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SENADO DE PUERTO RICO DIARIO DE SESIONES

PROCEDIMIENTOS Y DEBATES DE LA DECIMOCTAVA ASAMBLEA LEGISLATIVA

PRIMERA SESION ORDINARIA

AÑO 2017

VOL. LXV San Juan, Puerto Rico Martes, 16 de mayo de 2017 Núm. 31

A la una y treinta y cinco minutos de la tarde (1:35 p.m.) de este día, martes, 16 de mayo de

2017, el Senado reanuda sus trabajos bajo la Presidencia del señor Lawrence N. Seilhamer

Rodríguez, Vicepresidente.

ASISTENCIA

Senadores:

Luis A. Berdiel Rivera, Eduardo Bhatia Gautier, Eric Correa Rivera, Nelson V. Cruz

Santiago, Juan M. Dalmau Ramírez, José L. Dalmau Santiago, Zoé Laboy Alvarado, Rossana López

León, Ángel R. Martínez Santiago, Luis D. Muñiz Cortés, José R. Nadal Power, Abel Nazario

Quiñones, Henry E. Neumann Zayas, Margarita Nolasco Santiago, Migdalia Padilla Alvelo, Itzamar

Peña Ramírez, Miguel A. Pereira Castillo, José O. Pérez Rosa, Carmelo J. Ríos Santiago, Thomas

Rivera Schatz, Carlos J. Rodríguez Mateo, Miguel Romero Lugo, Axel Roque Gracia, Cirilo Tirado

Rivera, Aníbal J. Torres Torres, José A. Vargas Vidot, Evelyn Vázquez Nieves, Nayda Venegas

Brown y Lawrence N. Seilhamer Rodríguez, Vicepresidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Muy buenas tardes. El Senado de Puerto Rico va a reanudar sus

trabajos hoy martes, 16 de mayo de 2017, siendo la una y treinta y cinco minutos de la tarde (1:35

p.m.).

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Señor Portavoz.

SR. RÍOS SANTIAGO: Muchas gracias, señor Presidente. Buenas tardes a los compañeros

y compañeras. Señor Presidente, solicitamos dar comienzo al Orden de los Asuntos del Día de hoy.

SR. VICEPRESIDENTE: Adelante.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, vamos a proceder con la Invocación. La misma

estará a cargo de la Reverenda Marta Ramírez de Cruz, quien nos visita desde Vega Baja de la

Iglesia Discípulos de Cristo, de Vega Alta. Bienvenida, Pastora.

INVOCACIÓN Y/O REFLEXIÓN

La Reverenda Marta Ramírez de Cruz, procede con la Invocación.

REVERENDA RAMÍREZ DE CRUZ: Buenas tardes a todos. Dios les bendiga.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, antes de comenzar. Es la primera vez que nos

acompaña la Reverenda y quisiéramos darle una nota histórica.

Martes, 16 de mayo de 2017 Núm. 31

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REVERENDA RAMÍREZ DE CRUZ: Okay.

SR. RÍOS SANTIAGO: La Reverenda Marta Ramírez de Cruz posee un grado de

Bachillerato en Ciencias con concentración en Química y una Maestría en Divinidad del Seminario

Evangélico de Puerto Rico y un Doctorado en Consejería Pastoral. Por los últimos treinta y cuatro

(34) años ha pastoreado la Primera Iglesia Cristiana Discípulos de Cristo en el pueblo de Vega Alta.

Esta Iglesia ofrece servicios educativos a la comunidad a través de la Academia Discípulos de Cristo

de Vega Alta. También ofrece varios servicios a la comunidad a través de COASI, que es el Centro

de Orientación Acción Social, Inc., entre los cuales podemos mencionar: Asistencia social, a través

del Centro de Distribución de Ropa y Alimentos; Consejería Familiar, a través del Centro de

Orientación y Consejería Familiar y muchos otros.

Además de sus funciones pastorales en la Iglesia de Vega Alta, la Reverenda Ramírez se

desempeñó por espacio de tres (3) años como Capellana en el área de Pacientes Quemados del

Hospital Industrial de Centro Médico; y como Capellana Auxiliar de la Cárcel de Mujeres de Vega

Alta. Es moderadora del programa de televisión y radio “En esto pensad”, en el que lleva un

mensaje evangelístico, educativo y esperanzado.

La Reverenda Ramírez es una líder dinámica que provee el mensaje de vida y esperanza de

Jesucristo. El Senado de Puerto Rico le da la bienvenida.

REVERENDA RAMÍREZ DE CRUZ: Gracias.

SR. RÍOS SANTIAGO: Con ustedes, la Pastora.

REVERENDA RAMÍREZ DE CRUZ: Muchas gracias. Bien. Agradezco la invitación y la

oportunidad de orar con ustedes y por ustedes. Así que vamos al grano, que yo sé que ustedes tienen

mucho trabajo.

Oramos. Padre amantísimo, te doy gracias en esta hora por poderme reunir junto a todos

estos líderes de nuestro pueblo, Padre Santo, personas que Tú escogiste para estar en este lugar,

Señor, para servir, para trabajar unidos a favor de este pueblo que tanto lo necesita. Oh, Señor, te

doy gracias, porque en este momento puedo pedirte que les dirijas, que les ayudes, que les des

sabiduría e inteligencia espiritual, de tal manera que sea complementada esa sabiduría intelectual

que ya tienen, Señor, y que de esa forma ellos tengan las herramientas necesarias para tomar las

decisiones mejores a favor de este País.

Señor, bendíceles, ayúdales, cada uno llega con la carga de sus otros roles, por eso te suplico

no solamente a favor de esta sesión y la dirección de estos trabajos de esta tarde, sino que les

bendigas y les ayudes como padres, como hijos, como esposos, como abuelos, cualquiera sean sus

diferentes roles, Señor, que Tú seas asistiéndoles, les des salud, si hay alguno enfermo lo sanes, si

hay alguno en algún tipo de crisis o en alguna situación emocional Tú le des victoria, Tú le des

fortaleza, consuelo y en todas las formas, Padre, Tú le abraces, Tú te le reveles, Tú enriquezcas su

vida, aleluya, con tu revelación, con tu bendición, con tu acompañamiento. Señor, que ellos puedan

representar dignamente este País, y que ellos puedan contar no solamente con todos los recursos y

méritos que tienen, sino sobre todo contigo que eres el que da la verdadera sabiduría. Señor, otra

vez llena este lugar de Ti y que seas tú paseándote y haciendo lo que es lo mejor según tu

conocimiento eterno y según tu perfecta voluntad.

En el nombre que es sobre todo nombre. En el nombre de Jesucristo, el Señor, te pido todas

estas cosas y en fe te doy gracias. Amén. Aleluya. Dios los bendiga.

SR. RÍOS SANTIAGO: Muchas gracias.

Señor Presidente.



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SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos continuar con el Orden de los

Asuntos.


APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, proponemos que las Actas correspondientes al

lunes, 17 de abril de 2017 y miércoles, 19 de abril de 2017, sean aprobadas.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se aprueban ambas,

la del 17 de abril y la del 19 de abril.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se posponga la Aprobación del Acta

de la Sesión Anterior.

(Queda pendiente de aprobación el Acta correspondiente al miércoles, 10 de mayo de 2017).

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se pospone la

Aprobación del Acta de la Sesión Anterior.


Asuntos.


PETICIONES DE TURNOS INICIALES AL PRESIDENTE

(Los señores Bhatia Gautier, Vargas Vidot; la señora López León; los señores Nadal Power,

Dalmau Ramírez; la señora Laboy Alvarado; el señor Neumann Zayas; la señora Venegas Brown; y

el señor Ríos Santiago solicitan Turnos Iniciales al Presidente).

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, para no perder la costumbre, el compañero

Eduardo Bhatia, el compañero Vargas Vidot, la compañera Rossana López, el compañero Nadal

Power, el compañero Dalmau, la compañera Zoé Laboy, el compañero Henry Neumann, compañera

Nayda Venegas y este servidor. Y, señor Presidente, solicitamos se autorice a los fotoperiodistas

nos acompañen desde el área designada por el Sargento de Armas.

SR. VICEPRESIDENTE: No habiendo objeción, así se acuerda y se autoriza a los

fotoperiodistas.

SR. RÍOS SANTIAGO: Y, señor Presidente, antes de comenzar los Turnos Iniciales, para

romper un poco también la tradición y quizás suavizar el discurso del compañero Bhatia, le

deseamos hoy muchas felicidades en su cumpleaños de parte de todos los Senadores que servimos

aquí.

SR. BHATIA GAUTIER: Muchas gracias.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas felicitaciones, muchas bendiciones.

SR. BHATIA GAUTIER: Muchas gracias.

SR. RÍOS SANTIAGO: Así que, agradecemos por su servicio al pueblo y acuérdese eso en

su Turno Inicial.

SR. VICEPRESIDENTE: Vamos entonces a reconocer al senador Bhatia Gautier en su

Turno Inicial.

Adelante, Senador.

SR. BHATIA GAUTIER: Después de esas palabras, pues yo me siento y no digo nada en el

día de hoy para que…


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Señor Presidente, hay una cita extraordinaria…Buenas tardes a todos los compañeros y

gracias, muchas gracias, sí, cumplo 53 años hoy, y gracias, gran parte de esos años he estado aquí en

el Senado, institución a la que respeto y admiro mucho y admiro a todos los Senadores de todos los

grupos, creo que hacemos, participamos del bien común todos y quiero agradecerles a todos.

Hay una cita extraordinaria de un caso legal que dice así, quisiera compartirla en este Turno

Inicial, dice así: “Los ciudadanos de una sociedad que se gobierna a sí misma, los ciudadanos de una

sociedad que se gobierna a sí misma deben poseer el derecho legal de examinar, investigar cómo se

conducen sus asuntos, sujeto sólo a aquellas limitaciones que impone la más urgente necesidad

pública. Debe elevarse ese derecho a una posición de la más alta santidad si ha de constituir un

baluarte contra un liderato insensible”. Cita del ex juez Negrón García en el caso Dávila vs

Superintendente de Elecciones del Tribunal Supremo de Puerto Rico.

En esencia, el ciudadano tiene un derecho a saber, pero no sólo tiene un derecho a saber,

tiene un derecho a preguntar y el Estado tiene un deber de contestar. Y yo quisiera al día de hoy, a

los compañeros del Senado que están aquí, preguntarles con el cariño, pero con la responsabilidad

más grande, dónde estamos nosotros como representantes del pueblo exigiendo que se le conteste al

pueblo las preguntas que tienen, el derecho a saber. Y a mí lo que me está pasando en el día de hoy

es que me siento que el pueblo está preguntando y nosotros le estamos dando la espalda, el Senado

le está dando la espalda al Pueblo de Puerto Rico. Como que ni sabemos ni queremos saber.

Primero, el País no tiene la menor idea del presupuesto que presentó el Gobernador el 30 de

abril. Y yo me río cada vez que, -me río y es como trágico y comedia-, cada vez que un Senador del

PNP va a radio a decir, esa demanda que presentó Bhatia, es que Bhatia esto; no es que la presenté

yo. ¿Cuántos de los Senadores del Partido Nuevo Progresista saben lo que dice el Presupuesto de

Puerto Rico? Ninguno, ninguno, porque a ninguno se lo han entregado. Yo estoy reclamando, a

nombre mío, pero a nombre de ustedes también, a nombre de Puerto Rico, nadie sabe el presupuesto

del País.

Ahora bien, faltan cuarenta (40) días para que tengamos un presupuesto final. ¿Alguien en

este Hemiciclo ha participado de una vista pública sobre presupuesto? ¿Alguna agencia de gobierno

ha venido a testificar sobre su presupuesto? Que nos diga la senadora Migdalia Padilla cuántas

veces se han reunido en Comisión para atender el Presupuesto de Puerto Rico. La respuesta es cero.

Nunca se han reunido con ninguna agencia de gobierno para atender el presupuesto, en el momento

más crítico del País, el Senado no hace el trabajo que tiene que hacer.

Tercero. ¿Alguien conoce aquí los términos de la contratación de Héctor Pesquera?

¿Alguien sabe cuánto se le paga a Héctor Pesquera? Nadie lo sabe. O sea, confirmamos a una

persona para que sea el zar de la seguridad de Puerto Rico y nadie en el Senado le importa cuánto va

a cobrar él. ¿Nadie en el Senado sabe cuánto gana el de Edificios Públicos? El derecho a saber del

pueblo, a través de sus Senadores, es cero si nadie le importa.

Ayer lunes, 15 de mayo, el Banco Gubernamental de Fomento nos dicen que llegó a un

acuerdo con sus acreedores. ¿Alguien conoce qué fue lo que pasó? ¿Alguien sabe cómo se afectan

los municipios? ¿Alguien tiene alguna idea de lo que se acordó con el Gobierno? Absolutamente

nadie. ¿Qué es lo que pasa? Este Senado ha delegado en el Gobernador todo. Ustedes son electos

por el pueblo. Absolutamente cero, información al pueblo sobre ninguna de estas transacciones.

Y finalmente y no menos importante. ¿Dónde están las solicitudes de información que este

Senado ha hecho? El portavoz Carmelo Ríos dijo en pasada sesión que había llegado una

información del Secretario de Salud. Lamentablemente no fue así. El Secretario de Salud no

entregó nada de la solicitud. Y hoy el Director de OGP, en una solicitud que hace, nos pide treinta


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(30) días, sesenta (60) días, noventa (90) días adicionales para un informe que tenía que estar ya

aquí, según las leyes que ustedes aprobaron. ¡Aquí no hay información!

Y yo, sí, lo voy a repetir todas las veces que sea necesario, aquí la información no está

fluyendo para nada y para nadie. Y yo insisto que sin transparencia no podremos salir de la crisis en

que estamos, señor Presidente. Reitero que el derecho a saber es un derecho de rango constitucional

y el pueblo no puede saber si sus líderes electos no le quieren decir.

Son mis palabras.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bhatia Gautier.

Aquí en la lista tengo ahora al senador Vargas Vidot en su Turno Inicial.

SR. VARGAS VIDOT: Gracias, señor Presidente.

Siempre me gusta tomar en consideración cuál es la Invocación que se hace porque se vuelve

en tema generador de nuestras acciones. Y se hablaba en esa oración que representemos dignamente

al País. Eso es un tema muy profundo y posiblemente no haga noticias en ningún lugar, sin

embargo, debe de ser el pie forzao’ para nuestras acciones, el pie forzao’ para nuestros

pensamientos, el pie forzao’ para las determinaciones que tenemos que hacer sobre el presente que

determina el futuro de nuestro País.

Y eso es importante, señor Presidente, porque de lo contrario seguiríamos siendo máquinas

de aprobar leyes, seríamos una imprenta que reproduce una y otra vez cosas que no hemos pensado,

que no hemos sentido, porque ni siquiera, como dice el senador Bhatia, las hemos visto porque ni

siquiera las hemos podido considerar, porque parte de la dignidad para poder representar al País es

tener la consideración de lo que estamos trabajando, porque parte fundamental de nuestro mapa, de

ruta como pueblo, es que entendamos cabalmente de qué se trata lo que estamos haciendo.

Alguien podría decir, es que no leemos, ¡no!, lo he escuchado muchas veces aquí, pero puedo

decir, sin temor a ser pedante, que yo soy un fanático de leer las cosas y leo y he terminado hasta

leyéndome la mano para ver si encuentro ahí la posibilidad de tener un punto referencial desde

dónde fundamentar mis decisiones. Pero no sé nada sobre ese presupuesto, no sé nada sobre los

sueldos, no sé nada sobre las contrataciones, pero encima de eso, camino por los lugares, y quizás le

pasará a muchos compañeros y compañeras de este Senado, y tengo que llevar en mi hombro la

vergüenza de todo lo que las personas nos señalan, la vergüenza de sus inquietudes, la vergüenza de

tener que decir que posiblemente muchas de las cosas que elaboramos en nuestro pensamiento se

referencian, se detienen, se fundamentan precisamente en un mapa que no tiene ruta, que no tiene

objetivos definidos y que por no tener objetivos definidos no tenemos la métrica adecuada para saber

si estamos caminando o estamos a pie, estamos de pie.

El Capítulo 3 que todo el mundo ha hablado es en Medicina el equivalente a una amputación;

a fin de preservar supuestamente la vida se nos ha quitado, se nos ha amputado las piernas y se

certifica lo que hace tiempo sabíamos, que hace tiempo no caminamos, que hace tiempo no nos

movemos.

Quizás para ilustrar, señor Presidente, al Cuerpo, en ciencia no hace falta morir para estar

muerto, todo organismo que no se mueve, por diminuto que sea, ya no está vivo. Y yo creo que, en

términos generales, nosotros hemos decidido de alguna forma, de espaldas a esa dignidad que se nos

pide, caminar desde la oscuridad, caminar desde la indignación, caminar desde el coraje, caminar

desde donde, desde un sitio hasta otro punto que no podemos ni siquiera entender.

Sin embargo, señor Presidente, mi pedido es que tengamos cuidado, tengamos cuidado para

que en el proceso de querer hacer mucho resultemos estrangulados por hacer nada. Porque cuando

no se sabe hacia dónde se camina, no se sabe si llega, si uno llega, no se sabe si lo hemos logrado o

no se sabe si estamos dando vueltas en el mismo sitio.


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De todas formas, en un acto de fe, básicamente en un acto de fe, quizás emulando las

invocaciones que se hacen a nuestro Dios, pues yo, yo pido -¿verdad?-, quizás a quien me quiera

escuchar, que tengamos cuidado y sensibilidad para definir algunas de esas cosas que tienen que ser

parte de nuestra cotidianidad operacional en la gobernanza. Y una de ellas, señor Presidente, para

concluir, una de ellas es la definición de servicios esenciales. Es importante que en esa

consideración se tome en cuenta las organizaciones de la sociedad civil, el llamado Tercer Sector,

que grita en los periódicos, que grita en la radio, que grita en los medios para que alguien le socorra,

aun cuando representa una fuente inmensa de ingreso, ciento cincuenta y cinco mil (155,000)

empleos se dan, precisamente, en esas organizaciones que atienden los estados más críticos de esta

sociedad y lo hacen desde el corazón, desde la pasión, desde la más intensa emoción que define el

amor de esta patria.

Así que tengamos cuidado, señor Presidente, de que no dejemos a un lado; segundo, que no

dejemos a un lado la educación de este pueblo, sobre todo la educación universitaria, de manera que

preservar la Universidad de Puerto Rico es un servicio esencial.

Y tercero y no menos importante, que logremos entender que la transparencia no es un

estribillo de campaña política, que la transparencia es un desafío moral, que es un imperativo ético.

Y que estemos conscientes de que quizás la herida más grande que siente nuestro pueblo es,

precisamente, la oscuridad en que se siente con la ausencia de información adecuada para determinar

si están caminando o están parados.

Así que, señor Presidente, representemos dignamente al País y hagámoslo con la definición

de dignidad, que es lo que merece respeto, la dignidad es lo que expresa respeto a sí mismo, pero

también expresa respeto hacia los demás.

Son mis palabras, señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senador Vargas Vidot.

La lista es un poco extensa, así que le voy a suplicar a ver si nos podemos mantener dentro

de los cinco (5) minutos y entre ellos todavía falta el senador Dalmau Ramírez. Así que, vamos a

reconocer a la senadora López León, un abrazo.

SRA. LÓPEZ LEÓN: Muchas gracias, señor Presidente.

Oyendo a los compañeros que me han antecedido en este Turno Inicial, yo quisiera hoy de

manera especial, porque es de la manera como me siento en el día de hoy, permitirme a mí y

permitir a los compañeros del Senado de Puerto Rico, que reflexionemos en cada una de esas

palabras no como una crítica a un partido, sino como una crítica a nuestra falta de función como

Senadores y Senadoras de este Alto Cuerpo.

En el día de ayer veíamos, y siguiendo la línea, el que el Gobernador estaba anunciando con

bombas y platillos el que se aprobaran o llegaran a unos acuerdos con los bonistas y cuando uno ve

ese acuerdo en general, porque no tenemos cuáles fueron las especificidades de ese acuerdo, sale a

relucir, peor aún, que ese acuerdo de pago está sincronizado específicamente con los pagos a los

préstamos que van a estar haciendo los municipios.

Y te salta a la mente pensar, ¿pero, cómo es posible que nosotros lleguemos a un acuerdo, si

le estamos quitando trescientos cincuenta (350) millones de dólares a los municipios, a nuestros

hermanos y hermanas puertorriqueñas? Porque no es al Alcalde, no es al partido, es a la gente.

¿Cómo es posible que sumemos aún más en los hombres y las mujeres que reciben cientos de

personas, muchas veces durante el día o la semana, pidiendo que no tienen para comer, pidiendo que

no tienen para pagar sus casas, pidiendo porque no tienen para pagar medicamentos o pidiendo

porque ciertamente no tienen con qué pagar el sustento básico para poder sobrevivir y su familia?


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Y quizás uno lo dice aquí y lo piensan como algo, como si fuera un cuento, pero realmente

cuando tú empiezas a ver esa situación familiar a la cual nos enfrentamos quienes caminamos,

quienes sufrimos la pobreza en algún momento dado y quienes pasamos necesidades para llegar a

donde hemos llegado, eso se funde en la necesidad de un pueblo que, como muy bien dice el

compañero Vargas Vidot, es sentir la petición no solamente de ayúdame, la petición de por favor.

No podemos más con la situación económica que tiene el País. Sabemos que los municipios

están ya deprimidos económicamente y socialmente. Aumentar esta situación en los municipios

agranda más la pobreza que yo quisiera que no lo vieran como un número, son personas de carne y

hueso que el cuarenta y siete por ciento (47%) de este País está bajo los índices de pobreza, que más

del cincuenta por ciento (50%) son mujeres, jefas de familia, que no tienen alternativas, porque no

tienen empleo.

Porque tampoco vimos ayer al Gobernador retratarse ni con pensionados ni con jefas de

familia ni con pobres ni con estudiantes de la Universidad de Puerto Rico y menos aún con la clase

pobre de este País, que es con la misma que te vas a retratar el Día de las Elecciones o en la campaña

eleccionaria. Y no sé con qué moral van a pedirle un retrato, si no tienen ni ganas de reírse porque

le han quitado lo más importante que es el sustento de su familia. Todos ustedes fueron tocados por

un abuelo o una abuela y para una persona de edad avanzada, su casa, pagar su casa es lo más

importante y dárselo a sus hijos, hoy tienen que compartir su pobre cheque con sus hijos, con sus

nietos y con la comunidad también.

De eso es que estamos hablando. Cuando pedimos números, cuando pedimos la información

del plan fiscal no lo estamos haciendo de forma política, en el trasiego muchas veces en donde nos

metemos de pensar que todo es una politiquería. Aquí hay hombres y mujeres capaces que podemos

aportar a la situación de este País y lo hacemos responsablemente porque queremos hacerlo y

tenemos la responsabilidad como Senadores y como Senadoras, pero no podemos seguir teniendo

esta situación en nuestro País.

El que sigamos recortando y recortando, como muy bien dicen los economistas, no va a ser

un desarrollo de un pueblo, va a ser el empobrecimiento de un pueblo. Es tanto así, que el sentido -y

con esto termino-, el sentido de frustración muchas veces es como cuando uno está al lado de un

padre que tiene cáncer y no tiene las herramientas para parar ese cáncer, así muchas veces nos

sentimos aquí en el Hemiciclo cuando no tenemos la información correcta para dárselo a la gente y

no seguir masacrando su salud mental. Porque créanme que no es una crisis económica solamente,

es una crisis social en este País.

Con eso los dejo y espero que todos reflexionemos en cómo podemos mejorar, cómo

podemos aportar, pero sobre todo asumiendo toda la responsabilidad de pedir una información que

nos pide un País a gritos. Muchas gracias, señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senadora López León.

Le corresponde el turno al senador Nadal Power y luego reconozco a la senadora Venegas

Brown, después viene el senador y compañero Dalmau Ramírez y por ahí seguimos.

SR. NADAL POWER: Gracias, señor Presidente.

Unas breves palabras para expresar mi indignación y la indignación también de muchos

puertorriqueños con la intención del Gobierno de continuar hacia adelante con la celebración del

Plebiscito del día 11 de junio.

Ya no bastan las advertencias que se han dado desde Washington, desde los círculos políticos

de los Estados Unidos, no bastan las advertencias del propio Departamento de Justicia, la carta de

los siete (7) Senadores, lo que ha dicho el propio Jeb Bush, personas aliadas históricamente del

Movimiento Estadista, en cuanto a lo inútil de celebrar ahora un proceso para buscar de algún modo


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o crear de algún modo una mayoría a favor de la Estadidad. Son expresiones que ya han advertido

que no importa cuánta gente favorezca dicha fórmula en un proceso, sencillamente no está

disponible la Estadidad para Puerto Rico.

Este Plebiscito, ahora que no va a contar con el dinero federal que se había asignado para el

mismo por no cumplir con los parámetros de justicia y democracia que ha establecido el Gobierno

Federal para la celebración de un evento de este tipo, ahora el evento terminará costando millones de

dólares adicionales al Pueblo de Puerto Rico.

Estamos hablando de un evento que puede llegar a costar más de diez (10) millones de

dólares en estos momentos en que todavía no se le puede asegurar a las entidades sin fines de lucro

si va a haber dinero en el presupuesto para las mismas. En estos momentos donde acabamos aquí en

esta Asamblea Legislativa, el voto de la Mayoría Parlamentaria le acaba de quitar ingresos a la

Escuela de Artes Plásticas, al Conservatorio de Música. En momentos en que se proponen recortes

que difícilmente la Universidad de Puerto Rico pueda sobrellevar. En momentos en que se propone

recortar servicios esenciales, estamos malgastando dinero en un Plebiscito que no va a tener ningún

resultado, en un ejercicio inútil.

Y como si fuera poco, hoy la prensa estadounidense, el principal periódico de los Estados

Unidos, el New York Times, publica un artículo sobre este tema. Indican en dicho artículo cómo les

parece inaudito que en estos momentos el Gobierno de Puerto Rico, el Gobernador Rosselló esté

dedicando dinero y energías para hacer una supuesta petición de Estadidad a Washington, cuando

son los peores momentos para hacer eso en la historia de las relaciones entre Puerto Rico y los

Estados Unidos.

El reportero va más allá y dice que tan inútil es el Plebiscito, como es argumentar en contra

de la idea del Plebiscito con los ayudantes del Gobernador. El reportero dice que sencillamente

están en negación. No entienden los argumentos lógicos, racionales para cancelar este evento que va

a ser tan inútil, como costoso para los puertorriqueños.

Yo creo que es hora de recapacitar. Esto es un evento electoral, primero, que si se lleva a

cabo todo el mundo sabe ya cuál va a ser el resultado. Esto parece, se parecen a las elecciones del

Partido Comunista Cubano, la gente va a votar, pero ya sabe cuál va a ser el resultado, así que para

qué vamos a ir. Pero lo peor de todo es, para qué vamos a gastar 10 millones de dólares en este

proceso, porque no va a costar menos de diez (10) millones de dólares. Con ese dinero podemos

proveerles estabilidad a las instituciones de enseñanza superior, públicas, en Puerto Rico. Podemos

proveerle a las ONG’s, a las entidades sin fines de lucro, que en estos momentos de dificultades

necesitan de nuestro apoyo más que nunca, porque son los que proveen la red básica de apoyo social

en este País. Podríamos asegurarle el recibo de fondos, su estabilidad si utilizáramos ese dinero para

estos fines más nobles y no para efectuar, para llevar a cabo el recogido de firmas más caro de la

historia de la humanidad seguramente, que va a ser este evento electoral, pseudoevento electoral del

próximo 11 de junio. Estamos a tiempo, vamos a usar el dinero para las cosas importantes de este

País, no para algo que sencillamente no va a tener ningún efecto, ningún resultado.


SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senador Nadal Power.

SRA. VENEGAS BROWN: Señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a reconocer en su turno a la senadora Venegas Brown.

Adelante, Senadora.

SRA. VENEGAS BROWN: Muchas gracias, señor Presidente. Buenas tardes, compañeros y

compañeras del Senado. Y “happy birthday” una vez más al senador Bhatia. ¿Cincuenta y tres

(53)? Carmelo dijo eso.


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Cuando fui electa por mis constituyentes para representarlos desde este honroso lugar, este

Honroso Cuerpo del Senado de Puerto Rico, hice varios compromisos, y uno de esos compromisos,

en ellos me comprometí en velar por los más pequeños, velar por los niños de mi País, de Puerto

Rico. Ese compromiso me hace responsable del bienestar de los menores puertorriqueños, y mucho

más si estos menores están en custodia del Gobierno.

Como parte de este compromiso, mi Comisión de Bienestar Social y Familia presentó el

Proyecto del Senado -hace varias semanas- 496, donde entre otras cosas establece que se investigará

y se harán responsables a todo aquél que no cumpla con brindarle los cuidados básicos que a ese

menor le corresponde. El Gobierno invierte millones de dólares anuales para que ningún menor,

bajo custodia del Estado, carezca de estos cuidados.

En el marco de las investigaciones realizadas se nos dio parte de un patrón de negligencia

que en este Proyecto pretendemos poner fin. Niños que en algunos casos reciben cientos de dólares

mensuales y cuando llega el momento de ser reubicados en un hogar alterno, llegan con unas

poquitas de sus propiedades, ropitas, en una bolsita de basura. ¿Qué mensaje se le está enviando a

este menor? ¿Cómo pretendemos que se convierta en un hombre o una mujer responsable si no

saben lo que es tener lo propio?

Esta injusticia, bajo mi mandato como Senadora, no tendrá lugar este Gobierno. Sepan bien

que a estos menores les haremos justicia. Llámese negligencia, llámese trata humana, llámese

enriquecimiento ilícito, este Proyecto, presentado por esta servidora, creará, junto al Departamento

de la Familia y Justicia, un plan de trabajo para la investigación y procesamiento de los

responsables. No se me ocurrió hoy ni se me ocurrió ayer investigar este asunto, ha sido mi

compromiso desde antes de ser electa y es mi obligación moral y legislativa desde el día número uno

en el Senado. Les pido a mis compañeros Senadores que respalden, cuando fuere el momento, este

Proyecto que habla de justicia social y bienestar para aquéllos que deben ser nuestra prioridad,

nuestros niños. Hace meses que estamos investigando y trabajando en este tema. Y mi compromiso

para con los niños continuará hasta que se les haga justicia. Con Dios, como mi ayuda, así lo haré,

por ellos y para que siempre brille la justicia y la verdad.

Muchas gracias, señor Presidente. Estas son mis palabras.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Venegas Brown.

SR. DALMAU RAMÍREZ: Señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a reconocer al compañero senador Dalmau Ramírez.

SR. DALMAU RAMÍREZ: Muchas gracias, señor Presidente. Saludos a todos y a todas.

Inicio mi turno uniéndome a la felicitación de cumpleaños al senador Eduardo Bhatia, que

hoy cumple los tres (3) años por encima del medio siglo que ya había cumplido. Así que a él mi

felicitación.

Pero ya en una nota jocosa al lado, el senador Eduardo Bhatia ha traído un tema que ha sido

un denominador común de varias intervenciones en la mañana de hoy, en la tarde de hoy, el tema de

la transparencia. Tanto el senador Vidot como la senadora Rossana López han traído ese tema, no

como un asunto individual, no como un asunto político partidista, a mi juicio, como un asunto de

Cuerpo, como un asunto del derecho, del deber constitucional de la Rama Legislativa que, frente a la

Rama Ejecutiva, debe ejercer una facultad de peso y contrapeso y ésa solo se ejerce efectivamente

con el manejo de la información, no sólo para nosotros que pertenecemos a las Minorías, sino

también para el descargue de las funciones de los que pertenecen a la Mayoría.

Yo no voy a abundar mucho más sobre lo que ha planteado el senador Bhatia, creo que está

claro su turno y ha sido tema que se ha discutido anteriormente en este Hemiciclo. Pero sí traigo un

tema importante. Sobre este tema de la información se olvida que el derecho a la información es un


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derecho reconocido como un derecho humano a nivel internacional. El ejercicio de la

autodeterminación individual de los ciudadanos depende de la información que requieren ante los

entes gubernamentales. Eso significa que ese derecho reconocido como un derecho humano y que

ha sido reconocido constitucionalmente, tanto por la Constitución de los Estados Unidos como por la

Constitución de Puerto Rico, como un derecho asociado a la libertad de expresión, no es por gracia

ni favor del Estado, el Gobierno tiene una obligación de dar acceso a la información a su ciudadanía.

Ese es el estado de derecho.

Así que mi turno hoy lo voy enfocar al Proyecto del Senado 442, de mi autoría, que está

dirigido a sobre las bases de ese derecho a información reconocido en nuestra jurisdicción como un

derecho del Estado frente a los ciudadanos, codificar ese derecho de manera que todo ciudadano

tenga ante las agencias gubernamentales un trato uniforme al momento de exigir información. El

Proyecto que yo he radicado, señor Presidente, establece como criterio fundamental que se presume

pública toda información que tienen las agencias del Estado y que le corresponde a esa agencia, al

momento que le es solicitada la información, rebatir esa presunción de público en los tribunales.

Es revertir lo que ha sido la costumbre, cada agencia manejar los requisitos de información

de forma individual y luego se valen de artimañas para aplazar el cumplimiento para establecer

pleitos frívolos, que en ocasiones las personas empobrecidas no tienen la capacidad económica de

responder en los tribunales exigiendo información. Así que aquí lo que hace es codificar ese

derecho de manera que le corresponda a la agencia pública tener que revertir ese derecho a la

información del ciudadano.

Hay unas causales por las cuales puede ser que no se dé esa información. Si es información

privilegiada, si la ley impide que se divulgue esa información, si es que eso afectaría derechos de

terceros. Pero la presunción de umbral es que sea pública la información. Y este Proyecto de Ley,

señor Presidente, es un proyecto que presenté desde el mes de abril, es decir, antes de que cesara el

periodo de la radicación de medidas. Y que confío que si bien por un lado está el derecho de los

funcionarios públicos para ejercer nuestra función, tener acceso a información, del mismo modo

distintos sectores de nuestra sociedad requieren el tener acceso a información de distintas agencias

gubernamentales y que no permee lo que ha permeado hasta el momento, secretividad, hermetismo y

falta de información.

Esas son mis palabras, señor Presidente. Muchas gracias.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senador Dalmau Ramírez.

SR. NEUMANN ZAYAS: Señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Le corresponde ahora su turno al senador Neumann Zayas.

SR. NEUMANN ZAYAS: Muchas gracias. Muy buenas tardes a todos los compañeros

Senadores. Me uno a las felicitaciones del compañero senador Eduardo Bhatia en su cumpleaños

número 58, ¿eso es? No. Menos, menos. No, jugando nada más. Muchas felicidades, Senador. Un

turno de refutación.

Vengo a hablarles sobre un tema que es muy importante para mí, señor Presidente y

compañeros. En la tarde de hoy entiendo que vamos a estar discutiendo el Proyecto del Senado 371,

que está relacionado con la fiscalización y transparencia, que es una palabra muy de moda en este

momento en este Hemiciclo. Pero en este caso, relacionado con el costo de los medicamentos, un

Proyecto muy interesante, que espero que reciba el respaldo de todos nosotros, por un área que me

apasiona y me preocupa. Tradicionalmente, yo soy una persona muy conservadora, especialmente

en lo que concierne a la intervención del Gobierno en el área comercial. Habiendo sido comerciante

por muchos años entiendo que la fuerza del comercio relacionada con el precio, la demanda, la

oferta, deben de correr lo más libre posible de la interferencia del Gobierno Central. Sin embargo,


2354

hay un área que para mí es la más importante dentro de una sociedad que sí hace falta, la

intervención gubernamental, y ésa es el área de los medicamentos, el costo de la medicina en Puerto

Rico.

Para mí es insostenible, señor Presidente, que tengamos personas en nuestra comunidad que

no tengan el dinero suficiente para pagar sus medicamentos, que tengan que escoger en una pastilla

que se tienen que tomar todos los días, a que tengan que tomársela sí un día y otro día no. Los veo

en las filas de las farmacias frente a mí, cuando yo voy a comprar mis medicamentos, que llegan el

momento del despacho de las medicinas y no tienen el dinero con qué pagar. Hablo con amigos

doctores que me dicen que cada día son más los pacientes que tienen, que simplemente no tienen el

dinero para pagar las medicinas que ellos les recetan. Es un abuso lo que tienen las compañías

farmacéuticas relacionada con el precio de las medicinas. Estos conglomerados multinacionales

hacen lo que quieren con el costo de la medicina. Es un mundo bien complejo, señor Presidente.

Hay muchos intermediarios. Pero al final del camino ajustan los precios sin previo conocimiento del

pueblo en general, sin ningún tipo de control. Vemos cómo compañías multinacionales se compran

entre sí para evitar la competencia y así tener monopolios en la industria de la medicina.

Este Proyecto 371 es un comienzo, es un comienzo. Pero desde esta posición que yo tengo

en este distinguido Cuerpo Legislativo, por el tiempo que yo esté aquí, voy a asegurarme de que se

haga algo relacionado con el abuso que tienen las compañías farmacéuticas en Puerto Rico. Tiene

que llegar el momento en que toda persona en Puerto Rico tenga igual y libre acceso a sus

medicamentos. Es lo menos que nosotros podemos hacer por la población.

Así que les pido en este turno inicial que sí respaldemos este Proyecto del día de hoy que

logra una transparencia y unas definiciones relacionadas con los medicamentos. Pero éste es solo el

principio. Yo sé que estas compañías son poderosas, tienen muchos aliados, pero no me importa.

Un hombre que ve una injusticia tiene que reaccionar a la misma. Y lo que hay en Puerto Rico

relacionado con la industria farmacéutica y el costo de las medicinas es completamente injusto. Y

desde esta posición yo me voy a garantizar que mientras esté aquí, haya unos cambios verdaderos

relacionados con la salud y el costo de la medicina para nuestra gente.

Muchas gracias por la oportunidad, señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias al senador Neumann Zayas.

SRA. LABOY ALVARADO: Señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Le corresponde el turno a la senadora Laboy Alvarado.

Adelante, Senadora.

SRA. LABOY ALVARADO: Muchas gracias, señor Presidente. Muy buenas tardes a todos

y a todas. Muchas felicidades al buen compañero y amigo Eduardo Bhatia, en sus 53 años. Yo sé

cómo se sienten, Senador, pero se sienten bien.

Voy a utilizar este turno inicial, señor Presidente, porque tan reciente como este pasado

domingo estábamos celebrando el Día de las Madres, y a través de las redes sociales y de otros

medios vimos cómo Puerto Rico completo se desbordaba, de hecho, muchos y muchas de las que

estamos hoy aquí nos desbordamos felicitando a las madres en su día. Y entre las felicitaciones se

hablaba de características de las madres puertorriqueñas, de las madres que vivimos aquí en Puerto

Rico. Se habla de firmeza, de ternura, de amor incondicional, de determinación y de muestras de

sacrificio, y esa es definitivamente la madre puertorriqueña. Pero acabando de celebrar un día tan

especial como ese, nos despertamos ante la triste noticia de que una muchachita de 18 años, de

hecho, Ruberlis Medina López, una muchachita de 18 años murió a manos de su compañero, Juan

Francisco Montañez Morales, de solamente 23 años. Y eso fue con lo que nos despertamos en estos

días. Pero para que Puerto Rico esté claro de con cuánta frecuencia la violencia entre las parejas se


2355

da, y gracias a Dios no todas terminan como en el caso de esta muchacha, pero aunque no terminen

en muertes sigue siendo violencia de pareja.

Quiero mencionar que uno de los rotativos de Puerto Rico menciona, “mayo 5 – muere un

hombre en incidente de violencia de género en Carolina. Mayo 7 – encarcelan hombre por

aparentemente empujar a su pareja contra la pared. Mayo 8 – hombre agrede con un cuchillo en la

cara a su ex pareja. Mayo 8 – radican cargos contra hombre que amenazó a pareja frente a menores.

Mayo 8 – arrestan individuo por violencia de género contra pareja menor de edad. Mayor 9 – le

imputan golpear a su pareja, apuñalar a sus perritas y tratar de incendiar una casa…

SR. VICEPRESIDENTE: Permiso, compañera senadora Laboy Alvarado, le voy a pedir a

todos los compañeros y compañeras que guarden silencio para escuchar en su turno inicial a la

senadora Laboy Alvarado.

Adelante, compañera.

SRA. LABOY ALVARADO: Muchísimas gracias, señor Presidente.

Mayo 16 – fianza millonaria para septuagenario que agredió pareja y apuñaló sus perros.

Mayo 15 – hombre asesina a pareja y luego se suicida en Patillas”. De hecho, en lo que va de año ha

habido 4 muertes por violencia doméstica, 3 mujeres y 1 caballero.

Yo hoy asumo este turno especial porque a mí me parece que nosotros tenemos, en el Senado

de Puerto Rico tenemos una responsabilidad bien grande. Definitivamente en Puerto Rico se han

tomado medidas para erradicar la violencia doméstica. Pero creo que es obvio que no hemos

tomado todas las medidas necesarias. Nosotros tenemos que estar dispuestos y dispuestas a mirar

nuevas alternativas. Tenemos que preocuparnos por los chicos y chicas que hoy están creciendo,

para que crezcan en un ambiente donde la equidad de género sea la regla y no la excepción.

Y diciendo esto, termino mi turno inicial pidiéndole a los compañeros y compañeras del

Senado de Puerto Rico y de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, vamos a ser valientes.

Puerto Rico necesita que estemos dispuestos y dispuestas a evaluar nuevas medidas que consigan lo

que entiendo debe ser la meta de todos y todas nosotras, la equidad de género. Y por eso invito a

mis compañeros y compañeras a que estemos dispuestos a dar un paso que quizás anteriormente no

se han atrevido los hombres y mujeres en este Senado y en la Cámara. Puerto Rico necesita de la

acción contundente de este Senado.

Muchísimas gracias, señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Laboy Alvarado.

Tengo pendiente al turno de la senadora Padilla Alvelo, y luego cerramos los turnos iniciales

con el señor Portavoz.

Senadora, adelante con su turno inicial.

SRA. PADILLA ALVELO: Muchas gracias, señor Presidente, muy buenas tardes y un

saludo bien cordial a cada uno de mis compañeros y compañeras; y deseándole mucha salud, muchas

bendiciones a mi compañero senador Eduardo Bhatia, que Dios te bendiga y mucho éxito en todas

esas encomiendas grandes que sé que tienes.

Precisamente, escuchando a nuestro compañero senador Eduardo Bhatia con relación al

presupuesto de gastos, y lo he escuchado en varias entrevistas, entiendo la gran preocupación que

podemos tener todos y todas ante esta situación. Pero en esta ocasión nosotros estamos hablando de

un presupuesto de gastos algo atípico. Ni usted ni yo, Senador, pedimos una Junta de Supervisión

Fiscal para Puerto Rico. Ya ahí tenemos una diferencia bien grande, cómo vamos nosotros a trabajar

un presupuesto de gastos con una gente que no fue electa por el pueblo, pero, sin embargo, los

tenemos aquí. Esa es una de las razones que yo pues quería, de manera responsable, traerla, cuando

usted mencionaba -¿verdad?- cuándo nos vamos a reunir nosotros para poderle dar el análisis


2356

responsable que todo el mundo aquí sabe que nos caracteriza cuando se habla de presupuesto de

gastos.

Sin embargo, hay que recordar y tener bien claro, hoy, un día, 16 de mayo, para mí tiene -que

no quiero traerlo ahora- pero un significado que usted, señor Presidente sabe, un 16 de mayo, hace

varios años atrás pues tuvimos una experiencia muy difícil, pero, sin embargo, con ese 16 de mayo

es interesante saber que siendo hoy 16, nosotros, sin Junta de Supervisión Fiscal, sin un Gobernador

que tenía que someterle un presupuesto de gastos a esa Junta de Supervisión, y que si la misma había

algún tipo de señalamiento tiene que regresar al Gobernador y el Gobernador corregir ese

presupuesto y volverlo a someter a la Junta. Todo ese proceso se está dando en estos momentos.

Obvio, lógico, que nosotros mientras no tengamos ese presupuesto de gastos que dice la Junta de

Supervisión Fiscal y que nosotros vamos a evaluar y que no está escrito en piedra, posiblemente

hasta recibe enmiendas, nadie sabe lo que va a pasar aquí, pero hay que recordarles que estamos a 16

de mayo y es bien sencillo recordarle a toda la Legislatura, especialmente los que estuvimos en la

Sesión pasada o en el cuatrienio pasado, que precisamente para el Año Fiscal 2015 el Gobernador en

aquel momento, Alejandro García Padilla, presentó las Resoluciones del Presupuesto en mayo 20.

En el 2016 se presentó en mayo 23, no había Junta de Supervisión Fiscal, no había una Junta

evaluando y buscando las maneras que si se aprueba o no se aprueba un presupuesto de gastos. Son

cosas distintas. Pero nosotros tenemos que ser bien claros que esto es un proceso que se está

llevando a cabo de manera transparente. Y yo doy fe que el Gobernador de Puerto Rico así lo está

haciendo.

Por lo tanto, de la misma manera que nosotros podamos ahora mismo criticar y posiblemente

hasta responsable de muchas de las malas decisiones que se tomaron en unos momentos dados, pues

mire, éste es el momento en que nosotros tenemos que lamentablemente esperar para que esa Junta

de Supervisión Fiscal, primero, apruebe o por lo menos evalúe y certifique si ese presupuesto de

gastos va a tono con lo que establece la propia Ley PROMESA.

Tampoco nos habíamos enfrentado a un proceso de quiebra en el País. Son muchos los datos

ahora mismo, las muchas situaciones que Puerto Rico está pasando y que nosotros no podemos

criticar meramente por criticar. Vamos a ser responsables en nuestros comentarios. Y a la misma

vez yo los invito a todos ustedes que este presupuesto no nos dejen solos, estamos hablando de un

presupuesto base cero, algo completamente novel para el proceso y análisis del presupuesto de

gastos.

Dejando, señor Presidente, claro para registro qué es lo que nos espera a nosotros en este

presupuesto, este primer presupuesto de gastos del Gobierno del Partido Nuevo Progresista, pues

miren, éste es el momento de que cada uno demuestre que el compromiso de nosotros va más allá de

lo que puede ser nuestro interés por un partido o nuestro interés personal. Esto trasciende, y que

todos recordemos que dentro de todo el proceso pensemos que a quienes representamos es al Pueblo

de Puerto Rico y que es a ellos a quien nosotros tenemos que garantizarle que sus servicios básicos,

los servicios directos que se dan al pueblo, que los mismos sean cumplidos a la cabalidad.

Señor Presidente, muchas gracias por estos minutos, y desde luego siempre haciendo la

extensión de invitación a usted, especialmente para que sea parte de la historia de Puerto Rico con

un presupuesto de gastos establecido por una Junta de Supervisión Fiscal.

Muchas gracias, señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Padilla Alvelo. Y terminamos los

turnos iniciales con el señor portavoz Ríos Santiago.

Senador, adelante.


2357

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, nosotros vamos a declinar a nuestro turno inicial

para continuar con los asuntos del Calendario de Órdenes Especiales del Día de hoy.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, proponemos continuar con el Orden de los

Asuntos.


INFORMES POSITIVOS DE COMISIONES PERMANENTES,

ESPECIALES Y CONJUNTAS

La Secretaría da cuenta de los siguientes Informes Positivos de Comisiones Permanentes,

Especiales y Conjuntas:

De la Comisión de Hacienda, dos informes proponiendo la aprobación de las R. C. de la C.

90 y 91, sin enmiendas.

De la Comisión de Seguridad Pública, un informe proponiendo la aprobación del P. del S.

296, con enmiendas, según el entirillado electrónico que se acompaña.

De la Comisión de Salud, un informe proponiendo la aprobación del P. del S. 116, con

enmiendas, según el entirillado electrónico que se acompaña.

De la Comisión de Educación y Reforma Universitaria, dos informes proponiendo la

aprobación de los P. del S. 31 y 207, con enmiendas, según los entirillados electrónicos que se

acompañan.

De la Comisión de Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e Infraestructura, un

segundo informe proponiendo la aprobación de la R. C. del S. 32, con enmiendas, según el

entirillado electrónico que se acompaña.

De la Comisión de Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e Infraestructura, un tercer

informe parcial sobre la investigación requerida en torno a la R. del S. 48.

De la Comisión de Bienestar Social y Asuntos de Familia, un informe proponiendo la

aprobación del P. del S. 34, con enmiendas, según el entirillado electrónico que se acompaña.

De la Comisión de Desarrollo de la Región Sur Central, un informe proponiendo la

aprobación de la R. C. de la C. 43, sin enmiendas.

De la Comisión de Desarrollo de la Región Sur Central, tres informes proponiendo la

aprobación de las R. C. del S. 60; 62 y 81, con enmiendas, según los entirillados electrónicos que se

acompañan.

De la Comisión de Desarrollo de la Región Sur Central, un quinto informe parcial sobre la

investigación requerida en torno a la R. del S. 80.

De la Comisión Asuntos Internos, seis informes proponiendo la aprobación de las R. del S.

139; 158; 166; 173; 177 y 179, con enmiendas, según los entirillados electrónicos que se

acompañan.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos que se reciban.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay objeción? No habiendo objeción, se reciben.


Asuntos.


2358

INFORMES NEGATIVOS DE COMISIONES PERMANENTES,

ESPECIALES Y CONJUNTAS

La Secretaría da cuenta de los siguientes Informes Negativos de Comisiones Permanentes,

Especiales y Conjuntas:

De la Comisión de Educación y Reforma Universitaria, cuatro informes proponiendo la no

aprobación de los P. del S. 157; 167; 177 y 273.

De la Comisión de Desarrollo de la Región Sur Central, un informe proponiendo la no

aprobación de la R. C. del S. 82.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se reciban.

SR. VICEPRESIDENTE: No habiendo objeción, se reciben.

RELACION DE PROYECTOS DE LEY Y RESOLUCIONES

La Secretaría da cuenta de la siguiente Relación de Proyectos de Ley, Resolución Conjunta y

Resoluciones del Senado radicados y referidos a Comisión por el señor Presidente, cuya lectura se

prescinde a moción del señor Carmelo J. Ríos Santiago:

PROYECTOS DEL SENADO

P. del S. 533

Por la señora Peña Ramírez:

“Para establecer que en el currículo de estudios desde el primer (1er) hasta el duodécimo (12mo)

grado del Departamento de Educación se incluya un curso y/o temas relacionados a la inclusión e

integración de las personas con impedimentos y sobre el trato digno e igual que se les debe dar a

todas las personas, independientemente de su condición física o mental.”

(EDUCACIÓN Y REFORMA UNIVERSITARIA)

P. del S. 534

Por el señor Correa Rivera:

“Para enmendar el Artículo 4; añadir un nuevo Artículo 22 y renumerar los Artículos 22, 23, 24, 25,

26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 y 37 de la Ley 98--2007, según enmendada, conocida como

“Ley de Gallos de Puerto Rico del Nuevo Milenio”, a los fines de incluir la Temporada del

Invernazo que comprenderá el periodo del 1 de julio al 31 de octubre de cada año y para otros fines.”

(JUVENTUD, RECREACIÓN Y DEPORTES)

P. del S. 535

Por el señor Nazario Quiñones:

“Para enmendar el inciso (e), del Artículo 20 de la Ley 64-1996, según enmendada, conocida como

“Ley de Financiamiento Municipal de Puerto Rico de 1996”, a los fines de permitir que los


2359

municipios puedan solicitar préstamos a las cooperativas de ahorro y crédito, garantizando dichas

obligaciones con el Fondo de Redención, sin que sea necesario requerir y obtener autorización

previa del Banco Gubernamental de Fomento, y para establecer que la obligación no podrá exceder

de treinta (30) años.”

(ASUNTOS MUNICIPALES; Y DE HACIENDA)

P. del S. 536


“Para añadir el Artículo 5-A a la Ley Núm. 225-1995, según enmendada conocida como la “Ley de

Incentivos Contributivos Agrícolas de Puerto Rico”, con el fin de crear la “Bonafide Card” del

Agricultor. Dicho sistema digital será accesible al agricultor “bona fide” registrado en el

Departamento de Agricultura y todas sus dependencias; y enmendar el Artículo 8 del Plan de

Reorganización Núm. 4-2010, según enmendado, conocido como “Plan de Reorganización del

Departamento de Agricultura del 2010”, con el fin de facultar al Secretario de Agricultura a

establecer una plataforma de acceso digital que sea eficiente, moderna y de fácil acceso a todos los

agricultores “bona fide” registrados en el Departamento de Agricultura conocida como la “Bonafide

Card” del Agricultor.”

(AGRICULTURA)

P. del S. 537


“Para adicionar los incisos (i), (j), (k), (l), (m) y (n) al Artículo 2; y adicionar un párrafo al Artículo

11 ambos de la Ley Núm. 43 de 21 de junio de 1988, según enmendada, conocida como “Ley del

Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico”, a los fines de incluir nuevas definiciones; para establecer que

el Jefe de Bomberos o cualquier miembro del Servicio de Bomberos de Puerto Rico no están

autorizados a realizar inspecciones e investigaciones de los Negocios Ambulantes a Pie, Negocios

Ambulantes de Mesa, Negocios Ambulantes de Mano o Pedal y Negocios Ambulantes de Piso,

siempre y cuando los Negocios Ambulantes antes mencionados, como parte de su operación, no

necesiten de electricidad y/o gas, ni vendan material peligroso; y para establecer que la Oficina de

Gerencia de Permisos (OGPE) y los Municipios Autónomos con Jerarquía de la I a la V, deben

enmendar sus reglamentos para eximir de la presentación de certificación para la prevención de

incendios como requisito previo a la concesión de los permisos a los Negocios Ambulantes antes

mencionados.

(BANCA, COMERCIO Y COOPERATIVISMO; Y DE SEGURIDAD PÚBLICA)

P. del S. 538

Por el señor Vargas Vidot:

“Para enmendar el inciso (a) de la Regla 51.7 de Procedimiento Civil de Puerto Rico con el

propósito de establecer que previo a una venta judicial, el promovente de dicha venta, deberá hacer

las gestiones para que dicha venta se publique en una página en la Internet destinada exclusivamente

para estos efectos; y para otros fines.”

(GOBIERNO)


2360

P. del S. 539


“Para enmendar los Artículos 1857 y 1859; derogar el Artículo 1858 del Código Civil de Puerto

Rico y redesignar los artículos 1859 al 1875 como los artículos 1858 al 1874; a los fines de reducir

el término para la usucapión o prescripción adquisitiva; para fomentar la responsabilidad de los

titulares sobre sus propiedades, evitar el surgimiento de estorbos públicos y facilitar el acceso a la

propiedad y el Registro a aquellas personas que al momento poseen las propiedades a título de

dueños de manera pública y pacífica; y para otros fines relacionados.”

(GOBIERNO)

P. del S. 540


“Para declarar el segundo jueves del mes de marzo de cada año como el “Día de la Universidad de

Puerto Rico” con el propósito de crear conciencia sobre la importancia de esta Institución de

Educación Superior en el desarrollo intelectual, socioeconómico y cultural del País y promover a la

UPR como primera opción de estudios en las agencias públicas y privadas del País, así como en

todos los medios de comunicación masiva de forma impresa y electrónica; y para otros fines.”

(GOBIERNO)

P. del S. 541

Por el señor Vargas Vidot (Por petición):

“Para crear la “Ley de Vivienda Temporera para los Residentes de Vieques y Culebra”; ordenar al

Departamento de la Vivienda a identificar las viviendas que estime necesario y las habilite, a los

fines de ofrecer albergue temporero en Fajardo a los residentes de las Islas Municipio cuando por

alguna situación particular estos tuvieren que pernoctar durante uno (1) o más días en la Isla Grande,

y para otros fines.”

(INNOVACIÓN, TELECOMUNICACIONES, URBANISMO E INFRAESTRUCTURA)

P. del S. 542


“Para crear la “Ley para el Desarrollo de la Red Educativa de Puerto Rico” y establecer como

política pública del Gobierno de Puerto Rico promover la calidad de la educación en el sistema de

educación secundario y post secundario mediante la conexión de nuestras instituciones educativas,

bibliotecas y museos a una red de banda ancha de Internet; crear el Comité Ejecutivo de la Red,

establecer su composición y definir sus funciones, deberes y facultades; crear un fondo especial bajo

la responsabilidad del Departamento de Hacienda para el desarrollo y funcionamiento de la Red; y

para otros fines relacionados.”



2361

RESOLUCIÓN CONJUNTA DEL SENADO

R. C. del S. 132

Por el señor Neumann Zayas:

“Para reasignar a la Administración de Vivienda Pública (AVP), la cantidad de ciento ochenta y seis

mil dólares seiscientos cincuenta y siete con seis centavos ($186,657.06), provenientes del balance de

fondos originalmente asignados en el acápite 40, inciso A, Sección 1, y acápite 20, inciso B, Sección

1, de la Resolución Conjunta 125-2014; para ser utilizados según se detalla en la Sección 1 de esta

Resolución Conjunta; y para autorizar el pareo de los fondos reasignados.”

(HACIENDA)

RESOLUCIONES DEL SENADO

R. del S. 311

Por la señora Peña Ramírez:

“Para ordenar a la Comisión de Seguridad Pública a realizar una investigación sobre la implantación,

administración y cumplimiento de las disposiciones de la Ley Núm. 174-2011, en cuanto enmendó

el Artículo 1 de la Ley Núm. 254 de 27 de julio de 1974, según enmendada, con el fin de facultar a

la Policía de Puerto Rico y al Departamento de Corrección y Rehabilitación a expedir un certificado

de rehabilitación y capacitación de trabajo a todo ex confinado que recién haya cumplido su

sentencia, y no haya cometido ningún delito nuevamente, ni haya sido acusado por algún delito

durante un juicio pendiente en algún Tribunal de Justicia.”

(ASUNTOS INTERNOS)

R. del S. 312

Por el señor Nadal Power:

“Para ordenar a la Comisión de Hacienda del Senado de Puerto Rico a realizar una investigación

sobre los costos, necesidad y efectividad de la campaña publicitaria llevada a cabo por la Autoridad

de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) en torno a la decisión que tomó el Gobierno de

Puerto Rico de acogerse al Título III de la Ley Federal 114-187, Ley para la Supervisión,

Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico, (PROMESA, por sus siglas en inglés).”

(ASUNTOS INTERNOS)

R. del S. 313

Por el señor Torres Torres:

“Para ordenar a la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico realizar una investigación sobre

el cumplimiento de la Ley 159-2013, según enmendada, por parte de las corporaciones e

instrumentalidades públicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.”

(ASUNTOS INTERNOS)


2362

R. del S. 314

Por el señor Ríos Santiago:

“Para reconocer la carrera de servicio público del juez Nelson Díaz en ocasión de un homenaje que

se le rendirá al cumplir 70 años de vida.”

R. del S. 315

Por el señor Dalmau Santiago:

“Para expresar la más sincera y calurosa felicitación del Senado del Estado Libre Asociado de

Puerto Rico, al equipo de Las Criollas de Caguas del Voleibol Superior Femenino, a su dirigente, a

su Junta de Directores, a su fanaticada y al Alcalde de Caguas, por el extraordinario logro de

convertirse en las Campeonas del Torneo Regular 2017, así como al sexteto de Las Valencianas de

Juncos, a su dirigente, a su Junta de Directores, a su fanaticada y al Alcalde de Juncos, por obtener el

Subcampeonato en la recién concluida serie final y para que se les invite al Senado para expresarles

nuestro reconocimiento colectivo como Cuerpo.”

La Secretaría da cuenta e informa que han sido recibidos de la Cámara de Representantes y

referidos a Comisión por el señor Presidente, los siguientes Proyectos de Ley y Resolución

Conjunta:

PROYECTOS DE LA CÁMARA

P. de la C. 76

Por el señor Aponte Hernández:

“Para enmendar el Artículo 3, los apartados (a) y (c) al inciso B del Artículo 4 y el Artículo 9 de la

Ley 203-2007, según enmendada, conocida como “Carta de Derechos del Veterano Puertorriqueño

del Siglo XXI”, a los fines de requerir que las Ramas de Gobierno informen anualmente a la Oficina

del Procurador del Veterano quien publicará, a través de su portal en la red cibernética, los

beneficios y servicios que se ofrecen para los veteranos de Puerto Rico; y para otros fines

relacionados.”

(ASUNTOS DEL VETERANO)

P. de la C. 324

Por la señora Charbonier Laureano:

“Para enmendar el Artículo 2.006 de la Ley 201-2003, según enmendada, conocida como “Ley de la

Judicatura de Puerto Rico de 2003”, a los fines de disponer que sea parte inherente del sistema de

educación judicial a la que están sujetos los jueces en Puerto Rico, el que anualmente sean

sometidos a adiestramientos en los temas de seguridad pública, y cambios en políticas y

procedimientos relacionados al Código Penal de Puerto Rico, “Ley de Armas”, “Ley de Explosivos”,

“Ley de Sustancias Controladas”, “Ley para la Prevención e Intervención con la Violencia

Doméstica”, “Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico” y “Ley de Propiedad Vehicular”, o a las

leyes sucesoras de estas, entre otras semejantes; y para otros fines relacionados.”

(GOBIERNO)


2363

P. de la C. 561

Por los señores Franqui Atiles, Miranda Rivera, Pérez Cordero y Quiñones Irizarry:

“Para añadir un inciso (hh) al Artículo 6.03 de la Ley 149-1999, según enmendada, conocida como

la “Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico”, a los fines de disponer que el

Secretario de Educación diseñe e integre en el currículo general de enseñanza, en todos los niveles,

módulos orientados al desarrollo empresarial y de emprendedores dirigidos a proveer a todos los

estudiantes las herramientas necesarias para el desarrollo y manejo de negocios, empresas, creación

y manejo de presupuestos; y para otros fines relacionados.”


P. de la C. 797

Por la señora Lebrón Rodríguez:

“Para añadir un inciso (aa) al Artículo 6 de la Ley Núm. 5 de 23 de abril de 1973, según enmendada,

conocida como “Ley Orgánica del Departamento de Asuntos del Consumidor”, a los fines de

facultar al Secretario de Asuntos del Consumidor a crear e implantar un programa de mediación en

todos los casos que se radiquen ante la agencia con el fin de agilizar los procedimientos y tener

métodos alternos de solución de conflictos a las querellas radicadas en la agencia, y para otros fines

relacionados.”

(ASUNTOS DEL CONSUMIDOR Y SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES)

P. de la C. 901

Por los señores Pérez Ortiz y Méndez Núñez:

“Para enmendar el inciso (a) del Artículo 14 de la Ley Núm. 10 de 24 de mayo de 1989, según

enmendada, conocida como “Ley para Autorizar el Sistema de Lotería Adicional”, y enmendar la

Sección 5, (F) (2) (ii) (b) de la Ley Núm. 221 de 15 de mayo de 1948, según enmendada, conocida

como “Ley de Juegos de Azar”, para aumentar la cantidad a destinarse para el Fondo para el

Programa de Subsidio y Arrendamiento y Mejoras para Viviendas a Personas de Mayor Edad con

Ingresos Bajos.”

(HACIENDA)

RESOLUCIÓN CONJUNTA DE LA CÁMARA

R. C. de la C. 177

Por los señores y señoras Méndez Núñez, Torres Zamora, Rodríguez Aguiló, Hernández Alvarado,

Alonso Vega, Aponte Hernández, Banchs Alemán, Bulerín Ramos, Charbonier Chinea, Charbonier

Laureano, Del Valle Colón, Franqui Atiles, González Mercado, Lassalle Toro, Lebrón Rodríguez,

Mas Rodríguez, Meléndez Ortiz, Miranda Rivera, Morales Rodríguez, Navarro Suárez, Pagán


2364

Cuadrado, Parés Otero, Peña Ramírez, Pérez Cordero, Pérez Ortiz, Quiñones Irizarry, Ramos

Rivera, Rivera Guerra, Rivera Ortega, Rodríguez Hernández, Rodríguez Ruiz, Santiago Guzmán,

Soto Torres y Torres González:

“Para asignar a los municipios, agencias e instrumentalidades públicas, la cantidad de once millones

setecientos noventa y cuatro mil cuatrocientos sesenta (11,794,460) dólares provenientes del Fondo

de Mejoras Municipales, a ser transferidos para llevar a cabo los propósitos que se describen en la

Sección 1 de esta Resolución Conjunta; para autorizar la contratación de tales obras; autorizar el

traspaso de fondos; autorizar el pareo de los fondos asignados; y para otros fines.”

(HACIENDA)



SR. RÍOS SANTIAGO: Solicitamos continuar con el Orden de los Asuntos.


MENSAJES Y COMUNICACIONES DE TRAMITE LEGISLATIVO

La Secretaría da cuenta de los siguientes Mensajes y Comunicaciones de Trámite

Legislativo:

Del Secretario del Senado, cuatro comunicaciones a la Cámara de Representantes

informando que el Senado ha aprobado los P. del S. 255; 265; 418 y la R. C. del S. 131.

De la Secretaria de la Cámara de Representantes, una comunicación devolviendo firmada por

el Presidente de dicho Cuerpo Legislativo, la R. C. del S. 37.

Del Secretario del Senado, una comunicación remitiendo al Gobernador del Gobierno de

Puerto Rico la Certificación de la R. C. del S. 37.

De la Secretaria de la Cámara de Representantes, una comunicación informando que dicho

Cuerpo Legislativo ha aprobado, con enmiendas, la R. Conc. del S. 14.


Cuerpo Legislativo ha aprobado, sin enmiendas, la R. Conc. del S. 17.


Cuerpo Legislativo acordó dejar sin efecto las firmas de los Presidentes y solicita el consentimiento

del Senado para reconsiderar el P. de la C. 27.

El Honorable Ricardo Rosselló Nevares, Gobernador de Puerto Rico, ha sometido al Senado,

para consejo y consentimiento de éste el nombramiento del licenciado José R. Izquierdo II, para

Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo de Puerto Rico, el cual por disposición

reglamentaria, ha sido referido a la Comisión Nombramientos.

De la Secretaria de la Cámara de Representantes, seis comunicaciones informando que dicho

Cuerpo Legislativo ha aprobado los P. de la C. 76; 324; 561; 797; 901 y la R. C. de la C. 177 y

solicita igual resolución por parte del Senado.


Cuerpo Legislativo reconsideró como Asunto Especial del Día y en Votación Final el P. de la C. 960

(rec.) y previo el consentimiento solicitado y obtenido del Senado para su reconsideración, lo aprobó

nuevamente en el Calendario de Ordenes Especiales del Día y en el de Aprobación Final, tomando

como base el texto enrolado, con las siguientes enmiendas:


2365

En el Texto:

Página 5, línea 23: después de “privado” añadir “, con fines no pecuniarios”

Página 6, líneas 8 y 9: eliminar “o corporación subsidiaria, incorporada bajo las leyes de

Puerto Rico,”

Página 7, línea 16: eliminar “innovadoras y agresivas para el” y sustituir por “de”

Página 7, línea 18: eliminar todo su contenido

Página 7, líneas 18, 19, 20 y 22: reenumerar los incisos “(J), (K), (L) y (M)” como incisos

“(I), (J), (K) y (L)”

Página 7, línea 26: eliminar todo su contenido

Página 7, líneas 27 y 28: reenumerar los incisos “(O) y (P)” como incisos “(M) y (N)”

Página 8, líneas 1, 4 y 6: reenumerar los incisos “(Q), (R) y (S)” como incisos “(O), (P) y

(Q)”

Página 8, líneas 9 y 10: eliminar todo su contenido

Página 8, líneas 11 a la 15: eliminar todo su contenido y sustituir por “(R) Tomar dinero a

préstamo para cualesquiera de sus fines y deberes según establecidos en esta Ley.”

Página 8, líneas 16, 18, 20, 22 y 24: reenumerar los incisos “(V), (W), (X), (Y) y (Z)”, como

incisos “(S), (T), (U), (V) y (W)”.

Página 9, línea 2: eliminar todo su contenido y sustituir por “El Fideicomiso gozará”

Página 9, línea 3: eliminar “exentas de toda clase” y sustituir por “toda exención”

Página 9, línea 7: después de “sobrantes” añadir “, que se le provee y la cual tiene derecho

una entidad descrita en la Sección 1101.01(a)(2) del Código que ha sido debidamente cualificada

como tal por el Secretario de Hacienda”

Página 9, líneas 17 y 18: eliminar todo su contenido y sustituir por “Al ser el Fideicomiso de

carácter privado, con fines no pecuniarios y perpetuo, las deudas y obligaciones del Fideicomiso no

serán deudas u obligaciones del Gobierno de Puerto Rico, ni de sus subdivisiones políticas.”

Página 9, línea 23: después de “ilegales,” añadir “en contravención del deber fiduciario o”

Página 9, línea 25: eliminar “y Bonos”

Página 9, línea 26: eliminar “(a)”

Página 9, líneas 31 y 32: eliminar todo su contenido

Página 10: eliminar todo su contenido

Página 11: eliminar todo su contenido

Páginas 12, líneas 1 a la 31: eliminar todo su contenido

Página 12, línea 32: eliminar “13” y sustituir por “12”



Páginas 15 a la 21: eliminar todo su contenido

Página 22, líneas 1 a la 20: eliminar todo su contenido





En el Título:

Página 1, línea 1: eliminar “enmendar la”

Página 1, líneas 2 a la 9: eliminar todo su contenido


2366

Página 1, línea 10: eliminar “1989, según enmendada;” y sustituir por “y”

Página 1, línea 13: eliminar “Estado Libre Asociado” y sustituir por “Gobierno”

Página 1, línea 15: eliminar “y de bonos”



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, en el inciso f. hay una comunicación de parte de la

Cámara de Representantes informando que dicho Cuerpo Legislativo reconsideró como asunto

especial del día… Perdón. Regresamos, señor Presidente. En el inciso f. hay una comunicación de

parte de la Cámara de Representantes informando que dicho Cuerpo Legislativo acordó dejar sin

efecto las firmas de los Presidentes y solicita el consentimiento del Senado para reconsiderar el

Proyecto de la Cámara 27. Proponemos se le conceda.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se concede.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, en el inciso i. hay una comunicación de parte de la

Cámara de Representantes informando que dicho Cuerpo Legislativo reconsideró como asunto

especial del día y en Votación Final el Proyecto de la Cámara 960, proponemos se reciba la

comunicación y que el mismo se incluya en el Calendario de Órdenes Especiales del Día.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se recibe la

comunicación y se incluye el Proyecto de la Cámara 960 al Calendario.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se reciban las demás comunicaciones.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se reciben.


Asuntos.


PETICIONES Y SOLICITUDES DE INFORMACION AL CUERPO,

NOTIFICACIONES Y OTRAS COMUNICACIONES

La Secretaría da cuenta de las siguientes Comunicaciones:

El senador Aníbal José Torres ha radicado la siguiente Petición por escrito:

“El Artículo 7 de la Ley 146-2013, según enmendada, conocida como "Ley de Igualdad de

Oportunidades y Acceso a la Educación Superior", requiere que el Departamento de Educación

prepare y someta a la Asamblea Legislativa al final de cada año fiscal un informe "en el cual detalle

el número de estudiantes del sistema público que tomaron las pruebas de ingreso a instituciones post

secundarias y los resultados de tales pruebas, desglosados por grado, escuelas y municipios. Dicho

informe incluirá un análisis comparativo global de los resultados de estudiantes que hayan tomado el

examen en dos (2) ocasiones."

El Senador que suscribe respetuosamente solicita que, a través de la Secretaría de este Alto

Cuerpo, se nos remita copia de dicho informe para los Años Fiscales 2013-2014, 2014-2015, 2015-

2016, radicados por el Departamento de Educación de conformidad al Artículo 7 de la mencionada

Ley 146-2013. De no estar disponibles dichos informes en la Secretaría de este Cuerpo, se solicita

requerirle a la Secretaria del Departamento de Educación, Julia Keleher, remitir copia de los

mismos.


2367

Esta petición se realiza conforme a la Regla 18.2 del "Reglamento del Senado de Puerto

Rico" (R. del S. 13, según enmendada), para lo cual, de ser necesario, se proveerá a la Secretaria del

Departamento de Educación un término de diez (10) días calendario, contados a partir de la

notificación para que someta la información requerida.”

El senador Muñiz Cortés ha radicado un voto explicativo en torno al P. de la C.

938.

El senador Seilhamer Rodríguez ha radicado un voto explicativo en torno al P.

de la C. 938.

De la señora Maritza de la Cruz, Oficial de Contratos, Servicios Administrativos, Guardia

Nacional de Puerto Rico, una comunicación sometiendo el Informe de Contratos de Servicios

Otorgados por la Guardia Nacional de Puerto Rico correspondiente al mes de abril de 2017,

requerido en la Ley 66-2014.

De la señora Yesmín M. Valdivieso, Contralora, Oficina del Contralor, dos comunicaciones

remitiendo los Informes de Auditoría Número DA-17-35 sobre el Colegio de Productores de

Espectáculos Públicos de Puerto Rico y Fundación del Colegio de Productores Don Tommy Muñiz,

Inc. y M-17-34 sobre el Municipio de Lares.

Del señor Jesús M. Rodríguez Rosa, MIS, Administrador, Corporación del Fondo del Seguro

del Estado, una comunicación sometiendo el informe de Resultados Anuales para el año fiscal 2015-

16, requerido en la Ley 236-2010.


Cuerpo Legislativo acordó solicitar el consentimiento del Senado para recesar los trabajos legislativo

por más de tres (3) días consecutivos a partir del miércoles, 10 de mayo de 2017 hasta el martes, 16

de mayo de 2017.

Del señor Reinaldo Paniagua Látimer, Director Ejecutivo, Federación de Alcaldes de Puerto

Rico, una comunicación sometiendo los informes semestrales de uso de fondos legislativos

asignados correspondientes a los años fiscales 2012-13; 2013-14; 2014-15; 2015-16 y 2016-17,

requeridos por Ley.

Del señor Juan A. De Jesús Flores, Contador, Oficina de Finanzas, Departamento de

Agricultura, una comunicación remitiendo contestación de certificación de fondos de la R. C. Núm.

115-2014, correspondiente al año fiscal 2014-15 del programa PRIFAS del Departamento de

Hacienda, sobre petición del senador Neumann Zayas aprobada el 16 de marzo de 2017.

Del señor Ángel A. Crespo Ortiz, Jefe, Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, dos

comunicaciones remitiendo las certificaciones anuales correspondientes a los años 2014-15 y 2015-

16, requerida en la Ley 103-2006.

Del Honorable Thomas Rivera Schatz, Presidente del Senado, una comunicación notificando

al Honorable Ricardo Rosselló Nevares, Gobernador de Puerto Rico que ha designado al señor

Manuel Iván Otero Martínez, como Miembro y representante del Senado de Puerto Rico en la Junta

de Directores de la “Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (AAFAF)”

como representante del Senado de Puerto Rico.

El senador Vargas Vidot ha radicado un voto explicativo en torno a la R. C. del

S. 131.

Del señor Alfredo López Garay, Ayudante Legislativo, Oficina senador Miguel A. Laureano

Correa, una comunicación solicitando se excuse al senador Laureano Correa de los trabajos

legislativos del día de hoy martes, 16 de mayo de 2017, ya que se encuentra fuera de Puerto Rico.


2368

De la licenciada Carmen A. Vega Fournier, CPA, CFE, Directora Ejecutiva, CRIM, una

comunicación solicitando una prórroga sobre la petición del senador Romero Lugo, aprobada el 19

de abril de 2017.

Del licenciado José I. Marrero Rosado, CPA, Director, Oficina de Gerencia y Presupuesto,

una comunicación solicitando una prórroga de noventa (90) días la cual vencería el 11 de agosto de

2017 sobre la petición del senador Bhatia Gautier aprobada el 27 de abril de 2017.

El senador Vargas Vidot ha radicado evidencia de la radicación de su Planilla de

Contribución sobre Ingresos correspondiente al año 2016, conforme a la Sección 8.03 de la

Resolución del Senado 98, que establece las Reglas de Conducta Ética del Senado de Puerto Rico.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, en el inciso a. hay una petición por escrito,

presentada por el senador Aníbal José Torres, proponemos se apruebe la petición del compañero.

SR. VICEPRESIDENTE: No habiendo objeción, se aprueba el inciso a.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, en el inciso m. hay una comunicación de parte del

senador Laureano Correa solicitando se le excuse de los trabajos legislativo del día de hoy martes,

16 de mayo del 2017, ya que se encuentra fuera de Puerto Rico en gestiones oficiales. Proponemos

se le excuse al compañero.

SR. VICEPRESIDENTE: Debidamente excusado el compañero Miguel Laureano.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicito se le haga llegar a este Portavoz copia del

inciso e.

SR. VICEPRESIDENTE: Así se acuerda. Se le hará llegar copia del inciso e. al senador

Ríos Santiago.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, voy a pedir un breve receso en Sala.

SR. VICEPRESIDENTE: Receso en Sala.

RECESO


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, en el próximo asunto está el inciso o., de la

comunicación de parte del Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, solicitando una

prórroga de noventa (90) días sobre la petición del senador Bhatia Gautier, aprobada el 27 de abril

de 2017, proponemos dejar para un turno posterior dicha solicitud.

SR. VICEPRESIDENTE: No habiendo objeción, así se acuerda. Queda para un turno

posterior.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se reciban las demás peticiones.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se reciben.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente.

SR. RÍOS SANTIAGO: Senador Bhatia Gautier.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, para solicitar en este turno copia del inciso d., f.,

h. y j., después hablaremos del o, pero d., f., h. y j.

SR. RÍOS SANTIAGO: No tenemos objeción.

SR. VICEPRESIDENTE: No habiendo objeción, se le hará llegar la información, el inciso d.,

f., h., j.


2369

SR. RÍOS SANTIAGO: Y, señor Presidente, solicitamos continuar con el Orden de los

Asuntos.


MOCIONES

Relación de Mociones de Felicitación, Reconocimiento, Júbilo, Tristeza o Pésame

Anejo A

La Secretaría da cuenta de la siguiente Relación de Mociones de Felicitación,

Reconocimiento, Júbilo, Tristeza o Pésame:

Moción Núm. 0531

Por el señor Roque Gracia:

“Para que el Senado de Puerto Rico envíe un mensaje de felicitación a un grupo de estudiantes, por

haberse destacado académicamente durante el año escolar 2016-2017.”

Moción Núm. 0532


“Para que el Senado de Puerto Rico envíe el más sincero y respetuoso reconocimiento a un grupo de

jóvenes, por haberse destacado durante el año escolar 2016-2017 en el Centro Académico

Psicosocial Alternativo (C.A.P.A.) de Guayama.”

Moción Núm. 0533


“Para que el Senado de Puerto Rico envíe un mensaje de felicitación a los integrantes del Cuerpo de

Emergencias Médicas Zona 6, en ocasión de celebrarse la Semana de los Servicios y Sistemas de

Emergencias Médicas del 7 al 13 de mayo de 2017.”

Moción Núm. 0534


“Para que el Senado de Puerto Rico envíe un mensaje de felicitación a los integrantes de la Policía

Municipal, en ocasión de celebrarse su Semana del 14 al 20 de mayo de 2017.”

Moción Núm. 0535


“Para que el Senado de Puerto Rico que este Alto Cuerpo envíe un mensaje de felicitación a

_______, con motivo de su graduación.”


2370

Moción Núm. 0536

Por la señora Vázquez Nieves:

“Para que el Senado de Puerto Rico envíe un mensaje de felicitación y reconocimiento a los

estudiantes pertenecientes al cuadro de honor de la Escuela Superior Catalina Morales de Flores del

municipio de Moca, con motivo de la celebración de la Graduación del duodécimo grado a

celebrarse el 25 de mayo de 2017 en el Coliseo Municipal Juan Sánchez Acevedo.”

Moción Núm. 0537

Por el señor Pérez Rosa:

“Para que el Senado de Puerto Rico envíe una merecidísima felicitación a _______, con motivo de la

Semana de la Policía Municipal del pueblo de Ciales.”

Moción Núm. 0538

Por el señor Seilhamer Rodríguez:

“Para que el Senado de Puerto Rico exprese un mensaje de reconocimiento y felicitación a todos los

graduandos de la Escuela Nocturna para Adultos Dr. Eduardo Neumann Gandía, con motivo de su

Día de Logros, a celebrarse el 24 de mayo de 2017.”

Moción Núm. 0539

Por el señor Neumann Zayas:

“Para que el Senado de Puerto Rico envíe un mensaje de felicitación y reconocimiento a _______,

con motivo de haber logrado el campeonato de baloncesto masculino en la categoría mini de la Liga

Atlética Mini de Escuelas Privadas (Lamepi).”

Moción Núm. 0540

Por el señor Cruz Santiago:

“Para que el Senado de Puerto Rico expresar un mensaje de felicitación y reconocimiento a la

Unidad Centro de Mando Digital de la Policía Municipal de Ponce, por haber sido seleccionada la

Unidad del Año.”

Moción Núm. 0541

Por el señor Cruz Santiago:

“Para que el Senado de Puerto Rico expresar un mensaje de felicitación y reconocimiento a

_________, policía, de la Policía Municipal de Ponce, por haber sido seleccionado ________.”


2371

Moción Núm. 0542

Por la señora Padilla Alvelo:

“Para que el Senado de Puerto Rico envíe un mensaje de felicitación, a los Policías Municipales del

Municipio de Bayamón en la celebración de su Semana, a celebrarse del 21 al 27 de mayo 2017.”

Relación de Resoluciones de Felicitación, Reconocimiento, Júbilo, Tristeza,

Pésame y de Recordación

Anejo B

La Secretaría da cuenta de la siguiente Relación de Resoluciones de Felicitación,

Reconocimiento, Júbilo, Tristeza, Pésame y de Recordación:

R. del S. 314


“Para reconocer la carrera de servicio público del juez Nelson Díaz en ocasión de ser objeto de un

homenaje que se le rendirá en la ciudad de Filadelfia al cumplir 70 años de [vida]edad.”

R. del S. 315

Por el señor Dalmau Santiago:

“Para expresar la más sincera y calurosa felicitación del Senado [del Estado Libre Asociado] de

Puerto Rico, al equipo de las Criollas de Caguas del Voleibol Superior Femenino, a su dirigente, a su

Junta de Directores, a su fanaticada y al Alcalde de Caguas, por el extraordinario logro de

convertirse en las Campeonas del Torneo Regular 2017, así como al sexteto de las Valencianas de

Juncos, a su dirigente, a su Junta de Directores, a su fanaticada y al Alcalde de Juncos, por obtener el

Subcampeonato en la recién concluida serie final [y para que se les invite al Senado para expresarles

nuestro reconocimiento colectivo como Cuerpo].”

Mociones Escritas

La Secretaría da cuenta de las siguientes Mociones Escritas:

La senadora Migdalia Padilla Alvelo ha radicado la siguiente Moción por escrito:

“La Comisión de Hacienda del Senado de Puerto Rico solicita respetuosamente a este Alto

Cuerpo que se le conceda prórroga de noventa (90) días laborables a partir de la notificación de la

aprobación de la presente moción, para culminar el trámite legislativo necesario para rendir su

informe en torno a las siguientes medidas: Proyectos del Senado: 321, 349.”


2372

El senador Miguel Romero Lugo ha radicado la siguiente Moción por escrito:

“La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico solicita respetuosamente a este Alto

Cuerpo que se le conceda prórroga de noventa (90) días laborables a partir de la notificación de la

aprobación de la presente moción, para culminar el trámite legislativo necesario para rendir sus

informes en torno a las siguientes medidas: P. del S. 323, 325, 327, 328, 329, 330, 331 y 332.”



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se apruebe el Anejo A y B del Orden

de los Asuntos.

SR. VICEPRESIDENTE: No habiendo objeción, quedan debidamente aprobados el Anejo A

y el Anejo B del Orden de los Asuntos.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay una Moción por escrito presentada por la

senadora Migdalia Padilla Alvelo solicitando se le conceda prórroga de noventa (90) días laborables

para culminar con el trámite legislativo de varias medidas, proponemos se le apruebe la Moción a la

compañera Migdalia Padilla.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Tiene el detalle de las medidas, senador Ríos Santiago?

SR. RÍOS SANTIAGO: Sí, señor Presidente, hacemos alusión de las que están incluidas en

el Orden de los Asuntos.

SR. VICEPRESIDENTE: El 321 y 349, no habiendo objeción, se le concede la prórroga.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay una Moción por escrito presentada por el

senador Miguel Romero solicitando se le conceda prórroga de noventa (90) días para culminar el

trámite legislativo de varias medidas, las cuales están adjuntas en el Anejo, proponemos se apruebe

la Moción del compañero.

SR. VICEPRESIDENTE: Queda debidamente aprobada la Moción sometida por el senador

Miguel Romero para la extensión de una prórroga de noventa (90) días al Proyecto del Senado 323,

325, 327, 328, 329, 330, 331 y 332. No hay objeción.

SR. RÍOS SANTIAGO: Muchas gracias, señor Presidente.

Señor Presidente, proponemos se releve a la Comisión de Gobierno de la consideración del

Proyecto del Senado 489 y que el mismo sea referido a la Comisión de Seguridad Pública.

SR. VICEPRESIDENTE: No habiendo objeción, se releva a la Comisión de Gobierno, se

refiere la misma…

SR. RÍOS SANTIAGO: A la Comisión de Seguridad Pública en el Proyecto del Senado 489.

SR. VICEPRESIDENTE: Cuatro ochenta y nueve (489).

SR. RÍOS SANTIAGO: En primera instancia.

SR. VICEPRESIDENTE: En primera instancia queda referida a la Comisión de Seguridad

Pública el Proyecto del Senado 489.


Asuntos.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, antes de…, señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Senador Bhatia Gautier.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, a tenor con una determinación que había tomado

este Cuerpo en una petición que había hecho y solicitada, aprobada por este Cuerpo, el Secretario de

Salud, aunque fuimos informados, no le estoy adscribiendo mala fe al compañero, pero aunque


2373

fuimos informados que el Secretario de Salud había entregado la información, al día de hoy el

Secretario del Senado nos ha informado que no ha sido entregada esa información.

Y yo lo que quería era, a tenor con la Sección 18.2 del Reglamento del Senado, la Regla 18

del Senado dice que: “De no cumplirse con la entrega de la información requerida en el término

establecido en la petición el Secretario –Secretario del Senado- enviará un segundo requerimiento

proveyendo un plazo adicional de tres (3) días laborables. De no cumplirse con el requerimiento

notificará al Cuerpo para que éste adopte las medidas que correspondan para compeler el

cumplimiento ordenado en la petición. A estos efectos, el Cuerpo podrá inclusive acudir al tribunal,

conforme a las disposiciones de ley aplicables”. Ese es el Reglamento del Senado.

Así que, señor Presidente, no sé si es una moción o si es una solicitud al Presidente, para que

nos informe el Secretario, habiendo pasado no un (1) requerimiento, dos (2) requerimientos y el

Secretario de Salud no haber entregado la información que se nos dijo que se iba a entregar a tenor

con la Regla 18.2, que o se lleve al tribunal o que el Secretario tome las medidas necesarias para que

se cumpla con el requerimiento de información que ha sido aprobado o que fue aprobado por este

Cuerpo.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente. Señor Presidente.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, ante el planteamiento del compañero Eduardo

Bhatia, hemos sido informado por la Secretaría de que existe una segunda notificación al Secretario

de Salud, según dispone la Regla 18.2. Proponemos que se le envíe copia de la segunda notificación

al compañero Bhatia Gautier.

SR. VICEPRESIDENTE: Okay. Así mismo lo acaba de notificar a la Presidencia el

Secretario del Senado, se le hará llegar el segundo requerimiento y el compañero Secretario hará las

diligencias y posteriormente entonces en la próxima sesión…

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, sólo por un asunto de información, si la segunda

solicitud del Secretario se hizo hoy o si se hizo hace más de tres (3) días, entonces están en

incumplimiento.

Lo que quiero saber es, para propósitos de la Regla, la fecha en que se hizo. Si el Secretario

puede informarle al Cuerpo cuándo fue que se hizo el requerimiento, es solamente para propósitos

de la…

SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a dejar entonces pendiente a que el Secretario pueda

verificar el récord y le notificamos más adelante durante la sesión. ¿Tiene alguna objeción?

SR. BHATIA GAUTIER: No tengo ninguna objeción.

SR. VICEPRESIDENTE: Okay. Muchas gracias, senador Bhatia Gautier.


Asuntos.


ASUNTOS PENDIENTES

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, para que los Asuntos Pendientes permanezcan en

Asuntos Pendientes.

(Los Asuntos Pendientes son los siguientes: P. del S. 284, P. del S. 371; Cuarto Informe

Parcial en torno a la R del S. 80; P. de la C. 475, P. de la C. 774).

SR. VICEPRESIDENTE: Así se acuerda, no habiendo objeción.

- - - -


2374


Asuntos.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, proponemos se conforme un Calendario de

Lectura de las medidas incluidas en el Calendario de Ordenes Especiales del Día.

SR. VICEPRESIDENTE:

CALENDARIO DE LECTURA

Como primer asunto en el Calendario de Lectura, se lee el Proyecto del Senado 32, y

se da cuenta del Informe de la Comisión de Agricultura, con enmiendas.

- - - -

Como próximo asunto en el Calendario de Lectura, se lee el Proyecto del Senado

116, y se da cuenta del Informe de la Comisión de Salud, con enmiendas.

- - - -

Como próximo asunto en el Calendario de Lectura, se lee la Resolución Conjunta

del Senado 76, y se da cuenta del Informe de la Comisión de Salud, sin enmiendas.

- - - -

Como próximo asunto en el Calendario de Lectura, se da cuenta del Primer Informe

Parcial en torno a la Resolución del Senado 2, sometido por la Comisión de Gobierno.

- - - -


Parcial en torno a la Resolución del Senado 11, sometido por la Comisión de Gobierno.

- - - -


Parcial Conjunto en torno a la Resolución del Senado 12, sometido por las Comisiones de

Gobierno; y de Hacienda.

- - - -


Parcial en torno a la Resolución del Senado 47, sometido por la Comisión de Turismo y Cultura.

- - - -

Como próximo asunto en el Calendario de Lectura, se lee la Resolución del Senado

150, y se da cuenta del Informe de la Comisión de Asuntos Internos, con enmiendas.

- - - -


2375



- - - -



- - - -



SR. RÍOS SANTIAGO: Un breve receso en Sala.


RECESO

SR. VICEPRESIDENTE: Se reanudan los trabajos del Senado.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, para continuar y comenzar la discusión del

Calendario de Asuntos Especiales del Día de hoy.


CALENDARIO DE ÓRDENES ESPECIALES DEL DIA

Como primer asunto en el Calendario de Órdenes Especiales del Día, se anuncia el

Proyecto del Senado 32.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, el Proyecto del Senado 32 viene acompañado con

enmiendas del informe, proponemos que se aprueben.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se aprueban las

enmiendas que se desprenden del informe.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas en Sala, proponemos que se lean.


ENMIENDAS EN SALA

En la Exposición de Motivos:

Página 1, primer párrafo, línea 1, luego de “Siglo” eliminar el “IX” y sustituir por

el “XIX y comienzos del Siglo XX”

Página 1, primer párrafo, línea 2, luego de “Isla.” y antes de “Puerto Rico”

insertar “En dicha época,”

Página 2, párrafo 3, sustituir “La” por “Las”

Página 3, primer párrafo, línea 1, antes de “Asamblea” eliminar “Esta” e insertar

“Es por ello, que esta”


2376

En el Decrétase:

Página 3, línea 13, antes de “bona” eliminar “Agricultor” y sustituir

por “Agricultura”

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, proponemos se aprueben las enmiendas en Sala.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Alguna objeción? No habiendo objeción, se aprueban las

enmiendas en Sala.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, el compañero Portavoz Alterno, Chayanne

Martínez, estará tomando un turno sobre el Proyecto del Senado 32.

SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a reconocer al senador Martínez Santiago. Adelante,

Senador.

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Muchas gracias, señor Presidente.

Primero que nada, agradecerle al señor Presidente del Senado por radicar esta medida tan

importante para el área agrícola. Y quizás en un momento determinado la agricultura en Puerto Rico

era una agricultura provechosa, por utilizar ese término, una agricultura que iba en crecimiento todo

el tiempo. Allá para el Siglo XIV, XV, XVI, hasta el Siglo XIX, la agricultura, obviamente,

comenzó a tener unos cambios; desde el Siglo XIV al XVII al XVIII la agricultura en Puerto Rico se

concentraba en aquellas grandes extensiones de terreno donde se trabajaba directamente la caña de

azúcar, el tabaco y el café. A medida que siguió pasando el tiempo estas plantaciones de grandes de

tabaco, de café y caña de azúcar fueron mermando. Recuerdo que una de las torrefacciones de mi

pueblo Ciales, para cuando en aquel tiempo existía el Café Cialitos, de esa torrefacción se exportaba

café hacia Amsterdam, hacia Italia, hacia Turquía y otros países del continente, de los diferentes

continentes. Así que de la noche a la mañana se comenzó a ver, comenzó a haber un movimiento en

el área femenina, mujeres interesadas en ser agricultoras.

Para el 2002 el Departamento de Agricultura Federal hizo un censo en Puerto Rico y

solamente el ocho punto ocho (8.8) de las mujeres que, eran mujeres agrícolas. Así que eso fue

cambiando y prácticamente hoy tenemos un número sustancial de mujeres que trabajan la

agricultura.

Pero quisiéramos pues que esa, el Departamento de Agricultura considerara y entendiese de

que la mujer ha tomado un sinnúmero de roles en nuestra sociedad puertorriqueña, en este caso

mujeres dedicadas a diferentes cultivos, como el caso de doña Jossie, una mujer agricultora del

Barrio Aibonito, de Hatillo, una mujer que en ocasiones ha estado aquí en diferentes ferias agrícolas

que ha presentado, presentaron anteriormente el compañero Luis Berdiel y el compañero Ramón

Luis Ruiz, “Ramoncito”. Y este Proyecto va dirigido a que se cree ese Programa, el Programa de

“Mujeres Agricultoras”, adscrito al Departamento de Agricultura.

Son muchas las que tienen habilidades, ya sea en farináceos, en cuanto a hortalizas, mujeres

agricultoras, y tengo que decir y utilizar este término, son una titanas a la hora de trabajar,

específicamente con el café, mujeres se levantan a veces a las cuatro de la mañana (4:00 a.m.) para

estar en su finca con muy pocos empleados. Que lamentablemente, si se le diera la oportunidad a

concientizar a nuestros maestros sobre la importancia de nuestra agricultura, obviamente, pues

tendríamos más mujeres empresarias.

Así que voy a pedir un voto afirmativo para que este Proyecto del Senado, el Proyecto del

Senado 32 tenga el aval de nuestros compañeros, tanto de las Delegaciones del Partido Popular,

Independentista y el compañero Vargas Vidot.



2377

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senador Martínez Santiago.

Señor Portavoz.

SR. RÍOS SANTIAGO: Sí, señor Presidente, antes de proceder a la aprobación de la medida

quisiera destacar algunos asuntos relevantes, brevemente, sobre la medida del Proyecto del Senado

32, de la autoría del Presidente del Senado, Rivera Schatz, al que urjo a todos los compañeros y

compañeras nos unamos por la sencilla razón de que, por ejemplo, el Proyecto ofrece seminarios y

talleres para fomentar el empresarismo de estas mujeres agricultoras; facilita la financiación de

proyectos agrícolas promovidos por mujeres; y otorgación de incentivos y ayudas; promueve la

investigación y estudios; el Programa se hará cargo de la divulgación de los logros de dicha industria

de mujeres agrícolas; faculta al Secretario de Desarrollo de Agricultura para llegar a acuerdos con

entes del Gobierno Federal y Estatal para conseguir los fondos necesarios para el funcionamiento del

Programa.

Como usted sabe, al igual que los compañeros que hemos visitado Washington, hay unos

programas específicos tanto para minorías, para las diferentes etnias, y también, en el caso de las

mujeres, para las mujeres empresarias agrícolas. Puerto Rico al día de hoy no se beneficia de ese

Programa, quizás porque no teníamos la estructura y ésta será la estructura.

La industria de la agricultura femenina tiene gran relevancia en la sociedad puertorriqueña y

las mujeres con crecimiento y conocimiento en agricultura cada vez son más. Dicho sea de paso,

cuando vemos el Colegio de Mayagüez, donde en estos momentos está inoperante, pero aspiramos

de que abra sus puertas otra vez, muy pronto, sabemos que las mujeres agrónomas son la mayoría

versus lo que era una realidad hace quince (15) o veinte (20) años atrás.

La Asociación Agro-Mujer, fundada en el 2010, que está compuesta al día de hoy de

cincuenta (50) agricultoras de varios pueblos de nuestro País o de Puerto Rico, entre los que se

encuentra Camuy, Hatillo, Arecibo, Manatí, Vega Baja, Lares, Utuado, Las Marías, Yauco, Isabela y

Aguadilla –y quizás por eso es el interés del compañero Chayanne, muchos de ellos están en su

Distrito, al igual que el del compañero Pérez Rosa-, son asociaciones que endosan en esta medida.

La Asociación de Mujeres Agroempresarias de Puerto Rico, que surgió el 8 de noviembre del

2014 en el Servicio de Extensión Agrícola de Las Piedras -de donde es la Presidenta de la

organización política Partido Nuevo Progresista, pero también es Senadora, ex Alcaldesa, Itzamar

Peña-, tiene un interés de que esto no se quede en un curso, sino que sea un estilo de vida.

Lo que les quiero decir con varias de las cosas que nos traen a nuestra atención, es que

muchas de estas entidades no llevan ni cuatro (4) ni cinco (5) años, esto es un nuevo movimiento y

Puerto Rico, y lo que es la realidad de la mujer puertorriqueña, que cada vez toma mucha más

relevancia, no puede quedarse atrás y solamente observar.

Así es que yo felicito al Presidente del Senado. Yo estaré solicitando unirme a la medida

como co-autor, estoy seguro que mis compañeros de Mayoría y muchos de Minoría también. La

Delegación del Partido Popular nos acaba de informar que se van a unir a esta medida. Me imagino

que el compañero Vargas Vidot; al igual que la Delegación del Partido Independentista, conformada

por el senador Dalmau, también, siendo esto entonces un modelo a seguir para poder echar a Puerto

Rico hacia adelante.

SR. VICEPRESIDENTE: Hay una moción ante la consideración para unir al Cuerpo…

SR. RÍOS SANTIAGO: Al Cuerpo entero.

SR. VICEPRESIDENTE: …entero. No habiendo objeción, se une el Cuerpo entero a la

medida.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, procedemos entonces que se apruebe la medida

según ha sido enmendada.


2378

SR. VICEPRESIDENTE: Ante la consideración del Cuerpo el Proyecto del Senado 32,

según ha sido enmendado, los que estén a favor dirán que sí. En contra, no. Aprobado.

SR. RÍOS SANTIAGO: Próximo asunto, señor Presidente.


- - - -

Como próximo asunto en el Calendario de Órdenes Especiales del Día, se anuncia el


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, el Proyecto del Senado 116 viene acompañado

con enmiendas del informe, proponemos que se aprueben.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas en Sala, proponemos que se lean.


ENMIENDAS EN SALA


Página 2, segundo párrafo, línea 1, luego de “han” eliminar “aprobado” y sustituir

por “adoptado”

En el Decrétase:

Página 3, línea 9, luego de “1.-” insertar ““Delito”- es la conducta

humana definida como punible, conforme a lo

establecido por el Código Penal de Puerto Rico

o cualquier otra ley estatal o federal.”

Página 3, línea 9, antes de ““Departamento”” eliminar “1.-” y

sustituir por “2.-”

Página 3, línea 10, antes de “2.-” insertar “3.-Departamento de

Seguridad Pública- es el Departamento creado

en virtud de la Ley 20-2017, conocida como,

“Ley del Departamento de Seguridad Pública de

Puerto Rico””

Página 3, línea 10, antes de ““Estado”” eliminar “2.-” y sustituir

por “4.-”

Página 3, línea 11, antes de ““Hospital” o “Instituciones

Hospitalarias”” eliminar “3.-” y sustituir por

“5.-”

Página 4, líneas 15 a la 16, eliminar todo su contenido.

Página 4, línea 17, antes de ““Secretario”” eliminar “5.-” y sustituir

por “6.-”

Página 5, línea 1, luego de “Podrá” insertar “, en consulta y

coordinación con el Departamento de Seguridad

Pública, o con cualquier organismo adscrito a

éste,”

Página 5, línea 5, luego de “especial” eliminar todo su contenido

y sustituir por “los asesinatos, secuestros, robos,


2379

robos de vehículos de motor “carjackings”,

agresiones sexuales y”

Página 5, línea 6, antes de “contra” eliminar “agresión” y sustituir

por “agresiones”

Página 5, línea 6, luego de “e instrucciones” insertar “.”

Página 5, línea 16, eliminar “Cuando resulte conveniente y

necesario, coordinar” y sustituir por “El

Secretario coordinará”

Página 6, línea 22, luego de “uso de” eliminar “formas” y sustituir

por “mecanismos”

Página 9, línea 4, luego de “Secretario” eliminar “de” y sustituir

por “, en consulta y coordinación con el

Departamento de Seguridad Pública, o con

cualquier organismo adscrito a éste,”

Página 9, línea 8, después de “Ley.” insertar “Una vez se

promulgue el reglamento, cada institución

hospitalaria deberá rendir un informe de

inspección al Departamento de Salud en un

término de treinta (30) días, que cumpla con lo

antes promulgado y conforme a la regulación

federal.”

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente.


SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Para que se aprueben las enmiendas en Sala.


enmiendas en Sala.

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, para que me permita tomar un turno sobre

la medida.


SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, esta medida, de la autoría de este servidor,

viene atada a una reacción producto de una situación en que un hospital del área oeste del País tuvo

un incidente desgraciado donde una persona entró a un cuarto y mató una paciente, un caso que se

difundió por todos los medios, tanto televisivos como radiales.

Acorde con la Ley 133 de 1999, para refrescar la memoria un poquito, aquel caso de robo de

aquella niña que se llama Odalys, entró en vigor esta Ley, ya que los “nurseries” de los hospitales de

Puerto Rico estaban desprovistos de seguridad. Tan pronto se convierte en Ley -el Proyecto creo

que fue del compañero José Aponte Hernández, Presidente de la Cámara en aquel momento-

comenzaron los hospitales un sinnúmero de medidas de seguridad para atajar el hurto de niños en las

instituciones hospitalarias de nuestro País; comenzaron a ponerle un brazalete, una cinta metálica a

ese niño cuando nacía y a su madre; comenzaron a poner cámaras de seguridad, tanto en la entrada

como salida hacia el “nursery”; comenzaron a tener sistemas de seguridad más rigurosos, como en

las puertas de cada piso de salida hacia los pisos convergentes, cosa de que cuando esas puertas,

usted entrara a esa puerta, iba a otro piso, esa puerta queda sellada después de “equis” horario; así la

seguridad en muchos de nuestros hospitales.


2380

Luego de este incidente en Mayagüez nos dimos a la tarea de radicar este Proyecto con la

convicción de que nuestros pacientes y familiares estén protegidos dentro de las instituciones

hospitalarias. Se hizo una vista pública, se trabajó el Proyecto, el Proyecto fue avalado por un

sinnúmero de organizaciones; y las enmiendas que se le hacen hoy al proyecto son cónsonas a unas

regulaciones federales que ya están trabajándose; y parte de esas enmiendas -perdón- llevaría a los

hospitales a tener medidas más rigurosas de seguridad, pero en una forma escalonada en la medida

que el hospital no tenga que incurrir en gastos extravagantes de un solo cantazo, sino por etapas.

Así que, parte de esto también se había consultado con el Alcalde de Mayagüez en una de las

visitas que hicimos a su municipio, el honorable José Guillermo Rodríguez, que también nos

planteaba esa situación en los hospitales que son parte de su municipio, que el municipio,

obviamente, es el dueño, por decirlo así.

Así que, estas enmiendas también fueron consultadas con los compañeros de la Delegación

del Partido Popular, con la compañera Rossana López, el compañero Eduardo Bhatia y acogidas por

este servidor como autor del proyecto. El fin es el siguiente, necesitamos proteger a nuestros

pacientes, a nuestras visitantes en todas las áreas, y ya que hay una ley que fue aprobada en 1999, la

Ley 133, queremos que este proyecto pase al Cuerpo Hermano, obviamente, con el aval de los

compañeros, tanto de aquí en el cuerpo completo del Senado de Puerto Rico.


SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, señor portavoz Martínez Santiago.

Vamos a reconocer a la senadora López León.

SRA. LÓPEZ LEÓN: Muchas gracias, señor Presidente.

Como muy bien indicara el compañero senador Chayanne Martínez, nosotros también como

Minoría teníamos unas preocupaciones con respecto a esta medida, ya que entendemos que tiene un

propósito loable, un propósito que es de mucha preocupación para todas y cada una de las personas

que visitan un hospital, principalmente por situaciones que han ocurrido.

Y también viendo la disponibilidad de que en el medio de la situación en que estamos

pudiese tener todas y cada uno de los lineamientos que puedan garantizar la seguridad en los

hospitales se añadió, y muy bien lo acogió el Presidente de la Comisión de Salud, el que fuera

también el Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico el que, junto con el Departamento de

Salud, llevaran a cabo estas funciones para garantizar que todos estos métodos de seguridad se

lleven y se complementen en cada uno de los hospitales de nuestro País.

Y, de igual forma, se pudo enmendar para luego de llevarse a cabo el reglamento, en noventa

(90) días, luego de aprobada la medida, se le añaden treinta (30) días más a los efectos de que los

hospitales que no estén al día con respecto a lo que deberían tener. Porque CMS, el “Center for

Medical Services”, le exige una serie de regulaciones de salud, tanto para el área de la estructura

como al área de la información tienen que cumplimentar esto para poder mantener su licencia y

certificación por parte del “Center for Medical Services”; se le está dando, añadiéndole esos treinta

(30) días más para que puedan cumplir con la ley.

Así que, muy bien acogidas todas las enmiendas que han sido ya aprobadas en Sala van

acorde con la mayoría de las preocupaciones que teníamos con respecto al proyecto. Así que, le

agradecemos al compañero Chayanne Martínez que haya acogido las mismas y que podamos juntos

garantizar la seguridad de cada uno de los pacientes. Yo creo que esto se ha convertido en uno de

los puntos trascendentales en los hospitales de nuestro País, ya que sucede en la misma manera con

la información, así como con los pacientes que acuden a los hospitales.

Y, de igual manera, personas que en ocasiones requieren de una seguridad a los efectos de

que también los hospitales son visitados por confinados o en diferentes personas que requieren


2381

también de una seguridad y que podamos entonces proveerle tanto a ellos como a las personas que

visitan y así como al personal que labora en los hospitales. Porque esto no solamente es para los

pacientes, sino para también el personal que labora en los hospitales podamos tener la seguridad

necesaria y que los hospitales de nuestro País puedan cumplir con ella.

Así que, le agradezco al senador Chayanne Martínez por haber acogido nuestras enmiendas a

este proyecto en el día de hoy. Esas son mis palabras, señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senadora López León.



SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, para que se apruebe la medida, según ha

sido enmendada.

SR. VICEPRESIDENTE: Ante la consideración del Cuerpo el Proyecto del Senado 116,

según ha sido enmendado, los que estén a favor dirán que sí. En contra, no. Aprobado.

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas del Informe al título,

proponemos que se aprueben.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, así se acuerda.

- - - -

Como próximo asunto en el Calendario de Órdenes Especiales del Día, se anuncia la

Resolución Conjunta del Senado 76.

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, la Resolución Conjunta del Senado 76, hay

enmiendas en Sala, proponemos que se lean.


ENMIENDAS EN SALA


Página 2, primer párrafo, línea 2, eliminar todo su contenido y sustituir por

“Gobierno de Puerto Rico. Actualmente, por la

difícil situación económica, la Institución no

está recibiendo los fondos dispuestos por la”

Página 2, primer párrafo, línea 6, sustituir “éstos al momento resultan

insuficientes,” por “y esta asignación resulta

insuficiente,”

Página 2, primer párrafo, línea 8, sustituir “trescientos” por “cuatrocientos

cincuenta”

Página 2, primer párrafo, línea 9, sustituir “($300,000,000.00)” por

“($450,000,000.00)”

Página 2, primer párrafo, línea 9, sustituir “quinta parte (1/5)” por “tercera parte

(1/3)”

Página 2, tercer párrafo, línea 4, sustituir “Fondo Dotal” por “Fondo General”

Página 2, último párrafo, línea 2, sustituir “Fondo Dotal” por “Fondo General”

Página 2, último párrafo, línea 2, eliminar “1 de julio de 2017” y sustituir por “1

de enero de 2018”


2382

En el Decrétase:

Página 4, línea 18, sustituir “Fondo Dotal” por “Fondo General”

Página 4, línea 23, eliminar “1 de julio de” y sustituir por “1 de

enero de”

Página 5, línea 1, eliminar “2017” y sustituir por “2018”


Página 5, línea 12, eliminar “2017” por “2018”

Página 5, línea 16, eliminar “1 de julio de 2017” y sustituir por “1

de enero de 2018”

Página 5, línea 17, eliminar “2018” por “2019”

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, para que se aprueben las enmiendas en

Sala.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se aprueba la

enmienda en Sala.

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, el compañero Miguel Romero va a tomar

un turno para presentar la medida.

SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a reconocer al senador Romero Lugo.

Adelante, Senador.

SR. ROMERO LUGO: Buenas tardes, señor Presidente. Buenas tardes a los compañeros y

compañeras que están hoy presentes en el Senado.

Para mí hoy -¿verdad?- es un momento de mucha satisfacción en que estamos sometiendo a

votación ante este honroso Cuerpo esta Resolución Conjunta del Senado 76, de la autoría de este

servidor, que fue presentada ante este Senado el pasado 28 de febrero del año 2017, y que la misma

de forma innovadora y de forma creativa estamos estableciendo una forma adicional de cómo el

Pueblo de Puerto Rico puede ayudar a solventar y a minimizar la crisis económica por la cual está

atravesando nuestro primer centro docente de la Isla, que es la Universidad de Puerto Rico.

Y mediante esta medida, esta Resolución Conjunta, lo que estamos haciendo es establecer un

sistema de marbetes conmemorativos que por los próximos doce (12) años va a viabilizar un

mecanismo mediante el cual los ciudadanos y ciudadanas pueden llevar a cabo donaciones desde un

dólar ($1.00), cinco dólares ($5.00) o diez dólares ($10.00) cada vez que renueven su marbete y eso

va a contribuir al Fondo General de la Universidad de Puerto Rico.

Las expectativas serían unas muy positivas, señor Presidente. Si partiésemos de la premisa

de que cada ciudadano hace una donación máxima, el tope de donaciones podría llegar a unos

doscientos cuarenta (240) millones de dólares aproximadamente durante los próximos doce (12)

años. Si fuese la donación mínima de un dólar ($1.00) estaríamos hablando de veinticuatro (24)

millones de dólares, lo cual también es significativo. Si el cálculo fuese a base de una donación

promedio entre, uno (1), cinco (5) o diez (10) dólares, estaríamos hablando que esta medida podría

generar de ingreso nuevo en la Universidad de Puerto Rico unos ciento veintiocho (128) millones de

dólares.

Para la aprobación de esta medida, que fue referida a la Comisión de Innovación,

Telecomunicaciones, Urbanismo e Infraestructura, se llevó a cabo una vista pública el pasado 7 de

abril del año 2017, en la cual compareció el Departamento de Transportación y Obras Públicas con

la presencia de su Secretario, el Departamento de Hacienda también compareció y compareció

también la Universidad de Puerto Rico. Todo el mundo se expresó a favor de la medida por


2383

considerarla una innovadora y que ayuda a traer dinero nuevo a la Universidad de Puerto Rico, para

que pueda atender los graves riesgos que tiene y que pueda también superar la adversidad.

Señor Presidente, esta medida es un ejemplo de que si buscamos pensar un poco fuera de lo

que usualmente estamos acostumbrados, que es desvestir un santo para vestir otro, que es sacar

dinero de donde no lo tenemos para tratar -¿verdad?- de satisfacer las necesidades de la Universidad,

pues esta medida pone como ejemplo que podemos lograr identificar maneras nuevas e innovadoras

para asistir a la Universidad.

Esta medida también contó con el apoyo de grupos estudiantiles que se reunieron con el

Gobernador hace ya unas semanas y que pidieron que se aprobara esta medida. Por eso me

complace y agradezco al senador, compañero senador Miguel Laureano, por la diligencia que tuvo

en atender la misma, por llevar a cabo una vista pública.

Y, obviamente, quiero también dejar constar para el récord que yo quizás fui el vehículo para

que se radicase esta pieza y para desarrollarla, pero quisiera también reconocer que un ex estudiante

de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras, el compañero Eduardo Náter, que trabaja

aquí con nosotros en el Senado, fue la persona que me dio la idea y que me ayudó a desarrollar la

misma.

Así que, yo creo que es justo también que conste para el récord la aportación de personas

que, aunque no estudian en la Universidad continúan siendo, al igual que muchos puertorriqueños

que salimos de la Universidad de Puerto Rico, comprometidos con el fortalecimiento de esta

herramienta de justicia social, de desarrollo económico y de igualdad, que es la Universidad de

Puerto Rico.

Así que, agradezco la oportunidad y solicito a los compañeros el voto a favor de esta medida.


SR. VICEPRESIDENTE: Gracias, senador Romero Lugo.

SR. NADAL POWER: Señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: En el debate de la medida vamos a reconocer al senador Nadal

Power.

SR. NADAL POWER: Gracias, señor Presidente.

Unas breves expresiones. Hay unos aspectos de esta medida que me parecen muy positivos,

pero sí creo que sería pertinente evaluar. Y no lo presento como enmienda inmediata, sino lo

hablaría luego con el senador Miguel Romero.

Nos olvidamos a veces que además de la Universidad de Puerto Rico, también existen otras

dos universidades públicas con acreditaciones aparte, que es el Conservatorio de Música y la

Escuela de Artes Plásticas, en San Juan. Ambas, estas universidades le proveen mucho prestigio a

Puerto Rico a nivel de todo el hemisferio, pues recibe muchos estudiantes extranjeros; son de

excelencia, pero nos olvidamos que también son universidades del Estado y tenemos que mantener

también su estabilidad financiera.

Cuando se aprobó aquí el Proyecto 938 había una disposición, que yo estoy seguro que aquí

ningún Senador apoyaba, eliminando la porción del arbitrio al cigarrillo, que iba dirigido a Artes

Plásticas y al Conservatorio. Eso pone en peligro la acreditación de estas otras dos universidades y

creo que se debe evaluar, si acaso incluir también, de algún modo, a estas dos universidades en una

medida como ésta, porque peligran su acreditación y son dos entes muy, muy importantes, no sólo

para la promoción cultural de Puerto Rico, sino en realidad que ponen a Puerto Rico en el mapa

hemisférico en términos de la calidad de la enseñanza musical y de artes plásticas que en estos

lugares se ofrece.

Eso es todo lo que quería añadir. Gracias.


2384

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senador Nadal Power.


SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a reconocer al senador Bhatia Gautier.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, yo quiero traer a la atención de este Cuerpo lo

siguiente. Nosotros no hemos debatido todavía retirarle quinientos (500) millones de dólares a la

Universidad de Puerto Rico. ¿Y qué efecto eso va a tener en la Universidad? ¿Y qué efecto va a

tener el Plan Fiscal, si vamos a tener once (11) Recintos o cuatro (4) Recintos de aquí a dos (2)

años?

De hecho, nadie aquí ha hablado de eso. Nadie se ha sentado a pensar si la Universidad de

Puerto Rico va a existir o no como existe hoy. Nadie se ha sentado a analizar qué programas

académicos debe tener la Universidad de Puerto Rico. Nadie ha pensado cómo reducirle casi tres

cuartas (3/4) partes del presupuesto de la Universidad. ¿Qué significa eso? Nadie ha analizado aquí

el Plan Fiscal de la Universidad de Puerto Rico. Porque, dicho sea de paso, nadie lo ha visto.

Nadie en este Recinto se ha sentado a evaluar con detenimiento la propuesta de subir o no

subir la matrícula a aquellos estudiantes cuya escuela superior eran escuelas privadas y donde

pagaban más en escuela superior que en la universidad. Nadie se ha sentado a descifrar lo que es la

institución pilar de educación superior de Puerto Rico, que es la Universidad de Puerto Rico.

Pero en un sentido, y lo digo con mucho respeto y espero que no ofenda a nadie, es como un

placebo. Un placebo es como que nos hace sentir bien que voluntariamente en el marbete vamos a

decidir, si le damos unos chavos o no a la Universidad. Pues está bien. O sea, cómo votarle en

contra a eso. Pero de eso no es que se trata.

Me parece, señor Presidente, que esta medida está chévere. Pero yo lo que quiero que sepan

los compañeros es que esto es como una gota en un balde o en un océano, esto es una cosa mínima

comparado a la atención que este Senado le debe estar dando a la Universidad de Puerto Rico. Aquí

hay once (11) Recintos de los cuales no van a poder sobrevivir a más de la mitad. Y no es que lo

esté diciendo yo, es que lo está diciendo cualquiera que sepa de contabilidad.

La aportación del Estado a la Universidad son como ochocientos setenta y cinco (875)

millones de dólares. Y de eso se le van a quitar quinientos veinticinco (525) millones. O sea,

estamos hablando de tres cuartas (3/4) partes, casi tres cuartas (3/4) partes del dinero que se le da. O

sea, eso es serio.

Y yo creo que independientemente de esta medida, independiente de la buena fe, que sé que

tiene el compañero Miguel Romero, independientemente de las buenas intenciones voluntarias que

pueden existir detrás de esta medida, yo quiero traer a este Cuerpo que me gustaría que con la misma

forma hiciéramos una vista pública o una sesión ejecutiva, una sesión de discusión, una sesión de

análisis, una sesión de “brainstorming”, si lo quieren llamar de esa manera, para nosotros enterarnos

qué vamos a hacer con la Universidad.

La Universidad es tan responsable del Ejecutivo como el Legislativo. Y la Universidad del

Estado necesita en este momento que le demos atención. Por lo tanto, en conclusión, señor

Presidente. Yo no me voy a oponer a que voluntariamente cuando yo pague el marbete le dé diez

(10) o veinte (20) dólares adicionales. Eso es voluntario, así que no es una contribución, es una

aportación voluntaria que uno hace.

Y repito, eso está bien, eso no está mal. Pero que no, que nadie en este Cuerpo se engañe de

que con aportaciones voluntarias vamos a rescatar la Universidad, porque eso no va a pasar. Sí, es

cierto que hay dos (2) millones de marbetes que se emiten anualmente, pero no hay dos (2) millones

de familias puertorriqueñas que tienen los diez (10) dólares adicionales o cien (100) dólares

adicionales que aportar a la Universidad, eso no existe.


2385

Así que mi conclusión, señor Presidente, es que le votaré a favor, pero que no me engaño.

Le votaré a favor porque es una cosa voluntaria, pero no me engaño de que esta medida no sustituye

el análisis que este Senado tiene que hacer por la Universidad de Puerto Rico. Son mis palabras.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bhatia Gautier.

SR. VARGAS VIDOT: Señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Reconocemos ahora al senador Vargas Vidot.

SR. VARGAS VIDOT: No con temor le voy a decir estas palabras -¿verdad?-, pero en

realidad yo creo que en la medida que presenta el senador Romero es una medida que debemos de

aplaudir.

Me parece importante que antes de enfocarnos en lo negativo de las cosas, no enfoquemos en

la capacidad que puede tener este Cuerpo dentro de una crisis para reconocer que hay elementos que

hacen viable a través de la creatividad ir aportando para poder subsanar la posibilidad de que la

Universidad sufra o siga sufriendo el ataque que despiadadamente trae esa extraña Junta que yo no

reconozco.

Así que es bien importante, señor Presidente, señalar -¿verdad?- que yo creo que esto es una

medida que si bien es cierto no subsana todo el problema de la Universidad, habla de la intención

que tiene el Cuerpo de mirar hacia otro lado, de mirarlo desde la perspectiva de la colaboración

solidaria. Me parece que esto amplía las posibilidades de un diálogo, abre los espacios de

concertación.

Y yo personalmente estoy de acuerdo con todo lo que se apruebe aquí que favorezca a la

Universidad de Puerto Rico y su capacidad de permanecer tal y como está o mejor. Así que, yo creo

que esta medida, además de que la voy a apoyar, es una medida que guarda relación con un proyecto

que hemos radicado, el Proyecto del Senado 269, que habla de la Ley de Tablillas Especiales

Conmemorativas en favor de la Universidad de Puerto Rico y que nace, precisamente, de estudiantes

activos que tienen el deseo de aportar a su Universidad, formas de ser, de sostener la operación de

esta Universidad, que para nosotros es de vital importancia.

Ahora, yo quiero concluir mi turno, señor Presidente, aclarando un poco de ciencia. El

placebo nunca es malo. Yo como médico puedo decir que un placebo produce veintiocho (28) a

treinta y cinco por ciento (35%) del efecto terapéutico en cualquier enfermedad. De manera que

abstenerse si esto fuera nada más un placebo, pues yo estaría también, inclusive, conforme, porque

veintiocho (28) o treinta y cinco por ciento (35%) del efecto terapéutico se genera, precisamente, de

hacer viable, visible, palpable la intención de abrazar este desafío y este reto en forma creativa.

Por otro lado, señor Presidente, si nosotros creemos que no debemos ni siquiera articular un

placebo, pues entonces convertimos esta acción y todo lo que hagamos en lo que se llama un

nocebo, que es lo contrario al placebo. Y los nocebo en la medicina producen veintiocho (28) o

treinta y cinco por ciento (35%) del efecto no deseado.

Es decir, que tenemos delante de nosotros un reto, un desafío. Definitivamente, yo coincido

con el senador Bhatia, de que hace falta establecer cuál es la magnitud de ese desafío para saber

hacia dónde remamos. Sin embargo, yo creo que eso no debe ser algo que desaliente medidas como

las que presenta el compañero Romero y de otras medidas que se generan en el corazón de

estudiantes y de personas que tienen, que manifiestan su solidaridad a la Universidad de Puerto

Rico.

Decidamos hoy si queremos veintiocho (28) a treinta y cinco por ciento (35%) de un efecto

positivo o si, por el contrario, deseamos enterrar nuestras posibilidades en el nocebo. Esas son mis

palabras, señor Presidente.


2386

- - - -

Es llamado a presidir y ocupa la Presidencia el señor Angel R. Martínez Santiago, Presidente

Accidental.

- - - -

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias al compañero Vargas Vidot.

SR. SEILHAMER RODRÍGUEZ: Señor Presidente.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Corresponde el turno al compañero Seilhamer

Rodríguez.

SR. SEILHAMER RODRÍGUEZ: Muchas gracias, señor Presidente.

Me parece a mí, luego de escuchar a los tres (3) compañeros y al autor de la medida, que yo

apoyaría, respaldaría lo que es la visión, en términos de esta medida, del compañero Vargas Vidot.

Las expresiones del ex Presidente del Senado en la cual hace alusión de que nadie ha visto el Plan

Fiscal, es que no existe un Plan Fiscal para la Universidad de Puerto Rico, no se sometió un Plan

Fiscal para la Universidad de Puerto Rico, y estamos en espera de que se someta.

Y también hace referencia a un recorte de un presupuesto de ochocientos setenta y cinco

(875) millones de dólares, de quinientos doce (512) millones. Quinientos doce (512) millones no es

el recorte para el próximo año fiscal. Se ha hablado de quinientos doce (512) millones para el año

2026. Lo que se ha escuchado es de un recorte de ciento cincuenta (150) millones de dólares para el

próximo año, que próximamente lo sabremos. Aunque me parece que la sugerencia de que una vez

esté ese Plan Fiscal, se abra a la discusión.

Yo creo y comparto y coincido de que es parte de nuestra responsabilidad. Pero lo único que

yo puedo hacer, a base de la experiencia que he tenido con un proyecto similar a la medida que nos

ocupa, y quizás en la Cámara lo tendremos que manejar para que hoy salga este proyecto. Es que yo

estuve insertado en una medida similar, que es la Resolución Conjunta 40 de 15 de marzo de 2012,

ya convertida -¿verdad?- en una medida con peso legal, que tenía básicamente, conceptualmente lo

mismo. Era voluntario un donativo y a través del marbete e iba dirigido al Centro de Desarrollo

Integral y Capacitación para la Vida Independiente de Niños y Jóvenes con el Desorden del Espectro

de Autismo y promovía el donativo de un dólar ($1.00).

Pero el Departamento de Transportación y Obras Públicas no hizo absolutamente ninguna

gestión de orientar, de promover, de auspiciar, de educar, de darle esa alternativa y esa opción a

quienes iban a sacar el marbete o a renovar el marbete. Así que, y luego los promotores de este

Centro Integral de Autismo que tenían ya los terrenos identificados, yo estuve participando, y la

alcancía estaba vacía.

Así que, comparto y coincido y reconozco lo loable y necesario que es el proyecto y le estoy

votando a favor. Pero quiero compartir que, de alguna forma, tenemos que generar. Y sé que el

proyecto, este proyecto tiene un Informe Anual que tiene que someter el Secretario, pero tenemos

que monitorearlo de alguna forma, Miguel, para asegurarnos de que le den esas opciones, esa

alternativa. Anteriormente nadie conocía que podía dar ese donativo y muchas personas ni tan

siquiera sabían que había una tablilla conmemorativa al Autismo. Así que, que lo hago y tiene mi

apoyo y mi respaldo, lo hago simplemente para mejorar, sugerir que tenga el efecto que con mucha

esperanza ha expresado aquí el senador Romero Lugo.

Son mis palabras.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias, compañero Seilhamer

Rodríguez.

SR. BERDIEL RIVERA: Señor Presidente.


2387

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Corresponde el turno al compañero Berdiel

Rivera.

SR. BERDIEL RIVERA: Muchas gracias, señor Presidente. Muy buenas tardes a todos los

compañeros Senadores y Senadoras y amigos aquí presentes.

Tengo que felicitar al compañero senador Romero Lugo por la Resolución Conjunta del

Senado Núm. 76; de igual manera al compañero Vargas Vidot, por el Proyecto del Senado 269; y de

igual manera a mi compañero senador Seilhamer Rodríguez, también por su Resolución Conjunta,

que dicho sea de paso, fue convertida en ley, con el problema de que en aquel entonces –¿verdad?–

pues no produjo lo que se esperaba, que como dijera muy bien nuestro Vicepresidente, pues el pote,

la alcancía estaba vacía.

Esta Resolución Conjunta del Senado Núm. 76, del compañero senador Romero Lugo, como

muy bien dijera nuestro Vicepresidente, senador Seilhamer Rodríguez, provee para que anualmente

se monitoree y se indague si está dejando el beneficio o no está dejando el beneficio. Ahora bien, yo

oigo y escucho y todos los que estamos aquí estamos y escuchamos que todos, y estoy seguro que

todos los que estamos aquí queremos aportar en algo para resolver el problema, la situación

económica, no solamente de la Universidad de Puerto Rico, sino de todo Puerto Rico. Y cuando se

presentan ya sean proyectos de ley o resoluciones conjuntas que son para aportar, pues nosotros

quisiéramos que vinieran de todos los sectores las resoluciones conjuntas y los proyectos de ley, para

aportar positivamente a la crisis que atraviesa la Universidad de Puerto Rico y el Gobierno Central

de Puerto Rico, dicho sea de paso, y todas sus agencias de gobierno, que muy bien se pudieran

criticar las medidas, decir que no van a rendir el fruto, pero entonces decir que sí, que le van a votar

a favor.

Yo lo que exhorto a esos compañeros legisladores, compañeros Senadores que se expresan

negativamente de la medida, pero que van a hacer como que va a contar su voto a favor de la

medida, que también echen un pie al bote y aporten legislativamente para que podamos, toditos

unidos, resolver el problema de la situación económica, tanto de la Universidad de Puerto Rico

como de todo Puerto Rico.

Son mis palabras, señor Presidente. Muchas gracias.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias, compañero Berdiel Rivera.

SR. NAZARIO QUIÑONES: Señor Presidente.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Corresponde el turno al compañero Nazario

Quiñones.

SR. NAZARIO QUIÑONES: Buenas tardes, compañeros. Para expresar mi endoso a la

Resolución Conjunta del Senado 76, que es, como bien han mencionado algunos compañeros, es una

iniciativa más que aporta al pote de la Universidad, de manera voluntaria, a los estudiantes de los

diferentes Recintos del Estado.

Recientemente se radicó el Informe del Proyecto de las tablillas también, del senador Vargas

Vidot y este servidor. Acaba de llegar un Proyecto de Administración en esta misma dirección,

añadiéndole algunos aspectos importantes. Ya ha habido información, por parte de la Presidencia,

de que se va a devolver a Comisión el Proyecto, para permitir hacer las enmiendas correspondientes

y que se pueda avanzar en esa dirección.

Precisamente en el día jueves comenzamos la Resolución del Senado 55, que es precisamente

eso, pues un diálogo abierto con todos los componentes y sectores de la Universidad, los estudiantes,

los profesores, el personal administrativo y gerencial de la Universidad para permitir buscar nuevas

avenidas. Y yo creo que el Gobernador ha sido claro en cuál es la dirección en todas las agencias

del Gobierno, en las tres Ramas del Gobierno van a recibir recortes como parte del Plan Fiscal. Y


2388

para que tanto la Universidad, como el Estado, puedan cumplir con sus obligaciones con el pago de

las mismas, en este caso la Universidad dejó de pagar, aun teniendo los recursos, los bonos del año

2015-2016. Yo he estado conversando con la propia Presidenta de la Universidad, ellos tienen el

recurso para poder cumplir con esa responsabilidad y no tener que ir más allá. Hay que buscar

alternativas nuevas. El Gobernador ya ha iniciado ese proceso. Como mencionara el compañero

Seilhamer, la Junta de Control Fiscal ha pedido un recorte de aproximadamente 500 millones de

dólares en un plazo de diez años. Esas medidas son dos, una de recorte por un lado, y otra de nuevos

ingresos por otro lado, lo que va a permitir realmente lo que va a ser la verdadera autonomía de la

Universidad, que no emana necesariamente de los recursos solamente del Estado, sino que pueda

generar sus propios recursos. Los propios estudiantes ya han sometido sobre diez (10) a doce (12)

propuestas de generación de nuevos ingresos, que eso es positivo. Personal no docente y docente de

la Universidad han traído otras propuestas que se van a estar recogiendo como parte de la

Resolución del Senado 55, para que esta Legislatura, que está haciendo su trabajo, pueda emitir las

recomendaciones pertinentes y se pueda radicar legislación, tanto de Administración, como de

iniciativa legislativa. Todas aquellas iniciativas que vengan a abonar, añadir recursos nuevos a la

Universidad de Puerto Rico, claramente van a ser bienvenidas.

Así que, señor Presidente, estaré votando a favor de la Resolución Conjunta del Senado 76 e

invitar a los compañeros de la Minoría a que participen activamente a partir del próximo jueves en

las vistas públicas que se van a estar celebrando durante los próximos quince (15) o veinte (20) días,

donde todos los componentes del sector universitario, de manera clara y abierta, vamos a estar

conversando sobre el futuro de la Universidad.

Así que muchas gracias, señor Presidente.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias, compañero Nazario

Quiñones.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Corresponde el turno al compañero Dalmau

Ramírez.

SR. DALMAU RAMÍREZ: Señor Presidente, solamente quiero decir lo siguiente. Yo habré

de votarle a favor a esta medida consciente de que es un esfuerzo para tratar de asistir en un

problema de mucha complejidad que enfrenta la Universidad de Puerto Rico. Pero tengo una

discrepancia con la Exposición de Motivos cuando dice que según la Ley 2 de 20 de enero de 1966,

según enmendada, el 9.6% del promedio del monto total de las rentas anuales obtenidas y que

ingresan al Fondo General son asignados a la Universidad de Puerto Rico, y que los últimos dos

años fiscales han tenido una reducción. Entonces dice, “para atender esta situación la Junta de

Supervisión Fiscal ha recomendado que se realicen recortes ascendentes a 300 millones de dólares”,

lo cual representa casi una quinta (1/5) parte del presupuesto.

En primer lugar, la recomendación que ha hecho la Junta de Control Fiscal Federal no es

para atender el problema de recaudos que tiene el Gobierno y que afecta, mediante la fórmula, los

ingresos de la Universidad de Puerto Rico. La medicina que ha impuesto la Junta de Control Fiscal

es un diseño para tener los ahorros suficientes del Fondo General y que responda al pago de los

bonistas, no es para atender las necesidades de la Universidad. Número dos, ya no son trescientos

(300) millones de dólares, ya se ha dicho públicamente que ascienden en los próximos años, al 2020,

a cerca de quinientos (500) millones de dólares, más de una quinta (1/5) parte de su presupuesto.

Así que yo tengo una discrepancia con la Exposición de Motivos, y no quiero que mi voto a favor se

interprete como un endoso a la expresión que tiene el mismo.


2389

Quiero también decir que actualmente el camino a seguir es uno de fortalecer la Universidad

de Puerto Rico. La Universidad de Puerto Rico, su presupuesto está fluctuado en 3,600 - 1,800

millones de dólares en los últimos años fiscales; sólo 60% proviene del Fondo General. Cuarenta

por ciento (40%) del presupuesto de la Universidad viene de subvenciones, contratos, viene de

matrícula, es decir, la propia Universidad financia casi el 50% de su presupuesto. Yo no sé de

agencia pública que pueda decir que financia casi el 50% de su ejecución, tal vez una, tal vez dos,

pero de las 118 agencias del Gobierno no hay como la Universidad de Puerto Rico quien pueda decir

que maneja casi la mitad de su presupuesto por sus propios ingresos. Así que la idea de que es una

carga económica ayudar a solventar económicamente la Universidad de Puerto Rico es una falacia.

Y en tercer lugar, porque quiero ser conciso hoy, en tercer lugar hay una gran contradicción

con la política pública de este Gobierno. Hoy estamos viendo esta medida para ayudar

económicamente a la Universidad. Hace apenas unos minutos, hace apenas unos minutos el

Tribunal de Primera Instancia, por virtud de una demanda de un grupo de personas que fueron

premiadas por el Secretario de Estado de esta Administración por llevar una demanda en contra de la

Universidad, le ha impuesto una multa de 5,000 dólares a la Universidad y de 1,000 dólares

adicionales cada día que pase, según se mantenga el impasse que persiste, de acuerdo a las

negociaciones y conversaciones que se están dando entre la administración y los estudiantes. Es

decir, esta Administración, por medio de su Secretario de Estado, premió a un grupo de personas que

acudieron al Tribunal para pedir que penalicen económicamente a la Universidad, porque todavía los

diálogos no han rendido los resultados de las partes que negocian, y aprobamos esta medida hoy

diciendo que la Universidad tiene una necesidad y por eso estamos pidiendo donaciones voluntarias.

Así que, o rolos o papelillos, pero las dos cosas no se pueden.

Señor Presidente, esas son mis palabras. Le votaré a favor a la medida, pero creo que es

momento de atender el tema de la Universidad como se debe atender.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias al compañero Dalmau

Ramírez.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO):

¿Algún otro compañero que quiera expresarse antes de ir al turno de rectificación del

compañero Eduardo Bhatia?

Pues, compañero Eduardo Bhatia con su turno de rectificación.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, yo quiero reiterar lo siguiente. Algunos

compañeros, por comentarios que han hecho, no entendieron lo que yo dije, y lo quiero reiterar,

porque creo que se tiene que entender.

Lo que está pasando con la Universidad de Puerto Rico es una tragedia. Nadie entiende en

este Cuerpo qué pasaría si al Senado de Puerto Rico le quitan 60, 70% del presupuesto. Ojalá se lo

quitaran, y lo digo yo que quiero esta entidad profundamente, para que viéramos el efecto que va a

tener en el Cuerpo. Imagínense el Gobierno entero de Puerto Rico que se le eliminara 60% y que

dijéramos que para sustituir el 60% del presupuesto del Senado vamos a hacer que los

puertorriqueños, cuando paguen su marbete, decidan si aportan o no aportan al Senado de Puerto

Rico. Eso es voluntario, si ayudamos o no ayudamos al Senado es voluntario. Y si usted quiere

ayudar, usted ayuda. Y si usted no quiere ayudar, usted no ayuda. Y si usted tiene coraje con el

Senado, usted no ayuda. Y si usted tiene coraje con la Universidad, usted no ayuda. ¿Y qué

estabilidad le da eso al Senado? Ninguna. ¿Y qué estabilidad le da eso a la Universidad? Ninguna.

Estas son unas aportaciones voluntarias que no le dan ninguna estabilidad a la institución. ¿Es eso

una crítica a la medida? No. Reconozco que la medida es una medida, repito, para un fin, y es


2390

permitir a los puertorriqueños, de forma voluntaria, aquéllos como yo que vayamos a comprar el

marbete, yo daré una aportación, porque quiero mucho a la Universidad. Mi madre fue profesora de

la Universidad 40 años y mi padre también, así que estamos muy ligados a la Universidad de Puerto

Rico.

Pero mi punto es que el aprobar esta medida –y yo me alegro mucho de las palabras del

compañero Abel Nazario, Presidente de la Comisión de Educación– el aprobar esta medida no nos

exime a nosotros de una responsabilidad mucho mayor, que es atender el problema de la

Universidad, el asunto de la Universidad, la crisis de la Universidad, y estamos ya en mayo, y si el

recorte para el año que viene son 150 millones o son 200 o la cantidad que sea, esa cantidad es

enorme. Así que no es que se malinterprete mis palabras de que yo estoy aquí hablando mal de la

medida para votarle a favor. Yo no tengo ningún problema con la medida, lo que quiero decir es que

la medida no atiende el problema real de la Universidad y que no nos engañemos.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias, compañero Bhatia Gautier.

¿Algún otro compañero para turno de rectificación? No habiendo turnos para rectificación,

ante la consideración del Cuerpo …


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Señor Portavoz.

SRA. LABOY ALVARADO: Señora Portavoz, ¿no?

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Señora Portavoz.

SRA. LABOY ALVARADO: Muchas gracias, señor Presidente.

Para que se apruebe la medida, según ha sido enmendada.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Ante la consideración del Cuerpo la

Resolución del Senado Núm. 76, los que estén a favor se servirán decir que sí. En contra, no.

Aprobada.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Señor Portavoz.

SRA. LABOY ALVARADO: Hay enmiendas…


SRA. LABOY ALVARADO: Hay enmiendas en Sala al título, así que proponemos que se

lean.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Para que se lean.

ENMIENDA EN SALA

En el Título:




SRA. LABOY ALVARADO: Para que se apruebe la enmienda en Sala.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): ¿Hay objeción? No habiendo objeción,

aprobada.

SRA. LABOY ALVARADO: Próximo asunto.

- - - -


2391


Primer Informe Parcial sometido por la Comisión de Gobierno, en torno a la Resolución del

Senado 2.



SRA. LABOY ALVARADO: Proponemos se reciba el Primer Informe Parcial sobre la

Resolución del Senado Núm. 2.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): ¿Hay objeción? No habiendo objeción, que

se reciba.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Compañero Seilhamer Rodríguez.

SR. SEILHAMER RODRÍGUEZ: Me quiero expresar sobre la Resolución del Senado Núm.

2, que recibe un Informe Parcial de la Comisión de Gobierno que preside el compañero senador

Romero Lugo.

La perseverancia tiene una correlación con la insistencia. La forma más efectiva para lograr

que tus hijos –yo tuve cuatro, la bendición de tener cuatro hijos– de que recogieran los zapatos era

decirle todos los días que recogieran los zapatos, y finalmente uno logra el objetivo. Y lo mismo

con esta medida. Yo lo voy a mencionar todos los días, en la cual yo entienda, hasta el día que vea

el resultado.

Y esta Resolución del Senado Núm. 2, radicada por este servidor el 2 de enero, el primer día

y tiene la enumeración número 2, porque la enumeración anterior número 1, también de mi autoría,

era para crear la Comisión para atender e investigar asuntos gubernamentales, que no era otra cosa

que la extensión de una Comisión Especial creada bajo la Presidencia del senador Eduardo Bhatia,

que investigó la compra de combustible, y al final de la Sesión la ampliamos para que fuera una

investigación básicamente de integridad gubernamental.

Y los resultados de esa Comisión Especial fueron me parece a mí que establecimos un

precedente único en la Legislatura de Puerto Rico, en donde los Senadores nos mantuvimos aparte

de la función que realizaban los investigadores de cada Comisión. Y esa Comisión Especial es la

Resolución del Senado Núm. 1. La Resolución del Senado Núm. 2 tiene un objetivo bien simple y

bien sencillo, es para investigar la enmienda a un contrato de compra de energía entre AES y la

Autoridad de Energía Eléctrica. En el 2014 se enmienda una cláusula de un contrato del 1994 de un

“power purchased agreement” en la cual originalmente AES tenía la obligación de disponer del

excedente de la quema del carbón para generar energía fuera de Puerto Rico. Esa era la condición

por la cual ellos iban a generar electricidad y vendérsela a la Autoridad. En el 2014 enmiendan el

contrato, perdón, en el 2014 hacen una petición a la EPA y en el 2015 enmiendan el contrato para

eliminar la cláusula de exigirle que removieran esas cenizas fuera de Puerto Rico.

Y mi reclamo es que AES, al no tener que mover esas cenizas de Puerto Rico, como le

habían cotizado originalmente a la Autoridad y establecieron un precio de vender energía, tenían una

economía significativa que no fue traducida al Pueblo de Puerto Rico. Esa economía se quedó en

manos de la cogeneradora AES.

Y la razón del 2014 y 2015 nada tiene que ver, nada, en lo más mínimo, de si fue bajo una

Administración o fue bajo la otra Administración, porque luego de las vistas públicas que presidió el

compañero y amigo Aníbal José Torres, yo creo que podemos deducir que la Autoridad de Energía

Eléctrica es la cuarta Rama de Gobierno, no responde a ninguna Administración de turno.


2392

Y aquí queda plasmado, y reconozco, y no tan sólo lo reconozco, el requerimiento que hace

el senador Miguel Romero es espectacular. De todas las cosas que le pide a la Autoridad de Energía

Eléctrica, que suministre a la Comisión para precisamente determinar si esa enmienda al contrato en

la cual ahora, y yo creo que el sentido común y la lógica nos dice que es mucho más barato llevar las

cenizas a Peñuelas o Humacao que a Colombia, a República Dominicana o a West Virginia. Y hace

una serie de requerimientos de información para uno poder entonces examinarla, analizarla y de ahí

surgir algún tipo de interrogatorio o de vistas públicas. Pues mire, el primer pliego de interrogatorio

y de producción de documentos hicieron caso omiso. La Autoridad de Energía no respondió, ni la

Autoridad de Energía ni la Junta de Directores de la Autoridad de Energía.

Dice el Informe que prepara el compañero Miguel Romero Lugo, que vencido el término

original que le concedieron a la Comisión, la Comisión a la Autoridad y a su Junta de Gobierno para

proveer la información y los documentos, tampoco, tampoco sometieron en el segundo, en la

segunda notificación. Fue tan así, que venció el término de investigación concedido a la Comisión

que el senador Romero Lugo tuvo que, mediante otra Resolución, pedir una extensión hasta el 30 de

junio. Y luego del segundo requerimiento, el 19 y 20 de abril, cuatro meses, casi cinco meses más

tarde de haber radicado la Resolución, le notifican a la Comisión que necesitan más tiempo. La

información que tengo es que aparentemente ya está corriendo la información, pero precisamente, o

sea, de esto es lo que se trata, de cómo la Autoridad de Energía Eléctrica no puede cumplir con

información que está en su archivo, que fueron utilizadas para tomar una determinación de una

naturaleza que hoy es una controversia en Puerto Rico, discutiendo la legitimidad legal y ambiental

del depósito de cenizas en vertederos en Puerto Rico.

Y el senador Romero Lugo, responsablemente, somete un Informe al Cuerpo para dejarnos

saber que está haciendo las gestiones, que ha insistido, plasma toda la documentación y la

información, que de hecho, uno lo lee y parece un documento legal, como debiera ser, y dejarle

saber a todos los compañeros y compañeras que no ha podido desarrollar la investigación por falta

de información.

Así que, obviamente, vamos a recibir este Informe. Y yo, con la expectativa y la confianza

que le tengo al compañero de que en el transcurso de esta Sesión Ordinaria vamos a tener ya

información que nos arroje luz, en términos de si el Pueblo de Puerto Rico tenía derecho a un crédito

por la economía que esa enmienda le dio a AES.

Son mis palabras.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias al compañero Seilhamer

Rodríguez.

SR. ROMERO LUGO: Señor Presidente.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Corresponde el turno al compañero Romero

Lugo.

SR. ROMERO LUGO: Muchas gracias, señor Presidente.

Quisiera brevemente actualizar cierta información y unirme a las palabras y al turno que ha

consumido el compañero Vicepresidente del Senado, Larry Seilhamer, sobre el propósito no tan sólo

de esta investigación, que debería estar llevando a cabo la Comisión de Gobierno, sino de otras

investigaciones que han sido referidas, tanto en virtud de la Resolución del Senado Núm. 3 de este

Senado, que era la investigación sobre los pagos a la compañía AlixPartners; también la Resolución

del Senado Núm. 4, que es la investigación sobre las razones de pago a ciertos grupos de acreedores;

y la Resolución del Senado Núm. 29, que era la relacionada al colapso del sistema de energía

eléctrica de Puerto Rico que ocurrió el pasado 21 de septiembre de 2016. Y aunque entendemos que

ha habido unos cambios en el mando de la corporación pública y la dirección ejecutiva y que hay


2393

cambios en la Junta de Gobierno, pues no podemos -¿verdad?- más que unirnos a lo que ha

expresado el Vicepresidente del Senado en el sentido que la naturaleza de la corporación y cómo se

han hecho las cosas allí es lo que ha provocado estos retrasos.

Y quisiera actualizar que una vez rendido este Informe y sometido, posteriormente

compareció a la Comisión de Gobierno de la Autoridad de Energía Eléctrica el pasado 10 de mayo

solicitando una extensión adicional, pero en esta ocasión cumplieron parcialmente con el primer

interrogatorio y requerimiento de producción de documentos, requeridas en virtud de la Resolución

del Senado Núm. 2 y requeridas en virtud de la Resolución Núm. 29. O sea, que gracias a esa

primera intervención y esa primera producción de documentos y requerimiento de interrogatorio

vamos a poder continuar y aprobándose la Resolución del Senado Núm. 258 que fue radicada, para

extender el término y poder -¿verdad?- cumplir.

A mí –¿verdad?– me extraña muchísimo, de todos modos, el cumplimiento parcial, porque la

Oficina del Contralor le exige a las dependencia del Gobierno que mantengan, que custodien

documentos, específicamente aquéllos que están relacionados al desembolso de fondos públicos, a

los contratos, que no se supone –¿verdad?– uno pudiese pensar que esto sería algo en el curso

ordinario que se pudiese cumplir. Nos ha extrañado. Hemos concedido parte de las prórrogas por

razón de que tenemos que hacer nuestro trabajo. Pero nos sorprende la dilación de la Autoridad de

Energía Eléctrica, lo queremos hacer constar para récord. Y que no empece a que se han sometido

parcialmente las contestaciones al requerimiento de interrogatorio y parcialmente los documentos

que se han solicitado, pues vamos a continuar con premura evaluando los mismos para que podamos

entonces poner en conocimiento y en posición a este Cuerpo de poder evaluar los resultados de esta

investigación, cumpliendo con los propósitos de las Resoluciones que fueron radicadas a esos

efectos.

Esas son nuestras palabras, señor Presidente.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias, compañero Romero Lugo.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Corresponde el turno al compañero Dalmau

Ramírez.

SR. DALMAU RAMÍREZ: Señor Presidente, yo solamente consumo este turno porque,

primero, reconozco el trabajo realizado el senador Romero, la investigación que se realiza y de la

cual ha insistido el senador Seilhamer consistentemente.

Pero yo no voy a hablar de lo sustantivo del Informe, sino que aprovecho las palabras que ha

dicho en este instante el senador Romero para hacer una exhortación a este Cuerpo. Respetan al que

se da a respetar, y yo creo que es correcta la vía que ha utilizado el senador Romero de hacer un

llamado a la corporación pública a que responda. Pero ésta no es la primera instancia en donde este

Cuerpo ha solicitado información sobre agencias de Gobierno y no se ha cumplido con los

requerimientos de ley que tiene que hacer la agencia. Hace un rato el senador Eduardo Bhatia estaba

planteando que parte de una comunicación que él había enviado se había consumido un término

otorgado, que no tenemos derecho por virtud de que no podemos enmendar la ley nosotros, en

término por mociones, tendríamos que radicar una nueva medida y aprobarse de acuerdo al trámite

constitucional.

Es decir, señor Presidente, lo único que hago es un llamado a que este Cuerpo les dé apoyo a

los presidentes de sus Comisiones con respecto a los requerimientos de información que se están

realizando para cumplir a plenitud la responsabilidad que tenemos como Senado y poder llevar a

cabo nuestra labor constitucional.

Esas son las únicas expresiones que haré, señor Presidente. Es una invitación.


2394

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Pues muchas gracias, compañero Dalmau

Ramírez.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Antes de proceder al turno del compañero

Bhatia Gautier, sí tenemos el informe que pidió el compañero Bhatia Gautier, no sé si se le hizo

llegar copia. Pues próximamente se le va a hacer llegar copia a usted, distinguido compañero

Senador.

Adelante con su turno.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, yo no quiero, y no quiero que mis palabras se

interpreten como que quiero cuestionar a la Comisión de Gobierno. Pero el senador Cirilo Tirado

expresó, cuando se aprobó esta Resolución de Investigación, y lo hizo de buena fe, y yo quiero

repetirlo, porque se hizo de buena fe, que la Comisión de Gobierno está extremadamente cargada en

este Senado, tiene una carga enorme de investigaciones que está haciendo de proyectos de ley que

está trabajando, y eso pues para bien sea, eso no le resta la integridad que pueda tener su Presidente.

Lo que sí es lo siguiente. El asunto medular aquí es un asunto que se tuvo que atender en el

cuatrienio pasado en una Comisión Especial, que dedicó años a este asunto, y aun así llegó cerca,

pero no llegó hasta el final, porque se acabó el tiempo, dirigido por el compañero Aníbal José

Torres, dirigido por el compañero Larry Seilhamer, dirigido por la compañera María de Lourdes

Santiago. Y encontraron una complejidad enorme con tres investigadores a tiempo completo

investigando un asunto de la Autoridad de Energía Eléctrica.

Independientemente dónde uno se pare en este debate, indagar dentro de la Autoridad de

Energía Eléctrica, honestamente, es como un pozo que no tiene fin, es como un hueco, una cueva

que no tiene fin nunca y mientras más uno busca, más uno encuentra ángulos.

Así que tenemos una determinación preliminar o un Informe Parcial. Yo recomendaría, no lo

voy a hacer a través de moción, lo hago a través simplemente de una recomendación a la Mayoría,

que consideraran la posibilidad de crear una Comisión exclusivamente para esto y que lo atiendan

porque, de lo contrario, el día menos pensado uno se da cuenta, uno mira hacia atrás y el cuatrienio

se ha terminado.

Y éste es un asunto que ya a este nivel, el asunto de las cenizas, el asunto de la compra de

asfalto, el asunto de la compra de petróleo, el asunto de la generación de las plantas tan tardía que

están, tan anticuadas que están, estos son unos asuntos tan y tan y tan medulares para este País, para

el desarrollo económico de Puerto Rico, que si no se hace a tiempo completo, yo, me preocupa que

el compañero, simplemente por razones humanas de no tener el tiempo, no pueda dedicarle todo su

tiempo a este asunto.

Esas son mis palabras. Y lo digo como un asunto procesal, no estoy entrando en los méritos

de la investigación, simplemente estoy haciéndome eco a la advertencia que Cirilo Tirado hizo

cuando se aprobó esta Resolución; él dijo, él dijo: “Cuestiono por qué la Comisión de Gobierno va a

hacer la evaluación, ¿por qué la Comisión de Gobierno cuando tenemos la Comisión de Salud

Ambiental, que serían responsables, otras Comisiones? ¿Por qué no se lo transfieren a la Comisión

de Corporaciones Públicas?”, y etcétera, etcétera, fueron las palabras de él. Yo creo que fueron un

presagio de lo que ha sido una carga enorme.

Y repito, investigar la Autoridad de Energía Eléctrica, que lo digan los compañeros que

estaban aquí el cuatrienio pasado, es una de las tareas más difíciles, pero más necesarias de este

Senado.

Son mis palabras.


2395

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias, compañero Bhatia Gautier.

Termina el debate, cierra el debate el compañero Larry Seilhamer. ¿No?



SRA. LABOY ALVARADO: Para que se reciba el Primer Informe Parcial sobre la

Resolución del Senado 2.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Ante la consideración del Cuerpo el Informe

Parcial de la Comisión de Gobierno de la Resolución del Senado número 2, los que estén a favor se

servirán a decir que sí. En contra, no. Aprobado.

Próximo asunto.

SRA. LABOY ALVARADO: Próximo asunto.

- - - -

Es llamado a presidir y ocupa la Presidencia el señor Lawrence N. Seilhamer Rodríguez,

Vicepresidente.

- - - -


Primer Informe Parcial sometido por la Comisión de Gobierno, en torno a la Resolución del

Senado 11.


SR. VICEPRESIDENTE: Señora Portavoz.

SRA. LABOY ALVARADO: Proponemos que se reciba el Primer Informe Parcial sobre la

Resolución del Senado número 11.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se recibe el Informe

Parcial de la Resolución del Senado 11.

Me parece que la senadora Padilla Alvelo va a asumir un turno con relación a la Resolución

del Senado 11.

SRA. PADILLA ALVELO: Sí. Muchas gracias.

Brevemente, señor Presidente, quiero aprovechar esta oportunidad para agradecerle al

compañero senador Miguel Romero, Presidente de la Comisión de Gobierno, por tan gentilmente

proveer un Informe muy completo, precisamente, de lo que son las chatarras, los vehículos que

encontramos en los diferentes puntos, especialmente vehículos que pertenecen al Gobierno de Puerto

Rico, ya en unas condiciones pésimas y que realmente ha sido una preocupación que hemos traído

aquí, llevamos par de años con ella y, sin embargo, como producto de la investigación que se hizo

con relación a la Resolución número 11, nos damos cuenta que todo sigue de la misma manera.

Hemos estado desde muy temprano, precisamente, cuando se le solicita a agencias gubernamentales

con relación a lo que nosotros pues queremos de alguna manera se investigue y que nos puedan

proveer información, vemos que todo sigue el mismo curso.

Yo creo que de esta forma y de la manera en que el senador Miguel Romero en su Informe le

solicita muchísima información que precisamente puede ser que esté allí o sencillamente nunca se ha

realizado. Y, sin embargo, hay una Ley Habilitadora, en este caso -¿verdad?-, entiéndase Servicios

Generales, donde tiene que proveer una información precisamente con los vehículos que los

consideramos “chatarra”, cuando vamos, entiéndase, a los estacionamientos que tienen que ver con


2396

la Autoridad de Carreteras y Transportación, nos percatamos de que si usted tiene una emergencia

no hay dónde estacionarse porque precisamente los vehículos que por alguna razón han tenido algún

tipo de accidente y que los mismos quedaron totalmente inservibles, pues los encontramos

estacionados en lugares que le corresponde al que precisamente paga por usar las autopistas, porque

esto no es gratis tampoco, y no tenemos las mejores condiciones. Eso es hablando de, quizás, de los

vehículos privados.

Pero qué está pasando especialmente, entiéndase, con la Policía de Puerto Rico con todos

aquellos vehículos que ya no sirven, no hay manera de declararlos “chatarra”, hay un procedimiento

y, sin embargo, todo se queda igual.

Nosotros esperamos de que con la petición que está haciendo el Presidente de la Comisión de

Gobierno de nos puedan proveer un mecanismo mucho más ágil y posiblemente hasta genere algún

tipo de ingreso especialmente a estos lugares que se dedican a vender piezas usadas, pero que están

debidamente acreditados, mire, y sería quizás hasta un ingreso para, entiéndase, para Servicios

Generales, o si los vehículos son de la Policía, a quien le corresponda hacer el trabajo, ahí

tendríamos quizás nosotros oportunidad de dar a aquéllos que trabajan por su cuenta le está dando

una oportunidad, pero claro, debidamente certificados y con sus licencias, igualmente certificados

por lo que se conoce -¿verdad?- como la División de Vehículos Hurtados.

Hay muchas maneras y posiblemente algo sencillo, pero algún tipo de entrada nos puede

dejar a nosotros este tipo de vehículos que definitivamente no hay manera de moverlos, pero que sí

existen los reglamentos, los mismos que no se ponen en función.

Así que, señor Presidente, de manera muy especial le agradecemos el Informe Parcial que se

hizo sobre la Resolución del Senado número 11 y que esperamos que en el próximo informe ya

veamos algún tipa, algún tipo –perdón- de solución a algo que verdaderamente nos afea y que no

está dando ningún beneficio, sino gastos sobre todas las cosas.

Esas son nuestras expresiones, señor Presidente. Muchas gracias.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Padilla Alvelo.

Señor Portavoz, ¿ya se había recibido el Informe Parcial de la Resolución del Senado?

SR. RÍOS SANTIAGO: Eso es correcto, señor Presidente. Así que habiéndose recibido,

solicitamos próximo asunto.


- - - -


Primer Informe Parcial Conjunto sometido por las Comisiones de Gobierno; y de Hacienda, en

torno a la Resolución del Senado 12.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, proponemos se reciba el Primer Informe Parcial

Conjunto sobre la Resolución del Senado número 12.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se recibe.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, próximo asunto.


- - - -


2397


Primer Informe Parcial sometido por la Comisión de Turismo y Cultura, en torno a la Resolución

del Senado 47.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, proponemos se reciba el Primer Informe Parcial

sobre la Resolución del Senado 47.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se recibe el Informe

Parcial de la Resolución del Senado 47. Adelante.



- - - -



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, la Resolución del Senado 150 viene acompañada

con enmiendas del Informe, proponemos que se aprueben las mismas.


enmiendas que se deprenden del Informe.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se apruebe la medida según ha sido

enmendada.

SR. VICEPRESIDENTE: Ante la consideración del Cuerpo la Resolución del Senado 150,

según ha sido enmendada, los que estén a favor dirán que sí. En contra, no. Aprobada.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas del Informe al título, proponemos

que se aprueben.


enmiendas al título.



- - - -




con enmiendas del Informe, proponemos que se aprueben.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Alguna objeción? No habiendo objeción, se aprueban las

enmiendas que se desprenden del Informe de la Resolución del Senado 159.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, antes de entrar a la… Señor Presidente, la

Resolución del Senado 159… Déme dos (2) segundos, señor Presidente, a lo que verificamos una

cosa aquí.

Breve receso en Sala.


RECESO


2398

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, antes de comenzar con la aprobación o pasar a la

aprobación de la medida, el compañero Aníbal José Torres Torres va a expresarse sobre la misma.

SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a reconocer al senador Torres Torres. Adelante, Senador.

SR. TORRES TORRES: Muchas gracias, señor Presidente. Gracias al Portavoz.

Yo voy a votar a favor de esta Resolución, Presidente, pero sí quiero dejar unas cosas claras

en el récord y una exhortación a mis compañeros Senadores y Senadoras cuando se radica este tipo

de Resolución que es para investigar. Yo le voy a recomendar respetuosamente a los compañeros, y

en el ejercicio de su función ministerial, de que traten de no llegar a conclusiones si proponen

Resoluciones de Investigación.

Específicamente esta Resolución, de la manera en cómo está redactada, Presidente, no

ameritaría que el Cuerpo investigue, lo que ameritaría es que el Departamento de Justicia investigue,

porque aquí, en el segundo párrafo de la Exposición de Motivos, y quiero citarla, Presidente, dice, y

está hablando sobre un contrato que se dio en el Sistema 9-1-1, dice: “El contrato fue otorgado por el

Director Ejecutivo sin tener la aprobación de la Junta de Gobierno; la licencia y servicio objeto del

contrato no está respaldado por APCO International y no se obtuvieron cotizaciones del Proyecto ni

la certificación del proveedor exclusivo en Puerto Rico”.

Estamos hablando, Presidente, de ochocientos sesenta y nueve mil (869,000) dólares. Con la

Exposición de Motivos de esta Resolución de Investigación lo menos que puede hacer es el

Departamento de Justicia intervenir, no nosotros, ya aquí está adjudicando un delito. Y ojalá,

Presidente, ojalá y el resultado investigativo en este proceso pueda llevar a este Cuerpo Legislativo a

hacer un referido con todas las de la ley y si es cierta la información que está aquí, que le caiga todo

el peso de la ley a los que fallaron, porque estamos hablando de ochocientos sesenta y nueve mil

(869,000) dólares en un contrato para un programa, debo entender que es de tecnología.

Así que en ese sentido, Presidente, yo creo que en la función que tenemos como legisladores,

si nuestro interés es investigar limitemos el radio que se da de acción en una Resolución, porque

estamos llegando a conclusiones y si usted llega a una conclusión previo de hacer la investigación ya

usted está prejuiciado y usted va con un ánimo distinto a interrogar a esos testigos. Permita que la

información fluya.

No me hagan caso a mí, yo soy su oposición política, pero hay compañeros, como lo es, con

todo el respeto, el señor Presidente en estos momentos, el compañero Seilhamer Rodríguez, que

tiene experiencia en este tipo de investigación, pídanle consejos de cómo manejar esta situación.

Porque un buen tema, como puede ser éste que presenta el distinguido compañero, que respeto y

estoy seguro que tiene la mejor intención, el compañero Berdiel Rivera, de hacer esta investigación,

yo quiero que esa investigación llegue hasta las últimas consecuencias. Y aparentemente esto fue

bajo la Administración de mi Partido Popular Democrático, y si es así, que le caiga todo el peso de

la ley a quien sea, a quien sea si se valida esta información. Lo que no quiero es que proyectemos a

este Cuerpo Legislativo, que tiene una amplia función investigativa, en anticipar juicio sobre una

acción.

Por otro lado, en el título de la medida dice que se ordena a la Comisión de Seguridad

Pública del Senado de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la otorgación y los

pagos realizados por la Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1. Si es una Junta de Gobierno, no es

quien realiza los pagos, los pagos los hace la agencia; la contratación la hace el Director Ejecutivo;

la Junta de Gobierno es la que da el visto bueno para que la agencia haga el trámite.

Así que, señor Presidente, con todo el respeto que merece el compañero Senador, yo voy a

estar apoyando su iniciativa, pero invito a mis compañeros y compañeras a que cuando radiquen


2399

Resoluciones Investigativas con un propósito genuino no lleguen a conclusiones, denle un espacio al

Cuerpo que representamos para que pueda tener un campo de acción. Yo no tengo duda de que esta

información se recibió en la oficina del compañero por alguna persona que tiene conocimiento de lo

que está pasando en esa agencia, y qué bueno; pero no limitemos las acciones y no emitamos un

juicio previo a todo el proceso investigativo y de ser de esta manera, Presidente. Y si el propósito de

la misma es investigar, pues no denunciemos, porque yo lo que haría es con esta Resolución que me

la apruebe el Cuerpo hoy y yo arranco para el Departamento de Justicia, porque ya la conclusión está

aquí, o sea, ya no hay nada más que investigar; o sea, si ya tienen una conclusión y tienen todos los

documentos vaya al Departamento de Justicia; si es un proceso investigativo, bueno, pues entonces

tendremos que levantar pruebas, requerir información, traer a los funcionarios, cogerles juramento.

Y ése es el proceso investigativo que debe hacer este Senado.

Así que, señor Presidente, estaré votando a favor la Resolución del Senado 159, cuidando el

lenguaje que se ha utilizado en la misma.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senador Torres Torres.

Señor Portavoz.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, sin ánimo de entrar en un debate, esto es una

Resolución del Senado 159, pero ciertamente tengo que aclarar unos puntos que trae el compañero,

pasado Portavoz y amigo, que pudieran entrar en esa línea. Pero la verdad es que, viendo la

Resolución y cuando uno hace las investigaciones, hay unos hechos que son hechos ciertos, que son

lo que realmente se plantea que se pudiera interpretar como que es una conclusión a la investigación.

Parte de esos hechos es que sí se otorgó un contrato -y esto es un hecho cierto, que es lo que

plantean- con Internet Vision Development LLC, fue el 6 de mayo de 2015, para adquirir una

licencia no exclusiva de Social Alert para Emergencias 9-1-1 por la cantidad de ochocientos sesenta

y nueve mil (869,000). Eso pudiera pretender o algunos pudieran plantear de que es un hecho

conclusivo; no lo es porque es parte de la investigación que se va a traer y es un hecho de donde se

parte la investigación.

Este contrato consistió de varias fases: el de planificación, desarrollo, implementación y

adiestramiento; son tres fases que, como parte de la investigación, están ahí, son parte del proceso.

La vigencia del contrato es un hecho cierto también, el 6 de mayo del 2015 al 4 de mayo del 2020.

Aunque pudiérase plantear de que entonces tenemos la fecha cierta de la vigencia del contrato, es un

hecho cierto. El mismo fue cancelado el 24 de enero del 2017. Ese es otro hecho cierto, que pudiera

ser conclusivo, pero parte indispensable.

Y lo que entra entonces en lo que plantea el compañero, que también es otro hecho cierto, es

que no fue completado y se realizaron desembolsos por ciento sesenta y siete mil (167,000) dólares.

El contrato fue otorgado al Director Ejecutivo y yo estoy de acuerdo que quien paga no es la Junta,

quien paga es el Director Ejecutivo porque es la entidad que firma y está a cargo; la Junta,

ciertamente, tiene un hecho de supervisión. Y estamos aquí hablando de que ha salido a resurgir que

como parte de los planteamientos es que la licencia y el objeto del contrato no son respaldados por la

APCO International, que es la entidad a nivel internacional que certifica esta clase de servicio.

Así que, que sirva para referencia para futuras investigaciones que sí es correcto de que las

investigaciones no pueden ser conclusivas, que tienen que dejar un espacio para la investigación;

que no pueden ser de carácter de acusar, y eso porque, después de todo, es una Resolución de

Investigación. En eso el compañero tiene razón. Y lo estoy llevando no como un debate, sino para

que sirva de ilustrar a cualquier otra investigación en este Senado. Pero los hechos ciertos,

ciertamente, tienen que estar ahí, y aunque parezca que son conclusivos, son parte indispensable de

la investigación, que es lo que quiero llevar. De ahí a hacer la acusación, pues no sabemos, hay


2400

resoluciones que terminan en explicaciones que son satisfactorias para el Senado y hay otras que hay

que referirlas. Nosotros en el Senado no acusamos, nosotros investigamos. Eso tiene que quedar

bien claro porque algunas personas creen que nosotros tenemos capacidad de acusar, no, nosotros

referimos y referimos hallazgos, quizás como hace el Contralor con la fuerza de ley de supervisión,

investigación y lo que nos queda dentro de la Junta de Control Fiscal, porque ya es de control, ya no

es de supervisión.

Así que, habiendo dicho esto, que sirva esto como referencia de lo que puede ser una

Resolución, como yo creo que es ésta, con unos hechos ciertos, a una que tenga conclusión de

hechos que son inciertos.

Así que siendo así, señor Presidente, solicitamos se apruebe la Resolución del Senado 159,

según ha sido enmendada.

SR. VICEPRESIDENTE: Sí. Ante la consideración del Cuerpo la Resolución del Senado

159, según ha sido enmendada, los que estén a favor dirán que sí. En contra, no. Aprobada.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas del informe al título, proponemos

que se aprueben.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se aprueban.



- - - -




con enmiendas de informe, proponemos que se aprueben.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se apruebe la medida según ha sido

enmendada.

SR. VICEPRESIDENTE: Sí. Ante la consideración del Cuerpo la Resolución del Senado

160, según ha sido enmendada, los que estén a favor dirán que sí. En contra, no. Aprobada.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas del informe al título, proponemos

que se aprueben.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, se aprueban

enmiendas que se desprenden del informe al título.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos regresar al turno de Asuntos

Pendientes.


ASUNTOS PENDIENTES



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se saque de Asuntos Pendientes el



2401

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, sale de Asuntos

Pendientes el Proyecto del Senado 284.

SR. RÍOS SANTIAGO: El Cuarto Informe Parcial de la Resolución del Senado número 80.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, sale el Cuarto

Informe Parcial de la Resolución del Senado 80 de Asuntos Pendientes.

SR. RÍOS SANTIAGO: Y el Proyecto de la Cámara 774.

SR. VICEPRESIDENTE: ¿Hay alguna objeción? No habiendo objeción, sale de Asuntos

Pendientes el Proyecto de la Cámara 774.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos que se le circule a los compañeros el

Proyecto del Senado 284, el Cuarto Informe Parcial de la Resolución del Senado 80 y el Proyecto de

la Cámara 774.

SR. VICEPRESIDENTE: Que se circulen las medidas.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, vamos a llamar para que se considere el Proyecto

del Senado 284.


CALENDARIO DE ÓRDENES ESPECIALES DEL DIA

Como primer Asunto Pendiente, en el Calendario de Órdenes Especiales del Día, se

anuncia el Proyecto del Senado 284.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, el Proyecto del Senado 284 viene acompañado

con enmiendas del informe, proponemos que se aprueben.


enmiendas que se desprenden del informe del Proyecto del Senado 284.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, antes de entrar a la discusión de la medida vamos

a tener la compañera Zoé Laboy que va a presentar la medida del Proyecto del Senado 284 y

entonces el compañero Eduardo Bhatia tomará un turno sobre la medida.

SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a reconocer a la senadora Laboy Alvarado para que haga la

presentación de la medida.

Adelante, compañera.

SRA. LABOY ALVARADO: Muchísimas gracias, señor Presidente.

Con relación a esta medida, el Proyecto del Senado 284, debo comenzar mencionando que la

economía del conocimiento es uno de los renglones noveles que tenemos que fomentar para

maximizar nuestra competitividad a nivel global aquí en Puerto Rico, se trata de la innovación en

ciencia y tecnología.

Las actividades de investigación y desarrollo, IND o RND, por las siglas en inglés, conducen

a obtener conocimiento científico o tecnológico nuevo que se puede orientar exitosamente en la

creación o modificación de un producto o de un servicio comercializable.


2402

La Ley Núm. 73 de 2008, según enmendada, y conocida como la “Ley de Incentivos

Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico”, es la herramienta disponible para atraer nueva

inversión a Puerto Rico en el área de la economía del conocimiento. Esta Ley provee un crédito

contributivo a negocios exentos que poseen un decreto concedido bajo esta Ley por inversiones en

investigación y desarrollo socioeconómicamente valiosos para Puerto Rico en servicios elegibles,

que comprenden, entre otras actividades, los gastos operacionales, pruebas clínicas, pruebas

toxicológicas, infraestructura, energía renovable, propiedad intelectual e inversión de un negocio

exento efectuada con el efectivo proveniente de un préstamo que esté garantizado por el propio

negocio exento o por sus activos o cualquier entidad afiliada al negocio exento o por sus activos.

Entre los elementos de política pública que atiende esta Ley encontramos proveer un

ambiente empresarial y las oportunidades económicas adecuadas para desarrollar la industria local;

ofrecer a las industrias de alta tecnología y valor añadido una propuesta contributiva atractiva y

competitiva que permita atraer inversión directa foránea; garantizar una relación entre la industria

que se quiera atraer y el Gobierno de Puerto Rico; apoyar las iniciativas del sector privado, las

academias, las empresas comunitarias y los municipios, conducentes hacia el desarrollo económico

de Puerto Rico, por medio de la innovación, la investigación y el desarrollo; así como la inversión en

infraestructura necesaria para mejorar la calidad de vida y las eficiencias en las operaciones

industriales; y atenuar los altos costos operacionales y flexibilizar las limitaciones reglamentarias.

Con el fin de evaluar la viabilidad y el impacto del Proyecto del Senado 284, en relación a la

Ley 78 de 2008 y la política pública establecida en dicha Ley, nuestra Comisión, la Comisión de

Revitalización Social y Económico, solicitó memoriales explicativos al Secretario del Departamento

de Desarrollo Económico y Comercio, al Secretario del Departamento de Hacienda y al Presidente

del Centro Unido de Detallistas.

El Proyecto del Senado 284 originalmente proponía dos (2) enmiendas a esta Ley; primero,

incluir dentro de las actividades elegibles aquellas inversiones que haga un negocio exento cuando el

efectivo utilizado proviene de una beca, de un acuerdo o cuando es financiada de alguna otra forma

por alguna entidad gubernamental de los Estados Unidos. Esto con el propósito de permitir que más

empresas pequeñas puedan ser elegibles sobre todo cuando operan con propuestas de fondos

federales; y la segunda enmienda es para permitir darle prioridad a las pequeñas empresas con fines

de lucro, particularmente aquéllos que operan con propuestas o “grants” de fondos federales.

Debo decir que la segunda enmienda tenía el fin de disponer que el diez por ciento (10%) del

dinero que ingrese al Fondo Especial para el Desarrollo Económico sea destinado a incentivar

pequeñas y medianas empresas que invierten en innovación, ciencia y tecnología. Ambas

enmiendas fueron avaladas por los deponentes.

Además, se incluyó una enmienda a esta Ley para permitir al Secretario de Desarrollo

Económico y Comercio otorgar una tasa fija de contribución sobre ingresos mayor al del cuatro por

ciento (4%) para aquellos negocios. Y es importante recalcar que es para aquellos negocios que así

lo soliciten. Esto permitiría que empresas procedentes fuera de Estados Unidos puedan reclamar el

pago mayor de contribución sobre ingresos como un costo operacional. Esto último responde a que

en algunas ocasiones empresas de Estados Unidos y otras naciones han solicitado pagar un porciento

mayor al establecido para reclamarlo como un costo operacional, pero en este momento, conforme a

la Ley, el Secretario de Desarrollo Económico y Comercio no cuenta con dicha facultad. Al

permitirle al Secretario de Desarrollo Económico y Comercio poder atender la petición de esas

empresas provenientes de las naciones antes mencionadas se asegura lograr la inversión de capital

que surge por el atractivo que tiene Puerto Rico para acceder al mercado de los Estados Unidos y

América Latina.


2403

Además, para evitar que se concedan incentivos a actividades que no le generarían ningún

beneficio al fisco de Puerto Rico y que nos reste oportunidades a la atracción de empresas que sin el

incentivo no escogerían a Puerto Rico como lugar de inversión, se excluye como servicio elegible la

concesión de créditos contributivos para mejoramiento continuo de procesos industriales, así como a

organizaciones que realizan investigación por contratación.

En conclusión, esta medida es cónsona con el Plan de Gobierno que establece que debemos

permitir el desarrollo de un ecosistema de empresarios locales, cooperativas y PyME’s que puedan

exportar productos y servicios innovadores de alto contenido creativo y a precios competitivos para

mercados en Estados Unidos Continentales, el Caribe, Latinoamérica y el resto del mundo.

Esta pieza legislativa promueve que se incentiven los PyME’s que inviertan en innovación,

ciencia y tecnología, lo que es perfectamente compatible con lo establecido en el Plan de Gobierno;

además, inserta más efectivamente a Puerto Rico en el mercado de la economía del conocimiento, el

cual es uno de los renglones de mayor crecimiento dentro de la economía global; permite que

empresas foráneas que así lo soliciten paguen más del cuatro por ciento (4%) establecido en la Ley

para evitar estar sujetas al régimen de doble tributación al poder deducir lo que…

SR. VICEPRESIDENTE: Senadora,…

SRA. LABOY ALVARADO: …pagan aquí…

SR. VICEPRESIDENTE: …con el permiso.

SRA. LABOY ALVARADO: Cómo no.

SR. VICEPRESIDENTE: Es que el aire acondicionado tomó un receso y entonces se escucha

más las conversaciones en el Hemiciclo. Así que, le voy a solicitar para que podamos escuchar a la

senadora Laboy Alvarado. Perdone la interrupción, Senadora, adelante.

SRA. LABOY ALVARADO: Cómo no, señor Presidente. Estoy terminando, para el

beneficio de los compañeros y las compañeras. Estas enmiendas a la Ley que nos ocupa permite que

empresas foráneas que lo soliciten -y recalco-, que lo soliciten, paguen más del cuatro por ciento

(4%) establecido en la Ley para evitar estar sujetas al régimen de doble tributación al poder deducir

lo que pagan aquí como un costo operacional en su País, pero nunca -y también es importante

aclararlo-, nunca dicha tributación podrá ser menor del cuatro por ciento (4%).

Así que establecido lo anterior, nuestra Comisión de Revitalización Social y Económica

recomienda a este Cuerpo la aprobación del Proyecto del Senado 284, con las enmiendas propuestas.

Esas son mis palabras, señor Presidente.

SR. VICEPRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Laboy Alvarado.


SR. VICEPRESIDENTE: Vamos a comenzar con la discusión de la medida, luego de la

presentación de la Senadora, reconociendo al senador Bhatia Gautier.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, uno en principio está a favor de este Proyecto

del Senado. En el año 2008 el entonces Gobernador de Puerto Rico, Aníbal Acevedo Vilá, declaró

que teníamos que movernos hacia una economía del conocimiento. Y la economía del conocimiento

tenía un elemento muy importante, que era cómo atraer industrias de “Research and Development”,

investigación aquí a Puerto Rico. Y la única forma de tú atraer investigación a Puerto Rico es

mediante este tipo de incentivo.

Está bien. Hasta ahí estamos bien. Y hoy se presentan unas enmiendas para poner al día

ocho (8) años más tarde o nueve (9) años más tarde poner al día lo que fueron la Ley de 2008. Se le

quitan y se le añaden unos lenguajes, lo que me parece muy bien. Hasta ahí está bien. La pregunta y

no sé si la pregunta la podemos contestar aquí hoy, pero es la siguiente. La hago a la Presidencia, no


2404

sé si la quiere contestar la compañera, si lo sabe. Y no es una pregunta cargada, pero es saber lo

siguiente.

Mediante una Carta Circular AAFAF eliminó todos los incentivos contributivos de Puerto

Rico. Entonces, la pregunta es, si lo que estamos haciendo aquí hoy es académico, porque AAFAF

ha congelado los incentivos económicos de Puerto Rico. Es decir, AAFAF con la Ley que le

conferimos podía unilateralmente -lo que yo creo que es una barbaridad, pero ya se hizo-, podía

unilateralmente detener los incentivos contributivos de otra índole que se le daban a entidades en

Puerto Rico. Y eso se hizo en enero aquí, aquí en este Senado se hizo en enero.

Subsiguientemente a enero AAFAF ya ha emitido una serie de cartas o reglamentos o

decisiones, donde ha ejercido ese poder. Y la pregunta es, si el hecho de que nosotros estemos hoy

añadiéndole, fortaleciendo e incluyendo nuevos incentivos no es contrario a lo que es la política de

la Administración de no dar esos incentivos. En conclusión, ¿o sí o no?, ¿o damos los incentivos o

no los damos? Y esa es la parte que no, para mí no queda clara. Y estoy a favor de la medida

presentada, 284, pero creo que es inconsistente con lo que ha sido la decisión de AAFAF en los

últimos días.

Son mis palabras.

- - - -

Ocupa la Presidencia el señor Thomas Rivera Schatz.

- - - - -


SR. PRESIDENTE: Senadora Zoé Laboy. Un momentito, Senador.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente. Y lo hago como una pregunta, así que si la

compañera la quiere contestar, es el momento.


SR. PRESIDENTE: Senadora.

SRA. LABOY ALVARADO: El compañero Bhatia está haciendo referencia, señor

Presidente, a la Orden Administrativa OA-2017-01. Y con mucho respeto al compañero Bhatia, es

un error concluir que esta Orden Administrativa congela o cancela los incentivos en Puerto Rico.

De hecho, le pido al compañero, no sé si tiene la Orden Administrativa frente a él, pero el segundo

Por Tanto de dicha Orden Administrativa y leo, esta Orden reza: “La Autoridad, a nombre del

Gobierno de Puerto Rico, ordena la paralización de la otorgación de nuevos créditos contributivos

autorizados por diversas leyes que otorgan créditos contributivos, incluyendo, pero sin limitarse, a

las siguientes leyes”. Y es correcto que incluye la Ley que estamos atendiendo a través de estas

medidas. Sin embargo, le explico al compañero y al resto de los compañeros y compañeras, que lo

que hace esta Orden es cambiar el procedimiento. Por lo tanto, lo que hace es que paraliza el

procedimiento que hasta ese momento se utilizaba para otorgar los incentivos. Antes cada Agencia

los evaluaba y los otorgaba o los denegaba. Ahora a través de esta Orden se envía la solicitud de los

incentivos a una Junta creada y es esa Junta la que evalúa y decide otorgar o denegar el incentivo

solicitado.

Así que, lo que le estamos explicando al compañero es que este incentivo que se está creando

a través de este Proyecto del Senado que estamos estudiando hoy, el 284, es cónsono con la Orden

Ejecutiva. Porque -repito- esa Orden no congela los incentivos, lo que hace es que detiene la forma

en que hasta ese momento se han estado evaluando los incentivos y crea la nueva forma, que es a

través de la Junta.


2405


SR. BHATIA GAUTIER: La compañera interpreta la Orden de AAFAF y yo espero que sea

esa la interpretación. No tengo razón para no pensar que esa sea. Pero no estoy seguro que esa es.

Y yo por eso quisiera que AAFAF emitiera una carta que explicara. Y yo repito, cualquier incentivo

económico en este momento se va a encontrar de frente con un choque y es el choque de que el Plan

Fiscal del Gobernador de Puerto Rico incluye cien (100) millones de dólares de recortes.

Como parte de sus recortes cien (100) millones incluyen, el Gobernador Ricardo Rosselló en

su Plan Fiscal a los incentivos económicos. Entonces, nosotros estamos aquí dando incentivos

económicos y el Gobernador está recortando incentivos económicos. Y yo lo que estoy pidiendo

honestamente es que tratemos de un poco de armonizar lo que es la política pública de este

Gobierno, tienen que decidir o si van a cortar los incentivos económicos o si los van a dar.

Y repito, solamente, solamente una lectura bien sencilla del Plan Fiscal dice que hay cien

(100) millones de dólares en recortes a los incentivos económicos. No creo que lo vamos a resolver

aquí, señor Presidente, por eso no… Son mis palabras, y no creo que lo vayamos a resolver aquí,

pero sí me hubiera gustado ver de AAFAF una carta que dijera o un memo que dijera que están

claros, que ese incentivo económico sí se puede dar. Eso es todo.


SR. PRESIDENTE: Señor Portavoz.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se apruebe la medida, según ha sido

enmendada.

SR. PRESIDENTE: Ante la consideración del Cuerpo el Proyecto del Senado 284, según

enmendado, los que estén a favor dirán que sí. En contra dirán que no. Aprobado.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas del Informe al título, proponemos

que se aprueben.

SR. PRESIDENTE: Si no hay objeción, así se acuerda.

- - - -


Señor Presidente, antes de continuar solicitamos que se levante la Sección 22.2 del

Reglamento del Senado de Puerto Rico para poder considerar cualquier medida pasada las seis de la

tarde (6:00 p.m.).


Próximo asunto.

- - - -

Como próximo Asunto Pendiente, en el Calendario de Órdenes Especiales del Día, se

anuncia el Cuarto Informe Parcial sometido por la Comisión de Desarrollo de la Región Sur

Central, en torno a la Resolución del Senado 80.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, proponemos se reciba el Cuarto Informe Parcial

sobre la Resolución del Senado 80.



SR. PRESIDENTE: Próximo asunto.

- - - -


2406

Como próximo Asunto Pendiente, en el Calendario de Órdenes Especiales del Día, se

anuncia el Proyecto de la Cámara 774.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, en el Proyecto de la Cámara 774 hay enmiendas,

proponemos que se lean.

SR. PRESIDENTE: Adelante con las enmiendas.

ENMIENDAS EN SALA

En el Decrétase:

Página 3, línea 5, después de “públicos,” eliminar “que”

Página 3, línea 5, después de “vez” añadir “o sea reasignado”

Página 3, línea 6, eliminar “bajo juramento”

Página 3, línea 7, después de “de … Oficina de Gerencia y

Presupuesto,” eliminar “así como del” y añadir

“el Director de Autoridad de Asesoría

Financiera y Agencia Fiscal, y/o el”

Página 3, línea 12, sustituir “ambas” por “las”

Página 3, línea 13, después de “Oficina de Gerencia y

Presupuesto,” eliminar “y del” y añadir “, la

AAFAF y/o el”



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos que se aprueben las enmiendas en

Sala.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, antes de aprobar la medida, el compañero Larry

Seilhamer, Vicepresidente del Senado, hará expresiones sobre la misma.

SR. PRESIDENTE: Adelante.

SR. SEILHAMER RODRÍGUEZ: Muchas gracias, señor Presidente.

Yo votarle a favor a esta medida es traicionar mi convicción, es renunciar a lo que es la

facultad de ser un legislador. Cuando yo llegué aquí en el 2009, existía la cláusula del impacto fiscal

y en septiembre de ese mismo año yo radiqué el Proyecto del Senado 1151, con la intención de

derogar ese Artículo, porque me sentía que había un veto del Ejecutivo en mi función legislativa. En

aquel entonces la Oficina de Gerencia y Presupuesto determinaba si la medida que uno proponía

tenía algún impacto fiscal, había una disposición que hoy se introduce, que había una sección dentro

de todas las piezas legislativas para determinar si existe o no existe un impacto fiscal.

El Proyecto del Senado 1151 que radiqué en septiembre de 2009, recién llegado, porque

pensé que había una intervención de la Rama Ejecutiva en mi función legislativa. Y reconozco la

importancia de que nosotros como legisladores estemos conscientes de las consecuencias

económicas en la aprobación de alguna medida, pero no puede venir un veto del Ejecutivo en

nuestra función legislativa. En aquel entonces recibí un Informe Negativo.

Posteriormente, bajo la próxima Administración se presenta el Proyecto del Senado 576, que

tenía exactamente la misma intención que era para derogar el Artículo 8 de la Ley 103-2006, que es

la “Ley de Reforma Fiscal” y fue aprobada en ambos Cuerpos y se convirtió en la Ley 67-2013. Yo


2407

le voté a favor. No voy a entrar en cómo votaron los demás compañeros de nuestra Delegación, pero

yo tengo que hablar por mis principios y por mis convicciones, y le voté a favor a esa medida en el

2013.

Ahora tenemos ante la consideración y pudiera ser éste el que hemos levantado las manos a

la Junta de Supervisión Fiscal, si nosotros aprobamos esta medida. Y, señor Presidente, y yo no soy

de los mayores opositores, aunque me avergüenza la Junta de Supervisión Fiscal, pero era el único

marco legal que teníamos para reestructurar la deuda ante nuestra condición territorial. Y esta

medida, señor Presidente, lo que va más allá, ahora necesitamos una Declaración Jurada de AAFAF

o del Secretario de Hacienda.

Yo lo que planteo, señor Presidente, y lo dejo a la discreción por lo que he aquí expresado,

voy a someter una moción para que esta medida se deje en Asuntos Pendientes.

SR. PRESIDENTE: ¿Alguna objeción?

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, no hay objeción.

SR. PRESIDENTE: No hay objeción, así se acuerda, pase a Asuntos Pendientes.

- - - -

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos regresar al turno de Mociones.


MOCIONES

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se descarguen las siguientes medidas.

SR. PRESIDENTE: Adelante.

SR. RÍOS SANTIAGO: Resolución Conjunta de la Cámara 177; Resolución del Senado 310.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, para que se proceda con el turno de lectura de las

medidas descargadas.


CALENDARIO DE LECTURA

Como próximo asunto en el Calendario de Lectura, se lee la Resolución Conjunta de

la Cámara 177, la cual fue descargada de la Comisión de Hacienda.

- - - -


310, la cual fue descargada de la Comisión de Asuntos Internos.

- - - -



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, para que se llame la Resolución Conjunta de la

Cámara 177.

SR. PRESIDENTE: Si no hay objeción, así se acuerda, que se llame.


2408

CALENDARIO DE ÓRDENES ESPECIALES DEL DÍA


Resolución Conjunta de la Cámara 177.


SR. PRESIDENTE: Señor senador Bhatia Gautier.

SR. BHATIA GAUTIER: ¿Ya vamos a discutir la medida?

SR. PRESIDENTE: Sí, estamos en la medida.

SR. RÍOS SANTIAGO: No, señor Presidente, hay enmiendas.

SR. PRESIDENTE: Ah, bueno, pues entonces…

SR. RÍOS SANTIAGO: Vamos a aprobar la enmienda primero.

SR. PRESIDENTE: …vamos a las enmiendas primero y luego discutimos.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas en Sala, solicitamos que se lean.

SR. PRESIDENTE: Adelante con las enmiendas en Sala.

ENMIENDAS EN SALA

En el Resuélvese:

Página 10, eliminar desde la línea 3 a la 22

Página 11, eliminar desde la línea 1 a la línea 8 y sustituir

por

“s. Para el Programa de

Infraestructura Rural, obra de mejoras

permanentes, para estudios, diseños, permisos,

pareo de fondos relacionados a obras de mejoras

permanentes, mejoras a viviendas, materiales de

vivienda, mejoras a instalaciones recreativas,

compra de equipo deportivo y otras obras de

mejoras permanentes según definidas por la

Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según

enmendada, conocida como “Código de Rentas

Internas de Puerto Rico de 2011”; tanto en zona

rural como la zona urbana del Distrito

Representativo Núm. 17. $50,000

t. Para el Programa de

Infraestructura Rural, obras y mejoras

permanentes, para estudios, diseños, permisos,

pareo de fondos relacionados a obras de mejoras

permanentes, mejoras a viviendas, materiales de

vivienda, mejoras a las facilidades recreativas,

deportivas y otras obras de mejoras permanentes

según definidas por la Sección 4050.09 de la

Ley 1-2011, según enmendada, conocida como

“Código de Rentas Internas de Puerto Rico de

2011”; tanto en zona rural como la zona urbana


2409

del Distrito Representativo Núm. 12, que

comprende los municipios de Manatí, Morovis,

Vega Alta y Vega Baja. $188,683.68

u. Para la compra e instalación de

cuarenta y ocho (48) tubos clase N-12, de

cuarenta y ocho (48) pulgadas de diámetro por

diecisiete (17) pies de largo, para el control de

aguas pluviales en la Comunidad Casiano

Cepeda, en el Municipio de Río Grande.

$126,400”

Página 11, línea 9, eliminar “$2,384,683.68” y sustituir por

“$2,561,083.68”

Página 11, línea 10, después de “Autoridad de Acueductos y

Alcantarillados” insertar “, y Región Noroeste”

Página 19, línea 15, después de “viviendas” insertar “construcción o

mejoras a instalaciones recreativas y deportivas,

centros comunales y de servicios,

segregaciones, canalizaciones, labores de

protección ambiental y energía renovable,

reforestación, ornato o paisajismo,”

Página 19, línea 19, eliminar “$255,000” y sustituir por “$205,000”

Página 23, línea 12, después de “Subtotal” eliminar “$2,717,945.75”

y sustituir por “$2,667,945.75”

Página 27, línea 22, después de “permanentes.” eliminar “$100,000”

y sustituir por “50,000” y añadir

o. Para la Construcción del sistema

de bombeo en el Barrio Carreras $50,000

Página 31, líneas 14 a la 15, eliminar “la reparación de Cancha de

Baloncesto Bay View.” y sustituir por “obras y

mejoras permanentes en la Urb. Las Vegas.”

Página 32, eliminar las líneas 1 a la 2

Página 32, línea 3, eliminar “f” y sustituir por “e”

Página 32, línea 5, eliminar “$641,000” y sustituir por “$542,000”


y sustituir por “$350,000”

Página 32, línea 8, después de “Subtotal” eliminar “$150,000” y

sustituir por “$350,000”

Página 33, línea 4, después de “caminos.” eliminar “$400,000” y

sustituir por $500,000”

Página 33, línea 5, eliminar “$400,000” y sustituir por $500,000”

Página 33, línea 21, eliminar todo su contenido



Página 34, eliminar de las líneas 18 a la 22

Página 35, eliminar las líneas 1 a la 2 y sustituir por “c.

Obras y mejoras permanentes. “$111,316.32”


2410

Página 35, línea 12, eliminar todo su contenido




y sustituir por “$168,060”





SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, vamos a solicitar…

SR. PRESIDENTE: ¿Que se aprueben las enmiendas?

SR. RÍOS SANTIAGO: No. Que se lea la enmienda a la página 11, línea 10, que recogió

que es “Noroeste” y la medida dice “Noreste” Entonces, solicitamos que se lea para que se refleje el

récord…

SR. PRESIDENTE: Que se aclare el dato de esa enmienda en particular.

SR. RÍOS SANTIAGO: Página 11, línea 10, para que se lea nuevamente esa parte nada más.

ENMIENDA EN SALA

Alcantarillados” insertar “, y Región Página 11, línea 10, después de “Autoridad de Acueductos y

Noreste”

SR. RÍOS SANTIAGO: Noreste. Muy bien.

SR. PRESIDENTE: Corregido el dato de la página 11, línea 10.

SR. RÍOS SANTIAGO: Correcto, señor Presidente.

Señor Presidente, para que se aprueben las enmiendas.



SR. PRESIDENTE: Senador Bhatia Gautier.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, igual que nos opusimos la semana pasada a un

proyecto similar en el Senado, la respuesta puede ser claro, en el pasado siempre ha habido una

asignación de esta magnitud y de esta naturaleza a los municipios de Puerto Rico y se ha conocido

usualmente como el barril o el barrilito. Esto es lo que estamos haciendo aquí o están haciendo

ustedes un barril aquí.

La diferencia es que este barril viene acompañado de un momento histórico, donde se le

están reduciendo los dineros a los pensionados de Puerto Rico; donde el Senado de Puerto Rico

acaba de votar para quitarle y reducirle el plan médico a los trabajadores; donde el Senado de Puerto

Rico ha mirado para el otro lado, cuando le van a reducir millones a la Universidad de Puerto Rico;

cuando el Senado de Puerto Rico no ha logrado resarcir sobre trescientos y pico de millones de

dólares a los municipios de Puerto Rico; donde inevitablemente más de la mitad de los municipios

de Puerto Rico van a acogerse a quiebra en los próximos ocho (8) o diez (10) meses.

Eso es inevitable. Todo eso está pasando y de momento hay dinero para canchas de

baloncesto y hay dinero para estas… Esto es insensible, señor Presidente, lo tengo que decir así.

Esta aprobación es insensible, le llena los ojos a unos cuantos y algunos Alcaldes se verán a lo mejor

con los ojos llenos.


2411

SR. PRESIDENTE: Senador, discúlpeme un momentito.

El compañero Bhatia Gautier está haciendo uso de la palabra, por favor.

Adelante.

SR. BHATIA GAUTIER: Esta asignación, nuevamente, y termino con esto, señor

Presidente, puede llenarle los ojos a unos cuantos. Yo creo que tiene algunas partidas que creo que

son hasta inconstitucionales. Si uno busca la página 5, hay un inciso “e. para la repavimentación del

estacionamiento de la Parroquia Jesús Mediador de Country Club $10,000”. ¿Cómo dinero de

fondos públicos va a repavimentar la Parroquia? Yo no sé, pero eso para mí se ve más

inconstitucional por separación de iglesia y estado, que debe existir porque la Constitución lo dice,

no porque lo diga yo, antes de que me brinquen encima.

Habiendo dicho eso, señor Presidente, repito, yo creo que este tipo de proyecto en este

momento es totalmente inconsistente con lo que es la austeridad impuesta por un Plan Fiscal del

Gobernador de Puerto Rico, que ha prometido recortar mil doscientos (1,200) millones de dólares; y

donde apenas en el próximo mes de julio, si no logra los recortes, el Gobernador acaba de decir que

va a tener que acudir a cuatro (4) días de semana de trabajo, a lo que se conoce en inglés como un

“fairlow” o reducir la semana de trabajo de cinco (5) días a cuatro (4) días.

Dentro de toda crisis fiscal hay once (11) millones para canchas de baloncesto y para obras

de aquí y obras de allá. Honestamente, yo creo que esto más que bien, esto le afecta políticamente a

los que voten a favor porque, básicamente, los convierte en una burla dentro de lo que está pasando

en el País. Yo le votaré en contra, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE: Muchísimas gracias, compañero Bhatia Gautier.

SR. BERDIEL RIVERA: Señor Presidente.

SR. PRESIDENTE: Compañero Berdiel Rivera.

SR. BERDIEL RIVERA: Muchas gracias, señor Presidente. Buenas tardes.

Y qué bueno, -¿verdad?- y escuchamos al compañero senador Bhatia Gautier y qué bueno es

ver desde el otro lado de la cancha y escucharlo cuando dice, el otro día dijo que era una burla, hoy

dice que se han tomado y ha habido que tomar una serie de medidas, cierto es, pero hay veces que

fallamos la memoria. Cuando se le hacían en la pasada Administración asignaciones de diecinueve

(19) y sobre veinte (20) millones de dólares a la Administración y Desarrollo de Industrias

Agropecuarias, que era donde los asignaban para de ahí distribuírselos y dárselos a los Alcaldes

populares, como el de Coamo, que hicieron barbaridades con el dinero del Pueblo de Puerto Rico. A

municipios populares como el de Sabana Grande también, Jayuya, muchos, pero se olvidaban del

Municipio de Ponce; se olvidaban del Municipio de Yauco, que tenemos aquí al que fue Alcalde,

nuestro compañero hoy senador Abel Nazario Quiñones; se olvidaban del Municipio de Adjuntas; se

olvidaban del Municipio de Guánica que, dicho sea de paso, había un Senador aquí que repartió

sobre un (1) millón de dólares de los fondos de ADEA para reparar viviendas y comprar votos en

Guánica, porque corrió para Alcalde y cogió la madre de las pelas en Guánica.

De eso es que se trata, señor Presidente y compañeros Senadores. Hoy es bien fácil venir y

decir cuando ellos discriminaron contra nuestros Alcaldes del Partido Nuevo Progresista y no le

asignaban cinco (5) centavos. Le asignaban a la Ciudad Capital de San Juan, a la Alcaldesa Carmen

Yulín un dineral también, una millonada de dólares. Sin embargo, a los municipios pequeños y a los

municipios porque simplemente eran administrados por el Partido Nuevo Progresista no le asignaban

cinco (5) centavos.

Y esa es la realidad, compañeros Senadores y Senadoras; y compañeros y amigos de la

Minoría; y compañeros de la Delegación del Partido Independentista; y compañeros independientes.

Es bien fácil hablar y decir como cuando hoy se están asignando las asignaciones seria y


2412

responsablemente a los municipios o agencias de gobierno para que se haga el trabajo que durante la

pasada Administración, mientras se imponían impuestos sobre impuestos y la carga a todos y cada

uno de nosotros los constituyentes, gastaban el dinero en una puñadita de municipios seleccionados

por el Gobernador y el liderato del Partido Popular. Hoy se está haciendo justicia, inclusive, se ha

hecho asignaciones a municipios del Partido Popular como, por ejemplo, uno de ellos lo es Trujillo

Alto.

Muchas gracias, señor Presidente. Esas son mis palabras.


SR. PRESIDENTE: Senador Martínez.

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, muchas gracias por la oportunidad de

concederme este turno.

Escuchando las expresiones del compañero Eduardo Bhatia, pues tuve que pedir que se me

concediera este turno para contestarle varias de las interrogantes que tenía el compañero o en la

exposición que él tomó, y es la siguiente. El cuatrienio pasado, cuando advino la Administración del

Partido Popular, en un momento determinado este servidor le había indicado al señor g

gobernador Alejandro García Padilla, compañero que estuvo aquí en el Senado de Puerto Rico, que

mirara bien el presupuesto que tenía ante sus manos, que podía seguir con el presupuesto que ya

habíamos trazado nosotros, la ruta para que la economía siguiera hacia delante, que lo dejara así por

lo menos hasta julio o un año más porque la economía estaba despuntando y entendíamos que

aumentarlo sería una debacle para la crisis, para la economía de Puerto Rico. No nos hizo caso y,

obviamente, el cuatrienio pasado la crisis en cuanto a la economía de Puerto Rico nos arropó.

Y aquí pasaron un sinnúmero de Resoluciones Conjuntas de las cuales este servidor, aun

estando en Minoría, le votó a favor, aun a sabiendas de que había pueblos del Partido Nuevo

Progresista que fueron discriminados en la repartición de ese dinero. Y según bajaban las

Resoluciones Conjuntas, yo seguía archivando en mi gaveta, en la banca que estaba en la esquina

donde está el compañero “Cuco” Pereira, el discrimen que se hacía contra los pueblos penepés, pero

la tajada del presupuesto se lo llevaban los pueblos populares. Y quizás en la primera Resolución

Conjunta este servidor y el compañero José “Joíto” Pérez, le votamos en contra.

Luego de esto vino el dichoso impuesto a la Crudita 1, 2 y 3 y se nos pidió que hiciéramos

una carta de cómo queríamos que se repartiera el dinero que producía la Crudita, y honestamente

hicimos una distribución de dinero en los 12 pueblos que nosotros representamos, 6 pueblos del

Partido Popular, 6 pueblos del Partido PNP. Y la carta se quedó allí en el escritorio del compañero,

y con mucho respeto, Eduardo Bhatia, nunca se consideró eso, ni tan siquiera en la Comisión de

Hacienda del compañero Nadal Power.

Entonces ahora venimos aquí, yo represento 12 pueblos de mi Distrito, 7 populares y 5

penepés. Y aquí hay una distribución, está Morovis, que es popular, no represento a Jayuya, Jayuya

es popular, pero se le está dando dinero a municipios populares que en la Administración pasada lo

dejaron guindando a los municipios penepés.

Así que venir … ¡Ah! Contestando algo, de que se quitaron. A mí me quitaron 50 mil

dólares que yo tenía para la escuela de niños de educación especial o retardo mental para dárselos a

un alcalde para hacer una conexión. Se nos quitaron 25,000 dólares para el Programa de Vivienda

de la Región de Arecibo para dárselo al Alcalde de Hormigueros para que construyera un kiosko en

la Plaza del Mercado. ¿Cuáles eran las prioridades? Ninguna. O sea, ahora yo le exhorto a los

compañeros que en un momento determinado ellos radicaron unas Resoluciones Conjuntas para

repartir dinero de las cuales el compañero “Joíto” Pérez y este servidor le votamos a favor, porque

era dinero que tenía que ver con los municipios que nosotros representábamos. Ahora yo le digo,


2413

voten a favor, ustedes acumularon votos en muchos municipios de mi Distrito, en muchos

municipios de Puerto Rico, vótenle a favor. ¿Cuál es cuestión de criticar lo que estamos haciendo?

Quizás de la forma más ordenada, más detallada, porque aquí se incluyen municipios populares y

penepés. Saben, es una distribución homogénea.



SR. PRESIDENTE: Senador Nadal Power.

SR. NADAL POWER: Gracias, Presidente. Unas muy breves palabras para un poco ripostar

y aclarar lo que han dicho los compañeros.

Esta mañana, cuando el senador Bhatia Gautier consumió un turno inicial cuestionando el

porqué de la tardanza…

SR. PRESIDENTE: Senador, discúlpeme. El compañero Nadal Power está expresándose.

Adelante.

SR. NADAL POWER: Gracias, Presidente.

Cuando esta mañana el senador Bhatia Gautier consumió un turno para cuestionar el porqué

de la tardanza para presentar un presupuesto para el próximo año fiscal, por qué el Gobernador ni

siquiera ha presentado documentos de trabajo. la Presidenta de la Comisión de Hacienda contestó y

dijo que es que pues este año las cosas han cambiado, porque ahora estamos bajo el Título III, el

Gobierno acaba de radicar, de comenzar un procedimiento de reorganización financiera, de

bancarrota, y de repente ahora todo es distinto –¿no?– porque estamos en quiebra. Pues

precisamente ese es el mensaje ahora.

Estamos aprobando una Resolución aquí, un barril, justo después de haber radicado quiebra.

Como dijo la Senadora, todo cambió. Y nos estamos contradiciendo. Yo quiero saber si es

prioridad asignarle fondos al municipio de Garden Hills, del municipio de Torrimar, que están aquí.

No, yo sé que no son municipios, pero el Municipio de Guaynabo yo creo que podía atender estas

necesidades, o los residentes mismos de estos lugares. Y entonces estamos en quiebra, pero hay

chavos para Garden Hills. No hay dinero para la Escuela de Artes Plásticas ni para la Universidad ni

para muchas escuelas, pero sí para Garden Hills y la cancha de Torrimar. Eso está aquí y están

votando a favor de eso. Y simplemente alerto de la contradicción. No son momentos para esto,

como dijo la senadora Migdalia Padilla esta mañana, las cosas han cambiado luego de la radicación

de la quiebra la semana pasada.

Son mis palabras.

SR. PRESIDENTE: Vamos a cerrar el debate.

SR. RÍOS SANTIAGO: Sí, señor Presidente, usted va a cerrar el debate, el compañero

Chayanne Martínez va a sustituirle en la Presidencia.

SR. PRESIDENTE: Cómo no.

- - - -

Es llamado a presidir y ocupa la Presidencia el señor Angel R. Martínez Santiago, Presidente

Accidental.

- - - -

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Senador, compañero Thomas Rivera Schatz.

SR. RIVERA SCHATZ: Quisiera brevemente reaccionar a las declaraciones que han hecho

algunos compañeros del Partido Popular sobre la Resolución Conjunta de la Cámara 177.


2414

En primer lugar, creo que debe ponerse en perspectiva varias cosas. Dinero que se distribuye

entre los gobiernos municipales y otras agencias y organizaciones tiene la finalidad de proveer

recursos para la construcción de obras y mejoras permanentes, y queda claramente establecido en la

medida, el objetivo –¿verdad?– de la construcción de obras y mejoras permanentes. A propósito, ese

dinero fue el que la pasada Asamblea Legislativa, no reclamó. Si la pasada Asamblea Legislativa

hubiese reclamado ese dinero que por disposición de ley distribuye la Asamblea Legislativa, no

estaríamos hoy distribuyéndolo. Así que si la delegación mayoritaria del Partido Popular entonces

no hizo lo que le correspondía para proveer a los gobiernos municipales recursos para construir la

obra, bueno, eso es un asunto de ustedes y sus alcaldes, en primer lugar.

En segundo lugar, hacer referencia a este Senado como que con la aprobación de esta medida

está actuando incorrectamente, bueno, incorrectamente actuaron los que dijeron que jamás

aprobarían una Crudita, y no aprobaron una, aprobaron tres. Incorrectamente actuaron los que

públicamente y en reiteradas ocasiones decían que enfrentarían a su gobernador, y siempre

terminaron cediendo. Aquéllos que cuando tuvieron el poder y el control permitieron que el Sistema

de Retiro le retuviera dinero a los trabajadores y lo enviaran a otra cuenta. Que su gobierno no

cumpliera con los estados financieros y que se aprobaran cerca de 100 impuestos.

En esta distribución los Senadores de Distrito y Senadoras de Distrito, todos, Senadores y

Senadoras de Distrito, todos distribuyeron en igualdad de condiciones, muy distinto a lo que ocurrió

en el pasado Senado, que los Senadores del Distrito del PNP nunca se les dio participación o muy

escasa, en algunas ocasiones.

Este Senado, a diferencia de aquél, le proveyó a compañeros de la Minoría que presidieran

comisiones y que trabajaran libremente, a diferencia de aquel Senado. Y este Senado no renuncia a

su prerrogativa de procurar fondos para que los gobiernos municipales tengan recursos para

construir la obra. Si otros Senados lo hicieron, porque no se atrevieron a enfrentarse al Gobernador

o porque no quisieron atender los reclamos de sus alcaldes, como decía el propio Alcalde de

Mayagüez, del Partido Popular, que en múltiples ocasiones se quejaba de que su Gobierno lo

abandonó, pues eso es un problema de aquel Senado.

Nosotros hemos distribuido a gobiernos municipales de todos los partidos y organizaciones y

agencias de todas clases. No tenemos ningún problema con eso. Y escuchar aquí compañeros del

Partido Popular decir que estamos en quiebra, como si ellos no tuvieran nada que ver con eso; venir

aquí a sugerir que la quiebra de Puerto Rico es algo que ellos no saben de dónde salió. Estamos en

la situación económica en que estamos precisamente por la improvisación del pasado gobierno

popular, precisamente. La insolvencia del Gobierno se debe en gran medida a ese proceder de aquel

gobierno popular y la tolerancia de aquel Senado popular y de aquella Cámara popular.

Y de nuevo, hablan del Título III, y parece que no saben que es una parte de la deuda la que

está atendiéndose al amparo de esa legislación federal, no la totalidad de la deuda, son unas deudas

en específico, 12 mil millones. Y precisamente, por si tampoco lo saben, uno de los

cuestionamientos mayores a la deuda que se ha ido acumulando es a la última emisión de los 3,500

millones que su gobierno popular obtuvo. Entonces resulta que los que no defendieron el retiro de

los maestros, que los que no se aseguraron de que el Gobierno tuviera la situación financiera al día,

que los que aprobaron los más de 100 impuestos, que los que no aprobaron ninguna legislación para

incentivar nuestra economía, no lograron una sola alianza público-privada, no atendieron un solo

problema ni de salud ni educación ni de absolutamente nada, hoy se ruborizan con la aprobación de

una medida que tiene el objetivo de proveerle recursos a los gobiernos municipales, a las

instrumentalidades públicas y a otras organizaciones. Vergüenza le debe dar a quien teniendo la

oportunidad de distribuir fondos para construir obra, no lo hizo. Ese fue el Senado pasado, no éste.


2415

Y de nuevo, cuando ha habido planteamientos relacionados con la Junta de Control Fiscal

con la Ley PROMESA, todo el mundo sabe cuál es mi posición. Y ha habido personas aquí que han

estado haciendo cuestionamientos. Y ha habido aquí personas anticipando determinaciones desde el

primer día, cuando se sometió el Plan Fiscal. Y estaban diciendo que no iba a ser aprobado, pero se

aprobó, la Junta de Control Fiscal. Esos son los hechos. Cuando ha habido que enfrentar la Junta, el

Gobernador la ha enfrentado y ha prevalecido.

Por si fuera poco, la pretensión de tener información de un presupuesto que no se ha

radicado, también miremos hacia atrás. ¿Alguna vez se le proveyó a alguna delegación de la

Minoría información sobre un presupuesto que no se ha radicado? Denme un ejemplo, uno, uno

solo. Deberían saber los que llevan mucho tiempo aquí, y si son abogados, con más razón, que el

presupuesto, hasta que no está radicada la Resolución Conjunta, no existe. Cualquier discusión que

tenga el Gabinete económico o partes que discuten el tema fiscal y presupuestario, eso no es el

presupuesto. El presupuesto se constituye cuando el Gobernador radica una medida, en forma de

Resolución Conjunta, y ése es el presupuesto. O sea, hay gente aquí que pretenden que le entreguen

un documento que no existe.

Así que, de nuevo, compañeros, miren, nosotros hemos ido ganando o restableciendo la

credibilidad en el Gobierno, al punto que la Junta de Control Fiscal, a los reclamos del Gobernador,

ha ido cediendo. Pretendían 45 mil despidos, recortes de jornada y todos los demás asuntos de salud

y educación. El Gobernador lo enfrentó, y prevaleció. En materia de las negociaciones, de igual

manera. El Gobernador logró un acuerdo, en materia fiscal y presupuestaria, con los bonistas del

banco. Los municipios que el pasado Senado y el pasado gobierno engañó y timó, porque le dijeron

al Alcalde de Carolina, no te preocupes, deposita aquí en el Banco los 76 millones, y ya tenían el

Proyecto para liquidar el Banco. Engañaron al Alcalde de Carolina y a la Alcaldesa de San Juan.

Esos son los que hoy se ruborizan y hasta se indignan, que aquí identifiquemos fondos para proveer,

para construir. Y Puerto Rico puede ver los contrastes. Probablemente alguna distribución de las

que se ha hecho podría relegarse. Quizás para alguna persona una cancha en un barrio pobre, de un

municipio pequeño, no es importante. Quizás para alguna persona aquí la construcción de una

cancha en un barrio humilde, de un municipio pequeño, no es importante, porque no es importante

para esa persona que un niño, una niña, un joven tenga una oportunidad de recrearse, de participar en

una actividad deportiva, pero quizás eso es lo que necesitan en ese momento allí.

Así que las prioridades se establecen de acuerdo al punto de vista del que lo reclama –

¿verdad?– del que lo pide. Para algunas personas podría parecer –¿verdad?– innecesario

repavimentar caminos. Podría parecer irrelevante. Pero para los ciudadanos que tienen que transitar

todos los días en esa red vial, es importante. La construcción de alguna obra de infraestructura, que

puede tener el efecto de traer una inversión mayor en diversos municipios, para algunas personas

quizás no es importante. Pero la construcción de una obra de infraestructura que ubique ese

gobierno municipal ante los ojos de la empresa privada para invertir y construir algún tipo de

negocio allí, es importante.

Así que, de nuevo, cada cuatro años el pueblo pasa juicio y evaluará las acciones de este

Gobierno, ya las pasadas las evaluaron; y examinará con detenimiento lo que cada legislador, cada

alcalde, el gobernador y los demás oficiales electos hayan hecho. Lo importante para un legislador,

para un alcalde o para un gobernador, al concluir su término porque no haya sido reelecto, porque no

pertenezca a la Mayoría o porque decida no aspirar a un cargo nuevamente, es lo que construyó, lo

que aportó. El que mirando hacia atrás no construyó nada, no aportó nada y no logró nada, tendrá

una infelicidad perenne, porque pasó sin pena ni gloria. El que construyó, el que aportó, el que logró

actividad económica, el que atendió los problemas, aunque haya sido criticado, podrá decir trabajé


2416

con dignidad, hice lo que entendí fue correcto conforme al mandato que recibí. Esa es la diferencia,

compañero.

Y en el tiempo que hemos tenido, desde enero para acá, nosotros hemos tenido la

oportunidad de reunirnos con alcaldes, he tenido oportunidad de reunirme con más alcaldes del

Partido Popular que del Partido Nuevo Progresista. Y hoy entre las cosas que hicimos, entregamos

vehículos a alcaldes del Partido Popular, a alcaldesas; hicimos –¿verdad?– reuniones con varios de

ellos, y estamos atendiendo, correcta y adecuadamente, sus prioridades y no nos comprometemos

con nada que no podemos cumplir.

Y hoy, cuando se apruebe este Proyecto, habrá de aprobarse, del Senado allá, el Gobernador

firmará, quien quiera impugnar esto desde la perspectiva constitucional, lo puede hacer. Quien

quiera llamar a la Junta y decirle que revise esto, lo puede hacer, tiene perfecto derecho de hacerlo.

Lo que yo no haría jamás es cruzarme de brazos. Lo que yo no haría jamás es renunciar a lo que me

toca hacer o a no escuchar el reclamo de algún sector, porque a alguien le parezca irrelevante una

cancha en un barrio humilde, o porque a alguien le parezca irrelevante repavimentar una carretera, o

porque a alguien le parezca irrelevante ampliar un hospital o construir un salón de la escuela.

Bueno, pues, de nuevo, el Pueblo de Puerto Rico puede hacer los contrastes. Nosotros lo que

prometemos lo cumplimos, siempre ha sido así. Alguna gente pensará igual que nosotros, otros

quizás no. Pero alcaldes del Partido Popular y alcaldes y alcaldesas del PNP son siempre atendidos

con el mismo respeto, la misma deferencia, y alcaldes importantes del Partido Popular saben que

cuando hemos tenido la oportunidad de atenderlos, nos comprometemos y les cumplimos, sin

aguaje, sin excusas, sin ninguna dilación. Y si eso representa confrontar al Gobernador, así será, y

hasta ahora no hemos tenido que hacerlo. Nosotros vinimos a trabajar, a proveer, a crear un

ambiente de crecimiento económico. Y cada centavo que podamos identificar con esa finalidad, los

vamos a emplear.

El alcalde de mi pueblo, del Partido Popular, en los cuatro años no recibió prácticamente

nada, de mi pueblo. Se le asignaron 800 mil para obras y mejoras permanentes. Y así varios

ejemplos. En la ocasión anterior, el Alcalde de Mayagüez, la Sala de Traumas. Y así podemos ir

caso por caso, caso por caso. Esa es la diferencia de aquel Senado y de éste. Nosotros hemos

venido a trabajar y trabajamos. Y el que quiera criticar, que critique. El que quiera cuestionar, que

cuestione, pero con humildad, tengo que decir, pero con mucho agradecimiento, que en las tres

ocasiones que he me he postulado para un cargo en la Legislatura he salido ampliamente favorecido

en las primarias y en las elecciones. Quizás la palabra, el carácter y la verticalidad tienen algo que

ver con eso. Quizás cumplirle a la gente le provoca confianza.

Son mis palabras, señor Presidente. Que se vote a favor de esta medida.

PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Muchas gracias al Presidente del Senado,

Thomas Rivera Schatz.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Compañero Carmelo Ríos.


PRES. ACC. (SR. MARTÍNEZ SANTIAGO): Compañero Bhatia Gautier.

- - - -

Ocupa la Presidencia el señor Thomas Rivera Schatz.

- - - -


2417

SR. BHATIA GAUTIER: Tendría una moción, señor Presidente, que se suspendieran las

reglas del Senado y que se permitiera debatir las palabras del compañero, porque me parece que lo

que se ha vertido aquí el día de hoy merece, para el País, ese debate. Y que los “facts” y los hechos

que ha presentado el compañero se confronten a otros hechos que hay, y que dentro del reglamento

único del mundo que después que habla el Presidente no habla más nadie, es el único en Puerto

Rico. Que se suspenda la regla, señor Presidente, es la moción que presento en este momento.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay objeción.

SR. PRESIDENTE: Habiendo objeción, los que estén a favor del planteamiento del

compañero Bhatia Gautier dirán que sí. Los que estén en contra dirán que no. Derrotado.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos que se apruebe la medida, según ha

sido enmendada.

SR. PRESIDENTE: Ante la consideración del Cuerpo la Resolución Conjunta de la Cámara

177, según ha sido enmendada, los que estén a favor dirán que sí. Los que estén en contra dirán que

no. Aprobada.

- - - -

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se llame la Resolución del Senado

310.


- - - -



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se apruebe la Resolución del Senado

310, sin enmiendas.

SR. PRESIDENTE: Ante la consideración del Cuerpo la Resolución del Senado 310, sin

enmiendas, los que estén a favor dirán que sí. En contra dirán que no. Aprobada.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, próximo asunto, y aclaramos, sería el último

asunto del Calendario antes de entrar a Votación Final.

SR. PRESIDENTE: Sí, señor, adelante, compañero.

- - - -


reconsideración del Proyecto de la Cámara 960.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos que el Proyecto de la Cámara 960 sea

aprobado con las enmiendas introducidas por la Cámara.

SR. PRESIDENTE: ¿Alguna objeción? No habiendo objeción, así se acuerda.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, hay enmiendas al título introducidas por la

Cámara, solicitamos sean aprobadas.


- - - -


2418

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, breve receso, a lo que conformamos un

Calendario de Votación Final.

SR. PRESIDENTE: Cómo no. Breve receso.

RECESO

SR. PRESIDENTE: Se reanudan los trabajos del Senado de Puerto Rico.



SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos que se conforme un Calendario de

Votación Final donde se incluyan las siguientes medidas: Proyecto del Senado 32; Proyecto del

Senado 116; Proyecto del Senado 284; Resolución Conjunta del Senado 76; Resolución del Senado

150; Resolución del Senado 159; Resolución del Senado 160; Resolución del Senado 310;

Resolución del Senado 314; Resolución del Senado 315; Proyecto de la Cámara 774; Proyecto de la

Cámara 960; Resolución Conjunta de la Cámara 177; para un total de trece (13) medidas, señor

Presidente.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, el Proyecto de la Cámara 960 es en su

reconsideración.

SR. PRESIDENTE: Sí, queda claro.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, el 774 está en Asuntos Pendientes. Así que se

elimine del trámite el Proyecto de la Cámara 774, está en Asuntos Pendientes.

SR. PRESIDENTE: Se aclara que el Proyecto de la Cámara 774 fue …

SR. RÍOS SANTIAGO: Que se elimine de la lista de Votación.

SR. PRESIDENTE: …fue dejada en Asuntos Pendientes, por lo tanto no va estar incluido el

P. de la C. 774 en la Votación.

SR. RÍOS SANTIAGO: Eso es correcto, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE: Aclarado el asunto.

SR. RÍOS SANTIAGO: Es un error del sistema.

SR. PRESIDENTE: No se preocupe. Aclarado el asunto, vamos a sonar el timbre.

¿Algún Senador o Senadora que quiera emitir, inhibirse o emitir un voto explicativo en

alguna de las medidas? ¿Algún Senador o Senadora?



SR. BHATIA GAUTIER: Deme un minuto, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE: Sí, cómo no.

SR. VARGAS VIDOT: Señor Presidente.

SR. PRESIDENTE: Compañero Vargas Vidot.

SR. VARGAS VIDOT: Sí, en la Resolución Conjunta de la Cámara 177, voto explicativo.

SR. PRESIDENTE: Cómo no. Que se haga constar.

¿Algún otro compañero o compañera?


SR. PRESIDENTE: Senador Nadal Power.

SR. NADAL POWER: Voto explicativo para la Resolución 177.

SR. PRESIDENTE: Cómo no. Que se haga constar.



2419

SR. PRESIDENTE: Compañero Bhatia Gautier.

SR. BHATIA GAUTIER: Señor Presidente, el Proyecto del Senado 116, votaré a favor, pero

con voto explicativo, el Proyecto de los hospitales.

SR. PRESIDENTE: Que se haga constar.

¿Algún otro? Abrase la Votación.


SR. PRESIDENTE: Compañero Dalmau, discúlpeme.

SR. DALMAU RAMÍREZ: Sí, en el Proyecto del Senado 284, es un voto en contra, con

voto explicativo.

SR. PRESIDENTE: Que se haga constar el voto explicativo del compañero Dalmau Ramírez.

SR. DALMAU RAMÍREZ: Gracias, señor Presidente.



SR. BHATIA GAUTIER: La R. C. C. 177, emitiré un voto explicativo en contra.

SR. PRESIDENTE: Que se haga constar.

Los Senadores y Senadoras presentes votaron, señor Secretario, por favor, informe la

Votación.

CALENDARIO DE APROBACIÓN FINAL DE PROYECTOS DE LEY Y RESOLUCIONES

Son considerados en Votación Final las siguientes medidas:

P. del S. 32

P. del S. 116

P. del S. 284

R. C. del S. 76

R. del S. 150

R. del S. 159

R. del S. 160

R. del S. 310

R. del S. 314

R. del S. 315

P. de la C. 960 (rec.)

R. C. de la C. 177


2420

VOTACIÓN

Los Proyectos del Senado 32; 116; la Resolución Conjunta del Senado 76 y las Resoluciones

del Senado 150; 159; 160; 310; 314; 315, son considerados en Votación Final, la que tiene efecto

con el siguiente resultado:

VOTOS AFIRMATIVOS

Senadores:


Santiago, Juan M. Dalmau Ramírez, José L. Dalmau Santiago, Zoé Laboy Alvarado, Rossana López

León, Ángel R. Martínez Santiago, Luis D. Muñiz Cortés, José R. Nadal Power, Abel Nazario

Quiñones, Henry E. Neumann Zayas, Margarita Nolasco Santiago, Migdalia Padilla Alvelo, Itzamar

Peña Ramírez, Miguel A. Pereira Castillo, José O. Pérez Rosa, Carmelo J. Ríos Santiago, Carlos J.

Rodríguez Mateo, Miguel Romero Lugo, Axel Roque Gracia, Lawrence N. Seilhamer Rodríguez,

Cirilo Tirado Rivera, Aníbal J. Torres Torres, José A. Vargas Vidot, Evelyn Vázquez Nieves, Nayda

Venegas Brown y Thomas Rivera Schatz, Presidente.

Total ............................................................................................................................................. 29

VOTOS NEGATIVOS

Total ............................................................................................................................................. 0

VOTOS ABSTENIDOS

Total ............................................................................................................................................. 0

El Proyecto del Senado 284 y el Proyecto de la Cámara 960 (rec.), son considerados en

Votación Final, la que tiene efecto con el siguiente resultado:

VOTOS AFIRMATIVOS

Senadores:


Santiago, José L. Dalmau Santiago, Zoé Laboy Alvarado, Rossana López León, Ángel R. Martínez

Santiago, Luis D. Muñiz Cortés, José R. Nadal Power, Abel Nazario Quiñones, Henry E. Neumann

Zayas, Margarita Nolasco Santiago, Migdalia Padilla Alvelo, Itzamar Peña Ramírez, Miguel A.

Pereira Castillo, José O. Pérez Rosa, Carmelo J. Ríos Santiago, Carlos J. Rodríguez Mateo, Miguel

Romero Lugo, Axel Roque Gracia, Lawrence N. Seilhamer Rodríguez, Cirilo Tirado Rivera, Aníbal

J. Torres Torres, José A. Vargas Vidot, Evelyn Vázquez Nieves, Nayda Venegas Brown y Thomas

Rivera Schatz, Presidente.

Total ............................................................................................................................................. 28


2421

VOTOS NEGATIVOS

Senador:

Juan M. Dalmau Ramírez.

Total ............................................................................................................................................. 1

VOTOS ABSTENIDOS

Total ............................................................................................................................................. 0

La Resolución Conjunta de la Cámara 177, es considerada en Votación Final, la que tiene

efecto con el siguiente resultado:

VOTOS AFIRMATIVOS

Senadores:

Luis A. Berdiel Rivera, Eric Correa Rivera, Nelson V. Cruz Santiago, Zoé Laboy Alvarado,

Ángel R. Martínez Santiago, Luis D. Muñiz Cortés, Abel Nazario Quiñones, Henry E. Neumann

Zayas, Margarita Nolasco Santiago, Migdalia Padilla Alvelo, Itzamar Peña Ramírez, José O. Pérez

Rosa, Carmelo J. Ríos Santiago, Carlos J. Rodríguez Mateo, Miguel Romero Lugo, Axel Roque

Gracia, Lawrence N. Seilhamer Rodríguez, Evelyn Vázquez Nieves, Nayda Venegas Brown y

Thomas Rivera Schatz, Presidente.

Total ............................................................................................................................................. 20

VOTOS NEGATIVOS

Senadores:

Eduardo Bhatia Gautier, Juan M. Dalmau Ramírez, José L. Dalmau Santiago, Rossana López

León, José R. Nadal Power, Miguel A. Pereira Castillo, Cirilo Tirado Rivera, Aníbal J. Torres Torres

y José A. Vargas Vidot.

Total ............................................................................................................................................. 9

VOTOS ABSTENIDOS

Total ............................................................................................................................................. 0

SR. PRESIDENTE: Por el resultado de la Votación, todas las medidas fueron aprobadas.

- - - -

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, el compañero Dalmau tiene una… Vamos al

turno de Mociones, señor Presidente.

SR. DALMAU SANTIAGO: Para regresar al turno de Mociones.

SR. PRESIDENTE: Si no hay objeción, así se acuerda. Adelante.


2422

MOCIONES

SR. DALMAU SANTIAGO: Señor Presidente, en el Anejo B hay una Resolución del

Senado, la 315, voy a solicitar que se una al compañero senador Miguel Laureano y a los

compañeros de la Delegación del Partido Popular, es la Resolución que felicita a las Criollas de

Caguas por el Campeonato de Volleyball. Lamento mucho por el compañero Larry Seilhamer, pero

así es la vida.

SR. PRESIDENTE: Senador Seilhamer, ¿usted tiene objeción?

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente…


SR. DALMAU SANTIAGO: Señor Presidente.

SR. PRESIDENTE: Señor Dalmau Santiago.

SR. DALMAU SANTIAGO: De igual manera, que se me permita unirme a las siguientes

Mociones, la 533; 534; 537; desde la 540 a la 543; y desde la 553 a la 557.



SR. PRESIDENTE: Senador Seilhamer Rodríguez.

SR. SEILHAMER RODRÍGUEZ: En un gesto bondadoso, me quiero unir a la Resolución

del Senado 315, felicitando a las Criollas de Caguas en su Campeonato, haciendo la salvedad, señor

Presidente, que la colocadora, la acomodadora es Jennifer Nogueras Seilhamer, mi sobrina.



SR. PRESIDENTE: Senador Chayanne Martínez.

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Señor Presidente, para que se me pueda unir como coautor a

la moción 537, cuyo autor es el compañero José “Joíto” Pérez; y de la Resolución del Senado 315,

cuyo coautor es Dalmau Santiago.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, he recibido instrucciones de los compañeros de la

Delegación que quieren unirse a la celebración y reconocimiento de las Criollas de Caguas, para que

se una a la Delegación del Partido Nuevo Progresista.



SR. PRESIDENTE: Senador Dalmau Ramírez.

SR. DALMAU RAMÍREZ: Del mismo modo, no como Dalmau, pero como cagüeño, me

uno a la moción presentada por mi primo, José Luis Dalmau Santiago. Gracias.

SR. PRESIDENTE: Que se haga constar también que el parentesco del compañero Seilhamer

y el parentesco del compañero Dalmau en ninguna manera tienen conflicto ético con la aprobación

de la medida.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, vamos a solicitar que el Proyecto de la Cámara

774 sea devuelto a Comisión.

SR. PRESIDENTE: ¿Alguna objeción a que el Proyecto de la Cámara 774 sea devuelto a

Comisión?

SR. RÍOS SANTIAGO: No hay objeción.

SR. PRESIDENTE: No hay objeción, así se acuerda. Se devuelve a Comisión.


2423

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, de igual forma solicitamos devolver los informes

del Proyecto del Senado 207; del Proyecto del Senado 269 a la Comisión de Educación y Reforma

Universitaria.

SR. PRESIDENTE: Si no hay objeción así se acuerda.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos relevar de todo trámite legislativo al

compañero Eric Correa del Proyecto del Senado 191 y 184.

SR. PRESIDENTE: Para yo estar claro. ¿Se está pidiendo que se retire de todo trámite esas

dos medidas?

SR. RÍOS SANTIAGO: Eso es correcto, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE: O sea, es la medida que está retirando.

SR. RÍOS SANTIAGO: La medida, …

SR. PRESIDENTE: Muy bien.

SR. RÍOS SANTIAGO: La 191 y 184.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, para que se le permita a este servidor unirnos a la

Moción 542, de la compañera Migdalia Padilla, para que el Senado envíe un mensaje de felicitación

a los policías municipales de Bayamón.


Relación de Mociones de Felicitación, Reconocimiento, Júbilo, Tristeza o Pésame

La Secretaría da cuenta de la siguiente Relación de Mociones de Felicitación,

Reconocimiento, Júbilo, Tristeza o Pésame:

Moción Núm. 543


“Para que el Senado de Puerto Rico exprese la más sincera felicitación y reconocimiento a un grupo

de servidores del orden público, en la Semana del Policía Municipal de Puerto Rico.”

Moción Núm. 544

Por el señor Rivera Schatz:

“Para que el Senado de Puerto Rico exprese el más sincero y respetuoso reconocimiento a la

Institución Hogar Crea Inc., en ocasión de su Cuadragésimo Noveno Aniversario y por la develación

de una placa conmemorativa en honor a su fundador, el Sr. Juan José García Ríos, a llevarse a cabo

el día 20 de mayo de 2017.”

Moción Núm. 545


“Para que el Senado de Puerto Rico exprese la más sincera felicitación y reconocimiento al grupo de

jóvenes de la Clase Graduanda 2017 de la Escuela Superior Luis Muñoz Marín, del Municipio de

Añasco, con motivo de la celebración de su Graduación de Cuarto Año.”


2424

Moción Núm. 546



jóvenes de la Clase Graduanda 2017, Escuela Lola Rodríguez De Tío, con motivo de la celebración

de su Graduación de Cuarto Año.”

Moción Núm. 547



jóvenes de la Clase Graduanda “Jetzodiam” del Colegio La Monserrate en el Municipio de

Hormigueros, con motivo de la celebración de su Graduación de Cuarto Año.”

Moción Núm. 548



jóvenes de la Cabo Rojo Christian Academy, con motivo de la celebración de su Graduación de

Cuarto Año.”

Moción Núm. 549



jóvenes de la Clase Graduanda “Brilliance” 2017, Colegio San Agustín en el Municipio de Cabo

Rojo, con motivo de la celebración de su Graduación de Cuarto Año.”

Moción Núm. 550



jóvenes de la Clase Graduanda 2017 del Colegio Presbiteriano Rehma, con motivo de la celebración

de su Graduación de Cuarto Año.”

Moción Núm. 551


“Para que el Senado de Puerto Rico exprese la más sincera felicitación y reconocimiento, a Diego E.

Carlo Segarra, por motivo de su graduación de Cuarto Año de la Young Ambassadors Academy.”


2425

Moción Núm. 552


“Para que el Senado de Puerto Rico exprese la más sincera felicitación y reconocimiento, a Kaori

Rodríguez Nieves, con motivo de su graduación de Cuarto Año de la Young Ambassadors

Academy.”

Moción Núm. 553


“Para que el Senado de Puerto Rico exprese el más sincero reconocimiento al grupo de servidores

del orden público, miembro de la Policía Municipal de Toa Alta, en ocasión de la Semana de la

Policía Municipal.”

Moción Núm. 554


“Para que el Senado de Puerto Rico exprese el más sincero reconocimiento, al grupo de servidores

del orden público, miembro de la Policía Municipal de Toa Alta, por motivo de su designación en

ocasión de la Semana de la Policía Municipal.”

Moción Núm. 555


“Para que el Senado de Puerto Rico exprese la más sincera felicitación y reconocimiento del Senado

de Puerto Rico al señor Roberto Rubio Ramos, Ciudadano del año 2016, en la Semana de la Policía

Municipal de Puerto Rico.”

Moción Núm. 556


“Para que el Senado de Puerto Rico exprese la más sincera felicitación y reconocimiento del Senado

de Puerto Rico al señor Wilfredo Cancel Nieves, Empleado Civil del año 2016, en la Semana de la

Policía Municipal de Puerto Rico.”

Moción Núm. 557

Por la señora Vázquez Nieves:

“Para que el Senado de Puerto Rico envíe un mensaje de felicitación y reconocimiento a los Valores

del Año 2016, especialmente al Cuerpo de Emergencias Médicas del Distrito Mayagüez- Aguadilla

en su celebración de la “Semana Manejo de Emergencia” a llevarse a cabo el jueves, 18 de mayo de

2017 en el Salón de actividades de Veterano en el municipio de Moca”.”


2426

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, para que se aprueben las mociones de la 543 a la

557, de manera consecutiva.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se le excuse de los trabajos al

compañero Miguel Laureano, quien se encuentra en gestiones oficiales fuera de Puerto Rico.

SR. PRESIDENTE: Eso es así, excusamos al compañero senador Miguel Laureano, que ha

estado en gestiones oficiales, en la Capital Federal entiendo que está.

SR. RÍOS SANTIAGO: Eso es correcto, señor Presidente, en Washington, DC.

Señor Presidente, de igual manera, aunque lo había reconocido al principio, lo hacemos al

final y estando usted presente, para reconocer en el cumpleaños 51 + 2 del compañero Bhatia

Gautier, en el día de hoy, día de su natalicio.

SR. PRESIDENTE: Que se haga constar la felicitación al compañero Bhatia Gautier, le

mandamos saludos y éxito.

SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se recesen los trabajos del Senado…

SR. PRESIDENTE: Antes de eso. ¿El compañero Martínez iba a hacer un planteamiento

sobre alguna medida?

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Sí, señor Presidente. Que el Proyecto del Senado 371 queda

en Asuntos Pendientes, pero que se vea el próximo jueves.

SR. PRESIDENTE: El Proyecto del Senado 371, que había quedado en Asuntos Pendientes,

se va a atender el próximo jueves, cuenta con los votos para la aprobación, así que el próximo jueves

estaremos atendiendo esa medida, para que conste.

SR. MARTÍNEZ SANTIAGO: Muchas gracias.


SR. RÍOS SANTIAGO: Señor Presidente, solicitamos se recesen los trabajos del Senado del

Gobierno de Puerto Rico hasta el jueves, 18 de mayo de 2017, a la una de la tarde (1:00 p.m.).

SR. PRESIDENTE: Si no hay objeción a lo que dice el señor Portavoz, el Senado de Puerto

Rico recesa hoy, 16 de mayo, a las seis de la tarde (6:00 p.m.), hasta el próximo 18, jueves, 18 de

mayo, a la una de la tarde (1:00 p.m.).

Receso.

Se hace constar para récord al final de este Diario de Sesiones.

INDICE DE MEDIDAS

CALENDARIO DE ORDENES ESPECIALES DEL DIA

16 DE MAYO DE 2017

MEDIDAS PAGINA

P. del S. 32 ................................................................................................................ 2375 – 2378

P. del S. 116 .............................................................................................................. 2378 – 2381

R. C. del S. 76 ........................................................................................................... 2381 – 2390

Primer Informe Parcial en torno a la R. del S. 2 ......................................................... 2391 – 2395

Primer Informe Parcial en torno a la R. del S. 11 ....................................................... 2395 – 2396

Primer Informe Parcial Conjunto en torno a la R. del S. 12 .................................................... 2396

Primer Informe Parcial en torno a la R. del S. 47 ................................................................... 2397

R. del S. 150 ......................................................................................................................... 2397

R. del S. 159 ............................................................................................................. 2397 – 2400

R. del S. 160 ......................................................................................................................... 2400

P. del S. 284 .............................................................................................................. 2401 – 2405

Cuarto Informe Parcial en torno a la R. del S. 80 ................................................................... 2405

P. de la C. 774 ........................................................................................................... 2406 – 2407

R. C. de la C. 177 ...................................................................................................... 2408 – 2417

R. del S. 310 ......................................................................................................................... 2417

P. de la C. 960 (rec.) .............................................................................................................. 2417

ANEJOS

GOBIERNO DE PUERTO RICO

18 va.

Asamblea 1 ra.

Sesión

Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

VOTO EXPLICATIVO

A FAVOR

P. de la C. 938

10 de mayo de 2017

Presentado por el señor Muñíz Cortés

AL SENADO DE PUERTO RICO:

En la Sesión del 27 de abril de 2017, el Senador que suscribe votó a favor del Proyecto de la

Cámara 938, medida para crear la “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”, a los fines de

tomar las medidas necesarias para atemperar el marco legal y jurídico existente para dar el más

fiel cumplimiento al Plan Fiscal aprobado por la Junta de Supervisión Fiscal creada al amparo de

la Ley Federal PROMESA; establecer un sistema uniforme de beneficios marginales, incluyendo

el bono de navidad y aportación al plan médico, para todos los funcionarios y empleados

públicos de las agencias, instrumentalidades y corporaciones públicas del Gobierno de Puerto

Rico, con excepción de la Universidad de Puerto Rico; enmendar la Sección 4.3 inciso 2 (a) (e)

(m) del Artículo 4, la Sección 5.2 del Artículo 5, la Sección 6.4 inciso 1 (d) y 4 (1) , 6.8 inciso 2

(b) y 6.9 del Artículo 6, la Sección 7.2 inciso 3 y 5 del Artículo 7, se añade un nuevo Artículo

2.11(a) a los fines de enmendar el Artículo 3 de la Ley 125 de 10 de junio de 1967, según

enmendada, suspender la vigencia del Artículo 9 y Sección 10.2 de la Ley 8 – 2017, conocida

como “Ley para la Administración y Transformación de los Recursos Humanos en el Gobierno

de Puerto Rico”; reenumerar los actuales artículos 10 al 20 como artículos 9 al 19; derogar la

Ley 89-2016, conocida como “Ley de Empleo Temporal en el Servicio Público”; enmendar los

Artículos 3, 6 y 7 de la Ley 253-1995, según enmendada, conocida como la “Ley de Seguro de

Responsabilidad Obligatorio para Vehículos de Motor”; a los fines de ampliar la cubierta del

2

seguro de responsabilidad obligatorio de cuatro mil dólares ($4,000) a cuatro mil quinientos

dólares ($4,500); facultar para la revisión de las primas antes del 30 de junio de 2017; permitir la

declaración de un dividendo extraordinario a los miembros de la Asociación de Suscripción

Conjunta del Seguro de Responsabilidad Obligatorio, así como la aplicación de una contribución

incentivada a dicho dividendo; disponer la distribución de los ingresos obtenidos a través de la

contribución incentivada y el ajuste en la prima para que entre al Fondo General; autorizar al

Gobierno a utilizar sobrantes de las corporaciones públicas como “fondos disponibles” para

contribuir al Fondo General; autorizar a un Comité compuesto por los directivos de la Autoridad

de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal, la Oficina de Gerencia y Presupuesto y el

Departamento de Hacienda a modificar las tarifas de las corporaciones públicas para cumplir con

las métricas del Plan Fiscal; establecer las normas y principios que deben regir el proceso de

venta de propiedades inmuebles del Gobierno de Puerto Rico; crear el Comité de Evaluación y

Disposición de Propiedades Inmuebles; para declarar la política pública relacionada a la venta de

propiedades inmuebles; enmendar los Artículos 3, 7 y 8 de la Ley Núm. 230 de 23 de julio de

1974, según enmendada y conocida como “Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico”; a

los fines de establecer que las asignaciones y los fondos sin año económico determinado, que

hayan permanecido en los libros sin movimiento de desembolso u obligación por un (1) año se

considerarán como que han cumplido sus propósitos, por lo que se cerrarán e ingresarán al Fondo

General; disponer que aquellos fondos especiales creados por Ley para fines específicos se

acreditarán al Fondo General del Tesoro Estatal y se depositarán en la cuenta bancaria corriente

del Secretario de Hacienda para que éste tenga pleno dominio de los mismos; enmendar los

Artículos 2 y 6 de la Ley 129-2005, según enmendada, conocida como “Ley de Reservas en las

Compras del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”; a fin de disponer que el

aumento escalonado en la partida asignada a compras del presupuesto general para ser otorgado a

microempresas, pequeñas y medianas empresas se dará si la situación fiscal del Gobierno así lo

permite; añadir una nueva Sección 3020.05A y Sección 3020.15, y enmendar la Sección

3020.05, Sección 3020.13, Sección 3020.14, Sección 3030.14, Sección 3030.18, Sección

3050.01, Sección 4030.07, Sección 6042.08 y Sección 6042.15 de la Ley 1 - 2011, según

enmendada, mejor conocida como “Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico”, a los

fines de modificar el arbitrio aplicable a cigarrillos y productos derivados del tabaco para obtener

mayor liquidez, atajar la crisis económica y fiscal que enfrenta Puerto Rico, y evitar que los

3

sectores más vulnerables se afecten, así como para desalentar el uso de cigarrillos; enmendar el

Artículo 2 de la Ley Núm. 91 de 21 de junio de 1966, según enmendada, para disponer que hasta

el Año Fiscal 2020-2021 la aportación anual al Fondo de Emergencia será por la cantidad de

diez millones de dólares ($10,000,000) y que a partir del Año Fiscal 2020-2021, dicha aportación

será no menor de cero punto cinco por ciento (0.5%) del estimado de rentas netas sometido por el

Departamento de Hacienda para la preparación del Presupuesto Recomendado con cargo al

Fondo General y para otros fines relacionados.

El citado Proyecto, es uno que persigue un fin loable para evitar el que se pongan en vigor

disposiciones esbozadas por la Junta de Supervisión Fiscal en lo relativo al despido de más de

45,000 empleados públicos del Gobierno de Puerto Rico, en busca de encontrar ahorros para

atajar el déficit presupuestario de sobre $7,000 millones de dólares y tener sobrante para

contrarrestar la deuda de la Isla que ronda los $70,000 millones. Ante dicho escenario,

entendemos que la medida persigue la protección del empleo de nuestros servidores públicos y

busca el que se desacelere aún más nuestra ya frágil economía.

Aunque el Senador suscribiente concurre en su mayoría con los propósitos de la citada pieza

legislativa, es menester señalar un dato preocupante de la misma. Su Artículo 4.02 expone que:

“La cantidad de fondos que aportará cada una de las corporaciones e instrumentalidades será

determinado por un comité compuesto por el Director Ejecutivo de la Autoridad de Asesoría

Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico, el Secretario del Departamento de Hacienda y el

Director Ejecutivo de la Oficina de Gerencia y Presupuesto que podrán establecer las tarifas

necesarias para cumplir con lo dispuesto en el Plan Fiscal aprobado para el Gobierno de Puerto

Rico y el que rija a sus corporaciones. Este comité velará porque la transferencia de los fondos

según se dispone en el Artículo 4.01 de la presente Ley no afecten los servicios que ofrecen las

corporaciones públicas e instrumentalidades y que sean los sobrantes disponibles luego de haber

sido cubiertos los gastos operacionales y obligaciones de dichas entidades, conforme con el

presupuesto de gastos recomendado por la Oficina de Gerencia y Presupuesto para cado año

fiscal.

Además, se faculta a este comité a revisar las fuentes de ingresos de las corporaciones

públicas, agencias e instrumentalidades y ajustar, aumentar o disminuir, cualquier cargo,

derecho, tarifa, arancel, honorario, prima o cualquier ingreso de similar naturaleza, con el fin de

4

cumplir con las métricas dispuestas en el Plan Fiscal del Gobierno de Puerto Rico. Además, el

comité podrá imponer un cargo administrativo adicional a aquellas contribuciones que entienda

necesaria que podrá ser de cinco por ciento (5%) hasta un diez por ciento (10%), para cumplir

con las métricas del Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión Fiscal.”

La citada disposición es una que, aunque busca crear un balance en caso de una merma en los

recaudos proyectados, la misma es competencia total de la Asamblea Legislativa esbozada en la

Constitución de Puerto Rico, Sección 2, Artículo 6. El transferir tal facultad a un ente del Poder

Ejecutivo es equitativo a transferir poderes y facultades del Poder Legislativo propiamente

conferidos por nuestra Constitución.

Entendiendo que el citado estatuto está en contraposición con las facultades y poderes de la

Asamblea Legislativa de Puerto Rico, someto este voto explicativo a favor del Proyecto de la

Cámara 938.

Respetuosamente sometido,

Luis D. Muñíz Cortés


18va Asamblea 1ra Sesión



VOTO EXPLICATIVO

P. de la C. 938

11 de mayo de 2017


Durante la Sesión Ordinaria del viernes, 28 de abril de 2017, el Senado de Puerto Rico

tuvo ante su consideración el Proyecto de la Cámara 938 (en adelante P. de la C. 938), cuyo

propósito es:

“…crear la “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”, a los fines de tomar las medidas necesarias para atemperar el marco legal y jurídico existente para dar el más fiel cumplimiento al Plan Fiscal aprobado por la Junta de Supervisión Fiscal creada al amparo de la Ley Federal PROMESA; establecer un sistema uniforme de beneficios marginales, incluyendo el bono de navidad y aportación al plan médico, para todos los funcionarios y empleados públicos de las agencias, instrumentalidades y corporaciones públicas del Gobierno de Puerto Rico, con excepción de la Universidad de Puerto Rico; enmendar la Sección 4.3 inciso 2 (a) (e) (m) del Artículo 4, la Sección 5.2 del Artículo 5, la Sección 6.4 inciso 1 (d) y 4 (1) , 6.8 inciso 2 (b) y 6.9 del Artículo 6, la Sección 7.2 inciso 3 y 5 del Artículo 7, se añade un nuevo Artículo 2.11(a) a los fines de enmendar el Artículo 3 de la Ley 125 de 10 de junio de 1967, según enmendada, suspender la vigencia del Artículo 9 y Sección 10.2 de la Ley 8–2017, conocida como “Ley para la Administración y Transformación de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico”; reenumerar los actuales Artículos 10 al 20 como Artículos 9 al 19; derogar la Ley 89-2016, conocida como “Ley de Empleo Temporal en el Servicio Público”; enmendar los Artículos 3, 6 y 7 de la Ley 253-1995, según enmendada, conocida como la “Ley de Seguro de Responsabilidad Obligatorio para

Voto Explicativo P. de la C. 938

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Vehículos de Motor”; a los fines de ampliar la cubierta del seguro de responsabilidad obligatorio de cuatro mil dólares ($4,000) a cuatro mil quinientos dólares ($4,500); facultar para la revisión de las primas antes del 30 de junio de 2017; permitir la declaración de un dividendo extraordinario a los miembros de la Asociación de Suscripción Conjunta del Seguro de Responsabilidad Obligatorio, así como la aplicación de una contribución incentivada a dicho dividendo; disponer la distribución de los ingresos obtenidos a través de la contribución incentivada y el ajuste en la prima para que entre al Fondo General; autorizar al Gobierno a utilizar sobrantes de las corporaciones públicas como “fondos disponibles” para contribuir al Fondo General; autorizar a un Comité compuesto por los directivos de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal, la Oficina de Gerencia y Presupuesto y el Departamento de Hacienda a modificar las tarifas de las corporaciones públicas para cumplir con las métricas del Plan Fiscal; establecer las normas y principios que deben regir el proceso de venta de propiedades inmuebles del Gobierno de Puerto Rico; crear el Comité de Evaluación y Disposición de Propiedades Inmuebles; para declarar la política pública relacionada a la venta de propiedades inmuebles; enmendar los Artículos 3, 7 y 8 de la Ley Núm. 230 de 23 de julio de 1974, según enmendada y conocida como “Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico”; a los fines de establecer que las asignaciones y los fondos sin año económico determinado, que hayan permanecido en los libros sin movimiento de desembolso u obligación por un (1) año se considerarán como que han cumplido sus propósitos, por lo que se cerrarán e ingresarán al Fondo General; disponer que aquellos fondos especiales creados por Ley para fines específicos se acreditarán al Fondo General del Tesoro Estatal y se depositarán en la cuenta bancaria corriente del Secretario de Hacienda para que éste tenga pleno dominio de los mismos; enmendar los Artículos 2 y 6 de la Ley 129-2005, según enmendada, conocida como “Ley de Reservas en las Compras del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”; a fin de disponer que el aumento escalonado en la partida asignada a compras del presupuesto general para ser otorgado a microempresas, pequeñas y medianas empresas se dará si la situación fiscal del Gobierno así lo permite; añadir una nueva Sección 3020.05A y Sección 3020.15, y enmendar la Sección 3020.05, Sección 3020.13, Sección 3020.14, Sección 3030.14, Sección 3030.18, Sección 3050.01, Sección 6042.08 y Sección 6042.15 de la Ley 1-2011, según enmendada, mejor conocida como “Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico”, a los fines de modificar el arbitrio aplicable a cigarrillos y productos


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derivados del tabaco para obtener mayor liquidez, atajar la crisis económica y fiscal que enfrenta Puerto Rico, y evitar que los sectores más vulnerables se afecten, así como para desalentar el uso de cigarrillos; enmendar el Artículo 2 de la Ley Núm. 91 de 21 de junio de 1966, según enmendada, para disponer que hasta el Año Fiscal 2020-2021 la aportación anual al Fondo de Emergencia será por la cantidad de diez millones de dólares ($10,000,000) y que a partir del Año Fiscal 2020-2021, dicha aportación será no menor de cero punto cinco por ciento (0.5%) del estimado de rentas netas sometido por el Departamento de Hacienda para la preparación del Presupuesto Recomendado con cargo al Fondo General; y para otros fines relacionados”.

El Senador suscribiente emitió un voto “A Favor” a la citada medida legislativa y

consigna mediante este Voto Explicativo los fundamentos para su determinación.

Este proyecto crea la “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal” con el objetivo de

implementar la medidas necesarias para la consecución con el Plan Fiscal del Gobierno de Puerto

Rico aprobado por la Junta de Supervisión Fiscal. La situación actual es una que requiere la

aportación de todos los sectores para lograr encaminar a la Isla al desarrollo económico necesario

para superar la crisis que se atraviesa.

Como es de conocimiento, el 13 de marzo de 2017, la Junta de Supervisión Fiscal aceptó

y certificó el Plan Fiscal presentado por el Gobernador de Puerto Rico. Empero, esa aprobación

estuvo condicionada a unas contingencias para que no se implementara por la Junta de

Supervisión Fiscal una reducción del 20% de la jornada laboral de todos los empleados públicos,

la eliminación de ciertos beneficios y otras medidas nefastas. Entre estas, se requirió un ahorro

mensual entre $35 y $40 millones de dólares y generar una suma adicional de $200 millones de

dólares de reserva líquida al 30 de junio de 2017.

Con ese fin, se ha legislado para controlar el gasto gubernamental, reactivar la economía

y facilitar las condiciones para la creación de más y mejores empleos en el sector privado. En

síntesis, la medida aprobada uniforma los beneficios marginales de los empleados y funcionarios

públicos, uniforma los días feriados a celebrarse y lo relacionado a la paga de tiempo extra, a la

vez, que provee para allegar fondos recurrentes al Gobierno de Puerto Rico.

Como parte del P. de la C. 938 se incluyó el Capítulo 4 sobre Transferencias de

Ganancias de las Corporaciones Públicas al Fondo General. Mediante este, se autoriza al


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gobierno a utilizar los sobrantes de las corporaciones públicas como fondos disponibles para

gastos de servicios esenciales, el pago de pensiones y empleados públicos. Es decir, cumplir con

los requerimientos de liquidez contemplados por el Puerto Rico Oversight, Management and

Economic Stability Act of 2016, Public Law 114-187 (en adelante, PROMESA).

Específicamente, el Capítulo 4 establece que la cantidad de fondos que cada corporación

o instrumentalidad aportará será determinada por un Comité compuesto por el Director Ejecutivo

de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico, el Secretario de

Hacienda y el Director Ejecutivo de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Claro está, ello sin

afectar los servicios que se ofrecen y luego de cubrir los gastos operacionales y obligaciones de

dichas entidades conforme con el presupuesto de gastos recomendado por la Oficina de Gerencia

y Presupuesto para cada año fiscal.

Empero, se faculta a ese comité con el poder de “establecer las tarifas necesarias para

cumplir con lo dispuesto en el Plan Fiscal…”. Asimismo, se le confiere la capacidad para

“ajustar, aumentar o disminuir, cualquier cargo, derecho, tarifa, arancel, honorario, prima o

cualquier ingreso de similar naturaleza, con el fin de cumplir con las métricas dispuestas en el

Plan Fiscal…” e incluso le permite imponer un cargo administrativo adicional de hasta un 10% a

aquellas contribuciones que entienda necesarias para cumplir con las métricas. De esta forma,

aclara que la enmienda contenida tendrá supremacía sobre cualquier ley. Excluye de esta

aplicación a ciertas entidades tales como la Universidad de Puerto Rico, la Corporación Pública

para Supervisión y Seguro de Cooperativas y la Corporación de Financiamiento Municipal.

En ese sentido, debo advertir que las facultades conferidas al Comité pudieran atentar con

las de otros entes. A modo de ejemplo, resalto que la Ley 57-2014 conocida como “Ley de

Transformación y ALIVIO Energético de Puerto Rico” creó la Comisión de Energía de Puerto

Rico (en adelante, CEPR) como un ente independiente y especializado para ejecutar la reforma

energética. Esta se designó como el organismo con el poder y deber para aprobar, revisar y

modificar las tarifas o cargos que cobren las compañías de servicio eléctrico en Puerto Rico por

cualquier asunto directa o indirectamente relacionado con la prestación del servicio eléctrico.

Asimismo, posee la jurisdicción primaria exclusiva para la aprobación de las tarifas y cargos que

establezca la Autoridad de Energía Eléctrica (en adelante, Autoridad) y cualquier productor

independiente de energía en relación con cualquier servicio eléctrico, las que se establezcan o


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cobre la Autoridad a sus clientes residenciales, comerciales o industriales, y sobre los casos y

controversias relacionadas con las tarifas y cargos de cualquier productor independiente de

energía.

El lenguaje contenido en el Capítulo 4 del P. de la C. 938 le confiere al Comité allí

creado la capacidad de privar al CEPR de regular las tarifas de la Autoridad. En consecuencia,

permite al Comité establecer tarifas y aumentarlas con el fin de alcanzar unas métricas fiscales

sin que haya una entidad fiscalizadora del interés público como también sucede con las juntas de

gobierno.

Ciertamente, y en principio, estoy conforme con que de existir sobrantes en estas

entidades se utilicen en beneficio de los servicios esenciales, el pago de pensiones y empleados

públicos. Sin embargo, mi contención estriba en la amplia delegación de poderes conferida al

Comité creado por el P. de la C. 938. A mi juicio, es una excesivamente amplia que podría

redundar en un aumento de costos de servicios esenciales para nuestros ciudadanos y, a su vez,

socavaría los quehaceres y procedimientos para la imposición de tarifas conferidos a otras

entidades o juntas de gobierno. Me resulta altamente preocupante el hecho de que ese Comité

pueda aumentar cualquier cargo, derecho, tarifa, arancel, honorario, prima o cualquier ingreso de

similar naturaleza, con el fin de cumplir con las métricas dispuestas en el Plan Fiscal y que ello

repercuta en las familias puertorriqueñas o en el desarrollo de las empresas afectando la

economía de la Isla. Máxime cuando la realidad es que la mayoría de estas entidades solo

generan ingresos por encima de sus gastos. Por ello, advierto e invito a que el poder delegado al

referido Comité sea usado de forma cónsona con los postulados de garantizar los servicios

esenciales a nuestra ciudadanía.

Por otra parte, considero necesario alcanzar la uniformidad que propone el P. de la C.

938, lo cual incluye los días feriados que sean concedidos a los empleados y funcionarios

públicos. No obstante, dentro de los días feriados que disfrutarán todos los empleados públicos

no se incorporó la celebración del 25 de julio como Día de la Constitución de Puerto Rico.

Independientemente de mis claros e incuestionables ideales políticos, cuando asumí mi cargo

como Senador de este Ilustre Cuerpo, juré defender nuestra Constitución. Esta fue un ejercicio de

avanzada el cual tuvo que ser aprobado y avalado por el Congreso de Estados Unidos, sin

derogar nuestro estatuto territorial. La Constitución de Puerto Rico incluye una Carta de


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Derechos que se nutrió de la corriente de la época reconociendo una serie de derechos que nos

cobijan hoy como ciudadanos. El Día de la Constitución de Puerto Rico es un reconocimiento a

la labor realizada por ilustres hombres representativos de los ideales de la época para proteger el

derecho de todos. Por tanto, considero que este debió incluirse como un día feriado.

Por último, deseo enfatizar que las medidas incorporadas por el P. de la C. 938 son parte

de una serie de esfuerzos en el intento de evitar afectar la jornada laboral de los empleados

públicos y los servicios que se ofrecen a nuestra ciudadanía, lo que resulta una prioridad para mi

persona.

Por los fundamentos antes esbozados, este servidor emite este Voto Explicativo,

confirmando su voto “A Favor” en torno al P. de la C. 938.

Respetuosamente sometido, Larry Seilhamer Rodríguez Vicepresidente

GOBIERNO DE PUERTO RICO 18vaAsamblea 1ra Sesión Legislativa Ordinaria


VOTO EXPLICATIVO

R. C. del S. 131

15 de mayo de 2017


En la Sesión celebrada el 1o de mayo de 2017, emití un VOTO EN CONTRA con Voto

Explicativo a la Resolución Conjunta del Senado 131.

Esta Resolución tiene como fin el asignar a varios municipios, agencias e instrumentalidades

públicas, la cantidad de once millones setecientos noventa y cuatro mil cuatrocientos sesenta

dólares con cuarenta y ocho centavos ($11,794,460.48) provenientes del Fondo de Mejoras

Municipales.

Como bien plasma la Sección 2 de esta medida, los recursos asignados en esta Resolución

Conjunta provendrán del Fondo de Mejoras Municipales, el cual se nutre de los depósitos que se

efectúan por concepto de los recaudos correspondientes al punto uno (.1%) por ciento del

impuesto sobre venta y uso del punto cinco (.5%) por ciento en los municipios y cobrados por el

Secretario de Hacienda para llevar a cabo proyectos de obra pública, creado de conformidad con

la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas

Internas de Puerto Rico del 2011”.

Asimismo, esta sección del Código de Rentas Internas dispone que el dinero recaudado deberá

ser depositado por el Secretario de Hacienda en una cuenta o fondo especial en el Banco

Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, para ser distribuidos mediante legislación por la

Asamblea Legislativa para ser asignados a proyectos de obras y mejoras permanentes públicas en

los municipios, tales como:

(1) Mejoras a escuelas del sistema de educación pública, ya sean del estado o de los municipios.

(2) Obras y mejoras permanentes en comunidades de escasos recursos económicos.

(3) Obras y mejoras permanentes en residenciales públicos estatales o municipales.

(4) Obras y mejoras permanentes en facilidades recreativas y deportivas.

(5) Obras y mejoras permanentes.

(6) Obras de rehabilitación y/o construcción de viviendas para personas de escasos recursos económicos, entre los proyectos de obras y mejoras permanentes.

(7) Adquisición y mantenimiento de equipos muebles para escuelas del sistema de educación pública e instituciones sin fines de lucro.

No pretendo, de ninguna forma quitar mérito al propósito de esta medida, pues en su texto se

desprende el importante destino de estos fondos. Empero, indistintamente del loable propósito de

esta medida, no puedo ignorar el debido proceso legislativo que se debe llevar a cabo para

preservar la pureza y la transparencia de nuestras acciones.

No quiero dejar de reconocer el esfuerzo de este Senado, pues pongo mi fe en que este dinero

tenga un impacto positivo en nuestras comunidades. Sin embargo, todo esfuerzo debe estar

basado en el requerimiento ciudadano de transparencia, recorriendo el proceso legislativo. De

otra manera, se desvirtúa el propósito.

Por todo lo antes expuesto, reafirmo mi voto en contra de la Resolución Conjunta del Senado

131 con este voto explicativo.


José Vargas Vidot Senador Independiente


18va. Asamblea 1ra. Sesión Legislativa Ordinaria


R. del S. 314 15 de mayo de 2017

Presentada por el señor Ríos Santiago

RESOLUCIÓN Para reconocer la carrera de servicio público del juez Nelson Díaz en ocasión de ser objeto de

un homenaje que se le rendirá en la ciudad de Filadelfia al cumplir 70 años de [vida]edad.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Honorable Nelson A. Díaz, nacido en la ciudad de Nueva York de una madre soltera

puertorriqueña, ha dedicado toda su vida profesional al servicio público y, en particular, a

adelantar las causas de los hispanos y de sus compatriotas puertorriqueños que residen en los

estados. Criado en residenciales públicos del vecindario neoyorkino afro-americano de Harlem,

en Nueva York, obtuvo un bachillerato en contabilidad de St. John’s University, recibiendo

numerosas ofertas de trabajo de prestigiosas firmas de contabilidad. Sin embargo, deseoso de

convertirse en abogado y afectado por el asesinato del laureado con el Premio Nobel de la Paz,

Rev. Martin Luther King, hijo y por los motines masivos que dicho acto provocó, se enfiló a la

ciudad de Filadelfia para cursar estudios de Derecho en la Universidad de Temple.

Antes de graduarse de Derecho, cofundó la Asociación de Estudiantes de Derecho Negros y

participó en el reclutamiento de 15 estudiantes hispanos. Luego de su graduación, fue el primer

puertorriqueño en pasar la reválida en el estado de Pennsylvania y fundó la Asociación de

Abogados Hispanos de Pennsylvania.

2

En 1977, el presidente Jimmy Carter designó al licenciado Nelson Díaz como un White

House Fellow, designado como Ayudante Especial del Vice Presidente, Hon. Walter Mondale,

quien lo ayudó a montar la primera Oficina de Asuntos Latinos en la Casa Blanca.

De regreso en la ciudad de Filadelfia, Díaz desarrolló el “Bloque Dorado” o Golden Block,

un distrito comercial latino, organizó la primera cooperativa lechera en el estado de

Pennsylvania, y estableció los primeros negocios latinos en el sector de Center City de la ciudad.

Junto al Reverendo Leon Sullivan, ayudó a generar un aumento en la contratación gubernamental

de empresas minoritarias en Filadelfia.

De 1981 a 1993 se desempeñó como el primer Juez latino en el estado de Pennsylvania, el

juez más joven electo en Filadelfia y el primer juez administrador minoritario. Desde esa

posición, logró generar ahorros que excedieron los $100 millones.

En 1993, el presidente Bill Clinton lo nominó y el Senado de los Estados Unidos confirmó al

juez Díaz como Asesor Legal Principal (General Counsel) del Departamento de Vivienda y

Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en ingles), el primer latino y primer miembro de la

comunidad minoritaria en alcanzar ese prestigioso puesto. Desde ahí, logró transar sobre 20

demandas de discrimen por $6 billones. Aumentó dramáticamente el reclutamiento de abogados

minoritarios, ya que[,] cuando juramentó al puesto, solo cinco (5) de 500 abogados eran mujeres

o de razas minoritarias.

El Presidente Obama, a su vez, lo designó como miembro de la comisión que selecciona los

White House Fellows, uno de los cuales fue él durante la administración Carter.

En Puerto Rico, desde 2016 se desempeña como miembro independiente de la Junta de

Gobierno de la Autoridad de Energía Eléctrica, junta de la cual actualmente es Vicepresidente.

Nelson A. Díaz se desempeñó como Presidente del Caucus Hispano del Comité Nacional

Demócrata, aspiró a convertirse en el primer alcalde latino de Filadelfia en 2015. Fue parte del

comité que logró que la convención nacional de ese partido se efectuara en Filadelfia en el 2016.

3

Sus esfuerzos le han ganado toda clase de reconocimientos, incluyendo haber sido un

Fullbright Scholar y un Japan Fellow, y cinco doctorados honoris causa de las universidades de

Temple, LaSalle, Lincoln, St. John’s y Albright, y un grado con honores del Boricua College.

Al alcanzar la edad de setenta años, su esposa Sara, junto a la comunidad puertorriqueña de

Filadelfia honrará a este destacado puertorriqueño por todo el servicio que ha prestado a sus

hermanos boricuas e hispanos en Filadelfia, en los demás estados y en su querido Puerto Rico.

Es menester que este Senado de Puerto Rico, mediante la aprobación de esta resolución, se una a

este reconocimiento.

RESUÉLVESE POR EL SENADO DE PUERTO RICO:

Sección 1. – [Se]Reconocer la excelente carrera de servicio público del juez Nelson A. Díaz, 1

de Filadelfia, en ocasión de ser objeto de un homenaje en dicha ciudad al cumplir 70 años de 2

edad. 3

Sección 2. – Copia de esta resolución, en forma de pergamino, será entregada al juez Nelson 4

A. Díaz durante dicho homenaje a nombre de este Alto Cuerpo. 5

Sección 3. – Esta resolución entrará en vigor al momento de su aprobación. 6

[ESTADO LIBRE ASOCIADO]GOBIERNO DE PUERTO RICO




Presentada por el señor Dalmau Santiago [Referido a]

RESOLUCIÓN Para expresar la más sincera y calurosa felicitación del Senado [del Estado Libre Asociado] de

Puerto Rico, al equipo de las Criollas de Caguas del Voleibol Superior Femenino, a su dirigente, a su Junta de Directores, a su fanaticada y al Alcalde de Caguas, por el extraordinario logro de convertirse en las Campeonas del Torneo Regular 2017, así como al sexteto de las Valencianas de Juncos, a su dirigente, a su Junta de Directores, a su fanaticada y al Alcalde de Juncos, por obtener el Subcampeonato en la recién concluida serie final [y para que se les invite al Senado para expresarles nuestro reconocimiento colectivo como Cuerpo].

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El glorioso equipo de las Criollas de Caguas, en forma exitosa, conquistó su duodécimo

campeonato de la Liga Superior de Voleibol Femenino de Puerto Rico, venciendo de forma

contundente a las Valencianas de Juncos, reafirmándose como el equipo más sobresaliente en la

última década. Nada más honroso para el Senado de Puerto Rico y a nombre de nuestro pueblo

que reconozcamos el gran triunfo del equipo de las Criollas y les felicitamos por su meritorio

triunfo.

Este es el cuarto título nacional consecutivo de Las Criollas de Caguas y el duodécimo desde

el 1996. Asimismo, felicitamos al [Sr.]señor Juan Carlos Núñez, dirigente de Las Criollas de

Caguas, al apoderado Francisco “Furiel” Ramos, a su equipo técnico y, en especial, a su fiel

fanaticada. El equipo campeón, Las Criollas de Caguas, cuenta con las siguientes jugadoras:

Annie Drews, Shara Venegas, Fabiola Toro, Stephanie Niemer, Stephanie Enright, Génesis

2

Collazo, Jeniffer Nogueras, Karina Ocasio, Andrea de León, Shirley Florián, Yeaneska Matos,

Leira Ortiz, Ana Sofía Jusino y Linda Morales.

Felicitamos también al equipo subcampeón Las Valencianas de Juncos a su dirigente David

Alemán, al apoderado Samuel “Sammy” Concepción, a su equipo técnico y, en especial, a su

fanaticada. El equipo subcampeón Las Valencianas de Juncos cuenta con las siguientes

jugadoras: Xaimara Colón, Koraima Rosario, Vilmarie Mojica, Paige Tapp, Yarimar Rosa,

Millianette Mojica, Carelis Rojas, Ivonessa García, Tara Mueller, Karla Ramos, Alexandra

Rivera, Jenselyn Morales, Yahaira Acevedo y Paulina Prieto Cerame.


Sección 1.– Expresar la felicitación del Senado de Puerto Rico al equipo de Las 1

Criollas de Caguas del Voleibol Superior Femenino, a su dirigente, a su apoderado, a sus 2

técnicos, a su fanaticada y al Alcalde de Caguas, por el extraordinario logro de convertirse en 3

el Campeón del Torneo Regular 2017, así como al sexteto de las Valencianas de Juncos, a su 4

dirigente, a su apoderado, a sus técnicos, a su fanaticada y al Alcalde de Juncos, por el logro 5

de obtener el Subcampeonato en la serie final recién concluida [y para que se les invite al 6

Senado para expresarles nuestro reconocimiento colectivo como Cuerpo]. 7

Sección 2.- Copia de esta Resolución, en forma de pergamino, le será entregada al 8

Presidente de la Junta de Directores del equipo de las Criollas de Caguas, y al Presidente de la 9

Junta de Directores del equipo de las Valencianas de Juncos. 10

Sección 3.- Copia de esta Resolución le será enviada a los medios de comunicación 11

para su información y divulgación. 12

Sección 4.– Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su 13

aprobación. 14


18va. Asamblea 1ra. Sesión



R. del S. 0002

PRIMER INFORME PARCIAL

8 de mayo de 2017


La Comisión de Gobierno, previo estudio y consideración de la R. del S. 0002, somete

este Primer Informe Parcial detallando las gestiones realizadas hasta el momento sobre la

investigación de referencia. Este Primer Informe Parcial se presenta en apoyo de la Resolución

del Senado 258 presentada el 2 de mayo de 2017, en la cual se solicita a este Alto Cuerpo la

aprobación de una extensión al tiempo otorgado para completar la investigación que nos fuera

encomendada.

ALCANCE DE LA MEDIDA

Para ordenar a la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico a realizar una

investigación abarcadora sobre las razones que tuvo la Junta de Directores de la Autoridad de

Energía Eléctrica, así como sus Oficiales Directivos, para solicitar enmendar los contratos en lo

pertinente a levantar la prohibición al depósito de cenizas y no estipularon un ajuste en el precio

que pagaba AES Puerto Rico, L.P; las razones por las cuales no exigiera el cumplimiento

específico de la obligación de exportar los residuos de combustión de carbón mientras estuvo

vigente la prohibición del depósito de dichos residuos producidos por la operación de las

facilidades de AES; y las acciones que han tomado el Departamento de Justicia, la Oficina del

Contralor y la Oficina de Ética Gubernamental sobre las determinaciones tomadas por los

funcionarios de la AEE en perjuicio de las finanzas de la corporación pública.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Una vez nos fuera referida la medida, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico

cursó al Ing. Ricardo L. Ramos Rodríguez, Director Ejecutivo de la Autoridad de Energía

Eléctrica de Puerto Rico (AEE), y al Profesor Luis R Benítez Hernández, Presidente de la Junta

de Gobierno de la AEE, una primera comunicación escrita y un Primer Pliego de Interrogatorio y

Producción de Documentos con relación a la investigación sobre asuntos que corresponden a la

Autoridad de Energía Eléctrica que fue ordenada en la R. del S. 0002. En particular, se le

solicitó a la AEE (Dirección Ejecutiva y Junta de Gobierno):

2

1. Indicar las razones por las cuales la AEE solicitó a la U.S Environmental

Protection Agency (en adelante, EPA, por sus siglas en inglés) opinión escrita

para permitir el depósito de los residuos de producción de carbón en Puerto Rico.

2. Indicar las razones por la cuales la AEE no exigió el cumplimiento específico con

relación a la exportación de los residuos de combustión de carbón, según pactado

en el Acuerdo de Compra de Energía y Operación (en adelante, PPOA) con AES

Puerto Rico, L.P. (en adelante, AES).

3. De haber exigido el cumplimiento específico con relación a la exportación de los

residuos de combustión de carbón, según pactado en el PPOA, indicar las

gestiones realizadas a esos efectos y el resultado de las mismas.

4. Indicar las razones por las cuales, luego de la enmienda al PPOA para permitir el

depósito de los residuos de combustión de carbón, no se estipuló un ajuste en el

precio que reconociera el nuevo acuerdo entre las partes.

Se le ordenó, además, proveer copia fiel y exacta de los siguientes documentos:

1. Power Purchase and Operating Agreement (PPOA) y sus respectivas enmiendas.

2. Declaración de Impacto Ambiental (DIA), con sus enmiendas, del proyecto

resultante del PPOA.

3. Resolución y Notificación Núm. 15-23-1 de 15 de octubre de 2015 de la Junta de

Calidad Ambiental de Puerto Rico y cualquier documento generado por la AEE

en relación a la misma.

4. Solicitud realizada por el entonces Director Ejecutivo de la AEE, Ing. Juan F.

Alicea Flores, a la EPA para permitir el depósito de cenizas en Puerto Rico, y

cualquier documento generado por la AEE en relación a la misma.

5. Contestación de la EPA a la solicitud del Director Ejecutivo de la AEE, con fecha

del 14 de agosto de 2014, y cualquier documento generado por la AEE en relación

a la misma.

6. Resolución Núm. 14-27-20 de la Junta de Calidad Ambiental, y cualquier

documento generado por la AEE en relación a la misma.

7. Todo correo electrónico, correspondencia, o documentación donde se discuta la

etapa formativa del contrato entre la AEE y la AES y sus respectivas enmiendas.

8. Todo informe y documento (entiéndase minutas, acuerdos, entre otros) de la Junta

de Gobierno de la AEE donde se discutan los asuntos mencionados anteriormente,

3

incluyendo aquellos relativos a la contestación de la EPA antes reseñada y las

enmiendas al PPOA.

9. Cualquier otro documento que se relacione con las razones que tuvo la Junta de

Gobierno de la AEE, así como sus Oficiales Directivos, para solicitar enmendar el

PPOA en lo pertinente a levantar la prohibición al depósito de cenizas y no

estipularon un ajuste en el precio que se pagaba a AES que reconociera las nuevas

circunstancias contractuales entre ambas entidades y cuya enmienda representa un

ahorro millonario para la referida empresa privada.

10. Cualquier otro documento que se relacione con las razones que tuvo la AEE para,

mientras estuvo vigente la prohibición del depósito de los residuos de combustión

de carbón producido por la operación de las facilidades de AES, no exigiera el

cumplimiento específico de la obligación de exportar dichos depósitos. De haber

exigido el cumplimiento de tal obligación, remita la evidencia que así lo

demuestre.

Vencido el término original que le concediera la Comisión a la AEE y a su Junta de Gobierno

para proveer la información y documentos, sin que se hubiera recibido comunicación alguna de

la AEE o su Junta en relación a los requerimientos, se le remitieron unas segundas

comunicaciones al Ing. Ramos Rodríguez y al Profesor Luis Benítez, para que proveyeran los

mismos. Nuevamente, al vencer el segundo término concedido a la AEE y a la Junta de Gobierno

para hacer entrega de la información y documentos solicitados, procedimos a darles seguimiento

mediante correos electrónicos y un sinnúmero de llamadas telefónicas.

Finalmente, el 19 y 20 de abril de 2017, respectivamente, recibimos comunicaciones escritas

del Director Ejecutivo de la AEE y del Presidente de la Junta de Gobierno, en la cual ambos

solicitan se les autorice una prórroga hasta el 5 de mayo de 2017 para proveer la información y

documentos solicitados.

Recibidas estas comunicaciones, se procedió a solicitar mediante la Resolución del Senado

Número 258, que el Senado autorice extender el periodo para que la Comisión pueda someter un

informe completo en relación a esta medida en o antes del 30 de junio de 2017, considerando la

posibilidad de que se haga necesario remitir requerimientos adicionales o citar algunos

funcionarios, así como solicitar y evaluar la información que provean el Departamento de

Justicia, la Oficina del Contralor y la Oficina de Ética Gubernamental sobre las determinaciones

tomadas por los funcionarios de la AEE en perjuicio de las finanzas de la corporación pública.

CONCLUSIÓN

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto

Rico, tiene a bien someter este Primer Informe Parcial sobre la R. del S. 0002, en apoyo de la

Resolución del Senado 258, en la cual solicita que se extienda el periodo para solicitar

información adicional a la AEE y su Junta de Gobierno, recibir el insumo del Departamento de

Justicia, la Oficina del Contralor y la Oficina de Ética Gubernamental según provisto en la

medida, para culminar la investigación en curso y estar en mejor posición de rendir un informe

final a estos efectos.

4


MIGUEL A. ROMERO LUGO

PRESIDENTE

COMISIÓN DE GOBIERNO





R. del S. 11

PRIMER INFORME PARCIAL

__ de mayo de 2017


La Comisión de Gobierno, previo estudio y consideración de la R. de la S. 11, somete

este Primer Informe Parcial detallando las gestiones realizadas hasta el momento sobre la

investigación de referencia. Este Primer Informe Parcial se presenta en apoyo de la Resolución

256 presentada el 2 de mayo de 2017, en la cual se solicita de este Alto Cuerpo la aprobación de

una extensión de tiempo adicional para completar la investigación que nos fuera encomendada.


Para ordenar a la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, realizar una

investigación exhaustiva para auscultar si la Administración de Servicios Generales ha recogido

los vehículos inservibles que se encuentran en las agencias de gobierno, especialmente en los

estacionamientos que ubican en los diferentes cuarteles de la Policía de Puerto Rico, según lo

dispone el Artículo 18 de la Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974, según enmendada, mejor

conocida como la “Ley de la Administración de Servicios Generales”.


El pasado 20 de marzo de 2017, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico cursó al

Sr. Miguel Ángel Encarnación Correa, Administrador de la Administración de Servicios

Generales (ASG), una comunicación escrita y un Primer Pliego de Interrogatorios y Producción

de Documentos en relación a la investigación sobre asuntos que corresponden a la ASG que fue

ordenada en la R. del S. 11. En particular, se solicitó a la ASG definir el proceso de manejo de

inventario de la flota de vehículos de motor inservibles o chatarra que se encuentran en las

2

distintas instalaciones gubernamentales bajo la jurisdicción de la ASG; especialmente en las

instalaciones de la Policía de Puerto Rico.

Como se indicara previamente, junto a la referida comunicación escrita se acompañó un

Primer Interrogatorio y Producción de Documentos para ser contestado por la ASG. En dicho

interrogatorio se solicitó, entre otras cosas, la descripción del proceso mediante el cual las

entidades gubernamentales remiten a la ASG la notificación de qué vehículos oficiales de la flota

de éstas ya no tienen utilidad y si dicho proceso está actualmente implementándose e identificar

cualquier situación que obstaculice llevar a cabo el mismo.

Además de ello, se solicitó a la ASG producir documentación que evidencie:

1. censo de vehículos inservibles o chatarra en las diferentes entidades

gubernamentales;

2. identificación de los vehículos por marca, año, modelo y el VIN asignado a

cada uno;

3. reporte de los vehículos inservibles/chatarra que han sido reportados como

hurtados y estatus de gestiones hechas para reportar el hurto y localización de las

unidades;

4. razones por las cuales la ASG no ha removido o dispuesto de dichos vehículos;

5. modo de disponer de los mismos;

6. tipo de vehículos que componen estos estorbos en las instalaciones

gubernamentales;

7. plan, método y periodo de tiempo en que se realizará la disposición de dichos

vehículos;

8. si existe un plan de decomiso de dichos vehículos y el lugar donde se

decomisan dichos vehículos, junto a un desglose de los costos relacionados.

Contestación de la ASG a Interrogatorio y Producción de documentos

El 27 de marzo de 2017, la ASG remitió su contestación inicial al referido interrogatorio.

En ésta se limitó a decir que no ha podido remover y disponer de los vehículos que se encuentran

en los cuarteles (de la Policía de Puerto Rico) ya que éstos están bloqueados por otros vehículos

que no tienen carta de baja. Junto a su contestación, la ASG incluyó un sinnúmero de páginas

3

consistentes de declaraciones de propiedad excedente (mayormente de la Policía de Puerto Rico

y de la propia ASG) en las cuales se detallan las unidades a ser declaradas como excedentes con

el propósito de que éstas se den de baja. También, se incluyó una hoja describiendo el modo de

disposición de vehículos vigente.

De igual forma, se incluyeron los siguientes Anejos:

1. Reglamento de Propiedad Excedente Estatal de 1994;

2. Carta Circular 2007-18 de la ASG relacionada al procedimiento para dar de

baja vehículos;

3. Orden de la Policía de Puerto Rico relacionada a los vehículos a dar de baja;

4. Extensión de Contrato para la disposición de chatarra;

5. Correos electrónicos internos de la ASG relacionados a la investigación

senatoria; y

6. Plan Para la Disposición de Unidades Excedentes 2016-2017.

Ciertamente, el fin ulterior de la investigación senatorial está centrado en determinar si la

ASG ha logrado poner en vigor los procedimientos descritos en los anejos suplidos por ésta en su

contestación al interrogatorio. La contestación a dicha interrogante no surge clara y

expresamente de ningún documento acompañado en la contestación. Un análisis de la

contestación y sus documentos refleja que la ASG no ha podido remover y disponer de los

vehículos que se encuentran en los cuarteles de la Policía de Puerto Rico por razón de que éstos

están alegadamente bloqueados por otros vehículos que no tienen carta de baja. Tampoco surge

de la información provista qué gestiones, si alguna y cuándo estos se removerán. No existe un

plan de trabajo que demuestre cómo y cuándo se dispondrán de las unidades. Tampoco las

contestaciones indican todos los lugares donde se encuentra propiedad excedente o chatarra y la

lógica de trabajo para retirarlos de allí y dar cumplimiento en la disposición de éstos.

Las respuestas de la ASG se quedan cortas en su contenido y no permiten que la

investigación senatorial se complete de forma exhaustiva. Tampoco surge de la contestación de

la ASG si el Plan Para la Disposición de Unidades Excedentes 2016-2017 se implantó

adecuadamente o si se cumplió con las expectativas de éste.

A la luz de lo antes expuesto, entendemos meritorio tomar acciones adicionales, para

obtener información de otras agencias y entidades gubernamentales, incluyendo, pero sin

4

limitarse a la Policía de Puerto Rico. Por todo lo cual, se solicita que el Senado autorice a la

Comisión de Gobierno a continuar la investigación sobre este particular.

CONCLUSIÓN

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto

Rico, tiene a bien someter este Primer Informe Parcial sobre la R. del S. 11, en apoyo de la

Resolución del Senado 256, en la cual solicita que se extienda el periodo para culminar la

investigación en curso y estar en posición de rendir un informe final a estos efectos.


MIGUEL A. ROMERO LUGO

PRESIDENTE

COMISIÓN DE GOBIERNO





R. del S. 12

___ de mayo de 2017

Primer Informe Parcial Conjunto


Las Comisiones de Gobierno; y de Hacienda, previo estudio y evaluación de la Resolución del

Senado Número 12, someten a este Honorable Cuerpo su Primer Informe Parcial Conjunto.

PROPÓSITO Y ALCANCE DE LA MEDIDA

Las Comisiones de Gobierno; y de Hacienda tienen ante su consideración la Resolución del

Senado Número 12, la cual ordena a las Comisiones de Gobierno; y de Hacienda realizar una

evaluación de la situación fiscal en que se encuentra el Sistemas de Retiro de los Empleados del

Gobierno y la Judicatura (en adelante, el “Sistema de Retiro”, el Sistema o “ERS”).


Según la Exposición de Motivos de la Resolución Número 12, el Sistema de Retiro se encuentra

atravesando un grave déficit actuarial. Este déficit ha sido provocado por varias causas, entre estas,

la falta de capitalización de los Sistemas de Retiro, la ineficiencia de las reformas aprobadas en el

pasado y el incumplimiento con los compromisos contraídos con el Sistema. La Exposición de

Motivos expresa que la emisión de bonos por $3,000 millones realizada por el Sistema de Retiro en

el año 2008 agravó la situación fiscal, debido a que la misma es pagadera de las aportaciones

patronales que recibe el Sistema, lo que hace que los ingresos disponibles para invertir y a la vez

pagar pensiones se reduzcan. A lo largo de varias administraciones, el Gobierno ha llevado a cabo

distintas reformas con el fin de resolver la delicada situación fiscal del Sistema de Retiro, entre

éstas, la Ley 1 del 16 de febrero de 1990, la Ley 305-1999 (Reforma 2000), la Ley 116-2011 y, la

más reciente, la Ley 3-2013.

Informe Parcial Conjunto sobre la R. del S. 12

Página 2 de 13

Para emitir este primer análisis parcial de la presente Resolución, se evaluaron los comentarios

sometidos por el Sistema de Retiro para Maestros, la Administración de los Sistemas de Retiro de

los Empleados del Gobierno y la Judicatura, la Junta de Síndicos de la Administración de los

Sistemas de Retiro, el Departamento de Justicia y la Oficina de Gerencia y Presupuesto (en

adelante, OGP). A su vez, se solicitaron comentarios al Departamento de Hacienda, quien solicitó

prórroga para presentar su posición, sin embargo, al momento no se ha recibido la misma.

Con lo anterior en mente, el pasado 15 de marzo de 2017, las Comisiones de Hacienda y de

Gobierno llevaron a cabo una Vista Pública Conjunta en torno a la presente medida. Esta Vista

Pública se celebró además de forma conjunta con la Resolución del Senado Número 93, la cual

ordena a la Comisión de Hacienda en Primera instancia y a la Comisión de Gobierno en Segunda

Instancia, llevar a cabo una evaluación de la situación fiscal del Sistema de Retiro para Maestros.

En dicha Vista Pública, en lo referente a la Resolución Número 12, comparecieron la Lcda.

Natalia M. Palmer Cancel, Administradora Interina de la Administración de los Sistema de Retiro

de los Empleados del Gobierno y la Judicatura; y la Lcda. Ana C. Izquierdo Henn, Directora

Ejecutiva de la Junta de Síndicos del Sistema de Retiro, quienes presentaron la situación fiscal de

este Sistema. Por parte de la OGP, estuvieron presentes la Lcda. Luz B. Rodríguez y el Lcdo.

Facundo Di Mauro, Director del Área de Asesoramiento Legal de dicha agencia.

La Administradora Interina del Sistema de Retiro y la Directora Ejecutiva de la Junta de

Síndicos del Sistema de Retiro comenzaron ofreciendo un trasfondo de lo que es la Administración

del Sistema de Retiro (en adelante, ASR) y el estatus fiscal en el que se encuentran los fideicomisos

de este Sistema. La ponencia de la ASR abundó sobre ciertos aspectos del Sistema de Retiro,

incluyendo la emisión de bonos que realizó el Sistema de Retiro en el 2008.

Según expresaron, a diciembre de 2016, la ASR contaba con 121,500 pensionados y

beneficiarios y 118,664 participantes de sobre 200 patronos, siendo un sistema de retiro maduro. En

dicho Sistema existen tres (3) tipos de participantes, beneficiarios y pensionados del fideicomiso:

(a) Pensionados con beneficios definidos (Ley Núm. 447 de 15 de mayo de 1951, y Ley Núm. 1 de

16 de febrero de 1990); (b) Participantes de Programa Híbrido - pensiones de beneficios definidos y

contribuciones definidas; y (c) Participantes de contribuciones definidas (aquellos que comenzaron

el 1 de enero de 2000 y se transfirieron a las cuentas del Programa Híbrido de la Ley Núm. 3-2013).

El presupuesto consolidado del Sistema de Retiro para el año fiscal 2016-2017 asciende a $230

millones provenientes en su totalidad, de asignaciones especiales con cargo al Fondo General. El


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déficit de flujo de efectivo para el Año Fiscal 2015-2016 es estimado en $700 millones. Para el año

2015, el déficit actuarial ascendía a $33,247,795.

Según expuso la Junta de Síndicos, la Ley Núm. 447 de 15 de mayo de 1951, según enmendada,

(en adelante, la “Ley Núm. 447”) creó el Sistema de Retiro de Empleados del Gobierno del Estado

Libre Asociado de Puerto Rico y la Ley Núm. 12 de 19 de octubre de 1954, según enmendada, creó

el Sistema de Retiro para la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, ambos

considerados fideicomisos. Los Sistemas de Retiro de los Empleados del Gobierno y el de la

Judicatura son distintos y separados, sin embargo, están regidos por una misma Junta de Síndicos

que es responsable de velar porque se implementen todas las disposiciones de sus leyes orgánicas.

Conforme destacaron, desde el 1951, el Sistema de Retiro no contó con la planificación, ni las

aportaciones adecuadas para mantener un nivel saludable de solvencia1. A su juicio, parte del

problema ha sido que todas las aportaciones se hacen a base de determinaciones legislativas y no de

valoraciones actuariales. La única ley que se guía por las valoraciones actuariales es la Ley Núm.

32-2013, la cual estableció la aportación adicional uniforme. No obstante, esta nunca ha sido

pagada en su totalidad a ERS.

Por otro lado, el Banco Gubernamental de Fomento contrató a la firma Conway Mckenzie para

hacer un estudio del ERS en el 2010. Esta firma concluyó que, además de las aportaciones

inadecuadas al ERS, parte de los problemas que han aportado a la grave situación fiscal del Sistema

han sido la aprobación de leyes especiales, la aprobación de las ventanas de retiro temprano, los

préstamos y la emisión de bonos. Además, en su opinión, existen otros factores que agravaron el

estado de ERS, como el aumento de expectativa de vida promedio a 78 años de edad. De no haber

una reforma y continuar las liquidaciones para el pago de las pensiones, se proyecta que el ERS se

quede sin activos líquidos para verano de 2017.

Igualmente, el informe Conway Mackenzie planteó que las ventanas de retiro temprano no se

pagaban a la ASR con antelación a que el empleado se acogiese al mismo, causando nuevamente

que la ASR financiara los retiros de todas estos empleados y que tuviese que cobrar las deudas de

los patronos. Desde el 1994, se han implantado más de veinte (20) ventanas de retiro temprano, que

han tenido como resultado un costo total aproximado de $631 millones al ERS. Dicho problema se

subsanó en la última ventana de retiro temprano, Ley Núm. 211-2015, según enmendada, conocida

1 Informe de octubre de 2010 de Conway MacKenzie “Review of the Events and Decisions That Have Led to the

Current Financial Crisis of the Employees Retirement System of the Government of Puerto Rico”, pág. 3.


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como la “Ley del Programa de Preretiro Voluntario”. Ésta requirió a los patronos pagar y enviar a

la ASR (previo a que el preretirado pase a ser pensionado del ERS) la cantidad de aportación

adicional necesaria para que el preretirado recibiera la combinación de beneficios por anualidades

de retiro garantizada por dicho estatuto.

Además, dicho informe determinó que otra fuente de pérdida de capital de ERS fue el aumento

en el 2007 del límite de los préstamos personales de $5,000 a $15,000. Dicho aumento resultó en

una merma en el efectivo de ERS de aproximadamente $600 millones entre 2007 y 2010, y fue

cubierta con fondos del Sistema, lo que ha requerido la liquidación de activos que de otra forma,

hubieran estado disponibles para el pago de pensiones. Asimismo, cabe mencionar que la Ley Núm.

72 de 20 de junio de 1956, según enmendada, estableció que el Gobierno enviaría a la ASR la

subvención del 50% de los intereses de los préstamos de viajes culturales, y lo consignaría

anualmente en el presupuesto general. Sin embargo, desde hace años se incumple con este requisito

y el ERS financia la totalidad de los intereses de dichos préstamos.

Según indica la ponencia presentada por la Junta de Síndicos, el inciso (2) del Artículo 4-106,

de la Ley Núm. 447, supra, dispone que los préstamos personales e hipotecarios no pueden exceder

un 25% del total de los activos de la cartera de ERS. La Exposición de Motivos de la Ley Núm. 3-

2013, conforme explicaron las deponentes, admite que, a diciembre de 2012, los préstamos

personales representaban la mitad de los activos netos de ERS y que esto era un obstáculo para su

solvencia. Con las ventas de las carteras de préstamos se pudo disminuir la representación de dicho

activo en relación con el total de la cartera de ERS2. Sin embargo, la Junta de Síndicos aprobó una

moratoria a los préstamos personales3, de viajes culturales

4 e hipotecarios

5, pues con cada

liquidación de activos fijos el porcentaje de la cartera de préstamos incrementaba en relación al

resto de los activos. Los préstamos representan un activo ilíquido de la cartera de ERS y la

ejecución de transacción de venta es más difícil para la ASR que la de otros activos de la cartera.

Por otra parte, según reza la ponencia de la Junta de Síndicos, en el 2008, el ERS emitió cerca

de $3,000 millones en bonos de obligaciones de pensión (“POBs”, por sus siglas en inglés). El

objetivo de la emisión fue inyectar el producto de la emisión en el ERS e incrementar su tasa de

capitalización. A diferencia de otras emisiones similares de otras jurisdicciones de los Estados

2 Hubo ventas en el 2012 y 2014; Véanse las Resoluciones Administrativas 2012-03, 2014-01 y 2014-08. 3 Aprobado en la Reunión de la Junta de Síndicos del 14 de noviembre de 2016. 4 Aprobado en la Reunión de la Junta de Síndicos del 19 de octubre de 2016. 5 Véase Resolución Administrativa 2015-14.


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Unidos, los “POBs” son propiedad de la ASR y no del Estado. Adicionalmente, las aportaciones de

los patronos gubernamentales son la fuente de repago de los “POBs”, en vez de fuentes externas,

como se ha hecho en otras jurisdicciones. Esta deuda tiene un repago de casi 50 años, durante los

cuales el ERS tendrá que pagar alrededor de $6,000 millones en intereses, además de repagar su

principal.

Según conceptualizada por UBS Financial Services Incorporated of Puerto Rico (UBS), el

dinero de la emisión iba a ser invertido en productos de un rendimiento mayor que la tasa de interés

de 6.5% que se tenía que pagar a los bonistas. Dicha transacción tuvo el problema de que fue

ejecutada durante la crisis financiera del 2008. Según las alegaciones de Retiro esta emisión, UBS -

y las otras firmas que manejaron la transacción- ganaron unos 27 millones de dólares. Un

manejador de UBS compró 1,500 millones de dólares de los bonos y los colocó en 20 fondos

mutuos que luego vendió6. Como consecuencia, ERS tuvo que invertir en una cuenta del Banco

Gubernamental de Fomento al 2%, en vez de obtener el rendimiento esperado. Adicionalmente, otro

contratiempo de la transacción fue que inicialmente se concibió que los bonos se vendieran en los

Estados Unidos y otros mercados fuera de Puerto Rico. Por falta de demanda en dichos mercados,

los “POBs” fueron vendidos a inversionistas locales y a los fondos cerrados (“closed end funds”)

que mercadeaba UBS.

Cabe destacar que en 2012, luego de una amplia investigación, el Securities and Exchange

Comission (SEC) imputó fraude a UBS Financial Services of Puerto Rico, y a dos de sus

principales ejecutivos. Entre otras violaciones, se le imputa un esquema de declaraciones

engañosas y de ocultar información financiera relevante, dirigida a engañar a sus corredores y

clientes. Al centro del esquema se encuentran los fondos mutuos locales los cuales incluían, entre

otras, inversiones en instrumentos del Sistema de Retiro del Gobierno de Puerto Rico.

Precisamente, UBS sirvió de asesor financiero y de principal manejador en las emisiones de dichos

instrumentos. Como parte de la investigación la firma pagó al SEC una penalidad de $26.6 millones

dirigida a compensar a miles de inversionistas en Puerto Rico.

Desde el 2014, la Junta de Síndicos auscultó la emisión de los “POBs”. Se descubrió que, desde

el 30 de junio de 2010, la firma de Conway MacKenzie alertó sobre la negligencia crasa de los

6Cybernews. (2017, marzo 31). Deniegan solicitud de desestimación de demanda contra UBS Financial Service. Metro

de Puerto Rico.


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participantes de la emisión de dichos bonos. El resultado de dicha investigación provocó que, el 24

de febrero de 2016, la Junta de Síndicos votara a favor de integrarse, en beneficio de los

participantes y pensionados de ERS, a la demanda de Pedro J. Nazario Serrano, etc. – Ex-Rel:

Administración de los Sistemas de Retiro de los Empleados del Gobierno y la Judicatura de Puerto

Rico v. UBS Financial Services Incorporated of Puerto Rico, etc., KAC-2011-1067 (803) ante el

Tribunal de Primera Instancia de San Juan. Es el parecer de la Junta de Síndicos, según expresaron,

que los participantes de la emisión, en particular UBS, fueron negligentes y violaron su deber

fiduciario con ERS durante la emisión de los bonos. Por ejemplo, UBS tuvo múltiples “sombreros”

en la transacción: fungió como consultor financiero del ERS, también como estructurador de la

emisión, vendedor de los bonos y bróker de los mismos para sus propios fondos de inversión, al

igual que manejando las inversiones de los clientes de estos fondos. Se solicitó en la demanda que

se le resarciera a ERS $800 millones por los daños sufridos, entre otras cosas.

El ERS tiene un flujo de efectivo negativo debido a que las obligaciones son mayores que los

niveles de contribución. Esto resulta en la necesidad de liquidar la cartera de inversiones para poder

cumplir con las obligaciones. Conforme estipula el

Artículo 1-104 de la Ley Núm. 447, supra, el Secretario del Departamento de Hacienda actúa como

custodio oficial del efectivo y recibe todas las partidas de efectivo propiedad del Sistema de Retiro7.

La Administración, en el ejercicio de sus deberes y obligaciones, transfiere periódicamente al

Departamento de Hacienda la diferencia entre los beneficios desembolsados a los pensionados por

el Departamento de Hacienda y las sumas retenidas correspondientes a las aportaciones patronales y

retenciones realizadas a los empleados activos del Sistema por concepto de los beneficios de Retiro,

durante el año fiscal. Tradicionalmente, el Departamento de Hacienda emitía los pagos de las

pensiones y luego cobraba la deuda neta a la ASR. En su mayoría esta deuda neta es la diferencia

entre las aportaciones de los participantes y las pensiones, que por el Sistema de Retiro ser maduros

siempre existía un déficit que la ASR tendría que cubrir.

Sin embargo, desde junio de 2015, por los problemas de liquidez del Gobierno, se han

adelantado los pagos trimestralmente o mensualmente. La Junta indicó que el Comité de

Inversiones de la Junta de Síndicos fue muy minucioso en auscultar cuáles inversiones

7 Esto implica que el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno tiene que depositar sus fondos y utilizar como

banco al Departamento de Hacienda. Por tanto, del banco tener problemas de liquidez existe el riesgo de impago de las

obligaciones, como serían las pensiones y beneficios de los pensionados.


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recomendaban para la liquidación, así como para obtener la mayor ganancia y perder el menor costo

de oportunidad. Además, el Comité de Inversiones redactó y la Junta de Síndicos aprobó, el 24 de

junio de 2015, las “Normas para la Liquidación de Inversiones de la Administración de los

Sistemas de Retiro de los Empleados del Gobierno y la Judicatura para Cubrir el Sobregiro con el

Departamento de Hacienda por Concepto de Pago de Pensiones y Beneficios”,.

En cuanto al Sistema de Retiro de la Judicatura, las deponentes expresaron que, previo a

diciembre de 2013, el Sistema de Retiro para la Judicatura de Puerto Rico (JRS) era exclusivamente

un sistema de retiro de beneficios definidos. La cantidad de jueces que pueden pertenecer al JRS no

debe exceder de 386 (al presente), pues, la cantidad de jueces está establecida en la Ley Núm. 201-

2003, según enmendada conocida como “Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de Puerto

Rico de 2003”. Actualmente, el JRS tiene más de 390 pensionados y beneficiarios, por lo que se

considera un sistema de retiro maduro.8 El JRS se nutre de aportaciones patronales e individuales.

La Ley Núm. 162-2013 intentó reformar el JRS. Sin embargo, por razones constitucionales, en

el caso Germán Brau v. ELA, 190 DPR 315, 319 (2014), el Tribunal Supremo determinó que los

jueces nombrados en o antes del 23 de diciembre de 2013, retendrían inalteradas sus pensiones y

beneficios. Los jueces nombrados entre 24 de diciembre de 2013 y 30 de junio de 2014, tienen un

régimen de beneficios modificados con una pensión máxima de 50% del salario y un aumento en la

aportación individual de un 8% a un 10%. Los jueces nombrados luego del 1 de julio de 2014,

deben estar en el servicio al menos 12 años para poder disfrutar de la pensión y tener al menos 65

años de edad para solicitarla; se aumentó a un 12% la contribución individual; redujo los beneficios

de incapacidad; los beneficios por muerte se convirtieron en una devolución de la distribución de la

pensión que el juez no hubiera recibido; y se eliminaron los bonos de navidad, verano y

medicamentos. Por tanto, el JRS también tiene tres (3) categorías de pensionados y beneficiarios

aunque con beneficios distintos a ERS.

El JRS comparte el problema del aumento de expectativa de vida promedio a 78 años de edad.

Igualmente, las aportaciones de los participantes se utilizan para pagar a los pensionados y

beneficiarios. Los actuariales proyectan que JRS estará sin activos entre el 2018-2019.

En cuanto a ambos Sistemas, las deponentes expresaron que, cuando se evaluó la crisis de la

ASR, y se determinó aprobar la Ley

Núm. 3-2013, se identificó que sería necesaria una fuente de ingresos adicional, la cual fue

8 Un sistema de retiro maduro es aquel que tiene más beneficiaros que participantes.


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denominada la Aportación Adicional Uniforme (AAU), para que los activos de ERS nunca fuesen

menor a $1,000 millones. El 25 de junio de 2013, se aprobó la Ley Núm. 32-2013, la cual

estableció varias partidas: (a) AAU $140 millones para el año fiscal 2013-2014; y (b) que para

propósitos de cada año fiscal, desde el año fiscal 2014-2015 hasta el año fiscal 2032-2033, la AAU

sería aquella certificada por el actuario externo de la ASR, al menos 120 días antes del comienzo de

dicho año fiscal, como la necesaria para evitar que el valor de los activos brutos proyectados del

ERS sea durante cualquier año fiscal subsiguiente menor a $1,000 millones.

Posteriormente, la Ley Núm. 244-2014 redujo la AAU a $120 millones para el año fiscal 2013-

2014. No obstante, por la brecha de recaudos y difícil situación fiscal, el 27 de junio de 2014, se

promulgó la Orden Ejecutiva 2014-029, en la cual se ordenó un ajuste por la cantidad de

$78,857,000 y $5,444,000 adicionales a los contenidos en los subincisos (e) y (f) respectivamente,

del inciso (18) de la Sección 1 de la Resolución Conjunta Núm. 17-2013, destinados a la AAU para

solventar la porción del déficit de flujo de caja del ERS. Por lo que, para el año fiscal 2013-2014, el

ERS recibió solo $33,786,594.44.

Por otro lado, la Orden Ejecutiva 2014-029 instruyó al Director de la OGP a preparar un

proyecto de legislación con el objetivo de reconocer al ERS una deuda por los saldos ajustados y

que, de otra forma, hubiesen sido pagaderos, y a establecer el repago mediante asignaciones

legislativas.

Así también, en lo correspondiente a la AAU para el año fiscal 2014-2015, y luego de la ASR

haber sostenido múltiples reuniones con varias agencias gubernamentales y la Rama Legislativa, en

Aportación Adicional

Uniforme (AAU)

conforme

Ley Núm. 3-2013

Aportación Adicional

Uniforme (AAU)

conforme

Ley Núm. 244-2014

Total recibido por ERS

de las Aportación

Adicional Uniforme

(AAU)

Establece $140 millones

de aportación para el año

fiscal 2013-2014

Redujo a $120

millones la aportación

para el año fiscal

2013-2014

Monto recibido para el

año fiscal 20136-2014:

$33,786,594.44


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marzo de 2015, se presentó la factura de cobro a los patronos por $120,000.000. Según indicó la

Junta de Síndicos los Informes Actuariales que les presentó la compañía Milliman, al certificar la

cantidad de la AAU para el año fiscal 2015-2016 debió ser de $369 millones; para 2016-2017 debió

ser $776 millones9 y $685 millones para el 2017-2018. Milliman advierte que, si no se pagan los

$776 millones este año, se gastarán los activos de ERS.

Por otro lado, la Sección 17 de la Ley Núm. 162-2013 dispuso que a través de un estudio

actuarial se determinaría una aportación adicional a JRS para evitar que los activos brutos

proyectados para el año fiscal subsiguiente no sean menores de $20 millones. Además, a diferencia

de ERS donde la AAU termina el año fiscal

2032-2033, la aportación adicional de JRS debe ser hecha por el Gobierno por el resto de la vida del

Sistema. La Junta de Síndicos como ERS expresaron que el Gobierno nunca ha presupuestado el

pago de la aportación adicional a JRS. Para el año fiscal 2014-2015 correspondía una aportación

adicional al JRS de $11.3 millones, para el 2015-2016 la aportación adicional correspondía a $12.1

millones y para el 2016-2017 corresponde el pago de $13.5 millones. Sin embargo, se adeudan

$23.7 millones de los años anteriores. En total, durante el año fiscal vigente el Gobierno le debe

pagar al JRS $37.2 millones de aportación adicional.

Para la Junta de Síndicos el incumplir con los pagos de la AAU, significaría que los activos del

Sistema de Retiro se reducirían por debajo de los límites de $1,000 millones y $20 millones para el

ERS y el JRS, respectivamente. Aunque el Gobierno Central ha incumplido con los pagos, los

municipios y corporaciones públicas continúan pagando la AAU. Debido a que no forman parte del

Plan Fiscal Certificado por la Junta de Supervisión Fiscal el 13 de marzo de 2017, las deponentes

entienden que éstos fondos no serán pagados.

Por todo lo anterior, la Junta de Síndicos expresó tener serias preocupaciones sobre los estados

fiscales del Sistema de Retiro y urgió que se tome acción inmediata para poder subsanar la falta de

liquidez. La Junta de Supervisión Fiscal, en su certificación del Plan Fiscal, determinó que las

enmiendas al Sistema de Retiro se harán en los próximos 30 días y se finalizarán las decisiones para

el 30 de junio de 2017. Expresaron estar en la mejor disposición para colaborar con el Gobierno y la

Asamblea Legislativa para el desarrollo de una solución que beneficie a los participantes,

pensionados y beneficiarios de ambos Sistemas.

9 $596 millones del año fiscal corriente más $180 millones adeudado de años anteriores.


Página 10 de 13

La Administradora Interina de ASR destacó hechos adicionales a la información esbozada por la

Junta de Síndicos. Entre los que se destacan esta que el viernes, 23 de septiembre de 2016 la ASR

fue emplazada en el caso: Altair Global Credit Opportunities Fund (A), L.L.C y. García Padilla et

al, 16-cv-02696, ante el United States District Court for the District of Puerto Rico. En síntesis, los

demandantes alegaron que el Gobierno de Puerto Rico no ha hecho esfuerzos para proveer las

protecciones necesarias para el cumplimiento con el pago de los “POB’s”. Solicitaron los siguientes

remedios: (1) que se concediera la eliminación de la “suspensión automática” establecida en el

“Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act”, Ley Pública 114-187

(PROMESA), salvo se proveyeran esfuerzos para proveer las protecciones necesarias para el

cumplimiento con el pago de los “POB’s” mediante el depósito de las contribuciones de los

patronos recolectados durante la “suspensión automática” en una cuenta creada para el beneficio de

los demandantes y (2) cualquier otro remedio que el Tribunal entienda apropiado. En enero de

2017, las partes llegaron a un Acuerdo mediante la creación del “Segregate Account” en el Banco

Popular de Puerto Rico. La reserva de los “POB’s” tiene dinero disponible hasta abril de 2017.

A su vez, la ASR destacó que las pensiones de los jueces tienen una garantía de rango

constitucional que las protege y que dicha protección está sostenida. El Sistema de Retiro para los

jueces encuentra su base en la Sección 10 del Artículo V de la Constitución, la cual dispone: “La

Asamblea Legislativa establecerá un sistema de retiro para los jueces, retiro que será obligatorio

cuando hubieren cumplido setenta años de edad.”

Por su parte, la OGP en su presentación informó que ésta colabora en la evaluación de aquellos

proyectos de ley que tienen un impacto fiscal, es decir que inciden en el uso de fondos públicos.

Asimismo, indicó que sus áreas de competencia incluyen asuntos de índole presupuestaria,

programática y de gerencia administrativa, así como asuntos de tecnología de información en el

Gobierno. A su vez, indicó que, según el Programa de Gobierno de la presente Administración,

denominado “Plan para Puerto Rico”, es necesario llevar a cabo un análisis profundo sobre el

impacto fiscal y económico de las pensiones en Puerto Rico, así como evaluar la deuda actuarial,

los beneficios y los recursos disponibles, con el propósito de implementar una estrategia equitativa

que garantice la sustentabilidad del Sistema de Retiro a largo plazo. Igualmente, se propone

identificar los recursos presupuestarios para mantener un nivel de aportaciones patronales

adecuado. Por otra parte, como política pública, esta Administración ha decretado varias medidas

sobre control fiscal y reestructuración económica, las cuales buscan bajar el gasto público y atender


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las obligaciones gubernamentales, en especial la prestación de servicios esenciales para garantizar

la salud, seguridad y bienestar de la ciudadanía.

En la actualidad, la OGP se encuentra inmersa en el proceso de análisis presupuestario para la

formulación del Presupuesto del Gobierno de Puerto Rico 2017-2018. Dicho proceso está

enmarcado en la implantación de la estrategia presupuestaria y de política fiscal denominada

“Presupuesto Base Cero”. Asimismo, deberá estar en cumplimiento con el Plan Fiscal recién

aprobado por la Junta de Fiscal, según requiere “PROMESA”. Uno de los imperativos estratégicos

del Plan Fiscal es proteger a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad y transformar nuestro

sistema público de pensiones. En ese sentido, el Plan Fiscal provee diversas medidas para reformar

y lograr un financiamiento adecuado de los servicios esenciales y el Sistemas de Retiro.

Sobre este particular, mencionaron que en el presupuesto de cada año fiscal se destinan

determinadas partidas de fondos como aportaciones para pensiones y seguridad social. La ASR es

la agencia encargada de administrar estas asignaciones autorizadas por leyes especiales. A modo de

ejemplo, encontramos que el presupuesto consolidado del Sistema de Retiro para el año fiscal 2016-

2017 asciende a $230 millones, provenientes en su totalidad de asignaciones especiales con cargo al

Fondo General. Ello incluye el desembolso de $145,745,000 para el pago de la aportación fija de

$2,000 por cada pensionado del Sistema que comenzó en el servicio público en o antes del 31 de

diciembre de 1999, según requerido por la Ley Núm. 3-201310

. Cabe mencionar, además, que la

fuente de los recursos para cubrir la aportación antes descrita con respecto a los empleados

pensionados del Gobierno Central proviene de la asignación especial aprobada en la Resolución

Conjunta Núm. 60-2016.

Adicional a ello, la OGP tiene la prerrogativa de custodiar la consignación de ciertos fondos

para distintos propósitos relacionados al Gobierno en general, entre ellos garantizar el

cumplimiento con leyes especiales y compromisos programáticos. Entre las asignaciones bajo la

custodia de la OGP, las cuales por su naturaleza se mantienen en una cuenta global que administra

la misma, se aprobaron cerca de $350 millones a favor del Sistema de Retiro. Ello incluye la

aprobación de $150 millones para, entre otras cosas, cubrir la AAU para solventar la porción del

déficit de flujo de caja del Sistema correspondiente a los pensionados de las agencias e

10 La sección 38 de la Ley Núm. 3-2013 establece que, con el propósito de solventar el Programa de Beneficios

Adicionales y el Sistema de Retiro, comenzando el año fiscal 2013-2014 y cada año subsiguiente, el Sistema de Retiro

recibirá una aportación igual a $2,000 al 1ro de julio de cada año por cada pensionado que comenzara en el Servicio

Público en o antes del 31 de diciembre de 1999.


Página 12 de 13

instrumentalidades cuyos gastos de funcionamiento total o parcialmente provienen del Presupuesto

General, según requerido por la Ley Núm. 3-2013. Asimismo, incluye $96 millones destinados para

el pago del incremento del 1.25% anual en la aportación patronal al Sistema según requerido por la

Ley Núm. 116-2011. También se consideran $12.5 millones para sufragar el costo incremental neto

de la aportación fija de $2,000 por pensionado dispuesto en la Ley Núm. 3-2013 para aquellos

municipios sin la capacidad financiera de asumirla, según determinado por normativa de la OGP11

.

RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES

En el Primer Informe Parcial de la presente medida las Comisiones suscribientes determinan que

según surge de las ponencias recibidas el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno y la

Judicatura, confronta un déficit actuarial provocado por la falta de capitalización, la ineficiencia de

las reformas aprobadas, y el incumplimiento con los compromisos contraídos, entre otras causas. La

delicada situación del Sistema se ha visto agravada por acciones como la emisión, de bonos

realizada en el 2008 y las reformas adoptadas por virtud de la Ley Núm. 3-2013. Esta destina una

aportación adicional mínima $120 millones anuales para darle solvencia al Sistema de Retiro. No

obstante, se menciona que estas aportaciones no se han recibido en su totalidad; de éstas solo se han

recibido aproximadamente $88 millones de los $480 millones que se debieron aportar. Las

Comisiones suscribientes entienden que es preciso investigar de forma exhaustiva las consecuencias

legales del incumplimiento por parte del Gobierno de remitir la Aportación Adicional Uniforme

establecida en la Ley Núm. 3-2013.

A su vez de las ponencias recibidas, estas Comisiones, comprende que es necesario investigar

de forma profunda el incumplimiento del inciso (2) del Artículo 4-106, de la Ley Núm. 447, supra,

en donde dispone que los préstamos personales e hipotecarios no pueden exceder un 25% del total

de los activos de la cartera de ERS cuando la ASR permitió que el total los préstamos personales

representaran la mitad de los activos netos de ERS y ello siendo un obstáculo para su solvencia. Por

otra parte, conforme la información obtenida hasta el momento entendemos que es imperioso que

estas Comisiones investiguen sobre un posible conflicto de intereses por parte de UBS Financial

Services Inc. of Puerto Rico en la emisión de bonos efectuada en el año 2008.

11

Esta asignación para sufragar el costo incremental neto de la aportación adicional de $2,000 para aquellos

municipios sin la capacidad financiera para asumirla, se asignó, mediante la Ley Núm. 74-2014.


Página 13 de 13

Por último, las Comisiones suscribientes recomiendan requerirle a la Administración de los

Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno y la Judicatura que suministre información

actualizada de su situación fiscal así como que nos informe en torno al estatus del pago de las

aportaciones patronales. Al mismo tiempo, es preciso requerirle a la Junta de Síndicos y a la

Administración de los Sistemas de Retiro que informen cuánto dinero representan

De igual manera, recomendamos requerirle a la Oficina de Gerencia y Presupuesto que certifique el

cumplimiento de la Orden Ejecutiva 2014-029 la cual instruyó a dicha agencia a preparar un

proyecto de legislación con el objetivo de reconocer al ERS una deuda por los saldos ajustados y

que, de otro forma, hubiesen sido pagaderos, y a establecer el repago mediante asignaciones

legislativas. el depósito de las contribuciones de los patronos recolectados durante la “suspensión

automática” establecida en el “Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act”,

Ley Pública 114-187 (PROMESA).

Destacamos la importancia de continuar con el proceso de Vistas Públicas con el fin de obtener

la información adicional necesaria para que estas Comisiones estén en posición de rendir un

Informe Final en torno a la Resolución del Senado 12.

Por los argumentos antes esbozados, las Comisiones de Gobierno; y de Hacienda recomiendan

la aprobación de este Primer Informe Parcial Conjunto en relación a la medida propuesta.

Respetuosamente sometido.

Miguel A. Romero Lugo Migdalia Padilla Alvelo

Presidente Presidenta

Comisión de Gobierno Comisión de Hacienda


18 va.

Asamblea 1 era.

Sesión



Informe Parcial sobre la R. del S. 47

24 de abril de 2017


La Comisión de Turismo y Cultura del Senado de Puerto Rico, previo estudio y

consideración de la Resolución del Senado 47, somete a este honorable Cuerpo Legislativo su

Primer Informe Parcial, conteniendo los hallazgos, conclusiones y recomendaciones de la

Comisión con relación a la pieza legislativa.


La Resolución del Senado 47 tiene el propósito de ordenar a la Comisión de Turismo y

Cultura del Senado de Puerto Rico, a realizar un estudio e investigación exhaustiva sobre el

estado actual de la industria turística en Puerto Rico y determinar las prioridades y nuevas

estrategias para fomentar su crecimiento.

HALLAZGOS

Inspección de las Instalaciones de las Villas de Sotomayor en Adjuntas.

El pasado 7 de marzo de 2017, la Comisión de Turismo y Cultura del Senado de Puerto

Rico; en adelante Comisión, realizó una Inspección Ocular en el Parador Villas de Soto Mayor

en el Municipio de Adjuntas.

Estuvieron presentes en la Inspección Ocular el Presidente de la Comisión de Turismo y

Cultura el Senador José O. Pérez Rosa; Hon. Luis Berdiel Rivera; el Sr. Joel Sánchez en

representación de la Senadora Rossana López León y la Sra. Amiris Torres, Directora de Porta

Cordillera, en Representación de la Compañía de Turismo del Gobierno de Puerto Rico.

De igual manera, estuvieron presentes miembros de la Asociación de Dueños de

Paradores de Puerto Rico; en adelante Asociación. Entre estos el Sr. Tomás Ramírez, Presidente

de la Asociación; el Sr. Héctor Ruiz, dueño del Parador Villa Antonio en Rincón; el Sr. Roger

Ramos, dueño del Parador Villas de Sotomayor en Adjuntas; el Sr. Héctor Casiano, dueño del

Parador “El Faro” en Aguadilla y la Sra. Zulma Rivera dueña del Parador Turtle Bay Inn en La

Parguera.

Comenzó a deponer el Sr. Tomás Ramírez. Este explicó que la crisis económica que

enfrenta el país y la mala reputación que obtuvo la Isla debido al virus del Zika, fueron factores

determinantes para que la industria turística, y más específico, los paradores de nuestro país no

vieran crecimiento económico en el año 2016. No obstante, la Asociación ha unido esfuerzos

para promover el crecimiento económico de los paradores y que estos puedan ser vistos, tanto

por los turistas locales como internacionales, como alternativas preferentes en todo el Caribe.

Las necesidades de los turistas han cambiado mucho durante los últimos años. Hoy día,

los turistas más que quedarse en un solo lugar, buscan realizar durante su estancia en un país, la

mayor cantidad de actividades posibles y visitar la mayor cantidad de lugares posibles. Es por tal

motivo que los paradores son vistos por los turistas como una alternativa económica que les

permite salir de la zona metropolitana y poder participar de todas las actividades que ofrece el

resto de la Isla, como por ejemplo el Eco-Turismo.

El Sr. Ramírez informó sobre algunas situaciones que enfrentan los paradores del País

como lo son la falta de rotulación, de manera que los turistas puedan conocer el lugar donde

ubican los paradores; la falta de reglamentación para los “Airbed & Breakfast” (ó por sus siglas

AIRBNB), los cuales no son monitoreados y en gran mayoría de los casos cobran “Room Tax”,

pero no lo pagan al Estado, generando que se pierdan aproximadamente tres millones de dólares

al año por “Room Tax” no percibidos por el Gobierno; la falta de Inspectores que auditen los

paradores y hospederías; la falta de promoción de las Regiones Turísticas; la falta de vehículos

para alquiler por parte de los turistas en la zona oeste, noroeste y central de la Isla; quienes llegan

a los paradores y no luego no tienen servicio de transportación para salir a visitar los lugares

turísticos de la región; entre otras.

Ante estas situaciones, el Presidente de la Comisión dijo que está en la mayor disposición

de realizar las investigaciones pertinentes de manera que puedan atenderse las inquietudes

presentadas por los dueños de paradores.

Una vez concluida la presentación por parte de la Asociación de Dueños de Paradores se

procedió a visitar las instalaciones del Parador Villas de Sotomayor. Allí pudimos observar que

el parador produce más de un 80% de los productos que se consumen, entre estos: chinas,

viandas, especias, camarones, pescados, verduras entre otros. El parador ofrece visitas guiadas a

las inmediaciones de forma que los turistas puedan tener experiencias agro-turísticas.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

En nuestra visita al Parador Villas de Sotomayor pudimos obtener de primera mano, e

identificar aquellas situaciones que enfrentan los paradores de nuestro país y cuáles son sus

necesidades, de manera que podamos aunar esfuerzos en pro del crecimiento de la Industria

Turística y de la economía del país.

Si bien la Asamblea Legislativa y el Gobierno están muy comprometidos con el

crecimiento de la Industria turística en la Isla, sabemos que aún queda mucho por hacer para que

Puerto Rico se posicione como el lugar que prefieren los turistas en el Caribe.

Es por tal motivo, y a tenor con lo antes expuesto, la Comisión de Turismo y Cultura del

Senado de Puerto Rico entiende que es necesario realizar lo siguiente:

1. Evaluar la reglamentación que poseen los llamados “Airbed & Breakfast” y sus

contribuciones al erario público.

2. Estudiar el estado en que se encuentra la implementación de la Ley Núm. 125 – 2016,

mejor conocida como Ley de Regionalización Turística de Puerto Rico a los fines de

evaluar la aplicación del Artículo 18 (Rotulación).

3. Auscultar la manera en la que puede aumentarse el número de auditores asignados a la

industria turística del país.

4. Someter legislación para revisar las alternativas de transporte que tiene los turistas del

área noroeste, oeste y centro de la Isla.


José O. Pérez Rosa

Presidente

Comisión de Turismo y Cultura

(ENTIRILLADO ELECTRÓNICO)

ESTADO LIBRE ASOCIADO GOBIERNO DE PUERTO RICO

18 va

Asamblea 1ra

Sesión



R. del S. 150 7 de marzo de 2017

Presentada por el señor Dalmau Santiago

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Asuntos del Veterano del Senado del Estado Libre Asociado de

Puerto Rico, realizar una investigación sobre las condiciones de vida de los veteranos y

veteranas, y sus familiares, que viven en Puerto Rico; los beneficios y servicios de

vivienda, salud física y mental, educación, empleo, bienestar social y derechos que le

corresponden por Ley a los veteranos, veteranas y sus familiares y; para otros fines

relacionados.


La Ley 203 - 2007, conocida como la “Carta de Derechos del Veterano Puertorriqueño del

Siglo XXI”, establece y enumera un sinnúmero de derechos y beneficios concebidos a los

veteranos, sus cónyuges y sus e hijos. Los veteranos tienen derecho a recibir beneficios en las

áreas de Adquisición de Propiedad, Educación, Contribuciones, servicios médicos y

hospitalarios, en el sistema de retiro gubernamental, área de trabajo, entre otros beneficios

asignados a través de agencias o programas gubernamentales, tanto del Gobierno Federal como

del Estado Libre Asociado Gobierno de Puerto Rico.

Al amparo de la Ley Número 203- 2007, supra, los veteranos y veteranas en Puerto Rico,

y su cónyuge supérstite que cumplan con los requisitos de ley, tendrán tiene preferencia en todo

otorgamiento, venta, cesión, donación o arrendamiento de propiedad del Estado Libre Asociado

Gobierno de Puerto Rico, sus Agencias e Instrumentalidades y Municipios, incluyendo los

proyectos residenciales regulados por el Departamento de la Vivienda y/o en cualquiera otros

2

programas cualquier otro programa de vivienda de interés social. En relación a la educación, los

veteranos tienen derecho a una educación académica y adiestramiento vocacional, provistos por

el Departamento de Educación.

El Estado Libre Asociado Gobierno de Puerto Rico, sus Agencias e Instrumentalidades,

Corporaciones Públicas, Municipios y todas las personas particulares, naturales o jurídicas, que

operen negocios en Puerto Rico vendrán obligados por ley a:

(1) Ofrecer preferencia a un veterano o veterana, en igualdad de

condiciones académicas, técnicas o de experiencia, en su nombramiento o

concesión de ascenso para cualquier cargo, empleo u oportunidad de trabajo;

(2) Reponer a un veterano o reservista en el mismo empleo que

ocupaba o trabajo que desempeñaba al tiempo de ser llamado o de haberse

reintegrado voluntariamente a las Fuerzas Armadas, o en un empleo

equivalente o similar, si el veterano así lo solicitase formalmente a su patrono;

(3) En un proceso de solicitud de empleo que participe un veterano o

veterana se le garantizará que se le adjudique diez (10) puntos o el diez por

ciento (10%), lo que sea mayor, a la calificación obtenida en la prueba o

examen que como parte de una solicitud de ingreso, de reingreso o de ascenso

por dicho veterano; entre otros.

Además de garantizar, estudiar y analizar los servicios a los que tienen derecho nuestros

veteranos y veteranas, es menester analizar cómo el Estado y sus dependencias se desempeñan

en los servicios ofrecidos para apoyar a las familias de los veteranos puertorriqueños. Este apoyo

gubernamental es fundamental para la reincorporación de cada veterano o veterana con su

familia y la sociedad. En el momento que cada veterano parte de su hogar para cumplir con la

obligación de defender la Nación nos olvidamos del riesgo de su vida por la vida de nuestro

3

pueblo. Por tal razón la seguridad, salud y protección del núcleo familiar del veterano y veterana

debe ser una prioridad de este Senado.

Por lo antes expuesto, es meritorio y necesario que la Comisión de Asuntos del Veterano

del Senado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico realice una investigación sobre las

condiciones de vida de los veteranos y veteranas, y sus familiares, que viven en Puerto Rico; los

servicios de vivienda, salud física y mental, educación, empleo, bienestar social y derechos que

le corresponden por Ley a los veteranos, veteranas y sus familias para así mejorar la calidad de

vida de nuestros héroes, quienes lucharon con valentía para defender los ideales de democracia y

libertad que esboza nuestra Constitución.


Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Asuntos del Veterano del Senado del Estado 1

Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una investigación sobre las condiciones de vida de os 2

los veteranos y veteranas, y sus familiares que viven en Puerto Rico; los servicios de 3

vivienda, salud física y mental, educación, empleo, bienestar social y derechos que le 4

corresponden por Ley a los veteranos, veteranas y sus familiares. 5

Sección 2.- La Comisión de Asuntos del Veterano del Senado del Estado Libre 6

Asociado de Puerto Rico deberá rendir rendirá informes parciales con hallazgos, conclusiones 7

y recomendaciones durante el término de la decimoctava Asamblea Legislativa, y rendirá un 8

informe final que contenga los hallazgos, conclusiones y recomendaciones que estime 9

pertinentes, incluyendo las acciones legislativas y administrativas que deban adoptarse con 10

relación al asunto objeto de este estudio, antes de finalizar la Séptima Sesión Ordinaria. 11

Sección 3.- Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación. 12


18 va

Asamblea 1 ra Sesión



5 de abril de 2017

Informe sobre la R. del S. 150


La Comisión de Asuntos Internos, previa consideración, recomienda la aprobación de la

Resolución del Senado 150, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se

acompaña.

La R. del S. 150 propone realizar una investigación sobre las condiciones de vida de los

veteranos y veteranas, y sus familiares, que viven en Puerto Rico; los beneficios y servicios de

vivienda, salud física y mental, educación, empleo, bienestar social y derechos que le

corresponden por Ley a los veteranos, veteranas y sus familiares.

Esta Comisión entiende que la solicitud es razonable dado que presenta una situación que

puede ser atendida por las Comisión de Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, según

lo dispuesto en la Regla 13 “Funciones y Procedimientos en las Comisiones” del Reglamento del

Senado de Puerto Rico.

Por lo antes expuesto, la Comisión de Asuntos Internos del Senado de Puerto Rico

recomienda la aprobación de la Resolución del Senado 150, con las enmiendas contenidas en el



Larry Seilhamer Rodríguez

Presidente

Comisión de Asuntos Internos


GOBIERNO DE PUERTO RICO 18

va Asamblea 1

era Sesión




Presentada por el señor Berdiel Rivera


RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Seguridad Pública del Senado de Puerto Rico realizar una

investigación exhaustiva sobre a investigar exhaustivamente la otorgación y el pago los

pagos realizados con relación a un contrato otorgado por La la Junta de Gobierno del

Servicio 9-1-1 a Internet Vision Development, LLC (INVID).


La Junta de Gobierno del Servicio 9-11 9-1-1 representada por su Director Ejecutivo para el

6 de mayo de 2015 otorgó un Contrato de Servicio Ténico Técnico con Internet Vision

Development, LLC, el 6 de mayo de 2015, para adquirir la licencia no-exclusiva de “Social Alert

para Emergencias 9-1-1 por la cantidad de $869,000.00. Este contrato consistía de varias fases

entre las que se incluía: Planificación, Desarrollo, Implementación y Adiestramiento. La vigencia

del contrato comprendía el periodo del 6 de mayo de 2016 2015 al 4 de mayo de 2020. El mismo

fue cancelado el 24 de enero de 2017.

El referido contrato nunca fue completado y se realizaron desembolsos por la cantidad de $

$167,250.00. El contrato fue otorgado por el Director Ejecutivo sin tener la aprobación de los

Miembros de la Junta y Presidente por Resolución de la Junta; la Junta de Gobierno; la licencia y

servicio objeto del contrato no está respaldado por APCO International; y no se obtuvieron

cotizaciones del Proyecto ni la certificación del proveedor exclusivo en Puerto Rico. Urge Ante

este escenario, urge investigar el proceso de contratación y el pago de desembolsos con relación

al referido contrato entre La la Junta de Gobierno de 9-1-1 e Internet Vision Development

(INVID).

2

RESUÉLVASE RESUÉLVESE POR EL SENADO DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Seguridad Pública del Senado de Puerto 1

Rico a realizar una investigación exhaustiva sobre la otorgación y los pagos realizados por 2

La Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1 a Internet Vision Development, LLC (INVID). La 3

Comisión tendrá que radicar un informe con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones 4

dentro del periodo de treinta (30) días luego de la vigencia de esta Resolución. 5

Sección 2.- La Comisión rendirá un informe final, con sus hallazgos, conclusiones y 6

recomendaciones, dentro de noventa (90) después de la aprobación de esta Resolución. 7

Sección 2 3.- Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su 8

aprobación. 9


18 va




19 de abril de 2017





acompaña.

La R. del S. 159 propone realizar una investigación exhaustiva sobre la otorgación y los

pagos realizados por La Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1 a Internet Vision Development,

LLC (INVID).


puede ser atendida por la Comisión de Seguridad Pública del Senado de Puerto Rico, según lo

dispuesto en la Regla 13 “Funciones y Procedimientos en las Comisiones” del Reglamento del

Senado de Puerto Rico.






Presidente




18 ma.

Asamblea 1ra.

Sesión



R. del S. 160

9 de marzo de 2017

Presentado por el señor Correa Rivera

Referido a la Comisión de Asuntos Internos

LEY

Para ordenar a la Comisión de Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e Infraestructura del

Senado de Puerto Rico, realizar un estudio abarcador en torno a las condiciones de la

Carretera PR 851, a la altura del Km. 3.0 en Trujillo Alto, con el fin de auscultar las

condiciones de la misma, identificar recursos para realizarle mejoras y buscar alternativas

para mejorar la calidad de dicha vía principal; y para otros fines.


Por años, la Carretera PR 851 ha sido una de las principales vías de rodaje de la zona rural de

Trujillo Alto. Cientos de ciudadanos la utilizan diariamente en diversos segmentos para llevar a

cabo sus actividades cotidianas, como lo es trabajar, acceder a escuelas, realizar compras y

gestiones de uso diario, entre otras. Precisamente, por ese uso continuo, unido al factor desgaste

y el mal mantenimiento que se le ha dado, la carretera Carretera PR 851 colapsó, dejando

disponible un solo carril en una via vía que tiene transito tránsito en ambas direcciones,

afectando la calidad de vida de sus usuarios.

Además, la superficie a lo largo de la carretera Carretera PR 851, se encuentra con varios

hoyos profundos y extensos, causando daños constantes y continuos a los vehículos, además de

provocar un problema de flujo vehicular en la zona. Muchos ciudadanos de la región han

levantado su voz de alerta ante las pésimas condiciones de la vía y de los problemas secundarios

que trae a aquellos que la transitan.

Por tanto, es menester realizar un abarcador estudio en torno a las condiciones de la

Carretera PR 851, a la altura del Km. 3.0 en Trujillo Alto, con el fin de auscultar las condiciones

y reparar el colapso de la misma. La Comisión deberá realizar un análisis de impacto en todos

sus renglones y de esta forma presentar alternativas a los ciudadanos y usuarios de tan

importante vía de rodaje.

El Senado de Puerto Rico propone la aprobación de la resolución que nos ocupa, consciente

del valor que representa contar con comisiones legislativas bien informadas de las materias que

le han sido referidas como jurisdiccionales.

RESUELVASE RESUÉLVESE POR EL SENADO DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e 1

Infraestructura del Senado de Puerto Rico realizar un estudio abarcador en torno a las 2

condiciones de la Carretera PR 851, a la altura del Km. 3.0 en Trujillo Alto, con el fin de 3

auscultar las condiciones de la misma, identificar recursos para realizarle mejoras, y buscar 4

alternativas para mejorar la calidad de dicha vía principal y para otros fines. 5

Sección 2.-La Comisión deberá comunicar al Senado de Puerto Rico rendirá un informe 6

final que contenga los hallazgos, conclusiones, y recomendaciones, que estime pertinentes, 7

incluyendo las acciones legislativas y administrativas que deban adoptarse con relación al asunto 8

objeto de este estudio, dentro del término de noventa (90) ciento ochenta (180) días contados a 9

partir después de la aprobación de esta Resolución la presente medida. 10

Sección 3.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación. 11


18 va




19 de abril de 2017





acompaña.

La R. del S. 160 propone realizar un estudio abarcador en torno a las condiciones de la

Carretera 851, a la altura del Km. 3.0 en Trujillo Alto, con el fin de auscultar las condiciones de

la misma, identificar recursos para realizarle mejoras y buscar alternativas para mejorar la

calidad de dicha vía principal.


puede ser atendida por la Comisión de Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e

Infraestructura del Senado de Puerto Rico, según lo dispuesto en la Regla 13 “Funciones y

Procedimientos en las Comisiones” del Reglamento del Senado de Puerto Rico.






Presidente


ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

18 va




4 de mayo de 2017

Cuarto Informe Parcial sobre la R. del S. 80

AL SENADO DE PUERTO RICO

La Comisión de Desarrollo de la Región Sur Central del Senado de Puerto Rico,

previo estudio, evaluación y consideración tiene a bien someter a este Alto Cuerpo su cuarto

Informe de la Resolución del Senado 80.


La resolución del senado 80 le ordenó a la Comisión de Desarrollo de la Región Sur

Central del Senado de Puerto Rico realizar un estudio abarcador en torno a los problemas

económicos, sociales, educativos, recreativos, de salud, infraestructura, seguridad, falta de

servicios básicos y otros que aquejan a la zona sur central de Puerto Rico en aras de

identificar alternativas y soluciones para los mismos.


La zona sur y la zona central, conocida comúnmente como la zona de la Montaña de Puerto

Rico, ofrecen una hermosura y vitalidad natural. Por un lado, se disfruta de unas playas de agua

cristalina de color turquesa y en el área central se disfruta de unas espectaculares vistas

panorámicas. Sin embargo, han surgido una serie de problemas que lamentablemente aquejan a

los residentes de estos lugares.

2

Desde pobres servicios de seguridad, infraestructura, agua, problemas con la energía

eléctrica, carreteras en pésimas condiciones, falta de servicios para las personas impedidas y

otros problemas que se han encumbrado en estas zonas de Puerto Rico.

Históricamente, los partidos políticos se han caracterizado por ofrecer en sus plataformas de

gobierno promesas que generalmente están relacionadas con la agricultura y desarrollo

económico. Sin embargo, lo ideal es establecer una combinación de propuestas que fomenten la

economía con vitalidad y coherencia. El Gobierno de Puerto Rico nunca ha propiciado el inicio

de industrias de alta tecnología u otras que generen grandes ingresos a sus empleados. La zona

central siempre se asocia con la industria de la agricultura mientras que la zona sur con el

desarrollo turístico, pero ha llegado el momento de evaluar y promover el desarrollo integral de

los municipios para atender sus necesidades de desarrollo económico en todas sus vertientes.

Otro de los grandes desafíos que enfrenta la zona sur central es la falta de oficinas

gubernamentales que ofrezcan servicios a los compueblanos. Contamos con una increíble gama

de personas con distintas necesidades y el Gobierno no ha sido eficiente en cumplir con sus

responsabilidades, lo que ha ocasionado un retroceso diametral con respecto a sus necesidades de

salud, seguridad y otros. Las poblaciones menos aventajadas sufren las consecuencias de no

tener las atenciones básicas que requieren y a las que tienen el pleno derecho de recibir.

Es menester de este Senado lograr con este estudio examinar de qué manera estas

problemáticas puedan ser solucionadas para lograr unos mejores servicios y el bienestar general

de los ciudadanos. Esta Legislatura no pretende guiar al Gobierno Central en su encomienda de

brindar servicios, pero es imperativo que intervenga cuando es la ciudadanía la afectada por falta

de servicios esenciales.

INSTRODUCCIÓN

En el cuato informe parcial sobre la Resolución del Senado 80 tiene el propósito de

documentar la visita realizada por la Comisión de Desarrollo d la Región Sur Central del Senado

3

de Puerto Rico a la Escuela Juan Serrallés Colón en el Municipio de Ponce y a la Escuela Zoilo

García Zayas en el Municipio de Juana Díaz. La visita se llevó a cabo por la Comisión el viernes

31 de marzo de 2017.

HALLAZGOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La Escuela Superior de la comunidad Juan Serrallés Colón, atiende estudiantes desde el

grado décimo a duodécimo en organización sencilla. Tiene una matrícula activa de 434

estudiantes, de los cuales 340 están en nivel de pobreza, para un 80 por ciento. Pertenece al

municipio de Ponce, ofrece servicios educativos a la comunidad del barrio Cotto Laurel y áreas

limítrofes. Actualmente opera en horario de 8:00 am a 3:00 pm. Nuestra organización es una en

bloque parecida a la universidad. La retención escolar esta sobre el 90 por ciento. La

participación de padres en el recogido de notas se mantiene en promedio de 90 por ciento. La

escuela cuenta con 25 maestros que ofrecen una instrucción de excelencia, por ser un personal

altamente cualificado.

La escuela tiene sobre 90 años de construida, el edificio principal es considerado histórico

según el instituto de cultura. Cuentan con 18 salones académicos, medio salón para atender a los

estudiantes de educación especial y sus 4 maestras. Además, cuenta con una biblioteca, comedor

escolar, oficina administrativa, una para trabajo social y consejera escolar.

La facilidad se encuentra enferma ya que tiene en la mayoría de los salones comején,

problemas en la infraestructura eléctrica, problemas de filtraciones en el techo en el área del

comedor, hace falta de manera inmediata la fumigación ya que hay un problema de roedores. En

la biblioteca parte de la loza del piso se rompió debido a que despegó, hace falta empañetar parte

de paredes que tienen desperfectos. La escuela cuenta solo con el director escolar y la secretaria,

necesitan que le asignen un Oficial Administrativo. El programa de economía doméstica le urge

le asignen los materiales necesarios como por ejemplo máquinas de coser, batidoras, licuadoras,

microondas.

4

En cuanto a la escuela Zoilo García Zayas atiende una matrícula activa de 202 estudiantes

desde kínder hasta octavo grado. Pertenece al barrio Collores carretera 512 k.m 5.2 municipio de

Juana Díaz. Cuenta con 19 maestros,1 consejero escolar y 1 trabajador social.

De las situaciones detectadas, entendemos es necesario se repavimente la entrada de la

escuela, pintar la escuela, reemplazar las astas de las banderas, empañetar escalera del salón de

kínder, pintar la cancha y ponerles mallas a los canastos, demoler pared del salón de educación

física para poder recibir los estudiantes en un espacio adecuado y darle mantenimiento al parque.

Finalmente, frente a la escuela, hay una situación de emergencia que pone en peligro la vida

y propiedad, el Rio Guayo ha socavado el talud del Rio y a su vez provocando el colapso de la

acera y parte de la carretera. Es meritorio arreglar de manera inmediata dicha situación por la

proximidad de la temporada de huracanes.

A tales efectos, entendemos que las situaciones que se denuncian a través de este informe en

las escuelas, deben ser atendidas con celeridad por los Departamentos de Educación, Directora

Regional de Educación de Ponce, Recursos Naturales y Ambientales y Transportación y Obras

Públicas. Nos parece propio, además, informar de esto al Senado de Puerto Rico para su

conocimiento.

Por las consideraciones antes expuestas, la Comisión de Desarrollo de la Región Sur Central

del Senado de Puerto Rico recomienda la aprobación del cuarto informe parcial, con sus

correspondientes hallazgos, conclusiones, recomendaciones y que el mismo se remita a la

Secretaria del Departamento de Educación, Directora Regional de Educación de Ponce, a la

Secretaria de Recursos Naturales y Ambientales y al Secretario de Transportación y Obras

Públicas para su conocimiento y acción correspondiente.


5

Nelson V. Cruz Santiago

Presidente

Comisión de Desarrollo de la Región Sur Central

(Entirillado Electrónico) (TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA)

(20 DE MARZO DE 2017)



CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 774

10 DE FEBRERO DE 2017

Presentado por los representantes y las representantes Méndez Núñez, Torres Zamora, Ramos Rivera, Rodríguez Aguiló, Hernández Alvarado, Alonso Vega, Aponte Hernández, Banchs Alemán, Bulerín Ramos, Charbonier Chinea, Charbonier Laureano, del Valle Colón, Franqui Atiles, Lassalle Toro, Lebrón Rodríguez, Mas Rodríguez, Meléndez Ortiz, Miranda Rivera, Morales Rodríguez, Navarro Suárez, Pagán Cuadrado, Parés Otero, Peña Ramírez, Pérez Cordero, Pérez Ortiz, Quiñones Irizarry, Rivera Guerra, Rivera Ortega, Rodríguez Hernández, Rodríguez Ruiz, Santiago Guzmán, Soto Torres y Torres González

Referido a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y de la Supervisión, Administración y

Estabilidad Económica de Puerto Rico, “PROMESA”

LEY

Para adicionar un Artículo 7A a la Ley 103-2006, según enmendada, conocida como “Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto

Rico de 2006”, a fin de establecer la remisión de una certificación por parte del Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y del Secretario de Hacienda previa a la erogación de fondos públicos que sean asignados por primera vez, a partir del 1 de julio de 2017; así como disponer que las Comisiones Legislativas incluirán en sus informes una sección que contendrá el “Impacto Fiscal”, de mediar alguno, de la medida objeto de estudio.


Mediante la Ley 103-2006, según enmendada, conocida como “Ley para la

Reforma Fiscal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2006”, se incluyó en su Artículo 8, la necesidad de que mediase la certificación de fondos públicos

2

por parte del Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, y del Secretario de Hacienda. En dicha certificación se tenía que establecer que si existen o no los fondos públicos en el día y la hora de la solicitud de certificación. Cabe señalar, que dicho lenguaje contemplaba, dentro del proceso legislativo, que cuando las Comisiones Legislativas remitieran un informe, éstas tendrían que incluir una Sección que sería titulada como “Impacto Fiscal”. En dicha Sección se certificaría el impacto fiscal estimado que tendría la medida objeto de consideración de la Comisión Legislativa concernida. A su vez, la certificación incluida en informe legislativo sería determinada a través de una certificación que emitirá a estos efectos la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP).

El fundamento para establecer todos los mecanismos de control fiscal, y en

particular el dispuesto en el Artículo 8, surge de la máxima que los fondos y la propiedad pública le pertenecen al pueblo, y que el Estado maneja los mismos como una fiducia, por lo cual su manejo debía ser responsable y preciso. Asimismo, se hizo referencia a la crisis fiscal que enfrenta el Gobierno, lo cual ha afectado la calidad crediticia, así como ha puesto en peligro los servicios que se brindaban a los puertorriqueños.

A pesar de los planteamientos esbozados por la Ley Núm. 103, supra, esta

legislación fue enmendada por la Ley 67-2013, con el fin específico de derogar el Artículo 8. La razón brindada en la Exposición de Motivos de la Ley Núm. 67, supra, para realizar dicha acción fue, que a su entender, ello constituía una intromisión indebida a los poderes otorgados a la Rama Legislativa por la Constitución de Puerto Rico. Esto, en la medida que la potestad legislativa estaba atada a la certificación que tendría que realizar una agencia de la Rama Ejecutiva, quebrantándose, a su parecer, el equilibro de la doctrina constitucional de separación de poderes. Aun cuando dentro del sistema de pesos y contrapesos establecidos constitucionalmente, le corresponde a la Rama Ejecutiva la ejecución de la ley, y a la Rama Legislativa la facultad indelegable de legislar, no se proscribe la potestad de requerir la información fidedigna de parte de las agencias ejecutivas que poseen los datos correctos sobre la disponibilidad o no de fondos públicos. De forma tal, que la Rama Legislativa pueda cerciorarse sobre la disponibilidad o no disponibilidad de fondos públicos que interesa sean incluidos en las medidas legislativas dentro del proceso legislativo.

Esta Asamblea Legislativa entiende que ante la realidad fiscal de Puerto Rico, y

en atención a los postulados acogidos en la Ley Pública 114-187, conocida como Puerto Rico Oversight, Manegement and Economic Stability Act or PROMESA, se debe restablecer el postulado del Artículo 8 de la Ley Núm. 103, supra. Esto, para salvaguardar la corrección y prudencia de la erogación de fondos públicos que estén disponibles. Ello, sin que medie una intromisión indebida de la Rama Ejecutiva, en los asuntos de la Rama Legislativa ya que son las agencias como la (OGP) y el Departamento de Hacienda las que poseen la información correcta sobre los activos y

3

pasivos de los fondos públicos en Puerto Rico, necesaria para realizar medidas legislativas responsables, de sana administración, y acordes a los postulados fiscales actualmente imperantes.

DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se adiciona un Artículo 7A a la Ley 103-2006, según enmendada, para 1

que lea como sigue: 2

“Artículo 7A.-Certificación para la erogación de fondos públicos 3

No podrá aprobarse ninguna ley o resolución que dispense o cuyo 4

establecimiento requiera el desembolso de fondos públicos, que sean asignados por 5

primera vez, a partir del 1 de julio de 2017, sin que medie previamente una certificación 6

bajo juramento del Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, así como del 7

Secretario de Hacienda. La referida certificación dispondrá que a la fecha y hora en la 8

cual se realiza la firma, existen o no existen, fondos disponibles que puedan financiar 9

las medidas legislativas, e identificará expresamente la fuente de procedencia de los 10

mismos. 11

En la eventualidad de que el gasto propuesto en la legislación sea de carácter 12

recurrente, las certificaciones remitidas separadamente por ambas agencias, entiéndase, 13

la Oficina de Gerencia y Presupuesto y del Departamento de Hacienda, contendrán una 14

afirmación sobre la disponibilidad de los fondos recurrentes. 15

Cuando las Comisiones Legislativas presenten informes proponiendo la 16

aprobación de alguna medida legislativa, tendrá que incluir en el referido informe una 17

sección sobre el “Impacto Fiscal”. En esta Sección, se aseverará el impacto fiscal, si 18

alguno, que se estime la aprobación de la medida tendría sobre los presupuestos de las 19

4

agencias, departamentos, organismos, instrumentalidades o corporaciones públicas. El 1

impacto será determinado mediante certificación emitida a estos fines por la Oficina de 2

Gerencia y Presupuesto, siendo dicho requisito imprescindible para el trámite de la 3

medida. De existir impacto, el informe legislativo contendrá recomendaciones 4

específicas que subsanen cualquier impacto fiscal negativo que resulte de la aprobación 5

de una legislación. Toda medida legislativa que se pretenda aprobar que imponga 6

obligaciones económicas a cualquier agencia, departamento, organismo, 7

instrumentalidad o corporación pública, tendrá que identificar los recursos que utilizará 8

la entidad gubernamental concerniente para atender dichas obligaciones económicas.” 9

Sección 2.-Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación. 10

No obstante, será discrecional la certificación de fondos disponibles para aprobar 11

medidas legislativas en o antes del 30 de junio de 2017. 12


18va

Asamblea 1ra

Sesión



8 de mayo de 2017

Informe Positivo sobre el P. de la C. 774


Vuestra Comisión de Hacienda, previo estudio y consideración del P. de la C. 774 tiene el

honor de recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de esta medida, sin enmiendas.


El Proyecto de la Cámara 774, tiene el propósito de adicionar un Artículo 7A a la Ley

Núm.103-2006, según enmendada, conocida como “Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno del

Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2006”, con el propósito de establecer la remisión de

una certificación por parte del Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) y del

Secretario de Hacienda previa a la erogación de fondos públicos que sean asignados por primera

vez, a partir de 1 de julio de 2017; así como disponer que las Comisiones Legislativas incluirán

en sus informes una sección que contendrá el “Impacto Fiscal”, de mediar alguno, de la medida

objeto de estudio.

ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LA MEDIDA

La Comisión de Hacienda del Senado de Puerto Rico, evaluó las ponencias sometidas a la

Comisión de Hacienda, Presupuesto y de Supervisión, Administración y Estabilidad Económica

de Puerto Rico “PROMESA” de la Cámara de Representantes para el P. de la C. 774. Las

ponencias recibidas y evaluadas fueron las siguientes, la Oficina de Gerencia y Presupuesto, en

adelante (OGP) y el Departamento de Hacienda.

La Exposición de Motivos del P. de la C. 774, señala que, mediante la Ley Núm. 103-

2006, según enmendada, conocida como “Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno del Estado

2

Libre Asociado de Puerto Rico de 2006”, se incluyó en su Artículo 8, la necesidad de que

mediase una certificación de fondos públicos por parte del Director de la Oficina de Gerencia y

Presupuesto, y del Secretario de Hacienda. En dicha certificación se establecía la existencia o no

de los fondos públicos, en el día y la hora de la solicitud de certificación. Dicho lenguaje

contemplaba, dentro del proceso legislativo, que cuando las Comisiones Legislativas remitían un

informe, estas incluían una Sección titulada “Impacto Fiscal”. En dicha Sección se certificaba el

impacto fiscal estimado que tendría la medida objeto de consideración de la

Comisión Legislativa concernida. A su vez, la certificación incluida en el informe legislativo

sería determinada a través de una certificación que emitiría a estos efectos la Oficina de Gerencia

y Presupuesto (OGP).

La parte expositiva de la medida dispone además, que el fundamento para establecer

todos los mecanismos de control fiscal, y en particular el dispuesto en el Artículo 8, surge de la

máxima que los fondos y la propiedad pública le pertenecen al Pueblo, y que el Estado maneja

los mismos como una fiducia, por lo cual su manejo debía ser responsable y preciso. Asimismo,

se hizo referencia a la crisis fiscal que enfrenta el Gobierno, lo cual ha afectado la calidad

crediticia, así como ha puesto en peligro los servicios que se brindaban a los puertorriqueños.

No obstante, la Ley Núm. 103, supra, fue enmendada por la Ley Núm. 67-2013, con el

fin específico de derogar el Artículo 8. La razón brindada en la Exposición de Motivos de la Ley

Núm. 67, supra, para llevar a cabo dicha acción, fue que a su entender, constituía una

intromisión indebida a los poderes otorgados a la Rama Legislativa por la Constitución de

Puerto Rico. Esto, en la medida que la potestad legislativa estaba atada a la certificación que

tendría que realizar una agencia de la Rama Ejecutiva, quebrantándose, a su parecer, el equilibro

de la doctrina constitucional de separación de poderes. Aún cuando dentro del sistema de pesos y

contrapesos establecidos constitucionalmente, le corresponde a la Rama Ejecutiva la ejecución

de la ley, y a la Rama Legislativa la facultad indelegable de legislar, no se proscribe la potestad

de requerir la información fidedigna de parte de las agencias ejecutivas que poseen los datos

correctos sobre la disponibilidad o no de fondos públicos. De forma tal, que la Rama Legislativa

pueda cerciorarse sobre la disponibilidad o no disponibilidad de fondos públicos que interesa

sean incluidos en las medidas legislativas dentro del proceso legislativo.

Finalmente, expresa que, esta Asamblea Legislativa entiende que ante la realidad fiscal

de Puerto Rico, y en atención a los postulados acogidos en la Ley Pública 114-187, conocida

3

como “Puerto Rico Oversight, Manegement and Economic Stability Act or PROMESA”, se debe

restablecer el postulado del Artículo 8 de la Ley Núm. 103, supra. Esto, para salvaguardar la

corrección y prudencia de la erogación de fondos públicos que estén disponibles. Ello, sin que

medie una intromisión indebida de la Rama Ejecutiva, en los asuntos de la Rama Legislativa ya

que son las agencias como OGP y el Departamento de Hacienda las que poseen la información

correcta sobre los activos y pasivos de los fondos públicos en Puerto Rico, necesaria para realizar

medidas legislativas responsables, de sana administración, y acordes a los postulados fiscales

actualmente imperantes.

La Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), expresó en su ponencia1 que, reconocen la

importancia de los objetivos que se persiguen atender mediante el P. de la C. 774, porque

considera indispensable que exista una evaluación informada y responsable sobre el impacto

fiscal de la medida que se esté considerando en la Asamblea Legislativa como mecanismo de

prudencia y control presupuestario y disciplina fiscal.

Por otra parte, el Departamento de Hacienda favorece la aprobación de la medida, y

señaló en su ponencia2 que coincide con los fundamentos del P. de la C. 774 a los efectos de que

la Rama Legislativa y Ejecutiva trabajen juntos para salvaguardar la corrección y prudencia en la

erogación de los fondos públicos que estén disponibles.

CONCLUSIÓN

Finalmente, reconocemos como un mecanismo necesario de prudencia y control

presupuestario la importancia de que exista una evaluación informada y responsable sobre el

impacto fiscal de las medidas ante la consideración de la Asamblea Legislativa según propuesto

por el P. de la C. 774.

Por lo antes expuesto, vuestra Comisión de Hacienda del Senado de Puerto Rico, previo

estudio y consideración, recomienda la aprobación del Proyecto de la Cámara 774, sin

enmiendas.


Migdalia Padilla Alvelo

1 Ponencia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto sobre el Proyecto de la Cámara 774, pág. 2. 2 Ponencia del Departamento de Hacienda sobre el P. de la C. 774.

4

Presidenta

Comisión de Hacienda

(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) (10 DE MAYO DE 2017)



CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. de la C. 177

10 DE MAYO DE 2017

Presentada por los representantes Méndez Núñez, Torres Zamora, Rodríguez Aguiló, Hernández Alvarado, Alonso Vega, Aponte Hernández, Banchs Alemán, Bulerín Ramos, Charbonier Chinea, Charbonier Laureano, Del Valle Colón, Franqui Atiles, González Mercado, Lassalle Toro, Lebrón Rodríguez, Mas Rodríguez, Meléndez Ortiz, Miranda Rivera, Morales Rodríguez, Navarro Suárez, Pagán Cuadrado, Parés Otero, Peña Ramírez, Pérez Cordero, Pérez Ortiz, Quiñones Irizarry, Ramos Rivera, Rivera Guerra, Rivera Ortega, Rodríguez Hernández, Rodríguez Ruiz, Santiago Guzmán, Soto Torres y Torres González

Referida a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y de la Supervisión, Administración y

Estabilidad Económica de Puerto Rico, “PROMESA”

RESOLUCIÓN CONJUNTA

Para asignar a los municipios, agencias e instrumentalidades públicas, la cantidad de once millones setecientos noventa y cuatro mil cuatrocientos sesenta (11,794,460) dólares provenientes del Fondo de Mejoras Municipales, a ser transferidos para llevar a cabo los propósitos que se describen en la Sección 1 de esta Resolución Conjunta; para autorizar la contratación de tales obras; autorizar el traspaso de fondos; autorizar el pareo de los fondos asignados; y para otros fines.


Esta pieza legislativa tiene el propósito de asignar fondos a los municipios y/o

agencias según se describen en la Sección 1 de esta Resolución Conjunta, para promover el desarrollo de obras y mejoras permanentes y para otros fines, para así mejorar la calidad de vida de nuestra sociedad.

2

Los recursos asignados mediante esta Resolución Conjunta provendrán del Fondo de Mejoras Municipales, el cual se nutre de los depósitos que se efectúan por concepto de los recaudos correspondientes al punto uno por ciento (.1%)del impuesto sobre venta y uso del punto cinco por ciento (.5%) en los municipios y cobrados por el Secretario de Hacienda para llevar a cabo proyectos de obra pública, según creado de conformidad con la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico del 2011”. RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se asigna a los municipios, agencias e instrumentalidades públicas, la 1

cantidad de once millones setecientos noventa y cuatro mil cuatrocientos sesenta 2

(11,794,460) dólares, provenientes del Fondo de Mejoras Municipales, a ser transferidos 3

para llevar a cabo los propósitos que se describen a continuación: 4

1. Administración de Servicios Generales 5

a. Para la Comunidad Las Corujas Inc. del 6

Barrio Sumidero Sector Las Corujas en el 7

Municipio de Aguas Buenas, para realizar 8

obras y mejoras en el Acueducto Comunal. 3,537.90 9

b. Para la Asociación Recreativa y Cultural 10

Comunidad la Jácana Inc. del Barrio 11

Sumidero sector la Jácana en el Municipio de 12

Aguas Buenas para mejoras al área 13

recreativa. 44,000 14

c. Para Acueducto Sector El Llano Inc. en el 15

Barrio Juan Asencio del Municipio de Aguas 16

Buenas, para mejoras al acueducto comunal. 31,692 17

3

Subtotal $79,229.90 1

2. Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias 2

a. Para el Programa de Infraestructura Rural, 3

obras de mejoras permanentes, para estudios, 4

diseños, permisos, pareo de fondos 5

relacionados a obras de mejoras 6

permanentes, mejoras a vivienda, materiales 7

de vivienda, mejoras a facilidades 8

recreativas, compra de equipo deportivo y 9

otras obras de mejoras permanentes según 10

definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-11

2011, según enmendada; tanto en zona rural 12

como la zona urbana del Distrito 13

Representativo Núm. 4 del Municipio de San 14

Juan. 300,000 15

b. Para el Programa de Infraestructura Rural, 16

para realizar diversas obras y mejoras 17

permanentes, construcción de aceras y 18

rampas, pavimentación y/o mejoras de 19

controles de acceso, mejoras pluviales, 20

adquisición de equipos, materiales de 21

construcción para terminación de proyectos. 22

4

Para estudios, diseños, permisos, limpieza de 1

áreas y sellado de techos. Pareos de fondos 2


permanentes, para construir y/o mejorar 4

viviendas. Para transferir materiales de 5

vivienda. Construcción y/o mejorar 6

facilidades recreativas, compra de equipo 7

deportivo y otras mejoras permanentes según 8


2011, según enmendada; tanto en la zona 10

rural como la zona urbana del Distrito 11

Representativo Núm. 7 del Municipio de 12

Bayamón. 300,000 13

c. Para el Programa de Infraestructura Rural, 14









5



Representativo Núm. 23 que comprende los 3

municipios de Yauco, Guayanilla, Peñuelas y 4

Ponce. 300,000 5

d. Para obras y mejoras permanentes en 6

instalaciones recreativas y deportivas; 7

construcción, en varias comunidades del 8

Precinto 3 de San Juan: Berwind Estates, Los 9

Peña, Country Club, La Vista, Villas Prades, 10

Park Gardens, Las Virtudes, Colinas de 11

Monte Carlo, Reparto Sevilla, Hill Brothers 12

Sur, Highland Park. 180,000 13

e. Para la repavimentación del estacionamiento 14

de la Parroquia Jesús Mediador de Country 15

Club de Rio Piedras. 10,000 16

f. Para obras y mejoras permanentes en las vías 17

públicas y peatonales en las comunidades de 18

Buen Consejo y Venezuela en San Juan. 10,000 19

g. Para el desarrollo de proyectos de 20

pavimentación y/o repavimentación de 21

calles, caminos; instalación y/o relocalización 22

6

de postes y líneas eléctricas; rehabilitación de 1

estructuras; desarrollo de infraestructuras; 2

mejoras a instalaciones recreativas, 3

deportivas, culturales y educativas; 4

adquisición de equipos; y otros propósitos, 5

en los municipios que componen el Distrito 6

Representativo Núm. 37. 81,000 7

h. Para el Programa de Infraestructura Rural, 8











Representativo Núm. 19 que comprende los 19

municipios de Mayagüez y San Germán. 300,000 20

i. Para obras y mejoras permanentes en el 21

Distrito Representativo Núm. 15. 25,000 22

7

j. Para el Programa de Infraestructura Rural, 1







Para estudios, diseños, permisos, limpiezas 8

de áreas y sellado de techos. Pareos de 9

fondos relacionados a obras de mejoras 10








rural como la zona urbana del Distrito 18

Representativo Núm. 35 de Humacao, 19

Naguabo y Las Piedras. 290,000 20

k. Para la rehabilitación de la Villa Pesquera del 21

Bo. Pastillo en Juana Díaz. 50,000 22

8

l. Para mejoras a los tanques comunales de 1

agua de la zona rural norte del Distrito 2

Representativo Núm. 25, Ponce, Juana Díaz 3

y Jayuya. 60,000 4

m. Para mejoras para los baños de la cancha bajo 5

techo de la Urb. Valle Alto, Ponce. 20,000 6

n. Para el Programa de Infraestructura Rural, 7





de vivienda, mejoras a facilidades recreativas 12

y otras obras de mejoras permanentes según 13



y la zona urbana del Distrito Representativo 16

Núm. 26. 40,000 17

o. Para repavimentación de caminos y 18

carreteras municipales del Municipio de 19

Aguada. 100,000 20

9

p. Para la construcción y mejoras permanentes 1

de la rampa de acceso al mar para pescadores 2

del Bo. Playa del Municipio de Añasco. 40,000 3

q. Para la repavimentación de caminos y 4

carreteras municipales de Rincón. 40,000 5

r. Para el Programa de Infraestructura Rural, 6







Para estudios, diseños, permisos, limpiezas 13

de áreas y sellado de techos. Pareos de 14

fondos relacionados a obras de mejoras 15







10


rural como la zona urbana. 50,000 2

s. Para obras y mejoras permanentes al Camino 3

Vecinal Perchas en el Municipio de Morovis. 5,467.10 4

t. Para obras y mejoras permanentes en la 5

Carretera 6616 Km. 0 al 0.2 en el Municipio 6

de Morovis. 9,832.90 7

u. Para obras y mejoras permanentes en el 8

Camino Vecinal Franquez en el Municipio de 9

Morovis. 4,424.81 10

v. Para obras y mejoras permanentes en el 11

Sector Las 40 en el Municipio de Morovis. 25,958.87 12

w. Para obras y mejoras permanentes al nuevo 13

cuartel de la Policía Municipal en el 14

Municipio de Morovis. 3,000 15

x. Para gimnasio al aire libre y pista atlética 16

Andrés Cruz en el Municipio de Morovis. 20,000 17

y. Para mejoras al centro comunal Urb. Jardines 18

en el Municipio de Vega Baja. 25,000 19

z. Para mejoras a las facilidades recreativas Urb. 20

Vega Baja Lakes en el Municipio de Vega 21

Baja. 15,000 22

11

aa. Para mejoras a las facilidades recreativas 1

Panaini en el Municipio de Vega Baja. 15,000 2

bb. Para la construcción del área recreativa 3

Sector Aldea de Vega Baja. 15,000 4

cc. Para mejoras a las canchas Bo. Candelaria en 5

el Municipio de Vega Alta. 25,000 6

dd. Para mejoras a la cancha Sector Korea en el 7

Municipio de Vega Alta. 25,000 8

Subtotal $2,384,683.68 9

3. Autoridad de Acueductos y Alcantarillados 10

a. Para la instalación de ciento cincuenta (150) 11

metros lineales de tubería para agua potable 12

en la Carr. PR-959, Km. 2.2, interior Bo. 13

Ciénaga Alta, Comunidad Casiano Cepeda, 14

en el Municipio de Río Grande; el cual se 15

describe a continuación: 500’ tubería 4” pvc 16

srd 14, 4 válvulas de 4”, 1 válvula de 2” 17

desagüe, 1 reducido de 4” @ 2”, 1 ventosa de 18

½ , 150 metros de mogolla A-2-4, 500’ asfalto 19

2” trinchera 3 pies de ancho. 25,000 20

Subtotal $25,000 21

4. Autoridad de Desperdicios Sólidos 22

12

a. Para la creación de programas de reciclaje 1

que incentive a las Escuelas Públicas del 2


Subtotal $10,000 4

5. Departamento de Educación 5

a. Para la Oficina para el Mejoramiento de 6

Escuelas Públicas para obras y mejoras tales 7

como: construcción, rehabilitación, compra 8

de materiales y construcción o mejoras a 9

instalaciones recreativas y deportivas a las 10

escuelas públicas que comprenden el Distrito 11

Representativo Núm. 1 de San Juan. 40,000 12

b. Para la Oficina para el Mejoramiento de 13

Escuelas Públicas para obras y mejoras tales 14

como: construcción, rehabilitación, compra 15

de materiales y construcción o mejoras a 16

instalaciones recreativas y deportivas a las 17

escuelas públicas que comprenden el Distrito 18

Representativo Núm. 33, Las Piedras, Juncos 19

y San Lorenzo. 100,000 20

Subtotal $140,000 21

6. Departamento de Recreación y Deportes 22

13

a. Para asignar a la Secretaria Auxiliar de 1

Infraestructura del Departamento de 2

Recreación y Deportes, para la compra y 3

adquisición de equipos deportivos y 4

recreativos para escuelas públicas, 5

residenciales públicos, organizaciones sin 6

fines de lucro, asociaciones recreativas y las 7

comunidades del Distrito Representativo 8

Núm. 3 de San Juan. 10,000 9

b. Para asignar a la Secretaria Auxiliar de 10

Infraestructura del Departamento de 11

Recreación y Deportes, para pintura de 12

canchas, en facilidades recreativas para 13

escuelas públicas, residenciales públicos, 14

organizaciones sin fines de lucro, 15

asociaciones recreativas y las comunidades 16

del Distrito Representativo Núm. 3 de San 17

Juan. 10,000 18

c. Para realizar trabajo eléctrico, de pintura y 19

otras mejoras en el Centro Comunal La 20

Dolores, ubicado en la Comunidad La 21

Dolores, en el Municipio de Río Grande. 9,000 22

14

d. Para para la compra y adquisición de equipos 1

deportivos y recreativos para escuelas 2

públicas, residenciales públicos, 3

organizaciones sin fines de lucro, 4

asociaciones recreativas otras comunidades. 17,500 5

Subtotal $46,500 6

7. Departamento de Recursos Naturales y Ambientales 7

a. Para la Región de Bayamón, para reparación 8

de la planta eléctrica y “transfer switch” al 9

Sistema de Bombas de la Planta de Bombas 10

San Fernando. 50,000 11

Subtotal $50,000 12

8. Departamento de la Vivienda 13

a. Para mejoras y reparación de viviendas en 14

varias comunidades del Precinto 3 de San 15

Juan. 80,000 16

b. Para obras y mejoras tales como construcción 17

y compra de materiales para rehabilitación de 18

viviendas, construcción o mejoras a 19

instalaciones recreativas y deportivas, centros 20

comunales y de servicios del Distrito 21


15

c. Para la rehabilitación de viviendas en los 1

pueblos de Lares, Utuado, Adjuntas y 2

Jayuya. 50,000 3

d. Para la compra de materiales para la 4

rehabilitación de viviendas en el Distrito 5

Representativo Núm. 18, el cual comprende 6

los pueblos de Aguada, Añasco, Bo. Maní, 7

Parcelas Soledad y Sector Sabanetas de 8

Mayagüez, Bo. Cerro Gordo y Plata de Moca, 9

y Rincón. 70,000 10

e. Para la Región de Caguas, para la compra de 11

materiales de construcción y para llevar a 12

cabo obras de rehabilitación de viviendas que 13

redunden en beneficio de los ciudadanos del 14

Distrito Representativo Núm. 33, Las Piedras, 15

Juncos y San Lorenzo. 50,000 16


9. Oficina para el Desarrollo Socioeconómico y Comunitario de Puerto Rico 18

a. Para obras y mejoras tales como: construcción 19




16

comunales y de servicios, segregaciones, 1

canalizaciones, labores de protección 2

ambiental y energía renovable, reforestación, 3

ornato o paisajismo, instalaciones de postes y 4

luminarias del Distrito Representativo Núm. 5

14. 80,500 6

b. Para realizar servicios directos a la 7

ciudadanía para el beneficio de la calidad de 8

vida de los ciudadanos del Distrito 9


c. Para la realización de obras y mejoras 11

permanentes y reparación de viviendas en 12

distintas comunidades. 93,000 13

d. Para obras y mejoras tales como: construcción 14






ambiental y energía renovable, reforestación 20


17

luminarias, en el Distrito Representativo 1

Núm. 27. 85,000 2

e. Para realizar servicios directos a la 3

ciudadanía para el bienestar social, deportivo 4

y educativo, para el beneficio de la calidad de 5



f. Para obras y mejoras permanentes, en el 8


g. Para obras y mejoras permanentes y 10

reparación de viviendas. 50,000 11

h. Para obras y mejoras tales como: construcción 12








luminarias, en el Distrito Representativo 20

Núm. 28. 255,000 21

18

i. Para realizar servicios directos a la 1





j. Para obras y mejoras permanentes. 25,000 6

k. Para la rehabilitación de Vivienda a sectores 7

de Ponce, Juana Díaz y Jayuya. 75,000 8

l. Para obras y mejoras tales como construcción 9








luminarias, del Distrito Representativo Núm. 17

9. 255,000 18

m. Para realizar servicios directos a la 19



19



n. Para obras y mejoras tales como construcción 3







ornato, o paisajismo, instalación de postes y 10

luminarias en el Distrito Representativo 11

Núm. 26. 36,945.75 12

o. Para obras y mejoras, tales como construcción 13


viviendas, instalaciones de postes de AEE, 15

instalaciones de tuberías de AAA, 16

construcción de muro de contención, para 17

asfalto para entradas de residencias para el 18


p. Para realizar servicios directos a la 20



20



q. Para mejoras al Parque de Pequeñas Ligas, a 3

la cancha bajo techo y otras mejoras Bo. La 4

Ceiba del Municipio de Florida. 30,000 5

r. Para construcción de gimnasio al aire libre y 6

otras mejoras a la Urbanización Las Flores 7

del Municipio de Florida. 15,000 8

s. Para construcción de Gimnasio al aire libre, 9

gazebo y otras mejoras en la Urbanización 10

Las Vegas del Municipio de Florida. 20,000 11

t. Para mejoras a la cancha para control de 12

palomas y otras mejoras en Bo. Llanes del 13

Municipio de Florida. 25,000 14

u. Para obras y mejoras tales como: construcción 15








21

luminarias en el Distrito Representativo 1

Núm. 1. 221,000 2

v. Para realizar servicios directos a la 3




Representativo Núm. 1 de San Juan. 39,000 7

w. Para obras y mejoras tales como: construcción 8








luminarias entre otros, en beneficio de la 16

calidad de vida de los ciudadanos del 17

Distrito Representativo Núm. 33, Las Piedras, 18

Juncos y San Lorenzo. 105,000 19

x. Para realizar servicios directos a la 20



22


Representativo Núm. 33, Las Piedras, Juncos 2

y San Lorenzo. 45,000 3

y. Para obras y mejoras a la cancha de 4

baloncesto de las calles 5 y 9 de la Urb. Bello 5

Monte. 50,000 6

z. Para obras y mejoras permanentes, gazebo, 7

alumbrado y otras mejoras al Parque de la 8

Urb. Garden Hills Sur. 50,000 9

aa. Para obras y mejoras, arreglo de baños, juego 10

de niños, cancha de tenis, para el Parque 11

Recreativo Antonio Torres. 20,000 12

bb. Para obras y mejoras permanentes a 13

instalaciones de Parque Torrimar. 40,000 14

cc. Para mejoras a cancha de tenis del Complejo 15

Deportivo Frailes. 75,000 16

dd. Para reductores de velocidad para la calle 17

principal de la Urb. Bello Monte. 5,000 18

ee. Para verja de seguridad en la Urb. Garden 19

Hills Norte. 60,000 20

ff. Para obras y mejoras tales como: construcción 21


23







luminarias entre otros. 212,500 7

gg. Para realizar servicios directos a la 8



vida de los ciudadanos. 20,000 11

Subtotal $2,717,945.75 12

10. Oficina del Procurador del Veterano 13

a. Para el pareo de infraestructura requerido 14

por los “Grants” Federales otorgados por el 15

Departamento Federal de Asuntos del 16

Veterano, para la adquisición de una nueva 17

unidad de aire acondicionado tipo “chiller” 18

de 200 toneladas y su instalación. $30,000 19

Subtotal $30,000 20

11. Secretariado de la Familia 21

24

a. Para la Región de Carolina, para la 1

reparación y/o construcción de viviendas; 2

muros de contención, instalación y/o 3

remoción de postes y línea eléctricas, 4

instalación y/o reparación de rejas, en 5

facilidades recreativas, deportivas, culturales, 6

educativas y de viviendas; construcción de 7

accesos y/o rampas para personas con 8

impedimentos; adquisición y/o 9

mantenimiento de equipos, en facilidades 10

recreativas, deportivas, culturales, educativas 11

y de viviendas; adquisición de tuberías de 12

diferentes diámetros para la canalización de 13

aguas pluviales; adquisición de tuberías para 14

suministro de agua potable, en los 15

municipios que componen el Distrito 16



12. Municipio de Adjuntas 19

a. Para obras y mejoras permanentes en el 20


25

b. Para mejoras en infraestructura y obras 1

permanentes. 15,000 2

Subtotal $165,000 3

13. Municipio de Aguada 4

a. Para la construcción, obras y mejoras 5

permanentes del Centro de Entrenamiento de 6

Aguada Judo Club en la Cancha All Star de 7

Aguada. 50,000 8

Subtotal $50,000 9

14. Municipio de Aguas Buenas 10

a. Para el Departamento de Obras Públicas del 11

Municipio para repavimentación y mejoras a 12

carreteras en la Urb. Estancias del Río. 26,200 13

b. Para el Departamento de Obras Públicas del 14

Municipio para repavimentación y mejoras a 15

carreteras. 81,942.10 16

c. Para realizar mejoras en el acueducto del 17

Barrio Juan Asencio de Aguas Buenas, 18

Acueducto A.S.A.J.A. Inc. 12,628 19

d. Para mejoras en infraestructura y obras 20


Subtotal $125,770.10 22

26

15. Municipio de Aibonito 1

a. Para obras y mejoras permanentes. 25,000 2

b. Para obras, mejoras permanentes y asfalto. 170,000 3

c. Para mejoras en infraestructura y obras 4


Subtotal $210,000 6

16. Municipio de Arecibo 7

a. Para obras, mejoras permanentes y asfalto. 90,000 8

b. Para la instalación de rótulos para identificar 9

las calles del Sector Riachuelo del Bo. Sabana 10

Hoyos. 1,500 11

c. Para la repavimentación de las calles del 12

Sector Mansiones Aztecas del Bo. Arenalejos. 25,000 13

d. Para la repavimentación de Calle Interior 14

carr. 637 km. 0.5 Sector Biafara. 5,000 15

e. Para obras, mejoras permanentes y asfalto de 16

la Comandancia de Arecibo. Bo. Pueblo. 10,000 17

f. Para la compra de materiales y reparación 18

eléctrica en la Facilidades Deportivas de 19

Arvaja. 4,000 20

27

g. Para la instalación de aires acondicionados y 1

otras mejoras permanentes al Centro 2

Comunal del Bo. Miraflores. 10,000 3

h. Para la instalación de aires y otras mejoras al 4

Centro Comunal del Bo. Dominguito. 10,000 5

i. Para la compra de mesas y sillas a utilizarse 6

en el Centro Comunal Víctor Rojas #2 del Bo. 7

Hato Abajo. 1,000 8

j. Para la compra de aires acondicionados y 9

otras mejoras permanentes al Centro 10

Comunal del Bo. Domingo Ruiz. 10,000 11

k. Para la realización de obras y mejoras 12

permanentes (verja) al Estadio de Béisbol 13

Gregoria Tejada del Bo. Domingo Ruiz. 8,000 14

l. Para Proyecto Ecoturístico Zanja Fría; 15

construcción de hitos para identificar los 16

nombre de los barrios; mejoras a viviendas 17

de familias de escasos recursos y otras 18

mejoras. 55,000 19

m. Para mejoras en infraestructura y obras 20


n. Para obras y mejoras permanentes. 100,000 22

28

Subtotal $339,500 1

17. Municipio de Barranquitas 2

a. Para construcción de aletas para tubo de 30” 3

en el Bo. Barrancas, Sector Los Santiago. 1,769.95 4

b. Construcción de muro de contención para 5

proteger tres residencias en el Bo. Barrancas, 6

Sector Nuevo Barranquitas. 7,989.45 7

c. Construcción de muro y recogido de aguas 8

en el Bo. Quebrada Grande, Sector Villa 9

Coquí. 3,249.93 10

d. Construcción de acceso para el Vertedero 11

Municipal. 11,499.92 12

e. Recogido de aguas en el Bo. Barrancas, Sector 13

Los Sobrinos. 1,200 14

f. Construcción de atarjea en el Bo. Palo 15

Hincado, Sector Puente Roto. 22,482 16

g. Compra de materiales y tubos de agua 17

potable para la comunidad en el Bo. 18

Quebrada Grande, Sector Erasmo Rivera en 19

la carretera PR-749 km 4.0. 2,500 20

29

h. Compra de materiales para la construcción 1

de obra pluvial en la carretera PR-720 km 0.3, 2

Bo. Palo Hincado. 11,083 3

i. Para obras y mejoras permanentes. 100,000 4

Subtotal $161,774.25 5

18. Municipio de Bayamón 6

a. Para la Oficina de Diseño y Construcción del 7

Municipio de Bayamón para obras y mejoras 8

permanentes como pavimentación de 9

carreteras, construcción de muros, mejoras en 10

encintados y/o otras mejoras en el Distrito 11

Representativo Núm. 8 de Bayamón. 100,000 12

b. Para la Oficina de Presupuesto del Municipio 13

de Bayamón para obras y mejoras 14

permanentes tales como construcción y 15

rehabilitación de viviendas, canalizaciones, 16

labores de protección ambiental 17

reforestación, ornato o paisajismo, 18

instalaciones de postes y luminarias y otras 19

obras y mejoras permanentes que permitan 20

ayudar a comunidades de escasos recursos 21

30

económicos, en el Distrito Representativo 1

Núm. 8 de Bayamón . 200,000 2

Subtotal $300,000 3

19. Municipio de Camuy 4


b. Para obras y mejoras permanentes, (asfalto), 6

carretera 119 Interior desde el cruce El 7

Palomar hacia Zanjas. 55,000 8

c. Para obras y mejoras permanentes, (asfalto), 9

carretera 119 Interior Camino Ciénaga hacia 10

el Sector El Resbalón. 20,000 11

d. Asfalto para la Urbanización Brisas de 12

Camuy. 55,000 13

e. Asfalto para la Urbanización Estancias de 14

Membrillo. 85,000 15

f. Obras y mejoras permanentes al Parque de 16

Pelota del Barrio Puente, Sector Parcelas de la 17

Zarza. 30,000 18

g. Obras y mejoras permanentes Cancha de 19

Baloncesto bajo techo del Bo. Puente Sector 20

Zarza, para piso engomado. 15,000 21

31

h. Para obras y mejoras permanentes al Parque 1

de pelota del Barrio Membrillo. 15,000 2

i. Obra de Infraestructura pista de caminar Bo. 3

Quebrada. 10,000 4

Subtotal $310,000 5

20. Municipio de Canóvanas 6

a. Para finalizar mejoras a las facilidades del 7

gimnasio municipal en el Bo. Cubuy. 35,000 8

b. Para realizar obras y mejoras permanentes a 9

las instalaciones deportivas y recreativas de 10

la Comunidad Las 400. 35,000 11

Subtotal $70,000 12

21. Municipio de Cataño 13

a. Para la reparación de Cancha de Baloncesto 14

Bay View. 7,000 15

b. Para obras y mejoras para el Parque de la 16

Urb. Las Vegas. 75,000 17

c. Para obras y mejoras para el Parque de la 18


d. Para obras y mejoras para el Parque de la 20


32

e. Para obras y mejoras para el Parque de la 1


f. Para obras y mejoras para el Parque de la 3


Subtotal $642,000 5

22. Municipio de Ceiba 6


Subtotal $150,000 8

23. Municipio de Ciales 9

a. Para construcción de nuevo salón de 10

Kindergarten y otras mejoras permanentes a 11

la Escuela Toribio Rivera; construcción de 12

gimnasio al aire libre y otras mejoras Bo. 13

Frontón. 150,000 14




24. Municipio de Cidra 18

a. Para obras y mejoras permanentes e 19

infraestructura. 10,000 20

Subtotal $10,000 21

25. Municipio de Culebra 22

33

a. Para repavimentación de calles y caminos. 150,000 1

Subtotal $150,000 2

26. Municipio de Fajardo 3


Subtotal $400,000 5

27. Municipio de Guaynabo 6

a. Para el Departamento de Vivienda del 7

Municipio para reconstrucción y mejoras de 8

hogares. 100,000 9


28. Municipio de Jayuya 11

a. Para la construcción de tanque de agua Bo. 12

La Pica. 25,000 13

Subtotal $25,000 14

29. Municipio de Juana Díaz 15

a. Para obras y mejoras del Centro Cultural 16

Cayacol. 20,000 17

Subtotal $20,000 18

30. Municipio de Las Marías 19


b. Para obras y mejoras permanentes. 100,000 21


34

31. Municipio de Las Piedras 1


Subtotal $200,000 3

32. Municipio de Lares 4


b. Para obras y mejoras permanentes en el 6


Subtotal $125,000 8

33. Municipio de Loíza 9

a. Para realizar limpieza en la Quebrada 10

Ángela, de la Urb. Villas de Loíza. 15,000 11

Subtotal $15,000 12

34. Municipio de Manatí 13

a. Para obras y mejoras permanentes a la 14

Cancha y Centro Comunal Bo. Boquillas. 205,000 15



c. Para mejoras a facilidades deportivas a la 18

Comunidad San José. 6,316.32 19

d. Para construcción de cancha Sector El Horno. 25,000 20

e. Para Acceso Canto Marino y cancha de 21

baloncesto. 45,000 22

35

f. Para mejoras al techo y sistema eléctrico 1

centro de envejecientes Virgilio Ramos. 35,000 2

Subtotal $321,316.32 3

35. Municipio de Moca 4

a. Para mejoras en infraestructura y obras 5



Subtotal $115,000 8

36. Municipio de Naguabo 9



b. Para repavimentación de calles y caminos. 225,000 12


37. Municipio de Naranjito 14

a. Para mejoras y obras permanentes. 100,000 15


38. Municipio de Orocovis 17

a. Para construcción de muro de 45’ x 8’ x 12” y 18

Loza de 35’ x 10’ x 6” en el Bo. Orocovis, 19

Sector el Pueblito. 13,300 20

36

b. Construcción de obra pluvial de 48” x 40’ y 1

10 ton. de asfalto en el Bo. Damián Abajo, 2

Sector Chimolgo. 8,250 3

c. Construcción de muro de 40’ x 10’ x 12” y 4

loza de 75’ x 12’ x 6” en el Bo. Pellejas II, 5

Sector Los Collazos. 17,400 6

d. Construcción de obra pluvial de 36” x 20’, 20 7

ton de asfalto y 150 mts. de cunetón de 36” x 8

4” en el Bo. Damián Abajo, Sector Genaro. 11,335 9

e. Construcción de Muro de 60’ x 12’ x 12” y 90 10

mts. de relleno en el Bo. Cacao Alturita, 11

Sector David Rodriguez. 22,700 12

f. Construcción de muro de 30’ x 12’ x 12” y 79 13

mts. de relleno en el Bo. Cacao Alturita, 14

Sector Francisco Hernández. 12,370 15

g. Construcción de 100 mts. de cunetones de 16

36” x 4” en el Bo. Pellejas, Sector los Sáez. 4,050 17

h. Reparación de obra pluvial de 30” x 20’ en el 18

Bo. Gato, Sector Bolivar Pagán. 3,000 19

i. Construcción de obra pluvial de 30” x 40’ y 20

90 mts. de relleno en el Bo. Saltos, Sector Colí. 8,700 21

37

j. Construcción de obra pluvial de 30” x 20’ en 1

el Bo. Saltos, Sector Miraflores. 3,000 2

k. Construcción de obra pluvial de 24” x 40’ y 3

25 ton. de asfalto en el Bo. Gato, Sector 4

Estancias San Ramón. 8,175 5

l. Mejoras permanentes al pozo de agua 6

potable de la comunidad en el Bo. Bauta 7

Abajo, Sector La Francia. 20,000 8

m. Mejoras permanentes al sistema de agua de 9

la comunidad en el Bo. Orocovis, Sector El 10

Pueblito. 4,000 11

n. Mejoras permanentes al sistema de agua de 12

la comunidad en el Bo. Sabana, Sector 13

Negrón Padilla. 5,000 14

o. Para obras y mejoras permanentes. 100,000 15


39. Municipio de Ponce 17

a. Para obras y mejoras permanentes, en el 18


b. Para repavimentación de carreteras en 20

sectores del Bo. Guaraguao, Bo. Río Chiquito, 21

Bo. La Yuca Paraíso. 50,000 22

38

c. Para obras y mejoras permanentes. 169,460 1

Subtotal $269,460 2

40. Municipio de San Sebastián 3



Subtotal $250,000 6

41. Municipio de Santa Isabel 7




42. Municipio de Toa Baja 11



43. Municipio de Yauco 14



Subtotal $5,000 17

Gran Total $11,794,460 18

Sección 2.-Los recursos asignados en esta Resolución Conjunta provendrán del 19

Fondo de Mejoras Municipales, el cual se nutre de los depósitos que se efectúan por 20

concepto de los recaudos correspondientes al punto uno (.1%) por ciento del impuesto 21

sobre venta y uso del punto cinco (.5%) por ciento en los municipios y cobrados por el 22

39

Secretario de Hacienda para llevar a cabo proyectos de obra pública, creado de 1

conformidad con la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como 2

“Código de Rentas Internas de Puerto Rico del 2011”. 3

Sección 3.-Se autoriza a las agencias, corporaciones e instrumentalidades del 4

Gobierno de Puerto Rico, el uso del 5% de la cantidad asignada en esta Resolución 5

Conjunta para gastos administrativos. 6

Sección 4.-Se autoriza el pareo de los fondos asignados con aportaciones 7

particulares, estatales, municipales y/o federales. 8

Sección 5.-Se autoriza a contratar con los gobiernos municipales, contratistas 9

privados, así como cualquier departamento, agencia o corporación del Estado Libre 10

Asociado de Puerto Rico, para el desarrollo de los propósitos de esta Resolución 11

Conjunta. 12

Sección 6.-Esta Resolución Conjunta comenzará a regir inmediatamente después 13

de su aprobación. 14


18 va Asamblea 1 ra Sesión




Presentada por el señor Rivera Schatz


RESOLUCIÓN

Para adoptar el Programa de Becas Universitarias del Senado de Puerto Rico, que se conocerá

como “Te Queremos Preparado”, a los fines de incentivar a nuestros jóvenes a continuar sus

estudios universitarios y procurar brindarles una ayuda económica para sufragar los costos

relacionados a su educación, y por consiguiente, al desarrollo personal y profesional de estos.


La educación es uno de los derechos fundamentales de nuestros ciudadanos. Ciertamente,

forma parte de los elementos trascendentales en el desarrollo de todo ser humano. Es piedra

angular del progreso y bienestar de toda sociedad. En la educación se encuentra el futuro de

nuestra Isla, por lo cual debemos aspirar a que nuestros jóvenes una vez obtengan su diploma de

escuela superior continúen sus estudios a nivel universitario, procurando transformar y alcanzar

los más altos niveles de academicidad de nuestra sociedad. Sin lugar a dudas, invertir en la

educación es la forma más efectiva de garantizar a nuestro pueblo un mejor porvenir.

En el sistema de educación pública de Puerto Rico, se forjan la gran mayoría de los

profesionales que aportan de una forma u otra, al desarrollo de nuestra sociedad. Asimismo, en

las universidades de Puerto Rico, se encuentran nuestros futuros líderes desarrollándose en

distintos campos y materias de estudio. Ante la adversidad donde nos encontramos como

sociedad, es imprescindible brindarles a nuestros jóvenes las herramientas necesarias para que

estos continúen sus estudios universitarios y su desarrollo como persona.

2

Por tanto, en momentos como éste, donde atravesamos la peor crisis fiscal en la historia

de Puerto Rico, es menester procurar que nuestros jóvenes continúen educándose para afrontar

con capacidad y entereza los retos a los cuales nos enfrentamos.

Así las cosas, consciente de las necesidades económicas que afectan a nuestros jóvenes y

sus respectivas familias, este Senado tiene un compromiso ineludible con fomentar el desarrollo

educativo y los valores de nuestros jóvenes, proveyendo una ayuda económica a los estudiantes

destacados académicamente del sistema de educación pública para que puedan lograr obtener un

grado universitario a nivel de bachillerato en cualquier institución universitaria acreditada de

Puerto Rico.

Es por ello, que este Senado entiende meritorio y pertinente crear el Programa de Becas

Universitarias del Senado de Puerto Rico, que se conocerá como el Programa “Te Queremos

Preparado”.

RESUÉLVASE POR EL SENADO DE PUERTO RICO:

Sección I –TÍTULO 1

Se establece el Programa de Becas Universitarias del Senado de Puerto Rico, que se 2

conocerá como el Programa “Te Queremos Preparado”. 3

Sección II – PROPÓSITO 4

Se crea el Programa de Becas Universitarias del Senado de Puerto Rico “Te Queremos 5

Preparado” (en adelante “Programa”) a los fines de incentivar a nuestros jóvenes a continuar 6

sus estudios universitarios y procurar brindarles una ayuda económica para sufragar los 7

costos relacionados a su educación. 8

Mediante este Programa se provee una ayuda económica para aquellos jóvenes de 9

nuestra Isla destacados académicamente en el sistema de educación pública que desean 10

obtener un grado universitario a nivel de bachillerato en cualquier institución universitaria 11

acreditada de Puerto Rico. 12

Sección III – COMITÉ PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA 13

3

Se crea el Comité del Programa de Becas Universitarias del Senado de Puerto Rico “Te 1

Queremos Preparado”, el cual tendrá la encomienda de crear, administrar e implantar los 2

reglamentos y determinaciones pertinentes para la operación del Programa que se establece 3

mediante esta Resolución. Dicho Comité estará integrado por tres (3) miembros a ser 4

designados por Presidente del Senado de Puerto Rico, entre estos, un (1) miembro con 5

capacidad profesional, probidad moral y conocimiento especializado en el campo de la 6

educación en Puerto Rico, y un (1) notario público autorizado en Puerto Rico. 7

Entre sus facultades, tendrán la encomienda de evaluar a los candidatos para participar 8

del Programa, administrar los fondos asignados para el funcionamiento del mismo y 9

establecer la reglamentación necesaria para cumplir con los fines de esta Resolución. 10

El Comité tendrá un término no mayor de (15) días a partir de la aprobación de esta 11

Resolución para establecer la reglamentación pertinente para el funcionamiento del Programa. 12

Sección IV – BECAS 13

Las Becas del Programa “Te Queremos Preparado” consiste en una aportación de mil 14

dólares ($1,000.00) a todo estudiante previamente seleccionado por el Comité, con el 15

propósito de brindarles una ayuda económica para sufragar los gastos de matrícula, 16

hospedaje, libros y otros gastos relacionados a sus estudios universitarios. Las becas serán 17

otorgadas anualmente, y serán seleccionados cuatro (4) estudiantes por cada municipio de 18

Puerto Rico. La otorgación de las mismas estará sujeta a la disponibilidad de los fondos. 19

Sección V – REQUISITOS PARA PARTICIPAR DEL PROGRAMA 20

Las becas serán asignadas exclusivamente a los estudiantes de una escuela superior del 21

sistema de educación pública de Puerto Rico admitidos en cualquier institución universitaria 22

acreditada de Puerto Rico, en un programa de estudios sub-graduados conducentes a iniciar 23

4

un grado de bachillerato. Serán elegibles para participar del Programa los estudiantes que 1

cumplan con los siguientes requisitos: 2

a. Haber sido admitido en cualquier institución universitaria acreditada de Puerto 3

Rico y matriculado en un programa de estudios sub-graduados en cualquier 4

disciplina; 5

b. haber obtenido su diploma de cuarto año de una escuela superior del sistema 6

de educación pública de Puerto Rico con un índice académico anual acumulativo de 7

cuatro puntos (4.00); 8

c. ser residente de Puerto Rico; 9

d. ser ciudadano americano; y 10

e. cualquier otro requisito establecido por el Comité mediante reglamento. 11

Todos los estudiantes interesados en participar del Programa deberán cumplir con la 12

totalidad de los requisitos establecidos en esta Resolución y cualquier otro requisito 13

establecido por el Comité mediante reglamentación. 14

Sección VI – PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN 15

El Comité le solicitará una certificación al Departamento de Educación de Puerto Rico, 16

la cual deberá contener un listado oficial de todos los estudiantes graduados de cuarto año de 17

una escuela superior del sistema de educación pública de Puerto Rico con un índice 18

académico anual acumulativo de cuatro puntos (4.00), según dispone el inciso (b) de la 19

Sección V. El Departamento de Educación tendrá un término de quince (15) días para proveer 20

dicha certificación, contados a partir de la fecha en que reciban la solicitud por escrito a estos 21

efectos. 22

5

Posterior al recibo de la certificación emitida por el Departamento de Educación, el 1

Comité continuará con el proceso de evaluación y selección los participantes, de conformidad 2

con los requisitos establecidos en esta Resolución y la reglamentación adoptada a estos fines. 3

En aquellos casos en que la cantidad de estudiantes elegibles sea mayor de cuatro (4) 4

estudiantes por Municipio, se tomará en consideración además los resultados obtenidos en la 5

prueba de aptitud académica “College Board” o su equivalente. De haber más de cuatro (4) 6

estudiantes en un Municipio con los mismos resultados, el Comité realizará un sorteo entre 7

estos para seleccionar los cuatro (4) estudiantes participantes del Programa. 8

Sección VII – FONDOS 9

Los fondos necesarios para el funcionamiento del Programa provendrán de los fondos 10

asignados del Presupuestos General para la operación del Senado de Puerto Rico. 11

Sección VIII – VIGENCIA 12

Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación. 13

TEXTO APROBADO EN VOTACION FINAL POR EL SENADO

(16 DE MAYO DE 2017)


18 va




P. del S. 32 2 de enero de 2017

Presentado por los señores Rivera Schatz y Berdiel Rivera

Coautores los señores Seilhamer Rodríguez; Ríos Santiago; Martínez Santiago; Correa Rivera;

Cruz Santiago; la señora Laboy Alvarado; los señores Laureano Correa; Muñiz Cortés; Nazario

Quiñones; Neumann Zayas; las señoras Nolasco Santiago; Padilla Alvelo; Peña Ramírez; los

señores Pérez Rosa; Rodríguez Mateo; Romero Lugo; Roque Gracia; las señoras Vázquez

Nieves y Venegas Brown; los señores Bhatia Gautier, Torres Torres; Dalmau Santiago; la señora

López León; los señores Nadal Power, Pereira Castillo,

Tirado Rivera, Dalmau Ramírez y Vargas Vidot

Referido a la Comisión de Agricultura

LEY

Para crear el Programa “Mujeres Agricultoras” adscrito al Departamento de Agricultura, con el

fin de fomentar y desarrollar la participación de la mujer en el sector agrícola; y para otros

fines relacionados.


En el Siglo XIX y comienzos del siglo XX, la agricultura jugó un rol trascendental en el

desarrollo económico de la Isla. En dicha época, Puerto Rico fué uno de los grandes exponentes

de la exportación de productos como el tabaco, el café y el azúcar. Sin embargo, a través de los

años, como consecuencia del desarrollo industrial y la modernización, el desarrollo agrícola fue

en descenso, al igual que el interés de nuestros ciudadanos en trabajar la misma.

Poco a poco, Puerto Rico ha ido dependiendo aún más de la exportación para suplir las

necesidades alimentarias de nuestra población. Es por ello, la necesidad de establecer programas

que despierten el interés de laborar en la agricultura. Un estudio realizado por Inteligencia

Económica destacó que aproximadamente la tasa de desempleo en el centro de la Isla

2

corresponde a un veinte (20) por ciento de la población como consecuencia del debilitamiento de

las actividades agrícolas en la Isla. Por tanto, es necesario fomentar el desarrollo agrícola y

concienciar a la ciudadanía de que la agricultura es esencial para el desarrollo de nuestra

economía.

A esos fines, el Departamento de Agricultura ha establecido diversos programas con el

fin de estimular la eficiencia, productividad y mercadeo adecuado de los productos agrícolas

locales. Sin embargo, estos programas van dirigidos esencialmente a suplir las necesidades

particulares de los agricultores, obviando que las mujeres también forman parte de dicho cuerpo

laboral y que éstas, además de ser agricultoras, son madres, hijas, esposas y hermanas.

La Agencia Nacional de Estadísticas Agropecuarias del Departamento de Agricultura de

los Estados Unidos, en el año 2002 incluyó por primera vez en el Censo una pregunta sobre cuál

es el género del operador de la finca. Dicha consulta reflejó que el 8.8% de los agricultores en

Puerto Rico son del género femenino. De igual forma, el Colegio de Ciencias Agrícolas del

Recinto de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico, realizó un estudio en el año 2006 sobre

las necesidades de la mujer en el quehacer agrícola. De las 80 mujeres encuestadas, 43% reportó

laborar en la industria agrícola, 40% es esposa de un agricultor y 17% que es trabajadora

agrícola. El 86% de éstas expresó haber recibido orientación sobre temas agrícolas por parte del

Servicio de Extensión Agrícola, el Departamento de Agricultura y el Servicio de Conservación

de Recursos Naturales. Sin embargo, el estudio reflejó una necesidad de fomentar el área de

mercadeo, la protección de cultivos, aspectos de producción, seguridad, finanzas y preparación

de un plan de negocio, con el fin de incrementar las posibilidades de desarrollo agrícola en la

Isla.

Las mujeres en el sector agrícola, al igual que en cualquier área del sector laboral,

enfrentan grandes retos para lograr ser exitosas. Algunos de estos retos lo son la limitación de

tiempo por tener que cumplir con las obligaciones del hogar y de ser madres, la limitación en el

trabajo físico, pocos incentivos económicos, siendo en ocasiones objeto de discrimen. Además

de ello, específicamente en el área de la agricultura, la mujer no es debidamente orientada sobre

sus necesidades, facultades y derechos.

Así las cosas, a inicios del año 2007, el Colegio de Ciencias Agrícolas del Recinto de

Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico desarrolló un programa piloto para “apoderar a las

mujeres puertorriqueñas en la agricultura, mediante la educación para convertirlas en

3

agroempresarias exitosas que aporten al desarrollo económico de su comunidad y de Puerto

Rico”. A través de éste, se ofrecieron conferencias y talleres dirigidos a la mujer sobre la

administración de negocios agrícolas. El objetivo primordial era proveerles las herramientas

necesarias para desarrollar una agro-empresa exitosa. A raíz de ello, surgió la necesidad de

impactar a un mayor número de mujeres.

Es por ello que esta Asamblea Legislativa, entiende meritorio y pertinente brindar mayores

oportunidades que propendan al desarrollo integral de la mujer. Por tanto, esta Ley crea el

Programa Mujeres Agricultoras, adscrito al Departamento de Agricultura, con el fin de promover

el apoderamiento de las mujeres agricultoras puertorriqueñas y atender de manera efectiva sus

necesidades particulares.


Artículo 1.- Título 1

Esta Ley se conocerá y podrá citarse como “Ley del Programa Mujeres Agricultoras”. 2

Artículo 2.- Definiciones 3

Para fines de esta Ley, los siguientes términos tendrán los siguientes significados: 4

(a) Departamento.- Significa el Departamento de Agricultura de Puerto Rico. 5

(b) Secretario(a). - Significa el (la) Secretario(a) del Departamento de Agricultura de 6

Puerto Rico. 7

(c) Agricultora “bona fide”. — Significa toda persona natural o jurídica que durante 8

el año contributivo para el cual reclama deducciones, exenciones o beneficios 9

provistos por esta Ley tenga “Ley de Incentivos Contributivos Agrícolas de Puerto 10

Rico” [Ley 225-1995, según enmendada] una certificación vigente expedida por el 11

Secretario de Agricultura, la cual certifique que durante dicho año se dedicó a la 12

explotación de una actividad que cualifica como un negocio agrícola, según dicho 13

término se define en el inciso (b) de esta Sección, y que derive el cincuenta por 14

ciento (50%) o más de su ingreso bruto de un negocio agrícola como operador(a), 15

4

dueño(a) o arrendatario, según conste en su planilla de contribución sobre 1

ingresos. 2

(d) Negocio agrícola. — El término negocio agrícola significa la operación o 3

explotación en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico de uno o más de los 4

siguientes negocios: (1) La labranza y/o cultivo de la tierra para la producción de 5

frutas y vegetales, especies para condimentos, semillas y toda clase de alimentos 6

para seres humanos y animales. (2) La crianza de animales para la producción de 7

carnes, leche y huevos. (3) La crianza de caballos de carrera de pura sangre y la 8

crianza de caballos de paso fino y la crianza de caballos de paseo. (4) Las 9

operaciones agroindustriales y agropecuarias que compren la materia prima 10

producida en Puerto Rico, siempre que la misma esté disponible. (5) Los 11

productores, elaboradores o esterilizadores de leche y sus agentes, según definidos 12

como tales en el Artículo 1 de la Ley Núm. 34 de 11 de junio de 1957, según 13

enmendada, conocida como “Ley para Reglamentar la Industria Lechera de Puerto 14

Rico”, siempre y cuando la leche utilizada sea extraída del ordeño hecho en Puerto 15

Rico. (6) Operaciones dedicadas al empaque, envase o clasificación de productos 16

agrícolas cultivados en Puerto Rico, que forman parte del mismo negocio agrícola; 17

Disponiéndose, que las operaciones que sean exclusivamente de empaque, envase 18

o clasificación de productos agrícolas no constituyen de por sí un negocio 19

agrícola. (7) Maricultura, pesca comercial y acuicultura. (8) La producción 20

comercial de flores, plantas y gramíneas ornamentales para el mercado local y de 21

exportación, sin incluir los servicios profesionales de paisajistas. (9) El cultivo de 22

vegetales por métodos hidropónicos, las casetas y demás equipo utilizado para 23

5

estos fines. (10) La elaboración de granos para el consumo de las empresas 1

pecuarias por asociaciones compuestas de agricultores “bona fide”. (11) La 2

crianza de gallos de pelea y para la reproducción de espuelas. (12) Cualquier otro 3

negocio que el Secretario de Agricultura de Puerto Rico mediante reglamento 4

considere negocio agrícola, siempre que el mismo no vaya en contra del propósito 5

de esta legislación. 6

Artículo 3.- Creación del Programa Mujeres Agricultoras 7

Se crea y se establece el Programa Mujeres Agricultoras, adscrito al Departamento de 8

Agricultura, con el fin de proveer ayuda, orientación, y los servicios esenciales a las 9

mujeres agricultoras bona fide: 10

1. Ofrecer anualmente seminarios y talleres dirigidos específicamente a 11

mujeres agricultoras en áreas de mercadeo, aspectos de producción y 12

calidad, seguridad y administración de negocios agrícolas a través de 13

acuerdos de cooperación entre el Departamento de Agricultura Estatal, el 14

Departamento de Agricultura Federal, el Colegio de Ciencias Agrícolas 15

de la Universidad de Puerto Rico y la Administración para el 16

Adiestramiento de Futuros Empresarios y Trabajadores del 17

Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. 18

2. Facilitar a través de acuerdos entre el Banco de Desarrollo Económico de 19

Puerto Rico, el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, el 20

Departamento de Agricultura Estatal y el Departamento de Agricultura 21

Federal, la financiación de proyectos agrícolas promovidos por mujeres, 22

así como la otorgación de incentivos y ayudas. 23

6

3. Promover investigaciones y estudios en torno a las necesidades 1

particulares de las mujeres agricultoras con la colaboración del Colegio 2

de Ciencias Agrícolas de la Universidad de Puerto Rico. 3

4. Documentar los avances en Puerto Rico de la mujer en el campo 4

agrícola. Por tanto, se separarán por género las estadísticas que viene 5

obligado a recopilar el Departamento de Agricultura. 6

5. El Colegio de Ciencias Agrícolas del Recinto de Mayagüez en la 7

Universidad de Puerto Rico, el Departamento de Educación y la 8

Administración para el Adiestramiento de Futuros Empresarios y 9

Trabajadores tendrán la obligación de someter anualmente un informe al 10

Departamento de Agricultura, que contendrá el número de mujeres 11

agricultoras que aprobaron los adiestramientos brindados al 12

Departamento de Agricultura. 13

Artículo 4.- Divulgación del Programa Mujeres Agricultoras y Ofrecimiento de 14

Seminarios Informativos. 15

Será responsabilidad del (de la) Secretario(a) concienciar a la ciudadanía sobre los 16

esfuerzos, contribuciones y ayudas que proveen tanto entidades públicas, como privadas, en 17

pro del desarrollo y bienestar de la mujer agricultora. 18

Artículo 5.- Reglamentación 19

El (La) Secretario(a) tendrá que aprobar y adoptar la reglamentación pertinente para 20

cumplir con los propósitos de esta Ley en o antes de sesenta (60) días de aprobada la misma. 21

Artículo 6.- Fondos del Programa 22

7

Se faculta al (a la) Secretario(a) a realizar convenios o propuestas con entidades 1

gubernamentales estatales, federales o municipales para cumplir con los propósitos de esta 2

Ley, así como recibir aportaciones y donativos de entidades públicas o privadas. 3

Artículo 7.- Cláusula de Separabilidad 4

Si cualquier parte de esta Ley fuese declarada nula o inconstitucional por un Tribunal 5

con jurisdicción competente, el dictamen no afectará ni invalidará el resto de la Ley y su 6

efecto quedará limitado al aspecto objeto de dicho dictamen judicial. 7

Artículo 8.- Cláusula de Cumplimiento 8

El Departamento de Agricultura rendirá un informe a la Asamblea Legislativa, a 9

través de la Secretaría de ambos cuerpos, detallando el estado, costos, efectividad y 10

progreso del Programa Mujeres Agricultoras, no más tarde de treinta (30) días después de la 11

culminación de cada año fiscal. 12

Artículo 9.-Vigencia 13

Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación. 14




18va

Asamblea 1ra

Sesión



P. del S. 116

2 de enero de 2017

Presentado por el señor Martínez Santiago

Coautor el señor Vargas Vidot

Referido a la Comisión de Salud

LEY

Para requerir el establecimiento de programas de seguridad y protección de todos los pacientes y

visitantes en todas las instituciones hospitalarias públicas y privadas a fin de desarrollar e

implantar medidas que contribuyan a la prevención de actos delictivos en éstos y se adopten

procedimientos para garantizar la protección del público; declarar la política pública; definir

los deberes y facultades del Secretario de Salud para cumplir con los propósitos de esta Ley;

fijar responsabilidades y deberes a las instituciones hospitalarias en la implantación de

medidas de seguridad; facultar al Secretario de Salud para que adopte los reglamentos

necesarios para poner en vigor las disposiciones de esta Ley; imponer penalidades;

establecer condiciones para el licenciamiento de los hospitales; y para otros fines

relacionados


El 2016 comenzó con trágicas muertes e incidentes delictivos reprochados por nuestra

sociedad. Entre los eventos de mayor trascendencia se encuentra el asesinato de una joven madre

de 18 años, quien perdió la vida en las inmediaciones del Hospital San Antonio de Mayagüez.

Dicho crimen provocó la consternación de todos y llevó a nuestra sociedad a replantearse cómo

se pueden reforzar las medidas de seguridad que existen en nuestros hospitales.

Iniciativas como ésta se han adoptado en el pasado para, precisamente, contener escaladas en

los delitos cometidos en las instalaciones hospitalarias. Ejemplo de ello es la vigente Ley 133-

1999, según enmendada, mejor conocida como “Ley sobre la Protección y Seguridad de los

Infantes en las Instituciones Hospitalarias de Puerto Rico”, la cual fue concebida como un

2

esfuerzo bipartita para proteger a los niños e infantes recién nacidos. Dicha Ley ha demostrado

ser muy efectiva, ayudando a reducir el número de robos y secuestros de menores, que en la

década de los 90 se convirtió en una grave amenaza a la seguridad pública puertorriqueña.

Es por todo lo anterior, que esta Asamblea Legislativa, siguiendo el ejemplo de aquel

esfuerzo realizado por la seguridad pública de las niñas y niños recién nacidos, hoy nos tomamos

a la tarea de ampliar nuestros estatutos y establecer normas de seguridad para todos los

hospitales en Puerto Rico. De esta forma, nos colocamos a la altura de nuestros tiempos y, a la

vez, promovemos la seguridad de la comunidad en general, en lugares que deben ser remansos

de paz y armonía, para la recuperación de pacientes.


Artículo 1.- Título de la Ley 1

Esta Ley se conocerá y podrá ser citada como "Ley sobre la Protección y Seguridad en 2

las Instituciones Hospitalarias de Puerto Rico". 3

Artículo 2.- Declaración de Política Pública 4

Se declara que es política pública del Gobierno de Puerto Rico garantizar la seguridad, 5

la integridad física y el mejor bienestar emocional de todas las personas en un hospital o 6

institución hospitalaria en la jurisdicción de Puerto Rico. Por lo tanto, es imperativo 7

desarrollar todas aquellas medidas y estrategias dirigidas a prevenir la comisión de los delitos 8

en las instituciones hospitalarias públicas y privadas de nuestro País. El Gobierno de Puerto 9

Rico en su ineludible compromiso con la seguridad de nuestros ciudadanos y ciudadanas, 10

promoverá las iniciativas que deberán ser adoptadas por las instituciones hospitalarias para 11

desarrollar normas, sistemas y procedimientos de seguridad con el fin de prevenir la comisión 12

de delitos dentro de las mismas. La implantación de medidas de seguridad y el uso de 13

sistemas tecnológicos para la prevención de delitos será de carácter mandatorio para las 14

instituciones hospitalarias. 15

3

A fin de hacer cumplir esta política pública de manera consecuente se promoverá el 1

aunar los recursos, las iniciativas y los programas de la seguridad y protección entre el sector 2

público y privado. 3

Artículo 3.- Definiciones 4

Los siguientes términos y frases tendrán los significados que se indican a 5

continuación: 6

1.- “Departamento”- es el Departamento de Salud de Puerto Rico. 7

2.- “Delito”- es la conducta humana definida como punible, conforme a lo establecido por 8

el Código Penal de Puerto Rico o cualquier otra ley estatal o federal. 9

3.- “Departamento de Seguridad Pública”- es el departamento creado en virtud de la Ley 10

20-2017, conocida como, “Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico”. 11

4.- “Estado”- es el Gobierno de Puerto Rico. 12

5.- “Hospital” o “Instituciones Hospitalarias”- significa una institución que provee 13

servicios a la comunidad ofreciendo tratamiento y diagnóstico médico y/o quirúrgico para 14

enfermedades o lesiones y/o tratamiento obstétrico a pacientes hospitalizados, servicios 15

pediátricos, salas de recién nacidos, unidad de cuidado intensivo neonatal, incluyendo 16

hospitales generales, especiales y otros tipos de hospitales. Además, incluye facilidades 17

relacionadas, tales como: áreas de cuidado intensivo, intermedio y autocuidado de 18

pacientes, servicios de rayos X y radioterapia, laboratorios clínicos y de patología 19

anatómica y otros; consultorios médicos para pacientes externos, departamentos de 20

consulta externa, facilidades de servicios centrales y de servicios afines que operan en 21

combinación con hospitales. Sin embargo, esta definición no incluye a aquellas 22

instituciones que provean, principalmente, cuidado domiciliario o de custodia. Se 23

4

considerarán “hospitales” o “instituciones hospitalarias” todo aquél establecimiento 1

dedicado primordialmente al funcionamiento de facilidades para proveer diagnóstico, 2

tratamiento o cuidado médico durante no menos de doce (12) horas consecutivas, a dos 3

(2) o más individuos entre los cuales no medie grado de parentesco, que estén padeciendo 4

alguna dolencia, enfermedad, lesión o deformidad; toda oficina, consultorio o casa de un 5

médico, donde se reciban mujeres en estado de embarazo para ser atendidas o tratadas 6

durante el aborto, parto o puerperio, independientemente del número de pacientes y de la 7

duración de la estancia; disponiéndose que no se entenderá como hogar de familia, la 8

parte o sección de la vivienda donde un médico tenga su dispensario médico o atienda 9

casos aunque el mismo esté considerado parte integrante, en términos de planta física de 10

su residencia. No obstante, las disposiciones de la oración anterior, no se considerará 11

hospital, dentro del significado de esta Ley, la oficina, casa o consultorio de un médico 12

cuando ocurra un parto o aborto en ellos en forma súbita o inesperada, y en circunstancias 13

tales que impidan el traslado inmediato de la paciente a un hospital, pero en tal caso la 14

paciente sólo podrá ser atendida por el médico en su oficina, casa o consultorio en tanto 15

se efectúe el traslado de la paciente al hospital que corresponda y tal traslado habrá de 16

hacerse dentro de un período de tiempo no mayor de doce (12) horas. 17

6.- "Secretario"- es el Secretario o Secretaria de Salud de Puerto Rico. 18

Artículo 4.- Facultades y deberes del Secretario de Salud 19

El Secretario tendrá los poderes necesarios y convenientes para llevar a cabo los 20

propósitos y las disposiciones de esta Ley, incluyendo, sin que se entienda como una 21

limitación, los siguientes: 22

5

1.- Será el funcionario responsable del cumplimiento cabal de la política pública 1

enunciada en esta Ley. 2

2.- Podrá, en consulta y coordinación con el Departamento de Seguridad Pública o 3

con cualquier organismo adscrito a este, emitir los indicadores que regirán los procedimientos 4

y las medidas de seguridad que adoptarán las instituciones hospitalarias públicas y privadas 5

para cumplir con los siguientes propósitos: 6

a) Prevenir la comisión de delitos en las instituciones hospitalarias, en especial, los 7

asesinatos, secuestros, robos a mano armada, “carjackings”, agresión sexual y agresiones 8

contra el personal que trabaje en dichas instituciones. 9

3.- Diseñar sistemas para la seguridad de los hospitales. Al hacerlo se tomará en 10

consideración el tamaño del hospital y localización de cada institución hospitalaria. 11

4.- Requerir toda clase de informes relacionados con las medidas de seguridad y 12

protección implantadas en los hospitales a fin de evaluar la eficiencia y efectividad de las 13

mismas. 14

5.- Solicitar o contratar los servicios de peritos o consultores en sistemas de seguridad 15

y de tecnología aplicable a la seguridad en los hospitales para que colaboren en el análisis y 16

evaluación de los programas de seguridad y protección en las instituciones hospitalarias. 17

6.- El Secretario coordinará con las agencias de seguridad pública, federales y 18

estatales, para que brinden apoyo y asistencia técnica en torno a métodos de prevención de 19

comisión de delito. 20

7.- Prescribir, enmendar y hacer cumplir los reglamentos y las normas para el 21

desarrollo, establecimiento y ejecución de los programas de seguridad y protección de 22

conformidad a los parámetros contenidos en esta o cualquier otra Ley. 23

6

8.- Efectuar las inspecciones e investigaciones que sean necesarias a fin de asegurarse 1

que las instituciones hospitalarias están cumpliendo a cabalidad con las disposiciones 2

estatutarias y reglamentarias sobre las medidas de seguridad o con las órdenes dictadas de 3

acuerdo a esta Ley. 4

9.- Evaluar la política interna y procedimientos de prevención establecidos por los 5

hospitales para determinar si las mismas cumplen con los requisitos establecidos en esta Ley. 6

10.- Promover la participación y colaboración entre el sector público y privado en el 7

desarrollo de campañas de orientación a la comunidad dirigidas a ofrecer información en 8

torno a métodos, técnicas y medidas que contribuyan de manera eficaz a la prevención de 9

comisión de delito en las instituciones hospitalarias. 10

Las disposiciones de esta Ley serán interpretadas liberalmente para poder alcanzar sus 11

propósitos y dondequiera que algún poder específico o autoridad sea conferida al Secretario, 12

la enumeración no se interpretará como que excluye o impide cualquier otro poder o 13

autoridad de otra manera conferida a éste. El Secretario tendrá los poderes enumerados en 14

esta Ley, así como todos los poderes adicionales implícitos e incidentales que sean 15

apropiados y necesarios para efectuar y llevar a cabo, desempeñar y ejercitar todos los 16

poderes antes mencionados y para alcanzar los fines de esta Ley. 17

Artículo 5.- Deberes y Responsabilidades de las Instituciones Hospitalarias 18

Todos los hospitales públicos y privados estarán obligados a establecer programas de 19

seguridad y protección con el propósito de prevenir la comisión de delitos en dichas 20

instalaciones. Los programas de seguridad y protección deberán ser diseñados, desarrollados 21

e implantados y podrán incluir, sin que constituya una limitación, las siguientes medidas y 22

procedimientos de seguridad: 23

7

1.- El uso de mecanismos para la identificación de las personas que visiten el hospital, 1

ya sea como paciente, acompañante o cualquier otro. 2

2.- Instalación de cámaras de video o circuitos cerrados con su correspondiente equipo 3

de grabación a ser localizadas en áreas sensitivas del hospital, tales como ascensores, pasillos 4

de las unidades especializadas, en las entradas y salidas, áreas de escaleras, salidas de 5

emergencia, con el propósito de mantener continua vigilancia, monitoría y supervisión de 6

dichas áreas durante las veinticuatro (24) horas del día. Además, letreros que indiquen que el 7

establecimiento está siendo monitoreado y vigilado por cámaras de seguridad. 8

3. Instalación de focos, reflectores, faroles, bombillas y cualquier tipo de luminaria 9

que permita que en las instalaciones hospitalarias y sus alrededores exista una iluminación 10

adecuada en la noche. 11

4.- Adoptar un estricto procedimiento para la identificación de los empleados, 12

personal voluntario y personal autorizado para atender a los pacientes. Las identificaciones de 13

estos empleados deberán proveer una fotografía del poseedor, con el nombre, puesto o 14

funciones que desempeña y el área a la que está adscrito. Además, deberán estar debidamente 15

uniformados de acuerdo a los requisitos y distintivos instituidos por el hospital. 16

5.- Promulgar y divulgar la política institucional y los procedimientos de seguridad y 17

protección adoptados por el hospital a fin de orientar a la comunidad en general. 18

6.- Preparar un plan de adiestramiento y capacitación dirigido a todo el personal de la 19

institución hospitalaria con el propósito de ofrecer orientación e información en torno a las 20

medidas de seguridad, técnicas y métodos que contribuyan a la prevención de la comisión de 21

delito. Estos programas de adiestramientos se ofrecerán periódicamente conforme a las 22

circunstancias y necesidades de cada hospital. 23

8

7.- Desarrollar un plan de alerta y movilización que entre en vigor en la eventualidad 1

de que surja cualquier situación o incidente que amenace la seguridad dentro de la institución. 2

Este plan deberá contemplar la inmediata movilización del personal de seguridad y cualquier 3

otro personal de la institución hospitalaria para que brinden la ayuda que sea necesaria en la 4

implantación de las medidas de seguridad instrumentadas. Además, se establecerán rondas de 5

rutina por guardias de seguridad uniformados. 6

8.- Diseñar e implantar un formulario con el propósito de describir cualquier incidente 7

que ocurra en el hospital, que pueda llevar a cualquier persona prudente y razonable a la 8

sospecha de que tal incidente puede amenazar la integridad física y la seguridad de cualquier 9

persona. Esta información deberá ser notificada de inmediato a la Policía de Puerto Rico, a la 10

administración del hospital y a las otras instituciones hospitalarias de la comunidad, a fin de 11

que tomen conocimiento de tales incidentes y se adopten medidas cautelares y de prevención. 12

Artículo 6.- Condiciones y requisitos de licenciamiento a los hospitales 13

El Departamento de Salud deberá considerar como parte del desarrollo, 14

establecimiento y ejecución de normas para el licenciamiento de los hospitales públicos y 15

privados los programas de seguridad y protección diseñados e implantados para prevenir la 16

comisión de delitos en dichas instituciones hospitalarias. 17

El Secretario podrá suspender provisional o de forma permanente, denegar o revocar 18

la licencia que autoriza la operación de una institución hospitalaria cuando considere que se 19

han violado las disposiciones de esta Ley o del reglamento promulgado en virtud de la misma 20

o de cualquier otro reglamento que sea de aplicación de acuerdo a los requisitos y guías de 21

seguridad adoptados mediante esta legislación, y se determine que la violación constituye un 22

perjuicio al interés y la seguridad pública. 23

9

Las vistas administrativas que se lleven a cabo para aplicar este Artículo se regirán 1

conforme al Reglamento para Facilidades de Salud en Puerto Rico, promulgado por el 2

Departamento de Salud en virtud de la Ley Núm. 101 de 26 de junio de 1965, según 3

enmendada. 4

Artículo 7.- Reglamentación 5

El Secretario, en consulta y coordinación con el Departamento de Seguridad Pública, 6

o con cualquier organismo adscrito a este, promulgará y adoptará dentro de los noventa (90) 7

días de aprobada esta Ley todas aquellas normas, reglas y reglamentos que sean necesarios 8

para hacer cumplir la política pública aquí enunciada y las disposiciones contenidas en esta 9

legislación. El Secretario enmendará la reglamentación pertinente, según fuera el caso, para 10

establecer guías o normas a la luz de la intención y los propósitos que persigue esta Ley. Una 11

vez se promulgue el Reglamento, cada Institución Hospitalaria deberá rendir un informe de 12

inspección al Departamento de Salud en un término de treinta (30) días, que cumpla con lo 13

antes promulgado y conforme a la regulación federal. 14

Artículo 8.- Penalidades 15

Se faculta al Secretario a imponer sanciones y multas administrativas, contra cualquier 16

persona natural o jurídica, o institución hospitalaria, que a sabiendas viole cualquier 17

disposición establecida en esta Ley, las reglas y reglamentos u órdenes emitidas por él en 18

virtud de la presente. La multa administrativa máxima impuesta no excederá de cinco mil 19

(5,000) dólares por cada infracción. 20

Artículo 9.- Cláusula de Separabilidad 21

Si alguno de los artículos, secciones, párrafos, oraciones, frases, o disposiciones de 22

esta Ley fuera declarado inconstitucional por un tribunal con jurisdicción y competencia, las 23

10

restantes disposiciones permanecerán con toda su fuerza y vigor, y no serán afectadas por la 1

declaración de nulidad o inconstitucionalidad. 2

Artículo 10.-Vigencia 3

Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación. No obstante, a 4

los efectos de la implantación de los sistemas de protección y seguridad del público, se 5

provee un período de ciento ochenta (180) días para que las instituciones hospitalarias puedan 6

establecer las medidas, sistemas y procedimientos de seguridad conforme lo requiere esta Ley 7

y la reglamentación que prescriba el Secretario. 8



A-16


18va

Asamblea 1ra Sesión



P. del S. 284

26 de enero de 2017

Presentado por los señores Rivera Schatz; Seilhamer Rodríguez; Ríos Santiago; Martínez

Santiago; Berdiel Rivera; Correa Rivera; Cruz Santiago; la señora Laboy Alvarado; los señores

Laureano Correa; Muñiz Cortés; Nazario Quiñones; Neumann Zayas; las señoras Nolasco

Santiago; Padilla Alvelo; Peña Ramírez; los señores Pérez Rosa; Rodríguez Mateo; Romero

Lugo; Roque Gracia; las señoras Vázquez Nieves y Venegas Brown

Referido a las Comisiones de Revitalización Social y Económica; y de Innovación,

Telecomunicaciones, Urbanismo e Infraestructura

LEY

Para enmendar la Sección 2(d)1(G), añadir un nuevo subinciso (6) a la Sección 3(a), enmendar la

Sección 5(c)(2) y enmendar la Sección 17(a)(5) del Artículo 1 de la Ley 73-2008, según

enmendada, conocida como la “Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto

Rico”, a los fines de incluir dentro de las actividades que pueden beneficiarse por el

incentivo contributivo contemplado en la Ley, aquellas inversiones que haga un negocio

exento cuando el efectivo utilizado proviene de una beca, acuerdo, o cuando es financiada

de alguna otra forma por alguna entidad gubernamental de los Estados Unidos, con el

propósito de permitir que más empresas pequeñas puedan ser elegibles, sobre todo cuando

operan con propuestas de fondos federales; modificar las actividades de investigación y

desarrollo que cualifican para recibir los incentivos y beneficios contributivos que concede

la Ley; permitir al Secretario de Desarrollo Económico y Comercio otorgar una tasa fija de

contribución sobre ingresos mayor al cuatro por ciento (4%) para aquellos negocios que así

lo soliciten; disponer que el diez por ciento (10%) del dinero que ingrese al Fondo Especial

sea destinado a incentivar pequeñas y medianas empresas que inviertan en innovación,

ciencia y tecnología, así como la exportación de bienes y servicios relacionados a la

innovación, ciencia y tecnología; y para otros fines relacionados.


Puerto Rico sufre una contracción económica de 14.6% en el Producto Estatal Bruto (PEB

real) con una predicción de una contracción adicional de 3% para los próximos 2 años, según

2

datos provistos por el Departamento del Tesoro. Por años, el Gobierno ha operado con un déficit

estructural el cual ha sido financiado con emisiones de bonos y préstamos al Banco

Gubernamental de Fomento. Hace más de 1 año que el Gobierno carece de liquidez y se han

estado utilizando los reintegros, pagos de los contratistas, el dinero de los pensionados y

préstamos intra-gubernamentales para sustituir las fuentes de liquidez.

El acceso a la información financiera del Gobierno, así como la preparación de predicciones

adecuadas, se han visto afectadas por una estructura gubernamental fraccionada y sistemas

gubernamentales obsoletos. Los recaudos son consistentemente sobreestimados y continúan

disminuyendo a pesar de la imposición de múltiples y nuevos impuestos.

Nos corresponde construir un nuevo Puerto Rico e implementar una administración y

política pública que deje de improvisar y administrar las finanzas de año en año y empezar a

abordar el desequilibrio a largo plazo entre el gasto y los ingresos. El compromiso plasmado en

el Plan para Puerto Rico es atender de manera responsable estas situaciones y devolverle la

credibilidad a nuestra Isla. Los líderes y funcionarios de los componentes gubernamentales de

Puerto Rico deben concentrarse en equilibrar los gastos y los ingresos, reducir el nivel de

intervención gubernamental en la economía de Puerto Rico y proporcionar un ambiente de

negocios competitivo, donde impere la buena fe, para que los inversionistas y los empresarios

locales y externos lideren el camino hacia la recuperación económica.

Las políticas del pasado llevaron al Congreso de los Estados Unidos a promulgar

PROMESA, delegando en una Junta de Supervisión Fiscal (JSF) la facultad de trabajar con el

Gobierno de Puerto Rico, para sacarnos de la crisis por la que atravesamos. Nuestro compromiso

es trabajar mano a mano con ella para echar a Puerto Rico hacia adelante. A esos efectos, el 20

de diciembre de 2016, la JSF ha solicitado como prioridades de Puerto Rico el incluir un plan y

compromiso para implementar cambios significativos dirigidos, entre otras cosas, a restaurar el

crecimiento económico y crear una economía más competitiva. Es por tanto imperativo que

fomentemos una política pública que nos permita desarrollar la economía de Puerto Rico.

A partir de la década de los años setenta, el desarrollo económico de Puerto Rico se

concentró en la promoción de industrias foráneas mediante la concesión de incentivos

contributivos federales y estatales. Desde ese momento comenzó un deterioro de la economía

puertorriqueña que se tornó evidente al eliminarse incentivos federales sobre los cuales el

3

Gobierno de Puerto Rico no tenía control y que estaban reñidos con el fortalecimiento y

desarrollo de nuevas empresas locales.

El deterioro de la economía puertorriqueña se agudizó cuando el Gobierno incurrió en

gastos por encima de los ingresos lo que a su vez provocó más impuestos y cargos a las empresas

locales, así como a todo el Pueblo, y por consiguiente se redujo la actividad económica

local. Con excepción del año fiscal 2012, desde el año fiscal 2007, ha habido una contracción

económica de un quince por ciento (15%). Desde entonces, el Producto Nacional Bruto ha estado

en números negativos.

Resulta necesario revertir, con carácter de urgencia, el comportamiento negativo de nuestra

economía y retomar el camino de la prosperidad. Para ello, es menester realizar un cambio

paradigmático en la manera en que concebimos la función de nuestras instituciones públicas y

nuestro modelo de desarrollo económico. Precisamente, el Plan para Puerto Rico que el Pueblo

avaló el 8 de noviembre de 2016, recoge medidas para lograr responsabilidad fiscal y desarrollar

la economía de la Isla.

Puerto Rico enfrenta el reto de alcanzar altos niveles de competitividad para lograr sus

metas de desarrollo económico en una economía globalizada e interconectada. Según el Informe

de Competitividad Global 2016-2017 del World Economic Forum, la competitividad se define

como el conjunto de instituciones políticas y factores que determinan el nivel de productividad

de una economía, lo que a su vez, marca el nivel de prosperidad que un país puede

alcanzar. Además, este Informe nos alerta sobre la transformación global llamada Cuarta

Revolución Industrial (Fourth Industrial Revolution). Ésta se basa en plataformas digitales y se

caracteriza por la convergencia de tecnologías que borran los límites entre las esferas física,

digital y biológica. Por ello, cada día será más importante respaldar el surgimiento de nuevos

sectores de actividad económica mediante reformas que fomenten la innovación.

Las economías emergentes son cada vez más agresivas y efectivas en sus esfuerzos de

atracción de capital. Los avances en las áreas de tecnología, informática, comunicaciones,

biotecnología, robótica y energía renovable, entre otras, han cambiado el interés de los

inversionistas y las destrezas requeridas al capital humano. El aumento en los costos energéticos

y los costos de hacer negocios en Puerto Rico, en general, perjudican nuestra competitividad.

La economía del conocimiento es uno de los renglones noveles que tenemos que fomentar

para maximizar nuestra competitividad a nivel global. Esta se enfoca en la innovación en ciencia

4

y tecnología y se ha convertido en una estrategia de crecimiento económico por ser relativamente

estable y sostenible. Las actividades de investigación y desarrollo (I&D, o R&D por sus siglas en

inglés) conducen a obtener conocimiento científico o tecnológico nuevo que se puede orientar

exitosamente en la creación o modificación de un producto o servicio comercializable.

El futuro de nuestro pueblo depende de que establezcamos estrategias que nos inserten en la

economía global sustentada por el conocimiento, que lleven a Puerto Rico a un desarrollo

predicado en procesos de transferencia de tecnología, generación de propiedad intelectual e

innovación.

La Ley 73-2008, según enmendada, conocida como “Ley de Incentivos Económicos para el

Desarrollo de Puerto Rico”, es la herramienta disponible para atraer nueva inversión en Puerto

Rico. Esta herramienta permite al Estado realizar concesiones relacionadas al trato contributivo y

otorgación de incentivos a empresas que generen empleos bien remunerados o inviertan en

tecnologías que coloquen a Puerto Rico en una mejor posición competitiva. Sin embargo, con el

pasar del tiempo se han identificado varias situaciones que requieren afinar esta herramienta de

desarrollo económico.

La Ley 73-2008, provee un crédito contributivo a negocios exentos que poseen un decreto

concedido bajo dicha Ley o leyes de incentivos anteriores, por inversiones en investigación y

desarrollo socioeconómicamente valiosas para Puerto Rico. Entre las actividades específicas que

contempla la Ley se incluyen: los gastos operacionales, pruebas clínicas, pruebas toxicológicas,

infraestructura, energía renovable o propiedad intelectual. También se incluye, aquella inversión

de un negocio exento efectuada con el efectivo proveniente de un préstamo que esté garantizado

por el propio negocio exento o por sus activos, o cualquier entidad afiliada al negocio exento o

por sus activos. Actualmente, este crédito es el incentivo más atractivo que ofrece Puerto Rico

para transicionar a un modelo de desarrollo económico basado en la economía del conocimiento

y la innovación. El incentivo es transferible y monetizable a razón de un 50% de la inversión

elegible en actividades de investigación y desarrollo.

El propósito de este incentivo es apoyar actividades de investigación y desarrollo que

aumenten la capacidad en Puerto Rico de producir innovaciones y de competir a nivel mundial

en la manufactura de productos, y aumentar el ofrecimiento de servicios mediante la alta

tecnología establecida y tecnología emergente para nuestra competitividad global. Por eso, no

5

debemos limitar su aplicación a inversiones legítimamente orientadas a fomentar la economía del

conocimiento.

Sin embargo, este incentivo es limitado en cuanto a la elegibilidad para pequeñas empresas

que son el verdadero motor de nuestra economía. Por eso en el Plan para Puerto Rico propusimos

eliminar la restricción actual a la elegibilidad para el crédito contributivo por investigación y

desarrollo, dándole prioridad a las pequeñas empresas con fines de lucro, particularmente,

aquellas que operan con propuestas (grants) de fondos federales. Cumpliendo con ese

compromiso programático, se enmienda la Ley 78 para incluir aquellas inversiones que haga un

negocio exento cuando el efectivo utilizado proviene de una beca, acuerdo, o cuando es

financiada de alguna otra forma por alguna entidad gubernamental de los Estados Unidos. En ese

sentido, es necesario que no se limite el incentivo del crédito contributivo cuando los negocios

exentos conforme a la Ley 73-2008, supra, o alguna ley anterior de incentivos, hacen una

inversión económica relacionada a la investigación y desarrollo y dichos fondos provienen de

alguna entidad gubernamental de Estados Unidos o de alguna beca o acuerdo. Esto permitirá a

las pequeñas empresas beneficiarse del crédito contributivo para que inviertan en la investigación

y desarrollo y funjan como promotores activos de nuestra economía.

Por otro lado, Puerto Rico, por no figurar dentro de los tratados de libre comercio entre

Estados Unidos y otras naciones, cuando empresas procedentes de éstas muestran interés en el

territorio, quedan expuestas a un régimen de doble tributación. En ocasiones, las empresas han

solicitado pagar un porciento mayor al establecido para reclamarlo como un costo operacional,

pero el Secretario de Desarrollo Económico y Comercio no cuenta con dicha facultad. Al

permitirle al Secretario de Desarrollo Económico y Comercio poder atender la petición de las

empresas provenientes de las naciones antes mencionadas, se asegura de lograr la inversión de

capital que surge por el atractivo que tiene Puerto Rico para acceder el mercado de los Estados

Unidos.

A su vez, existen lagunas que resultan en la concesión de incentivos a actividades que

ocurrirían de cualquier forma. Esto no solo le resta ingresos al fisco, sino que le resta

oportunidades a la atracción de empresas que sin el incentivo no escogerían a Puerto Rico como

lugar de inversión. Tal es el caso de la concesión de créditos contributivos para mejoramiento

continuo de procesos industriales, así como a organizaciones que realizan investigación por

6

contratación. En momentos de estrechez económica, es importante asegurar el mayor retorno de

inversión y el uso estratégico de los fondos públicos.

Además, se dispone que del dinero que ingrese al Fondo Especial para el Desarrollo

Económico dispuesto en la Ley 73-2008, se separe una porción de un diez por ciento (10%) para

conceder incentivos a aquellas pequeñas y medianas empresas que inviertan en actividades

conducentes a la innovación, ciencia y tecnología, así como la exportación de bienes y servicios

relacionados a la innovación, ciencia y tecnología. De este modo, se garantiza una atención

particular a este tipo de empresas, de modo que puedan insertarse en la economía del

conocimiento. De esta forma le damos la mano a este sector de la economía que es vital para

poder echar hacia adelante a Puerto Rico.

Constituye un principio programático de esta Administración, que la función del Gobierno

tiene que estar basada en fomentar, incentivar y facilitar el desarrollo económico. Dicho

compromiso contempla la implementación de un modelo de desarrollo basado en los principios

globales de competitividad y sustentabilidad que permita al sector privado ser protagonista y

líder de nuestro desarrollo económico. Este Gobierno está comprometido con

eliminar todo obstáculo para que Puerto Rico pueda competir favorablemente con otras

jurisdicciones.


Artículo 1. – Se enmienda el Artículo 1, Sección 2, inciso (d) (1) (G) de la Ley 73-2008, 1

según enmendada, para que lea como sigue: 2

“Sección 2. – Definiciones. - 3

Para los fines de esta Ley, los siguientes términos, frases y palabras tendrán el significado 4

y alcance que se expresa a continuación: 5

(a) … 6

… 7

(d) Negocio Elegible. - 8

(1) Los siguientes serán negocios elegibles a los fines de esta Ley: 9

7

(A) … 1

… 2

(G) Cualquier empresa que incurra en investigación y desarrollo científico 3

o industrial para desarrollar nuevos productos, mejorar los mismos, o desarrollar 4

nuevos servicios o procesos industriales mediante experimentación básica o 5

aplicada. 6

(i) El término “investigación y desarrollo” significa cualquier 7

actividad que se realiza con el objetivo de avanzar el conocimiento o la 8

capacidad en un campo de la ciencia o tecnología, mediante la resolución 9

de incertidumbre científica o tecnológica. El conocimiento nuevo que 10

resulte de la investigación y desarrollo debe ser útil para la creación de 11

nuevos productos, mejorar los mismos, o crear nuevos servicios o 12

procesos de valor comercial. 13

(ii) Se excluyen, para efectos de los créditos contributivos 14

dispuestos en el Artículo 1, Sección 5(c) de esta Ley, la investigación y 15

desarrollo para mejorar procesos industriales (“continuous improvement”), 16

así como los procesos de investigación y desarrollo llevados a cabo por 17

contrato por cualquier empresa en beneficio de un tercero (“contract 18

research”).” 19

Artículo 2.- Se añade un nuevo subinciso (6) al inciso (a), Sección 3 del Artículo 1 de la 20

Ley 73- 2008, según enmendada, para que lea como sigue: 21

“Artículo 1.- Se crea la “Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto 22

Rico”, para que lea como sigue: 23

8

… 1

Sección 3. – Tasas Contributivas.- 2

(a) Tasa Fija de Contribución sobre Ingresos.– … 3

(1) … 4

(6) El Secretario de Desarrollo tendrá la facultad para, previa 5

solicitud a tales efectos por cualquier negocio exento, otorgar una tasa fija 6

de contribución sobre ingresos mayor de cuatro por ciento (4%).” 7

Artículo 3.- Se enmienda el Artículo 1, Sección 5, inciso (c) (2) de la Ley 73-2008, según 8

enmendada, para que lea como sigue: 9



Sección 1.- … 12

… 13

Sección 5.— Créditos.— 14

(a)… 15

(b)… 16

(c) Crédito por Inversión en Investigación y Desarrollo, Pruebas Clínicas, Pruebas 17

Toxicológicas, Infraestructura, Energía Renovable o Propiedad Intangible.- 18

(1)… 19

(2) Para propósitos del crédito provisto en esta Sección, el término "inversión elegible 20

especial" significa la cantidad de efectivo utilizado por el negocio exento, que posee un decreto 21

concedido bajo esta Ley, o cualquier entidad afiliada a dicho negocio exento en actividades de 22

investigación y desarrollo, incluyendo gastos operacionales, pruebas clínicas, pruebas 23

9

toxicológicas, infraestructura, energía renovable o propiedad intelectual. El término inversión 1

elegible especial incluirá una inversión del negocio exento efectuada con el efectivo proveniente 2

de un préstamo que esté garantizado por el propio negocio exento o por sus activos, o cualquier 3

entidad afiliada al negocio exento o por sus activos. El término inversión elegible especial 4

también incluirá una inversión del negocio exento, efectuada con el efectivo proveniente de una 5

beca, acuerdo o de alguna otra manera financiada por una entidad gubernamental de los Estados 6

Unidos pero no de Puerto Rico. El Secretario de Hacienda establecerá por reglamento los costos 7

que cualificarán como inversión elegible especial. 8

…” 9

Artículo 4.- Se enmienda el Artículo 1, Sección 17, inciso (a) de la Ley 73-2008, según 10

enmendada, para que lea como sigue: 11



Sección 1.-… 14

… 15

Sección 17.- Fondo Especial para el Desarrollo Económico. - 16

En general. - 17

(a) El Secretario de Hacienda establecerá un fondo especial, denominado “Fondo 18

Especial para el Desarrollo Económico”, al cual ingresará durante los primeros cuatro (4) años 19

de vigencia de esta Ley, el cinco por ciento (5%) de los recaudos provenientes de la contribución 20

sobre ingresos que paguen los negocios exentos bajo esta Ley o leyes de incentivos anteriores 21

referente al ingreso de desarrollo industrial, así como de los recaudos por el pago de 22

contribuciones retenidas por concepto de regalías relacionadas a las operaciones exentas bajo 23

esta Ley o leyes de incentivos anteriores. Comenzando con el quinto año de vigencia de esta Ley, 24

10

ingresará al fondo el siete punto cinco por ciento (7.5%) de las partidas antes dispuestas en lugar 1

del cinco por ciento (5%) dispuesto para el período inicial de cuatro (4) años. Disponiéndose 2

además que comenzando con el noveno año de vigencia de esta Ley, ingresará al fondo el diez 3

por ciento (10%) de las partidas antes dispuestas en lugar del siete punto cinco por ciento (7.5%) 4

antes dispuesto. 5

… 6

Los dineros del Fondo Especial aquí establecido serán administrados por el Director 7

Ejecutivo y se utilizarán, salvo lo dispuesto en el párrafo anterior, exclusivamente para los 8

siguientes propósitos: 9

(1) … 10

(2) … 11

(3) … 12

(4) … 13

(5) El diez por ciento (10%) de los dineros que ingresen al Fondo Especial se 14

destinarán para proveer incentivos especiales en el establecimiento de programas 15

para incentivar y promover inversión en innovación, ciencia, tecnología; 16

exportación de bienes y servicios relacionados a la innovación, ciencia y 17

tecnología; y capacitación de pequeñas y medianas empresas. 18

…” 19

Artículo 5.– Separabilidad 20

Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, 21

sección, subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de esta Ley fuera anulada o 22

declarada inconstitucional, la resolución, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectará, 23

11

perjudicará, ni invalidará el remanente de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedará limitado 1

a la cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, sección, 2

subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de la misma que así hubiere sido anulada 3

o declarada inconstitucional. Si la aplicación a una persona o a una circunstancia de cualquier 4

cláusula, párrafo, subpárrafo, oración palabra, letra, artículo, disposición, sección, subsección, 5

título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada 6

inconstitucional, la resolución, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectará ni invalidará 7

la aplicación del remanente de esta Ley a aquellas personas o circunstancias en que se pueda 8

aplicar válidamente. Es la voluntad expresa e inequívoca de esta Asamblea Legislativa que los 9

tribunales hagan cumplir las disposiciones y la aplicación de esta Ley en la mayor medida 10

posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional alguna 11

de sus partes, o aunque se deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su aplicación a 12

alguna persona o circunstancia. La Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar 13

la determinación de separabilidad que el Tribunal pueda hacer. 14

Artículo 6. – Vigencia de la Ley 15

Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación. 16




18 va.

Asamblea 1 ra.

Sesión



R. C. del S. 76 28 de febrero de 2017

Presentada por el señor Romero Lugo

Referida a la Comisión de Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e Infraestructura


Para ordenar al Secretario del Departamento de Transportación y Obras Públicas a confeccionar

y expedir anualmente un marbete conmemorativo de la Universidad de Puerto Rico y sus

once (11) unidades institucionales, y requerirle al Secretario de Hacienda que, en

coordinación con el Secretario de Transportación y Obras Públicas y los proveedores de

servicios de cobro de pagos de marbete, establezca un procedimiento que permita a los

ciudadanos durante el periodo en que se emiten los marbetes conmemorativos de la

Universidad de Puerto Rico y sus unidades institucionales realizar, junto al pago del marbete,

un donativo por la cantidad de un dólar ($1.00), cinco dólares ($5.00) o diez dólares

($10.00), para ser destinados exclusivamente y en su totalidad al Fondo General de la

Universidad de Puerto Rico.


Desde 1903, la Universidad de Puerto Rico (UPR) ha servido al Pueblo Puertorriqueño

forjando profesionales y ciudadanos de primer orden. El Sistema Universitario como lo

conocemos hoy día, fue establecido mediante la Ley Núm. 1 del 20 de enero de 1966, según

enmendada, conocida como la “Ley de la Universidad de Puerto Rico”.

A través de los años, la UPR ha evolucionado y se ha expandido, añadiendo unidades

institucionales en diversos puntos de la Isla, logrando un sistema de once (11) unidades

institucionales. Actualmente, la UPR es el alma mater de sobre 60,000 estudiantes que reciben el

pan de la enseñanza en educación superior en un sinnúmero de áreas de las ciencias, artes,

tecnología, ingeniería, medicina, entre otras áreas del conocimiento humano. Esto hace de la

2

UPR uno de los mayores activos que posee Puerto Rico para, a través de la educación, lograr el

desarrollo económico y social que todos aspiramos.

En tiempos recientes, la UPR ha enfrentado una crisis fiscal, al igual que el resto del

Gobierno de Puerto Rico. Actualmente, por la difícil situación económica, la institución no está

recibiendo los fondos dispuestos por la fórmula establecida mediante la Ley Núm. 2 del 20 de

enero de 1966, según enmendada, entiéndase el 9.6 % del promedio del monto total de las rentas

anuales obtenidas de acuerdo con las leyes de Puerto Rico e ingresados al Fondo General en los

dos (2) años económicos inmediatamente anteriores al año económico corriente, y esta

asignación resulta insuficiente, provocando así un déficit presupuestario. Para atender esta

situación, la Junta de Supervisión Fiscal ha recomendado que se realicen recortes ascendentes a

cuatrocientos cincuenta millones de dólares ($450,000,000.00), lo cual representa casi una

tercera parte (1/3) de un presupuesto que se aproxima a los mil quinientos millones de dólares

($1,500,000,000.00).

Ante la crisis fiscal que enfrenta el Gobierno de Puerto Rico, resulta de gran dificultad la

otorgación de fondos adicionales para la operación de la UPR sin afectar otros servicios

esenciales que ofrece el Gobierno. A tenor con la realidad fiscal que encaramos, esta Asamblea

Legislativa entiende necesario habilitar mecanismos alternos y creativos que logren allegar

fondos adicionales a tan importante institución puertorriqueña.

Mediante la presente Resolución Conjunta, esta Asamblea Legislativa aspira a lograr dos (2)

objetivos principales: reconocer, honrar y conmemorar las aportaciones que hace a nuestra

sociedad el Sistema de la UPR y proveer un mecanismo que allegará fondos adicionales a la

UPR mediante donativos directos al Fondo General de la Universidad de Puerto Rico.

En ese sentido, se establece un mecanismo para que los ciudadanos, comenzando en o antes

del 1 de enero de 2018, puedan realizar un donativo al Fondo General de la Universidad de

Puerto Rico al momento de realizar el pago por concepto de marbete. Además, se dispone la

confección de un marbete conmemorativo del Sistema UPR y cada una de sus once (11)

unidades institucionales a partir del año 2019 hasta el año 2030.

3

RESUÉLVASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Sección 1. – Se ordena al Secretario del Departamento de Transportación y Obras 1

Públicas, a honrar el baluarte educativo, cultural y social que representa la Universidad de 2

Puerto Rico y confeccionar y expedir un marbete conmemorativo de ésta y sus once (11) 3

unidades institucionales, a ser expedidos y utilizados uno por cada año a partir del año 2019, 4

hasta el año 2030, según se dispone en la Sección 3 de esta Resolución Conjunta. 5

Sección 2. – El Secretario del Departamento de Transportación y Obras Públicas será el 6

encargado de confeccionar el diseño, tamaño, composición y otros detalles físicos del 7

marbete, según se disponga en las leyes, reglamentos aplicables, y la Sección 3 de la presente 8

Resolución Conjunta. 9

Sección 3. – Los marbetes conmemorativos serán circulados durante el proceso de 10

expedición y renovación de licencias para vehículos de motor correspondientes a los años 11

naturales 2019 al 2030 y contendrán los emblemas oficiales de la Universidad de Puerto Rico 12

y sus unidades institucionales según se dispone a continuación: 13

a) Para el año 2019, el marbete deberá mostrar el emblema oficial institucional de la 14

Universidad de Puerto Rico. 15

b) Para el año 2020, el marbete deberá mostrar el emblema oficial del Recinto 16

Universitario de Río Piedras de la Universidad de Puerto Rico. 17

c) Para el año 2021, el marbete deberá mostrar el emblema oficial del Recinto 18

Universitario de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico. 19

d) Para el año 2022, el marbete deberá mostrar el emblema oficial del Recinto de 20

Ciencias Médicas de la Universidad de Puerto Rico. 21

4

e) Para el año 2023, el marbete deberá mostrar el emblema oficial de la Universidad 1

de Puerto Rico en Humacao. 2

f) Para el año 2024, el marbete deberá mostrar el emblema oficial de la Universidad 3

de Puerto Rico en Arecibo. 4

g) Para el año 2025, el marbete deberá mostrar el emblema oficial de la Universidad 5

de Puerto Rico en Cayey. 6

h) Para el año 2026, el marbete deberá mostrar el emblema oficial de la Universidad 7

de Puerto Rico en Ponce. 8

i) Para el año 2027, el marbete deberá mostrar el emblema oficial de la Universidad 9

de Puerto Rico en Bayamón. 10

j) Para el año 2028, el marbete deberá mostrar el emblema oficial de la Universidad 11

de Puerto Rico en Aguadilla. 12

k) Para el año 2029, el marbete deberá mostrar el emblema oficial de la Universidad 13

de Puerto Rico en Carolina. 14

l) Para el año 2030, el marbete deberá mostrar el emblema oficial de la Universidad 15

de Puerto Rico en Utuado. 16

Sección 4.– Se ordena al Secretario de Hacienda a que, en coordinación con el Secretario 17

de Transportación y Obras Públicas y los proveedores de servicio de cobro de pagos de 18

marbetes, establezca un procedimiento que permita a los ciudadanos realizar junto al pago 19

correspondiente a la renovación del marbete, un donativo por la cantidad de un dólar ($1.00), 20

cinco dólares ($5.00) o diez dólares ($10.00), que será destinado exclusivamente y en su 21

totalidad al Fondo General de la Universidad de Puerto Rico. Todos los proveedores de 22

servicio de cobro de pagos de marbetes estarán obligados a notificarle al ciudadano que podrá 23

5

efectuar la donación en una de las cantidades antes mencionadas al momento de realizar su 1

pago, pero que dicha donación será voluntaria y podrá negarse a efectuar la misma sin que 2

esto afecte de forma alguna la obtención del marbete. Disponiéndose que, el procedimiento 3

para realizar las donaciones aquí descrito deberá establecerse e implementarse en o antes del 4

1 de enero de 2018, de manera que, para en o antes de esta fecha, los ciudadanos puedan 5

comenzar a realizar su donativo al momento realizar su pago por concepto de marbete. Este 6

procedimiento estará vigente hasta que culmine la emisión de marbetes conmemorativos que 7

por esta Resolución Conjunta se establece. 8

Sección 5.– El Secretario de Hacienda adoptará, en coordinación con el Secretario de 9

Transportación y Obras Públicas y los proveedores de servicio de cobro de pagos de 10

marbetes, las normas, reglas y reglamentos que sean necesarios para garantizar el 11

cumplimiento de lo dispuesto en esta Resolución Conjunta. 12

Sección 6.– Se ordena al Secretario de Hacienda a rendir un informe anual a la Asamblea 13

Legislativa donde detalle los recaudos mensuales y depósitos allegados al Fondo General de 14

la Universidad de Puerto Rico que se logren tras la implementación de la presente Resolución 15

Conjunta. Dicho informe comprenderá cada año natural, comenzando en el año 2018 hasta 16

que culmine la emisión de los marbetes conmemorativos aquí detallados. Este será remitido a 17

la Asamblea Legislativa en o antes del 31 de enero del año siguiente al año natural del 18

informe. Disponiéndose que, el primer informe comprenderá los recaudos realizados a partir 19

del 1 de enero de 2018 y será remitido a la Asamblea Legislativa en o antes del 31 de enero 20

de 2019. 21

Sección 7.– Se faculta al Secretario del Departamento de Transportación y Obras 22

Públicas, de ser necesario para cumplir los fines de esta Resolución Conjunta, a enmendar la 23

6

reglamentación aprobada en virtud de la Ley Núm. 46 del 13 de julio de 1978, según 1

enmendada, y la Ley 22-2000, según enmendada, conocida como “Ley de Vehículos y 2

Tránsito de Puerto Rico”. 3

Sección 8.– Esta Resolución Conjunta comenzará a regir inmediatamente después de su 4

aprobación. 5




18 va

Asamblea 1ra

Sesión






RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, realizar una

investigación sobre las condiciones de vida de los veteranos y veteranas, y sus familiares, que

viven en Puerto Rico; los beneficios y servicios de vivienda, salud física y mental, educación,

empleo, bienestar social y derechos que le corresponden por ley a los veteranos, veteranas y

sus familiares.


La Ley 203 - 2007, conocida como la “Carta de Derechos del Veterano Puertorriqueño del

Siglo XXI”, establece y enumera un sinnúmero de derechos y beneficios concebidos a los

veteranos, sus cónyuges e hijos. Los veteranos tienen derecho a recibir beneficios en las áreas de

Adquisición de Propiedad, Educación, Contribuciones, servicios médicos y hospitalarios, en el

sistema de retiro gubernamental, área de trabajo, entre otros beneficios asignados a través de

agencias o programas gubernamentales, tanto del Gobierno Federal como del Gobierno de Puerto

Rico.

Al amparo de la Ley 203- 2007, supra, los veteranos y veteranas en Puerto Rico, y su

cónyuge supérstite que cumplan con los requisitos de ley, tiene preferencia en todo

otorgamiento, venta, cesión, donación o arrendamiento de propiedad del Gobierno de Puerto

Rico, sus Agencias e Instrumentalidades y Municipios, incluyendo los proyectos residenciales

regulados por el Departamento de la Vivienda y/o en cualquier otro programa de vivienda de

2

interés social. En relación a la educación, los veteranos tienen derecho a una educación

académica y adiestramiento vocacional, provistos por el Departamento de Educación.

El Gobierno de Puerto Rico, sus Agencias e Instrumentalidades, Corporaciones Públicas,

Municipios y todas las personas particulares, naturales o jurídicas, que operen negocios en

Puerto Rico vendrán obligados por ley a:

(1) Ofrecer preferencia a un veterano o veterana, en igualdad de condiciones

académicas, técnicas o de experiencia, en su nombramiento o concesión de ascenso

para cualquier cargo, empleo u oportunidad de trabajo;

(2) Reponer a un veterano o reservista en el mismo empleo que ocupaba o trabajo que

desempeñaba al tiempo de ser llamado o de haberse reintegrado voluntariamente a

las Fuerzas Armadas, o en un empleo equivalente o similar, si el veterano así lo

solicitase formalmente a su patrono;

(3) En un proceso de solicitud de empleo que participe un veterano o veterana se le

garantizará que se le adjudique diez (10) puntos o el diez por ciento (10%), lo que

sea mayor, a la calificación obtenida en la prueba o examen que como parte de una

solicitud de ingreso, de reingreso o de ascenso por dicho veterano; entre otros.

Además de garantizar, estudiar y analizar los servicios a los que tienen derecho nuestros

veteranos y veteranas, es menester analizar cómo el Estado y sus dependencias se desempeñan

en los servicios ofrecidos para apoyar a las familias de los veteranos puertorriqueños. Este apoyo

gubernamental es fundamental para la reincorporación de cada veterano o veterana con su

familia y la sociedad. En el momento que cada veterano parte de su hogar para cumplir con la

obligación de defender la Nación nos olvidamos del riesgo de su vida por la vida de nuestro

pueblo. Por tal razón la seguridad, salud y protección del núcleo familiar del veterano y veterana

debe ser una prioridad de este Senado.

Por lo antes expuesto, es meritorio y necesario que la Comisión de Asuntos del Veterano

del Senado de Puerto Rico realice una investigación sobre las condiciones de vida de los

veteranos y veteranas, y sus familiares, que viven en Puerto Rico; los servicios de vivienda, salud

3

física y mental, educación, empleo, bienestar social y derechos que le corresponden por Ley a los

veteranos, veteranas y sus familias para así mejorar la calidad de vida de nuestros héroes,

quienes lucharon con valentía para defender los ideales de democracia y libertad que esboza

nuestra Constitución.


Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Asuntos del Veterano del Senado de Puerto 1

Rico, realizar una investigación sobre las condiciones de vida de los veteranos y veteranas, y 2

sus familiares que viven en Puerto Rico; los servicios de vivienda, salud física y mental, 3

educación, empleo, bienestar social y derechos que le corresponden por ley a los veteranos, 4

veteranas y sus familiares. 5

Sección 2.- La Comisión rendirá informes parciales con hallazgos, conclusiones y 6

recomendaciones durante el término de la Decimoctava Asamblea Legislativa, y rendirá un 7

informe final que contenga los hallazgos, conclusiones y recomendaciones que estime 8

pertinentes, incluyendo las acciones legislativas y administrativas que deban adoptarse con 9

relación al asunto objeto de este estudio, antes de finalizar la Séptima Sesión Ordinaria. 10

Sección 3.- Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su 11

aprobación. 12



GOBIERNO DE PUERTO RICO 18

va Asamblea 1

ra Sesión




Presentada por el señor Berdiel Rivera


RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Seguridad Pública del Senado de Puerto Rico realizar una

investigación exhaustiva sobre la otorgación y los pagos realizados por la Junta de Gobierno

del Servicio 9-1-1 a Internet Vision Development, LLC (INVID).


La Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1, representada por su Director Ejecutivo, otorgó un

Contrato de Servicio Técnico con Internet Vision Development, LLC, el 6 de mayo de 2015,

para adquirir la licencia no-exclusiva de “Social Alert” para Emergencias 9-1-1 por la cantidad

de $869,000.00. Este contrato consistía de varias fases entre las que se incluía: Planificación,

Desarrollo, Implementación y Adiestramiento. La vigencia del contrato comprendía el periodo

del 6 de mayo de 2015 al 4 de mayo de 2020. El mismo fue cancelado el 24 de enero de 2017.

El referido contrato nunca fue completado y se realizaron desembolsos por la cantidad de

$167,250.00. El contrato fue otorgado por el Director Ejecutivo sin tener la aprobación de la

Junta de Gobierno; la licencia y servicio objeto del contrato no está respaldado por APCO

International; y no se obtuvieron cotizaciones del Proyecto ni la certificación del proveedor

exclusivo en Puerto Rico. Ante este escenario, urge investigar el proceso de contratación y el

pago de desembolsos con relación al referido contrato entre la Junta de Gobierno de 9-1-1 e

Internet Vision Development (INVID).

2


Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Seguridad Pública del Senado de Puerto 1

Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la otorgación y los pagos realizados por la 2

Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1 a Internet Vision Development, LLC (INVID). 3

Sección 2.- La Comisión rendirá un informe final con sus hallazgos, conclusiones y 4

recomendaciones, dentro de noventa (90) días después de la aprobación de esta Resolución. 5

Sección 3.- Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su 6

aprobación. 7




18 ma.

Asamblea 1ra.

Sesión



R. del S. 160

9 de marzo de 2017

Presentada por el señor Correa Rivera


LEY

Para ordenar a la Comisión de Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e Infraestructura del

Senado de Puerto Rico, realizar un estudio abarcador en torno a las condiciones de la

Carretera PR 851, a la altura del Km. 3.0 en Trujillo Alto, con el fin de identificar recursos

para realizarle mejoras y buscar alternativas para mejorar la calidad de dicha vía principal.


Por años, la Carretera PR 851 ha sido una de las principales vías de rodaje de la zona rural de

Trujillo Alto. Cientos de ciudadanos la utilizan diariamente en diversos segmentos para llevar a

cabo sus actividades cotidianas, como lo es trabajar, acceder a escuelas, realizar compras y

gestiones de uso diario, entre otras. Precisamente, por ese uso continuo, unido al factor desgaste

y el mal mantenimiento que se le ha dado, la Carretera PR 851 colapsó, dejando disponible un

solo carril en una vía que tiene tránsito en ambas direcciones, afectando la calidad de vida de sus

usuarios.

Además, la superficie a lo largo de la Carretera PR 851, se encuentra con varios hoyos

profundos y extensos, causando daños constantes y continuos a los vehículos, además de

provocar un problema de flujo vehicular en la zona. Muchos ciudadanos de la región han

levantado su voz de alerta ante las pésimas condiciones de la vía y de los problemas secundarios

que trae a aquellos que la transitan.

2

Por tanto, es menester realizar un abarcador estudio en torno a las condiciones de la

Carretera PR 851, a la altura del Km. 3.0 en Trujillo Alto, con el fin de auscultar las condiciones

y reparar el colapso de la misma. La Comisión deberá realizar un análisis de impacto en todos

sus renglones y de esta forma presentar alternativas a los ciudadanos y usuarios de tan

importante vía de rodaje.


Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e 1

Infraestructura del Senado de Puerto Rico realizar un estudio abarcador en torno a las 2

condiciones de la Carretera PR 851, a la altura del Km. 3.0 en Trujillo Alto, con el fin de 3

identificar recursos para realizarle mejoras y buscar alternativas para mejorar la calidad de dicha 4

vía principal. 5

Sección 2.- La Comisión rendirá un informe final que contenga los hallazgos, 6

conclusiones y recomendaciones que estime pertinentes, incluyendo las acciones legislativas y 7

administrativas que deban adoptarse con relación al asunto objeto de este estudio, dentro de 8

noventa (90) días después de la aprobación de esta Resolución. 9

Sección 3.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación. 10

TEXTO APROBADO EN VOTACION FINAL POR EL SENADO (16 DE MAYO DE 2017)


18 va Asamblea 1 ra Sesión Legislativa Ordinaria



Presentada por el señor Rivera Schatz


RESOLUCIÓN Para adoptar el Programa de Becas Universitarias del Senado de Puerto Rico, que se conocerá

como “Te Queremos Preparado”, a los fines de incentivar a nuestros jóvenes a continuar sus estudios universitarios y procurar brindarles una ayuda económica para sufragar los costos relacionados a su educación, y por consiguiente, al desarrollo personal y profesional de estos.


La educación es uno de los derechos fundamentales de nuestros ciudadanos. Ciertamente,

forma parte de los elementos trascendentales en el desarrollo de todo ser humano. Es piedra

angular del progreso y bienestar de toda sociedad. En la educación se encuentra el futuro de

nuestra Isla, por lo cual debemos aspirar a que nuestros jóvenes una vez obtengan su diploma de

escuela superior continúen sus estudios a nivel universitario, procurando transformar y alcanzar

los más altos niveles de academicidad de nuestra sociedad. Sin lugar a dudas, invertir en la

educación es la forma más efectiva de garantizar a nuestro pueblo un mejor porvenir.

En el sistema de educación pública de Puerto Rico, se forjan la gran mayoría de los

profesionales que aportan de una forma u otra, al desarrollo de nuestra sociedad. Asimismo, en

las universidades de Puerto Rico, se encuentran nuestros futuros líderes desarrollándose en

distintos campos y materias de estudio. Ante la adversidad donde nos encontramos como

sociedad, es imprescindible brindarles a nuestros jóvenes las herramientas necesarias para que

estos continúen sus estudios universitarios y su desarrollo como persona.

2

Por tanto, en momentos como éste, donde atravesamos la peor crisis fiscal en la historia

de Puerto Rico, es menester procurar que nuestros jóvenes continúen educándose para afrontar

con capacidad y entereza los retos a los cuales nos enfrentamos.

Así las cosas, consciente de las necesidades económicas que afectan a nuestros jóvenes y

sus respectivas familias, este Senado tiene un compromiso ineludible con fomentar el desarrollo

educativo y los valores de nuestros jóvenes, proveyendo una ayuda económica a los estudiantes

destacados académicamente del sistema de educación pública para que puedan lograr obtener un

grado universitario a nivel de bachillerato en cualquier institución universitaria acreditada de

Puerto Rico.

Es por ello, que este Senado entiende meritorio y pertinente crear el Programa de Becas

Universitarias del Senado de Puerto Rico, que se conocerá como el Programa “Te Queremos

Preparado”.

RESUÉLVASE POR EL SENADO DE PUERTO RICO:

Sección I –TÍTULO 1

Se establece el Programa de Becas Universitarias del Senado de Puerto Rico, que se 2

conocerá como el Programa “Te Queremos Preparado”. 3

Sección II – PROPÓSITO 4

Se crea el Programa de Becas Universitarias del Senado de Puerto Rico “Te Queremos 5

Preparado” (en adelante “Programa”) a los fines de incentivar a nuestros jóvenes a continuar 6

sus estudios universitarios y procurar brindarles una ayuda económica para sufragar los 7

costos relacionados a su educación. 8

Mediante este Programa se provee una ayuda económica para aquellos jóvenes de 9

nuestra Isla destacados académicamente en el sistema de educación pública que desean 10

obtener un grado universitario a nivel de bachillerato en cualquier institución universitaria 11

acreditada de Puerto Rico. 12

Sección III – COMITÉ PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA 13

3

Se crea el Comité del Programa de Becas Universitarias del Senado de Puerto Rico “Te 1

Queremos Preparado”, el cual tendrá la encomienda de crear, administrar e implantar los 2

reglamentos y determinaciones pertinentes para la operación del Programa que se establece 3

mediante esta Resolución. Dicho Comité estará integrado por tres (3) miembros a ser 4

designados por Presidente del Senado de Puerto Rico, entre estos, un (1) miembro con 5

capacidad profesional, probidad moral y conocimiento especializado en el campo de la 6

educación en Puerto Rico, y un (1) notario público autorizado en Puerto Rico. 7

Entre sus facultades, tendrán la encomienda de evaluar a los candidatos para participar 8

del Programa, administrar los fondos asignados para el funcionamiento del mismo y 9

establecer la reglamentación necesaria para cumplir con los fines de esta Resolución. 10

El Comité tendrá un término no mayor de (15) días a partir de la aprobación de esta 11

Resolución para establecer la reglamentación pertinente para el funcionamiento del Programa. 12

Sección IV – BECAS 13

Las Becas del Programa “Te Queremos Preparado” consiste en una aportación de mil 14

dólares ($1,000.00) a todo estudiante previamente seleccionado por el Comité, con el 15

propósito de brindarles una ayuda económica para sufragar los gastos de matrícula, 16

hospedaje, libros y otros gastos relacionados a sus estudios universitarios. Las becas serán 17

otorgadas anualmente, y serán seleccionados cuatro (4) estudiantes por cada municipio de 18

Puerto Rico. La otorgación de las mismas estará sujeta a la disponibilidad de los fondos. 19

Sección V – REQUISITOS PARA PARTICIPAR DEL PROGRAMA 20

Las becas serán asignadas exclusivamente a los estudiantes de una escuela superior del 21

sistema de educación pública de Puerto Rico admitidos en cualquier institución universitaria 22

acreditada de Puerto Rico, en un programa de estudios sub-graduados conducentes a iniciar 23

4

un grado de bachillerato. Serán elegibles para participar del Programa los estudiantes que 1

cumplan con los siguientes requisitos: 2

a. Haber sido admitido en cualquier institución universitaria acreditada de Puerto 3

Rico y matriculado en un programa de estudios sub-graduados en cualquier 4

disciplina; 5

b. haber obtenido su diploma de cuarto año de una escuela superior del sistema 6

de educación pública de Puerto Rico con un índice académico anual acumulativo de 7

cuatro puntos (4.00); 8

c. ser residente de Puerto Rico; 9

d. ser ciudadano americano; y 10

e. cualquier otro requisito establecido por el Comité mediante reglamento. 11

Todos los estudiantes interesados en participar del Programa deberán cumplir con la 12

totalidad de los requisitos establecidos en esta Resolución y cualquier otro requisito 13

establecido por el Comité mediante reglamentación. 14

Sección VI – PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN 15

El Comité le solicitará una certificación al Departamento de Educación de Puerto Rico, 16

la cual deberá contener un listado oficial de todos los estudiantes graduados de cuarto año de 17

una escuela superior del sistema de educación pública de Puerto Rico con un índice 18

académico anual acumulativo de cuatro puntos (4.00), según dispone el inciso (b) de la 19

Sección V. El Departamento de Educación tendrá un término de quince (15) días para proveer 20

dicha certificación, contados a partir de la fecha en que reciban la solicitud por escrito a estos 21

efectos. 22

5

Posterior al recibo de la certificación emitida por el Departamento de Educación, el 1

Comité continuará con el proceso de evaluación y selección los participantes, de conformidad 2

con los requisitos establecidos en esta Resolución y la reglamentación adoptada a estos fines. 3

En aquellos casos en que la cantidad de estudiantes elegibles sea mayor de cuatro (4) 4

estudiantes por Municipio, se tomará en consideración además los resultados obtenidos en la 5

prueba de aptitud académica “College Board” o su equivalente. De haber más de cuatro (4) 6

estudiantes en un Municipio con los mismos resultados, el Comité realizará un sorteo entre 7

estos para seleccionar los cuatro (4) estudiantes participantes del Programa. 8

Sección VII – FONDOS 9

Los fondos necesarios para el funcionamiento del Programa provendrán de los fondos 10

asignados del Presupuestos General para la operación del Senado de Puerto Rico. 11

Sección VIII – VIGENCIA 12

Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación. 13




18va.

Asamblea 1ra.

Sesión




Presentada por el señor Ríos Santiago

RESOLUCIÓN

Para reconocer la carrera de servicio público del juez Nelson Díaz en ocasión de ser objeto de un

homenaje que se le rendirá en la ciudad de Filadelfia al cumplir 70 años de edad.


El Honorable Nelson A. Díaz, nacido en la ciudad de Nueva York de una madre soltera

puertorriqueña, ha dedicado toda su vida profesional al servicio público y, en particular, a

adelantar las causas de los hispanos y de sus compatriotas puertorriqueños que residen en los

estados. Criado en residenciales públicos del vecindario neoyorkino afro-americano de Harlem,

en Nueva York, obtuvo un bachillerato en contabilidad de St. John’s University, recibiendo

numerosas ofertas de trabajo de prestigiosas firmas de contabilidad. Sin embargo, deseoso de

convertirse en abogado y afectado por el asesinato del laureado con el Premio Nobel de la Paz,

Rev. Martin Luther King, hijo y por los motines masivos que dicho acto provocó, se enfiló a la

ciudad de Filadelfia para cursar estudios de Derecho en la Universidad de Temple.

Antes de graduarse de Derecho, cofundó la Asociación de Estudiantes de Derecho Negros y

participó en el reclutamiento de 15 estudiantes hispanos. Luego de su graduación, fue el primer

puertorriqueño en pasar la reválida en el estado de Pennsylvania y fundó la Asociación de

Abogados Hispanos de Pennsylvania.

2

En 1977, el presidente Jimmy Carter designó al licenciado Nelson Díaz como un White

House Fellow, designado como Ayudante Especial del Vice Presidente, Hon. Walter Mondale,

quien lo ayudó a montar la primera Oficina de Asuntos Latinos en la Casa Blanca.

De regreso en la ciudad de Filadelfia, Díaz desarrolló el “Bloque Dorado” o Golden Block,

un distrito comercial latino, organizó la primera cooperativa lechera en el estado de

Pennsylvania, y estableció los primeros negocios latinos en el sector de Center City de la ciudad.

Junto al Reverendo Leon Sullivan, ayudó a generar un aumento en la contratación gubernamental

de empresas minoritarias en Filadelfia.

De 1981 a 1993 se desempeñó como el primer Juez latino en el estado de Pennsylvania, el

juez más joven electo en Filadelfia y el primer juez administrador minoritario. Desde esa

posición, logró generar ahorros que excedieron los $100 millones.

En 1993, el presidente Bill Clinton lo nominó y el Senado de los Estados Unidos confirmó al

juez Díaz como Asesor Legal Principal (General Counsel) del Departamento de Vivienda y

Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en ingles), el primer latino y primer miembro de la

comunidad minoritaria en alcanzar ese prestigioso puesto. Desde ahí, logró transar sobre 20

demandas de discrimen por $6 billones. Aumentó dramáticamente el reclutamiento de abogados

minoritarios, ya que cuando juramentó al puesto, solo cinco (5) de 500 abogados eran mujeres o

de razas minoritarias.

El Presidente Obama, a su vez, lo designó como miembro de la comisión que selecciona los

White House Fellows, uno de los cuales fue él durante la administración Carter.

En Puerto Rico, desde 2016 se desempeña como miembro independiente de la Junta de

Gobierno de la Autoridad de Energía Eléctrica, junta de la cual actualmente es Vicepresidente.

Nelson A. Díaz se desempeñó como Presidente del Caucus Hispano del Comité Nacional

Demócrata, aspiró a convertirse en el primer alcalde latino de Filadelfia en 2015. Fue parte del

comité que logró que la convención nacional de ese partido se efectuara en Filadelfia en el 2016.

3

Sus esfuerzos le han ganado toda clase de reconocimientos, incluyendo haber sido un

Fullbright Scholar y un Japan Fellow, y cinco doctorados honoris causa de las universidades de

Temple, LaSalle, Lincoln, St. John’s y Albright, y un grado con honores del Boricua College.

Al alcanzar la edad de setenta años, su esposa Sara, junto a la comunidad puertorriqueña de

Filadelfia honrará a este destacado puertorriqueño por todo el servicio que ha prestado a sus

hermanos boricuas e hispanos en Filadelfia, en los demás estados y en su querido Puerto Rico.

Es menester que este Senado de Puerto Rico, mediante la aprobación de esta resolución, se una a

este reconocimiento.


Sección 1.– Reconocer la excelente carrera de servicio público del juez Nelson A. Díaz, de 1

Filadelfia, en ocasión de ser objeto de un homenaje en dicha ciudad al cumplir 70 años de edad. 2

Sección 2.– Copia de esta resolución, en forma de pergamino, será entregada al juez Nelson 3

A. Díaz durante dicho homenaje a nombre de este Alto Cuerpo. 4

Sección 3.– Esta resolución entrará en vigor al momento de su aprobación. 5




18va.

Asamblea 1ra.

Sesión





Coautores los señores Rivera Schatz; Seilhamer Rodríguez; Ríos Santiago; Martínez Santiago;

Berdiel Rivera; Correa Rivera; Cruz Santiago; la señora Laboy Alvarado; los señores Laureano

Correa; Muñiz Cortés; Nazario Quiñones; Neumann Zayas; las señoras Nolasco Santiago;

Padilla Alvelo; Peña Ramírez; los señores Pérez Rosa; Rodríguez Mateo; Romero Lugo; Roque

Gracia; las señoras Vázquez Nieves y Venegas Brown; los señores Bhatia Gautier, Torres

Torres; Dalmau Santiago; la señora López León; los señores Nadal Power, Pereira Castillo,

Tirado Rivera y Dalmau Ramírez

RESOLUCIÓN

Para expresar la más sincera y calurosa felicitación del Senado de Puerto Rico, al equipo de las

Criollas de Caguas del Voleibol Superior Femenino, a su dirigente, a su Junta de Directores,

a su fanaticada y al Alcalde de Caguas, por el extraordinario logro de convertirse en las

Campeonas del Torneo Regular 2017, así como al sexteto de las Valencianas de Juncos, a su

dirigente, a su Junta de Directores, a su fanaticada y al Alcalde de Juncos, por obtener el

Subcampeonato en la recién concluida serie final.


El glorioso equipo de las Criollas de Caguas, en forma exitosa, conquistó su duodécimo

campeonato de la Liga Superior de Voleibol Femenino de Puerto Rico, venciendo de forma

contundente a las Valencianas de Juncos, reafirmándose como el equipo más sobresaliente en la

última década. Nada más honroso para el Senado de Puerto Rico y a nombre de nuestro pueblo

que reconozcamos el gran triunfo del equipo de las Criollas y les felicitamos por su meritorio

triunfo.

Este es el cuarto título nacional consecutivo de Las Criollas de Caguas y el duodécimo desde

el 1996. Asimismo, felicitamos al señor Juan Carlos Núñez, dirigente de Las Criollas de Caguas,

al apoderado Francisco “Furiel” Ramos, a su equipo técnico y, en especial, a su fiel fanaticada.

2

El equipo campeón, Las Criollas de Caguas, cuenta con las siguientes jugadoras: Annie Drews,

Shara Venegas, Fabiola Toro, Stephanie Niemer, Stephanie Enright, Génesis Collazo, Jeniffer

Nogueras, Karina Ocasio, Andrea de León, Shirley Florián, Yeaneska Matos, Leira Ortiz, Ana

Sofía Jusino y Linda Morales.

Felicitamos también al equipo subcampeón Las Valencianas de Juncos a su dirigente David

Alemán, al apoderado Samuel “Sammy” Concepción, a su equipo técnico y, en especial, a su

fanaticada. El equipo subcampeón Las Valencianas de Juncos cuenta con las siguientes

jugadoras: Xaimara Colón, Koraima Rosario, Vilmarie Mojica, Paige Tapp, Yarimar Rosa,

Millianette Mojica, Carelis Rojas, Ivonessa García, Tara Mueller, Karla Ramos, Alexandra

Rivera, Jenselyn Morales, Yahaira Acevedo y Paulina Prieto Cerame.


Sección 1.- Expresar la felicitación del Senado de Puerto Rico al equipo de Las 1

Criollas de Caguas del Voleibol Superior Femenino, a su dirigente, a su apoderado, a sus 2

técnicos, a su fanaticada y al Alcalde de Caguas, por el extraordinario logro de convertirse en 3

el Campeón del Torneo Regular 2017, así como al sexteto de las Valencianas de Juncos, a su 4

dirigente, a su apoderado, a sus técnicos, a su fanaticada y al Alcalde de Juncos, por el logro 5

de obtener el Subcampeonato en la serie final recién concluida. 6

Sección 2.- Copia de esta Resolución, en forma de pergamino, le será entregada al 7

Presidente de la Junta de Directores del equipo de las Criollas de Caguas, y al Presidente de la 8

Junta de Directores del equipo de las Valencianas de Juncos. 9

Sección 3.- Copia de esta Resolución le será enviada a los medios de comunicación 10

para su información y divulgación. 11

Sección 4.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su 12

aprobación. 13

(P. de la C. 960) (Reconsiderado)

LEY

Para crear la “Ley del Fideicomiso del Museo de Arte de Puerto Rico”; y derogar la Ley 486-2004, a los fines de establecer el Fideicomiso, otorgarle sus poderes, disponer en torno a las exenciones aplicables, su sistema de contabilidad, preceptuar que sus deudas y obligaciones no serán deudas y obligaciones del Gobierno de Puerto Rico, respecto a su inmunidad y al límite de responsabilidad, determinar en torno al tratamiento contributivo; disponer en torno al traspaso de propiedad del Gobierno de Puerto Rico al Fideicomiso, incluyendo aquellas inscritas en el Registro de la Propiedad; y para otros fines relacionados.


El Museo de Arte de Puerto Rico abrió sus puertas el 30 de junio de 2000. En tan

sólo diecisiete (17) años desde el momento de su apertura, esta institución de tanto prestigio ha logrado catapultarse y convertirse en ícono del quehacer cultural puertorriqueño. Este tiene como misión principal promover el conocimiento, apreciación y disfrute del arte puertorriqueño. Con este fin, el Museo colecciona, conserva, exhibe y divulga obras de arte del patio, así como obras de arte de otros países, para contribuir a la educación y deleite del público en general. Dado el renombre adquirido en tan corto tiempo, el Museo aporta significativamente al desarrollo turístico de Puerto Rico y, por su localización, también ha sido eje fundamental del redesarrollo y rehabilitación urbana del área de Santurce.

La sede del Museo de Arte de Puerto Rico está ubicada en la Avenida de Diego en Santurce, en el edificio que hasta el 1966 fue el Hospital o Pabellón de Cirugía del Hospital Municipal de San Juan. Este edificio, de gran valor arquitectónico, se construyó en 1928 y fue parte del complejo de edificios que se conocía como el Hospital Municipal de San Juan, localizado en el centro de Santurce, en un solar situado entre la Avenida de Diego y la Calle del Parque. El mismo fue diseñado por el arquitecto William Schimmelpfennig, quien en el 1929 colaboró en el diseño del Capitolio de Puerto Rico. Este ilustre arquitecto fue por décadas el arquitecto principal de la División de Diseño del Departamento de Interior y en el 1936, fue el arquitecto que diseñó la Torre de la Universidad de Puerto Rico.

El Hospital Municipal de San Juan fue el primer hospital moderno del área

metropolitana y fue piedra angular para promover la salud pública en Puerto Rico, comenzando sus operaciones en el 1909. Inicialmente constaba de dos edificaciones: el

2

Hospital de Medicina y el Hospital de Cirugía. Este último se convirtió en el Hospital de Maternidad, a principios de los años 30, luego de finalizada la construcción del nuevo Hospital de Cirugía en el 1928.

El Hospital Municipal de San Juan fue el centro de muchos avances médicos en

la historia de la medicina puertorriqueña, como por ejemplo lo fue el establecimiento de la primera unidad de cuidado intensivo coronario. A través de los años, fue el primer y principal centro de entrenamiento posgraduado de los médicos de Puerto Rico. Esto facilitó e hizo posible la fundación de la Escuela de Medicina de Puerto Rico. Para el 1949, el Hospital Municipal de San Juan se convierte en el hospital más grande de Puerto Rico y entre el 1949 y el 1950, sus residencias en cirugía, medicina interna y pediatría fueron acreditadas. En el 1966, el Hospital Municipal de San Juan muda sus operaciones al Centro Médico de Río Piedras.

Posteriormente, sus facilidades albergaron de manera provisional a varias

agencias del Gobierno de Puerto Rico, como lo fue el Departamento de Transportación y Obras Públicas, como también la Guardia Nacional de Puerto Rico. Debido al deterioro de sus facilidades, en el 1973 se lleva a cabo la demolición de los antiguos edificios del Hospital Municipal, excepto el Edificio del Hospital o Pabellón de Cirugía. Ya para 1987, un grupo comunitario comienza la lucha para que no se destruya tan histórico edificio y se le pueda dar un uso más noble.

A partir de 1993, surge el concepto de establecer un museo de arte como una

iniciativa pública. Ya para el 1996, la administración del entonces Gobernador, Honorable Pedro Juan Rosselló González, le dio paso al proyecto para establecer el Museo de Arte de Puerto Rico (en adelante, “el Museo”) y se inician estudios para rehabilitar el edificio del antiguo Hospital o Pabellón de Cirugía del Hospital Municipal de San Juan para que éste se convierta en la sede del Museo. En 1998 se incorpora el Museo de Arte de Puerto Rico, Inc., una organización sin fines de lucro incorporada bajo las leyes de Puerto Rico que en la actualidad opera el Museo y contribuye a su financiamiento.

El Museo cuenta con unas instalaciones modernas de sobre 130,000 pies

cuadrados. El ala oeste es una estructura neoclásica transformada en un magnífico museo para preservar el arte puertorriqueño para el disfrute de generaciones futuras. Hoy en día el histórico edificio guarda la colección permanente del Museo y una exhibición que se exhibe en calidad de préstamo perteneciente a colecciones públicas y privadas sobre el arte puertorriqueño desde la época colonial al presente, la cual es cambiada periódicamente.

El ala este del Museo es una estructura moderna de cinco pisos y tiene un atrio

con una altura equivalente a tres pisos, una galería familiar interactiva, un laboratorio de conservación, dos galerías de exhibición de 5,000 pies cuadrados cada una, estudios

3

y talleres que forman parte del Departamento de Educación del Museo, y un auditorio para 400 personas. De manera complementaria, una visita al Museo también requiere un recorrido por el espectacular jardín escultórico, en el que se encuentran obras de 14 artistas locales situadas alrededor de senderos en los que hay sembrada unas 106,000 plantas y 26 especies de árboles que exhiben la belleza de la flora puertorriqueña, así como un refrescante lago.

Es meritorio resaltar que en los pasados 17 años, el Museo ha sido anfitrión

temporero de 109 colecciones, individuales y colectivas, de pintores y artistas renombrados, tanto de Puerto Rico, como del exterior, de la talla como lo son Kandinsky, Goya, Trelles, Tufiño, Campeche, Oller, Picasso, entre otros. Esto ha permitido que el Museo reciba la visita de aproximadamente unos 128,000 turistas al año y de aproximadamente unos 42,000 estudiantes de sobre 400 escuelas públicas y privadas de la Isla. En sus casi dos décadas de existencia, este grandioso centro del quehacer artístico puertorriqueño ha abierto sus puertas a más de dos millones de personas. El Museo además respalda su misión educativa a través de la publicación de diferentes manuales de estudio y guías, tanto en formato impreso, audio, digital, como también en línea.

Resulta significativo señalar que en el 2005, el Museo crea el Programa de

Asistencia al Artista, mejor conocido como PROA. Dicho programa es el único programa de asistencia al artista en un museo de Puerto Rico. El Museo de Arte de Puerto Rico también es un museo participante del Smithsonian Affiliations Program y en el 2012 recibe la acreditación del American Alliance of Museums (AAM), la cual sólo la ostentan 1,056 de los 35,000 museos en los Estados Unidos. Esta acreditación que se otorga por un período de 10 años es extremadamente prestigiosa y significativa, dado que se trata de un reconocimiento muy singular en el cual personal de los principales museos de los Estados Unidos, que componen la Comisión Acreditadora del AAM, validaron la operación del Museo y la manera efectiva en que estaba cumpliendo con su misión, tras una evaluación rigurosa que tomó aproximadamente un año. Estar acreditado por el AAM tiene a su vez el efecto de aumentar la credibilidad y el valor del Museo para sus benefactores, las aseguradoras, el Gobierno, la comunidad en general y para instituciones afines.

Es de orgullo para todos los puertorriqueños contar con un museo de la talla del

Museo de Arte de Puerto Rico. Pero esta joya de nuestro quehacer cultural y artístico se ha convertido en un eje extraordinario de actividad económica y turística de nuestra Isla y, más en particular, del esfuerzo por rehabilitar y ayudar en el redesarrollo del casco urbano de Santurce. A esos efectos conviene señalar que el Museo emplea 51 profesionales, con un gasto en nómina y beneficios marginales que sobrepasa los $2.3 millones. Además, todos los años, el Museo gasta sobre $4.3 millones en bienes y servicios que se adquieren de comercios y personas que laboran en nuestras mismas comunidades. Este es además anfitrión de un sinnúmero de eventos especiales que se

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celebran en su sede y que generan sobre $3.5 millones en actividad económica. De igual manera, con la ayuda del Gobierno, como de varias fundaciones y organizaciones sin fines de lucro, el Museo reinvierte sobre $1 millón de dólares en sus comunidades aledañas.

Es de conocimiento general en Puerto Rico, que nuestro gobierno se encuentra

pasando por una profunda crisis financiera, cuya génesis no es pertinente a la materia en discusión, pero que sin duda afecta todos los programas de nuestro gobierno; incluyendo la millonaria inversión que por 17 años se ha venido realizando en el Museo. Toda la obra de gobierno que hemos descrito anteriormente, se encuentra en peligro de ser afectada, por la falta de recursos, de conformidad con el ordenamiento normativo vigente.

Por lo tanto, y con el firme propósito de garantizar que el Museo de Arte de

Puerto Rico advenga los fondos necesarios para el mantenimiento óptimo de su planta física, su operación y la consecución de sus objetivos en promover el desarrollo y estudio de todos los aspectos del arte con atención especial al arte de Puerto Rico y el crecimiento personal, espiritual y cultural de la comunidad puertorriqueña y el público en general, se está ofreciendo un tratamiento contributivo especial en lo que respecta los donativos, como también se autoriza potenciales futuras emisiones de bonos, sólo para el momento en que se encuentre estabilizada la situación fiscal del Gobierno de Puerto Rico y aclarando que las mismas no constituirán deuda u obligaciones del Gobierno de Puerto Rico.

Por todo lo anterior, esta Asamblea Legislativa, entiende que dada la importancia

de su misión y valor de sus programas culturales de naturaleza pública, así como por el valor de sus estructuras edificadas y colecciones de arte, el Gobierno de Puerto Rico que el Museo de Arte de Puerto Rico constituye una herencia y patrimonio cultural de este pueblo que amerita preservarse y dotarla de las herramientas necesarias para continuar realizando su labor tan importante en beneficio de toda la sociedad puertorriqueña.


Artículo 1.-Título Oficial Esta Ley se conocerá y podrá ser citada como la “Ley del Fideicomiso del Museo

de Arte de Puerto Rico”. Artículo 2.-Definiciones Las siguientes palabras y términos, cuando sean usados o se haga referencia a los

mismos en esta Ley, tendrán el significado indicado a continuación a menos que del contexto surja claramente otro significado:

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(A) Código - Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011, según enmendado.

(B) Corporación – El Museo de Arte de Puerto Rico, Inc., es una corporación sin fines de lucro organizada bajo las leyes de Puerto Rico y su Junta de Directores fungirá como el agente fiduciario del Fideicomiso.

(C) Fideicomiso – Fideicomiso del Museo de Arte de Puerto Rico.

(D) Junta – Es la Junta de Directores de la Corporación.

(E) Museo – Museo de Arte de Puerto Rico

Artículo 3.-Declaración como Patrimonio del Pueblo de Puerto Rico y Política Pública

Se declara al Museo, el edificio donde ubica y sus jardines patrimonio cultural

intangible del Pueblo de Puerto Rico. Esta designación persigue establecer como política pública, que tanto instituciones privadas como públicas, procuren por los medios adecuados su preservación, protección, promoción y fortalecimiento, para beneficio de las siguientes generaciones.

Artículo 4.-Creación del Fideicomiso Se crea el Fideicomiso, con carácter privado, con fines no pecuniarios y perpetuo,

cuyo corpus estará comprendido por toda propiedad mueble o inmueble que hoy en día comprende el Museo, sus jardines y estacionamiento y que se traspasa al mismo de conformidad con esta Ley; como cualesquier otros bienes que en el futuro adquiera. La entidad fiduciaria del Fideicomiso será la Corporación y su Junta fungirá de su agente fiduciario. A esos efectos, toda propiedad mueble e inmueble relacionada al Museo se traspasará gratuitamente del Banco al Fideicomiso, sin necesidad de otra formalidad que no sea la aprobación de esta Ley.

El funcionamiento del Fideicomiso se regirá por el Reglamento General para el

Funcionamiento del Fideicomiso. Dicho reglamento especificará la forma y manera en que la Corporación, como entidad fiduciaria del Fideicomiso ejercerá todos los poderes, prerrogativas y responsabilidades conferidas al Fideicomiso por esta Ley. Este deberá ser promulgado por la Corporación dentro de los cien (100) días de creado el Fideicomiso.

La custodia de los bienes fideicomitidos pueda ser transferida a alguna

institución de fideicomiso que actúe como custodio de dichos bienes y de sus créditos, bajo términos compatibles con los objetivos y disposiciones de esta Ley.

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El Fideicomiso se crea con personalidad jurídica independiente. Los fondos del

Fideicomiso se mantendrán separados de otros fondos bajo la custodia de la Corporación y se mantendrán donde determine la Junta, conforme a las facultades que se le otorgue mediante esta Ley y las disposiciones reglamentarias que se adopten al amparo de las mismas.

Artículo 5.-Poderes del Fideicomiso El Fideicomiso tendrá los siguientes derechos, poderes, objetivos y prerrogativas,

a realizarse por la Corporación, para implantar adecuadamente la política aquí establecida, incluyendo, pero sin limitarse, a:

(A) Establecer, mantener, operar y poseer en pleno dominio el título de los

bienes inmuebles, estructuras y otros activos, que de tiempo en tiempo le sean transferidos, con el propósito de ser utilizados para, pero no limitándose a servir como sede de un museo de arte que sea un instrumento para la promoción y desarrollo del estudio de todos los aspectos del arte con atención especial al arte de Puerto Rico y el crecimiento personal, espiritual y cultural de la comunidad puertorriqueña y el público general. A esos efectos, el Fideicomiso sólo podrá arrendar o hipotecar el derecho de superficie sobre la estructura del estacionamiento y el predio contiguo al mismo, ubicado al norte de la continuación de la calle Victoria en su paso por la propiedad del Museo.

(B) Solicitar, aceptar, recibir y tomar posesión de los fondos, donaciones,

propiedad y activos de toda clase que le sean transferidos, cedidos o transferidos directamente o por disposición de esta Ley, el Gobierno de Puerto Rico, cualquier agencia federal, el Gobierno de los Estados Unidos de América, instituciones públicas o privadas u otras personas naturales; como también cualquier tipo de ayuda técnica, para llevar a cabo los propósitos del Fideicomiso y los fines dispuestos en esta Ley.

(C) Implantar proyectos y programas relacionados con los poderes aquí

mencionados, contratar a terceros para que los desarrollen y coordinar con aquellas agencias públicas con respecto a proyectos y programas relacionados al Museo y a las artes.

(D) Proveer apoyo técnico a los artistas y estudiantes en los campos o

disciplinas relacionados con las artes, como también las entidades que les agrupan, cuando sea necesario y establecer mecanismos de participación.

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(E) Promover la creación de alianzas estratégicas con el sector privado empresarial, organizaciones sin fines de lucro y entidades gubernamentales.

(F) Promover la mayor participación del sector público, privado y de

organizaciones sin fines de lucro en el desarrollo del Museo, para lo cual estimulará la inversión y el apoyo de la comunidad.

(G) Llevar a cabo sus trabajos de manera que pueda lograr sus objetivos, con

personal capacitado y una reducida estructura. (H) Buscar formas de financiamiento del desarrollo del Museo, combinando

para ello recursos públicos y privados. (I) Demandar y ser demandada. (J) Celebrar actos, acuerdos y contratos de todas clases, incluyendo aquellos

relacionados con bienes y servicios. (K) Adquirir y enajenar propiedad a cualquier título. (L) Adquirir, construir, mejorar, operar y mantener al Museo, así como

cualesquiera bienes relacionados con éste, incluyendo el estacionamiento y sus jardines.

(M) Establecer reglamentación para su organización y funcionamiento. (N) Recibir los servicios de empleados del sector privado, de organizaciones

estatal o municipal, con el consentimiento de dichos gobiernos. (O) Controlar de manera exclusiva sus propiedades y actividades y decidir el

carácter y necesidad de todos sus gastos y la forma en que los mismos habrán de incurrirse, autorizarse y pagarse.

(P) Establecer las tarifas y cargos a cobrarse por el uso de los bienes que

posea. (Q) Crear por resolución las entidades jurídicas que estime conveniente y

descargar cualquiera de sus funciones, en la manera que luego se disponga, siempre y cuando cumplan con los propósitos de esta Ley.

(R) Tomar dinero a préstamo para cualesquiera de sus fines y deberes según

establecidos en esta Ley.

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(S) Proveer ayuda económica de cualquier clase, incluyendo incentivos y subsidios o ayuda técnica a la clase artística de Puerto Rico.

(T) Vender o descontar, en transacción pública o privada, hipotecas u otros

títulos de valor en su poder. (U) Administrar cualquiera de sus proyectos en la forma que por reglamento

se determine, en aras de adelantar sus objetivos corporativos. (V) Servir de entidad encargada de cumplir con las disposiciones de esta Ley

y cualquier reglamento aplicable. (W) Realizar todos los actos necesarios o convenientes para llevar a cabo los

poderes conferidos al Fideicomiso por esta Ley o por cualquier determinación tomada por parte de la Corporación como entidad fiduciaria.

Artículo 6.-Junta La Junta, como ente rector de la Corporación, estará constituida conforme se

establece en la constitución y estatutos de la Corporación y ejercerá todos aquellos poderes, responsabilidades y prerrogativas que allí se le conceden, como aquellos conferidos a la Corporación mediante esta Ley.

Artículo 7.-Exenciones El Fideicomiso gozará de toda exención de contribuciones, derechos, impuestos,

arbitrios o cargos, incluyendo los de licencias, así como impuestos sobre ventas y uso o de valor añadido, impuesto o que se impusieran por el Gobierno de Puerto Rico o cualquier subdivisión política de éste, incluyendo todas sus operaciones, sus propiedades muebles o inmuebles, su capital, ingresos y sobrantes, que se le provee y la cual tiene derecho una entidad descrita en la Sección 1101.01(a)(2) del Código que ha sido debidamente cualificada como tal por el Secretario de Hacienda. También se exime de toda clase de derechos o impuestos requeridos por ley para la prosecución de procedimientos oficiales, la emisión de certificaciones en las oficinas del Gobierno de Puerto Rico y sus subdivisiones políticas y el otorgamiento de documentos públicos y su registro en cualquier registro público en Puerto Rico.

Artículo 8.-Sistema de contabilidad La Corporación, como entidad fiduciaria del Fideicomiso, establecerá el sistema

de contabilidad que permita auditorías internas y externas para el adecuado control y registro de todas sus operaciones.

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Artículo 9.-Deudas y obligaciones Al ser el Fideicomiso de carácter privado, con fines no pecuniarios y perpetuo,

las deudas y obligaciones del Fideicomiso no serán deudas u obligaciones del Gobierno de Puerto Rico, ni de sus subdivisiones políticas.

Artículo 10.-Inmunidad; límite de responsabilidad civil Ni el Fideicomiso, ni la Junta como agente fiduciario, ni sus miembros

individualmente, incurrirán en responsabilidad económica por cualquier acción tomada en el desempeño de sus poderes, siempre y cuando sus actos no hayan sido intencionales, ilegales, en contravención del deber fiduciario o para beneficio propio o a sabiendas de que puede ocasionar daño.

Artículo 11.-Tratamiento Contributivo de Donativos Para propósitos de las Secciones 1033.10 y 1033.15(a)(3) del Código o

disposiciones análogas de cualquier ley que le sustituya, los donativos hechos al Fideicomiso se tratarán como donativos hechos a una entidad descrita en la Sección 1101.01(a)(2) del Código que ha sido debidamente cualificada como tal por el Secretario de Hacienda de Puerto Rico.

Artículo 12.-Traspaso de propiedad del Gobierno al Fideicomiso Por la presente se ordena al Registrador de la Propiedad a cargo de la Sección I

de San Juan que dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de aprobación de esta Ley, proceda a hacer las anotaciones e inscripciones correspondientes en los libros y récords bajo su custodia para efectuar el traspaso de las propiedades del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico que se detallan a continuación a nombre del Fideicomiso para cumplir con lo dispuesto en esta Ley. No será necesaria acción de entidad gubernamental alguna para que el Registrador proceda a realizar las inscripciones aquí ordenadas. Los traspasos se harán libres de todo arancel y su inscripción en el Registro será libre de cargos.

Los terrenos en donde ubican las edificaciones y facilidades del Museo consisten

de cuatro (4) parcelas independientes que pasarán a ser propiedad del Fideicomiso. Estas se describen en el Registro de la Propiedad como siguen:

(A) Finca: #18789: inscrita al folio 158 del tomo 520 de Santurce Norte,

inscripción 1ra. (Sección I de San Juan).

DESCRIPCIÓN: Tomada de Nota marginal al folio 159vto. del tomo 520 de Santurce Norte, de fecha 11 de marzo de 1977.

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“URBANA: Parcela de terreno radicada en el barrio Santurce del término municipal de San Juan, con una cabida de 6.8570 cuerdas, equivalentes 2 hectáreas, 69 áreas y 50.587 centiáreas, en lindes por el: NORTE predios #1 y #2 segregados, a venderse a la Autoridad de Carreteras. SUR con terrenos de José Ginorio, Alejandro Verge, Tomás Cintrón, Rafael González, Gilberto Martínez, Carmen Darder, Abdón Martínez, Dionisio Sterling, Calle Las Iglesias, Juan Trussy y Manuel Gómez. ESTE con terrenos de Rafael Padilla, Margarita Capó Cintrón, María Igaraidez de Angulo, Calle Hospital Baltasar De Jesús y Lorenzo Lafont y por el OESTE con la Avenida De Diego y terreno de Jorge Ginorio, Alfredo Meltz, Domingo Peterson y Clínica Dr. Ramón Suárez. Es el remanente de esta finca deducidas varias segregaciones efectuadas a la misma.”

(B) Finca: #1123: inscrita al folio 168 del tomo 26 de Santurce Norte, inscripción 1ra. (Sección I de San Juan).

DESCRIPCIÓN: Tomada de la inscripción 18ª. al folio 181 del tomo 872 de

Santurce Norte. “URBANA: Solar de 380.00 metros cuadrados según el Registro y de

390.00 metros cuadrados según tasación, con una casa de madera de dos plantas en la Avenida De Diego, hoy Calle Candelaria #333, parada 22 de Santurce. Colinda al: NORTE con los Hospitales Municipales. ESTE frente, a la citada Calle. SUR izquierda lindando con la explanada que limita la Calle Antonsanti. No se expresa la colindancia OESTE.”

(C) Finca: #5139: inscrita al folio 33 del tomo 102 de Santurce Norte,

inscripción 1ra. (Sección I de San Juan). DESCRIPCIÓN: Tomada de la inscripción 14ª. y última al folio 275 del

tomo 673 de Santurce Norte. “URBANA: Solar en la calle José De Diego, Sección Norte del barrio de

Santurce de la ciudad de San Juan, con una cabida superficial de 385.06 metros cuadrados, colindando por el: NORTE en ángulo de 25.00 metros en el lado intersección con el frente del solar, en dirección SUR a NORTE, con terrenos de J. Hernández & Hermanos y luego de OESTE a ESTE, con solar ocupado por los hospitales municipales; por el SUR con la Avenida Antonsanti y con solar de Josefina Rivera, por el ESTE, con terrenos del Hospital Municipal. ENCLAVA: Una edificación de concreto armado de 3 plantas, las 2 primeras para dedicarlas a comercio y la 3ra. planta para dedicarla a residencia.”

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(D) Finca: #5327: inscrita al folio 66 del tomo 105 de Santurce Norte, inscripción 1ra. (Sección I de San Juan).

DESCRIPCIÓN: “URBANA: Constituida por el solar radicado en la Sección Norte del

barrio de Santurce del término municipal de San Juan, con su frente o sea el OESTE a la Avenida De Diego y colinda por su derecha o sea el SUR y por su espalda o sea el ESTE con el solar de José E. Pérez y por su izquierda sea el NORTE con terrenos del hospital municipal, mide 11 metros de frente por 25 de fondo, con una superficie de 275.00 metros cuadrados con una casa de concreto armado y techada de zinc que mide 7 metros de frente por 16 metros de fondo, con una construcción anexa también de cemento y techo de zinc, destinada a garaje y habitación de servicio de 5 metros de frente por igual medida de fondo.”

Artículo 13.-Injunction No se expedirá Injunction o interdicto alguno para impedir la aplicación de esta

Ley o cualquier parte de la misma. Artículo 14.-Informes El Fideicomiso a través de la Junta rendirá un Informe anual el 31 de marzo al

Gobernador, a la Cámara de Representantes y al Senado de Puerto Rico, que relacione la actividad realizada por el Fideicomiso durante el año fiscal anterior, el estado de su situación económica y el plan de trabajo para los subsiguientes tres (3) años fiscales.

Artículo 15.-Cláusula Derogatoria

Se deroga la Ley 486-2004, según enmendada.

Artículo 16.-Efecto e Interpretación de esta Ley

En caso de surgir algún conflicto entre esta Ley y otra ley o disposición de ley, prevalecerá lo dispuesto en esta Ley.

Artículo 17.-Separabilidad

Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, sección, sub sección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de esta Ley fuera anulada o declarada inconstitucional, la resolución, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectará, perjudicará, ni invalidará el remanente de esta Ley. El efecto

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de dicha sentencia quedará limitado a la cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, sección, sub sección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de la misma que así hubiere sido anulada o declarada inconstitucional. Si la aplicación a una persona o a una circunstancia de cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, sección, sub sección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada inconstitucional, la resolución, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectará ni invalidará la aplicación del remanente de esta Ley a aquellas personas o circunstancias en que se pueda aplicar válidamente. Es la voluntad expresa e inequívoca de esta Asamblea Legislativa que los tribunales hagan cumplir las disposiciones y la aplicación de esta Ley en la mayor medida posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque se deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su aplicación a alguna persona o circunstancia. Esta Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar la determinación de separabilidad que el Tribunal pueda hacer.

Artículo 18.-Vigencia

Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.

(R. C. de la C. 177)


Para asignar a los municipios, agencias e instrumentalidades públicas, la cantidad de once millones setecientos noventa y cuatro mil cuatrocientos sesenta (11,794,460) dólares provenientes del Fondo de Mejoras Municipales, a ser transferidos para llevar a cabo los propósitos que se describen en la Sección 1 de esta Resolución Conjunta; para autorizar la contratación de tales obras; autorizar el traspaso de fondos; autorizar el pareo de los fondos asignados; y para otros fines.


Esta pieza legislativa tiene el propósito de asignar fondos a los municipios y/o

agencias según se describen en la Sección 1 de esta Resolución Conjunta, para promover el desarrollo de obras y mejoras permanentes y para otros fines, para así mejorar la calidad de vida de nuestra sociedad.

Los recursos asignados mediante esta Resolución Conjunta provendrán del

Fondo de Mejoras Municipales, el cual se nutre de los depósitos que se efectúan por concepto de los recaudos correspondientes al punto uno por ciento (.1%) del impuesto sobre venta y uso del punto cinco por ciento (.5%) en los municipios y cobrados por el Secretario de Hacienda para llevar a cabo proyectos de obra pública, según creado de conformidad con la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico del 2011”. RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se asigna a los municipios, agencias e instrumentalidades públicas, la cantidad de once millones setecientos noventa y cuatro mil cuatrocientos sesenta (11,794,460) dólares, provenientes del Fondo de Mejoras Municipales, a ser transferidos para llevar a cabo los propósitos que se describen a continuación:

1. Administración de Servicios Generales

a. Para la Comunidad Las Corujas Inc. del

Barrio Sumidero Sector Las Corujas en el Municipio de Aguas Buenas, para realizar obras y mejoras en el Acueducto Comunal. 3,537.90

b. Para la Asociación Recreativa y Cultural Comunidad la Jácana Inc. del Barrio

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Sumidero sector la Jácana en el Municipio de Aguas Buenas para mejoras al área recreativa. 44,000

c. Para Acueducto Sector El Llano Inc. en el Barrio Juan Asencio del Municipio de Aguas Buenas, para mejoras al acueducto comunal. 31,692 Subtotal $79,229.90

2. Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias a. Para el Programa de Infraestructura Rural,

obras de mejoras permanentes, para estudios, diseños, permisos, pareo de fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, mejoras a vivienda, materiales de vivienda, mejoras a facilidades recreativas, compra de equipo deportivo y otras obras de mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada; tanto en zona rural como la zona urbana del Distrito Representativo Núm. 4 del Municipio de San Juan. 300,000

b. Para el Programa de Infraestructura Rural, para realizar diversas obras y mejoras permanentes, construcción de aceras y rampas, pavimentación y/o mejoras de controles de acceso, mejoras pluviales, adquisición de equipos, materiales de construcción para terminación de proyectos. Para estudios, diseños, permisos, limpieza de áreas y sellado de techos. Pareos de fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, para construir y/o mejorar viviendas. Para transferir materiales de vivienda. Construcción y/o mejorar facilidades recreativas, compra de equipo deportivo y otras mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-

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2011, según enmendada; tanto en la zona rural como la zona urbana del Distrito Representativo Núm. 7 del Municipio de Bayamón. 300,000

c. Para el Programa de Infraestructura Rural, obras de mejoras permanentes, para estudios, diseños, permisos, pareo de fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, mejoras a vivienda, materiales de vivienda, mejoras a facilidades recreativas, compra de equipo deportivo y otras obras de mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada; tanto en zona rural como la zona urbana del Distrito Representativo Núm. 23 que comprende los municipios de Yauco, Guayanilla, Peñuelas y Ponce. 300,000

d. Para obras y mejoras permanentes en instalaciones recreativas y deportivas; construcción, en varias comunidades del Precinto 3 de San Juan: Berwind Estates, Los Peña, Country Club, La Vista, Villas Prades, Park Gardens, Las Virtudes, Colinas de Monte Carlo, Reparto Sevilla, Hill Brothers Sur, Highland Park. 180,000

e. Para la repavimentación del estacionamiento de la Parroquia Jesús Mediador de Country Club de Río Piedras. 10,000

f. Para obras y mejoras permanentes en las vías públicas y peatonales en las comunidades de Buen Consejo y Venezuela en San Juan. 10,000

g. Para el desarrollo de proyectos de pavimentación y/o repavimentación de calles, caminos; instalación y/o relocalización de postes y líneas eléctricas; rehabilitación de estructuras; desarrollo de infraestructuras; mejoras a instalaciones recreativas,

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deportivas, culturales y educativas; adquisición de equipos; y otros propósitos, en los municipios que componen el Distrito Representativo Núm. 37. 81,000

h. Para el Programa de Infraestructura Rural, obras de mejoras permanentes, para estudios, diseños, permisos, pareo de fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, mejoras a vivienda, materiales de vivienda, mejoras a facilidades recreativas, compra de equipo deportivo y otras obras de mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada; tanto en zona rural como la zona urbana del Distrito Representativo Núm. 19 que comprende los municipios de Mayagüez y San Germán. 300,000

i. Para obras y mejoras permanentes en el Distrito Representativo Núm. 15. 25,000

j. Para el Programa de Infraestructura Rural, para realizar diversas obras y mejoras permanentes, construcción de aceras y rampas, pavimentación y/o mejoras de controles de acceso, mejoras pluviales, adquisición de equipos, materiales de construcción para terminación de proyectos. Para estudios, diseños, permisos, limpiezas de áreas y sellado de techos. Pareos de fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, para construir y/o mejorar viviendas. Para transferir materiales de vivienda. Construcción y/o mejorar facilidades recreativas, compra de equipo deportivo y otras mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada; tanto en la zona rural como la zona urbana del Distrito Representativo Núm. 35 de Humacao, Naguabo y Las Piedras. 290,000

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k. Para la rehabilitación de la Villa Pesquera del Bo. Pastillo en Juana Díaz. 50,000

l. Para mejoras a los tanques comunales de agua de la zona rural norte del Distrito Representativo Núm. 25, Ponce, Juana Díaz y Jayuya. 60,000

m. Para mejoras para los baños de la cancha bajo techo de la Urb. Valle Alto, Ponce. 20,000

n. Para el Programa de Infraestructura Rural, obras de mejoras permanentes, para estudios, diseños, permisos, pareo de fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, mejoras a vivienda, materiales de vivienda, mejoras a facilidades recreativas y otras obras de mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada; tanto en zona rural y la zona urbana del Distrito Representativo Núm. 26. 40,000

o. Para repavimentación de caminos y carreteras municipales del Municipio de Aguada. 100,000

p. Para la construcción y mejoras permanentes de la rampa de acceso al mar para pescadores del Bo. Playa del Municipio de Añasco. 40,000

q. Para la repavimentación de caminos y carreteras municipales de Rincón. 40,000

r. Para el Programa de Infraestructura Rural, para realizar diversas obras y mejoras permanentes, construcción de aceras y rampas, pavimentación y/o mejoras de controles de acceso, mejoras pluviales, adquisición de equipos, materiales de construcción para terminación de proyectos. Para estudios, diseños, permisos, limpiezas de áreas y sellado de techos. Pareos de

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fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, para construir y/o mejorar viviendas. Para transferir materiales de vivienda. Construcción y/o mejorar facilidades recreativas, compra de equipo deportivo y otras mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada; tanto en la zona rural como la zona urbana. 50,000

s. Para el Programa de Infraestructura Rural, obra de mejoras permanentes, para estudios, diseños, permisos, pareo de fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, mejoras a vivienda, materiales de vivienda, mejoras a instalaciones recreativas, compra de equipo deportivo y otras obras de mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”; tanto zona rural como la zona urbana del Distrito Representativo Núm. 17. 50,000

t. Para el Programa de Infraestructura Rural,

obras y mejoras permanentes, para estudios, diseños, permisos, pareo de fondos relacionados a obras de mejoras permanentes, mejoras a viviendas, materiales de viviendas, mejoras a facilidades recreativas, deportivas y otras obras de mejoras permanentes según definidas por la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”; tanto en zona rural como zona urbana del Distrito Representativo Núm. 12, que comprende los municipios de Manatí, Morovis, Vega Alta y Vega Baja. 188,683.68

u. Para la compra e instalación de cuarenta y

ocho (48) tubos clase N-12, de cuarenta y ocho (48) pulgadas de diámetro por diecisiete

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(17) pies de largo, para el control de aguas pluviales en la Comunidad Casiano Cepeda, en el Municipio de Río Grande. 126,400

Subtotal $2,561,083.68

3. Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Región Noreste a. Para la instalación de ciento cincuenta (150)

metros lineales de tubería para agua potable en la Carr. PR-959, Km. 2.2, interior Bo. Ciénaga Alta, Comunidad Casiano Cepeda, en el Municipio de Río Grande; el cual se describe a continuación: 500’ tubería 4” pvc srd 14, 4 válvulas de 4”, 1 válvula de 2” desagüe, 1 reducido de 4” @ 2”, 1 ventosa de ½ , 150 metros de mogolla A-2-4, 500’ asfalto 2” trinchera 3 pies de ancho. 25,000 Subtotal $25,000

4. Autoridad de Desperdicios Sólidos a. Para la creación de programas de reciclaje

que incentive a las Escuelas Públicas del Distrito Representativo Núm. 35. 10,000 Subtotal $10,000

5. Departamento de Educación a. Para la Oficina para el Mejoramiento de

Escuelas Públicas para obras y mejoras tales como: construcción, rehabilitación, compra de materiales y construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas a las escuelas públicas que comprenden el Distrito Representativo Núm. 1 de San Juan. 40,000

b. Para la Oficina para el Mejoramiento de Escuelas Públicas para obras y mejoras tales como: construcción, rehabilitación, compra de materiales y construcción o mejoras a

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instalaciones recreativas y deportivas a las escuelas públicas que comprenden el Distrito Representativo Núm. 33, Las Piedras, Juncos y San Lorenzo. 100,000 Subtotal $140,000

6. Departamento de Recreación y Deportes a. Para asignar a la Secretaria Auxiliar de

Infraestructura del Departamento de Recreación y Deportes, para la compra y adquisición de equipos deportivos y recreativos para escuelas públicas, residenciales públicos, organizaciones sin fines de lucro, asociaciones recreativas y las comunidades del Distrito Representativo Núm. 3 de San Juan. 10,000

b. Para asignar a la Secretaria Auxiliar de Infraestructura del Departamento de Recreación y Deportes, para pintura de canchas, en facilidades recreativas para escuelas públicas, residenciales públicos, organizaciones sin fines de lucro, asociaciones recreativas y las comunidades del Distrito Representativo Núm. 3 de San Juan. 10,000

c. Para realizar trabajo eléctrico, de pintura y otras mejoras en el Centro Comunal La Dolores, ubicado en la Comunidad La Dolores, en el Municipio de Río Grande. 9,000

d. Para para la compra y adquisición de equipos deportivos y recreativos para escuelas públicas, residenciales públicos, organizaciones sin fines de lucro, asociaciones recreativas otras comunidades. 17,500 Subtotal $46,500

9

7. Departamento de Recursos Naturales y Ambientales a. Para la Región de Bayamón, para reparación

de la planta eléctrica y “transfer switch” al Sistema de Bombas de la Planta de Bombas San Fernando. 50,000 Subtotal $50,000

8. Departamento de la Vivienda a. Para mejoras y reparación de viviendas en

varias comunidades del Precinto 3 de San Juan. 80,000

b. Para obras y mejoras tales como construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios del Distrito Representativo Núm. 26. 20,000

c. Para la rehabilitación de viviendas en los pueblos de Lares, Utuado, Adjuntas y Jayuya. 50,000

d. Para la compra de materiales para la rehabilitación de viviendas en el Distrito Representativo Núm. 18, el cual comprende los pueblos de Aguada, Añasco, Bo. Maní, Parcelas Soledad y Sector Sabanetas de Mayagüez, Bo. Cerro Gordo y Plata de Moca, y Rincón. 70,000

e. Para la Región de Caguas, para la compra de materiales de construcción y para llevar a cabo obras de rehabilitación de viviendas que redunden en beneficio de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 33, Las Piedras, Juncos y San Lorenzo. 50,000 Subtotal $270,000

10

9. Oficina para el Desarrollo Socioeconómico y Comunitario de Puerto Rico a. Para obras y mejoras tales como: construcción

y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación, ornato o paisajismo, instalaciones de postes y luminarias del Distrito Representativo Núm. 14. 80,500

b. Para realizar servicios directos a la ciudadanía para el beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 14. 45,000

c. Para la realización de obras y mejoras permanentes y reparación de viviendas en distintas comunidades. 93,000

d. Para obras y mejoras tales como: construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación ornato o paisajismo, instalaciones de postes y luminarias, en el Distrito Representativo Núm. 27. 85,000

e. Para realizar servicios directos a la ciudadanía para el bienestar social, deportivo y educativo, para el beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 27. 45,000

f. Para obras y mejoras permanentes, en el Distrito Representativo Núm. 24. 250,000

11

g. Para obras y mejoras permanentes y reparación de viviendas. 50,000

h. Para obras y mejoras tales como: construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación ornato o paisajismo, instalaciones de postes y luminarias, en el Distrito Representativo Núm. 28. 255,000

i. Para realizar servicios directos a la ciudadanía para el bienestar social, deportivo y educativo, para el beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 28. 45,000

j. Para obras y mejoras permanentes. 25,000

k. Para la rehabilitación de Vivienda a sectores de Ponce, Juana Díaz y Jayuya. 75,000

l. Para obras y mejoras tales como construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación, ornato o paisajismo, instalaciones de postes y luminarias, del Distrito Representativo Núm. 9. 255,000

m. Para realizar servicios directos a la ciudadanía para el bienestar social, deportivo y educativo, para el beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 9. 45,000

12

n. Para obras y mejoras tales como construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación, ornato, o paisajismo, instalación de postes y luminarias en el Distrito Representativo Núm. 26. 36,945.75

o. Para obras y mejoras, tales como construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación, ornato o paisajismo, instalaciones de postes de AEE, instalaciones de tuberías de AAA, construcción de muro de contención, para asfalto para entradas de residencias para el Distrito Representativo Núm. 17. 205,000

p. Para realizar servicios directos a la ciudadanía para el bienestar social, deportivo y educativo, para el beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 17. 45,000

q. Para mejoras al Parque de Pequeñas Ligas, a la cancha bajo techo y otras mejoras Bo. La Ceiba del Municipio de Florida. 30,000

r. Para construcción de gimnasio al aire libre y otras mejoras a la Urbanización Las Flores del Municipio de Florida. 15,000

s. Para construcción de Gimnasio al aire libre, gazebo y otras mejoras en la Urbanización Las Vegas del Municipio de Florida. 20,000

13

t. Para mejoras a la cancha para control de palomas y otras mejoras en Bo. Llanes del Municipio de Florida. 25,000

u. Para obras y mejoras tales como: construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación ornato o paisajismo, instalaciones de postes y luminarias en el Distrito Representativo Núm. 1. 221,000

v. Para realizar servicios directos a la ciudadanía para el bienestar social, deportivo y educativo, para el beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 1 de San Juan. 39,000

w. Para obras y mejoras tales como: construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación ornato o paisajismo, instalaciones de postes y luminarias entre otros, en beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 33, Las Piedras, Juncos y San Lorenzo. 105,000

x. Para realizar servicios directos a la ciudadanía para el bienestar social, deportivo y educativo, para el beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Representativo Núm. 33, Las Piedras, Juncos y San Lorenzo. 45,000

14

y. Para obras y mejoras a la cancha de baloncesto de las calles 5 y 9 de la Urb. Bello Monte. 50,000

z. Para obras y mejoras permanentes, gazebo, alumbrado y otras mejoras al Parque de la Urb. Garden Hills Sur. 50,000

aa. Para obras y mejoras, arreglo de baños, juego de niños, cancha de tenis, para el Parque Recreativo Antonio Torres. 20,000

bb. Para obras y mejoras permanentes a instalaciones de Parque Torrimar. 40,000

cc. Para mejoras a cancha de tenis del Complejo Deportivo Frailes. 75,000

dd. Para reductores de velocidad para la calle principal de la Urb. Bello Monte. 5,000

ee. Para verja de seguridad en la Urb. Garden Hills Norte. 60,000

ff. Para obras y mejoras tales como: construcción y compra de materiales para rehabilitación de viviendas, construcción o mejoras a instalaciones recreativas y deportivas, centros comunales y de servicios, segregaciones, canalizaciones, labores de protección ambiental y energía renovable, reforestación ornato o paisajismo, instalaciones de postes y luminarias entre otros. 212,500

gg. Para realizar servicios directos a la ciudadanía para el bienestar social, deportivo y educativo, para el beneficio de la calidad de vida de los ciudadanos. 20,000 Subtotal $2,667,945.75

15

10. Oficina del Procurador del Veterano a. Para el pareo de infraestructura requerido

por los “Grants” Federales otorgados por el Departamento Federal de Asuntos del Veterano, para la adquisición de una nueva unidad de aire acondicionado tipo “chiller” de 200 toneladas y su instalación. $30,000 Subtotal $30,000

11. Secretariado de la Familia a. Para la Región de Carolina, para la

reparación y/o construcción de viviendas; muros de contención, instalación y/o remoción de postes y línea eléctricas, instalación y/o reparación de rejas, en facilidades recreativas, deportivas, culturales, educativas y de viviendas; construcción de accesos y/o rampas para personas con impedimentos; adquisición y/o mantenimiento de equipos, en facilidades recreativas, deportivas, culturales, educativas y de viviendas; adquisición de tuberías de diferentes diámetros para la canalización de aguas pluviales; adquisición de tuberías para suministro de agua potable, en los municipios que componen el Distrito Representativo Núm. 37. 100,000 Subtotal $100,000

12. Municipio de Adjuntas a. Para obras y mejoras permanentes en el

Distrito Representativo Núm. 22. 150,000

b. Para mejoras en infraestructura y obras permanentes. 15,000 Subtotal $165,000

16

13. Municipio de Aguada a. Para la construcción, obras y mejoras

permanentes del Centro de Entrenamiento de Aguada Judo Club en la Cancha All Star de Aguada. 50,000 Subtotal $50,000

14. Municipio de Aguas Buenas a. Para el Departamento de Obras Públicas del

Municipio para repavimentación y mejoras a carreteras en la Urb. Estancias del Río. 26,200

b. Para el Departamento de Obras Públicas del Municipio para repavimentación y mejoras a carreteras. 81,942.10

c. Para realizar mejoras en el acueducto del Barrio Juan Asencio de Aguas Buenas, Acueducto A.S.A.J.A. Inc. 12,628

d. Para mejoras en infraestructura y obras permanentes. 5,000 Subtotal $125,770.10

15. Municipio de Aibonito a. Para obras y mejoras permanentes. 25,000

b. Para obras, mejoras permanentes y asfalto. 170,000

c. Para mejoras en infraestructura y obras

permanentes. 15,000 Subtotal $210,000

16. Municipio de Arecibo a. Para obras, mejoras permanentes y asfalto. 90,000

17

b. Para la instalación de rótulos para identificar las calles del Sector Riachuelo del Bo. Sabana Hoyos. 1,500

c. Para la repavimentación de las calles del Sector Mansiones Aztecas del Bo. Arenalejos. 25,000

d. Para la repavimentación de Calle Interior carr. 637 km. 0.5 Sector Biafara. 5,000

e. Para obras, mejoras permanentes y asfalto de la Comandancia de Arecibo. Bo. Pueblo. 10,000

f. Para la compra de materiales y reparación eléctrica en la Facilidades Deportivas de Arvaja. 4,000

g. Para la instalación de aires acondicionados y otras mejoras permanentes al Centro Comunal del Bo. Miraflores. 10,000

h. Para la instalación de aires y otras mejoras al Centro Comunal del Bo. Dominguito. 10,000

i. Para la compra de mesas y sillas a utilizarse en el Centro Comunal Víctor Rojas #2 del Bo. Hato Abajo. 1,000

j. Para la compra de aires acondicionados y otras mejoras permanentes al Centro Comunal del Bo. Domingo Ruiz. 10,000

k. Para la realización de obras y mejoras permanentes (verja) al Estadio de Béisbol Gregoria Tejada del Bo. Domingo Ruiz. 8,000

l. Para Proyecto Ecoturístico Zanja Fría; construcción de hitos para identificar los nombre de los barrios; mejoras a viviendas de familias de escasos recursos y otras mejoras. 55,000

18

m. Para mejoras en infraestructura y obras permanentes. 10,000

n. Para obras y mejoras permanentes. 50,000

o. Para la construcción del sistema de bombeo en el Barrio Carreras. 50,000 Subtotal $339,500

17. Municipio de Barranquitas a. Para construcción de aletas para tubo de 30”

en el Bo. Barrancas, Sector Los Santiago. 1,769.95

b. Construcción de muro de contención para proteger tres residencias en el Bo. Barrancas, Sector Nuevo Barranquitas. 7,989.45

c. Construcción de muro y recogido de aguas en el Bo. Quebrada Grande, Sector Villa Coquí. 3,249.93

d. Construcción de acceso para el Vertedero Municipal. 11,499.92

e. Recogido de aguas en el Bo. Barrancas, Sector Los Sobrinos. 1,200

f. Construcción de atarjea en el Bo. Palo Hincado, Sector Puente Roto. 22,482

g. Compra de materiales y tubos de agua potable para la comunidad en el Bo. Quebrada Grande, Sector Erasmo Rivera en la carretera PR-749 km 4.0. 2,500

h. Compra de materiales para la construcción de obra pluvial en la carretera PR-720 km 0.3, Bo. Palo Hincado. 11,083

19

i. Para obras y mejoras permanentes. 100,000 Subtotal $161,774.25

18. Municipio de Bayamón a. Para la Oficina de Diseño y Construcción del

Municipio de Bayamón para obras y mejoras permanentes como pavimentación de carreteras, construcción de muros, mejoras en encintados y/o otras mejoras en el Distrito Representativo Núm. 8 de Bayamón. 100,000

b. Para la Oficina de Presupuesto del Municipio de Bayamón para obras y mejoras permanentes tales como construcción y rehabilitación de viviendas, canalizaciones, labores de protección ambiental reforestación, ornato o paisajismo, instalaciones de postes y luminarias y otras obras y mejoras permanentes que permitan ayudar a comunidades de escasos recursos económicos, en el Distrito Representativo Núm. 8 de Bayamón . 200,000 Subtotal $300,000

19. Municipio de Camuy a. Para obras y mejoras permanentes. 25,000

b. Para obras y mejoras permanentes, (asfalto),

carretera 119 Interior desde el cruce El Palomar hacia Zanjas. 55,000

c. Para obras y mejoras permanentes, (asfalto), carretera 119 Interior Camino Ciénaga hacia el Sector El Resbalón. 20,000

d. Asfalto para la Urbanización Brisas de Camuy. 55,000

20

e. Asfalto para la Urbanización Estancias de Membrillo. 85,000

f. Obras y mejoras permanentes al Parque de Pelota del Barrio Puente, Sector Parcelas de la Zarza. 30,000

g. Obras y mejoras permanentes Cancha de Baloncesto bajo techo del Bo. Puente Sector Zarza, para piso engomado. 15,000

h. Para obras y mejoras permanentes al Parque de pelota del Barrio Membrillo. 15,000

i. Obra de Infraestructura pista de caminar Bo. Quebrada. 10,000 Subtotal $310,000

20. Municipio de Canóvanas a. Para finalizar mejoras a las facilidades del

gimnasio municipal en el Bo. Cubuy. 35,000

b. Para realizar obras y mejoras permanentes a las instalaciones deportivas y recreativas de la Comunidad Las 400. 35,000 Subtotal $70,000

21. Municipio de Cataño a. Para obras y mejoras permanentes de la Urb.

Las Vegas. 7,000

b. Para obras y mejoras para el Parque de la Urb. Las Vegas. 75,000

c. Para obras y mejoras para el Parque de la Urb. Las Vegas. 10,000

d. Para obras y mejoras para el Parque de la Urb. Las Vegas. 50,000

21

e. Para obras y mejoras para el Parque de la Urb. Las Vegas. 400,000 Subtotal $542,000

22. Municipio de Ceiba a. Para obras y mejoras permanentes. 350,000

Subtotal $350,000

23. Municipio de Ciales a. Para construcción de nuevo salón de

Kindergarten y otras mejoras permanentes a la Escuela Toribio Rivera; construcción de gimnasio al aire libre y otras mejoras Bo. Frontón. 150,000

b. Para mejoras en infraestructura y obras permanentes. 15,000 Subtotal $165,000

24. Municipio de Cidra a. Para obras y mejoras permanentes e

infraestructura. 10,000 Subtotal $10,000

25. Municipio de Culebra a. Para repavimentación de calles y caminos. 150,000

Subtotal $150,000

26. Municipio de Fajardo a. Para repavimentación de calles y caminos. 500,000

Subtotal $500,000

22

27. Municipio de Guaynabo a. Para el Departamento de Vivienda del

Municipio para reconstrucción y mejoras de hogares. 100,000 Subtotal $100,000

28. Municipio de Jayuya a. Para la construcción de tanque de agua Bo.

La Pica. 25,000 Subtotal $25,000

29. Municipio de Juana Díaz a. Para obras y mejoras del Centro Cultural

Cayacol. 20,000 Subtotal $20,000

30. Municipio de Las Marías a. Para obras y mejoras permanentes. 150,000

Subtotal $150,000

31. Municipio de Las Piedras a. Para repavimentación de calles y caminos. 200,000

Subtotal $200,000

32. Municipio de Lares a. Para obras y mejoras permanentes. 25,000

b. Para obras y mejoras permanentes en el

Distrito Representativo Núm. 22. 100,000 Subtotal $125,000

23

33. Municipio de Loíza a. Para realizar limpieza en la Quebrada

Ángela, de la Urb. Villas de Loíza. 15,000

Subtotal $15,000

34. Municipio de Manatí a. Para obras y mejoras permanentes a la

Cancha y Centro Comunal Bo. Boquillas. 205,000

b. Para mejoras en infraestructura y obras permanentes. 5,000

c. Obras y mejoras permanentes. 111,316.32 Subtotal $321,316.32

35. Municipio de Moca a. Para mejoras en infraestructura y obras

permanentes. 15,000

b. Para obras y mejoras permanentes. 100,000 Subtotal $115,000

36. Municipio de Naguabo a. Para mejoras en infraestructura y obras

permanentes. 5,000 Subtotal $5,000

37. Municipio de Naranjito a. Para mejoras y obras permanentes. 100,000

Subtotal $100,000

38. Municipio de Orocovis

24

a. Para construcción de muro de 45’ x 8’ x 12” y

Loza de 35’ x 10’ x 6” en el Bo. Orocovis, Sector el Pueblito. 13,300

b. Construcción de obra pluvial de 48” x 40’ y 10 ton. de asfalto en el Bo. Damián Abajo, Sector Chimolgo. 8,250

c. Construcción de muro de 40’ x 10’ x 12” y loza de 75’ x 12’ x 6” en el Bo. Pellejas II, Sector Los Collazos. 17,400

d. Construcción de obra pluvial de 36” x 20’, 20 ton de asfalto y 150 mts. de cunetón de 36” x 4” en el Bo. Damián Abajo, Sector Genaro. 11,335

e. Construcción de Muro de 60’ x 12’ x 12” y 90 mts. de relleno en el Bo. Cacao Alturita, Sector David Rodriguez. 22,700

f. Construcción de muro de 30’ x 12’ x 12” y 79 mts. de relleno en el Bo. Cacao Alturita, Sector Francisco Hernández. 12,370

g. Construcción de 100 mts. de cunetones de 36” x 4” en el Bo. Pellejas, Sector los Sáez. 4,050

h. Reparación de obra pluvial de 30” x 20’ en el Bo. Gato, Sector Bolivar Pagán. 3,000

i. Construcción de obra pluvial de 30” x 40’ y 90 mts. de relleno en el Bo. Saltos, Sector Colí. 8,700

j. Construcción de obra pluvial de 30” x 20’ en el Bo. Saltos, Sector Miraflores. 3,000

k. Construcción de obra pluvial de 24” x 40’ y 25 ton. de asfalto en el Bo. Gato, Sector Estancias San Ramón. 8,175

25

l. Mejoras permanentes al pozo de agua potable de la comunidad en el Bo. Bauta Abajo, Sector La Francia. 20,000

m. Mejoras permanentes al sistema de agua de la comunidad en el Bo. Orocovis, Sector El Pueblito. 4,000

n. Mejoras permanentes al sistema de agua de la comunidad en el Bo. Sabana, Sector Negrón Padilla. 5,000

o. Para obras y mejoras permanentes. 100,000

Subtotal $241,280

39. Municipio de Ponce

a. Para obras y mejoras permanentes, en el Distrito Representativo Núm. 24. 50,000

b. Para repavimentación de carreteras en sectores del Bo. Guaraguao, Bo. Río Chiquito, Bo. La Yuca Paraíso. 50,000

c. Para obras y mejoras permanentes. 168,060

Subtotal $268,060

40. Municipio de San Sebastián

a. Para obras y mejoras permanentes. 150,000

b. Para obras y mejoras permanentes. 100,000

Subtotal $250,000

41. Municipio de Santa Isabel


b. Para obras y mejoras permanentes. 100,000

Subtotal $125,000 42. Municipio de Toa Baja


26

Subtotal $300,000

43. Municipio de Yauco

a. Para mejoras en infraestructura y obras permanentes. 5,000

Subtotal $5,000

Gran Total $11,794,460

Sección 2.-Los recursos asignados en esta Resolución Conjunta provendrán del Fondo de Mejoras Municipales, el cual se nutre de los depósitos que se efectúan por concepto de los recaudos correspondientes al punto uno (.1%) por ciento del impuesto sobre venta y uso del punto cinco (.5%) por ciento en los municipios y cobrados por el Secretario de Hacienda para llevar a cabo proyectos de obra pública, creado de conformidad con la Sección 4050.09 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico del 2011”.

Sección 3.-Se autoriza a las agencias, corporaciones e instrumentalidades del Gobierno de Puerto Rico, el uso del 5% de la cantidad asignada en esta Resolución Conjunta para gastos administrativos.

Sección 4.-Se autoriza el pareo de los fondos asignados con aportaciones particulares, estatales, municipales y/o federales.

Sección 5.-Se autoriza a contratar con los gobiernos municipales, contratistas privados, así como cualquier departamento, agencia o corporación del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, para el desarrollo de los propósitos de esta Resolución Conjunta.

Sección 6.-Esta Resolución Conjunta comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.

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