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Facultad de Ciencia Administrativas Contabilidad Gubernamental II

Modalidad a Distancia 1

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

MODALIDAD A DISTANCIA

SEMESTRE: 2017 – 2017

UNIDAD DIDÁCTICA

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II

Nivel: OCTAVO

Número de créditos: 4

TUTOR:

Ing. Carlos Ernesto Sánchez Cunalata, Msc.

Quito - Ecuador



1 INDICE

1 INDICE .......................................................................................................... 2

2 INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 3

3 LINEAMIENTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS BASADAS EN LAS COMPETENCIAS 5

3.1 COMPETENCIA GENERAL DE LA ASIGNATURA ................................................. 5

3.2 COMPETENCIA ESPECÍFICA DE LA ASIGNATURA ............................................. 5

4 BIBLIOGRAFÍA Y NETGRAFÍA .......................................................................... 6

4.1 BIBLIOGRAFÍA PRINCIPAL .............................................................................. 6

4.2 BIBLIOGRAFÍA ADICIONAL .............................................................................. 6

4.3 NETGRAFÍA ................................................................................................... 6

5 ORIENTACIONES GENERALES ........................................................................ 7

5.1 IMPORTANCIA DE LA ASIGNATURA ................................................................. 7

5.2 RELACIÓN DE LA ASIGNATURA CON OTRAS DISCIPLINAS ................................ 7

6 DESARROLLO DE LAS UNIDADES DIDÁCTICAS ................................................ 8

UNIDAD UNO .............................................................. ¡Error! Marcador no definido. 1. REGISTRO Y CONTROL PRESUPUESTARIO ................................................................... 9

1.1 PROGRAMACION PRESUPUESTARIA ............................................................. 10

1.2 FORMULACION PRESUPUESTARIA ................................................................ 11

1.3 APROBACION PRESUPUESTARIA .................................................................. 14

1.4 EJECUCION PRESUPUESTARIA ..................................................................... 16

1.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA .............. 19

1.6 CLAUSURA Y LIQUIDACION PRESUPUESTARIA .............................................. 20

1.7 NORMAS TÉCNICAS DE PRESUPUESTO ......................................................... 21

1.8 CLASIFICADORES ........................................................................................ 22

1.9 RELACION CON LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ................................... 29

UNIDAD DOS .............................................................. ¡Error! Marcador no definido. 2. EL PROCESO CONTABLE GUBERNAMENTAL ............................................................. 32

2.1 EL PROCESO CONTABLE GUBERNAMENTAL ................................................. 32

2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONTABLE GUBERNAMENTAL .......................... 33

2.3 DOCUMENTACION FORMULARIOS Y REGISTROS BÁSICOS ............................. 34

2.4 ESTRUCTURA Y DISEÑO DE LOS ESTADOS FINANCIEROS .............................. 38

UNIDAD TRES ............................................................ ¡Error! Marcador no definido. 3. PRINCIPALES ASIENTOS TIPO ....................................................................................... 46

7. ANEXOS ............................................................................................................................. 56

7.1 EJERCICIO PRATICO RESUELTO ................................................................... 56

7.2 AUTOEVALUACION BLOQUE 1 ...................................................................... 56



2 INTRODUCCIÓN

La contabilidad Gubernamental II es una asignatura especializada en la carrera de

Contabilidad y Auditoría. Esta materia proporciona los elementos que le habilitan al

estudiante, con fundamento en el marco teórico (constitucional, legal, reglamentario

y técnico), ejecutar de manera crítica las funciones de Contador Público en el Sector

Gubernamental No Financiero dentro del marco de la responsabilidad social que

tienen los administradores en el uso de los recursos públicos para llenar las

necesidades básicas de las sociedad mediante la entrega de bienes y servicios de

calidad.

Uno de los sectores de ocupación más relevantes en el país, para los profesionales

en contabilidad y auditoría, es la Administración Pública. En consecuencia, la

formación de los nuevos profesionales debe ser integral, humanística y técnica, de

manera que le proporcione los elementos suficientes para que una vez culminada

la carrera, inicie el ejercicio profesional en este campo y se especialice mediante la

capacitación continua o estudios superiores de cuarto nivel.

El Sistema de Administración Financiera (SAFI) cuenta con normas preestablecidas

y sistemas informáticos prediseñados y obligatorios, los principales de ellos son los

denominados eSIGEF, eSIPREN y SPRYN administrados por el Estado. Estos

programas informáticos contienen como uno de sus componentes al Sistema de

Contabilidad Gubernamental.



En estos campos de actuación profesional se complementan los conocimientos y

habilidades adquiridas en varias materias. En consecuencia, son prerrequisitos

contar con tales habilidades y conocimientos.

La asignatura de Contabilidad Gubernamental, constituye un estudio profundo

sobre la asignación y distribución de los recursos pertenecientes al Estado, el

mismo que cumple una misión importante en la prestación de servicios públicos,

por lo que esta materia se encargará de la administración financiera y el control de

los recursos públicos sean eficientes, efectivos, económicos, equitativos y

ecológicos.

De lo expuesto anteriormente, se desprende que el estudio de la asignatura es de

vital importancia para el profesional contable y como aporte para el Estado como

ente beneficiario, Usted como estudiante debe conocer y dominar temas

relacionados con la estructura de sector público, el origen y aplicación de los fondos

públicos, la asignación presupuestaria por área, la administración de los bienes y

la recaudación de los recursos, aspectos que se integran con la Contabilidad

Gubernamental mediante sistemas de registros unificados e integrados, (SIGEF)

Sistema Integrado de Gestión Financiera.

Mediante Registro Oficial segundo Suplemento 306 de 22-oct-2010, se expide el

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS, que contiene

la normativa para regular el campo de las finanzas públicas, pues se requiere una

reforma profunda para recuperar la funcionalidad y facilitar la acción del Estado,

esta normativa está diseñada para ajustarse al cumplimiento de programas

económicos que se enfocan prioritariamente en la estabilidad fiscal de corto plazo

y dejan de lado los objetivos de desarrollo de mediano y largo plazo, la participación

ciudadana y las garantías del buen vivir.

La actualización del Marco Normativo del Sistema de Administración Financiera

referente a la contabilidad gubernamental se realizó mediante Acuerdo

Ministeriales No. 067 de 16 de abril de 2016. Todos los organismos que pertenecen

al Estado, cualquiera sea la actividad que realicen, deben disponer de un sistema



contable integrado y confiable, a fin de administrar, registrar y controlar los recursos

públicos, optimizarlos a lo máximo y si no existe adquirir o diseñar un nuevo, o

mejorarlo el existente, situación que permitirá evaluar la gestión de las autoridades

responsables de tomar decisiones, a fin de adoptar políticas que conduzcan a la

consecución de objetivos previstos en los planes y programas de estado.

3 LINEAMIENTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS BASADAS EN LAS

COMPETENCIAS

3.1 COMPETENCIA GENERAL DE LA ASIGNATURA

Lograr que los nuevos profesionales de la contaduría, puedan conducirse y aplicar

correctamente el sistema de contabilidad gubernamental en cualquiera de los entes

contables del sector público ecuatoriano.

3.2 COMPETENCIA ESPECÍFICA DE LA ASIGNATURA

Conocer y aplicar el proceso de registro y control presupuestario de una

entidad del sector público, los clasificadores y formatos vigentes, los

conceptos técnicos de la ejecución respecto de las modificaciones y

etapas de los ingresos y gastos, los reportes periódicos, como

herramientas básicas en el desarrollo de casos prácticos específicos y de

información para la toma de decisiones.

Conocer y aplicar el proceso contable gubernamental, los conceptos

técnicos para la jornalización de las operaciones, los catálogos,



clasificadores y formatos vigentes, como herramientas básicas y punto

de partida para la solución de casos prácticos completos.

Resolver casos prácticos completos de contabilidad gubernamental,

utilizando la metodología, formatos y disposiciones normativas vigentes.

4 BIBLIOGRAFÍA Y NETGRAFÍA

4.1 BIBLIOGRAFÍA PRINCIPAL

1. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el

Registro Oficial segundo Suplemento No. 306 de 22 de octubre de 2010.

2. Reglamento al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,

publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 383 de 26 de noviembre de

2014.

3. Principios del Sistema de Administración Financiera, las Normas Técnicas

de Presupuesto, el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos, los

Principios y Normas Técnicas de Contabilidad Gubernamental, el Catálogo

General de Cuentas y las Normas Técnicas de Tesorería: Acuerdo 447

publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 259 de 24 de enero de 2008.

4. Principios y Normas Técnicas de Contabilidad Gubernamental: Acuerdo 67

publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 755 de 16 de mayo de 2016.

5. Manual General de Contabilidad Gubernamental, publicado en el

Suplemento del Registro Oficial No. 605 del 26 de junio de 2002.

4.2 BIBLIOGRAFÍA ADICIONAL

1. Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, publicado en el Registro

Oficial Suplemento No. 595 de 12 de junio de 2002.

2. Normas de Control Interno, Acuerdo 39, publicado en el Suplemento del

Registro Oficial No. Edición Especial No. 87 de 14 de diciembre de 2009.

4.3 NETGRAFÍA

1. Normativa de Contabilidad Gubernamental

http://www.finanzas.gob.ec/normas-tecnicas-del-sinfip/

http://www.finanzas.gob.ec/normas-tecnicas-del-sinfip/



5 ORIENTACIONES GENERALES

5.1 IMPORTANCIA DE LA ASIGNATURA

Las finalidades de la Contabilidad Gubernamental son las de, establecer y

mantener en cada institución del Estado, un sistema específico y único de

contabilidad y de información gerencial, que integre las operaciones financieras,

presupuestarias, patrimoniales de costos.

La rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con

el Sistema Nacional de Finanzas Públicas SINFIP corresponde a la Presidenta o

Presidente de la República, quien la ejercerá a través del Ministerio a cargo de las

finanzas públicas, que será el ente rector del SISTEMA NACIONAL DE FINANZAS

PÚBLICAS SINFIP.

5.2 RELACIÓN DE LA ASIGNATURA CON OTRAS DISCIPLINAS

Para iniciar el estudio de Contabilidad Gubernamental es necesario tener sólidos

conocimientos de Contabilidad General, Contabilidad Intermedia, Contabilidad de

Costos, aplicaciones tributarias de vigencia actual, así como un amplio sentido de

análisis y síntesis.



6 DESARROLLO DE LAS UNIDADES DIDÁCTICAS

UNIDAD UNO

REGISTRO Y CONTROL PRESUPUESTARIO

OBJETIVO DE LA UNIDAD

Conocer y aplicar el proceso de registro y control presupuestario de una entidad del sector

público, los clasificadores y formatos vigentes, los conceptos técnicos de la ejecución

respecto de las modificaciones y etapas de los ingresos y gastos, los reportes periódicos,

como herramientas básicas en el desarrollo de casos prácticos específicos y de

información para la toma de decisiones.

RESULTADO DEL APRENDIZAJE

Elabora un presupuesto; registra en los auxiliares presupuestarios de ingresos y gastos

las asignaciones presupuestarias, sus modificaciones y su utilización; e identifica los

informes presupuestarios que se deben elaborar en la contabilidad gubernamental

CONTENIDOS

1. COMPONENTE DE PRESUPUESTO

1.1 Programación presupuestaria

1.2 Formulación presupuestaria

1.3 Aprobación presupuestaria

1.4 Ejecución presupuestaria

1.5 Seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria

1.6 Clausura y liquidación presupuestaria

1.7 Normas técnicas de presupuesto

1.8 Clasificadores

1.9 Relación con la contabilidad gubernamental



ORIENTACIONES SOBRE EL TEMA

1. REGISTRO Y CONTROL PRESUPUESTARIO

Comprende las normas, técnicas, métodos y procedimientos vinculados a la

previsión de ingresos, gastos y financiamiento para la provisión de bienes y

servicios públicos a fin de cumplir las metas del Plan Nacional de Desarrollo y las

políticas públicas.

Etapas del ciclo presupuestario:

El ciclo presupuestario es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades y

organismos del sector público y comprende las siguientes etapas:

a. Programación presupuestaria.

b. Formulación presupuestaria.

c. Aprobación presupuestaria.

d. Ejecución presupuestaria.

e. Evaluación y seguimiento presupuestario.

f. Clausura y liquidación presupuestaria.



Con la finalidad de asegurar una adecuada coordinación de procesos

interinstitucionales en todas las fases del ciclo presupuestario, el ente rector de las

finanzas públicas emitirá lineamientos a todas las entidades del Sector Público,

excepto los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Estos lineamientos serán

referenciales para los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

1.1 PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA

Fase del ciclo presupuestario en la que, en base de los objetivos determinados por

la planificación y las disponibilidades presupuestarias coherentes con el escenario

fiscal esperado, se definen los programas, proyectos y actividades a incorporar en

el presupuesto, con la identificación de las metas, los recursos necesarios, los

impactos o resultados esperados de su entrega a la sociedad; y los plazos para su

ejecución.

El ente rector de las finanzas públicas establecerá, sobre la base de la

programación cuatrianual, los límites máximos de recursos a certificar y

comprometer para las entidades y organismos que conforman el Presupuesto

General del Estado. Si los programas y proyectos superan el plazo de cuatro años,

el ente rector establecerá los límites máximos, previo a la inclusión del Proyecto en

el Programa de Inversiones, para lo cual, coordinará con la entidad rectora de la

planificación nacional en el ámbito de la programación plurianual de la inversión

pública.

Las entidades que conforman el Presupuesto General del Estado, en base a estos

límites, podrán otorgar certificación y establecer compromisos financieros

plurianuales.

Para las entidades por fuera del Presupuesto General del Estado, los límites

plurianuales se establecerán con base en los supuestos de transferencias,

asignaciones y otros que se establezcan en el Presupuesto General del Estado y

en la reglamentación de este Código.



Las entidades sujetas al presente código efectuarán la programación de sus

presupuestos en concordancia con lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo,

las directrices presupuestarias y la planificación institucional.

1.2 FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA

Es la fase del ciclo presupuestario que consiste en la elaboración de las proformas

que expresan los resultados de la programación presupuestaria, bajo una

presentación estandarizada según los catálogos y clasificadores presupuestarios,

con el objeto de facilitar su exposición, posibilitar su fácil manejo, su comprensión

y permitir la agregación y consolidación.

Universalidad de recursos:

Los recursos que por cualquier concepto obtengan, recauden o reciban las

entidades y organismos que conforman el Presupuesto General del Estado son

recursos públicos, por lo que su uso no podrá ser determinado directamente por

aquellas entidades u organismos, a excepción de los recursos fiscales generados

por las instituciones, los mismos que tendrán una reglamentación específica.

Las preasignaciones constitucionales deberán constar cada año de manera

obligatoria como asignaciones de gasto en el Presupuesto General del Estado.

El Estado garantizará la entrega oportuna de las asignaciones específicas de

ingresos permanentes y no permanentes para los Gobiernos Autónomos

Descentralizados. El ente rector de las Finanzas Públicas, en casos de fuerza

mayor, podrá anticipar las transferencias a los Gobiernos Autónomos

Descentralizados, dentro del mismo ejercicio fiscal, de acuerdo al Reglamento de

este código.

En la proforma del Presupuesto General del Estado deberán constar como anexos

los justificativos de ingresos y gastos, así como las estimaciones de: gasto

tributario, subsidios, preasignaciones, pasivos contingentes, gasto para cierre de

brechas de equidad, entre otros.



En cumplimiento de la Constitución de la República solamente las preasignaciones

de dicha norma podrán recibir asignación de recursos, prohibiéndose crear otras

preasignaciones presupuestarias.

Formulación de proformas institucionales:

Cada entidad y organismo sujeto al Presupuesto General del Estado formulará la

proforma del presupuesto institucional, en la que se incluirán todos los egresos

necesarios para su gestión. En lo referido a los programas y proyectos de inversión,

únicamente se incluirán los que hubieren sido incorporados en el Plan Anual de

Inversión (PAI), o que hubieren obtenido la prioridad de la Secretaría Técnica del

Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa durante la

ejecución presupuestaria. Dichas proformas deben elaborarse de conformidad con

el Plan Nacional de Desarrollo, la programación fiscal y las directrices

presupuestarias.

Las proformas presupuestarias de las empresas públicas, gobiernos autónomos

descentralizados, banca pública y seguridad social incorporarán los programas,

proyectos y actividades que hayan sido calificados y definidos de conformidad con

los procedimientos y disposiciones previstas en este código y demás leyes.

Normas y directrices:

En la formulación de las proformas presupuestarias del sector público, incluidas las

de las empresas públicas, gobiernos autónomos descentralizados, banca pública y

seguridad social, se observarán obligatoriamente las normas técnicas, directrices,

clasificadores y catálogos emitidos por el ente rector del SISTEMA NACIONAL DE

FINANZAS PÚBLICAS SINFIP.

Contenido y envío de las proformas presupuestarias institucionales.- Las proformas

incluirán todos los ingresos y egresos previstos para el ejercicio fiscal en el que se

vayan a ejecutar. Ninguna entidad del sector público podrá excluir recursos para

cubrir egresos por fuera de su presupuesto.



Las máximas autoridades de las entidades, cuyos presupuestos conforman el

Presupuesto General del Estado, remitirán al ente rector del SISTEMA NACIONAL

DE FINANZAS PÚBLICAS SINFIP las proformas institucionales, en el plazo que el

ente rector de las finanzas públicas señale en las directrices presupuestarias.

Consolidación y elaboración de la proforma presupuestaria:

El ente rector del SISTEMA NACIONAL DE FINANZAS PÚBLICAS SINFIP

considerando las directrices presupuestarias emitidas y la disponibilidad real de

recursos revisará, reformará de ser el caso, recomendará y consolidará las

proformas institucionales, base sobre la cual elaborará la Proforma del Presupuesto

General del Estado. En lo referente a la inversión pública se coordinará con el ente

rector de la planificación nacional.

En caso de que una entidad u organismo no presente oportunamente su proforma

institucional, el ente rector de las finanzas públicas elaborará las proformas de las

entidades y organismos que forman parte del Presupuesto General del Estado, sin

perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.

El ente rector de las finanzas Públicas, elaborará también la Programación

Presupuestaria Cuatrianual, por lo cual en lo referente a la inversión pública se

coordinará con el ente rector de la planificación nacional.

La Proforma del Presupuesto General del Estado y la Programación Presupuestaria

Cuatrianual serán remitidos a la Presidenta o Presidente de la República, junto con

una exposición general sobre su justificación, contenido y límite de endeudamiento,

para su consideración y presentación a la Asamblea Nacional. Además, se

adjuntará de ser del caso, una propuesta de Disposiciones Presupuestarias

Generales relacionadas directa y exclusivamente con la ejecución presupuestaria.



Prohibición de donaciones:

Prohíbase a las entidades y organismos del sector público realizar donaciones o

asignaciones no reembolsables, por cualquier concepto, a personas naturales,

organismos o personas jurídicas de derecho privado, con excepción de aquellas

que correspondan a los casos regulados por el Presidente de la República,

establecidos en el Reglamento de este Código, siempre que exista la partida

presupuestaria.

Recursos asignados por transferencia de nuevas competencias:

Los recursos correspondientes a las nuevas competencias que se transfieran a los

gobiernos autónomos descentralizados se incluirán en los presupuestos de éstos,

para lo cual se realizará la respectiva reducción en los presupuestos de las

entidades que efectúan la transferencia de conformidad con la ley.

1.3 APROBACIÓN PRESUPUESTARIA

Normativa aplicable:

La aprobación del Presupuesto General del Estado se realizará en la forma y

términos establecidos en la Constitución de la República. En caso de reelección

presidencial, el Presidente reelecto enviará la proforma 30 días después de

proclamados los resultados de la segunda vuelta.

En los gobiernos autónomos descentralizados, los plazos de aprobación de

presupuesto del año en que se posesiona su máxima autoridad serán los mismos

que establece la Constitución para el Presupuesto General del Estado y este

código.

Cada entidad y organismo que no forma parte del Presupuesto General del Estado

deberá aprobar su presupuesto hasta el último día del año previo al cual se expida.



Presupuestos prorrogados:

Hasta que se apruebe el Presupuesto General del Estado del año en que se

posesiona el Presidente o Presidenta de la República, regirá el presupuesto inicial

del año anterior.

En el resto de presupuestos del sector público se aplicará esta misma norma.

Obligación de incluir recursos:

Todo flujo de recurso público deberá estar contemplado obligatoriamente en el

Presupuesto General del Estado o en los Presupuestos de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados, Empresas Públicas, Banca Pública y Seguridad

Social.

Vigencia y obligatoriedad.

Los presupuestos de las entidades y organismos señalados en este código entrarán

en vigencia y serán obligatorios a partir del 1 de enero de cada año, con excepción

del año en el cual se posesiona el Presidente de la República.

Ejercicio presupuestario:

El ejercicio presupuestario o año fiscal se inicia el primer día de enero y concluye

el 31 de diciembre de cada año.

Consistencia de los Presupuestos:

Las entidades y organismos que no pertenecen al Presupuesto General del Estado

no podrán aprobar presupuestos que impliquen:

1. Transferencias de recursos desde el Presupuesto General del Estado que no

hayan estado previamente consideradas en dicho presupuesto.



2. Supuestos diferentes de los que se utilizan para la formulación del Presupuesto

General del Estado; y, costos e inversiones incompatibles con dicho presupuesto,

en los casos pertinentes.

Aprobación de las proformas presupuestarias de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados, Empresas Públicas Nacionales, Banca Pública

y Seguridad Social:

Las proformas presupuestarias de las entidades sometidas a este código, que no

estén incluidas en el Presupuesto General del Estado, serán aprobadas conforme

a la legislación aplicable y a este código. Una vez aprobados los presupuestos,

serán enviados con fines informativos al ente rector de las finanzas públicas en el

plazo de 30 días posteriores a su aprobación.

Las Empresas Públicas Nacionales y la Banca Pública, tendrán además, la misma

obligación respecto a la Asamblea Nacional.

1.4 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Fase del ciclo presupuestario que comprende el conjunto de acciones destinadas a

la utilización óptima del talento humano, y los recursos materiales y financieros

asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes, servicios y

obras en la cantidad, calidad y oportunidad previstos en el mismo.


Las disposiciones sobre la programación de la ejecución, modificaciones,

establecimiento de compromisos, devengamientos y pago de obligaciones serán

dictadas por el ente rector de las finanzas públicas y tendrán el carácter de

obligatorio para las entidades y organismos del Sector Público no Financiero.

Certificación Presupuestaria:



Ninguna entidad u organismo público podrán contraer compromisos, celebrar

contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisión de la respectiva

certificación presupuestaria.

Establecimiento de Compromisos:

Los créditos presupuestarios quedarán comprometidos en el momento en que la

autoridad competente, mediante acto administrativo expreso, decida la realización

de los gastos, con o sin contraprestación cumplida o por cumplir y siempre que

exista la respectiva certificación presupuestaria. En ningún caso se adquirirán

compromisos para una finalidad distinta a la prevista en el respectivo presupuesto.

El compromiso subsistirá hasta que las obras se realicen, los bienes se entreguen

o los servicios se presten. En tanto no sea exigible la obligación para adquisiciones

nacionales e internacionales, se podrá anular total o parcialmente el compromiso.

Obligaciones:

La obligación se genera y produce afectación presupuestaria definitiva en los

siguientes casos:

1. Cuando ineludiblemente por excepción deban realizarse pagos sin

contraprestación, de acuerdo con lo que dispongan las normas técnicas de

presupuesto que dicte el ente rector de las finanzas públicas; y,

2. Cuando se reciban de terceros obras, bienes o servicios adquiridos por autoridad

competente, mediante acto administrativo válido, haya habido o no compromiso

previo.

El registro de obligaciones deberá ser justificado para el numeral 1 y además

comprobado para el numeral 2 con los documentos auténticos respectivos. Para

estos efectos, se entenderá por documentos justificativos, los que determinan un

compromiso presupuestario y, por documentos comprobatorios, los que

demuestren la entrega de las obras, los bienes o servicios contratados.

Modificación del Presupuesto;



El ente rector de las finanzas públicas podrá aumentar o rebajar los ingresos y

gastos que modifiquen los niveles fijados en el Presupuesto General del Estado

hasta por un total del 15% respecto de las cifras aprobadas por la Asamblea

Nacional. En ningún caso esta modificación afectará los recursos que la

Constitución de la República y la Ley asignen a los Gobiernos Autónomos

Descentralizados. Estas modificaciones serán puestas en conocimiento de la

Comisión del Régimen Económico y Tributario su Regulación y Control de la

Asamblea Nacional en el plazo de 90 días de terminado cada semestre. En todos

los casos y sin excepción alguna, todo incremento de los presupuestos aprobados

deberá contar con el respectivo financiamiento. Estos aumentos y rebajas de

ingresos y gastos no podrán modificar el límite de endeudamiento aprobado por la

Asamblea Nacional.

La Presidenta o Presidente de la República, a propuesta del ente rector, ordenará

disminuciones en los Presupuestos de las entidades fuera del Presupuesto General

del Estado, exceptuando los Gobiernos Autónomos Descentralizados y la

Seguridad Social, cuando se presenten situaciones extraordinarias e imprevistas

que reduzcan los flujos de ingresos y de financiamiento de estos presupuestos.

Estos decrementos no, podrán financiar nuevos egresos.

Durante la ejecución del Plan Anual de Inversiones del Presupuesto General del

Estado, solo se podrán incorporar programas y/o proyectos de inversión que hayan

sido priorizados por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

Únicamente en caso de modificaciones en el Presupuesto General del Estado que

impliquen incrementos de los presupuestos de inversión totales de una entidad

ejecutora o la inclusión de nuevos programas y/o proyectos de inversión, se

requerirá dictamen favorable de la Secretaría Nacional de Planificación y

Desarrollo. En los demás casos, las modificaciones serán realizadas directamente

por cada entidad ejecutora.

Las entidades y organismos que no pertenecen al Presupuesto General del Estado

no podrán aprobar presupuestos o modificaciones que impliquen transferencias de



recursos desde el Presupuesto General del Estado y que no hayan estado

previamente consideradas en dicho presupuesto.

Sólo el ente rector de las finanzas públicas podrá establecer limitaciones a la

gestión de fuentes de financiamiento durante la ejecución presupuestaria, el

cumplimiento del Artículo 79, se comprobará únicamente en los agregados de: las

proformas presupuestarias públicas, los presupuestos aprobados y los

presupuestos liquidados, en base a una verificación anual.

1.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Fase del ciclo presupuestario que comprende la medición de los resultados físicos

y financieros obtenidos y los efectos producidos, el análisis de las variaciones

observadas, con la determinación de sus causas y la recomendación de medidas

correctivas.

La evaluación física y financiera de la ejecución de los presupuestos de las

entidades contempladas en el presente código, será responsabilidad del titular de

cada entidad u organismo y se realizará en forma periódica. Los informes de

evaluación serán remitidos al ente rector de las finanzas públicas en coordinación

con la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo y difundidos a la

ciudadanía.

El ministro a cargo de finanzas públicas efectuará la evaluación financiera global

semestral del Presupuesto General del Estado y la pondrá en conocimiento del

Presidente o Presidenta de la República y de la Asamblea Nacional en el plazo de

90 días de terminado cada semestre.

Para los Gobiernos Autónomos Descentralizados, aplicará una regla análoga

respecto a sus unidades financieras y de planificación. Cada ejecutivo de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados, presentará semestralmente un informe

sobre la ejecución presupuestaria a sus respectivos órganos legislativos.




Las disposiciones sobre el seguimiento y la evaluación financiera de la ejecución

presupuestaria serán dictadas por el ente rector de las finanzas públicas y tendrán

el carácter de obligatorio para las entidades y organismos que integran el sector

público.

1.6 CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA

Clausura del presupuesto:

Los presupuestos anuales del sector público se clausurarán el 31 de diciembre de

cada año. Después de esa fecha no se podrán contraer compromisos ni

obligaciones, ni realizar acciones u operaciones de ninguna naturaleza, que afecten

al presupuesto clausurado.

Los compromisos del presupuesto anual que al último día de diciembre de cada

año no se hayan transformado total o parcialmente en obligaciones, se tendrán por

anulados en los valores no devengados. Los compromisos plurianuales de

ejercicios fiscales no clausurados no se anulan, pero podrán ser susceptibles de

reprogramación de conformidad con los actos administrativos determinados por las

entidades.

Corresponderá, en el caso del Presupuesto General del Estado, al ente rector de

las finanzas públicas, la convalidación de los compromisos de ejercicios fiscales

anteriores para el nuevo ejercicio fiscal en los términos que el Reglamento del

presente Código establezca.

Una vez clausurado el presupuesto se procederá al cierre contable y liquidación

presupuestaria, de conformidad con las normas técnicas dictadas por el ente rector

de las finanzas públicas.

Liquidación del presupuesto:



La liquidación del Presupuesto General del Estado se expedirá por Acuerdo del

ente rector de las finanzas públicas, hasta el 31 de marzo del año siguiente, de

acuerdo a las normas técnicas que éste expida para el efecto. El mismo plazo

aplicará para el resto del Sector Público.

1.7 NORMAS TÉCNICAS DE PRESUPUESTO

Mientras el Ministro de Economía y Finanzas, organismo rector del SISTEMA

NACIONAL DE FINANZAS PÚBLICAS SINFIP, emite la normativa para el

Componente de Presupuesto, continuaremos revisando las Normas Técnicas de

Presupuesto, actualizadas mediante Acuerdo Ministerial 447 de 29 de diciembre de

2007.

NORMAS TÉCNICAS DE PRESUPUESTO

2.1 Normas generales

2.1.1 Objetivo

2.1.2 Ámbito de aplicación

2.1.3 Modelo de gestión financiera y presupuestaria

2.1.4 Principios presupuestarios

2.1.5 Gestión presupuestaria por resultados

2.2 De la programación presupuestaria

2.2.1 Definición

2.2.2 Cronograma de elaboración de la proforma presupuestaria

2.2.3 Programación presupuestaria global

2.2.4 Programación presupuestaria institucional

2.3 De la formulación presupuestaria

2.3.1 Definición

2.3.2 Estructura de los presupuestos

2.3.3 Clasificaciones presupuestarias

2.3.4 Expedición y actualización de catálogos y clasificadores

2.3.5 Claves presupuestarias



2.3.6 Proceso de análisis y validación de las proformas institucionales

2.3.7 Estructura y contenido de la proforma del presupuesto

2.3.8 Presentación de la proforma al congreso nacional

2.3.9 Aprobación y puesta en vigencia del presupuesto general del estado

2.3.10 Aprobación de los presupuestos de las empresas públicas

2.3.11 Aprobación de los presupuestos de los organismos regionales

autónomos

2.4 De la ejecución presupuestaria

2.4.1 Definición

2.4.2 Programación de la ejecución presupuestaria

2.4.3 Reformas presupuestarias

2.5 Evaluación de la ejecución presupuestaria

2.5.1 Definición

2.5.2 Periodicidad

2.5.3 Niveles de la evaluación

2.5.4 Ámbito de competencias de la evaluación

2.5.5 Proceso general de la evaluación

2.5.6 Contenido de la evaluación financiera

2.5.7 Contenido de la evaluación programática

2.5.8 Informes

2.6 Clausura y liquidación

2.6.1 Clausura del presupuesto

2.6.2 Liquidación presupuestaria

2.6.3 De las competencias

1.8 CLASIFICADORES



CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS

El clasificador presupuestario de ingresos y gastos se utilizará para fines

presupuestarios y contables, es obligatorio en su codificación y nomenclatura,

constituye el elemento principal de ordenamiento y de organización de las

asignaciones presupuestarias, distingue el origen y fuente de los ingresos y la

naturaleza y uso de los gastos.

El Catálogo General de Cuentas y el Clasificador de Ingresos y Gastos del Sector

Público fueron actualizadas a 28 de Abril de 2016, por el Ministro de Finanzas.

A continuación se presenta en resumen el contenido del Clasificador

Presupuestario de Ingresos y Gastos:

CUENTAS PARA LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CLASIFICADOR

PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS

1. CORRIENTES

1.1 IMPUESTOS

1.1.01 Sobre la Renta. Utilidades y Ganancias de Capital

1.10.2 Sobre la Propiedad

1.10.3 Al Consumo de Bienes y Servicios

1.10.4 Al Valor Agregado Neto

1.10.5 Sobre Comercio Internacional

1.10.6 A la Actividad Hidrocarburífera

1.1.07 Impuestos Diversos

1.1.08 Impuesto a la Renta Provisional Neto

1.3 TASAS Y CONTRIBUCIONES

1.1.01 Tasas Generales

1.3.02 Tasas Portuarias y Aeroportuarias

1.1.03 Tasas Diversas

1.3.04 Contribuciones

1.4 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS



1.4.01 Venta de Derivados de Petróleo

1.4.02 Venta de Productos y Materiales

1.4.03 Ventas No Industriales

1.4.04 Venta de Desechos y Residuos

1.4.09 Débitos por Impuestos al Valor Agregado

1.5 APORTE FISCAL CORRIENTE

1.5.01 Aporte Fiscal Corriente

1.7 RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS

1.7.01 Rentas de Inversiones

1.7.02 Rentas por Arrendamiento de Bienes

1.7.03 Intereses por Mora

1.7.04 Multas

1.8 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES

1.8.01 Transferencias Corrientes del Sector Público

1.8.02 Donaciones Corrientes del Sector Privado Interno

1.8.03 Donaciones Corrientes del Sector Externo

1.8.04 Aportes y Participaciones Corrientes del Sector Público

1.8.05 Subsidios

1.9 OTROS INGRESOS

1.9.01 Garantías y Fianzas

1.9.02 Indemnizaciones y Valores No Reclamados

1.9.03 Remates de Bienes y Especies

1.9.04 Otros No Operacionales

2 CAPITAL

2.4 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

2.4.01 Bienes Muebles

2.4.02 Bienes Inmuebles y Semovientes

2.4.04 Intangibles

2.4.05 Exportaciones de Petróleo Crudo

2.5 APORTE FISCAL DE CAPITAL

2.5.01 Aporte Fiscal de Capital

2.7 RECUPERACIÓN DE INVERSIONES

2.7.01 Recuperación de Inversiones en Títulos y Valores



2.7.02 Recuperación de Préstamos

2.8 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL

2.8.01 Transferencias de Capital del Sector Público

2.8.02 Donaciones de Capital del Sector Privado Interno

2.8.03 Donaciones de Capital del Sector Externo

2.8.04 Aportes y Participaciones del Sector Público

3. FINANCIAMIENTO

3.6 FINANCIAMIENTO PÚBLICO

3.6.01 Colocación de Títulos y Valores

3.6.02 Financiamiento Público Interno

3.6.03 Financiamiento Público Externo

3.6.04 Primas y Descuentos en Títulos y Valores

3.6.05 Cuentas Pendientes por Cobrar

3.7 SALDOS DISPONIBLES

3.7.01 Saldo de Caja Bancos

5. GASTOS CORRIENTES

5.1 GASTOS EN PERSONAL

51.01 Remuneraciones Básicas

51.02 Remuneraciones Complementarias

51.03 Remuneraciones Compensatorias

51.04 Subsidios

51.05 Remuneraciones Temporales

51.06 Aportes Patronales a la Seguridad Social

51.07 Indemnizaciones

53. BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

53.01 Servicios Básicos

53.02 Servicios Generales

53.03 Traslados, Instalación. Viáticos y Subsistencias

53.04 Instalación, Mantenimiento y Reparación

53.05 Arrendamiento de Bienes

53.06 Contrataciones de Estudios e Investigaciones

53.07 Gastos en Informática



53.08 Bienes de Uso y Consumo Corriente

53.09 Crédito por Impuesto al Valor Agregado

53.10 Pertrechos para la Defensa y Seguridad Pública

53.99 Asignaciones a Distribuir

55. APORTE FISCAL CORRIENTE

55.04 Aporte Fiscal Corriente

56. GASTOS FINANCIEROS

56.01 Títulos y Valores en Circulación

56.02 Intereses y Otros Cargos de la Deuda Pública Interna

56.03 Intereses y Otros Cargos de la Deuda Pública Externa


57. OTROS GASTOS

57.02 Impuestos. Tasas y Contribuciones

57.03 Seguros, Costos Financieros y Otros Gastos


58. TRANSFERENCIAS CORRIENTES

58.01 Transferencias Corrientes del Sector Público

58.02 Donaciones Corrientes Sector Privado Interno

58.03 Donaciones Corrientes Sector Externo

5.8.04 Aportes y Participaciones del Sector Público

5.8.05 Subsidios

5.8.99 Asignaciones a Distribuir

5.9 PREVISONÉS PARA REASIGNACION


6 GASTOS DE PRODUCCIÓN PARA EL CASO DE ENTIDADES Y

EMPRESAS PÚBLICAS QUE REQUIERAN EL ESTABLECIMIENTO DE

COSTOS DE SUS PRODUCTOS.

7. GASTOS DE INVERSIÓN

7.1 GASTOS EN EL PERSONAL PARA INVERSIÓN

71.01 Remuneraciones Básicas

71.02 Remuneraciones Complementarias

71.03 Remuneraciones Compensatorias



71.04 Subsidios

71.05 Remuneraciones Temporales

71.06 Aportes Patronales a la Seguridad Social

71.07 Indemnizaciones


73. BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO DE INVERSIÓN

73.01 Servicios Básicos

73.02 Servicios Generales

73.03 Traslados, Instalaciones, Viáticos y Subsistencia

73.04 Instalación, Mantenimiento y Reparación

73.05 Arrendamiento de Bienes

73.06 Contratación de Estudios de Investigaciones

73.07 Gastos de Informáticos

73.08 Bienes de Uso y Consumo de Inversión

73.09 Crédito por Impuesto al Valor Agregado

73.99 Asignaciones a Distribuir OBRAS PÚBLICAS

75. OBRAS PÚBLICAS

75.01 Obras de Infraestructura

75.02 Obras para Generación de Energía

75.03 Obras en Hidrocarburos y Minas

75.04 Obras en Líneas, Redes e Instalaciones Eléctricas y

Telecomunicaciones.

75.05 Mantenimiento y Reparaciones


77. OTROS GASTOS DE INVERSIÓN

77.01 Impuestos. Tasas y Contribuciones

77.02 Seguros, Costos Financieros y Otros Gastos


78 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES PARA INVERSIÓN

78.01 Transferencias para Inversión al Sector Público

78.02 Donaciones de Inversión al Sector Privado Interno


8. GASTOS DE CAPITAL



8.4 BIENES DE LARGA DURACIÓN

8.4.01 Bienes Muebles

8.4.02 Bienes Inmuebles y Semovientes

8.4.03 Expropiaciones de Bienes

8.4.04 Intangibles

8.4.09 Créditos por Impuesto al Valor Agregado


8.5 APORTE FISCAL DE CAPITAL

8.5.04 Aporte Fiscal de Capital

8.7. Inversiones financieras inversiones en Títulos y Valores

8.7.01 Concesión de Préstamos



8.8.01 Transferencias de Capital al Sector Público

8.8.02 Donaciones de Capital al Sector Privado Interno

8.8.04 Aportes y Participaciones al Sector Público


8.9 PREVISIONES PARA REASIGNACIONES


9. APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO

9.6 AMORTIZACIÓN DEUDA PÚBLICA

9.6.01 Amortización de Títulos y Valores

9.6.02 Deuda Interna

9.6.03 Deuda Externa


9.7 PASIVO CIRCULANTE

9.7.01 Deuda Flotante



1.9 RELACIÓN CON LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Entre presupuesto y contabilidad existe una relación muy estrecha que nace desde

la asignación presupuestaria hasta la contabilidad que es responsable del registro

e informes de todas las operaciones patrimoniales y presupuestarias y de costos.

Todas las acciones del presupuesto indicen en la contabilidad.

La contabilidad gubernamental integra las operaciones patrimoniales,

presupuestarias y de costos.

Operaciones Presupuestarias: son los ingresos y gastos previstos en el

presupuesto.

Operaciones Patrimoniales: son aquellas que afectan a los activos, pasivos

patrimonios y resultados.

Operaciones de costos: son los que permiten la acumulación de los valores que

representan los insumos (mano de obra, materiales directos y gastos indirectos),

utilizados para producir un bien o servicio. Este tipo de operaciones son de tipo

patrimonial y sirven para controlar los inventarios de sus materiales, de sus

productos en proceso de fabricación y de sus productos terminados.



EJEMPLIFICACIÓN PRÁCTICA DE UN PRESUPUESTO INSTITUCIONAL



UNIDAD DOS

EL PROCESO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


Conocer y aplicar el proceso contable gubernamental, los conceptos técnicos para la

jornalización de las operaciones, los catálogos, clasificadores y formatos vigentes, como

herramientas básicas y punto de partida para la solución de casos prácticos completos.

RESULTADO DEL APRENDIZAJE

A partir del Catálogo General del Cuentas, elabora un catálogo de cuentas específico;

jornaliza asientos contables utilizando los conceptos técnicos, la metodología y formatos

prescritos; e identifica los estados financieros que se deben elaborar en la contabilidad

gubernamental.

CONTENIDOS

2. FUNDAMENTOS TECNICOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

2.1 Esquema del proceso contable

2.2 Descripción del proceso contable

2.3 Documentación, Formulario y Registros Básicos

2.4 Estructura y diseño de los estados financieros




2. EL PROCESO CONTABLE GUBERNAMENTAL

El Código de Finanzas Públicas, publicado en Suplemento de Registro Oficial No.

306 de 22 de octubre de 2010, contiene la fundamentación legal del Componente

de Contabilidad Gubernamental, definiéndolo como el proceso de operaciones

patrimoniales y presupuestarias, las mismas que ingresadas en registros contables

producen información para la toma de decisiones de los ejecutivos o alta gerencia,

es por esto que el proceso contable gubernamental cumple con el ciclo

gubernamental de recibir información, procesarla y obtener un producto nuevo en

el sector público ecuatoriano el sistema de Contabilidad Gubernamental.

2.1 EL PROCESO CONTABLE GUBERNAMENTAL

Se lo puede esquematizar de la siguiente manera:



2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO CONTABLE GUBERNAMENTAL

Documento Fuente

Son los que evidencian las transacciones patrimoniales y presupuestarias por lo

tanto permiten el conocimiento de la naturaleza, finalidad y beneficios de las

mismas como ejemplo: podemos citar el presupuesto inicial, las líneas de crédito,

letras de cambio, pagares, roles de pago, planilla que presentan los contratistas, es

decir, todos los comprobantes que demuestren la realización de una transacción.

Registros de Entrada Original

La información contenida en los documentos fuente se traslada a los registros de

entrada original, o a los auxiliares presupuestarios.

Dentro del Sistema de Contabilidad Gubernamental el diario general, integrado es

el documento o registro que se ha diseñado para la jornalización de las operaciones

patrimoniales así como para el registro de la ejecución presupuestaria dejándole

abierta la posibilidad para que cada ente contable adopte los formatos que se

ajusten a sus requerimientos.



Mayorización

La información que tenemos en el diario general integrado trasladamos a los

mayores generales, o a las subcuentas, así como a los mayores auxiliares tanto

patrimoniales como presupuestarios de acuerdo a lo que se tenga descrito o

detallado en el plan de cuentas para el registro de la transacción, en la parte

patrimonial como en los clasificadores de gasto para el registro de la parte

presupuestaria.

Hoja de Trabajo

Con la información que disponemos de los mayores generales procedemos a

preparar el Balance de Comprobación y la Hoja de Trabajo, en esta última hacemos

constar los ajustes, reclasificación, corrección de errores, y los datos que se deben

presentar en los Estados Financieros.

2.3 DOCUMENTACION FORMULARIOS Y REGISTROS BÁSICOS

Los registros básicos utilizados para el registro contable gubernamental en forma

manual y en especial para fines didácticos son:

1. Diario General Integrado

2. Mayor General

3. Registro presupuestario

3.1. Registro de las cuentas auxiliares de ingresos presupuestario.

3.2. Registro de las cuentas auxiliares de gastos presupuestarios.

4. Balance de Comprobación (8 columnas)

CÉDULAS PRESUPUESTARIAS

Contienen información detallada sobre la ejecución del presupuesto del ejercicio

fiscal respectivo, incluye datos a nivel de cada una de las partidas; para el caso de

los ingresos, en función de las estimaciones iniciales, las reformas, los valores:



codificados, devengados y recaudados, así como los saldos a devengar y recaudar

en función de la estimación codificada. Además, en el caso de la cédula

presupuestaria de ingreso se incluye en función de los conceptos antes indicados,

los parciales a nivel de los conceptos que anteriormente se identifican como

cuentas de mayor y los subtotales, que permitan identificar a los ingresos corrientes

de capital y de financiamiento.

En la cédula presupuestaria de gastos se presenta información detallada a nivel de

cada una de las partidas en función de cada programa y subprograma, con relación

a los siguientes aspectos, o valores devengados, saldos por devengar, los valores

pagados y el saldo por devengar o cancelar (deuda).

Complementariamente, en función de los aspectos antes indicados, revela también,

los parciales a nivel de los conceptos que anteriormente constituían cuenta de

mayor y los totales a nivel de cada una de las unidades programáticas.

Con el objeto de que el estudiante conozca los formatos utilizados en Contabilidad

Gubernamental, adjunto se encuentran los formatos de: diario general integrado,

cédulas presupuestarias, balance de comprobación y auxiliares presupuestarios.

ENTIDAD PUBLICA "BUEN VIVIR"

AUXILIAR PRESUPUESTARIO DE INGRESO

Del 1 de enero de 20X0 al 31 de diciembre de 20X1

CODIGO DE LA PARTIDA:

NOMBRE LA PARTIDA:

ESTIMACION INICIAL:

FECHA DETALLE REF. MODIFICADO CODIFICADO INGRESO DEVENGADO RECAUDADO SALDO POR

RECAUDAR SUPERAVIT O DEFICIT PARCIAL ACUMULADO PARCIAL ACUMULADO




AUXILIAR PRESUPUESTARIO DE GASTOS


CODIGO DE LA PARTIDA:

NOMBRE LA PARTIDA:

ESTIMACION INICIAL:

FECHA DETALLE REF. MODIFICADO CODIFICADO COMPROMISO

SALDO POR COMPROMETER

DEVENGADO SALDO POR DEVENGAR

PAGADO SALDO

POR PAGAR PARCIAL ACUMULADO PARCIAL ACUMULADO


CEDULA PRESUPUESTARIA DE INGRESO


CODIGO DE LA PARTIDA

DENOMINACION

A B C=A+B D E=C-D F G=D-F > 0

ASIGANACION INICIAL

REFORMAS CODIFICADO DEVENGADO SALDO POR DEVENGAR

REACAUDADO SALDO POR RECAUDAR




CEDULA PRESUPUESTARIA DE GASTO


CODIGO DE LA PARTIDA

DENOMINACION

A B C=A+B D E F=C-E G H=F-G

ASIGANACION INICIAL

REFORMAS CODIFICADO COMPROMISO DEVENGADO SALDO POR DEVENGAR

PAGADO SALDO POR

PAGAR


BALANCE DE COMPROBACION


CUENTA SALDOS INICIALES FLUJOS SUMAS SALDOS FINALES

CODIGO DENOMINACION DEUDOR ACREEDOR DEBITOS CREDITOS DEBITOS CREDITOS DEUDOR ACREEDOR



2.4 ESTRUCTURA Y DISEÑO DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

El propósito primordial de la contabilidad es proporcionar información financiera, útil,

confiable y oportuna a los usuarios internos y externos, para la toma de decisiones y

para identificar el costo de las actividades cumplidas por la entidad. En consecuencia,

las necesidades de los usuarios constituirán el fundamento para la definición de los

objetivos y procedimientos de la contabilidad y para el diseño y preparación de los

informes financieros.

El sistema contable diseñado para las entidades y organismos del sector público del

país se orienta a la elaboración oportuna de estados financieros, los cuales se

prepararán de conformidad a los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados,

las Normas Ecuatorianas de Contabilidad y acorde a las disposiciones legales

vigentes.

En el presente capítulo se plantea el formato y contenido de los estados financieros

que deben ser elaborados por las, distintas entidades de! sector público.

Los estados financieros se prepararán de tal manera que, se logre presentar en ellos,

en forma razonable, roda la información necesaria para interpretar correctamente los

resultados de las operaciones y la situación financiera. Los estados financieros y sus

notas contendrán y revelarán todas las transacciones hechos o situaciones de relativa

importancia, que sean de interés para las decisiones que deban adoptar los usuarios

y lectores.

Igual criterio se mantendrá respecto de la información financiera complementaria y de

uso interno o externo, cuya preparación se hará a base de los datos contenidos en el

sistema contable.

En cumplimiento de la normativa contable gubernamental vigente, las entidades del

sector público no financiero deben presentar en períodos mensuales y al fin del ciclo

contable los siguientes estados financieros básicos:



1. Estado de Situación Financiera

2. Estado de Resultados

3. Estado de Ejecución Presupuestaria

4. Estado de Flujo del Efectivo

Como anexo del Estado de Ejecución Presupuestaria se deben elaborar las cédulas

presupuestarias de ingresos y gasto.

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

El Estado de Situación Financiera demuestra la composición de los activos, pasivos,

patrimonio; para fines de análisis financiero, las entidades deben presentar el informe

en referencia en forma comparativa entre los saldos del presente y anterior período,

identificando los incrementos o disminuciones de las cuentas y su afectación en el

"Patrimonio".



ESTADO DE RESULTADOS

Revela los ingresos y gastos de gestión del período al que se refiere este informe: el

resultado final obtenido en la gestión financiera realizada, el “Resultado del Ejercicio”

el mismo que se presenta en el Estado de Situación Financiera como parte de las

cuentas de “Patrimonio”.

ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

El Estado de ejecución Presupuestaria revela los ingresos y gastos devengados

correspondientes al período contable sobre el cual se informa. Su contenido constituye

un resumen de la información que aparece en las cédulas presupuestarias, para su

elaboración se toman los datos consignados en las respectivas cédulas de ingresos y

gastos, en el ámbito de cuentas de control presupuestario. Permite a las autoridades

conocer los resultados derivados de la ejecución del presupuesto, los resultados que

se obtienen por diferencia entre los ingresos y gastos corrientes, de capital e inversión

y financiamiento, constituyen datos importantes para evaluar la gestión financiera y

formular previsiones para períodos similares.



ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO

Presentar en forma clasificada conforme al presupuesto, las entradas y salidas de

recursos financieros de la entidad, por un período determinado. En consecuencia,

refleja un resumen de las transacciones que afectan a los flujos de crédito de las

cuentas por cobrar y los flujos de débitos de las cuentas por pagar, calculando

separadamente el déficit o superávit parcial de operación y de inversión, luego de lo

cual se obtendrá el déficit o superávit bruto.



NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Las notas a los Estados Financieros son parte integrante de estos y constituyen notas

explicativas que revelan aspectos de importancia que no constan en los Estados



Financieros, pero que afectan la situación económica o financiera de la entidad en el

futuro.

NORMATIVA A CONSIDERAR:

Es muy importante recordarte que: la información financiera producida por las

Instituciones Públicas no financieras, debe entregase al Ministerio de Finanzas, en la

siguiente forma:

1. Mensualmente el Balance de Comprobación de Sumas a nivel de cuentas 1 y 2, de

acuerdo al detalle constante en el Catálogo General de Cuentas; y, las cédulas

presupuestarias de ingresos y gastos. Para la captura y remisión de la información

financiera producida, vía Internet, utilizando la Página Web del Ministerio de

Economía y Finanzas o vía correo electrónico, a través del programa informático

denominado "SIGEF Integrador", que esa Cartera de Estado ha puesto a

disposición de las instituciones.

2. Trimestralmente, a más de lo constante en el literal anterior, se entregará en

forma impresa y debidamente legalizada, a nivel de cuentas 1 y 2 de acuerdo a

los formatos constantes en el Acuerdo 331 del 30 de diciembre del 2003, la

siguiente información:

Estado de Situación Financiera;

Estado de Resultados;

Estado de Flujo del Efectivo

Estado de Ejecución Presupuestaria y sus anexos, las cédulas

presupuestarias de ingresos y gastos.

Balances de Comprobación Inicial, Flujos, Sumas y Final; y

Detalle de aportes fiscales y/o transferencias recibidas y entregadas.

3. El Estado de Ejecución Presupuestaria deberá elaborarse a nivel de grupos del

Clasificador Presupuestario, ya que sus anexos las cédulas presupuestarias, se

producirán al último nivel de desagregación de las asignaciones del Presupuesto

aprobado, sea éste el de grupo, subgrupo, ítem o subsistema, con sumatorias

parciales en cada nivel superior de agregación.



UNIDAD TRES

CASO PRÁCTICO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


Resolver casos prácticos completos de contabilidad gubernamental, utilizando la metodología,

formatos y disposiciones normativas vigentes.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Resuelve casos prácticos completos de contabilidad gubernamental, de instituciones del

sector público no financiero ecuatoriano, desde el asiento de apertura hasta la elaboración de

los estados financieros y los asientos de cierre.

CONTENIDOS

3. CASO PRÁCTICO (Ejercicio Práctico Ejemplo)

3.1 Principales asientos tipo

3.2 Formulación de presupuesto de ingresos y gastos.

3.3 Apertura y registro en los auxiliares presupuestarios.

3.4 Estado de situación inicial y asiento de apertura.

3.5 Transacciones tipo con afectación patrimonial y presupuestaria.

3.6 Transacciones tipo sin afectación presupuestaria.

3.7 Mayorización de las transacciones.

3.8 Elaboración de estados financieros

3.9 Ejercicio para resolver




3. PRINCIPALES ASIENTOS TIPO

Con la finalidad de leñar una visión clara de la forma de registro contable de las

principales transacciones que realizan la mayoría de entidades del sector público a

continuación se presenta un conjunto de asientos tipo que constituye la base para el

registro especifico que cada una de las entidades y organismos del sector público

deberá realizar de acuerdo al tipo de entidad y servicio que la misma presta a la

comunidad.

Como usted podrá observar a continuación, se presenta un ejercicio de aplicación

práctica completo que incluye todo el proceso de contabilidad gubernamental, con

asientos que contienen la afectación, patrimonial y presupuestaria, para esto se utiliza

el registro de entrada original que para fines didácticos es el DIARIO GENERAL

INTEGRADO.

EJERCICIOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA

Desarrolle el siguiente EJERCICIO PRÁCTICO DE CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL, que corresponde a la Contabilidad del Primer Trimestre del año

2015, del Municipio de Cotacachi.



ACTIVIDADES A REALIZAR

1. Desarrollar el ejercicio planteado, utilizando los principales registros de entrada

original hasta la presentación de los cuatro estados financieros básicos.

2. Realice el informe de Gestión Presupuestaria Trimestral, bajo el formato del

Primer Trabajo.

PROCEDIMIENTOS A CONSIDERAR

1. Considere que en el movimiento de las cuentas bancarias correspondientes al

Banco Central y las rotativas de ingresos y gastos del Banco del Fomento se

procederá de acuerdo a lo establecido para el efecto.

2. Para el registro del Impuesto al Valor Agregado y Retenciones Fiscales,

aplique la normativa vigente, liquide los impuestos en forma mensual, de

conformidad al noveno dígito del RUC 1760000679001, y el Registro de

Recuperación del Impuesto al Valor Agregado. (pago de retenciones, etc.)

El presupuesto de la entidad fue aprobado con fecha 2 de enero del 2015.



EJERCICIO PRÁCTICO

MUNICIPIO "COTACACHI"

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

AL 1 DE ENERO DEL 2015

1

ACTIVOS 2,930,268.75

11

OPERACIONALES 331,788.00

11.1

DISPONIBILIDADES 325,000.00

111.03

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR 171,000.00

111.05

BANCO COMERCIAL M/N 154,000.00

11.2

ANTICIPO DE FONDOS - 6,788.00

112.13

FONDOS DE REPOSICION 6,788.00

-

-

13

INVERSIONES EN EXISTENCIAS - 559,050.00

13.1

EXISTENCIAS PARA CONSUMO CORRIENTE E INVERSIONES - 12,350.00

131.04

EXISTENCIAS MATERIALES DE OFICINA 12,350.00

13.2

EXISTENCIAS PARA PRODUCCION Y VENTA - 546,700.00

132.07

EXISTENCIAS DE BIENES DE USO Y CONSUMO PARA PRODUCCION 546,700.00

-

14

INVERSIONES EN BIENES DE LARGA DURACION - 2,039,430.75

14.1

BIENES DE ADMINISTRACION -

141.01

BIENES MUEBLES - 1,159,241.00

MOBILIARIOS 245,673.00

VEHÍCULOS 567,890.00

EQUIPOS SISTEMAS Y PAQUETES INFORMATICOS 345,678.00

141.03

BIENES INMUEBLES - 1,560,000.00

EDIFICIO 1,560,000.00

TERRENO -

141.99

DEPRECIACION ACUMULADA 679,810.25

2

PASIVOS 38,000.00

21

DEUDA FLOTANTES 38,000.00

213.83

CUENTAS POR PAGAR AÑOS ANTERIORES 38,000.00

6 PATRIMONIO 2,892,268.75

61

PATRIMONIO ACUMULADO 2,892,268.75

611

PATRIMONIO PUBLICO 2,892,268.75

TOTAL DE PASIVOS Y PATRIMONIO 2,930,268.75

DIRECTOR FINANCIERO CONTADOR GENERAL



EJERCICIO PRÁCTICO

MUNICIPIO "COTACACHI”

PRESUPUESTO

AÑO 2015

INGRESOS

CÓDIGO PARTIDA

PRESUPUESTO

CODIFICADO

1. CORRIENTES

1.1 IMPUESTOS

1.1.02 SOBRE LA PROPIEDAD

1.1.02.01 A LOS PREDIOS URBANOS 1,800,000.00

1.1.02.06 DE ALCABALAS 1,102,500.00

1.3 TASAS Y CONTRIBUCIONES

1.3.01 TASAS GENERALES

1.3.01.08 PRESTACIÓN DE SERVICIOS 967,500.00

1.4 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS

1.4.02 VENTA DE PRODUCTOS Y MATERIALES

1.4.02.01 AGROPECUARIOS Y FORESTALES 770,000.00

1.8 . TRANSFERENCIAS CORRIENTES

1.8.01 TRANSFERENCIAS CORRIENTES S.P

1.8.01.08 CUENTAS O FONDOS ESPECIALES 560,000.00

3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO

3.7 FÍNANCIAMIENTO INTERNO

3.7.01 SALDOS DE CAJA Y BANCOS

3.7.01.01 DE FONDOS DEL GOBIERNO CENTRAL 325,000.00

3.7.01.99 OTROS SALDOS 6,788.00

TOTAL DE INGRESOS 5,531,788.00



EGRESOS

CÓDIGO PARTIDA VALOR

5.1 GASTOS EN EL PERSONAL

5.1.01 REMUNERACIONES BASICAS

5.1.01.01 SUELDOS 2,946,500.00

5.1.02.02 DECIMO CUARTO SUELDO

5.1.06 APORTES PATRONALES A LA SEGURIDAD SOCIAL 125,500.00

5.1.06.01 APOTE PATRONAL 360,000.00

5.3 GASTO BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

5.3.01 SERVICIOS BASICOS

5.3.01.01 AGUA POTABLE 2,004.00

5.3.01.04 ENERGIA ELECTRICA 2,544.00

5.3.01.05 TELECOMUNICACIONES 4,140.00

5.3.02 SERVICIOS GENERALES

5.3.02.04 IMPRESIÓN, REPRODUCCION Y PUBLICACION 10,500.00

5.3.03 VIATICOS Y MOVILIZACION INTERIOR

5.3.03.03 VIATICOS Y MOVILIZACION INTERIOR 13,000.00

5.3.08 BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE

5.3.08.04 MATERIALES DE OFICINA 300,000.00

5.7 OTROS GASTOS

5.7.02 SEGUROS, COSTOS FINANCIEROS Y OTROS GASTOS

5.7.02.01 SEGUROS 72,000.00

8 GASTOS DE CAPITAL

8.4 ACTIVOS DE LARGA DURACION

8.4.01 BIENES MUEBLES

8.4.01.03 MOBILIARIO 145,600.00

8.4.02 BIENES INMUEBLES

8.4.02.01 TERRENO 1,550,000.00

TOTAL GASTOS $ 5,531,788.00



APERTURA DEL EJERCICIO

1. 01 de Enero

Se efectúa el asiento de apertura para la aplicación del sistema de contabilidad

gubernamental vigente a la fecha, en función del estado de situación financiera.

Con la finalidad de financiar parte del presupuesto del presente ejercicio, se

contabiliza la ejecución presupuestaria de las partidas de "SALDOS DE CAJA

BANCOS".

TRANSACCIONES REALIZADAS DURANTE EL AÑO

2. 02 de Enero

Se realiza la apertura de los registros presupuestarios, en función del

presupuesto aprobado para el año fiscal.

3. 10 de Enero

Se procede a la cancelación de los pasivos corrientes originados en la

ejecución presupuestaria del ejercicio anterior, con cheque del Banco Fomento.

4. 18 de Enero

Se procede a la emisión de Especies Valoradas por un monto de $350.000,00,

cuyo costo de impresión fue de $12.500, valor que fue cancelado mediante

transferencia bancaria de la cuenta del Banco Central del Ecuador.

5. 25 de Enero

Se recauda por impuestos a los predios urbanos la suma de $955.000, valores

que son depositados en la cuenta rotativa de ingresos que la Entidad mantiene

en el Banco Nacional de Fomento.



6. 28 de Enero

Se cancelan los haberes al personal, conforme al rol de pagos, que presenta la

siguiente información.

SUELDOS 156.000,00

APORTE PATRONAL 12.000,00

RETENCIONES

APORTE INDIVIDUAL 14.000.00

IMPUESTO A LA RENTA 5.000,00

ASOCIACIÓN DE EMPLEADOS 2.300,00

7. 1 de Febrero

Se adquiere materiales de oficina por $45.000,00 y muebles por $82.00,00; el

valor de los materiales de oficina se cancela mediante transferencia bancaria,

para el valor del mobiliario se solicita un crédito de corto plazo.

8. 5 de Febrero

Se procede a pagar las retenciones los valores retenidos en el correspondiente

rol de pagos, mediante transferencia de fondos del Banco Central del Ecuador.

9. 12 de Febrero

Por venta de productos agropecuarios se recauda $670.000 valor que en esta

misma fecha se deposita en la cuenta corriente de la entidad; se vende el 45%

del Inventario de Productos Agropecuarios.

10. 22 de febrero

Se adquiere una póliza de seguros a fin de proteger los bienes de la entidad

contra diferentes riesgos, el valor de la póliza adquirida a seguros la "Alianza"

con una vigencia de un año es de $35.000,00

11. 23 de febrero

Se entrega en calidad de anticipo de viáticos a dos funcionarios de la entidad

la suma de $ 600,00; para cumplir una comisión de trabajo en la ciudad de

Cuenca, por 8 días. (El viatico diario por funcionario es de $90).



12. 24 de febrero

Se procede al registro de transferencia de retenciones de impuestos.

13. 25 de febrero

Se crea un fondo rotativo por el valor de $400,00; valores que serán destinados

para el pago de servicios básicos, para el efecto se procedió a la apertura de

una cuenta ahorros específica en el BANCO DEL PACÍFICO, mediante la

emisión de un cheque del banco corresponsal.

14. 28 de Febrero



SUELDOS 146.000,00


RETENCIONES




15. 1 de marzo

Se recibe la transferencia correspondiente a los fondos especiales por el monto

de $ 356.00,00 para cubrir gastos corrientes, valor que nos fue acreditado a

nuestra cuenta corriente del Banco Central del Ecuador.

16. 5 de marzo

Se procede a pagar las retenciones los valores retenidos en el correspondiente

rol de pagos, mediante transferencia de fondos del Banco Central del Ecuador.

17. 7 de marzo

Se procede a realizar la liquidación definitiva de viáticos en función del informe

presentado por los funcionarios responsables, según el cual se desprende que

uno de los funcionarios no acudió a la Comisión de Servicios.



18. 12 de Marzo

Se procede a la reposición del fondo rotativo por los valores cancelados a los

respectivos beneficiarios por los siguientes conceptos:

Agua potable..............................................$ 50,00

Energía Eléctrica........................................$ 75,00

Telecomunicaciones...................................$ 85.00

19. 20 de marzo

Se procede a la cancelación de la deuda de corto plazo adquirida el 1 de

febrero, correspondiente a la compra bienes muebles, mediante la emisión de

cheque del correspondiente.

20. 23 de marzo

Se procede al registro de transferencia de retenciones de impuestos

21. 24 de marzo

La planificación financiera institucional, determina que existen remanentes de

liquidez temporal, por tanto se resuelve colocar US $ 500.000,00 en una

inversión financiera en el Banco del Estado. A 62 días plazo, con una

rentabilidad del 3,25% anual, que ha sido autorizada por el Banco Central del

Ecuador.

22. 25 de marzo

Se realiza la reforma presupuestaria externa al presupuesto vigente

REFORMA PRESUPUESTARIA

2. INGRESOS DE CAPITAL


2.8.03 DONACIONES DE CAPITAL DE SECTOR EXTERNO

2.8.03.01DE ORGANISMOS MULTILATERALES $ 134.000.00



8. CAPITAL

8.4 ACTIVOS DE LARGA DURACION

8.4.01 BIENES MUEBLES

8.4.01.07 EQUIPOS SIST. Y PAQUETES INFORM. $ 134.000,00

Se recibe en esta misma fecha la transferencia de capital correspondiente a los

fondos entregados en calidad de donación, para la compra de computadoras

por $134.000, valor que nos fue acreditado a nuestra cuenta corriente del

Banco Central del Ecuador.

23. 25 de Marzo

Se adquiere computadoras por un monto en $134.000, pagando de contado el

valor correspondiente, con cheque del Banco Fomento; (Si el Presupuesto

vigente, lo permite, realice la reforma presupuestaria interna respectiva, a fin de

efectuar la adquisición solicitada, por cuanto en el valor de la compra no se

presupuestó el valor del IVA).

24. 26 de Marzo

Se pagó el decimocuarto sueldo al personal que labora en la Región costa, por

un monto en $150.500, (Si el Presupuesto vigente, lo permite, realice la reforma

presupuestaria interna respectiva, a fin de efectuar el pago solicitado.)

25. 27 de Marzo

Se recauda por servicios administrativos un monto total de $678.000,00 y por

impuestos de alcabalas la suma de 678.000 valores que son depositados en el

Banco Fomento.

26. 28 de Marzo



SUELDOS 138.000,00


RETENCIONES






INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA:

1. Los consumos de bodega de suministros de oficina del trimestre alcanzan

el 34%.

2. No se ha registrado la parte devengada de seguros contratado

3. Se efectúa la depreciación de los activos fijos correspondiente al primer

trimestre.

3. ANEXOS

3.1 EJERCICIO PRÁCTICO RESUELTO

3.2 AUTOEVALUACIÓN BLOQUE 1

Conteste los siguientes planteamientos:

a. En relación al Marco Normativo vigente de Contabilidad Gubernamental,

elabore un cuadro sinóptico sobre la clasificación de PASIVOS Y PATRIMONIO

del Catálogo de Cuentas del Sector Público.

b. En relación al Marco Normativo vigente de Contabilidad Gubernamental,

elabore un cuadro sinóptico sobre la clasificación de GASTOS del Catálogo de

Cuentas del Sector Público.



c. En relación al Marco Normativo vigente de Contabilidad Gubernamental,

exponga la definición de las siguientes Normas Técnicas de Contabilidad

Gubernamental.

Reconocimiento de Hechos Económicos

Existencias

d. En relación al Marco Normativo vigente de Contabilidad Gubernamental,

exponga la definición de las siguientes Cuentas del Catálogo de Cuentas del

Sector Público.

Disponibilidades

Existencia De Producción y Venta

Ejercicio Práctico:

La Evaluación Presupuestaria del Banco Estatal Patria al 30 de junio de 2013,

presenta una ejecución del 51% en el Presupuesto Gastos de Personal (Masa

Salarial), sin embargo la partida Encargos y Subrogaciones alcanza una ejecución del

80%; en razón de no haberse ejecutado los concursos de merecimientos y oposición,

decisión que determina que las posiciones vacantes sean encargadas a empleados

de carrera; por lo tanto este saldo no cubrirán los pagos que se ejecuten con cargo a

estas partidas durante el segundo semestre del año 2014.

De otra parte, el Decreto No. 2456 emitido por el Gobierno Nacional el 29 de abril de

2014, determina la eliminación de beneficios adicionales a la remuneración mensual,

en lo relacionado con el Refrigerio del Personal, al considerarse que este rubro forma

parte de la remuneración unificada, por lo que es necesario efectuar la reforma

presupuestaria interna de traspaso de créditos, que permitan obtener equidad en la

ejecución presupuestaria.

Con el antecedente expuesto anteriormente realice lo siguiente:



1. Con la Evaluación Presupuestaria que se presenta a continuación, elabore la

Reforma Presupuestaria de traspaso de créditos para el pago Encargos y

Subrogaciones.

2. Elabore la Resolución que explique las razones por las que realiza la Reforma

Presupuestaria.

3. Emita sus conclusiones y recomendaciones respecto de la factibilidad de

efectuar la reforma planteada.

RESPUESTAS

AUTOEVALUACIÓN BLOQUE 1

Conteste los siguientes planteamientos:

a. En relación al Marco Normativo vigente de Contabilidad Gubernamental,

elabore un cuadro sinóptico sobre la clasificación de PASIVOS Y PATRIMONIO

del Catálogo de Cuentas del Sector Público.

2.1.0 DEUDA FLOTANTE: Incluye los pasivos a

liquidar con los fondos operacionales dentro del

ejercicio fiscal y la administración de fondos

ajenos; está conformada por:

2.1.2 Depósitos de Fondos a Terceros

2.1.3 Cuentas por Pagar

2.2.0 DEUDA PÚBLICA: Incluye los pasivos

originado por las emisiones de instrumentos

públicos, empréstitos, provisiones y

PASIVOS



obligaciones de pago a futuro; está

conformada por

2.2.1 Títulos y Valores

2.2.3 Empréstitos

2.2.4 Financieros

2.2.5 Créditos Diferidos

6.0.0 El patrimonio público es la participación del

Estado en el conjunto de recursos existentes;

está constituido por el Patrimonio

Acumulado, Ingresos y Gastos de Gestión.

6.1.1 Patrimonio Público

6.1.2 Reservas

6.1.8 Resultados de Ejercicios

6.1.9 Disminución Patrimonial

6.2. Ingresos de Gestión

6.3 Gastos de Gestión

b. En relación al Marco Normativo vigente de Contabilidad Gubernamental,

elabore un cuadro sinóptico sobre la clasificación de GASTOS del Catálogo de

Cuentas del Sector Público.

PATRIMONIO



6.3.0 GASTOS DE GESTIÓN: Incluye las

disminuciones indirectas del financiamiento propio,

originadas en gastos incurridos en Inversiones

Públicas, Remuneraciones, Bienes y Servicios,

Financieros, Impuestos, Transferencias, Costos de

Ventas, Gastos Diferidos, Actualizaciones y Ajustes,

incluyen:

6.3.1 Inversiones Públicas

6.3.3 Remuneraciones

6.3.4 Bienes y Servicios de Consumo

c. En relación al Marco Normativo vigente de Contabilidad Gubernamental,

exponga la definición de las siguientes Normas Técnicas de Contabilidad

Gubernamental.

Reconocimiento de Hechos Económicos: Los hechos económicos se

reconocerán en función de los eventos y transacciones que los generan,

Los hechos económicos que representen derechos a percibir o cancelar

sobre recursos monetarios, independientemente de su recepción inmediata

o futura, se reconocerán en la instancia del devengado.

Existencias: Establece los criterios para la valoración, contabilización y

control de las inversiones en existencias (Inventarios). Las disminuciones

de existencias se registrarán valorándolas, mediante el método

denominado: Precio Promedio Ponderado

d. En relación al Marco Normativo vigente de Contabilidad Gubernamental,

exponga la definición de las siguientes Cuentas del Catálogo de Cuentas del

Sector Público.

GASTOS DE

GESTION



DISPONIBILIDADES: Comprende las cuentas que registran y controlan los

recursos de fácil realización, incluye los fondos especiales destinados a

fines específicos, los títulos recibidos del Estado para ser entregados a

terceros e inversiones de corto plazo no previstas en el Presupuesto,

realizadas con excedentes temporales de caja

EXISTENCIA DE PRODUCCIÓN Y VENTA: Comprende las cuentas que

registran y controlan los inventarios en bienes destinados a la

comercialización, transformación o mantenimiento de los servicios

productivos.

Ejercicio Práctico:

La Evaluación Presupuestaria del Banco Estatal Patria al 30 de junio de 2013,

presenta una ejecución del 51% en el Presupuesto Gastos de Personal (Masa

Salarial), sin embargo la partica Encargos y Subrogaciones alcanza una ejecución del

80%; en razón de no haberse ejecutado los concursos de merecimientos y oposición,

decisión que determina que las posiciones vacantes sean encargadas a empleados

de carrera; por lo tanto este saldo no cubrirán los pagos que se ejecuten con cargo a

estas partidas durante el segundo semestre del año 2014.

De otra parte, el Decreto No. 2456 emitido por el Gobierno Nacional el 29 de abril de

2014, determina la eliminación de beneficios adicionales a la remuneración mensual,

en lo relacionado con el Refrigerio del Personal, al considerarse que este rubro forma

parte de la remuneración unificada, por lo que es necesario efectuar la reforma

presupuestaria interna de traspaso de créditos, que permitan obtener equidad en la

ejecución presupuestaria.

Con el antecedente expuesto anteriormente realice lo siguiente:



1. Con la Evaluación Presupuestaria que se presenta a continuación, elabore

la Reforma Presupuestaria de traspaso de créditos para el pago Encargos

y Subrogaciones.

2. Elabore la Resolución que explique las razones por las que realiza la

Reforma Presupuestaria.

3. Emita sus conclusiones y recomendaciones respecto de la factibilidad de

efectuar la reforma planteada.

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