Seminario InternacionalSeminario InternacionalNuevos Desafíos de la Nuevos Desafíos de la

DemocraciaDemocracia

Cristián LarrouletCristián Larroulet

DiciembreDiciembre 2003 2003

““Efectos de la Pobreza Efectos de la Pobreza sobre la Estabilidad sobre la Estabilidad

Democrática”Democrática”

Desarrollo y Estabilidad Desarrollo y Estabilidad DemocráticaDemocrática

Conceptos Conceptos ddirectamente irectamente rrelacionados:elacionados:

Parte de la Parte de la iinestabilidad de nestabilidad de AméricaAmérica Latina se debe a la falta de Latina se debe a la falta de ddesarrolloesarrollo

El bajo El bajo ccrecimiento recimiento eeconómico conómico produceproduce ppobreza y mala obreza y mala ddistribución del istribución del iingresongreso

Se Se nnecesitan ecesitan bbuenas uenas ppolíticas olíticas ssocialesociales

2,31,4

4,1

0,80,3

2,4

- 0,6

- 0,3- 1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Arg

enti

na

Bra

sil

Chil

e

Colo

mb

ia

Ecu

ad

or

Hond

ura

s

Venezuela

Perú

Bajo CrecimientoBajo CrecimientoAmérica Latina: Crecimiento América Latina: Crecimiento

Prom. PIB per Cápita 1990-2001Prom. PIB per Cápita 1990-2001

16

4033

5056

75

334144

16

30

17

4958

74

42

0,010,020,030,040,050,060,070,080,0

Arg

enti

na

Bra

sil

Chile

Co

lom

bia

Ecuad

or

Ho

nd

ura

s

Venezuela

Perú

1990/ 1991 1999/ 2000

Altos Niveles de PobrezaAltos Niveles de Pobreza

América Latina: Pobreza en HogaresAmérica Latina: Pobreza en Hogares(porcentajes)(porcentajes)

6 3,4 4,9 4 4,8 4,7 4,4

51,661,6

54,8 54,8 51,2 49,8 47,8

010203040506070

Arg

enti

na

Bra

sil

Chil

e

Co

lom

bia

Ecuad

or

Ho

nd

ura

s

Venezuela

20% más Pobre 20% más Rico

Mala Distribución del IngresoMala Distribución del IngresoAmérica Latina: Disitribución del IngresoAmérica Latina: Disitribución del Ingreso

1999-20001999-2000

Causas del Bajo CrecimientoCausas del Bajo Crecimiento

Falta de Economía de MercadoFalta de Economía de Mercado

Desequilibrios MacroeconómicosDesequilibrios Macroeconómicos

Rol del Estado poco EficazRol del Estado poco Eficaz

Economías CerradasEconomías Cerradas

Debilidad Instituciones PolíticasDebilidad Instituciones Políticas

Falta de Estado de DerechoFalta de Estado de Derecho

Latinoamérica: InflaciónLatinoamérica: Inflación

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003P2004p

Latinoam. 11,4 8,2 7,6 5,7 4,8 16,1 7,0 6,3

Argentina 0,5 0,9 - 1,2 - 0,7 - 1,5 41,0 3,3 7,0

Brasil 6,9 3,2 4,9 6,0 7,7 12,5 9,8 6,2

Chile 6,1 5,1 3,3 4,5 2,6 2,8 1,8 3,0

Colombia 18,5 18,7 10,9 8,8 7,6 7,0 6,7 6,0

México 20,6 15,9 16,6 9,0 4,4 5,7 3,4 3,8

Perú 8,5 7,3 3,5 3,7 - 0,1 1,5 1,8 2,0Venezuela 50,0 35,8 23,6 13,4 12,3 31,2 32,0 28,0

Inflación

(% Dic a Dic)

Latinoamérica :Arancel PromedioLatinoamérica :Arancel Promedio

28

80

36

83

41,9

3034

11 13,310 11,8

8,110,112,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Argentina Brasil Chile Colombia Honduras Venezuela México

1986 1999

Tasas de InversiónTasas de InversiónAño 2001 (% PIB)Año 2001 (% PIB)

15,5 14,6

22,1

15,2

19,2

26,0

16,5

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador Honduras Venezuela

Indice Indicadores PolíticosIndice Indicadores Políticos

Instituciones Políticas Instituciones Políticas Nivel de Nivel de Corrupción Corrupción

ArgentinaArgentina Libre Libre Alta CorrupciónAlta Corrupción

BoliviaBolivia Libre Libre Alta CorrupciónAlta Corrupción

BrasilBrasil Medianamente LibreMedianamente Libre Alta CorrupciónAlta Corrupción

ChileChile LibreLibre Baja CorrupciónBaja Corrupción

ColombiaColombia Medianamente Medianamente LibreLibre Alta CorrupciónAlta Corrupción

Costa RicaCosta Rica LibreLibre Baja CorrupciónBaja Corrupción

MMééxicoxico Medianamente Medianamente LibreLibre Alta CorrupciónAlta Corrupción

PerPerúú Medianamente LibreMedianamente Libre Alta CorrupciónAlta Corrupción

VenezuelaVenezuela Medianamente Medianamente LibreLibre Alta CorrupciónAlta Corrupción

Fuente: Heritage Foundation, USA. CEP, ChileFuente: Heritage Foundation, USA. CEP, Chile

4,65,2

5,8

7,28,5

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Perú México Argentina Chile Paraguay

Educación: Clave para una Educación: Clave para una Mejor Distribución del IngresoMejor Distribución del Ingreso

Gasto en Educación todos los NivelesGasto en Educación todos los Niveles(Como % PIB)(Como % PIB)

44

7285 77

55 56

452315

28

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Perú México Argentina Chile Paraguay

privado público

Educación: Soluciones Públicas Educación: Soluciones Públicas y Privadasy Privadas

Distribución del Gasto en Educación por Distribución del Gasto en Educación por Fuentes de Financiamiento (%)Fuentes de Financiamiento (%)

9,78,2 8,2

10,2

7,0 7,38,9

6,46,2

8,87,5

8,38,6

10,5

0

2

4

6

8

10

12

Argentina Brasil Chile Colombia Honduras Venezuela México

1990 1999

Educación: Aún hay Brechas Educación: Aún hay Brechas por Cubrirpor Cubrir

América Latina: Evolución Prom.Años de América Latina: Evolución Prom.Años de Escolaridad de la Fuerza de Trabajo Escolaridad de la Fuerza de Trabajo

(Población de 25 a 59 )(Población de 25 a 59 )

Algunas Lecciones del Caso Algunas Lecciones del Caso ChilenoChilenoCrecimiento Económico Crecimiento Económico

Pobreza vs. PIB Per Cápita (1987-2000)Pobreza vs. PIB Per Cápita (1987-2000)

05

101520253035404550

293 342 402 440 521 532 533

PIB per cápita ($ miles 1986)

Pob

reza

(%

)

Importancia del EmpleoImportancia del EmpleoChile: Probabilidad de ser PobreChile: Probabilidad de ser Pobre

(Hombre con Pareja)(Hombre con Pareja)

39%

10%

0%

5%10%

15%

20%25%

30%

35%40%

45%

1/5 1/2

Ocupados por tamaño hogar con 8 años de escolaridad

(1 versus 2 ocupados por hogar)(1 versus 2 ocupados por hogar)

69 70 69

31 30 31

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Básica SERVIU Progresiva SERVIU Básica Privada

%

Focalizado (%) Desfocalizado (%)

FocalizaciónFocalizaciónChile: Asignación Programas de Vivienda Chile: Asignación Programas de Vivienda

Social en el 40% más Pobre Social en el 40% más Pobre

78%59% 55%

15%33% 36%

9%8%7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1981 1990 2000

Municipal Part. Subv. Part. Pag.

Participación Participación Chile: Evolución Matricula por Chile: Evolución Matricula por

Dependencia Dependencia

239256

299

250239257

295

250

150

200

250

300

350

Municipal Part.subvenc. Part.pagado Prom:Nacional

Matemáticas Castellano

Rendimiento Escolar Según Rendimiento Escolar Según Dependencia Dependencia

Puntajes SIMCE 2000 de 8° Básico Puntajes SIMCE 2000 de 8° Básico