SEMINARIO FLAI NAZIONALESEMINARIO FLAI NAZIONALE

SALUTE SOSTENIBILITA’ QUALITA’SALUTE SOSTENIBILITA’ QUALITA’

SVILUPPO SOSTENIBILE: SVILUPPO SOSTENIBILE: NEGOZIABILITA’ E NEGOZIABILITA’ E CONTRATTABILITA’CONTRATTABILITA’

Claudio Falasca – CGIL NazionaleClaudio Falasca – CGIL NazionaleDipartimento ambiente territorio salute sicurezzaDipartimento ambiente territorio salute sicurezza

Salerno 24 – 25 – 26 Gennaio 2005Salerno 24 – 25 – 26 Gennaio 2005

PREMESSAPREMESSA

La CGIL, unitariamente a CISL e UIL, ha La CGIL, unitariamente a CISL e UIL, ha compiuto un rilevante sforzo di analisi compiuto un rilevante sforzo di analisi delle ragioni del delle ragioni del “declino”“declino” ed avanzato ed avanzato

importanti e articolate proposte in favore importanti e articolate proposte in favore di una di una “via alta dello sviluppo” “via alta dello sviluppo”

LA CONFERENZA ILA CONFERENZA I

La conferenza La conferenza

““Investire nella sostenibilità Investire nella sostenibilità

Lo “sviluppo” che vogliamo” Lo “sviluppo” che vogliamo”

è un ulteriore contributoè un ulteriore contributo

finalizzato a declinare con maggiore finalizzato a declinare con maggiore precisione l’idea di precisione l’idea di “sviluppo di qualità”,“sviluppo di qualità”, assumendo come ipotesi di lavoro quella assumendo come ipotesi di lavoro quella rendere il nostro sistema produttivo e dei rendere il nostro sistema produttivo e dei

consumi consumi “sostenibile”.“sostenibile”.

LA CONFERENZA IILA CONFERENZA II

La conferenza è il tentativo di mettere con La conferenza è il tentativo di mettere con

““i piedi per terra”,i piedi per terra”, in termini sindacali, il in termini sindacali, il dibattito sulla sostenibilità dello sviluppo. dibattito sulla sostenibilità dello sviluppo.

In particolare mettendo in evidenza il nesso In particolare mettendo in evidenza il nesso che lega la sostenibilità alla innovazione che lega la sostenibilità alla innovazione

ecologica ed alla competitività. ecologica ed alla competitività.

LA CONFERENZA IIILA CONFERENZA III

La Conferenza ha anche indicato l’esigenza La Conferenza ha anche indicato l’esigenza di guardare alla sostenibilità come ad un di guardare alla sostenibilità come ad un

processo di trasformazione su cui processo di trasformazione su cui “investire”“investire” risorse. risorse.

CONFERENZA IVCONFERENZA IV

Infine la Conferenza ha indicato come la Infine la Conferenza ha indicato come la sostenibilità è il risultato di un percorso sostenibilità è il risultato di un percorso che richiede i giusti tempi necessari a che richiede i giusti tempi necessari a

governare i possibili impatti sociali della governare i possibili impatti sociali della transizione.transizione.

Qui Qui il sindacatoil sindacato è chiamato a svolgere un è chiamato a svolgere un ruolo fondamentale facendo tesoro della ruolo fondamentale facendo tesoro della sua cultura fondata sulla negoziazione.sua cultura fondata sulla negoziazione.

IL MESSAGGIOIL MESSAGGIO

IL DECLINOIL DECLINO

Evitando di riproporre ragionamenti troppo Evitando di riproporre ragionamenti troppo generali, si è tentato di individuare la generali, si è tentato di individuare la

radice profonda del declino.radice profonda del declino.

Questa radice è stata individuata nella logica Questa radice è stata individuata nella logica dei dei “profitti privati e oneri collettivi”“profitti privati e oneri collettivi” che che

ha portato a gravare sul sistema ha portato a gravare sul sistema economico e sociale, enormi passività che economico e sociale, enormi passività che

assorbono fiumi di risorse (finanziarie, assorbono fiumi di risorse (finanziarie, umane, ambientali). umane, ambientali).

Questo sistema è stato in grado di garantire Questo sistema è stato in grado di garantire al Paese decenni di crescita solo in al Paese decenni di crescita solo in

quanto ha potuto beneficiare di quanto ha potuto beneficiare di significative posizioni di rendita a garanzia significative posizioni di rendita a garanzia

dei margini competitivi sui mercati dei margini competitivi sui mercati internazionali.internazionali.

Questo equilibrio è entrato in crisi quando, Questo equilibrio è entrato in crisi quando, con con l’Europal’Europa, sono venute meno le garanzie , sono venute meno le garanzie alle rendite di posizione e, nel contempo, alle rendite di posizione e, nel contempo,

l’atteggiamento predatorio a scapito dei l’atteggiamento predatorio a scapito dei “beni pubblici”“beni pubblici” ha superato i limiti di ha superato i limiti di

sopportazione del sistema.sopportazione del sistema.

Il debito pubblico è sicuramente Il debito pubblico è sicuramente l’eredità negativa più nota e l’eredità negativa più nota e

significativa. significativa.

Tuttavia ben altri sono i danni Tuttavia ben altri sono i danni prodotti che, se non sanati, non prodotti che, se non sanati, non consentiranno al Paese di uscire consentiranno al Paese di uscire

dalle sue difficoltà. dalle sue difficoltà.

Ed infatti: Ed infatti:

pochi anni di governo secondo il vecchio pochi anni di governo secondo il vecchio modello da parte del modello da parte del centrodestracentrodestra, hanno , hanno annullato i parziali risultati frutto di dieci annullato i parziali risultati frutto di dieci

anni di duri sacrifici dei lavoratorianni di duri sacrifici dei lavoratori

L’ECONOMIA DELLO SPRECOL’ECONOMIA DELLO SPRECO

Una vera e propria Una vera e propria “economia dello spreco”“economia dello spreco” che drena fiumi di risorseche drena fiumi di risorse

LA PRIORITA’LA PRIORITA’

Recuperare queste risorse è una priorità per Recuperare queste risorse è una priorità per il Paese e i lavoratori.il Paese e i lavoratori.

Pensare di superare il declino con questo Pensare di superare il declino con questo fardello è praticamente impossibile. fardello è praticamente impossibile.

DOPPIO DIVIDENDODOPPIO DIVIDENDO

Viceversa recuperare queste risorse e Viceversa recuperare queste risorse e investirle sugli italiani e sull’Italia investirle sugli italiani e sull’Italia

consentirà di realizzare una sorta di consentirà di realizzare una sorta di doppio dividendo: doppio dividendo:

ridurre i danni degli sprechi ridurre i danni degli sprechi

rendere virtuoso il sistemarendere virtuoso il sistema

e quindi più ricchezza collettiva, più lavoro, e quindi più ricchezza collettiva, più lavoro, più benessere, in sintesi un sistema più benessere, in sintesi un sistema

“sostenibile”. “sostenibile”.

Proveremo a dimostrare questo Proveremo a dimostrare questo ragionamento analizzando: ragionamento analizzando:

i numeri della economia dello spreco; i numeri della economia dello spreco;

come recuperare queste risorse ;come recuperare queste risorse ;

quali indirizzi per superare il declino in una quali indirizzi per superare il declino in una prospettiva di sostenibilità.prospettiva di sostenibilità.

I NUMERI DELL’ECONOMIA DELLO I NUMERI DELL’ECONOMIA DELLO SPRECOSPRECO

IN SINTESIIN SINTESI

Evasione fiscale ……………………………………10.00 MLD€Evasione fiscale ……………………………………10.00 MLD€ Economia sommersa………………………………10.00 =Economia sommersa………………………………10.00 = Economia criminale………………………………….1.60 =Economia criminale………………………………….1.60 = Sicurezza nel lavoro…………………………………3.10 = Sicurezza nel lavoro…………………………………3.10 = Sistema dei trasporti……………………………...…8.00 = Sistema dei trasporti……………………………...…8.00 = Sistema energetico………………………………… 3.90 = Sistema energetico………………………………… 3.90 = Sistema idrico…………………………………………1.70 =Sistema idrico…………………………………………1.70 = Gestione dei rifiuti……………………………………5.30 = Gestione dei rifiuti……………………………………5.30 = Dissesto idrogeologico……………………………...1.00 =Dissesto idrogeologico……………………………...1.00 = Spesa sanitaria………………………………… .….13.40 = Spesa sanitaria………………………………… .….13.40 =

TOTALE……………………………………….….. ….49.80 =TOTALE……………………………………….….. ….49.80 =

UNA STIMA PER DIFETTOUNA STIMA PER DIFETTO

Una cifra enorme, equivalente a ben due Una cifra enorme, equivalente a ben due consistenti manovre finanziarie, senza consistenti manovre finanziarie, senza

contare che non abbiamo preso in contare che non abbiamo preso in considerazione ulteriori cause di spreco, considerazione ulteriori cause di spreco,

quali ad esempio la dispersione quali ad esempio la dispersione scolastica, la fuga all’estero dei scolastica, la fuga all’estero dei

ricercatori, il condono edilizio, i ritardi ricercatori, il condono edilizio, i ritardi nella amministrazione della giustizia, i nella amministrazione della giustizia, i

ritardi derivanti dalle faragginosità ritardi derivanti dalle faragginosità burocratiche ed amministrative, ecc. ecc..burocratiche ed amministrative, ecc. ecc..

LA RIDUZIONE DEGLI SPRECHI LA RIDUZIONE DEGLI SPRECHI

IL RECUPERO DELLE RISORSEIL RECUPERO DELLE RISORSE

Evidentemente per recuperare questo Evidentemente per recuperare questo enorme monte di risorse occorre enorme monte di risorse occorre

promuovere politiche tese a promuovere politiche tese a ridimensionare drasticamente gli ridimensionare drasticamente gli sprechi, nella produzione e nel sprechi, nella produzione e nel

consumo.consumo.

ESEMPI DI INTERVENTI POSSIBILIESEMPI DI INTERVENTI POSSIBILI

SPESA PUBBLICASPESA PUBBLICAFISCALITA’ AMBIENTALEFISCALITA’ AMBIENTALE

RISPARMIO ED EFFICIENZA RISPARMIO ED EFFICIENZA ENERGETICAENERGETICA

LA MOBILITA’LA MOBILITA’L’ ACQUAL’ ACQUAI RIFIUTII RIFIUTI

ECC.ECC.

SUPERARE IL DECLINOSUPERARE IL DECLINO

Tuttavia una radicale lotta allo spreco ed Tuttavia una radicale lotta allo spreco ed alle esternalità , come si comprende da alle esternalità , come si comprende da

quanto detto fino ad ora, richiede di quanto detto fino ad ora, richiede di intervenire sui cardini delle politiche di intervenire sui cardini delle politiche di

sviluppo a partire dalle politiche industrialisviluppo a partire dalle politiche industriali

LA COMPETITIVITA’LA COMPETITIVITA’

Questa è l’unica strada per recuperare Questa è l’unica strada per recuperare competitività. competitività.

L’Italia è stretta nella morsa dell’alto livello L’Italia è stretta nella morsa dell’alto livello tecnologico dei paesi avanzati e dai bassi tecnologico dei paesi avanzati e dai bassi

costi sociali e ambientali dei PVS.costi sociali e ambientali dei PVS.

Si può uscire dalla morsa solo dando valore Si può uscire dalla morsa solo dando valore aggiunto al nostro sistema produttivo. aggiunto al nostro sistema produttivo.

LE POLITICHE INDUSTRIALILE POLITICHE INDUSTRIALI

PUBBLICO E PRIVATOPUBBLICO E PRIVATOL’INTEGRAZIONEL’INTEGRAZIONE

L’INNOVAZIONE ECOLOGICAL’INNOVAZIONE ECOLOGICALA FORMAZIONELA FORMAZIONEL’INFORMAZIONEL’INFORMAZIONE

LA POLITICA DEI CONSUMI LA POLITICA DEI CONSUMI ECC.ECC.

IL SINDACATO IL SINDACATO

IL RITARDO CULTURALEIL RITARDO CULTURALE

I CONTENUTI DELLA I CONTENUTI DELLA CONTRATTAZIONECONTRATTAZIONE

I CONTENUTI DELLA NEGOZIAZIONE I CONTENUTI DELLA NEGOZIAZIONE

LA NUOVA STRUMENTAZIONELA NUOVA STRUMENTAZIONE

CONCLUSIONICONCLUSIONI

La lotta alla economia dello spreco è il La lotta alla economia dello spreco è il primo passo per superare il declinoprimo passo per superare il declino

Politiche industriali indirizzate alla Politiche industriali indirizzate alla innovazione ecologicainnovazione ecologica possono rendere possono rendere

concreta questa prospettivaconcreta questa prospettiva

La contrattazione e la negoziazione sono La contrattazione e la negoziazione sono gli strumenti per far partecipare milioni di gli strumenti per far partecipare milioni di

lavoratori alla transizione alla lavoratori alla transizione alla sostenibilità.sostenibilità.