seminario alca

SEMINARIO ALCA

EL ALCA FRENTA A LOS EL ALCA FRENTA A LOS COMPROMISOS DE COMPROMISOS DE

INTEGRACION INTEGRACION LATINOAMERICANOSLATINOAMERICANOS

EDGAR VIEIRA POSADAEDGAR VIEIRA POSADA

PROTECCIONISMO VS. APERTURA

Influencia mundo bipolarInfluencia mundo bipolarRelación desfavorable términos Relación desfavorable términos intercambio América Latina y países intercambio América Latina y países desarrollados.desarrollados. Negociaciones Bretton Woods y Negociaciones Bretton Woods y Carta de La Habana: Creación fallida Carta de La Habana: Creación fallida Organización Internacional de Organización Internacional de ComercioComercioEsquema Proteccionista”: Modelo Esquema Proteccionista”: Modelo “Cepalino” para América Latina.“Cepalino” para América Latina.

TRANSFORMACIONES MUNDIALES DECADAS OCHENTA Y NOVENTA

Ronda Uruguay: 1987 - 1993Ronda Uruguay: 1987 - 1993 Inclusión Nuevos TemasInclusión Nuevos Temas Globalización económica frente a Globalización económica frente a

Consolidación Bloques RegionalesConsolidación Bloques Regionales Fin Mundo Bipolar: U.S.A./U.R.S.S.Fin Mundo Bipolar: U.S.A./U.R.S.S. Surgimiento Nuevos Centros de Poder: Surgimiento Nuevos Centros de Poder:

Comunidad Europea y Asia PacíficoComunidad Europea y Asia Pacífico

ENTORNO GLOBALIZACION Globalización puede representarse comoGlobalización puede representarse como

expresión de cuatro fenómenosexpresión de cuatro fenómenos interrelacionados:interrelacionados:a. a. Universalización de los Universalización de los

mercadosmercados y avance capitalismo y avance capitalismo post-industrialpost-industrial

b. b. Difusión modelo Difusión modelo democrático,democrático, como forma ideal como forma ideal de organizaciónde organización

ENTORNO GLOBALIZACIONc. c. Revolución de las Revolución de las

comunicacionescomunicaciones que lleva a que lleva a sociedad de la informaciónsociedad de la información

d. d. Creación de un clima Creación de un clima culturalcultural de la época usualmente de la época usualmente llamado post-modernidadllamado post-modernidad

(José Joaquín Brunner, “Globalización, cultura y (José Joaquín Brunner, “Globalización, cultura y modernidad” 1993)modernidad” 1993)

BLOQUES ECONOMICOS

AMERICAAMERICAALCAALCA: : Area de Libre Comercio de Area de Libre Comercio de

las Américas,las Américas, 34 países del 34 países del continente. Excepto Cuba.continente. Excepto Cuba.

NAFTA:NAFTA: North American Free North American Free Trade Association,Trade Association, Estados Estados Unidos, Canadá y México.Unidos, Canadá y México.

ALADI:Asociación ALADI:Asociación Latinoamericana de Integración.Latinoamericana de Integración. 12 países (ingreso Cuba 1999).12 países (ingreso Cuba 1999).

BLOQUES ECONOMICOS

Comunidad Latinoamericana de Comunidad Latinoamericana de Naciones - CLAN:Naciones - CLAN: proyecto proyecto integrar 19 naciones habla integrar 19 naciones habla española y portuguesa.española y portuguesa.

AEC:AEC: Asociación de Estados del Asociación de Estados del Caribe,Caribe, 25 países del área caribe.25 países del área caribe.

ALCSA:ALCSA: Area de Libre Comercio Area de Libre Comercio de Sur América,de Sur América, andinos, cono sur andinos, cono sur y Chile, propuesto por Brasil.y Chile, propuesto por Brasil.

BLOQUES ECONOMICOS

CAN: Comunidad Andina,CAN: Comunidad Andina,

anteriormente Grupo Andino (Bolivia, anteriormente Grupo Andino (Bolivia,

Colombia, Ecuador, Perú y Colombia, Ecuador, Perú y

Venezuela).Venezuela).

M.C.C.A: Mercado Común M.C.C.A: Mercado Común

CentroamericanoCentroamericano,, (Costa Rica, El (Costa Rica, El

Salvador, Guatemala, Honduras y Salvador, Guatemala, Honduras y

Nicaragua).Nicaragua).

BLOQUES ECONOMICOS

CARICOM:CARICOM: Comunidad del Caribe,Comunidad del Caribe,

(Antigua y Barbuda, Bahamas, (Antigua y Barbuda, Bahamas,

Barbados, Belice, Dominica, Granada, Barbados, Belice, Dominica, Granada,

Guyana, Jamaica, Montserrat, San Guyana, Jamaica, Montserrat, San

Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San

Vicente y las Granadinas, Surinam, Vicente y las Granadinas, Surinam,

Trinidad y Tobago y recientemente Trinidad y Tobago y recientemente

Haití).Haití).

BLOQUES ECONOMICOS

Mercosur: Mercado Común del Sur,Mercosur: Mercado Común del Sur,

(Miembros plenos: (Miembros plenos: Argentina, Brasil, Argentina, Brasil,

Paraguay y UruguayParaguay y Uruguay). (Miembros ). (Miembros

asociadosasociados: Chile, Bolivia y Perú): Chile, Bolivia y Perú)

G – 3 – Grupo de los Tres: G – 3 – Grupo de los Tres: (Colombia, (Colombia,

México y Venezuela).México y Venezuela).

BLOQUES ECONOMICOS

EUROPAEUROPA

UNION EUROPEA: UNION EUROPEA: integrada por 15 integrada por 15

países, Alemania, Austria, Bélgica, países, Alemania, Austria, Bélgica,

Dinamarca, España, Finlandia, Dinamarca, España, Finlandia,

Francia, Grecia, Holanda, Italia, Francia, Grecia, Holanda, Italia,

Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Suecia Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Suecia

y Reino Unido.y Reino Unido.

BLOQUES ECONOMICOS

Ingresarán:Ingresarán: Chipre, Eslovenia, Chipre, Eslovenia,

Estonia, Hungría, Polonia, Estonia, Hungría, Polonia,

República Checa, Malta, Letonia y República Checa, Malta, Letonia y

Lituania; así como Eslovaquia, Lituania; así como Eslovaquia,

Rumania y Bulgaria.Rumania y Bulgaria.

Pendientes de decidir su ingreso:Pendientes de decidir su ingreso:

Noruega y Suiza.Noruega y Suiza.

BLOQUES ECONOMICOS

European Free Trade Association - European Free Trade Association - EFTA:EFTA: Islandia, Liechtenstein, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.Noruega y Suiza.

EUROPA Y ASIAEUROPA Y ASIA CEI – Comunidad de Estados CEI – Comunidad de Estados

IndependientesIndependientes,, antigua URSS: Federación antigua URSS: Federación Rusa, Ucrania, Bielorusia, Moldavia, Rusa, Ucrania, Bielorusia, Moldavia, Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, Uzbequistán, Turkmenistán, Kirguistán y Uzbequistán, Turkmenistán, Kirguistán y Tayiquistán. No están los tres bálticos.Tayiquistán. No están los tres bálticos.

BLOQUES ECONOMICOS

ASIAASIAASEAN:ASEAN: Association of South East Association of South East

Asian Nations,Asian Nations, (cinco países (cinco países fundadores: Indonesia, Malasia, fundadores: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia). Filipinas, Singapur y Tailandia). Ingresos posteriores:Ingresos posteriores: Vietnam, Vietnam, Brunei, Laos, Myanmar (antigua Brunei, Laos, Myanmar (antigua Birmania) y Cambodia.Birmania) y Cambodia.

BLOQUES ECONOMICOS

ASIA – AMERICA – OCEANIAASIA – AMERICA – OCEANIA APEC – Asia Pacific Economic APEC – Asia Pacific Economic

Cooperation,Cooperation, (China, Japón, Corea del (China, Japón, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Tailandia, Malasia, Indonesia, Brunei, Tailandia, Malasia, Indonesia, Brunei, Filipinas, Papúa, Nueva Guinea, Filipinas, Papúa, Nueva Guinea, Australia, Nueva Zelandia, Chile, Australia, Nueva Zelandia, Chile, Estados Unidos, Canadá y México. Estados Unidos, Canadá y México. Admitidos en 1998: Rusia, Vietnam y Admitidos en 1998: Rusia, Vietnam y Perú).Perú).

DEL GATT A LA OMC

MARCO MULTILATERAL OMC

Funciones Esenciales OMC:Funciones Esenciales OMC: Administrar y aplicar los acuerdos Administrar y aplicar los acuerdos

comerciales multilaterales y comerciales multilaterales y plurilateralesplurilaterales

Servir de foro para las negociaciones Servir de foro para las negociaciones comerciales multilateralescomerciales multilaterales

Tratar de solucionar las diferencias Tratar de solucionar las diferencias comercialescomerciales

Examinar las políticas comerciales Examinar las políticas comerciales nacionalesnacionales

MIEMBROS ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO

Países miembros septiembre 2003: Países miembros septiembre 2003: 148 148 países.países.

Ultimos paísesUltimos países en ingresar: en ingresar: Letonia, Estonia, Lituania, Moldova, Letonia, Estonia, Lituania, Moldova,

Georgia, Albania, Croacia, Jordania, Georgia, Albania, Croacia, Jordania, CHINA y TAIPEI CHINOCHINA y TAIPEI CHINO, Armenia, , Armenia, Macedonia, Camboya y Nepal.Macedonia, Camboya y Nepal.

Organizaciones ObservadorasOrganizaciones Observadoras ante Consejo ante Consejo General de la OMC: Naciones Unidas, General de la OMC: Naciones Unidas, UNCTAD, FMI, Banco Mundial, FAO, UNCTAD, FMI, Banco Mundial, FAO, OMPI y OCDE.OMPI y OCDE.

ADHESIONES A LA OMCHay Hay 28 países observadores28 países observadores; 25 están negociando adhesión; 25 están negociando adhesión

AndorraAndorra Arabia SauditaArabia Saudita ArgeliaArgeliaAzerbaiyánAzerbaiyán BahamasBahamas BelarusBelarusBhutánBhután Bosnia Bosnia Cabo Verde Cabo Verde Guinea Ecuat.KazajstánGuinea Ecuat.Kazajstán EtiopíaEtiopíaLaosLaos LíbanoLíbano RUSIARUSIASamoaSamoa Santa SedeSanta Sede Santo ToméSanto ToméSerbiaSerbia SeychellesSeychelles SudánSudánTayikistánTayikistán TongaTonga UcraniaUcraniaUzbekistánUzbekistán Vanuatu Vanuatu Vietnam VietnamYemenYemen

AUTOR: EDGAR VIEIRA

ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIOORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO

RONDA URUGUAY

NEGOCIACIONES COMERCIALES NEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALESMULTILATERALES

Acta final firmada en Marrakech – Acta final firmada en Marrakech –

Marruecos el 15 de abril de 1994Marruecos el 15 de abril de 1994

INDICEINDICEActa FinalActa FinalAcuerdo por el que se establece la Acuerdo por el que se establece la

Organización Mundial del Comercio.Organización Mundial del Comercio.

RONDA URUGUAY Anexo 2: Entendimiento relativo a las Anexo 2: Entendimiento relativo a las

normas y procedimientos por los que se rige normas y procedimientos por los que se rige la la solución de diferenciassolución de diferencias

Anexo 3: Mecanismos de Anexo 3: Mecanismos de examen de las examen de las políticas comercialespolíticas comerciales

Anexo 1:Anexo 1:

Anexo 1A: Anexo 1A: Acuerdos Multilaterales Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancíassobre el Comercio de MercancíasAcuerdo General sobre Acuerdo General sobre Aranceles Aranceles Aduaneros y Aduaneros y Comercio de 1994Comercio de 1994

RONDA URUGUAYAcuerdo sobre la Acuerdo sobre la AgriculturaAgriculturaAcuerdo sobre Acuerdo sobre Textiles Textiles y el y el vestidovestidoAcuerdo sobre la aplicación de Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Medidas Sanitarias y Sanitarias y FitosanitariasFitosanitarias

Acuerdo sobre Acuerdo sobre Obstáculos Obstáculos TécnicosTécnicos al Comercio al Comercio

RONDA URUGUAY Acuerdo sobre las medidas en materia de Acuerdo sobre las medidas en materia de

Inversiones Inversiones relacionadas con el comerciorelacionadas con el comercio Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VI Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VI

del Gatt 1994 del Gatt 1994 (Dúmping)(Dúmping) Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VII Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VII

del Gatt 1994 del Gatt 1994 (Valoración Aduanera)(Valoración Aduanera) Acuerdo sobre Acuerdo sobre Inspección PreviaInspección Previa a la a la

ExpediciónExpedición Acuerdo sobre Acuerdo sobre Normas de OrigenNormas de Origen Acuerdo sobre Procedimientos para el Acuerdo sobre Procedimientos para el

trámite de trámite de Licencias de ImportaciónLicencias de Importación

RONDA URUGUAY Acuerdo sobre Acuerdo sobre SubvencionesSubvenciones y Medidas y Medidas

CompensatoriasCompensatorias Acuerdo sobre Acuerdo sobre SalvaguardiasSalvaguardias Anexo 1B: Anexo 1B: Acuerdo sobre el Comercio de Acuerdo sobre el Comercio de

ServiciosServicios y Anexos y Anexos Anexo 1C: Acuerdo sobre los Aspectos de los Anexo 1C: Acuerdo sobre los Aspectos de los

Derechos de Propiedad IntelectualDerechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.relacionados con el Comercio.

Anexo 4 Anexo 4 Acuerdos Comerciales PlurilateralesAcuerdos Comerciales Plurilaterales Acuerdo sobre el comercio de Aeronaves CivilesAcuerdo sobre el comercio de Aeronaves Civiles Acuerdo sobre Contratación PúblicaAcuerdo sobre Contratación Pública

NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONES REUNION MINISTERIAL OMC EN REUNION MINISTERIAL OMC EN

DOHA – QATARDOHA – QATAR NOVBRE 2001, NOVBRE 2001, ACORDÓ ACORDÓ NUEVA RONDA DE NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONESNEGOCIACIONES

NUEVA RONDA ENTRE NUEVA RONDA ENTRE 2002 Y 2002 Y 2005.2005.

EN EN SEPTIEMBRESEPTIEMBRE 20032003 QUINTA QUINTA REUNION MINISTERIAL OMC REUNION MINISTERIAL OMC ANALIZA AVANCES Y DEFINE ANALIZA AVANCES Y DEFINE CRITERIOS.CRITERIOS.

RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA

COMERCIO AGRÍCOLA:COMERCIO AGRÍCOLA: TENDENCIA REEMPLAZAR TENDENCIA REEMPLAZAR SUBVENCIONES PRECIOS POR SUBVENCIONES PRECIOS POR RECONVERSION CULTIVOS, RECONVERSION CULTIVOS, REPROGRAMACIÓN USO TIERRA, REPROGRAMACIÓN USO TIERRA, CALIDAD VIDA RURAL, NORMAS CALIDAD VIDA RURAL, NORMAS AMBIENTALES, NUEVO CRITERIO AMBIENTALES, NUEVO CRITERIO ”MULTIFUNCIONALIDAD”.”MULTIFUNCIONALIDAD”.


QATAR INSTRUYÓ CONTINUAR QATAR INSTRUYÓ CONTINUAR NEGOCIACIONES ACCESO A NEGOCIACIONES ACCESO A MERCADOS, DESMONTE AYUDAS MERCADOS, DESMONTE AYUDAS INTERNAS Y SUBVENCIONES INTERNAS Y SUBVENCIONES EXPORTACIONES AGRÍCOLAS.EXPORTACIONES AGRÍCOLAS.

NEGOCIACIONNEGOCIACION SE SE INICIÓ EN 2000INICIÓ EN 2000, , PROUESTAS EN 2001, FÓRMULAS PROUESTAS EN 2001, FÓRMULAS COMPROMISOS PAÍS MARZO 2003, COMPROMISOS PAÍS MARZO 2003, PROYECTOS COMPROMISOS EN PROYECTOS COMPROMISOS EN CANCUN SEPTIEMBRE 2003CANCUN SEPTIEMBRE 2003


COMERCIO TEXTILES Y VESTIDO:COMERCIO TEXTILES Y VESTIDO: EN EN QATAR HUBO ACUERDO REVISAR QATAR HUBO ACUERDO REVISAR DESMONTE CONTINGENTES A FAVOR DESMONTE CONTINGENTES A FAVOR PAISES EN DESARROLLO ANTES PAISES EN DESARROLLO ANTES TERMINAR ELIMINACION EN 2005.TERMINAR ELIMINACION EN 2005.

ACUERDO PARA REVISIÓN ACUERDO PARA REVISIÓN MECANISMOS APLICACIÓN MECANISMOS APLICACIÓN NORMAS NORMAS ANTI – DÚMPING, ANTI – DÚMPING, ACLARAR Y ACLARAR Y MEJORAR DISCIPLINAS Y TENER EN MEJORAR DISCIPLINAS Y TENER EN CUENTA NECESIDADES PAISES EN CUENTA NECESIDADES PAISES EN DESARROLLO Y MENOS ADELANTADOSDESARROLLO Y MENOS ADELANTADOS


PLAZO 8 AÑOS (2003) PARA DESMONTE PLAZO 8 AÑOS (2003) PARA DESMONTE DE LAS DE LAS SUBVENCIONES PROHIBIDAS SUBVENCIONES PROHIBIDAS EXPORTACIÓN,EXPORTACIÓN, LE PODRÁ SER LE PODRÁ SER REVISADO A PAÍSES EN DESARROLLO Y REVISADO A PAÍSES EN DESARROLLO Y EN ESPECIAL A PAÍSES MENOS EN ESPECIAL A PAÍSES MENOS ADELANTADOS.ADELANTADOS.

SE AUTORIZÓ EXENCIÓN PARA PAISES SE AUTORIZÓ EXENCIÓN PARA PAISES EN DESARROLLO APLICACIÓN EN DESARROLLO APLICACIÓN NORMAS NORMAS PROPIEDAD INTELECTUALPROPIEDAD INTELECTUAL SOBRE SOBRE PATENTES EN CASOS ENFERMEDADES PATENTES EN CASOS ENFERMEDADES COMO SIDA, TUBERCULOSIS, MALARIA.COMO SIDA, TUBERCULOSIS, MALARIA.


PAISES MENOS ADELANTADOS HASTA PAISES MENOS ADELANTADOS HASTA EL EL 20162016 DISPONEN DE PLAZO PARA DISPONEN DE PLAZO PARA APLICAR DISPOSICIONES PATENTES APLICAR DISPOSICIONES PATENTES PRODUCTOS FARMACEUTICOSPRODUCTOS FARMACEUTICOS

INDICACIONES GEOGRAFICASINDICACIONES GEOGRAFICAS VINOS VINOS Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS SISTEMA DE Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS SISTEMA DE REGISTRO (CANCUN)REGISTRO (CANCUN)

MEJORAR PROCEDIMIENTOS MEJORAR PROCEDIMIENTOS ORGANO ORGANO DE SOLUCION DE DIFERENCIAS: DE SOLUCION DE DIFERENCIAS: MAYO 2003 MAYO 2003 (NO SERA PARTE “TODO (NO SERA PARTE “TODO UNICO” NEGOCIACIONES)UNICO” NEGOCIACIONES)


COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE:COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE: COMO APLICAR NORMAS OMC A COMO APLICAR NORMAS OMC A MIEMBROS SON PARTE ACUERDOS MIEMBROS SON PARTE ACUERDOS MEDIO AMBIENTE. HAY MEDIO AMBIENTE. HAY CERCA 200 CERCA 200 ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE (AMUMAS) DE LOS (AMUMAS) DE LOS CUALES CUALES VEINTE (20)VEINTE (20) CONTIENEN CONTIENEN DISPOSICIONES COMERCIALES.DISPOSICIONES COMERCIALES.

COMERCIO E INVERSIONES:COMERCIO E INVERSIONES: ACORDAR EN 2003 CONDICIONES ACORDAR EN 2003 CONDICIONES NEGOCIACIÓN ACUERDO . (CANCUN)NEGOCIACIÓN ACUERDO . (CANCUN)


SERVICIOS:SERVICIOS: NEGOCIACION INICIÓ EN NEGOCIACION INICIÓ EN 2000. MARZO 2001 SE ESTABLECIERON 2000. MARZO 2001 SE ESTABLECIERON DIRECTRICES Y PROCEDIMIENTOS. DIRECTRICES Y PROCEDIMIENTOS. JUNIO 2002 PETICIONES ACCESO A JUNIO 2002 PETICIONES ACCESO A MERCADOS. MARZO 2003 OFERTAS MERCADOS. MARZO 2003 OFERTAS INICIALES ACCESO A MERCADOS.INICIALES ACCESO A MERCADOS.

CANCÚN 2003CANCÚN 2003 ADOPTARÁ MODALIDAD ADOPTARÁ MODALIDAD NEGOCIACIÓN PARA FACILITACIÓN NEGOCIACIÓN PARA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, CONTRATACIÓN DEL COMERCIO, CONTRATACIÓN PÚBLICA, COMERCIO Y POLÍTICAS DE PÚBLICA, COMERCIO Y POLÍTICAS DE COMPETENCIA, COMERCIO E COMPETENCIA, COMERCIO E INVERSIONES.INVERSIONES.

AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS - 2005

Precedente:Precedente: Iniciativa de las Américas Iniciativa de las Américas Concretó Presidente Clinton en Concretó Presidente Clinton en “Cumbre de “Cumbre de

las Américas”las Américas” (dicbre 1994) en Miami ante (dicbre 1994) en Miami ante 33 países33 países del continente, (excluida Cuba). del continente, (excluida Cuba).

Objetivo:Objetivo: Conformar Area Libre Comercio Conformar Area Libre Comercio en hemisferio americano a partir del 2005en hemisferio americano a partir del 2005

Ministros Comercio Exterior encargados Ministros Comercio Exterior encargados realizar las negociaciones en reuniones realizar las negociaciones en reuniones anuales, apoyados por trabajos anuales, apoyados por trabajos comisión comisión tripartitatripartita: BID - OEA - CEPAL.: BID - OEA - CEPAL.

ALCA – San José 1998 Nueve grupos de negociación:Nueve grupos de negociación:

Acceso a mercadosAcceso a mercados AgriculturaAgricultura Subsidios, dumping y derechos Subsidios, dumping y derechos

compensatorioscompensatorios Compras Sector PublicoCompras Sector Publico ServiciosServicios Propiedad IntelectualPropiedad Intelectual InversionesInversiones Política de CompetenciaPolítica de Competencia Solución de Diferencias Solución de Diferencias

ALCA - San José 1998 Se establece Se establece Grupo Consultivo sobre Grupo Consultivo sobre

Economías mas pequeñasEconomías mas pequeñas Se crea Se crea Secretaría AdministrativaSecretaría Administrativa que que

concluirá a mas tardar en el 2005concluirá a mas tardar en el 2005 Se establece Se establece Comité de Representantes Comité de Representantes

GubernamentalesGubernamentales que recibirá y que recibirá y analizará puntos de vista sobre asuntos analizará puntos de vista sobre asuntos comerciales de la sociedad civil (sectores comerciales de la sociedad civil (sectores empresariales, laborales, ambientales, empresariales, laborales, ambientales, académicos, etc.).académicos, etc.).

ALCA – San José 1998PRINCIPIOS GENERALES DE LAS PRINCIPIOS GENERALES DE LAS

NEGOCIACIONESNEGOCIACIONES

a. a. Decisiones se tomarán por Decisiones se tomarán por consensoconsenso

b. Asegurar ventaja mutua y b. Asegurar ventaja mutua y beneficios para beneficios para todostodos los participantes los participantes

c. Acuerdo c. Acuerdo consistente conconsistente con reglas de la reglas de la OMCOMC

d. El ALCA deberá d. El ALCA deberá incorporar mejorasincorporar mejoras con con respecto de las reglas de la OMCrespecto de las reglas de la OMC

e. Negociaciones se iniciarán simultáneamente e. Negociaciones se iniciarán simultáneamente en en todastodas las áreas temáticas las áreas temáticas

ALCA – San José 1998

PRINCIPIOS GENERALES DE LAS PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONESNEGOCIACIONES

El literal f) compromete la continuidad El literal f) compromete la continuidad de los procesos de integración de de los procesos de integración de América Latina al establecer que:América Latina al establecer que:

““f) El ALCA puede f) El ALCA puede coexistircoexistir con con acuerdos bilaterales y subregionales, acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida que los derechos y en la medida que los derechos y obligacionesobligaciones bajo tales acuerdos bajo tales acuerdos no no estén cubiertos o excedan los derechos estén cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del ALCAy obligaciones del ALCA”.”.



g. g. Países podrán negociar obligaciones del Países podrán negociar obligaciones del ALCA ALCA individualmente o comoindividualmente o como miembro de miembro de gruposgrupos de integración Subregional que de integración Subregional que negocien como una unidadnegocien como una unidad

h. Asegurar h. Asegurar plena participaciónplena participación en el ALCA de en el ALCA de las economías las economías mas pequeñasmas pequeñas

i. Derechos y obligaciones comunes a todos los i. Derechos y obligaciones comunes a todos los países, pero se podrán incluir países, pero se podrán incluir periodos mas periodos mas largos o diferenciales o asistencia técnica en largos o diferenciales o asistencia técnica en áreas específicas,áreas específicas, caso por caso. caso por caso.



j. j. Medidas para facilitar Medidas para facilitar participación participación economías mas pequeñaseconomías mas pequeñas, deberán ser , deberán ser transparentes y de fácil aplicación, transparentes y de fácil aplicación, reconociendo grado heterogeneidadreconociendo grado heterogeneidad

k. Todos los países deben asegurar que sus k. Todos los países deben asegurar que sus leyes y reglamentosleyes y reglamentos estén estén conformesconformes con las con las obligaciones del ALCAobligaciones del ALCA

l. Para asegurar plena participación de todos l. Para asegurar plena participación de todos los países, las los países, las diferencias en el nivel de diferencias en el nivel de desarrollodesarrollo deberán ser tomadas en cuenta. deberán ser tomadas en cuenta.

ALCASexta Reunión Ministerial de ComercioSexta Reunión Ministerial de Comercio

Buenos Aires - Argentina (Abril 2001)Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) Intensificar esfuerzos resolver Intensificar esfuerzos resolver

divergencias y alcanzar consenso permita divergencias y alcanzar consenso permita eliminar corchetes borradores texto.eliminar corchetes borradores texto.

Grupos Negociación responsabilidad Grupos Negociación responsabilidad acceso a mercados y agricultura, acceso a mercados y agricultura, presentar recomendaciones modalidades presentar recomendaciones modalidades negociación en abril 2002 e iniciar negociación en abril 2002 e iniciar negociaciones mayo 2002. Incluye reglas negociaciones mayo 2002. Incluye reglas de origen, salvaguardias e identificación de origen, salvaguardias e identificación medidas no arancelarias.medidas no arancelarias.


Buenos Aires - Argentina (Abril 2001)Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) Caso agrícola, recomendaciones eliminación Caso agrícola, recomendaciones eliminación

subsidios exportaciones y proceso notificación subsidios exportaciones y proceso notificación medidas sanitarias, evitando obstáculos al medidas sanitarias, evitando obstáculos al comercio.comercio.

Mismas fechas abril y mayo 2002 para Mismas fechas abril y mayo 2002 para inversiones, servicios y compras sector público.inversiones, servicios y compras sector público.

Evaluación CNC abril 2002 opciones Evaluación CNC abril 2002 opciones profundización disciplinas subsidios, profundización disciplinas subsidios, aplicación leyes antidúmping y derechos aplicación leyes antidúmping y derechos compensatorios compensatorios


Buenos Aires - Argentina (Abril 2001)Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) Ideas preliminares al Comité Técnico de Ideas preliminares al Comité Técnico de

Asuntos Institucionales sobre mecanismo Asuntos Institucionales sobre mecanismo solución controversiassolución controversias

CNC formular lineamientos tratamiento CNC formular lineamientos tratamiento diferencias niveles desarrollo y tamaño diferencias niveles desarrollo y tamaño economías a más tardar noviembre 2001.economías a más tardar noviembre 2001.

Conclusión negociaciones enero 2005 y Conclusión negociaciones enero 2005 y entrada en vigor a más tardar diciembre entrada en vigor a más tardar diciembre 2005.2005.

DIFERENCIAS INTEGRACION EN ALCA Y EN PROCESOS A.L. ALCA ES ZONA DE LIBRE ALCA ES ZONA DE LIBRE

COMERCIO SEGUNDA GENERACIONCOMERCIO SEGUNDA GENERACION A EE. UU. LE INTERESA VENDER A EE. UU. LE INTERESA VENDER

LIBREMENTE BIENES Y SERVICIOS, LIBREMENTE BIENES Y SERVICIOS, CON REGLAS SOBRE INVERSIÓN Y CON REGLAS SOBRE INVERSIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUALPROPIEDAD INTELECTUAL

NO LE INTERESA ARMONIZACION NO LE INTERESA ARMONIZACION ARANCEL, FISCALES, TRIBUTARIAS, ARANCEL, FISCALES, TRIBUTARIAS, MACROECONOMICAS, POLITICA MACROECONOMICAS, POLITICA EXTERIOR COMUN Y SOCIAL.EXTERIOR COMUN Y SOCIAL.

OBJETIVO MERCADO COMUN 2005 MERCADO COMUN MERCADO COMUN CANCAN

SEÑALARÁ DIFERENCIA FRENTE SEÑALARÁ DIFERENCIA FRENTE ZONA LIBRE COMERCIO ALCAZONA LIBRE COMERCIO ALCA

LIBRE CIRCULACION LIBRE CIRCULACION BIENESBIENES SI SI SE CUMPLEN MANDATOS Y SE CUMPLEN MANDATOS Y FALLOS INSTITUCIONALESFALLOS INSTITUCIONALES

POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES SERVICIOSSERVICIOS Y Y CAPITALESCAPITALES

LIBRE CIRCULACION LIBRE CIRCULACION PERSONASPERSONAS

NUEVA AGENDA MULTIDIMENSIONAL ANDINA

PLAN INTEGRADO PLAN INTEGRADO DESARROLLO DESARROLLO SOCIALSOCIAL

CARTA ANDINA CARTA ANDINA DERECHOS DERECHOS HUMANOSHUMANOS

PLAN ANDINO LUCHA CONTRA PLAN ANDINO LUCHA CONTRA LAS LAS DROGASDROGAS

COMPROMISO ANDINO POR LA COMPROMISO ANDINO POR LA DEMOCRACIADEMOCRACIA

CARTA ANDINA CARTA ANDINA PAZ ,PAZ , SEGURIDAD SEGURIDAD


POLITICA COMUN POLITICA COMUN SEGURIDADSEGURIDAD PLAN ANDINO LUCHA CONTRA PLAN ANDINO LUCHA CONTRA

LA LA CORRUPCIONCORRUPCION POLITICA POLITICA SEGURIDAD SEGURIDAD

ALIMENTARIAALIMENTARIA MESA TRABAJO MESA TRABAJO PUEBLOS PUEBLOS

INDIGENASINDIGENAS ESTRATEGIA COMUNIDAD ESTRATEGIA COMUNIDAD

ANDINA ANDINA BIODIVERSIDADBIODIVERSIDAD


PLAN ANDINO SEGUIMIENTO PLAN ANDINO SEGUIMIENTO CUMBRE CUMBRE DESARROLLO DESARROLLO SOSTENIBLESOSTENIBLE

PLAN INTEGRAL INTEGRACION PLAN INTEGRAL INTEGRACION Y Y DESARROLLO FRONTERIZODESARROLLO FRONTERIZO

INICIATIVA INTEGRACION INICIATIVA INTEGRACION INFRAESTRUCTURA REGIONAL INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANASUDAMERICANA - IIRSA - IIRSA

POLITICA EXTERIOR CAN

1990-961990-96: NEGOCIACIONES CADA : NEGOCIACIONES CADA PAIS (G-3, Chile, Caricom, Mercosur)PAIS (G-3, Chile, Caricom, Mercosur)

1997-991997-99: NEGOCIACIONES EN : NEGOCIACIONES EN BLOQUE Y AGENDA EXTERIORBLOQUE Y AGENDA EXTERIOR

A PARTIR 2000A PARTIR 2000: : PECPEC - POLITICA - POLITICA EXTERIOR COMUN, PERO EXTERIOR COMUN, PERO DIFERENCIAS PRIORIDADESDIFERENCIAS PRIORIDADES

COLOMBIA:COLOMBIA: NORTE CON ALCA O NORTE CON ALCA O BILATERAL (reemplazo Atpdea 2006)BILATERAL (reemplazo Atpdea 2006)

POLITICA EXTERIOR CAN

VENEZUELA:VENEZUELA: SUDAMERICA Y BRASIL, SUDAMERICA Y BRASIL, RECHAZO ALCA, PLAN COLOMBIA Y RECHAZO ALCA, PLAN COLOMBIA Y MODELO.MODELO.

ECUADOR:ECUADOR: DOLARIZACION, NEXOS CON DOLARIZACION, NEXOS CON PERU, BLOQUE CANPERU, BLOQUE CAN

PERU:PERU: POCO COMPROMISO CAN, POCO COMPROMISO CAN,BILATERAL EE.UU. Y MERCOSURBILATERAL EE.UU. Y MERCOSUR

BOLIVIA:BOLIVIA: INTERESES ATLANTICO Y INTERESES ATLANTICO Y PACIFICO. ACUERDO MERCOSURPACIFICO. ACUERDO MERCOSUR

Negociaciones ALCA

Acceso a Mercados:Acceso a Mercados: asimetría en contra asimetría en contra América Latina promedio aranceles América Latina promedio aranceles entre 2 y 5% EE.UU. y 14% A. L.entre 2 y 5% EE.UU. y 14% A. L.

Agricultura:Agricultura: desmonte protección franja desmonte protección franja de precios y qué compromiso subsidios de precios y qué compromiso subsidios agrícolas. (EE.UU. quiere en OMC)agrícolas. (EE.UU. quiere en OMC)

Servicios:Servicios: enormes diferencias con enormes diferencias con mundo desarrollado, pérdida escenario mundo desarrollado, pérdida escenario negociación OMC más favorablenegociación OMC más favorable

Negociaciones ALCA

Derechos de Propiedad Intelectual:Derechos de Propiedad Intelectual: aspectos sensibles como patentes en aspectos sensibles como patentes en productos biodiversidad y medicinas. productos biodiversidad y medicinas. Peligros negociarlo en AlCA o bilateralPeligros negociarlo en AlCA o bilateral

Inversiones:Inversiones: precedente AMI, hacen precedente AMI, hacen aconsejable negociar tema en OMC y aconsejable negociar tema en OMC y esperar nueva arquitectura financieraesperar nueva arquitectura financiera

Desigualdad en la negociación: Desigualdad en la negociación: casi casi 80% PIB hemisferio es de EE.UU.80% PIB hemisferio es de EE.UU.

Negociaciones ALCA

34 países “negociando” cuando 3 países 34 países “negociando” cuando 3 países (NAFTA)(NAFTA) son casi son casi 90%90% PIB hemisferio PIB hemisferio

Aparte Brasil (6%) y Argentina (2.2%) Aparte Brasil (6%) y Argentina (2.2%) ninguno A.L.ninguno A.L. alcanza alcanza 1%1% PIB PIB

NAFTA + Arg./Bras. : 97.2%NAFTA + Arg./Bras. : 97.2% PIB PIB 29 29 estados no representan estados no representan ni el 3%ni el 3% PIB PIB Colombia Colombia (2000): (2000): 0.78%0.78% PIB hemisferio PIB hemisferio Promedio PIB per cápitaPromedio PIB per cápita CAN (2000): CAN (2000):

10 veces menos que promedio NAFTA10 veces menos que promedio NAFTA

ESCENARIOS PARA LA CAN

ESCENARIO INTERNACIONAL ESCENARIO INTERNACIONAL MULTILATERALMULTILATERAL OMC OMC

1er. ESCENARIO ALCA:1er. ESCENARIO ALCA: FINALIZAR FINALIZAR EN 2004 PARA CUMPLIR PLAZOS.EN 2004 PARA CUMPLIR PLAZOS.

CULMINACIÓN PRECIPITADA CULMINACIÓN PRECIPITADA PUNTOS PUEDEN LESIONAR A.L.PUNTOS PUEDEN LESIONAR A.L.

QUÉ SE PUEDE NEGOCIAR EN QUÉ SE PUEDE NEGOCIAR EN AGRICOLA SIN CONOCER QUÉ AGRICOLA SIN CONOCER QUÉ SUCEDERÁ CON SUBSIDIOS?SUCEDERÁ CON SUBSIDIOS?

ESCENARIOS PARA LA CAN 2o. ESCENARIO: “ALCA LIGHT”:2o. ESCENARIO: “ALCA LIGHT”:

SIN TEMASSIN TEMAS SENSIBLES, A TRATAR SENSIBLES, A TRATAR EN OMCEN OMC

EE.UU.:EE.UU.: SUBSIDIOS AGRICOLAS, SUBSIDIOS AGRICOLAS, NORMAS ANTIDUMPINGNORMAS ANTIDUMPING

BRASIL:BRASIL: SERVICIOS, PROPIEDAD SERVICIOS, PROPIEDAD INTELECTUAL, INVERSIONESINTELECTUAL, INVERSIONES

PROBLEMA CANPROBLEMA CAN ROMPIMIENTO ROMPIMIENTO NEGOCIACION CONJUNTA ALCA Y NEGOCIACION CONJUNTA ALCA Y PASO A BILATERALESPASO A BILATERALES

ESCENARIOS PARA LA CAN 3er. ESCENARIO: PRORROGA 3er. ESCENARIO: PRORROGA

NEGOCIACION ALCA, COINCIDA NEGOCIACION ALCA, COINCIDA CON OMCCON OMC

PRIORIDAD A LO MULTILATERAL PRIORIDAD A LO MULTILATERAL Y MEJOR MANEJO CAN TEMAS Y MEJOR MANEJO CAN TEMAS DELICADOSDELICADOS

TIEMPO CUMPLIR COMPROMISOS TIEMPO CUMPLIR COMPROMISOS MERCADO COMUN 2005MERCADO COMUN 2005

CULMINAR NEGOCIACIONES A.L. CULMINAR NEGOCIACIONES A.L.

ESCENARIOS PARA LA CAN

a) ABSORCION DE LA CAN POR a) ABSORCION DE LA CAN POR MERCOSURMERCOSUR, , DE NO SUPERAR DE NO SUPERAR CONTRADICCIONES INTERNAS Y SE CONTRADICCIONES INTERNAS Y SE ADHIERA A LIDERAZGO LULA / ADHIERA A LIDERAZGO LULA / KIRCHNERKIRCHNER

b) PROFUNDIZACION INTEGRACION b) PROFUNDIZACION INTEGRACION ANDINA,ANDINA, POR POSEER OBJETIVOS POR POSEER OBJETIVOS MAYORES QUE ZONA LIBRE CIO Y MAYORES QUE ZONA LIBRE CIO Y PERTENENCIA A UN VECINDARIO PERTENENCIA A UN VECINDARIO DEL CUAL NO SE PUEDE SALIRDEL CUAL NO SE PUEDE SALIR

QUE ES INTEGRARSE? NO ES SUMATORIA POSICIONES NO ES SUMATORIA POSICIONES

NACIONALESNACIONALES ES PENSAR ES PENSAR

COMUNITARIAMENTECOMUNITARIAMENTE ES NO QUERER GANARSELAS ES NO QUERER GANARSELAS

TODASTODAS ES NEGOCIAR Y NO IMPONERES NEGOCIAR Y NO IMPONER ES RESPETAR LOS ES RESPETAR LOS

COMPROMISOSCOMPROMISOS ES ES CONSTRUIR CONSENSOS!CONSTRUIR CONSENSOS!

seminario alca

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