seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012 udine

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Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012 Udine. Momento consumativo del reato edilizio. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012   Udine

Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed

urbanistica

25 settembre 2012 Udine

Momento consumativo del reato edilizio

Il reato di costruzione in assenza di concessione edilizia ( ora permesso di costruire ) ha natura permanente e la relativa consumazione perdura fino alla cessazione dellattivitagrave abusiva ( Cass pen SU 27022002 )

Il reato urbanistico ha natura di reato permanente la cui consumazione ha inizio con lavvio dei lavori di costruzione e perdura fino alla cessazione dellattivitagrave edificatoria abusiva

Prescrizione del reato contravvenzionale = anni 4

che partono dalla ultimazione dei lavori

Cass Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud Rv 246221

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Sez 3 Sentenza n 40033 del 18102011 Cc (dep 04112011 ) Rv 250826 Cappello

In tema di reato di realizzazione di manufatto abusivo deve ritenersi ultimato ledificio concretamente funzionale che possegga tutti i requisiti di agibilitagrave o abitabilitagrave come desumibile dallart 25 comma primo del dPR n 380 del 2001 che fissa entro quindici giorni dallultimazione dei lavori di finitura dellintervento il termine per la presentazione allo sportello unico della domanda di rilascio del certificato di agibilitagrave (Nella specie relativa ad eccepita prescrizione si egrave ritenuto non ultimato il manufatto per il quale mancava lagibilitagrave pur essendo state da anni attivate le utenze telefoniche e di energia elettrica)

Sez 3 Sentenza n 39733 del 18102011 Cc (dep 03112011 ) Rv 251424 Mazzotta

Luso effettivo dellimmobile accompagnato dallattivazione delle utenze e dalla presenza di persone al suo interno non egrave sufficiente al fine di ritenere ultimato limmobile abusivamente realizzato coincidendo lultimazione con la conclusione dei lavori di rifinitura interni ed esterni quali gli intonaci e gli infissi (Fattispecie in tema di prescrizione del reato di cui allart 44 dPR 6 giugno 2001 n 380)

Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud (dep 02032010 ) Rv 246221 Vitali

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Momento consumativo del reato edilizio

Il reato di costruzione in assenza di concessione edilizia ( ora permesso di costruire ) ha natura permanente e la relativa consumazione perdura fino alla cessazione dellattivitagrave abusiva ( Cass pen SU 27022002 )

Il reato urbanistico ha natura di reato permanente la cui consumazione ha inizio con lavvio dei lavori di costruzione e perdura fino alla cessazione dellattivitagrave edificatoria abusiva

Prescrizione del reato contravvenzionale = anni 4

che partono dalla ultimazione dei lavori

Cass Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud Rv 246221

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Sez 3 Sentenza n 40033 del 18102011 Cc (dep 04112011 ) Rv 250826 Cappello

In tema di reato di realizzazione di manufatto abusivo deve ritenersi ultimato ledificio concretamente funzionale che possegga tutti i requisiti di agibilitagrave o abitabilitagrave come desumibile dallart 25 comma primo del dPR n 380 del 2001 che fissa entro quindici giorni dallultimazione dei lavori di finitura dellintervento il termine per la presentazione allo sportello unico della domanda di rilascio del certificato di agibilitagrave (Nella specie relativa ad eccepita prescrizione si egrave ritenuto non ultimato il manufatto per il quale mancava lagibilitagrave pur essendo state da anni attivate le utenze telefoniche e di energia elettrica)

Sez 3 Sentenza n 39733 del 18102011 Cc (dep 03112011 ) Rv 251424 Mazzotta

Luso effettivo dellimmobile accompagnato dallattivazione delle utenze e dalla presenza di persone al suo interno non egrave sufficiente al fine di ritenere ultimato limmobile abusivamente realizzato coincidendo lultimazione con la conclusione dei lavori di rifinitura interni ed esterni quali gli intonaci e gli infissi (Fattispecie in tema di prescrizione del reato di cui allart 44 dPR 6 giugno 2001 n 380)

Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud (dep 02032010 ) Rv 246221 Vitali

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Il reato urbanistico ha natura di reato permanente la cui consumazione ha inizio con lavvio dei lavori di costruzione e perdura fino alla cessazione dellattivitagrave edificatoria abusiva

Prescrizione del reato contravvenzionale = anni 4

che partono dalla ultimazione dei lavori

Cass Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud Rv 246221

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Sez 3 Sentenza n 40033 del 18102011 Cc (dep 04112011 ) Rv 250826 Cappello

In tema di reato di realizzazione di manufatto abusivo deve ritenersi ultimato ledificio concretamente funzionale che possegga tutti i requisiti di agibilitagrave o abitabilitagrave come desumibile dallart 25 comma primo del dPR n 380 del 2001 che fissa entro quindici giorni dallultimazione dei lavori di finitura dellintervento il termine per la presentazione allo sportello unico della domanda di rilascio del certificato di agibilitagrave (Nella specie relativa ad eccepita prescrizione si egrave ritenuto non ultimato il manufatto per il quale mancava lagibilitagrave pur essendo state da anni attivate le utenze telefoniche e di energia elettrica)

Sez 3 Sentenza n 39733 del 18102011 Cc (dep 03112011 ) Rv 251424 Mazzotta

Luso effettivo dellimmobile accompagnato dallattivazione delle utenze e dalla presenza di persone al suo interno non egrave sufficiente al fine di ritenere ultimato limmobile abusivamente realizzato coincidendo lultimazione con la conclusione dei lavori di rifinitura interni ed esterni quali gli intonaci e gli infissi (Fattispecie in tema di prescrizione del reato di cui allart 44 dPR 6 giugno 2001 n 380)

Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud (dep 02032010 ) Rv 246221 Vitali

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Page 4: Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012   Udine

Prescrizione del reato contravvenzionale = anni 4

che partono dalla ultimazione dei lavori

Cass Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud Rv 246221

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Sez 3 Sentenza n 40033 del 18102011 Cc (dep 04112011 ) Rv 250826 Cappello

In tema di reato di realizzazione di manufatto abusivo deve ritenersi ultimato ledificio concretamente funzionale che possegga tutti i requisiti di agibilitagrave o abitabilitagrave come desumibile dallart 25 comma primo del dPR n 380 del 2001 che fissa entro quindici giorni dallultimazione dei lavori di finitura dellintervento il termine per la presentazione allo sportello unico della domanda di rilascio del certificato di agibilitagrave (Nella specie relativa ad eccepita prescrizione si egrave ritenuto non ultimato il manufatto per il quale mancava lagibilitagrave pur essendo state da anni attivate le utenze telefoniche e di energia elettrica)

Sez 3 Sentenza n 39733 del 18102011 Cc (dep 03112011 ) Rv 251424 Mazzotta

Luso effettivo dellimmobile accompagnato dallattivazione delle utenze e dalla presenza di persone al suo interno non egrave sufficiente al fine di ritenere ultimato limmobile abusivamente realizzato coincidendo lultimazione con la conclusione dei lavori di rifinitura interni ed esterni quali gli intonaci e gli infissi (Fattispecie in tema di prescrizione del reato di cui allart 44 dPR 6 giugno 2001 n 380)

Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud (dep 02032010 ) Rv 246221 Vitali

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Page 5: Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012   Udine

Cass Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud Rv 246221

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Sez 3 Sentenza n 40033 del 18102011 Cc (dep 04112011 ) Rv 250826 Cappello

In tema di reato di realizzazione di manufatto abusivo deve ritenersi ultimato ledificio concretamente funzionale che possegga tutti i requisiti di agibilitagrave o abitabilitagrave come desumibile dallart 25 comma primo del dPR n 380 del 2001 che fissa entro quindici giorni dallultimazione dei lavori di finitura dellintervento il termine per la presentazione allo sportello unico della domanda di rilascio del certificato di agibilitagrave (Nella specie relativa ad eccepita prescrizione si egrave ritenuto non ultimato il manufatto per il quale mancava lagibilitagrave pur essendo state da anni attivate le utenze telefoniche e di energia elettrica)

Sez 3 Sentenza n 39733 del 18102011 Cc (dep 03112011 ) Rv 251424 Mazzotta

Luso effettivo dellimmobile accompagnato dallattivazione delle utenze e dalla presenza di persone al suo interno non egrave sufficiente al fine di ritenere ultimato limmobile abusivamente realizzato coincidendo lultimazione con la conclusione dei lavori di rifinitura interni ed esterni quali gli intonaci e gli infissi (Fattispecie in tema di prescrizione del reato di cui allart 44 dPR 6 giugno 2001 n 380)

Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud (dep 02032010 ) Rv 246221 Vitali

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Page 6: Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012   Udine

Sez 3 Sentenza n 40033 del 18102011 Cc (dep 04112011 ) Rv 250826 Cappello

In tema di reato di realizzazione di manufatto abusivo deve ritenersi ultimato ledificio concretamente funzionale che possegga tutti i requisiti di agibilitagrave o abitabilitagrave come desumibile dallart 25 comma primo del dPR n 380 del 2001 che fissa entro quindici giorni dallultimazione dei lavori di finitura dellintervento il termine per la presentazione allo sportello unico della domanda di rilascio del certificato di agibilitagrave (Nella specie relativa ad eccepita prescrizione si egrave ritenuto non ultimato il manufatto per il quale mancava lagibilitagrave pur essendo state da anni attivate le utenze telefoniche e di energia elettrica)

Sez 3 Sentenza n 39733 del 18102011 Cc (dep 03112011 ) Rv 251424 Mazzotta

Luso effettivo dellimmobile accompagnato dallattivazione delle utenze e dalla presenza di persone al suo interno non egrave sufficiente al fine di ritenere ultimato limmobile abusivamente realizzato coincidendo lultimazione con la conclusione dei lavori di rifinitura interni ed esterni quali gli intonaci e gli infissi (Fattispecie in tema di prescrizione del reato di cui allart 44 dPR 6 giugno 2001 n 380)

Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud (dep 02032010 ) Rv 246221 Vitali

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Page 7: Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012   Udine

Sez 3 Sentenza n 39733 del 18102011 Cc (dep 03112011 ) Rv 251424 Mazzotta

Luso effettivo dellimmobile accompagnato dallattivazione delle utenze e dalla presenza di persone al suo interno non egrave sufficiente al fine di ritenere ultimato limmobile abusivamente realizzato coincidendo lultimazione con la conclusione dei lavori di rifinitura interni ed esterni quali gli intonaci e gli infissi (Fattispecie in tema di prescrizione del reato di cui allart 44 dPR 6 giugno 2001 n 380)

Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud (dep 02032010 ) Rv 246221 Vitali

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Page 8: Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012   Udine

Sez 3 Sentenza n 8172 del 27012010 Ud (dep 02032010 ) Rv 246221 Vitali

Il momento consumativo del reato di costruzione abusiva si realizza con lultimazione dei lavori coincidente con la realizzazione delle rifiniture anche per le parti che costituiscono annessi dellabitazione (Nella specie il ricorrente sosteneva che ciograve non fosse necessario trattandosi di locali destinati a magazzino e garage in quanto tali non necessitanti di rifiniture)

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Page 9: Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012   Udine

Cass sez III 23 febbraio 2012 n 7065in tema di reati edilizi lincertezza assoluta sulla data di commissione del reato o comunque sullinizio del termine di prescrizione che consente lapplicazione del principio del favor rei non ammette alcun automatismo e deve risultare da dati obiettivi Il giudice egrave comunque tenuto allindicazione delle ragioni per le quali non egrave possibile pervenire anche sulla base di deduzioni logiche ad una piugrave puntuale collocazione temporale dellintervento abusivo

Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Necessitagrave dellacquisizione di dati fattualisignificativi in sede di indagini

1Fotografie2Documentazione fiscale3Vicini di casa4Attivazione utenze

La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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La sanatoria non incide sulle altre contravvenzioni

Il deposito in sanatoria degli elaborati progettuali non estingue la contravvenzione antisismica che punisce lomesso deposito preventivo di detti elaborati in quanto leffetto estintivo egrave limitato dallart 45 dPR 6 giugno 2001 n 380 alle sole contravvenzioni urbanistiche

In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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In caso di rilascio della concessione in sanatoria secondo il combinato disposto degli artt 13 e 22 della legge 28 febbraio 1985 - sostanzialmente riprodotti nelle vigenti disposizioni di cui agli artt 35 e 46 del TU n 380 del 2001 - possono essere estinti solo i reati contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche e tra questi non possono essere ricompresi quelli concernenti le costruzioni in zone sismiche previsti dalla legge 2 febbraio 1974 n 64 in quanto hanno unoggettivitagrave giuridica diversa rispetto a quella delle previsioni relative allassetto del territorio

La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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La necessitagrave o meno del permesso di costruire non incide sulle contravvenzioni in tema di conglomerato cementizio e di

normativa antisismica

Ai fini della configurabilitagrave dei reati previsti dalla normativa antisismica (L 2 febbraio 1974 n 64 oggi sostituita dal dPR 6 giugno 2001 n 380) non assume rilievo il carattere precario della costruzione attesa la natura formale dei relativi reati ed il fine di consentire il controllo preventivo da parte della PA di tutte le costruzioni realizzate in zone sismiche

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Page 14: Seminario di approfondimento sulla normativa edilizia ed urbanistica 25 settembre 2012   Udine

La normativa inerente alle opere in conglomerato cementizio urbano ed a struttura metallica egrave autonoma rispetto alla disciplina urbanistica-edilizia e quindi si applicano anche se lrsquointervento non necessita del permesso di costruire

Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Atti ripetibili ed atti irripetibili di pg

Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Atti irripetibili di pgart 431 cpp

Sez 3 Sentenza n 28930 del 27052004 Cc Troncone

La nozione di irripetibilitagrave dellatto coincide con limpossibilitagrave materiale di rinnovare nel giudizio il medesimo atto giagrave compiuto durante le indagini preliminari e non va confusa con la rinnovazione descrittiva del relativo contenuto sono pertanto irripetibili gli atti di osservazione e di constatazione di situazioni oggettive suscettibili di modificazione espletati dalla polizia giudiziaria i cui verbali possono concorrere a formare il fascicolo del dibattimento (Nel caso di specie egrave stata ritenuta lirripetibilitagrave di un verbale di constatazione dello stato di mancata ultimazione di una costruzione abusiva rilevante ai fini della determinazione della cessazione della permanenza del reato edilizio)

Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Accertamento sui luoghipv

bull Ersquo lrsquoatto piugrave importante percheacute irripetibilebull Avragrave ingresso diretto nel dibattimentobull Grazie al suo contenuto il G potragrave rendersi

effettivamente conto di ciograve di cui si discuteragravebull Ersquo necessario che contenta tutti gli elementi

essenziali del fatto

Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Art331 cppdenunzia da parte di pubblici ufficiali

1 Salvo quanto stabilito dallrsquoarticolo 347 i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico servizio che nellrsquoesercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio hanno notizia di un reato perseguibile di ufficio devono farne denuncia per iscritto anche quando non sia individuata la persona alla quale il reato egrave attribuito

2 La denuncia egrave presentata o trasmessa senza ritardo al pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria

3 Quando piugrave persone sono obbligate alla denuncia per il medesimo fatto esse possono anche redigere e sottoscrivere un unico atto

Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Articolo 332 cppcontenuto della denuncia

La denuncia contiene la esposizione degli elementi essenziali del fatto e indica il giorno dellrsquoacquisizione della notizia noncheacute le fonti di prova giagrave note Contiene inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona alla quale il fatto egrave attribuito della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

Delle denunce anonime non puograve essere fatto alcun uso salvo quanto disposto dallrsquoarticolo 240

Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Art 347 cppObbligo di riferire la notizia del reato

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria senza ritardo riferisce al pubblico ministero per iscritto gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti indicando le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali trasmette la relativa documentazione

2 Comunica inoltre quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti

hellip omissishellip 4 Con la comunicazione la polizia giudiziaria indica il

giorno e lora in cui ha acquisito la notizia

Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Art42 comma 6LR 19 del 2009

1 Egrave solo una specificazione dellrsquoart 347 cpp2 Non puograve mai sostituire lrsquoart 347 cpp ( art 25 Cost )3 Non significa che la comunicazione sia unica4 Non comporta lrsquoobbligo di comunicarlo allrsquointeressato5 Resta pur sempre una CNR e come tale egrave atto del procedimento penale

La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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La cd classificazione

1 Art 24 comma 3 LR 19 del 20092 Art 34 comma 4 LR 19 del 2009

La pg non puograve addurre ritardi ( 361 cp ndash 347 cpp ) causa la mancata eo ritardata classificazione da parte di un pubblico ufficiale

Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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Elementi indispensabili da comunicare in Procura

1 Identificazione degli autori del reato2 Descrizione minuziosa delle opere abusive3 Esistenza o meno di titoli abilitativi4 Individuazione anche catastale dellrsquoarea con destinazione

urbanistica dellrsquoarea5 Indicazione di vincoli6 Data di accertamento 7 Epoca di realizzazione delle opere8 Presentazione di eventuale istanza di sanatoria9 Conformitagrave con gli strumenti urbanistici

Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

Oggetto Comunicazione della notizia di reato (artt 347 cpp)

1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

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Intestazione del Comando(tel helliphellip Faxhelliphelliphellip)Prot nrhelliphelliphellip (data)

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1 Titolo del reato art helliphellip del cp ( helliphellip)2 Giorno e ora in cui la pg ha acquisito la notizia (comma 4 art 347 cpp)3 Data di ultimazione dei lavori in data helliphellip alle ore helliphellipcirca in Comune di helliphellip4 Persona offesa ldquonome e cognome residenza ecchelliprdquo5 Persona nei cui confronti vengono svolte le indagini ldquonome e cognome residenza

ecchellip ldquo6 Persone informate sui fatti ldquonome e cognome residenza ecchellip ldquo7 Elementi essenziali dei fatti ldquo descrizione sintetica helliprdquo8 Fonti di prova ed attivitagrave compiuta ldquoverbale di denuncia accertamenti ecchelliprdquo9 Indagini in corso ldquo salvo eventuali specifiche direttive da parte di codesta Autoritagrave

Giudiziaria le indagini di competenza si ritengono ultimate Si rimane a disposizione di codesta AG per eventuali o ulteriori proseguirdquo

10 Richieste allrsquoAG ldquo si chiedono i tabulatihellip le intercettazioni helliphellip e le seguenti misurehellip eccrdquo

11 Documentazione allegata ldquoannotazione di pg verbale di elezione di domicilio verbale di spontanee dichiarazioni sit fascicolo fotografico repertirdquo

LrsquoUfficialeAgente di PG

Alla Procura della Repubblicapresso il Tribunale di_________________

Distinzione base

1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

2 Atti che ndash per effetto del principio del contraddittorio ndash restano negli archivi della Procura

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1 Atti che finiscono sotto la diretta conoscenza del Giudice ( atti irripetibili ndash documenti ndash scritti provenienti dallrsquoimputato sequestri ecc )

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