senecyt - innovación es más
DESCRIPTION
Senecyt - Innovación es másTRANSCRIPT
EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN SOCIAL PARA EL BUEN VIVIR
Quito, 2014
1. Diagnós3co
2. Hacia una economía social del conocimiento – Visión y sen3do del cambio
3. Sistema de innovación
4. Logros alcanzados
5. Código de Economía Social del Conocimiento
CONTENIDO
1. Diagnós3co
4
1. Diagnós=co
Factores que inciden en el desarrollo de los emprendimientos innovadores
Inversión en I+D
Entorno empresarial
Escaso gasto total en I+D como % del PIB, 2011
1. Diagnós=co
Fuente: RICYT, OCDE, SENESCYT (2013)
Inversión en I+D
Inversión en I+D
5
0,35
0,43
0,45
0,46
0,65
1,21
2,84
3,37
3,78
4,39
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00
Ecuador
Uruguay
Chile
México
Argen3na
Brasil
Estados Unidos
Suecia
Finlandia
Israel
Meta 2014: 0,78%
Promedio de América Latina y el Caribe = 0,78%
Fuente: SENESCYT (2013)
1. Diagnós=co
Falta de innovación en producto, 2011
6
De un total de 3.188 empresas
Cultura crea3va
• Empresas que innovaron en producto 36,21%
• Empresas que introdujeron un nuevo producto al mercado 7,39%
• Empresas que introdujeron un producto novedoso para el mundo 1,30%
Fuente: SENESCYT (2013) Inves=gadores por cada mil integrantes de la PEA
(Número de personas) Países 2011
Argen3na 4,67 Costa Rica 4,21 Brasil* 2,31 Uruguay 1,49 Colombia 0,69 Ecuador 0,61 Paraguay 0,40
América La=na 1,74
Personal de ciencia y tecnología en Ecuador (Número de personas)
Inves3gadores 3.743 Becarios de doctorado en I+D 284
Técnicos y personal asimilado en I+D 1.734
Total personal que realiza I+D 5.761
Fuente: RICYT, SENESCYT (2013) *Datos 2010
1. Diagnós=co
Falta de talento humano dedicado a la I+D, 2011
7
Talento humano
De los 8859 becarios el 20% aplicaron para programas de
doctorado
2,55%
2,62%
5,28%
6,38%
7,04%
13,15%
21,70%
25,30%
59,23%
64,87%
Oficina de propiedad intelectual
Organismos públicos Ciencia y Tecnología
Otras empresas del grupo o casa matriz
Laboratorios/Empresas de I+D
Universidades
Empresas relacionadas
Consultores
Competidores
Proveedores
Clientes y consumidores
Fuente: SENESCYT – ACTI (2011)
Baja interacción entre el sector
produc=vo, las universidades y el sector público al momento de desarrollar una
innovación
1. Diagnós=co
Escasa cooperación para realizar ac=vidades de innovación entre la empresa y otros actores
8
Entorno empresarial
Apoyos Gubername
ntales 7,18%
Banca privada 16,68%
Recursos proveniente
s del exterior 8,01%
Recursos propios 66,96%
Otras Fuentes 1,16%
Fuente: SENESCYT (2013)
1. Diagnós=co
Acceso al financiamiento
Fuentes de financiamiento para ac=vidades de innovación de producto
o proceso
9
Gobierno 68% Empresas
1%
Educación Superior 19%
ONG 1%
Extranjero 11%
Fuentes de financiamiento para ac=vidades de ciencia y tecnología
2. Hacia una economía social del conocimiento
Visión y sentido del cambio
2. Hacia una economía social del conocimiento Visión y sen3do del cambio
La acumulación basada en recursos naturales estratégicos, sin un cambio en el patrón de
especialización con incorporación de conocimiento, ciencia y tecnología -‐aún con una fuerte polí3ca redistribu3va-‐ bloquearía las posibilidades de reducción acelerada de pobreza y desigualdad.
Extrac'vismo para salir del extrac'vismo
Patrón de especialización de la economía
Buen Vivir / Conocimiento / PIB
Tiempo
Sectores Intensivos en Tecnología y Conocimiento
Sectores Tradicionales
Alta intensidad tecnológica Baja intensidad tecnológica Primario exportadora
Recursos finitos
Recursos infinitos
2013 2017 2030 Inversión en Industrias Básicas
La Tragedia de los an=-‐comunes en el comercio mundial
La priva3zación de la PI y el sobrepatentamiento generan subu3lización del bien.
La PI está concentrada en monopolios e imposibilita el aprovechamiento social del conocimiento.
SISTEMA NEOLIBERAL
SISTEMA DE ECONOMÍA SOCIAL DEL CONOCIMIENTO
ASISTEMA
Visión del conocimiento como un bien privado
Visión del conocimiento como un bien de interés público
Ausencia de una visión del conocimiento como un bien
Se crean monopolios intelectuales produciendo una concentración del valor agregado
Se potencia el bienestar social a través de la generación y gestión del conocimiento para la sociedad del Buen Vivir
No se genera valor agregado como resultado de la ausencia de la gestión del conocimiento
Maximización de las utilidades derivadas del conocimiento para el agente privado.
Maximización de las externalidades positivas del conocimiento
Ante la falta de DPI no existe innovación e inversión en conocimiento
Prima el financiamiento privado
Fuerte inversión pública e incentivos para los diferentes sectores económicos a través de subsidios, banca de desarrollo y capital de riesgo
No existe
DIMENSIONES
Naturaleza del b i e n «conocimiento»
R é g i m e n económico
F u n c i ó n objetivo
Financiamiento
Conocimiento producido competitivamente
Maximización de las utilidades derivadas del conocimiento por agente privado
Supremacía del valor de cambio
Conocimiento como bien privado
Conocimiento concebido artificialmente como bien escaso
Reconocimiento de pluralidad de propiedades intelectuales (pública, privada, colectiva)
Conocimiento producido colaborativamente
Maximización de las externalidades positivas del conocimiento en la sociedad
Conocimiento como bien público- común
Conocimiento como bien infinito
Supremacía del valor de uso
Distribución concentrada de beneficios de DPI
Propiedad Intelectual exclusivamente privada
Distribución social de los beneficios de DPI
ENFOQUE TEÓRICO
Capitalismo cognitivo Economía Social del Conocimiento
Conocimiento producido competitivamente
Maximización de las utilidades derivadas del conocimiento por agente privado
Supremacía del valor de cambio
Conocimiento como bien privado
Conocimiento concebido artificialmente como bien escaso
Distribución concentrada de beneficios de DPI
Propiedad Intelectual exclusivamente privada
Reconocimiento de pluralidad de propiedades intelectuales (pública, privada y colectiva)
Conocimiento producido colaborativamente
Maximización de las externalidades positivas del conocimiento en la sociedad
Conocimiento como bien público-común
Conocimiento como bien infinito
Supremacía del valor de uso
Distribución social de los beneficios de DPI
ENFOQUE TEÓRICO
Capitalismo cognitivo
Economía Social del Conocimiento
¿Por qué los Sistemas Abiertos son más eficientes?
El bien se distribuye rápidamente en su totalidad
Se facilita la coordinación entre agentes
Se reduce la duplicación de esfuerzos en elaboración de proyectos
Aumenta la probabilidad de éxito en invenciones y descubrimientos frustrados
Permite el emparejamiento tecnológico a través de la implementación de procesos como desagregación tecnológica e ingeniería inversa.
Representaciones del sistema de educación superior y de innovación social
Inteligencia colec=va social: Estado (Gobiernos locales), Universidades, Sector privado y economías plurales, actores sociales.
Generar conocimiento para sa3sfacer necesidades, garan3zar derechos,
potenciar capacidades.
Recuperar el sen=do de lo público y garan3zar el derecho al conocimiento.
Pasar de la economía de los recursos finitos a la de los recursos infinitos basados en el conocimiento (ideas) a través del vínculo con industrias
industrializantes.
2. Hacia una economía social del conocimiento Visión y sentido del cambio
3. Sistema de innovación
Visión Integral
Sector Conocimiento
21
¿Qué es Innovación Social?
Es el proceso de trascender las ideas desde el “laboratorio” hacia la gente, con soluciones, transformando los
mercados y la sociedad…
22
§ No es una buena idea § No es imitación § No es inves=gación § No es cualquier invento
novedoso § No es cualquier
emprendimiento § No es un proto=po ni una
patente
§ Es el proceso crea=vo y colabora=vo mediante el cual se introduce un nuevo, o significa=vamente mejorado: ü Producto (bien o servicio) ü Proceso ü Método de comercialización ü Método organiza=vo a la sociedad
§ Está orientada a generar impactos sociales, económicos y culturales que fomenten el buen vivir.
§ Modifica e incorpora nuevos comportamientos sociales para la resolución de: ü Problemas ü Potenciación de las capacidades individuales o colec=vas ü Sa=sfacción de necesidades de la sociedad y efec=vo ejercicio de derechos.
«Sistema dinámico consolidado, que ar'cule
Estado, academia, empresa y sociedad, y provea de servicios e instrumentos que hagan posible un
Ecuador generador de emprendimientos innovadores»
23
Sistema Nacional de Innovación
dcdcsd
Financiamiento e Incen=vos
Servicios y producción
de innovación
Transferencia Difusión
Comercialización
Ins3tucionalidad y regulaciones
Formación de talento humano
Cultura y entorno
Ar=culación y redes de conocimiento
I+D
Ar=culación y redes de conocimiento
24
Sistema Nacional de Innovación
IDEAS
Actores públicos y privados
25
Etapas de generación de innovación
Inves3gación Pre -‐ Incubación
Desarrollo de procesos de inves3gación
básica o aplicada
Definición del modelo de negocio y
validación técnica
Implementación del modelo de
negocio a nivel de proto3po y
seguimiento al desarrollo empresarial
Fortalecimiento del modelo de negocio para ser compe33vo
Producción con alto valor agregado y presencia en el
mercado. Capacidad de generación de otras empresas
Subvención ü Subvención ü Capital
Semilla
ü Capital Semilla
ü Inversión Ángel
ü Capital de Start up
ü Capital de etapas tempranas
Venture Capital
Incubación Aceleración Crecimiento
Sector Conocimiento Sector Producción
RED DE UNIVERSIDADES
PROMETEOS
BECARIOS
IPIS
EMPRESARIOS
Banco de Ideas
Sistema de Educación Superior
Emprendedores
Becarios SENESCYT
Conformación de redes y equipos de trabajo
Resultados de I+D con potencial de innovación
Investigación académica
Incubadoras acreditadas públicas y privadas
Capital Semilla
Proyectos innovadores en proceso de incubación
Prototipo Empresa (Start-up)
Sector productivo y sociedad
Fondos de Capital de Riesgo
Público
Privado
Co-financiables
IDEA PROYECTO
4. Logros alcanzados
Hasta junio 2014 8999
Hasta junio 2014 839 Prometeos Aprobados
5. Código de Economía Social del Conocimiento
e Innovación
Sistema de Educación (Educación Superior)
y Cultura.
Sistema de Ciencia, Tecnología, Innovación y
Saberes Ancestrales
SISTEMA DE ECONOMÍA SOCIAL DEL CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN
COESC+i Democratizar el acceso y
desarrollo del conocimiento, tecnología e
innovación
Regular incentivos y mecanismos para
construir el sistema de innovación
Promover los factores que contribuyan al cambio de
la matriz productiva Fomentar la investigación
Establecer instrumentos que incentiven la
economía social del conocimiento
Revalorizar el rol de los investigadores e innovadores en
la sociedad
¿PARA QUÉ UN CÓDIGO DE ECONOMÍA SOCIAL DEL CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN?
Título Preliminar
Libro I - De la Gestión del Conocimiento.
Libro II - Del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales
Libro III -De la Investigación Responsable, el Emprendimiento Social y Solidario y la Innovación Social
CONTENIDO DEL COESC+i
De los derechos de autor y otros derechos conexos
De los derechos de propiedad industrial
De las obtenciones vegetales
De la observancia
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
El actual sistema da un tratamiento igual a bienes desiguales.
Ejemplo: A las patentes farmacéuticas se les da el mismo tratamiento que a las patentes de tecnología de bienes
suntuarios.
Actualmente
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
El Estado se reserva el derecho de declararlos bienes de interés público y de obtener la información producto de toda investigación no protegida y que haya sido realizada en territorio ecuatoriano . (reservas petroleras y mineras )
El acceso a estos bienes se regirá por estándares altos de PI. (Corbatas, xbox)
Son bienes de interés público. El Estado asegurará el acceso abierto y uso público de los bienes orientados a satisfacer las necesidades básicas. (Medicamentos, textos y tecnología para la educación)
Gestión social del conocimiento
Tipología de bienes
Bienes para satisfacer derechos
Bienes asociados a biodiversidad
y saberes ancestrales
Bienes de mercado
Bienes en sectores
estratégicos
La Biodiversidad es patrimonio intangible del Estado. Los saberes ancestrales gozarán de un sistema de protección sui géneris. (Rana multicolor, hongos)
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
No existen normas que regulen la gestión del conocimiento; es decir, están sujetos al principio de libertad contractual, generando asimetría entre el inventor y el inversor.
No existen normas que incentiven y fomenten la investigación por parte de los investigadores.
Inventor
Actualmente
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Esquema de incentivos al INVESTIGADOR / INVESTIGACIÓN
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Los gastos de solicitud, mantenimiento, registro y observancia, correrán por cuenta del 3tular mayoritario. El mismo criterio
aplicará en la celebración de contratos y el otorgamiento de licencias.
Las ganancias económicas de las universidades e IPIS se des3narán a su reinversión en ac3vidades de inves3gación, desarrollo tecnológico y talento humano.
Para la transferencia de la 3tularidad de la patente se requerirá el consen3miento del inventor.
Propuesta
No existen normas que articulen el
financiamiento, la generación y la utilización del
conocimiento
Los derechos de propiedad intelectual
principalmente se otorgan en beneficio del
financista
Actualmente
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
ORIGEN DE FINANCIAMIENTO
AGENTE DE PRODUCCIÓN LINEAMIENTO DE PP EN PI
Agente público Agente público
• La titularidad de los DPI es del agente de producción • Se deberá asegurar como destino el uso público • Se deberá asegurar un acceso libre o abierto del bien • Un particular podrá explotar el bien generado por concesión del Estado,
mediante un contrato de servicios en el que se estipule el pago de regalías (puede ser 0%)
Agente privado Agente público • La titularidad de los DPI es del agente privado (Se estipulará un % mínimo
para el agente de producción) y mediante un contrato de servicios se estipulan las ganancias de las partes.
Agente público Agente privado
• La titularidad de los DPI es del agente público (Se estipulará un % mínimo para el agente de producción) y mediante un contrato de servicios se estipulan las ganancias de las partes.
• Se deberá asegurar el acceso libre o abierto del bien
Agente privado Agente privado • La titularidad es del privado
SEGÚN TIPOLOGÍA DE BIENES Y DERECHOS DEL INVESTIGADOR
FINANCIAMIENTO MIXTO: La titularidad de los DPI estará constituida según el aporte de cada agente
PARA FINES INVESTIGATIVOS SE DEBE INCORPORAR UNA EXCEPCIÓN DE ACCESO ABIERTO
Régimen de gestión del conocimiento según el financiamiento y agente de producción LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Propuesta
Insuficiente ges3ón del conocimiento generado a par3r de la biodiversidad y los conocimiento tradicionales.
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Invención obtenida a partir de la biodiversidad
Actualmente
La Biodiversidad es patrimonio del Estado.
El Estado autorizará que los par3culares realicen inves3gación sobre la biodiversidad, previo el cumplimiento de los requisitos legales. Se reconoce el derecho de las comunidades sobre sus conocimientos tradicionales.
El Estado, la comunidad y los inves3gadores nacionales par3ciparán en los beneficios derivados del conocimiento, uso y aprovechamiento de estos recursos. Se asegura la transferencia de tecnología generada a par3r de la biodiversidad y los conocimientos tradicionales.
LIBRO I - DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Invención obtenida a partir de la biodiversidad
Propuesta
Institucionalidad
Espacios para la investigación y la
innovación Actores, órganos
y facultades
LIBRO II - DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y SABERES ANCESTRALES
CAN: -‐ PI objeto de
regulación comunitario -‐ ADPIC plus (en menor medida que la LPI)
Actualmente
• La Constitución de la República crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales
• Aun no ha sido desarrollado
Propuesta
• Desarrollar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales
• Definir los actores, órganos y facultades
• Definir los espacios para la investigación y la innovación
LIBRO II - DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y SABERES ANCESTRALES
Parques Cienlfico
Tecnológicos
Parques Tecno industriales
Ciudades del conocimiento
Incubadoras de EBT*
Aceleradoras de EBT*
Centros de Transferencia Tecnológica
*Emprendimiento de base tecnológica
Desarrollo del Sistema
Del emprendimiento social y solidario y de
la innovación
Del Fomento a la Investigación responsable el
Emprendimiento Social, Solidario y la Innovación
Social
Participación del sector productivo en la formación del talento
humano
LIBRO III - DE LA INVESTIGACIÓN RESPONSABLE, EL EMPRENDIMIENTO SOCIAL Y SOLIDARIO Y LA INNOVACIÓN SOCIAL
Actualmente • No existe carrera y remuneración
justa para el investigador en base a sus méritos
• No existen normas que permitan garantizar la calidad en los procesos que llevan adelante los centros de investigación y espacios para la innovación.
• No existe financiamiento suficiente para el desarrollo de la investigación y la innovación
• Dificultad para el Estado en ejecutar actividades de fomento
Propuesta • Crear la carrera del investigador científico, su acreditación y categorización. • Normar la acreditación de los espacios e instituciones de investigación • Establecer el financiamiento, subvenciones, incentivos tributarios y administrativos para las actividades relacionadas con la Economía Social del Conocimiento. • Regular los procesos de desagregación, transferencia de tecnología, emprendimiento de base tecnológica y su acreditación
LIBRO III - DE LA INVESTIGACIÓN RESPONSABLE, EL EMPRENDIMIENTO SOCIAL Y SOLIDARIO Y LA INNOVACIÓN SOCIAL
-Rafael Correa-
«El principio fundamental es que el conocimiento es universal, es patrimonio de la humanidad. No puede ni debe ser privatizado»