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Services marchands de proximité en zones rurales

Comment favoriser et développer une offre commerciale de proximité ?

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ADRETS 4 novembre 2011

2Services marchands de proximité en zones rurales

Déroulement de la journée

✗ Éléments de cadrage

✗ Services marchands de proximité ?

✗ Les enjeux ?

✗ L'accessibilité aux services

✗ Problématique des « services marchands de proximité »

✗ Les dispositifs, les acteurs

✗ Présentation de 3 expériences

✗ Ateliers

✗ Table ronde



I – Services marchands ?

Ensemble de l'offre commerciale, essentielle à une population pour vivre

sur un territoire :

boulangerie, bureau de tabac, épicerie, (poste),.....



I – Enjeux ?

– Développement durable

– Vie sociale sur le territoire

– Économie du territoire

– Attractivité du territoire



I – Présence des services marchands

Dans l'espace à dominante

rurale, l'inflexion est

moins marquée :

– 1,2 % entre 1993 et 1999

et + 0,3 % entre 1999 et

2007




Communes et populations sans commerces (en %)




Part des communes rurales n'ayant aucun commerces de proximité

Distance à l'unité urbaine la plus proche

Moins de 150

habitants

De 150 à 300

habitants

De 300 à 650

habitants

Plus de 650 habitants

De 0 à 5 km 92 83 57 15

De 5 à 10 km 92 78 48 8

De 10 à 15 km 91 72 37 4

De 15 à 20 km 89 66 28 2

Plus de 20 km 84 56 18 2

Sources : Insee : répertoire des entreprises et des établissements (Sirene) ; Inra, distancier, Odomatrix.




Part des communes rurales n'ayant aucun commerces de proximité

Sources : Insee : répertoire des entreprises et des établissements (Sirene) ; Inra, distancier, Odomatrix.

Région Part de communes rurales n'ayant pas de

commerces de proximité (en %)

Part de la population rurale résidant dans une

commune sans commerce de proximité

(en %)

Part de la population

rurale (en %)

France métropolitaine 53 25 25

Provence-Alpes-Côte d'Azur 38 10 8

Rhône-Alpes 39 18 23



I – Le commerce de proximité

✗ Bonne densité commerciale dans le rural✗ Évolution positive globale

Mais

✗ Difficulté d'accès pour les habitants✗ Difficultés économiques pour les commerçants

Et dans les Alpes ?




Provence-Alpes-Côte d'Azur 6 min 30

Rhône-Alpes 4 min 45

France métropolitaine 4 min 11

Temps d'accès moyen à un commerce de proximité pour la population résidant dans une commune

rurale sans commerces



I – Bassin d'accessibilité (INSEE)

✗ Trois gammes de services• gamme de proximité : 24• gamme intermédiaires : 27• gamme supérieures : 36

✗ Pôle de service• Intermédiaire• Supérieur

✗ Bassin d'accessibilité• Temps d'accès• Domicile travail



II – Les problématiques des territoires ruraux

Difficulté d'accès aux services➢ Services au public absent des territoires ruraux

(crèches, services emploi,...)

Difficulté de maintien des commerces de proximité➢ Faiblesse du bassin de chalandise/viabilité éco

➢ Vieillissement de l'offre / nouvelles demandes

➢ Difficulté de transmission/reprise ou création



III – Quels acteurs, quels financements ?

Europe

Ministère de l'artisanat et du commerce

Conseil Régional

Conseil Général Contrat de territoires

FISAC

Contrat de territoires

FISAC

Opération individuelle

Opération collective

Droit de préemption

Zones réservées

ELUS

Territoires de projets

(Pays, CDDRA)

Chambres consulaires (CCI, CMA)

Collectivités locales

Territoires de projets

(Pays, CDDRA)

Structures d'accompagnement

Documents de

planification

PORTEURS DE PROJETS




Fonds d'Intervention pour l'Artisanat et le Commerce (FISAC)

- Opération individuelle : concerne les commerces et services ayant un CA inférieur à 800 000 HT et implantés sur un territoire de – 2000 habs.

- Opération collective : concerne un ensemble d'entreprise appartenant à un secteur géographique commun




Planification urbaine

- Droit de préemption (loi du 2 août 2005) sur les fonds de commerce, d'artisanat

- Zones réservées : règlement des PLU permettent de prendre des mesures favorisant la protection, développement du commerce de proximité



IV – Les réponses des territoires

✗ Maintenir les services marchands par le partenariat public – privé : l'Auberge Communale de Barret sur Méouge

✗ Rapprocher les services marchands des habitants : les points multi-services de l'Auvergne

✗ Apporter un soutien à la création, reprise d'activité marchande : les missions de l'IRCE dans les Hautes - Alpes



IV – Les pistes de travail

✗ Pour adapter l'offre commerciale✗ Pour améliorer la viabilité économique✗ Pour accompagner la transmission, ….




L'itinérance




Les TIC




Le multi-service



V – Les ateliers

A partir des expériences présentées et de chacun des participants

- Quels outils utiliser ?- Quelles bonnes pratiques adapter ?- Quelles difficultés à surmonter ?- Quelles recommandations ?



VI – La table ronde

Quelles recommandations pour chacun ?

– Les commerçants

– Les habitants

– Les élus et techniciens du territoire

– Les organismes d'accompagnement

– Les financeurs et politiques publiques

Comment être plus efficace collectivement ?



Merci et à bientôt !