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costos y presupuestos

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03COSTOS Y PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILESALCANCE DEL PROYECTO DE EDIFICACINTipos de contratos Semana1Proforma de Contrato: Aspectos legales generales Formas de pago Supervisin Normas mnimas de seguridad y calidadTemarioN2Proforma de ContratoLos contratosObras de ingeniera civilSistemas

Tema 1N3Proforma de Contrato

La proforma contrato es el borrador, producto del acuerdo establecido que indica las responsabilidades, obligaciones y beneficios de cada una de las partes. NLa proforma de contrato

En el caso de contratos de obras, figurarn necesariamente como anexos el cronograma general de ejecucin de la obra, el cronograma de los desembolsos previstos presupuestalmente y el expediente tcnico.

4Proforma de ContratoLa proforma contrato es el borrador, producto del acuerdo establecido y debe indicar las responsabilidades, obligaciones y beneficios de cada una de las partes. Los contratos

NLos contratos debern celebrarse por escrito, ajustarse a la proforma incluida en las bases y considerar las modificaciones aprobadas por la entidad durante el proceso de seleccin.

Las modificaciones incluyen adicionales, que son las partidas no consideradas en el expediente tcnico, ni en el contrato. Sin embargo, su realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.

5Proforma de ContratoObras de ingeniera civil

Ley de Contrataciones del Estado(Aprobado mediante D.L. N 1017)Reglamento de la Ley de Contrataciones del EstadoDS. N 184-2008-EF reglamentado

Ley 30225 Ley de contratacionesJulio 2014actualizadoNObras de ingeniera civil

En las obras de ingeniera civil los contratos entre las partes tienen sus propias caractersticas y se rigen en el caso de las entidades estatales, para el tema de las compras por la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D.L. N 1017), reglamentado mediante el DS. N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Esta normativa determina que la entidad contratante llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.

Es de suma importancia la aplicacin de lo dispuesto en la norma, ya que las propuestas que contravengan lo dispuesto, se tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la entidad contratante y de los contratistas que celebraron dichos contratos.

Por los constantes cambios que se producen en la sociedades, las normas son cada cierto tiempo modificadas y/o actualizadas, por lo que el D.L. N 1017 ser pronto reemplazado por la Ley 30225 Ley de contrataciones-julio2014, estando a la espera del reglamento para que entre en vigencia.

6Proforma de ContratoSistemasPRECIOS UNITARIOSSuma alzadaNSistemas:

En un sistema a suma alzada: el postor formular su propuesta por un monto fijo integral, por un determinado plazo de ejecucin y el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del contrato, este ltimo es referencial. En un sistema de precios unitarios: el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios considerando las partidas contenidas en las bases y las cantidades referenciales que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin. En un esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios: al que podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados a suma alzada.7

Los documentos que forman parte de un contrato de obra civil entre una entidad privada y una entidad estatal, debern contemplar todo lo que se menciona en la proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la contratacin.

El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones mencionadas en las bases y podr incorporar otras modificaciones establecidas en el reglamento.

Ideas principalesN8Los contratos que se realizan en la ejecucin de obras civiles, cuando se conoce totalmente el proyecto se denomina?

Contrato a precios unitariosContrato llave en manoContrato mixtoContrato a suma alzada

AutoevaluacinN9Cuando la entidad conoce las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas, el contrato se desarrollar bajo el sistema de suma alzada, por un monto y plazo definitivo.

La respuesta es la alternativa d. SolucinN10Tema 1.1 Aspectos legales generalesN11 Aspectos legales generalesNEn los aspectos legales generales

Existen un gran nmero de leyes, reglamentos y otras disposiciones estatales, a continuacin mencionamos algunas de ellas:

Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante D.S. No. 083-2004-PCM y su Reglamento, aprobado por D.S. No.084-2004-PCM.

Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante D.L. No.1017 y su Reglamento, aprobado por D.S. No.184-2008-EF, Decreto Supremo N 261-2014-EF,que modificael Reglamento dela Ley de Contrataciones del Estado,aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF(publicado el11 de setiembre del 2014)

Ley N 29873. Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado(publicado el 1 de Junio del 2012).

LeyN 30225 NO VIGENTE- Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 11 de julio de 2014. La presente norma entrar en vigencia a los 30 das calendario contados a partir de la publicacin de su reglamento.

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Cuando los sistemas de contratacin en los proyectos no estn correctamente definidos, la probabilidad de que las obras queden inconclusos es alta, y esto se complica por la gran cantidad de normas que el Estado emite, haciendo de esta manera que no se ejecuten obras prioritarias para el bienestar de la poblacin.

Ideas principalesN13Cul es la razn por la que an no entra en vigencia la nueva Ley de Contrataciones del estado?

Pendiente la publicacin en el diario El Peruano.Falta la aprobacin del Congreso.Reglamento de la Ley pendiente de aprobacin.El OSCE an no lo aprueba.

AutoevaluacinN14Para que una Ley entre en vigencia debe ser previamente aprobado su Reglamento mediante un Decreto Supremo.La respuesta es la alternativa c. SolucinN15Tema 1.2 Formas de pagoFlujo de cajaValorizacionesGarantasFrmula polinmica

N Formas de pagoFlujo de cajaLos flujos de cajas permiten que las obras culminen su ejecucin en los plazos previstos.

NFormas de pago

Flujo de caja Los flujos de cajas permiten que las obras culminen su ejecucin en los plazos previstos.

17 Formas de pago

ValorizacionesSe puede valorizar adicionales hasta por un monto similar al 15% del monto del contrato.NFormas de pago

ValorizacionesUna de las herramientas que los constructores utilizan para generar ingresos econmicos es la presentacin de valorizaciones mensuales y/o quincenales, las mismas que deben estar bien definidos en los contratos.

Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para garantizar el pago de las obligaciones.

Tratndose de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original. Los pagos correspondientes sern aprobados por el Titular de la Entidad. 18 Formas de pagoGarantas

Las pequeas y medianas empresas se puede retener hasta el10% del monto del contrato.NFormas de pago

Garantas

En el caso de las pequeas y medianas empresas, se puede retener el 10% del monto del contrato, cuando el pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones peridicas en funcin del avance de la obra. 19 Formas de pagoFrmula polinmica

ndicesUnificados de Precios de la Construccin

NFormas de pago

Frmula polinmica

Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.

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En los contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y presentada a la Entidad por el contratista. En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste.

El flujo de caja en los proyectos es vital para el cumplimiento de las tareas, por ello, los ingenieros civiles que participan como ingenieros supervisores, residentes, asistentes u otros puestos deben actuar con profesionalismo, cumpliendo sus funciones en los plazos previstos.Ideas principalesN21Cul es el monto que debe de valorizar el contratista en un proyecto luego de dos meses de trabajo, monto del contrato es de 100,000 Nuevos Soles, avance acumulado del proyecto 100% y el coeficiente de reajuste K=1.02?

S/. 122,000S/. 202,000S/. 102,000S/. 100,200

AutoevaluacinN22Cuando se firman los contratos para las obras en el Per, se tiene que tener en cuenta el Reajuste de la Valorizacin mediante el factor K de la Formula Polinmica calculado segn los ndices que publica el INEI. Por lo que la valorizacin final es igual al monto del contrato inicial multiplicado por el factor K de reajuste.La respuesta es la alternativa c. SolucinN23Tema 1.3Normas mnimas de seguridad y calidadN24 Normas mnimas de seguridad y calidadSeguridad

NNormas mnimas de seguridad y calidad

SeguridadCuando se trate de la Seguridad, la resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible.El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto. 25 Normas mnimas de seguridad y calidad

Calidad

NNormas mnimas de seguridad y calidad

CalidadEl control de la calidad de las construcciones genera responsabilidades en el contratista. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda. Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del contratista. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea usuaria, quien deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias.26

Los objetivos en las obras se logran con la participacin y trabajo en equipo del personal de todo nivel en la medida que logren tener un sistema de trabajo en la que todos respeten y cumplan sus compromisos asumidos y el ms importante de ellos es que todos trabajen con seguridad para tener cero accidentes al final del proyecto.Ideas principalesN27Visualizar el video e indicar cual es verdadera?

La industria de la construccin es considerada en el mundo como una actividad de alto riesgo.La carencia de un plan de seguridad y salud en el trabajo no es importante para la obra.Las obras de movimiento de tierras no presentan peligros en las obras.El arns no debe usarse en los trabajos de altura.

(Clic sobre el link para visualizar el video)https://www.youtube.com/watch?v=yxF27Mj8dlgAutoevaluacinN28La industria de la construccin es considerada en el Per y en el mundo una actividad de alto riesgo, donde los trabajadores estn propensos a sufrir mltiples tipos de accidentes.La respuesta es la alternativa a. SolucinN29Tema 1.4SupervisinSupervisin en las entidades estatalesEl costo de la supervisin

N30Supervisin

La Supervisin puede hacer que el proyecto llegue a terminarse y cumplirse con los objetivos o truncar el proyecto a causa de las dificultades que podra generar.Las entidades estatales supervisan directa o indirectamente a travs de terceros.Supervisin en la entidades estatalesNSupervisin en las entidades estatales

Las entidades estatales supervisan, directamente o a travs de terceros todo el proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias. En virtud de ese derecho de supervisin, la entidad tiene la potestad de aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas. El hecho que la entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder. 31SupervisinIncrementa alDebido arequierea pronunciarseCaso contrarioesesEl costo de la supervisinNEl costo de la supervisin:

El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra (el que resulte mayor).Los gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.

En el caso de que se produzcan variaciones en el plazo de la obra o ritmo de trabajo de la obra, sean autorizadas por la entidad y siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisin; el Titular de la Entidad puede autorizar, bajo las mismas condiciones del contrato original incrementar el costo de la supervisin por un mximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas.Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere la aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, computada desde que la entidad presenta la documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control posterior. 32

La Supervisin debe ser realizada por profesionales con experiencia para evitar contratiempos en las obras por decisiones equivocadas y respuestas tardas.

La supervisin es la actividad de apoyar y vigilar la coordinacin de actividades de tal manera que se realicen en forma satisfactoria. En la prctica, el Supervisor se encontrar con diversos problemas y situaciones imprevistas, pero el supervisor, debe tener la capacidad y el criterio suficiente para poder resolverlas. Ideas principalesN33Cul de los requisitos es verdadera en la seleccin de un Supervisor de Obra?

Ingeniero Civil y Colegiado.Egresado de universidad.Egresado de una universidad en el extranjero.Tcnico de un instituto.

AutoevaluacinN34En el Per el profesional que debe asumir las labores de supervisor de obra debe ser un Ingeniero, el mismo que debe estar registrado en el Colegio de Ingenieros del Per.La respuesta es la alternativa a. SolucinN35El manejo de los contratos en obras civiles tienen un alto grado de complejidad por las diversas variables que intervienen.

Para el cumplimiento de las metas en los contratos es primordial el respeto a los derechos de los trabajadores.

El profesional en Ingeniera Civil debe estar permanentemente actualizado con las disposiciones legales que las entidades estatales emiten.

ConclusionesN36Costos y Presupuestos de Obras CivilesFlix Delgado RamrezCrditosMaterial producido para el cursode:

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Diseo y produccin:UCSSvirtual37