servicio de apoyo de la cadena productiva de la quinua
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Diplomado de Especialización
Identificación, Formulación y
Evaluación de Proyectos de
Inversión / Enfoque SNIP- PMI
Mejoramiento al Servicio de
apoyo de la cadena
productiva de la quinua en el
distrito de Sicaya – provincia
de Huancayo – región Junín
CENTRO DE EDUCACIÓN CONTINUA -
UNIVERSIDAD CONTINENTAL
IINTEGRANTES:
ADRIAN HUAMAN EGOAVIL
CINTYA ROMÁN LAZO
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1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“Mejoramiento al servicio de apoyo de la cadena productiva de quinua en el distrito
de Sicaya, Provincia de Huancayo, Región Junín”.
Objetivo:
“Adecuados servicios de apoyo a la cadena productiva de la quinua para los
productores agrícolas del distrito de Sicaya, provincia de Huancayo, región Junín”
Ámbito:
Como ámbito geográfico se tiene:
Cuadro N° 1.1: Ámbito geográfico
REGIÓN Junín
PROVINCIA (S) Huancayo
DISTRITO (S) Sicaya
Elaboración propia
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
1.2.1. Unidad formuladora:
La oficina de proyectos de inversión (o la que haga de esta) de la municipalidad
distrital de Sicaya será la encargada de la formulación del proyecto en
coordinación con el grupo encargado del proyecto. De tal manera que tenga los
estándares requeridos, quienes de acuerdo al Art. 3 y al Art. 18 del Reglamento
de Organización y funciones tienen a su cargo las siguientes funciones.
a) Promover la inversión públicadel gobierno Provincial, Gobierno Regional y
Nacional, y las fuentes de cooperación en el ámbito referido.
b) Promover el desarrollo de la economía local
c) Promover el desarrollo rural sostenible
d) Promover el desarrollo artesanal y agroindustrial, principalmente con
productos de la zona.
e) Generar condiciones para facilitar la inversión privada en el distrito como
zona turística y ecológica.
f) Promover el desarrollo de actividades empresariales, principalmente de la
micro y pequeña empresa.
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g) Desarrollar proyectos y actividades para ampliar en cantidad y calidad la
prestación de los servicios públicos de saneamiento, salubridad, educación,
infraestructura vial, equipamiento urbano, cultural, recreacional, deporte,
comercialización turismo etc.
Cuadro Nro.1.2.1.1: Unidad Formuladora
Elaboración propia
1.2.2. Unidad ejecutora:
Se propone a la Dirección Regional de Agricultura Junín (DRAJ) será la
responsable de la ejecución del proyecto, dado que el proyecto es de carácter
productivo y está ligado al sector agrario. Adicional a ello esta dirección cuenta
con el personal técnico requerido para el proyecto, por tanto hace esta también
como órgano técnico para el proyecto, ademásle corresponde ejercer funciones
específicas en este sector, tal como se establece Art. N° 3 del ROF:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y las políticas de la región en materia agraria en concordancia con las
políticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales
de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.
b) Fomentar la investigación y transferencia tecnológica y extensión
agropecuaria.
c) Promover la formulación de propuestas de mecanismos de integración de la
actividad agraria a nivel de cuenca con los gobiernos locales y entre el área
rural y urbana, a partir del conocimiento especializado de las cadenas
productivas más importantes.
Unidad Formuladora Gerencia Municipal
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Sicaya
Nombre Unidad Formuladora – Gerencia Municipal
Persona Responsable de Formular el PIP
Ángel Napaico Gutarra Proyecta, I&C
Persona Responsable de Unidad Formuladora
Ing. Cesar Samaniego Baldeón – Gerente Municipal del Distrito de Sicaya
Dirección Centro Cívico principal s/n - Sicaya
Teléfono (064) 437232
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Cuadro Nro.1.2.2.1: Unidad Ejecutora
Elaboración propia
1.2.3. Justificación de la unidad ejecutora:
Dado que la Dirección Regional de Agricultura Junín tiene como competencia
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
las políticas de la región en materia agraria en concordancia con las políticas
nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo
rural de parte de las municipalidades rurales; además de fomentar la
investigación y transferencia tecnológica y extensión agropecuaria, esta es la
institución indicada para poder ejecutar proyectos de mejoramiento productivo.
1.3. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
Esto es a través de una asociación serán los principales beneficiarios tanto directa
como indirectamente, también están involucrados: la junta de regantes, proveedores
de productos agroquímicos, la Municipalidad Distrital de Sicaya, MINAG y la DRAJ.
1.3.1. Sector público
1.3.1.1. La junta de regantes
Son los encargados, a través de la autoridad nacional de agua (ANA),
de administrar los recursos hídricos de la localidad. Al racionar el agua,
la producción tiene límites fisiológicos y biológicos y esto implica una
ampliación de riego si es que no se cuenta con un proceso de aumento
de la productividad.
1.3.1.2. La municipalidad distrital de Sicaya
Dicha institución gobierna el distrito. Esta institución debería de ser la
que fomente la gestión para la capacitación de productores en las
actividades agropecuarias, sin embargo el impacto de esta institución
Unidad Ejecutora Gobierno Regional de Junín
Sector Gobierno Regional
Pliego Dirección Regional de Agricultura - Junín
Nombre Unidad Ejecutora – Gerencia Regional de Desarrollo Económico
Persona Responsable de la unidad ejecutora
Ing. Manuel Rojas Porras
Dirección Av. Real N° 546 – El Tambo- Huancayo - Junín
Teléfono (064) 345678
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es bajo. Según las competencias establecidas en elROF de la
Municipalidad Distrital de Sicaya relacionadas con el proyecto se tiene:
Funciones Generales:
a) Promover la inversión pública del gobierno Provincial, Gobierno
Regional y Nacional, y las fuentes de cooperación en el ámbito
referido.
b) Promover el desarrollo de la economía local
c) Promover el desarrollo rural sostenible
d) Promover el desarrollo artesanal y agroindustrial, principalmente
con productos de la zona.
e) Generar condiciones para facilitar la inversión privada en el
distrito como zona turística y ecológica.
f) Promover el desarrollo d actividades empresariales,
principalmente de la micro y pequeña empresa.
g) Desarrollar proyectos y actividades para ampliar en cantidad y
calidad la prestación de los servicios públicos de saneamiento,
salubridad, educación, infraestructura vial, equipamiento urbano,
cultural, recreacional, deporte, comercialización turismo etc.
1.3.1.3. Ministerio de Agricultura (MINAg)
A través de AGROIDEAS es la institución que incentiva la
competitividad empresarial de productos agropecuarios, financiando
hasta con un 60% del costo de un proyecto que cumpla con este fin,
por tanto es un ente que genera oportunidades a los productores para
desarrollar su capacidad productiva agroempresarial.
Según el Art. N° 3 del ROF del MINAG son funciones relacionadas al
proyecto:
Funciones Generales:
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
Política Nacional Agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno.
b) Realizar el seguimiento respecto del desempeño y logros de la
gestión agraria alcanzados a nivel nacional, regional y local y adoptar
las medidas correspondientes.
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c) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la implementación
de la política nacional agraria y evaluar su cumplimiento.
d) Prestar apoyo técnico a los Gobiernos Regionales y locales para el
cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la
descentralización.
1.3.1.4. Dirección Regional de Agricultura Junín
Este es un órgano de línea desconcentrado del Gobierno Regional de
Junín, tiene dependencia funcional y administrativa de la Gerencia
Regional de Desarrollo Económico, así mismo mantiene relaciones
técnico normativas con el Ministerio de Agricultura.
Según el Art. N° 6 del ROF del MINAG son funciones relacionadas al
proyecto:
Funciones Generales:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y las políticas de la región en materia
agraria en concordancia con las políticas nacionales y los planes
sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de
parte de las municipalidades rurales.
b) Fomentar la investigación y transferencia tecnológica y extensión
agropecuaria.
c) Promover la formulación de propuestas de mecanismos de
integración de la actividad agraria a nivel de cuenca con los
gobiernos locales y entre el área rural y urbana, a partir del
conocimiento especializado de las cadenas productivas más
importantes.
1.3.2. Sector privado
1.3.2.1. Los productores de quinua del distrito de Sicaya
Los productores de quinua a través de una asociación son los
beneficiarios directos del proyecto, los cuales tienen dificultades en
aumentar la productividad de quinua, la cual se mantiene en una
tendencia cíclica. Adicional a ello los productores cuentan con poca
información actualizada sobre el manejo y utilización de agroquímicos,
así como también sobre nuevas tecnologías de producción de quinua
lo que los limita a producir de manera tradicional y por último estos
productores no cuentan con una organización interna competente lo
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cual genera falta de integración de estos. Cabe mencionar que
actualmente en el Distrito de Sicaya no existe una asociación de
productores de quinua, sin embargo existe predisposición de los
agricultores a organizarse y de formar fuerza agroempresarial.
1.3.2.2. Proveedores de productos agroquímicos
Son los distribuidores de insumos agroquímicos, semillas, entre otros,
para la producción de quinua; a medida que la producción aumenta sin
una productividad creciente, estos proveedores aprovechan para
vender mayor cantidad de productos agroquímicos de menor eficiencia
y alto costo, lo que a su vez genera lixiviación de la capa arable por
erosión hídrica al no ser manejado adecuadamente por los
productores.
Estos en su gran mayoría son profesionales del área agrícola, a quienes
se busca concientizar, con la finalidad de que brinden y asesoren de
manera adecuada a los agricultores del Distrito.
La recopilación de datos para proceso de los involucrados, se llevó a cabo a través de
la aplicación de encuestas, realizadas el día 13 de mayo del 2014, de 8:30 a m. a
3:00pm. El número de muestra tomada es de 15 personas que se dedican a la
actividad agrícola.
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Cuadro N°.1.3.1: Matriz de Involucrados
Grupo Involucrados
Problemas Intereses Estrategias Compromisos
Ministerio de Agricultura (AGROIDEAS)
Baja producción de quinua para cubrir la demanda de consumo nacional y la externa (exportación). Poco compromiso por parte de los agricultores para capacitarse.
Promover y fortalecer las organizaciones de productores y promover su integración bajo el enfoque de cadena productiva o asociaciones.
Monitoreo y adecuado servicio de apoyo a los agricultores.
Financiamiento del proyecto para su ejecución. Brindar capacitación técnica a los productores de quinua.
DIREPRO Unidades económicas con elevados niveles de informalidad.
Constitución y Formalización de asociaciones y mypes.
Información del sector.
Brindar asesoramiento y facilidades para la formalización a los agricultores como parte de una asociación.
Dirección Regional de Agricultura-Junín
Bajo desarrollo de las actividades productivas de la Región.
Incrementar el área de producción de quinua y la productividad de la misma.
Sensibilizar a los productores agropecuarios. Monitoreo permanente a las necesidades de los agricultores.
Brindar información difusión y promocionar el cultivo de quinua, así como brindar asistencia técnica a través de nuestros técnicos.
Municipalidad distrital de Sicaya
Escasa articulación y concertación entre los distintos niveles de gobierno.
Elevar el nivel de vida de los productores agropecuarios y los niveles de productividad.
Ser el nexo en la formulación del proyecto.
Gestionar con predisposición y compromiso para los arreglos Institucionales.
Productores de quinua
Bajos ingresos económicos derivados de actividades agrícolas. Débil organización.
Mejorar la productividad de la quinua. Mejorar sus canales de comercialización. Fortalecer sus organizaciones.
Mejoramiento en la implementación, capacitación y monitoreo en el proceso de producción. Mejora en la gestión y organización empresarial.
Participación activa en las distintas etapas de la propuesta del proyecto. Coordinar con las instituciones competentes.
Junta de regantes
Escases de agua en algunos periodos. Mala conexión y manejo del servicio prestado.
Equidad en la distribución de agua de para riego.
Organización y planificación adecuada de los usuarios de riego.
Compromiso en el abastecimiento y mantenimiento de canal de irrigación perteneciente nuestra jurisdicción.
Proveedores de productos agroquímicos
Los productores no tienen alta disposición de pago.
Rentabilidad económica a la venta de los productos agroquímicos
Brindar adecuado asesoramiento al agricultor.
Contar con un personal técnico especializado para el asesoramiento a los productores agrícolas.
Elaboración propia
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II. IDENTIFICACION
2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El proyecto tiene como ubicación geográfica la Región de Junín, Región de Junín,
Provincia de Huancayo, Distrito de Sicaya, el cual se ubica en la margen derecha del río
Mantaro a 10 Km de la ciudad de Huancayo en la parte noreste de la misma.
Gráfico Nro. 2.1: Mapa del - Distrito de Sicaya
2.2 MARCO DE REFERENCIA
2.2.1 Antecedentes:
La producción agrícola en el distrito de Sicaya ha sido y es la principal actividad
económica que se desarrolla.
En cuanto a la producción de quinua está en la década de los setentas era
producida como producto agrícola de autoconsumo (bien presente en la
canasta básica), teniendo un comportamiento similar hasta la década de los
noventas, a partir de la fecha, se destina solo el excedente de la producción de
quinua al mercado en pequeñas cantidades, y dado el bajo precio del producto,
el productor campesino de Sicaya prefería guardar el producto dado que por
ser grano, es un bien no perecible. A partir del año 2000 la inserción al mercado
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de productos agrícolas y por ende de la quinua se va haciendo en mayor
proporción, incrementándose en gran medida el número de acopiadores y
productores, sin embargo a partir del año 2010 el precio de la quinua y
promoción del consumo del bien acompañado de una gran demanda
internacional hace que el precio se incremente drásticamente, convirtiéndose
en un producto agrícola atractivo para la producción de un gran número de
productores agrícolas, este auge en la exportación de la quinua a diferentes
mercados de Europa y Estados Unidos; principalmente a que la quinua tiene un
excepcional valor nutritivo, con proteínas de alto valor biológico y excelente
balance de aminoácidos esenciales; ofrece la mayor cantidad de aminoácidos
esenciales que cualquiera de los más importantes cereales del mundo,
destacando la lisina que es uno de los más escasos en los alimentos de origen
vegetal y que está presente en el cerebro humano. A continuación se presenta
los componentes de la quinua:
Cuadro N° 2.2.1.1: Valor nutricional de la quinua
ELEMENTO %
> Humedad 12.6
> Proteínas 13.8 a 16
> Extracto etéreo 5.1
> Carbohidratos 59.7
> Fibras 4.1
> Cenizas 3.3
> Lisinas 0.88
> Metionina 0.42
>Triptofano 0.12
> Grasas 4 a 9 Fuente: Instituto Nacional de Salud
El recurso suelo se constituye como una de las principales fortalezas que posee
Sicaya, con un total de 5,260 has. cultivables, la misma que tiene la siguiente
distribución:
Cuadro N° 2.2.1.1: Distribución de terrenos
Tipo de terreno Extensión (Has.)
Bajo riego 2,850
Secano 2,410
Terrenos comunales. 270
Terrenos privados 4,990
Tierras forestales 50 Elaboración propia
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2.2.2 Marco Legal
Como marco legal se tienen la normatividad y reglamentos en los que se
enmarca el proyecto de “Mejoramiento al servicio de apoyo de la cadena
productiva de quinua en el distrito de Sicaya, Provincia de Huancayo, Región
Junín”, los cuales se indican a continuación:
Reglamento del SNIP, aprobado por D.S. Nº 102-2007-EF, modificado por D.S.
N°185-2007-EF, DS N° 038-2009-EF y Cuadragésima Quinta DF de la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010.
Ley N° 28846 Fortalecimiento de Cadenas Productivas y Conglomerados.
Ley N° 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad
productiva,
R.D. N° 005-2088-EF/68.01.
Directiva General del SNIP, aprobada por R.D. Nº 003-2011-EF/68.01
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867).
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972
Ley General de Comunidades Campesinas
2.2.3 Lineamientos de política relacionados a los Servicios de apoyo a la producción
agrícola
2.2.4.1. Marco Macroeconómico Multianual
Dentro de los principales lineamientos de política económica que
presenta el Marco Macroeconómico Multianual acápite de mayor
inclusión social y reducción de la pobreza, expresa que en un marco de
estabilidad macroeconómica, el crecimiento económico sostenido de
los últimos años redujo la pobreza principalmente en las zonas más
modernas y dinámicas de la economía, pero manteniéndose aún
excluidos a importantes sectores de la población especialmente de las
zonas rurales. El reto del crecimiento con inclusión social implica
utilizar los mayores ingresos fiscales para generar igualdad de
oportunidades a toda la población, es especial de los excluidos, para
que aspire y acceda a mayores niveles de bienestar.
Otro de los lineamientos es Mejorar la productividad y competitividad
de nuestra economía, que menciona el reto del país para mantenerse
como la economía de mayor crecimiento en la Dpto. y de mayor
reducción de la pobreza. Esto impone una serie de importantes retos
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de política pública como son: la mejora sustancial del capital humano,
fomento a la calidad de los productos y procesos con la finalidad de
diversificar la oferta productiva en base a una estrategia de mayor
valor agregado.
El proyecto se encuentra enmarcado dentro del eje estratégico de
valor agregado a la producción que tiene como objetivo central
generar condiciones favorables para promover el desarrollo
empresarial, así como apoyar nuevos emprendimientos que
diversifiquen la producción con mayor valor agregado y calidad,
buscando un posicionamiento competitivo en el mercado local,
nacional e internacional.
2.2.4.2. Plan de Desarrollo Concertado de Junín 2008-2015
En el plan de desarrollo concertado de Junín 2008-2015 se tiene como
objetico estratégico general consolidar el desarrollo productivo con
valor agregado para el mercado nacional y mundial y como objetivo
estratégico especifico fortalecer y desarrollar las capacidades
productivas para fomentar la competitividad empresarial.
2.2.4.3. Plan de desarrollo concertado de Sicaya
En el Plan de desarrollo concertado de Sicaya se tiene como objetivo,
incentivar la presencia de entidades de inversión agropecuaria y
mejorar los sistemas de producción agrícola aprovechando la
participación de las instituciones nacionales y externas de apoyo y la
disponibilidad de los agricultores a capacitarse.
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2.3 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.3.1 Área de influencia y área de estudio
La unidad de la cadena productiva de la quinua, tiene como fuente principal
productiva los terrenos agrícolas, ubicados alrededor de la zona urbana del
Distrito de Sicaya, siendo la parte que se encuentra entre las líneas rojas y
celestes, tal como se muestra en el gráfico 23.1.1.
Gráfico 2.3.1.1: Esquema del área productiva Agrícola
2.3.1.1. Características geográficas
El distrito de Sicaya tiene un aproximado de 4950 hectáreas destinadas
a la producción agrícola, de las cuales según el MINAG un aproximado
de 1500 Has. en el 2013 han sido destinados al sembrío de quinua en
Sicaya.
Cuadro N° 2.3.1: Características geográficas
Datos Descripción
Ubicación
Distrito de Sicaya, el cual se ubica en la margen derecha del río Mantaro a 10 Km de la ciudad de Huancayo en la parte noreste de la misma.
Sur: Distrito dePilcomayo y Provincia de Chupaca
Norte: Distrito de Orcotuna
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Este: San Agustín, Saños, Hualhuas
Oeste: Distrito de Huachac
Extensión Según datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística e informática cuenta con una superficie de 42.3 Km2.
Altitud Sicaya se ubica a los de 3,273 metros sobre el nivel del mar.
Clima
El distrito de Sicaya tiene un clima templado, con una temperatura promedio anual de 11.5° C; con dos estaciones bien diferenciadas, el verano lluvioso de Diciembre a Marzo caracterizado por abundante precipitación pluvial siendo la máxima en el mes de Febrero alcanzando un promedio de 120.8 mm, y el invierno seco con ausencia de lluvias que comprende los meses de abril a noviembre. El promedio anual de precipitación anual es de 726,60 mm; la temperatura máxima corresponde al mes de Julio que llega a un promedio de 19.°C, y la mínima es en el mes julio que es de -7°C: la humedad relativa es de 58.7%.
El clima de Sicaya es seco, con precipitaciones de granizadas y a su vez la caída de helada en los meses de junio a agosto.
Elaboración propia
2.3.1.2. ANALISIS DE RIESGOS Y PELIGROS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
La presencia de desastres originados por diferentes tipos de peligros
está configurando un escenario de acelerado incremento de los
mismos a nivel mundial. Este incremento en los países en vías de
desarrollo genera mayores pérdidas (humanas, económicas y
ambientales), debilita las señales de crecimiento y/o desarrollo y no
contribuye a reducir los niveles de pobreza existentes.
Las condiciones físicas y su tipología climática de la zona de estudio, la
pone en una situación de peligro latente ante la amenaza de desastres
naturales, más aun con los últimos eventos naturales ocurrido en el
periodo de diciembre 2009-marzo 2010.
2.3.2 Análisis de Peligros y Amenazas
Son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos,
oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter extremo
o fuera de lo normal.
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De Mayor Impacto: Granizadas, heladas, lluvias intensas y
sequias severas (intensas en algunos casos por la presencia del
fenómeno del niño).
El riesgo en la agricultura del valle es inherente a esta
actividad, por tanto del total de encuestados se puede asumir
que un 67% de la población suele verse afectada por
inclemencias climatológicas tal como se muestra en el Cuadro
N° 2.3.1.2.
Cuadro N° 2.3.1.2: Ha tenido algún problema de helada, granizada o sequia
Si No Total
N° 10 5 15
% 66.7 33.3 100 Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
El distrito se ubica entre las zonas más vulnerables ante peligros
de orden natural, las provincias de ámbito de estudio fueron las
menos afectadas ante las lluvias intensas, sinembargo la zona en
estudio es afectada principalmente por sequias, heladas y
granizadas.
2.3.3 Análisis del riesgo Antrópico
Son peligros generados por los procesos de modernización, industrialización,
desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos tóxicos.
La introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el
aumento o la disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social.
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Cuadro N° 2.3.3.1: Matriz de Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona del proyecto?
Peligros Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X X
Lluvias intensas X
Lluvias torrenciales de manera esporádica, con mayor incidencia en los meses de diciembre - marzo. X
Friaje X
En los meses de mayo - agosto, mayor notoriedad en las mañanas y en las noches. X
Nevada X
Sismos X
Hasta siete veces al día, debido a la falla geológica del Huaytapallana. X
Sequias X X
Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X
Se da en los meses con mayor presencia de lluvia, en zonas de pendientes altas. X
Presencia de plagas X
Debido al cambio climatológico y el mal uso de productos agroquímicos por parte de los agricultores. X
Presencia de enfermedades X
Debido a los cambios bruscos de temperatura y a semillas con enfermedades patógenas. X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
Si No
X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Si No
X Elaboración propia
2.3.4 Unidad productora en la que se intervendrá con el PIP
2.3.1.3. Condiciones de accesibilidad
Sicaya presenta las siguientes vías de acceso:
Cuadro N° 2.3.1.2.1: Vías de acceso a Sicaya
Tramos Tipo de vía Estado de la vía
Tiempo entre tramos
Distancia
Huancayo - Sicaya Asfaltado Conservado 10 -15 min 11km
Sicaya - Aco Carretera afirmada Conservado 13 min 12 km
Sicaya-Pilcomayo Asfaltado Conservado 5min 4.9 km
Sicaya - Chupaca
Asfaltado Deterioro 12 min 10.2 km
Carretera afirmada Conservado 9 min 6.2 km
Elaboración propia
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En cuanto a sus principales vías de acceso al mercado local (Huancayo),
una vez que se llegue a la población urbana, la carretera es asfaltada,
encontrándose a 20 min del centro de Huancayo, a una distancia de 10
Km; generalmente el transporte que se usa para sacar sus productos
son tractores, camiones o camionetas.
Cuadro N° 2.3.1.2.2: Vías de acceso a Sicaya
Tramos Tipo de vía Estado de la vía
Tiempo entre tramos
Distancia
Sicaya - Huancayo Asfaltado Conservado 10 -15 min 11km
Sicaya - Lima Asfaltado Conservado 5h 27 min 313km
Elaboración propia
Su conexión con el mercado Nacional se da a través de la carretera
central estando en promedio a 6 horas 27 minutos de viaje en
transporte pesado, a una distancia de 313 Km aprox.
En cuanto a la cadena productiva dela quinua el único medio de
transporte que se usa antes de su comercialización es el traslado del
producto al hogar de los productores, ya que los acopiadores van a las
ferias y compran la quinua en la misma casa o lugar en el que guardan
los agricultores productores de quinua.
2.3.1.4. Análisis de los Eslabones de la Cadena de la Quinua
Actualmente existe una debilidad en el funcionamiento de la cadena lo
que nos impide maximizar la eficiencia de todo el sistema productivo,
minimizar costos, lograr indicadores y patrones de calidad técnica y
sanitaria, estas limitantes se presentan principalmente en:
a) Provisión de Semillas y otros insumos
Semillas
Actualmente la tecnología utilizada es baja y ancestral (baja
calidad de semillas, atomización de terrenos, desconocimiento
de la actividad agrícola). Este desconocimiento de uso de alta
tecnología de producción por parte de los productores, hace
que la producción sea deficiente y de bajos rendimientos que
solo le permite abastecerse a su consumo interno.
El productor campesino en su gran mayoría desconoce el uso
de semillas que utiliza, la siembra de quinua lo realiza de
manera incipiente y muchas veces incluso en la siembra mezcla
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dos y hasta tres variedades de quinua, este problema surgen
principalmente por que el campesino desconoce de la
variedades, y el manejo adecuado que se debe de dar las
semillas.
El gran porcentaje de los productores se abastecen de semillas
de los mercados de su localidad que muchas veces estas no
son de calidad adecuada y no se adaptan al clima de su zona
siendo ese el factor más crítico del eslabón. Solo un porcentaje
mínimo de los productores realiza un proceso adecuado de
selección de semilla. La selección adecuada de semillas es
importante para poder mantener la variedad de la misma y
asegurar una producción de calidad.
Luego son las casas agropecuarias las encargadas del
abastecimiento de todo tipo de productos referidos a la
utilización de insecticidas, fungicidas y fertilizantes, mientras
que el abastecimiento de herramientas y semillas son
proporcionadas por ferias y por los propios productores de
diversas formas, tal como se distingue en el Cuadro N° 2.3.1.7.
Esto implica un alto grado de dependencia tecnológica de
parte de los productores hacia las casas agropecuarias, quienes
pueden tomar un papel oportunista y vender productos no tan
aptos para la productividad de la tierra.
Cuadro N° 2.3.1.7: ¿La adquisición de las semillas, productos
agroquímicos y herramientas las realiza en…?
Ferias
Casas Agropecuarias INIA Otros
Semillas 9 1 0 6
Insecticidas 0 15 0 0
Fungicidas 0 15 0 0
Fertilizantes 0 15 0 0
Herramientas 6 0 0 6 Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
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b) Segundo Eslabón: Producción
Actualmente en el distrito de Sicaya existen un total de 440
comuneros inscritos, de los cuales la gran mayoría ha
destinado parte de sus terrenos al sembrío de quinua en el
2013, sea a gran escala o a pequeña escala, este distrito es uno
de los principales productode quinua en la Provincia de
Huancayo.
Como data referencial se presenta el siguiente gráfico el cual
nos muestra que Sicaya es el principal productor de quinua en
la provincia de Huancayo para los años 2001 hasta 2009,
debido a las ventajas que tienen por la ubicación, calidad de
suelo y extensión de terrenos con los que cuenta.
Gráfico N°2.3.1.4.2: Producción de quinua en los distritos de la
provincia de Huancayo, Región Junín
Fuente: MINAG
Sicaya tiende a tener siembra chica1 en los meses de marzo a
Julio, en la zonas secanos, produciendo Zanahoria y alverja
durante este periodo existe poca precipitación y escases de
agua. La siembra grande empieza en los meses de setiembre a
enero fecha en el que se asume las precipitaciones han de ser
regularmente, periodo en que se siembra tanto terrenos
secanos como en terrenos con riego.
1 Siembra chica: Periodo de siembra entre los meses de abril-Julio
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Cabe mencionar que aunque se menciona la existencia de una
cadena productiva en la zona, los agricultores mencionan que
solo es de nombre y en beneficio directo de los directivos. En la
zona existen solo 4 personas que destinan hasta 40 ha. a la
producción de quinua, un promedio de 10 a 15 agricultores
que siembran más de 5has. los demás productores son
pequeños, quienes abastecen a los acopiadores eventuales y
algunos destinan su producción a su autoconsumo, cabe
mencionar que actualmente no existe una asociación de
productores de quinua, pero los pequeños agricultores se
encuentran muy entusiasmados con el proyecto.
Cuadro N° 2.3.1.4.1: Tipo de productor por extensión de
terreno
Tipo de productor N° de productores Extensión de terreno / Has.
Grande 4 Más de 40
Mediano 10 a 15 Entre 5 -40
Pequeño 381 Menor a 5 Fuente: Elaboración propia
Productores no organizados que en su mayoría poseen
pequeñas parcelas agrícolas menos a 1 has en su mayoría, el
todo el ámbito de estudio tenemos 440 productores de
quinua. El pequeño agricultor es el principal agente de toda la
cadena, participa en todas las actividades desde la preparación
de terreno hasta la fase de post cosecha, en su mayoría lo hace
de manera tradicional y sin ningún tipo de asistencia técnica,
gran parte de la cosecha está destinada para el autoconsumo y
la comercialización en menor proporción.
Recurso Humano
Una de las debilidades del productores el desconocimiento de
tecnologías para una adecuada producción, en su mayoría
utilizan mano de obra familiar y comunal no calificada y sin
ningún tipo de asesoramiento técnico. Los jornales diarios
varían entre 25 y 40 nuevos soles.Los rasgos culturales como el
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Ayni se aplican mayormente a trabajos de interés comunal en
su conjunto llevándose a cabo una faena al mes en promedio
tanto en la siembra como en la cosecha. En lo referente a la
producción de quinua, el productor campesino desconoce del
cuidado en el proceso de cosecha, desconoce de la importancia
de la producción orgánica y su valor en el mercado, por lo que
obtiene un producto de mala calidad que solo puede
destinarse a mercado locales y para su consumo.
Otro de los problemas de nuestro agricultor campesino son sus
bajos ingresos provenientes de las actividades agrícolas que
desarrollan, lo que lo motiva a migrar hacia otras ciudades en
busca de mejores oportunidades de trabajo que le permitan la
sobrevivencia de su unidad familiar.
Recurso Suelo
El acceso al recurso tierra es limitado, en su gran mayoría los
agricultores poseen menos de 5 has de terreno agrícola. La
disponibilidad de suelos agrícolas está determinado
principalmente por parcelas y áreas comunales.
En la década de los 70 el proceso de la reforma agraria se
redistribuyo tierras sin solucionar los problemas del campo lo
que se genero una atomización del terreno agrícola y por ende
un deterioro de la actividad agrícola.
Sujeto a este tema también se puede identificar la erosión de
la capa arable, convirtiéndose el suelo cada vez más infértil.
También un tema importante a tener en cuenta es la de la
propiedad de los terrenos, así tal como se muestra en el
Gráfico N° 2.3.1.4, se tiene unas dos terceras partes de los
terrenos arrendados, lo que implica una situación de
dependencia del trabajador de la tierra respecto del dueño, si
bien es cierto esto puede ser un desalentador de la inversión,
según se muestra en el cuadro 1, los valores de los factores no
muestran un alto valor respecto del nivel de productividad que
se ha experimentado en el distrito en la producción
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(principalmente de quinua) y respecto del precio de los
productos agrícolas, que en el caso de la quinua ha ido en
ascenso.
Gráfico N° 2.3.1.4: Del total de terrenos cuantos son propio y
cuántos son alquilados?
Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
Recurso Agua
En su mayoría los productores poseen fuentes hídricas para el
regadío de sus parcelas agrícolas, la carencia de sistemas de
riego no les permite mejorar los rendimientos de la quinua. La
escases de este recurso está limitando no solo la producción de
quinua sino de todos los productos agrícolas.
Por otro lado, un inconveniente respecto al cultivo de todo
tipo de producto agrícola está ligado intrínsecamente al uso de
agua de riego, tal como se muestra en el Gráfico N° 2.3.1.3, un
65% tiene tierras con riego y el resto tiene problemas con un
uso constante del agua.
propio34%
alquilado66%
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Gráfico N° 2.3.1.3: Del total de has. Cuantas son con riego y sin
riego?
Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
Así mismo el riego en la zona es manejada o está a cargo de un
comité este preciado elemento, se les pregunto a los
productores si estaban satisfechos sobre la administración, tal
como se muestra en el Gráfico N° 2.3.1.7, solo el 7% está
satisfecho con el servicio prestado. Esto implica la necesidad
de una mejor administración del recurso agua (si bien es cierto
se tendrá disconformidad de las partes siempre, el que el 53%
este nada satisfecha implica un deficiente control del comité
de riego).
Gráfico N° 2.3.1.7: Se encuentra usted conforme con el servicio
prestado por el Comité de Riego
Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
con riego65%
sin riego35%
Satisfecho7%
Nada satistecho
53%
Poco satisfecho
40%
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Proceso productivo
Siembra
La época de siembra está supeditada a lo siguiente:
Época y presencia de lluvias que generalmente inician a
partir de los primeros días de diciembre. Periodo vegetativo
de cada variedad.
Mientras que el inicio de la siembra comienza de forma
masiva en el diciembre con cerca de las tres cuartas partes,
como indica el Gráfico N° 2.3.1.6. Esto implica un propósito
de máxima productividad según los conocimientos
empíricos de los productores, tales como el ciclo de siembre
y cosecha, sin embargo no se cuenta con mayor
especialización sobre otros conocimientos que puedan
generar apoyo a los saberes previos de los productores.
Gráfico N° 2.3.1.6: En qué mes inicia la siembra de quinua
Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
Tipo de topografía.
La siembra generalmente lo hacen de manera rudimentaria y
sin ningún tipo de asesoramiento.
Fertilización
El campesino de nuestra región, desconoce sobre la
importancia del proceso de fertilización para la quinua, no
realizan la preparación adecuada del terreno, lo que no
garantiza la germinación de la quinua y la absorción de agua.
Noviembre20%
Diciembre73%
Enero7%
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En algunos casos la germinación se realiza a través de insumos
orgánicos.
Control de Enfermedades
Se da generalmente en los primeros meses, la planta se ve
afectada por hongos debido al exeso de lluvia en la zona y al
cambio brusco de temperatura que se da en el Valle del
Mantaro.
Control de Malezas
Consiste en sacar las plantas espontaneas (malezas) que se
realiza a los 40 a 50 días de emergencia cuando la planta
alcance los 15 a 20 cm de altura., a los 60 a 65 días se realiza
otro deshierbe cuando la planta alcanza los 30 a 34 cm de
altura. Estas labores culturales se realizan de forma manual.
Cosecha
Se efectúa cuando las plantas han alcanzado la madurez
suficiente y una coloración amarilla, produciendo la caída de
las mismas. Durante la cosecha; es necesario realizar las
siguientes labores:
• Siega y corte
• Formación de arcos o parvas
• Trilla manual o mecánica
• Zarandeo
Venteo y Selección
El venteo, se realiza en horas de la tarde donde el viento es
más fuerte permitiendo separar el grano de los residuos como
hojas, perigonios y otras impurezas. La selección de granos se
realiza en forma manual (tamices o zarandas) para separar los
granos pequeños, partidos, restos de brozas, etc.
Secado de grano
Tiene por finalidad disminuir la humedad a menos del 13%
para conservar la calidad y viabilidad del grano. Esta actividad
se puede realizar sobre mantas de tejido y polipropileno
durante días soleado volteando permanentemente.
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Almacenamiento
Se debe realizar en sacos limpios de tejido o de polipropileno,
que deben estar debidamente apilados sobre tarimas de
madera evitando que estén en contacto con el suelo y las
paredes del almacén, para evitar la contaminación por
roedores, plagas, aves, peligros físicos y/o químicos.
Puntos Críticos del Eslabón de Producción
En cuanto al proceso productivo de la quinua, no existía una
vocación hacia la producción de quinua. La quinua se había
mantenido sobre todo como un cultivo de autoconsumo que
se siembra muchas veces como un cultivo asociado que tiene
una siembra y cosecha casi rudimentaria haciendo uso de
herramientas manuales que en poco o nada ayudan en sus
labores agrícolas, se observa en las encuestas que los
productores hacen uso principalmente de la yunta
(principalmente) y el tractor.
Los factores climáticos perjudican principalmente en la etapa
de panojamiento del grano y además es grano de quinua es
afectado por hongos, pájaros e insectos.
La producción de quinua es estacional, la época de siembra es
muy corta, la variabilidad de las condiciones ambientales es un
factor determinante en el desarrollo y madurez de la planta.
Muchas veces es necesario realizar varias siembras sucesivas
para lograr un buen cultivo, y por lo tanto el rendimiento
económicamente factible es bastante alto.
Otra limitación en la producción de la quinua es la
heterogeneidad del campesino, la producción rural es
heterogénea, no solamente por la disponibilidad de recursos,
tipos de ingresos, acceso al mercado, disponibilidad y uso de
tecnología, etc. sino también por las condiciones locales donde
se encuentran esta heterogeneidad no solo se manifiesta a
nivel familiar, también a nivel comunal y regional.
La baja asociatividad de los productores es otro problema en
el proceso productivo, al realizar su producción de forma
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individual obtienen una producción ínfima que no les permite
posicionarse en mercados locales, para superar estas trabas
necesitan asociarse entre ellos y formar grupos o alianzas
estratégicas para obtener mejores precios de insumos
agrícolas, mayor acceso al mercado y otros beneficios que
podrían conseguir. En el ámbito del proyecto identificado no
existen asociaciones de productores de quinua.
En dicho Cuadro N° 2.3.1.4, se menciona la existencia de una
asociación de productores de quinua por parte de algunos de
los productores, sin embargo al cuestionar el manejo de esta
asociación estos mencionaron que existe pero solo de nombre
y para bienestar de los directivos.
Cuadro N° 2.3.1.4: Existe alguna asociación de productores de
quinua en Sicaya
Si No Total
N° 6 9 15
% 40 60 100 Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
La falta de asistencia técnica calificada que les permita mejorar
sus condiciones productivas.
Así tal como se muestra en el Cuadro N° 2.3.1.8la mayoría de
los productores (73%) no ha recibido algún tipo de
capacitación de parte de algún estamento del gobierno en sus
tres niveles, en contraste solo un 13% lo ha recibido de la
DRAJ. Esto implica un bajo nivel de inserción de las políticas
enmarcadas en los objetivos de estas instituciones.
Cuadro N° 2.3.1.8: ¿Ha recibido ud. Capacitación de?
Si No total
N°
MINAG 0
11 15
DRAJ 2
Municipio 0
ONG 0
Otros 2
% 26.7 73.3 100 Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
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En proceso de post cosecha no se cuenta con adecuada
tecnología para la post cosecha y adecuado almacenamiento
del grano.
No existe organización de los productores. El problema de la
organización de la producción es, por lo tanto fundamental,
hay que aprovechar las economías de escala interna y externa
para llegar a una mayor eficiencia social que les permitirá a su
vez mejorar sus niveles de ingreso; en este sentido la economía
individual no es un ideal económico.
c) Tercer Eslabón: Acopio y Transformación
El acopio de la quinua lo realizan principalmente los comerciantes
mayoristas y minoristas, son estos intermediarios los que se llevan
mayor porcentaje de ganancia.
Por último, tal como se muestra en el Cuadro N° 2.3.1.3,
comercialización en ferias y por parte de los acopiadores (40% y
60% respectivamente), y nula respecto a mercados locales y
nacionales, lo cual deja sin poder de mercado a los productores; y
con la información parcializada sobre asociaciones de productores
en la zona (60% que desconocen sobre su existencia) los canales
de distribución no favorecen a los productores, sino a los
distribuidores (acopiadores principalmente).
Cuadro N° 2.3.1.3: Donde comercializa la quinua
ferias
Mercado Local
Mercado nacional Acopiadoras Total
N° 10 0 0 15 15
% 66.7 0 0 100 100 Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
En algunos casos son los mismos productores, pero en su gran
mayoría son comercializadores locales quienes acopian el
producto en bruto luego lo llevan a los principales mercados,
algunos de estos acopiadores poseen maquinas escarificadoras y
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posteriormente la vende como producto limpio libre de saponina,
los acopiadores participan en la cadena a través de canales donde
no pueden llegar las empresas ni otros contactos, el agricultor se
ve obligado a vender su producto ya que no quiere quedarse con
su producción, ya que les es dificultoso y complicado
desaponificar el producto pues carecen de máquinas
descarificadoras.
El grado de saponina que presenta la quinua es uno de los
problemas mayores que tienen los productores, el proceso de
desaponificación se puede realizar de manera manual o mecánica,
el proceso manual demora mucho tiempo, lo que les puede llevar
a incrementar sus costos en uso de horas de mano de obra e
incluso a que el producto se pueda contaminar, el proceso
mecánico se hace a través del uso de máquinas desaponificadoras
herramientas que permiten ahorrar horas hombres. Además de la
desaponificación la quinua es un producto que tiene piedras,
restos vegetales y otros que hace que el producto final
(desaponificado) esté listo para el mercado y listo para la
transformación.
En un nivel mas desarrollado tenemos las empresas
agroindustriales que han tomado un interés muy grande en la
transformación de la quinua en diversos productos como harinas,
hojuelas, expandidos, logrando oferta productos de calidad en
algunos casos tienen una presentación artesanal. Algunos de estas
agroindustrias de nuestra región dirigen su producción hacia
programas sociales del vaso de leche pero en menor proporción.
La Agroindustria del Junín se abastece de la quinua u otros
cultivos andinos a través de las diferentes estructuras de
mercado:
Mercado Monopsonio; existe un único comprador que puede
hacer uso de la discriminación de precios, es un caso típico en
la quinua.
Mercado Oligopsonio; Existen pocos compradores para los
productos agrícolas, causado por las características de la
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pequeña producción (atomización de la propiedad, falta de
capital de trabajo, altos costos de transporte, escalas reducidas
de producción, ausencia de infraestructura de acopio) la
decisión de un comprador afecta a los otros. Esta estructura de
mercado se presenta cuando algunos “intermediarios” acuden
a demandar los productos agrícolas haciendo frente a la oferta
de muchos productores desorganizados, por lo que tienen un
margen de maniobrabilidad de precios, estos intermediarios
venden a su vez a la agroindustria.
La venta de los productos agrícolas en Sicaya se realiza de
forma individual, lo cual conlleva a precios bajos si se tiene una
producción mediana Tal como de muestra en Cuadro N°
2.3.1.5.
Cuadro N° 2.3.1.5: La venta lo realiza de forma individual o
grupal
Individual Grupal Total
N° 15 0 15
% 100 0 100 Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
En la zona de estudio el proceso de transformación se realiza de
manera artesanal, la desaponificación lo realizan de manera
manual, en algunos casos este proceso ya lo realiza el acopiador
quien a su vez abastece a los mercado locales y las pequeñas
agroindustrias.
Puntos Críticos del Eslabón
Falta de maquinaria para la etapa de desamargado del grano de quinua que posibilite la elaboración de un producto apto para la industria alimenticia (eliminación de la saponina).
d) Cuarto Eslabón: Comercialización
Los acopiadores recaban la quinua en el hogar de los productores,
estos en términos generales los acopiadores son medianos, y
abastecen directamente de quinua perlada a las agroindustrias
exportadoras de Lima. Los acopiadores eventuales, pocas veces
suelen abastecer directamente a los mercados locales y
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nacionales, y otras veces, proveen a la empresa procesadora local,
o actualmente acaban realizando contrataciones con el estado
pero en menor medida ya que recién se ha empezado a valorar el
valor nutritivo de este producto.
El mercado de los productos agrícolas en nuestra región siempre
ha constituido el eslabón más débil de todo el proceso productivo.
Actualmente la producción de quinua en nuestra región se destina
a la venta local en mercados de abastos, a la agroindustria y gran
parte al mercado internacional.
Mercado de los programas sociales del Vaso de Leche.
A este mercado están dedicados la mayoría de las micro
empresas agroindustriales y pequeñas agroindustrias del Junín.
Los demandantes son los municipios provinciales y distritales
del Región Junín, el producto vendido son las mezclas de
harinas como la arveja, quinua, kiwicha, haba, soya, maíz,
trigo, etc. y la leche entera en polvo; Las mezclas pueden ser
entre dos o más harinas, también están los productos de
hojuelas de quinua, avena, trigo, las presentaciones son solas o
mezcla.
La demanda estos productos está determinado por los
municipios quienes hacen su canastas o especificaciones
técnicas en función a la decisión general de las organizaciones
sociales de base beneficiarios del proyecto que existe en cada
distrito o provincia, en decisión mayoritaria se determina que
comprará el municipio, y la convocatoria se hace vía SEACE, de
acuerdo a la normatividad de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
En el siguiente cuadro, se muestra, la Demanda el Programa de
Vaso de Leche en la Región Junín, en los años 2010 y 2011, a
distribuido un total de 122 productos distintos, como harinas,
hojuelas, mezcla de harinas, granos, como derivados de
productos como la quinua, kiwicha, soya, maíz, trigo, arvejas,
habas, etc.
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Mercado de los programas Sociales del PRONAA.
El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria, PRONAA,
Demanda la denominada Mezcla Fortificada Infantil o papilla
dirigido a la nutrición infantil de niños entre los 06 meses a tres
años, y la Mezcla Fortificada para niños en edad escolar
primaria, dirigido a poblaciones en situación de pobreza.
Esta fórmula de esta mezcla está constituida por harinas de
cereales, leguminosas leche, enriquecido con minerales y
vitaminas. La compra se hace a través de compras públicas,
siendo la potestad de empresario participante en los procesos
de selección, la de ofertar su propia formulación, la cual debe
de cumplir las especificaciones técnicas nutricionales, no
siendo necesario que en esta propuesta este necesariamente
un tipo de harina en especial.
Por ello en estas formulaciones las empresas no incluyen las
harina de quinua, kiwicha, que son caras en comparación a las
harinas de trigo, maíz, habas, arroz, frejoles, que si están
incluidas con los respectivos enriquecidos lácteos, minerales y
vitaminas, que de todas formas cumplen con los
requerimientos de las especificaciones técnicas en cuanto a
nutrición.
Una característica del mercado interno agrícola es la multiplicidad
de intermediarios, en el caso de quinua se puede encontrar al
menos 5 agentes.
1. El productor, quien normalmente mercadea un escaso volumen
de producción, no están organizados para vender sus productos,
por lo que puede enfrentarse a situaciones de monopsonio y
oligopsonio.
2. El acopiador, es el comerciante local.
3. El mayorista, generalmente está especializado tipo de producto
(granos), en algunos casos le dan el valor agregado( embolsado),
el proceso del mayoristas es de forma artesanal en algunos casos
hace de proveedor para los pequeños comerciantes.
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4. Pequeños empresas Agroindustriales y empresas distribuidoras
5. Minoristas quienes están generalmente muy dispersos y tienen
poca capacidad de negociación frente a los distribuidores.
El proceso de comercialización de la quinua se realiza de la
siguiente manera:
Distribución en mercado locales Los pequeños productores agrícolas distribuyen su producto
por canales informales en los cuales intervienen varios
intermediarios, siendo el centro del poder el comprador
mayorista (acopiador) que maneja grandes volúmenes, gran
parte de la comercialización es de manera informal. En algunas
zonas los productores todavía realizan trueque o intercambio
de productos, es una de las maneras como se abastecen de
semillas de quinua.
Distribución en el mercado regional y local
En los mercados de abastos se comercializa la quinua sin
ninguna marca registrada ni empaquetado como producto a
granel. Su precio de venta en los mercados mayoristas varía
dependiendo de la zona geográfica en el que se comercializa.
En las tiendas y supermercados se comercializa al por bajo
marcas registradas en paquetes de 250 gr y 100 grm
principalmente (caso Plaza Vea, Casa Sueldo).
Distribución para el mercado de exportación
Las empresas exportadoras de granos andinos principalmente
se encuentran en Lima, muchas de ellas trabajan con
acopiadores en diferentes provincias. En nuestro país las
exportaciones de quinua vienen creciendo en los últimos años
en el 2005 se exporto 562 tm, para el 2009 esta cifra se
incremento a 2,350 tm, a pesar que las exportaciones vienen
creciendo esta solo representa el 6% de la producción
nacional. Para el 2001 el valor de las exportaciones de quinua
ascendió a 24 millones de dólares según datos del Banco
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Central de Reservas para el 2011 las exportaciones de quinua
representa el 0.62% del total de exportaciones.
e) Quinto Eslabón: El Consumidor Final
El principal consumidor de la quinua es el productor local, quien lo
consume principalmente grano seguido en menor medida su
consumo en harinas. La demanda del consumidor regional
(consumidor urbano) principalmente esta como producto perlado
y transformado (harinas, quinua pop, gramolas, etc).
Punto Crítico: El consumidor final desconoce del potencial nutritivo de la
quinua.
Desconocimiento del uso y transformación de la quinua.
Desconocimiento de la forma de preparación de la quinua.
Otro factor negativo son los patrones culturales ya que el
consumo de quinua está asociado a alimento de indios y
pobres.
La cadena productiva constituida por proceso productivos
eslabonados, donde el último eslabón es el mercado (local y regional
principalmente) y las exportaciones( industrializadas), el
funcionamiento adecuado de la cadena requiere que el estado lo
convierta en una política de estado, para que se genera las condiciones
que lo dinamicen.
Gráfico N°2.3.1.4.1: Mercados de destino
Fuente: Elaboración propia
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a) Proveedores de Insumos
b) Proveedores de maquinarias y herramientas
Según las encuestas y entrevistas con los agricultores
mencionaron que en caso de maquinarias2 grandes, ellos son
sensibles y vulnerables a la oferta de otros agricultores con mayor
capacidad adquisitiva, ya que estos alquilan sus maquinarias a
precios altos, poniendo dos ejemplos:Los dueños de tractores al
voltear un terreno de una ha. cobran entre 300 a 360 soles,
trabajo que lo han de terminar en un periodo de dos horas como
máximo.
Los dueños de las maquinas trilladoras de quinua
actualmente cobran 600 soles el trillado de una ha. de
quinua, limitando muchas veces a los pequeños agricultores
los cuales en muchas ocasiones a falta de dinero pierden
parte de su producción (factores externos)
Las herramientas3 son muchas veces adquiridos en las ferias, o
mandados a hacer a algunos herreros de la zona.
c) Servicios a la cadena productiva
Entre los servicios que se ha y debe prestar a los agricultores, se
asume que los vinculados directamente son el Ministerio de
Agricultura através de la Dirección Regional de Agricultura Junín,
además del apoyo y gestiones que han de ser realizadas por la
Comunidad Campesina de Sicaya y La Municipalidad Distrital de
Sicaya, sin embargo se ve solo un manejo de conveniencias entre
estas instituciones y un mal enfoque a los más vulnerables, por
tanto se espera que con este proyecto se pueda empezar con una
asociatividad sólida que perciba las capacitaciones necesarias por
las entidades competentes y las maquinarias necesarias acordes a
su realidad a costos justos.
2.3.5 DIAGNÓSTICO DE INVOLUCRADOS
2Cuadro N° 2.3.1.1 3Cuadro N° 2.3.1.7
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Siendo el distrito de Sicaya nuestra área de estudio, procederemos a realizar un
análisis descriptivo de la situación de pobreza en Sicaya. El cual estará basado en
los censos de 1972, 1993 y 2007 respectivamente.
El Gráfico N° 2.3.5.1, se muestra la pirámide demográfica del distrito de Sicaya
en los años 1972, 1993 y 2007. En cada una de las pirámides se muestra que el la
población y el incremento poblacional de la zona, las diferencias en los dos
siguientes censos muestra una clara desruralización en el distrito, disminuyendo
en una tercera parte en la población rural (en el rango de 10 a 29 años es la
tercera parte el número de población rural total para el año 1972, mientras que
para el año 2007 es cerca del 4%).
Gráfico N° 2.3.5.1: Pirámide demográfica intercensal urbana y rural por grupos de edad - distrito de Sicaya
Fuente: INEI
Elaboración: Propia
A pesar de darse dicha situación, es claro que los pobladores de la zona aún
siguen teniendo como principal Actividad Económica la agricultura tal como se
muestra en el siguiente Cuadro N° 2.3.5.1 de la Población Económicamente
Activa (PEA). El distrito de Sicaya es según las cifras mostradas en la siguiente
tabla recabada del último censo 2007 es un lugar eminente agrícola ya que del
total de su PEA, un total del 63% se dedica a la agricultura ya sea como
agricultores o como peones.
0 1000 2000
<1
1a4
5a9
10a14
15a19
20a24
25a29
30a34
35a39
40a44
45a49
50a54
55a59
60a64
65a+
nesp
Población total
2007
1993
1981
1972
0 500 1000 1500
<1
1a4
5a9
10a14
15a19
20a24
25a29
30a34
35a39
40a44
45a49
50a54
55a59
60a64
65a+
n esp
Población urbana
2007
1993
1981
1972
0 50 100 150 200
<1
1a4
5a9
10a14
15a19
20a24
25a29
30a34
35a39
40a44
45a49
50a54
55a59
60a64
65a+
nespPoblación rural
2007
1993
1981
1972
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Cuadro N° 2.3.5.1 Población Económicamente Activa (según ocupación principal) - distrito de Sicaya
VARIABLE / INDICADOR
Provincia HUANCAYO Distrito SICAYA
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
PEA ocupada según ocupación principal 170330 100 2665 100
Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.púb.yemp 422 0.2 5 0.2
Profes., científicos e intelectuales 25997 15.3 187 7
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 11001 6.5 52 2
Jefes y empleados de oficina 7346 4.3 52 2
Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo 32588 19.1 297 11.1
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 13941 8.2 534 20
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 17465 10.3 150 5.6
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 18105 10.6 178 6.7
Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 39018 22.9 1147 43
Otra 1278 0.8 9 0.3
Ocupación no especificada 3169 1.9 54 2
Fuente: INEI
Elaboración: Propia
En la siguiente Gráfico N° 2.3.5.2, la electrificación en el distrito de Sicaya, ha
tenido un aumento sustancial en la etapa de 1993 a 2007, teniendo un
crecimiento de 54% en ese periodo de tiempo, siendo este último la más clara
diferencia en la historia de esa parte de la región, puesto que se dieron procesos
de electrificación y tendido de redes. El resultado de este proceso es un
porcentaje de 77% de electrificación para el distrito de Sicaya en 2007 y
posibilidades para poder recibir el servicio si no se cuenta con tal servicio.
Gráfico N° 2.3.5.2: Viviendas intercensales con alumbrado eléctrico - urbana y
rural - distrito de Sicaya (porcentaje)
Fuente: INEI
Elaboración: Propia
15%
24%
78%
34%
69%
77%
31%
67%
77%
1972
1993
2007
Total
Urbana
Rural
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En el servicio de agua, existen varios tipos de formas de abastecimiento, los
cuales fueron por red de tuberías (red pública dentro y fuera de la vivienda) y
otras fuentes (tales como pozos, camiones cisterna, acequias, etc.). De estos
últimos la Gráfico N° 2.3.5.3 indica que se ha ido disminuyendo drásticamente
dándole mayor participación al de tuberías de red pública con un crecimiento de
poco más de 17% entre los años 1972 y 2007, esto muestra un crecimiento de
0.3% y que de mantenerse a ese ritmo podría alcanzar el total de
abastecimiento de redes públicas para el año 2030 aproximadamente.
Gráfico N° 2.3.5.3: Viviendas intercensales con abastecimiento de agua - distrito
de Sicaya (porcentaje)
Fuente: INEI
Elaboración: Propia
Por otro lado, las personas según el tipo de servicios higiénicos se dividen, así
como el abastecimiento de agua, en varios grupos: aquellos que tienen red
pública (tanto dentro como fuera de la vivienda), aquellos que tienen otro
sistema (botaderos, pozos negros o ciegos) y aquellos que no tienen el servicio.
Tal como muestra en la Gráfico N° 2.3.5.4 el número de personas que han
obtenido este servicio han ido aumentando desde el año 1972 (con un 91% de
desabastecimiento hasta una cuarta parte en 2007), por otro lado falta un gran
grupo de personas (27%) que tienen servicios higiénicos que aún son deficientes
y que esperan por tener red pública, sin embargo, hubo gran avance en los
últimos años. Con una tasa anual de cerca de 0.9% se podría abastecer a la
población completa en el año 2035.
74.44%
83.43%
92.20%
25.56%
16.57%
7.80%
0% 50% 100%
1972
1993
2007Tuberia de RedPublica
Otras fuentes
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Gráfico N° 2.3.5.4: Viviendas intercensales con desagüe - distrito de Sicaya
(Porcentaje)
Fuente: INEI
Elaboración: Propia
Por último, en el nivel de instrucción hay mucho por decir: mientras que en el
censo de 1972 no se tienen datos exactos, se usó la proporción que se consiguió
del censo de 1940 y en el cual se puede notar el equipado número de personas
con instrucción (1439 y 1531 para personas sin instrucción y con instrucción
respectivamente para el censo de 1972), sin embargo dentro de los censos
anteriores se consideraba a las personas con primaria como “personas con
instrucción”, dado que era un nivel básico y el más accesible (dadas las
dificultades que se tenía por la falta de carreteras y por la inexistencia de
centros de estudios secundarios en las localidades y superiores en la región).
Bajo esta perspectiva, el nivel de instrucción no significaba una gran diferencia
entre los pobladores en 1940.
Otra situación se tiene en los censos de 1993 y 2007 que, con más y mejor
metodología, nos dan datos significativos y con los que se puede analizar de
mejor manera el nivel de educación en el distrito de Sicaya (se toma a las
personas “sin instrucción” a aquella con primaria o menor, y los demás como
personas “con instrucción”), pero para poder tener una historia sobre los niveles
de educación del distrito, se toman los datos de los pobladores de 15 años a más
y se muestra que la variación se ha dado en su mayoría en las personas con
instrucción, que han aumentado de 1531 a 3202 en los años de 1972 y 2007
respectivamente (que a su vez son el 32 y el 43% de las población total, lo que
implica un franco crecimiento real en la población), mientras que las personas
sin instrucción han tenido un nivel persistente tanto en población como en
9%
0%
91%
36%
12%
52%
48%
27%
25%
red publica
otro sistema
no tiene
2007
1993
1972
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porcentajes (entre 1500 y 1800 tal como muestra la Gráfico N° 2.3.5.5, y entre el
20 y 28% de la población total en los 3 censos).
Gráfico N° 2.3.5.5: Número de personas con y sin instrucción (intercensales) -
distrito de Sicaya
Fuente: INEI
Elaboración: Propia
Indicadores de pobreza
La quinua como producto de consumo tiene gran potencial económico y alta
demanda en diferentes mercados del mundo como Japón, USA y Reino Unido,
donde ya ha sido introducida con éxito. El aumento de su frontera agrícola y un
precio justo para los agricultores, beneficiará a los pobladores de Sicaya.
Por otro lado, existen distintas variedades de quinua, en promedio el rendimiento
de la quinua en la región Junín está cerca de los 1400 kg por hectárea y se ha
mantenido de manera cíclica en 1200 kg por hectárea (ver Gráfico N°1).
1531
2048
3202
1439
1737
1583
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
1972
1993
2007
sin inst
con inst
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Grafico N° 1: Rendimiento de la quinua
Fuente: INEI y MINAG – 2013 Elaboración Propia
inconveniente dentro del análisis del consumo de quinua es la falta de
información respecto a las cantidades de consumo, dado que son periódicas (es
decir, solo cuando se produce se consume en familias y pequeñas unidades
económicas campesinas) y en el momento del alza del precio de la quinua hace
difícil el cultivo del mismo, reduciendo así también el consumo.
Con una mejora de la productividad de la quinua, los integrantes de la asociación
de productores podrían cubrir la alta demanda internacional de la quinua y esto
generaría un efecto de mayor escala (los productores organizados podrían
negociar mejores precios con los acopiadores a corto plazo y convertirse en
distribuidores directos con los exportadores en un largo plazo), además estas 400
familias que tienen condiciones dificultosas para el cultivo de este producto, se
verán beneficiados, no solo en producción, sino también en consumo.
Según los datos que se ha obtenido del MINAG, a partir del 2001 hay un
incremento de la producción de quinua a nivel de Perú. La misma data
muestra que a nivel de regiones Junín es la tercera productora de quinua y
a nivel distrital Sicaya solo en la provincia de Huancayo, esta es la primera
productora de quinua, obteniendo hasta el 15% de la producción total (25
distritos).
0
500
1000
1500
2000
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Rendimiento de quinua (Kg. Por Ha.)
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Por tanto como se muestra en el gráfico siguiente la producción de la
quinuaen Sicaya tiene una tendencia positiva, siendo esta mayor para el
2012 y 2013 con 225 y 440 Tn. respectivamente.
Grafico N° 2: Producción de quinua en el Distrito de Sicaya
Fuente: INEI y MINAG – 2013 Elaboración Propia
Tal como se muestra en el siguiente grafico, la el precio de la quinua ha ido
incrementándose a partir del año 2003, siendo drástica la subida de su
precio a partir del año 2011 de S/. 3.90 a S/. 6.35 para el 2012 y de este a
S/. 10.50 en promedio anual, sin embargo para inicios de este año el
precio a tendido a la baja llegando a la fecha a un precio de S/. 7.00.
Dado la importancia de dicho producto en el mercado nacional y externo
de espera que el precio de la quinua pueda cubrir los costos y aún después
de ello generar beneficios a los productores. Sin embargo para hacer
sostenido la oferta es necesario incrementar la productividad de la planta.
Grafico N° 2: Precio de la quinua en chacra
0
100
200
300
400
500
2001200220032004200520062007200820092010201120122013
Producción de quinua en Sicaya (Tn)
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Fuente: INEI y MINAG – 2013 Elaboración Propia
1.1.1.1. Diagnóstico de los productores
Para conocer un poco más de los productores de quinua es necesario ir
definiendo ciertas características que estos tienen al momento de la
producción, o en su desarrollo como agricultores productores de
quinua. Para tal caso de ha elaborado una encuesta la cual nos permite
obtener indicadores aproximados a la realidad.
Dentro del perfil obtenido según las entrevistas, el productor de
quinua en su gran mayoría tienden ser personas mayores de 35 años,
entre varones y mujeres los cueles por lo general no han culminado
una profesión técnica o universitaria. El 35% de los encuestados no han
nacido en Sicaya, sino que han migrado de Huancavelica, Ayacucho,
etc. Los nacidos en Sicaya han cogido y aprendido la manera
tradicional de producir quinua de sus ancestros. A continuación se
describirá las características obtenidas de primera fuente.
Cuadro N° 2.3.1.1: Precio de factores productivos (en nuevos soles)
Alquiler tractor 326
Arriendo por hectárea 2005
Fuente: Encuesta
0
2
4
6
8
10
12
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
Precio en chacra de quinua (S/. por kg)
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Gráfico N° 2.3.1.1: ¿Cuál es la principal actividad económica a la que
ud. Se dedica?
Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
En el Gráfico N° 2.3.1.1 se muestra la distribución de la actividad
económica en Sicaya, la cual es en su mayoría agropecuaria (83%), lo
cual confirma el predominio de estas actividades en este distrito.
Dentro de la actividad agrícola también se aprecia una cantidad
considerable hacia el número de hectáreas que se dedican al sembrado
de quinua, siendo esta del 28%, tal como se muestra en el Gráfico N°
2.3.1.2.
GráficoN° 2.3.1.2: Del total de hectáreas sembradas cuantas has. Las
destina a los siguientes productos
Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
En este sentido la preparación para el cultivo es primordial para una
buena producción, tal como se muestra en Gráfico N° 2.3.1.5, el
porcentaje de productores que participan en campaña chica que pasa
Agricultura52%
Ganaderia31%
Artesania3%
Comercio14%
Otros0%
papa7% maiz
22%
haba4%
cebada1%
quinua28%
forrajes7%
otros31%
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por la producción a menor escala de productos como: habas y alverjas,
es del 67% lo cual muestra una cierta dependencia de lo que se
entiende como producción de autoconsumo.
Gráfico N° 2.3.1.5: Cultiva en campaña chica
Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
Propiamente el cuidado y preparación para el cultivo se da en meses
específicos del años, así tal como se muestra en Gráfico N° 2.3.1.6, la
mayoría de productores se preparan para el cultivo en el mes de
setiembre con un porcentaje de poco más del 25%.
Gráfico N° 2.3.1.6: En qué mes del año inician con la preparación de
terreno
Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
1.1.1.2. Diagnostico de la asociación de productores
Para dar inicio a esta parte es necesario comentar que no existe
ninguna asociación productora de quinua en el distrito de Sicaya, sin
embargo la predisposición de los agricultores de la zona hará posible
Si67%
No33%
0
5
10
15
20
25
30
Mayo Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Todo elaño
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dicho proceso, ya que no solo se tiene el compromiso de varios
agricultores, si no el apoyo de la Comunidad Campesina de Sicaya.
En total, según el directorio 2013 de la cadena productiva de la quinua
2013 que realiza Sierra Exportadora, existen 68 asociaciones de
productores alrededor del país que están dedicados a la producción de
quinua.
Fuente: Sierra Exportadora/ Elaboración propia
A su vez tal como se muestra en el gráfico N°1, el número de
asociaciones en la región Junín es solo poco más del 13% del total del
país, las cuales tienen su actividad en Ayacucho una mayor parte
(38%). Por otro lado un gran grupo de estas asociaciones (75%) están
legalmente en funcionamiento y están registradas en SUNAT, mientras
que el resto esta aun en trámites para su legalización.
En este sentido, existen 9 asociaciones de productores ubicadas en la
Región Junín y ninguna ubicada en el distrito de Sicaya, tal como se
muestra en el cuadro N°1, la mayoría de estas se ubican tanto al sur
como al norte de Huancayo (en Concepción y Sapallanga por ejemplo).
1.1.1.3. Diagnostico actual de la información y la tecnología
38%24%
13%
6% 6% 4%
3%2% 2%
1% 1%
0%
GRAFICO N°1: ASOCIACIONES DE PRODUCTORES POR DEPARTAMENTOS
AYACUCHO
PUNO
JUNIN
APURIMAC
AREQUIPA
ANCASH
HUANCAVELICA
AMAZONAS
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El agricultor del valle del Mantaro, suele producir de manera
tradicional, y con desconocimiento de nuevas técnicas empleadas den
la agricultura, a este entorno el agricultor de Sicaya no es ajeno, no
solo por la falta de conocimiento, sino también por un conocimiento
empírico del uso de los productos agroquímicos, y por la
inaccesibilidad que tienen a adquirir maquinarias, debido al alto costo,
sin embargo hay que mencionar que las pampas de Sicaya son planas
por lo cual el uso de maquinaria haría eficiente la producción
disminuyendo los costes de producción drásticamente. Haciendo
referencia a este punto, comentaré que del total de encuestados solo 1
posee maquinaria (tractor con implementos y trilladora), esta persona
siembra una cantidad mayor a 20 Has.; el resto solo alquila este
servicio el cual es pagado por hectárea, los altos costos de este alquiler
genera malestar en los productores agrícolas.
Dentro de los problemas que aquejan a los productores se pueden
notar la deficiencia respecto al uso de técnicas financieras tales como
el seguro agrario en su totalidad, la falta de capacitación técnica tal
como se mostró anteriormente, pero más grave es que los productores
están dispuestos a recibir capacitación, lo cual indica que no se tiene el
problema de la resistencia al conocimiento que se aduce al momento
de la ineficacia de las políticas; en otro sentido también se muestran
en Cuadro N° 2.3.1.6 el uso del guano de corral para el cultivo en poco
más del 50% y los problemas climáticos más comunes en el agro:
helada, granizada o sequía, los cuales dificultan el trabajo de cerca del
67% de los productores.
Cuadro N° 2.3.1.6: Le gustaría recibir capacitación técnica
Si No Total
N° 14 1 15
% 93.3 6.67 100 Fuente: Encuesta al productor Agrícola del Distrito de Sicaya
1.1.1.4. Diagnóstico de involucrados
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Cabe mencionar que se les preguntó a los productores si algún
organismo gubernamental les proporcionaba algún tipo de apoyo en
este sentido, sin embargo la participación del gobierno (por parte de la
DRAJ) es nula en este sentido.
2.4 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA DE CAUSAS/EFECTOS
Después de haber desarrollado todo lo requerido hemos pasado a identificar el
problema central, el cual es:
Problema Central:
“Los productores están recibiendo inadecuado servicios de apoyo a la cadena
productiva de la quinua”
Este problema se puede observar, con mayor precisión en base a: limitadas
capacidades de producción y productividad de la quinua en el distrito de Sicaya y débil
capacidad de gestión en los productores de quinua en el distrito de Sicaya. Cada una
de estos presenta pilares específicos que integralmente lograrán solucionar el
problema planteado.
2.4.1 Definición de las causas directas
a) CAUSA DIRECTA 1: Limitadas capacidades de producción y productividad de
la quinua en el distrito de Sicaya
b) CAUSA DIRECTA 2: Débil capacidad de gestión en los productores de quinua
en el distrito de Sicaya.
2.4.2 Definición de las causas indirectas
CAUSA DIRECTA 1: Limitadas capacidades de producción y productividad de la
quinua en el distrito de Sicaya
a) Causa Indirecta 1.1: Falta de conocimiento de lixiviación de la capa arable
por erosión hídrica
b) Causa Indirecta 1.2: Limitados conocimientos sobre el uso de agroquímicos
c) Causa Indirecta 1.3: Falta de conocimiento sobre el uso de abono orgánico
d) Causa Indirecta 1.4: Inadecuado manejo y desconocimiento sobre las
variedades de semilla
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e) Causa Indirecta 1.5: Conocimiento tradicionalsobre la siembra, cultivo,
deshievo y cosecha de la quinua
2.5.2.1. Falta de conocimiento de lixiviación de la capa arable por erosión
hídrica.- Con la expansión de la revolución verde que fue acompañado
con el paquete tecnológico del uso de los fertilizantes químicos ,
productos agroquímicos, supuestamente para incrementar la
producción agrícola, es así que los agricultores del distrito de Sicaya
hacen el uso indiscriminado de estos elementos, sin realizar el análisis
de suelo, la que repercute en el desequilibrio microbiana del
suelohasta en cierto modo la esterilización del suelo, como
consecuencia a ello la baja producción de los cultivos agrícolas.
2.5.2.2. Limitados conocimientos sobre el uso de agroquímicos.- Los
agricultores de la comunidad campesina de Sicaya, carecen de una
capacitación adecuada sobre la utilización de productos agroquímicos
excediéndose en las dosis de aplicación a los cultivos agrícolas, es así
los aplican la misma dosis tanto a las plantas pequeñas y grandes,
donde las plantas pequeñas requieren una dosis de menor
concentración que las plantas que tienen entre dos a tres meses de
edad, es así que les perjudica el proceso fisiológico de las plantas,
retardando el normal crecimiento y desarrollo de las plantas, como
consecuencia a ello merma el rendimiento de la cosecha.
2.5.2.3. Falta de conocimiento sobre el uso de abono orgánico.- Actualmente
los productores agropecuarios de la comunidad de Sicaya, han perdido
la cultura del uso de los abonos orgánicos , tanto en la siembra y en los
aporques, por el uso de fertilizantes químicos que les facilita el
traslado en pequeñas cantidades que trasladar el guano de corral en
buenas cantidades. Además por el desconocimiento de las cualidades
del abono orgánico.
2.5.2.4. Inadecuado manejo y desconocimiento sobre las variedades de
semilla.- Actualmente los agricultores para la siembra de quinua
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utilizan semillas del mismo lugar, estas semillas que utilizan no han
sido realizadas ninguna selección ni mejoramiento genético, es
realmente de baja calidad, esto trae consigo baja rendimiento de la
producción de la quinua. Según la encuesta realizada la adquisición de
la semilla lo realizan del mismo lugar ya sea del vecino o de algún
familiar, aduciendo que la semilla certificada cuesta muy cara.
2.5.2.5. Conocimiento tradicional sobre la siembra, cultivo, deshievo y cosecha
de la quinua.- Los agricultores de Sicaya desconocen el manejo
agronómico desde la preparación del terreno y durante el periodo
vegetativo de la planta, es así cuando hay presencia de sequía realizan
en exceso los riegos como consecuencia a ello por mucho humedad les
afecta la pudrición del sistema radicular y ataque de agentes
patógenos ; los deshierbes y aporques lo realizan en momentos
inoportunos, es así cuando les gana las malas hierbas les aplican las
herbicidas en mayores dosis que perjudica el desarrollo de las plantas
de quinua.
CAUSA DIRECTA 2: Débil capacidad de gestión en los productores de quinua en
el distrito de Sicaya.
a) Causa Indirecta 2.1: Débil capacidad de organización empresarial
b) Causa Indirecta 2.2: Limitada capacidad de negociación del producto
2.5.2.6. Débil capacidad de organización empresarial. En la actualidad no existe
ninguna organización de productores de quinua, por el
desconocimiento y por celos por algunos acopiadores del mismo lugar,
ya que se ha podido detectar que existe uno a dos personas
acopiadoras de la misma localidad.
2.5.2.7. Limitada capacidad de negociación del producto. La mayoría de los
productores de quinua y de otros productos agrícolas los realizan la
venta de sus productos en la mismo en el m ismo distrito que se lleva a
cabo los días jueves y domingos de cada semana y los realizan en
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forma individual, donde los acopiadores les compran con precios
irrisorios por la razón que los granos no están bien ventilados, por falta
de selección de grano, granos con impurezas, etc.
2.4.3 Definición de los efectos directos
a) El efecto directo del problema: Baja rentabilidad de la productividad de la
quinua
2.5.3.1. Baja rentabilidad de la producción de quinua. Debido que en la
actualidad la producción de la quinua en la comunidad de Sicaya en
promedio es de 1500 Kg/Ha, esto radica por la no utilización de
semillas certificada, mal manejo en labores agronómicos, inadecuado
uso de productos agroquíminicos, baja fertilidad del suelo,
desconocimiento de post cosecha de la quinua, no existe una
uniformidad del grano de quinua para su comercialización, la
comercialización lo realizan en forma individual en la feria del distrito
de Sicaya.
2.4.4 Definición de los efectos indirectos
Los efectos indirectos del problema central son las siguientes:
b) Baja producción de quinua
c) Gastos innecesarios de los recursos en el cultivo de quinua
d) Bajos precios de la quinua
2.5.4.1. Baja producción de quinua. De mantener a corto y a mediano plazo la
producción de quinua de 1200 Kg/Ha para los productores en la
comunidad de Sicaya, esto a razón de que no existe una adecuada
tecnología para incrementar la producción de quinua.
2.5.4.2. Gastos innecesarios de los recursos en el cultivo de quinua. La
utilización inadecuada de productos agropecuarios, el empleo
ineficiente de fertilizantes químicos en el cultivo de quinua sin realizar
el análisis de suelo, el uso de las cosechadoras mecánicas cuando la
población de las plantas no es homogéneo, es decir a las plantas
pequeñas no les recolecta la cual es una perdida, labores agronómicos
inoportunas caso de los deshierbes y los aporques.
2.5.4.3. Bajos precios de la quinua. Mal manejo en la post cosecha, granos mal
ventilados, no existe la uniformidad de los granos, granos con
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impurezas, no le dan el valor agregado necesario para la venta, por lo
que los acopiadores no pagan el precio justo.
2.4.5 Definición del efecto final
El efecto final al problema:
Bajos ingresos económicos percibidos por la actividad económica de los
productores de quinua.
De persistir la actitud del agricultor a corto, mediano y largo plazo, como efecto
del problema los productores le ocasionarán bajos ingresos económicos por lo
que el nivel de vida de los productores agropecuarios será precario.
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2.4.6 Árbol de causas y efectos
PROBLEMA CENTRAL LOS PRODUCTORES ESTAN PERCIBIENDO UN
INADECUADO SERVICIO DE APOYO A LA CADENA
PRODUCTIVA DE LA QUINUA
Baja producción de
la quinua
Gastos innecesarios de
los recursos para la
producción de la quinua
Bajos precios de la
quinua
Baja rentabilidad de la productividad de la
quinua
BAJOS INGRESOS ECONÓMICOS PERCIBIDOS POR LA
ACTIVIDAD ECONÓMICA AGRÍCOLA DE
PRODUCCIÓN DE QUINUA
Causa Directa 1:
Limitadas capacidades para
la producción de quinua en
Sicaya
Causa Directa 2:
Débil capacidad de
gestión de los agricultores
de Sicaya
Causa Indirecta 1.1:
Falta de conocimiento de lixiviación de la
capa arable por erosión hídrica
Causa Indirecta 1.2: Limitados conocimientos sobre el uso de
agroquímicos
Débil capacidad de organización
empresarial
Causa Indirecta 1.5:
Conocimiento tradicionalsobre la siembra,
cultivo, deshievo y cosecha de la quinua
Causa Indirecta 1.4:
Inadecuado manejo y desconocimiento sobre
las variedades de semilla
Causa Indirecta 1.3:
Falta de conocimiento sobre el uso de
abono orgánico
Limitadas capacidades de
negociación de mercado
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2.5 OBJETIVO DEL PROBLEMA DE MEDIOS / FINES
Para definir el objetivo central del proyecto, se tomó en cuenta del diagnóstico
realizado en el campo y se consideró el árbol de causas y efectos.
2.5.1 Definición de los medios de primer nivel
a) Capacidades adecuadas para la producción de quinua
b) Eficiente capacidad de gestión de los agricultores
2.6.1.1. Capacidades adecuadas para la producción de quinua.- Con una
adecuada implementación técnica del cultivo de quinua, permitirá
alcanzar altos rendimientos tanto en calidad y cantidad por unidad de
hectáreas.
2.6.1.2. Eficiente capacidad de gestión de los agricultores.- Mejorará la
capacidad de comercialización de la quinua, tanto en el mercado
nacional y extranjera. Además fortalecerá sus ingresos económicos de
los productores.
2.5.2 Definición de medios fundamentales:
Medio de primer nivel: Capacidades adecuadas para la producción de quinua
a) Medio fundamental 1: Conocimiento adecuada de lixiviación de la capa
arable por erosión hídrica.
b) Medio fundamental 2: Adecuada conocimiento sobre el uso de productos
agroquímicos.
c) Medio fundamental 3: Conocimiento adecuad sobre el uso de abonos
orgánicos.
d) Medio fundamental 4: Adecuada manejo y conocimiento sobre las semillas
de quinua.
e) Medio fundamental 5: Conocimiento adecuada sobre las
laboresagronómicas
PROBLEMA CENTRAL
Los productores están
percibiendo Inadecuada
servicio de apoyo a la Cadena
productiva de la quinua
OBJETIVO CENTRAL
Adecuado servicio de
apoyo a la cadena
productiva de la quinua
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Medio de primer nivel:Eficiente capacidad de gestión de los agricultores de
quinua.
a) Medio fundamental 6: Sostenida y eficiente capacidad de organización
empresarial.
b) Medio fundamental 7: Adecuadas capacidades y poder de negociación en el
mercado de quinua.
Medio de primer nivel: Capacidades adecuadas para la producción de quinua
2.5.2.1. Medio fundamental 1: Conocimiento adecuada de lixiviación de la capa
arable por erosión hídrica.- El uso adecuado de los sistemas de riego
en los cultivos de quinua y el empleo adecuado de los productos
químicos, hará que los rendimientos de la producción incrementen
considerablemente.
2.5.2.2. Medio fundamental 2: Adecuada conocimiento sobre el uso de
productos agroquímicos.-Es importante para incrementar el
rendimiento del grano por unidad de superficie, realizar un buen
manejo agronómico del cultivo, como es la preparación del terreno
con dos o tres meses de anticipación, los labores culturales oportunas,
de la misma manera un adecuado control fitosanitario contra el ataque
de plagas y enfermedades.
2.5.2.3. Medio fundamental 3: Conocimiento adecuad sobre el uso de abonos
orgánicos.- Con la aplicación del guano de corral en los cultivos de
quinua, se mantendrá las propiedades físico químico del suelo dando
mayor sostenibilidad al agricultor. Además dará mayor robustez a la
planta incrementando mayor rendimiento de la planta.
2.5.2.4. Medio fundamental 4: Adecuada manejo y conocimiento sobre las
semillas de quinua.-Con la utilización de la semilla certificada para el
cultivo de quinua, incrementara considerablemente el rendimiento
con un manejo adecuado en todos los proceso de desarrollo de la
planta.
2.5.2.5. Medio fundamental 5: Conocimiento adecuada sobre las labores
agronómicas.- Una labor adecuada y oportuna en las labores
agronómicas del cultivo de quinua, se lograra un buen desarrollo y
crecimiento de la planta, la que se evitara las pérdidas económicas del
productor.
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Medio de primer nivel:Eficiente capacidad de gestión de los agricultores de quinua.
2.5.2.6. Medio fundamental 6 : Sostenida y eficiente capacidad de organización
empresarial.- Es importante capacitar a todos los integrantes de
productores de quinua en gestión empresarial y en la comercialización,
a fin de que tengan la parte legal, técnico y administrativo y tener
consecuentemente acceso a las licitaciones o convocatorias para la
comercialización de sus productos.
2.5.2.7. Medio fundamental 7: Adecuadas capacidades y poder de negociación
en el mercado de quinua.- En necesario constituir una asociación de
productores a fin de que tenga una personería jurídica con la
participación de todos los integrantes.
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2.5.3 Árbol de causas y efectos
2.6 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
OBJETIVO CENTRAL LOS PRODUCTORES PERCIBAN UN ADECUADO SERVICIO
DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE LA QUINUA
Fin directo N°1: Alta
producción de la
quinua
Fin directo N°2: Uso
adecuado de los insumos
y recursos para la
producción de la quinua
Fin directo N°3: Altos
precios de la quinua
Fin Indirecto: Alta rentabilidad de la
productividad de la quinua
Fin último:
ALTOS INGRESOS ECONÓMICOS PERCIBIDOS POR
LA ACTIVIDAD ECONÓMICA AGRÍCOLA DE
PRODUCCIÓN DE QUINUA
Medio de primer nivel:
Capacidades adecuadas
para la producción de
quinua en Sicaya
Medio de primer nivel:
Eficiente capacidad de
gestión de los agricultores
de Sicaya
Medio fundamental 1:
Conocimiento adecuado de lixiviación de la
capa arable por erosión hídrica
Medio fundamental 2:
Adecuados conocimientos sobre el uso de agroquímicos
Medio fundamental 6:
Sostenida y eficiente capacidad de
organización empresarial
Medio fundamental 5:
Conocimiento tecnificado sobre la siembra,
cultivo, deshievo y cosecha de la quinua
Medio fundamental 4:
Adecuado manejo y conocimiento sobre las
variedades de semilla
Medio fundamental 3:
Conocimiento adecuado sobre el uso de
abono orgánico
Medio fundamental 7:
Adecuadas capacidades y poder de
negociación en el mercado de quinua.
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2.6.1 Clasificación de los Medios Fundamentales
A continuación se precisan los medios imprescindibles en los cuales la unidad
ejecutora tiene competencias para intervenir mediante el proyecto.
Gráfico N° 2.6.1.1: Clasificación de Medios fundamentales:
2.6.2 Relación de Medios Fundamentales Imprescindibles
Los medios fundamentales son complementarios entre sí.
Gráfico N° 2.6.1.2: Clasificación de Medios fundamentales:
Los medios complementarios son más convenientes llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o porque se ahorran
costos.
Medio fundamental 1:
Conocimiento adecuado de lixiviación de la
capa arable por erosión hídrica
Medio fundamental 2:
Adecuados conocimientos sobre el uso de agroquímicos
Medio fundamental 6:
Sostenida y eficiente capacidad de organización
empresarial
Medio fundamental 5:
Conocimiento tecnificado sobre la siembra,
cultivo, deshievo y cosecha de la quinua
Medio fundamental 4:
Adecuado manejo y conocimiento sobre las
variedades de semilla
Medio fundamental 3:
Conocimiento adecuado sobre el uso de
abono orgánico
Medio fundamental 7:
Adecuadas capacidades y poder de negociación
en el mercado de quinua.
Medio fundamental 1:
Conocimiento adecuado de lixiviación de la
capa arable por erosión hídrica
Medio fundamental 2:
Adecuados conocimientos sobre el uso de agroquímicos
Medio fundamental 6:
Sostenida y eficiente capacidad de organización
empresarial
Medio fundamental 5:
Conocimiento tecnificado sobre la siembra,
cultivo, deshievo y cosecha de la quinua
Medio fundamental 4:
Adecuado manejo y conocimiento sobre las
variedades de semilla
Medio fundamental 3:
Conocimiento adecuado sobre el uso de
abono orgánico
Medio fundamental 7:
Adecuadas capacidades y poder de negociación
en el mercado de quinua.
C
C
C
C
C
C
C
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2.6.3 Planteamiento de Acciones
Medio de primer nivel:
Capacidades
adecuadas para la
producción de quinua
en Sicaya
Medio fundamental 2:
Adecuados conocimientos sobre el uso de agroquímicos
Medio fundamental 5:
Conocimiento tecnificado sobre la
siembra, cultivo, deshiebo y cosecha
de la quinua
Medio fundamental 4:
Adecuado manejo y conocimiento
sobre las variedades de semilla
Medio fundamental 3:
Conocimiento adecuado sobre el uso
de abono orgánico
Medio fundamental 1:
Conocimiento adecuado de lixiviación
de la capa arable por erosión hídrica
Investigación y conservación de la
capa arable por erosipon hídrica
Capacitación, sensibilización y seguimiento
al uso de abono orgánico
Maqui centro demostrativo, para efectos
de capacitación
Capacitación, sensibilización y seguimiento
al uso de variedades de semillas
Generar parcelas demostrativas para efectos de capa
Capacitación, sensibilización y
seguimiento sobre la siembra, cultivo,
deshierbo y cosecha
Capacitación y difusión sobre la
lixiviación de la capa arable hídrica
Capacitación, sensibilización y seguimiento
al uso de agroquímicos
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Medio de primer nivel:
Eficiente capacidad de
gestión de los actores
involucrados
Medio fundamental 7:
Adecuadas capacidades y poder de
negociación en el mercado de quinua.
Medio fundamental 6:
Sostenida y eficiente capacidad de
organización empresarial
Capacitación, sensibilización y seguimiento
sobre organización empresarial
Monitoreo de las técnicas organizativas
Sensibilización y participación de las
autoridades locales competentes
Capacitación, sensibilización y seguimiento
sobre nociones de economía y comercio
C
C
C
C
C
C
Desarrollo de Gestión empresarial y
desarrollo de manejo de instrumentos de
gestión.
C