre la correccin de su oferta, con la finalidad de obtener la confirmacin sobre el monto total de la misma y su conformidad sobre la correccin para proceder a la adjudicacin.

36. RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN. La Comisin de Evaluacin de Ofertas, recomendar que la adjudicacin se har al Oferente que haya cumplido con la capacidad legal, que hubiere alcanzado el puntaje mnimo requerido en la Evaluacin Financiera, que obtenga el puntaje mnimo requerido en la Evaluacin Tcnica y que oferte el precio econmico ms bajo.



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SECCIN III ADJUDICACIN DEL

CONTRATO



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37. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIN. Una vez desarrollado todo el proceso de evaluacin de ofertas presentadas, se determina la oferta que cumple con los requisitos establecidos en las Bases de Licitacin y con el precio econmico ms bajo, considerndose para efectos de adjudicacin los criterios siguientes:

a. El CNR se reserva el derecho de adjudicar el servicio objeto de la Licitacin a uno o varios Oferentes o declararla sin efecto.

b. El CNR adjudicar el servicio en forma total o parcial por grupos de vehculos, considerando el precio evaluado ms bajo de la oferta total de las 4 rutinas de Mantenimiento Preventivo. En el caso en que a la finalizacin de la Evaluacin Econmica se presentara un EMPATE entre las ofertas econmicas presentadas por los participantes, se adjudicar en forma total el grupo de vehculos en el que haya surgido el empate, al oferente que obtenga entre ellas el puntaje ms alto, segn el resultado de la Evaluacin Tcnica; en caso de empate en la Evaluacin Tcnica, se adjudicar en forma total al oferente que obtenga el puntaje ms alto en la Evaluacin Financiera.

c. El CNR se reserva el derecho de aumentar la cantidad del servicio requerido. En estos casos el Oferente deber manifestar su conformidad en mantener el precio unitario ofertado.

d. El plazo para adjudicar este contrato, no podr ser superior a SESENTA (60) das calendario, despus de la fecha de Apertura de Ofertas. El CNR podr prorrogar dicho plazo previa autorizacin del Consejo Directivo, notificando a los Oferentes el Acuerdo respectivo, con la finalidad de que estos amplen la vigencia de las ofertas y Garantas de Mantenimiento de Oferta.

e. Cuando el monto total de la oferta econmica sobrepasa el monto determinado segn la disponibilidad presupuestaria, se aplicar lo establecido en el numeral 28, letra c.

38. SANCIONES A PARTICULARES. La Institucin inhabilitar, para participar en procedimientos de contratacin administrativa, al Oferente o contratista que incurra en alguna de las conductas contempladas en el Artculo 158 de la LACAP.

Las inhabilitaciones a que se refiere este artculo, surtirn efecto en todas las Instituciones de la administracin pblica, debiendo hacerse por resolucin razonada, y de todo lo actuado la UACI deber incorporar la informacin al Registro e informar a la UNAC de dichas inhabilitaciones, para su correspondiente divulgacin.

Si a un proveedor inscrito en el Registro le sobreviene alguna causal de inhabilidad con posterioridad a la inscripcin, sta ser dejada sin efecto hasta que cese su inhabilidad.



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39. FIRMA DE CONTRATO. La suscripcin del contrato deber efectuarse en un plazo mximo de CINCO (5) das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de interposicin del Recurso de Revisin de conformidad al artculo 81 de la LACAP salvo caso fortuito o fuerza mayor; el Adjudicado deber presentar dentro de dicho plazo, los siguientes documentos en original y vigentes.

a. Solvencia Tributaria (Artculo 218 Cdigo Tributario)

b. Solvencias de seguridad social del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, AFPS Confa y Crecer e IPSFA

c. Solvencia de pago de cotizaciones previsionales, extendida por la Unidad de Pensiones del ISSS,

d. Solvencia de impuestos municipales de la Alcalda Municipal del domicilio del Oferente

Las solvencias antes detalladas debern estar vigentes al momento de suscribir el Contrato, debiendo ser remitidas a las oficinas de la UACI del CNR, ubicadas en la 1. Calle Poniente y final 43 Av. Norte N 2310, mdulo 8, San Salvador. El Adjudicado, por medio de su representante legal o apoderado deber presentarse antes del vencimiento del plazo sealado, a la Unidad Jurdica, ubicado en la 1 Calle Poniente y 43 Avenida Norte, N 2310, Mdulo 1, de la ciudad de San Salvador, para proceder a la suscripcin del mismo.

Si el adjudicado no concurriere a firmar el Contrato vencido el plazo correspondiente, se dejar sin efecto la Resolucin de Adjudicacin, haciendo efectiva la Garanta de Mantenimiento de Oferta; en tal caso, se podr adjudicar al oferente que ocupe la siguiente posicin en la evaluacin efectuada por la Comisin de Evaluacin de Ofertas y se verificar lo establecido en el Artculo 158, Romano II, literal b) de la LACAP y as sucesivamente se proceder con las dems Oferentes, previa resolucin del Consejo Directivo.

40. PLAZO DE CONTRATO. El Oferente ganador se compromete a brindar el servicio adjudicado a partir de la suscripcin del contrato hasta el 31 de diciembre de 2012

41. PRRROGA DEL PLAZO DEL CONTRATO. El plazo para la prestacin del servicio podr prorrogarse por acuerdo entre las partes; dicha prrroga deber solicitarse hasta DIEZ (10) das hbiles antes del vencimiento del mismo, la cual deber ser documentada por escrito ante los Administradores del Contrato, de conformidad al Artculo 83 y 92 de la LACAP, justificando las razones por las cuales solicita la ampliacin del referido plazo.



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42. GARANTAS A PRESENTAR. a. Garanta de Cumplimiento de Contrato. El Contratista deber rendir y

entregar a satisfaccin del CNR, dentro del plazo de diez (10) das hbiles posteriores a la fecha de la entrega del contrato, una garanta de cumplimiento de contrato, a favor del CNR, equivalente a un veinte por ciento (20%) de la suma total contratada, para asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones que asuma en el contrato y deber tener una vigencia de un ao ms sesenta (60) das adicionales, contados a partir de la suscripcin del contrato.

Para los efectos sealados en el literal anterior, se aceptarn como garantas, fianzas, aceptacin de rdenes de pago, cheque certificado, certificado de depsitos, de conformidad al Artculo 32 de la LACAP. Estas garantas debern ser emitidas por institucin bancaria, compaa aseguradora o afianzadora, debidamente autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador.

El documento original de la Garanta solicitada en este Numeral deber ser entregado fsicamente en la UACI, quien se encargar de efectuar los trmites para su custodia.

43. FORMA DE PAGO. La administracin del taller al efectuar la facturacin deber adjuntar los anexos respectivos que entregar el departamento de transporte al momento de remitir el auto motor, y los presentar al departamento de transporte para su revisin y verificacin.

Queda expresamente definido que la forma de pago ser mensual posterior a la presentacin de la respectiva Factura y Acta de Recepcin, firmada y sellada por los Administradores del Contrato y la Contratista, emitidas durante el mes calendario de que se trate, previa presentacin de un informe firmado y sellado por los Administradores del Contrato segn el servicio recibido, donde se haga constar que el servicio objeto del cobro ha sido recibido a entera satisfaccin.

Con base en Artculo 82 bis, literal f), de la LACAP, los administradores del contrato remitir a la UACI en un plazo mximo de tres (3) das hbiles posteriores a la recepcin del servicio, el acta respectiva

44. LUGAR Y PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO. Los servicios sern brindados en las instalaciones del taller del suministrante, salvo excepciones que por la emergencia del desperfecto en el vehculo, se requiera la atencin donde se encuentre dicho vehculo.

El plazo para la prestacin del servicio ser contado a partir de la suscripcin del contrato hasta el 31 de diciembre de 2012.



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45. INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES. Cuando el contratista incurriere en incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones contractuales por causas imputables al mismo, segn la gravedad o reiteracin del incumplimiento, el CNR podr, sin perjuicio de la facultad de declarar la caducidad del contrato, imponer el pago de una multa por cada da de retraso, de conformidad a lo establecido en el Artculo 85 de la LACAP. Las sanciones sern aplicadas segn lo establece la LACAP y su Reglamento.

46. PLAZO DE RECLAMOS. El CNR, tendr derecho a efectuar cualquier reclamo, respecto a incumplimiento, calidad, defecto o desperfecto de los trabajos de Mantenimiento Preventivo y Correctivo que la Contratista haya realizado en los vehculos del CNR, y la Contratista tendr la obligacin de responder satisfactoriamente al reclamo en un plazo de siete das hbiles contados a partir de la fecha de notificacin del reclamo para poder subsanar el incumplimiento, calidad, defecto o desperfecto objeto del reclamo.

47. ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN DEL CONTRATO. El Contratista ser el responsable de brindar el servicio. Con el objeto de tener una coordinacin adecuada, entre la parte contratista y el CNR, ste ltimo contar con una contraparte institucional, la cual estar bajo la responsabilidad de los Administradores de Contrato, quien ser el responsable por parte del CNR y tendr las atribuciones que regula el artculo 82 bis de la LACAP y al Instructivo UNAC 02/2009.



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SECCIN IV ESPECIFICACIONES

TCNICAS



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48. ESPECIFICACIONES TCNICAS MNIMAS REQUERIDAS.

48.1 UBICACIN Y DESCRIPCIN DE LA FLOTA. La flota de vehculos automotores del Centro Nacional de Registros est

compuesta por 143 unidades vehiculares y 16 motocicletas de acuerdo con el detalle que se presenta en el Anexo 7.

48.2 CONDICIONES DE LAS INSTALACIONES FSICAS, ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN Y LOGSTICA DEL TALLER.

Las instalaciones, organizacin y logstica con las cuales el taller prestar el servicio deben cumplir las siguientes condiciones:

a. Inmueble con reas cerradas con muro perimetral en su contorno y portn en su acceso, techadas y separadas para efectuar cada proceso operativo necesario, y para el resguardo de los vehculos automotores.

b. Inmueble debidamente identificado, nombre comercial visible exteriormente.

c. rea de trabajo ordenada y limpia.

d. Poseer un sistema de seguridad y/o vigilancia que garanticen la salvaguarda de los vehculos automotores del Centro Nacional de Registros, las 24 horas del da y durante toda la vigencia del contrato.

e. Poseer equipo de seguridad industrial, tales como extintores de fuego (con carga vigente).

f. El taller debe poseer una capacidad para albergar como mnimo 10 vehculos automotores y estar dispuesto a designar el 20% de su capacidad laboral exclusivamente para los automotores del Centro Nacional de Registros y para el caso de talleres cuya especialidad sea la reparacin de motocicletas, la capacidad para albergarlas, debe de ser como mnimo 3 motocicletas, y estar dispuesto a designar el 10% de su capacidad laboral exclusivamente para motocicletas del CNR.

g. Para la recepcin de los automotores, el taller contar con un formulario adecuado de recepcin y devolucin de automotores, donde se describirn las caractersticas y condiciones de cmo se recibe el automotor.

h. Todo automotor reparado, ser entregado limpio en su interior y exterior, mnimo lavado y aspirado.

i. El taller deber tener la disponibilidad para realizar trabajos imprevistos y de inmediato, tales como mantenimientos preventivos

servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de la flota

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