servei d'estrangeria. sílvia martínez

Centre d’Iniciatives per a la ReinsercióServei d’estrangeria

Presentat per:Sílvia Martínez Villar

Seminari de Mesures Penals Alternatives«Aspectes jurídics i resiliència»

Programa Compartim del Departament de JustíciaCentre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada

26 de maig de 2015

1. PRESENTACIÓ DEL SERVEI D’ESTRANGERIA2. DISTINCIÓ SEGONS EL PAÍS DE PROCEDÈNCIA: COMUNITARIS I EXTRACOMUNITARIS3. COMUNITARIS4. EXTRACOMUNITARIS. TIPUS DE RESIDÈNCIA

4.1. EXTRACOMUNITARIS4.2. ARRELAMENT SOCIAL/FAMILIAR4.3. CIRCUMSTÀNCIES EXCEPCIONALS PER RAONS HUMANITÀRIES

5. REAGRUPAMENT FAMILIAR 6. RESIDÈNCIA DE LLARGA DURADA7. RENOVACIÓ8. NACIONALITAT ESPANYOLA9. ASSISTÈNCIA SANITÀRIA10. EXPULSIÓ ADMINISTRATIVA I PENAL11. TERMINIS DE CANCEL·LACIÓ D’ANTECEDENTS PENALS12. TRANSFERÈNCIES DE COMPETÈNCIES ESTATALS A AUTONÒMIQUES 13. DRETS DELS IMMIGRANTS14. NORMATIVA

ÍNDEX

OFERIM:Assessorament integral pel que fa a tota la normativa d’estrangeria dirigit als empresaris, als professionals del Departament de Justícia, i també als treballadors estrangers. Tramitació davant de la Subdelegació del Govern dels expedients orientats a

l’obtenció de l’autorització de treball per a la seva reinserció laboral:

• Autorització de residència per circumstàncies excepcionals• Autorització de residència per arrelament• Autorització de residència per fills no nascuts a Espanya• Autorització de residència per fills nascuts a Espanya• Autorització de treball per reagrupament familiar• Autorització de residència i treball de llarga durada• Modificació de residència a residència i treball• Inscripció al Registre central d’estrangers: obtenció del NIE• ATP (autorització de treball per a penats estrangers)• Renovacions

1. Servei d’estrangeria

2. Distinció del país de procedència

COMUNITARIS:

AlemanyaÀustriaBèlgicaBulgàriaCroàciaDinamarcaEslovàquiaEslovèniaEspanyaEstòniaFinlàndia

FrançaGrèciaHongriaIrlandaIslàndiaItàliaLetòniaLiechtensteinLituàniaLuxemburgMalta

NoruegaPaïsos BaixosPolòniaPortugalRegne UnitRepública TxecaRomaniaSuèciaSuïssaXipre

EXTRACOMUNITARIS:

La resta de països i els no inclosos dins del règim comunitari.

3. Comunitaris

COMUNITARIS

II. Inscripció al Registre central d’estrangers

(comissaria)

*S’adjunta llistat de comssaries i de la Policia Nacional

I. Sol·licitud del NIE a comissaria del domicili

habitual*

3. Comunitaris

1. TREBALLADOR PER COMPTE D’ALTRI

INSCRIPCIÓ AL REGISTRE CENTRAL D’ESTRANGERS

2. TREBALLADOR PER COMPTE PROPI

3. PERSONA QUE NO EXERCEIX ACTIVITAT

LABORAL

4. ESTUDIANT

1. TREBALLADOR PER COMPTE D’ALTRI


III. Document d’alta en la Seguretat Social

I. Declaració de contractació (oferta

laboral)

II. Contracte de treball registrat

OFERTA LABORAL:nom i adreça empresa,

identificació fiscal i codi de cotització

3. Comunitaris

2. TREBALLADOR PER COMPTE PROPI

3. PERSONA QUE NO EXERCEIX ACTIVITAT

LABORAL

4. ESTUDIANT

Inscripció en el Cens d’activitats econòmiques

I. Assegurança per malaltia (pública o privada)

II. Disposició de recursos econòmics suficients


Inscripció en el registre mercantil

I. Matrícula del centre públic o privat

II. Assegurança per malaltia (pública o privada)

III. Disposició de recursos econòmics suficients

o

3. Comunitaris

3. Comunitaris

COMUNITARIS

Familiars de ciutadans de la UE

Cònjuge de comunitari obtindrà l’autorització de residència i treball

Fills comuns o del cònjuge estranger obtindran l’autorització de

residència i treball

Ascendents del cònjuge estranger obtindran l’autorització de residència i

treball

Inscripció al Registre central d’estrangers davant de la

comissaria del domicili habitual

Obtindran l’autorització de

residència i treball

4.Extracomunitaris. Tipus de Residència

Estada

Residència temporal

Residència i treball

Reagrupament familiar

Circumstàncies excepcionals

Estudis

Permanència legal a l’Estat de manera legal durant 90 dies

(visat de turista)

Residència sense ocupació

De llarga durada (permanent)Residència

4.1. Extracomunitaris

Estranger indocumentat amb família

resident legal

Estranger indocumentat sense família

Autorització de residència temporal i treball per arrelament social, per oferta laboral.

Cèdula d’inscripció

(identificació que servirà per tramitar qualsevol tipus de permís o autorització)*

AMB PASSAPORT

SENSE PASSAPORT

*S’adjunta un full informatiu.

Autorització de residència temporal per arrelament social, per vincles familiars.

Autorització de residència i treball per arrelament social, per oferta laboral.

4.2. Persones sense residència legal

Com obtenir l’autorització de residència i/o treball?

TIPUS D’ARRELAMENT

1. ARRELAMENT SOCIAL

1.1. PER OFERTA LABORAL (AUT. DE RESIDÈNCIA I TREBALL)

- Permanència continuada a Espanya durant 3 anys

- Oferta de treball igual o superior a un any (mín. 30 h setmanals) i una vegada descomptat el pagament del salari convingut, el 100 % de l’IPREM (532,51 € mensuals)

- Fill de resident legal, certificat de naixement legalitzat

Si no té els vincles familiars anteriors, cal:

- Informe d’arrelament social expedit per la Direcció General d’Immigració

1.3. PER RECURSOS ECONÒMICS PROPIS (AUT. DE RESIDÈNCIA I TREBALL)

- Permanència continuada a Espanya durant 3 anys

- Mitjans de vida suficients per desenvolupar activitat laboral per compte propi


1.2. PER VINCLES FAMILIARS (AUTORITZACIÓ DE RESIDÈNCIA)

- Permanència continuada a Espanya durant un període de 3 anys

- Tenir vincles familiars legals, amb residència i treball, a Espanya (cònjuge, descendents i ascendents)


*No poden tenir antecedents penals ni al país d’origen ni a Espanya.

4.2. Estrangers sense residència legalCom obtenir l’autorització de residència i/o treball ?

2. ARRELAMENT FAMILIAR

-Ser pare o mare d’un menor de nacionalitat espanyola (amb DNI)

- Fills de pare o mare que hagués estat originàriament espanyol

4.3. Estrangers sense residència legalCom obtenir autorització de residència?

CIRCUMSTÀNCIES EXCEPCIONALS

PER RAONS HUMANITÀRIES

L’ oferta ha de ser igual o superior a un any.

AUTORITZACIÓ DE TREBALL PER CIRCUMSTÀNCIES EXCEPCIONALS

• Els estrangers que hagin estat víctimes dels delictescontra els drets dels treballadors, en què constinagreujants per motius racistes, antisemites, etc., o dedelictes per conductes violentes exercides a l’entornfamiliar.

• Els estrangers que acreditin que pateixen una malaltiasobrevinguda de caràcter greu que requereixiassistència sanitària especialitzada, d’impossible accésen el país d’origen, si el fet de no rebre-la ointerrompre-la suposa un greu risc per a la salut o lavida.

• Als estrangers que acreditin que el seu trasllat al paísd’origen implica un risc per a la seva seguretat o la de laseva família.

EXCEPCIÓ. No cal que la malaltia sigui sobrevinguda per aun menor estranger desplaçat temporalment a Espanya perun tractament mèdic si la permanència a Espanya ésimprescindible per al tractament.

5. Reagrupament familiar

REAGRUPATS (familiar resident

legal)

1. CÒNJUGE O PARELLA DE FET

2. FILLS MAJORS DE 16 ANYS

3. ASCENDENTS

AUTORITZACIÓ DE TREBALL

AUTORITZACIÓ DE RESIDÈNCIA


TARGETA QUE DEPÈN del familiar reagrupant:

Cònjuge i fills majors de 16 anys podran treballar sense oferta laboral.*

TARGETA INDEPENDENT

•Separació o divorci. Hagin conviscut durant 2 anys a Espanya.

•Víctima de violència de gènere o conductes violentes en l’entorn familiar: ordre judicial de protecció.

•En cas de mort del reagrupant.

•No tenir deutes amb Hisenda o la Seguretat Social.

•Disposar de mitjans econòmics propis (400 % IPREM: 2132 €).

• Tinguin 1 o diversos contractes de treball, retribució mínima SMI mensual (648,60 €) per 14 pagues (9.080,40 €).

•Complir els requisits per la concessió d’una autorització de residència i treball per compte propi.

*S’adjunta nota informativa

del Ministeri de Treball

CÒNJUGE O PARELLA DE

FET

PER TRAMITAR LA TARGETA INDEPENDENT


TARGETA QUE DEPÈN del familiar reagrupant:

Cònjuge i fills majors de 16 anys podran treballar sense oferta laboral.*

TARGETA INDEPENDENT

• Quan hagin arribat a la majoria d’edat:

1. Hagin residit 5 anys a Espanya

o

1. Tinguin 1 o diversos contractes de treball, retribució mínima SMI mensual (648,60 €) per 14 pagues (9.080,40 €).

2. Disposin de mitjans econòmics propis, acreditar 400 % d’IPREM (2.132 €).

3. Compleixin els requisits per a la concessió d’una autorització de residència i treball per compte propi.

*S’adjunta nota informativa

del Ministeri de Treball

FILLS MAJORS D’EDAT

PER TRAMITAR LA TARGETA INDEPENDENT

6. Estrangers amb residència legalAutorització de residència i treball de llarga durada (permanent) art. 147 al 150 RD 557/2011

Tindran dret a obtenir aquest

permís:

Residència legal i continuada per un període de 5 anys a Espanya.

Ser residents, nascuts a Espanya, i en ser majors d’edat, acreditar residència legal i continuada dels tres anys

anteriors a la sol·licitud.

Els que hagin estat espanyols d’origen i hagin perdut la nacionalitat espanyola.

Tutelats per entitat pública espanyola durant cinc anys consecutius, un cop arribin a la majoria d’edat.

Residència durant 5 anys en un estat de la Unió Europea (targeta blava), acreditant 2 anys de residència a

Espanya.

6. ESTRANGERS AMB RESIDÈNCIA LEGALAUTORITZACIÓ DE RESIDÈNCIA I TREBALL DE LLARGADURADA (PERMANENT) art. 147 al 150 RD 557/2011

Tindran dret a obtenir aquest

permís:

Residents beneficiaris d’una pensió de jubilació, d’incapacitat permanent absoluta o de gran invalidesa.

Tinguin reconeguda la condició d’apàtrides o refugiats.

Estrangers que hagin contribuït de forma notòria al progrés econòmic científic o cultural d’Espanya.

• 2 mesos abans de la caducitat de la targeta.

7. Renovació, art. 51, 61, 71, 82, 93, 109, 150 i 154RD 557/2011Com tramitar-la?

•3 mesos posteriors al venciment de la targeta.

Si es renova la targeta de residència i treball, la vigència del permís es perllonga fins a la resolució de la Subdelegació del Govern i pot continuar treballant.

Els residents legals amb menors d’edat

a càrrec amb edat d’escolarització obligatòria,

hauran d’acreditar l’escolarització.

RENOVACIÓ

• S’ha de presentar davant la

Subdelegació del Govern.

Documentació necessària:-Sol·licitud -Passaport-Targeta de residència- Empadronament si s’ha canviat de domicili- Haver abonat la taxa -Targeta sanitària-Document de representació (si escau)

La residència ha de ser legal, continuada i ininterrompuda. S’ha d’acreditar un grau suficientd’integració a la societat espanyola, no s’han de tenir antecedents penals i cal acreditarmitjans econòmics.Terminis de residència legal continuada per optar a la nacionalitat espanyola:

8. Nacionalitat

Article 22 del Codi civil

1 any

Per als nascuts a Espanya.

Per als nascuts fora d’Espanya de pare o mare, avi o àvia, espanyols de naixement.

Per als casats amb un espanyol/a i vidu/vídua d’espanyol/a.

Per als qui hagin estat tutelats, guardats o acollits per un ciutadà o institució espanyola durant dos anys

consecutius.

2 anys

5 anys

10 anys

Per als nacionals d’origen de països iberoamericans, Andorra, Filipines, Guinea Equatorial, Portugal o per als

sefardites.

Per als asilats o refugiats.

Per a la resta de països.

N 1 PERSONES EMPADRONADES AMB MENYS D’UN ANY

I. Acreditar 3 mesos d’empadronament.

II. Accés a atenció primària i especialitzada.

III. Vigència d’un any.

TIPUS D’ASSISTÈNCIA SANITÀRIA

9. ASSISTÈNCIA SANITÀRIARDL 1192/2012, de 3 d’agost

DRETS

• Atenció urgent (transport sanitari)

• Programació d’interès sanitari (prestació farmacèutica)

• Accés amb caràcter excepcional en casos de gravetat, risc vital o necessitat inestimable

9. ASSISTÈNCIA SANITÀRIARDL 1192/2012, de 3 d’agost

N 2 PERSONES EMPADRONADES MÉS D UN ANY

I. Després d’un any d’empadronament es lliurarà

II. Accés a la sanitat en igualtat que la resta de ciutadans

III. Es renovarà anualment

ACCÉS A L’ASSISTÈNCIA SANITÀRIA PER A PERSONES QUE ES TROBEN EN SITUACIONS ESPECIALS

Menors de 18 anys

Dones estrangeres embarassades

Sol·licitants de protecció internacional

Víctimes de tràfic d’éssers humans

10. Expulsió administrativa i judicial, art. 57 LODLEs i art. 89 del Codi penal

EXPULSIÓ ADMINISTRATIVA

No haver obtingut la pròrroga d’estada.

Tenir caducada més de tres mesos l’autorització de residència sense haver-ne demanat la renovació.

Manca d’autorització de residència.

Quan l’estranger hagi estat condemnat, dintre o fora d’Espanya, per un delicte amb pena privativa de llibertat d’un any (conducta dolosa), excepte si els antecedents penals han estat cancel·lats.


EXPULSIÓ

JUDICIAL

Les penes privatives de llibertat inferiors a 6 anysd’estrangers sense residència legal seran substituïdes per

l’expulsió.

Qualsevol pena privativa de llibertat d’un estranger sense residència legal, un cop assolit el 3r grau o les 3/4 parts de condemna, i a instància del Ministeri Fiscal, s’acordarà per sentència l’expulsió.

Excepció quan per la naturalesa del delicte es justifica el compliment en un centre penitenciari a Espanya.

La prohibició d’entrada en territori espanyol i Espai

Schengen.

EXPULSIÓ

EFECTES


Màxim 5 anys

10 anys per a un estranger que suposi una amenaça greu per a l’ordre públic, la

seguretat pública, la seguretat nacional o la salut pública.

Extinció de qualsevol autorització que es posseeixi.

Arxiu de qualsevol sol·licitud d’autorització de

residència.

11. Terminis de cancel·lació d’antecedents penals

Privació del dret a conduir veh. Motor i ciclomotors de 3 mesos a 1 any.Privació del dret a la tinença i porte d'armes de 3 mesos a 1 any.Privació del dret a residir en determinats llocs o acudir a ells, per temps inferior a sis mesos. Prohibició d'aproximar-se a la víctima o a aquells familiars o altres persones que determini el jutge o Tribuanl, per un temps

PENES LLEUS d'un mes a menys de sis mesos.Prohició de comunicar-se amb la víctima o amb aquells dels seus familiars o altres persones que determini el Jutge o el

( 6 mesos) Tribunal, per un temps d'un mes a menys de 6 mesos.Multa de 10 dies a 2 mesos.Localització permanent.Treballs en benefici de la comunitat d' un a 30 dies.Presó de 3 mesos fins a 5 anys.Inhabilitacions especials fins el 5 anysSuspensió de feina o càrrec públic fins a 5 anys.

PENES MENYS GREUS Privació del dret a conduir vehicles a motor i ciclomotors d' 1 any i un dia fins a 8 anys.Privació del dret a la tinença i porte d'armes d' 1 any i un dia fins 8 anys.

• 2 anys per penes que Privació del dret a residir en determinats llocs o acudir a ells, per temps de 6 mesos a 5 anys.no superin els 12 mesos Prohibició d'aproximar-se a la víctima o a aquells familiars o altres persones que determini el jutge o Tribuanl, per un temps i per delictes imprudents. de sis mesos a 5 anys.

Prohició de comunicar-se amb la víctima o amb aquells dels seus familiars o altres persones que determini el Jutge o el • 3 anys per la resta de Tribunal, per un temps de 6 mesos a 5 anys.delictes. Multa de més de 2 mesos.

Multa proporcional, qualsevol que fos la seva quantia.Treballs en benefici de la comunitat de 31 dies a 180 dies.Presó superior als 5 anys.Inhabilitació absoluta.Inhabilitacions especials per temps superior a 5 anys.Suspensió de feina o càrrec públic per temps superior a 5 anys.

PENES GREUS Privació del dret a conduir vehicles a motor i ciclomotors per temps superior a 8 anys.Privació del dret a la tinença i porte d'armes per temps superiora 8 anys.

(5 anys) Privació del dret a residir en determinats llocs o acudir a ells, per temps superior a 5 anys.Prohibició d'aproximar-se a la víctima o a aquells familiars o altres persones que determini el jutge o Tribuanl, per un temps superior a 5 anys.Prohició de comunicar-se amb la víctima o amb aquells dels seus familiars o altres persones que determini el Jutge o el Tribunal, per un temps superior a 5 anys.

12. Tranferències de competències estatalsa autonòmiques en matèria d’estrangeria

Dels tràmits d’autoritzacions de treball inicial, per compte aliè o propi, d’arrelament social o de modificació de residència a residència i treball se n’encarrega el Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC)*.

* S’Adjunta llistat de les oficines.

13. Drets dels estrangers residents

Drets dels estrangers residents

- Obtenció de documentació- Circulació lliure pel territori de l’Estat- Participació pública- Participació del dret de reunió i manifestació- Execució del dret de vaga i del dret de sindicació- Associació- Educació- Incorporació al mercat de treball i a la protecció de la

Seguretat Social- Accés a l’assistència sanitària pública i a l’assistència social- Obtenció d’ajudes en matèria d’habitatge- Reagrupament familiar- Obtenció d’assistència jurídica gratuïta

14. Normativa aplicable

• Constitució espanyola de 1978 (articles 11 i 13)

• Llei Orgànica 2/2009, d’11 de desembre, de reforma de la Llei orgànica 4/2000, d’11 de

gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social

• Llei Orgànica 4/2000, d’11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la

seva integració social.

• RD 557/2011, de 20 d’abril, Reglament d’estrangeria

• RD 2393/2004, de 30 de desembre, Reglament d’estrangeria

• RD 240/2007, de 16 de febrer, sobre entrada, lliure circulació i residència a Espanya de

nacionals dels estats membres de la UE i de l’EEE.

• Instruccions sobre el procediment d’autorització del desenvolupament d’activitats laborals dels

interns dins i fora dels establiments penitenciaris (Acord del Consell de Ministres 01/07/2005)

• Ordre PRE 1490/2012, de 9 de juliol, sobre entrada, lliure circulació de ciutadans d’estats

membre de la Unió Europea

• RD llei 16/2012, de 20 d’abril, de mesures urgents per garantir la sostenibilitat del Sistema

Nacional de Salut

• RD llei 1192/2012, de 3 d’agost, de condició d’assegurat i beneficiari d’assistència sanitària

• Codi civil (articles 9.9, 9.10, 9.11 i 17 a 28)

• Codi penal (articles 89, 108 i 136)

servei d'estrangeria. sílvia martínez

Education