Seguridad, Soberanía y Política Alimentaria en México.

Intervención del Dip. Fed. Alberto Jiménez Merino, Secretario de

Seguridad y Soberanía Alimentaria" de la Confederación Na'cional Campesina y Presidente de la Fundac1ión Isidro IFa'b,eJa

iBal PU1ebla, durante el Foro de la

Fund'ación eolosio PROGRAMA PA A

MEXIICO presidido por el Lic. Marco Antonio Bernal Gutiérrez. Puebla, Pue.

30 de jlu,nio, 2011

La allliimentación es luna necesidad

básica del ser humano qlue determina

su de arrollo físico y mental. s un

factor fundamental para la paz,

la solber'anía, la construcción de

capacidades sociales, la

convivencia y la gobernabilidad.

La su'ficiencia alimelltaria es garantía de una vida digna, plena y sana; su carencia es sinónimo del más profundo subdesarrollo, la causa de una baja autoestima y un escaso ánimo personal para luchar y superarse.

No tener para comer es la preocupación de miles de millones actualmente en el mundo. Según e timaciones de M. Yunus, el banquero de los pobres, más de 3000 millo es de seres humanos viven hoy con menos de dos dólares diarios, pero de ellos, más de mil mUllones 110

hacen con menos de un dólar.

Las diferencias entre ricos y pobres son abismales. El 40 % de la población mundial concentra el 94% de los ingresos y al 60% solo le corresponde el 6°fo. El pro'blema es que cada vez más los pobres, los que no obtienen ni siquiera un dólar diario, son más conscientes de esta situación.

En México hay mas de 54 millon,es de pobres, 20 millones se encuentra,n en condiciones de pob,reza alim,entaria, mas de 40 millones tienen algún grado de desnutrición, la obe'sidad y el sobrepeso afectan al 70°/0 de los mayores de 15 años y s,egún cifras oficiales, este problema le cuesta al país en su sistema ¡médico más de 40,000 millones de pes'os a:nuallmente'lr

La pobreza alimentaria es con mucho el problema socioeconómico más importante del país. Tiene su origen en la pérdida de más de la mitad del agua disponible en los últimos 60 años, en el rezago educativo que aun tienen 33 millones de mexicanos mayores de 15 años que no alcanzaron el nivel de secundaria. Pero el verdadero origen está eln la ausencia de políticas públicas q e atiendan este problema que lastima a 5.5 millones de familias.

Como respuesta para atender el problema alimentario de México se han creado varios programas con una fuerte tendencia asistencial, que si bien han contenido el problema, lo que indudablemente es un logro, han

retardado o cancelado el desarrollo de las familias.

Se ha privilegiado la dotación de apoyos materiales y económicos parciales, desarticulados e insuficientes con una fuerte orientación hacia un manejo clientelar y electoral que lastima la dignidad de los beneficiarios. La gente no quiere caridad, quiere apoyos para desarrollarse dignamente.

A su vez hay un menosprecio por los apoyos intelectuales que desarrollan las capacidades humanas. Todo ello impacta negativamente sobre los recursos naturales y el medio ambiente que cada día se deteriora

'" mas.

No se ha comprendido que más de 80 de cada 100 productores que se dedican al campo, lo hacen solo para autoconsumo y no tiene ninguna participación en el mercado; tampoco se ha entendido que para los que producen excedentes se requiere una estrategia de desarrollo de cadenas productivas y de suministro que atiendan en principio el abasto local de alimentos y productos, luego los mercados regionales, nacionales e internacionales, en ese orden. Este descuido ha tenido un alto costo social.

Vemos con preocupación el incremento continuo de las importaciones alimentarias en perjuicio de la planta productiva, el empleo y el ingreso de los mexicanos.

La importación de alimentos supera el 54% del consumo nacional; el 33% de las necesidades de maíz con más de 9 millones de toneladas; 65°k de trigo; 75% de arroz y 95% de soya. Del 2008 a la fecha la importación de carne de bovino aumentó 440%; la de aves 2800k; de cerdo 210%

; de huevo 50 0k; 85% maíz; 44% sorgo.

Comprar alimentos del exterior tiene un costo superior a los 19,000 millones de dólares anuales, cifra que es similar a los 293, 000 millones de pesos que cada año se aplican al

.. campo mexicano.

Recienteme'nte, debido a las sequias de Rus.ia, Brasil y Argentina, a las inundaciones en Australia, al IJSO de granos en la elaboración de

biocombustibles, al incremento del consumo de carne y leche en India y China, al incremento de los precios de los combustibles y, a las heladas de Sinaloa y Sonora el precio de los alimentos se ha elevado considerablemente.

No hay reservas nacionales

suficientes para hacer frente a

contingencias de gran magnitud

como la actual, pues se carece de un

plan estratégico para la producción y

abasto de alimentos.

Resarcir los daños a los productores

afectados por siniestros es un

imperativo, pero las cosechas en si no

se recuperan de inmediato, siguen el

rit'mo propio de cada cultivo y por

e1nde la emergencia es a largo plazo.

Se han tenido y se esperan

incrementos lilmpolrtanltes eln Ila t01rtilla

y el pan, en, cárnicos, lácteos,

verduras y frutas. El noreste, del país

es un elemento fundamental del

granero nacional.

Si se suman los incrementos

permanentes a gasolina, gas, diesel y

electricidad el impacto es aún más

negativo.

Los inventarios mundiales también

están decaídos y la adquisición de

granos y alimentos se encarecerá y

consumirá divisas importantes para

otros programas.

La seguridad alimentaria se logra cuando los pueblos 'producen all menos el 75 % de sus necesi·dades y la soiberanía se logra cuando' se produce al menos el 70% de est s.

Con una debida planeación, con políticas públicas y una adecuada estrategia, es posible revertir los prob,lemas de seguridad y soberanía alimentaria en menos de 18 años, destinando para ello entre el 6 y 10%

del presupuesto de OPORTUNIDADES y PROCAMPO y fortaleciendo el Programa Especial de Seguridad Alimentaria PESA-FAO-SAGARPA; actualmente uno de los m ' s importantes programas sociales.

Lo anterior requiere de mlanera prioritaria y urgente:

"" Fomentar la organizació,n y establecerr de manera prioritaria accion'es de capacitac1ión y asesoría técnica y fin:aln,ciamiento para la seguridad alimentaria.

"" Incrementar y ejecutar 1'05

presupuestos con Imejores estrategias de prod1ucción agroalimentaria, privilegiando ell abasto local a través del desarrollo de cadenas productivas y una diferenciación de los tipos de productores.

y'" Crear y fortalecer los mecanismos de información sobre seguridad y soberanía alimentaria, para evitar la especulación.

v' Impulsar la autoproducción para la Seguridad Alimentaria en la mayor parte de los 5.5 millones de familias más pobres en la zona rural y urbana.

v' Fomentar el desarrollo de cadenas productivas y de suministro alimentario, impulsando la producción agropecuaria y acuícola bajo contrato, especialmente de maíz blanco, leche y frijol.

./ Vigilar la atención de las necesidades alimentarias y el acceso a la canasta básica familiar, revisar los costos de producción y los precios de venta, así como pesos y medidas.

./ Promover el conocimiento, conservación, rescate y mejoramiento de las opciones alimenticias regionales.

../ Promover la elaboración de los balances producción-conslJmo alimentario municipales y fortalecer la producción y abasto comunitario.

./' Revisar el marco legal agroalimentario y promover programas de sustitución de importaciones y el fortalecimiento de la planta productiva nacional agroalimentaria.

./' Identificación, desarrollo, tipificación y difusión de modelos productivos exitos'os para la transferencia de tecnología sobre seguridad alimentaria.

../ Impulsar el Programa Nacional de Parcelas Escolares para la Seguridad Alimentaria; el Programa Nacional de Centros

../ Promover la elaboración de los balances producción-consumo allli,mentario municipales y f,ortalecer la producción y abasto comlunitario.

vi' Revisar el marco le9a.l agroalimentario y promover programas de sustitución de importaciones y el fortalecirrliento de la planta productiva nacional agroalimentaria.

vi' Identi'ficación, desarrollo, tipificación y difusión de modelos productivos exitosos para la transferencia de tecnología sobre seguridad alimentaria.

vi' Impulsar el Programa Nacional de Parcelas Escolares para la Seguridad Alimentaria; el Programa Nacional de Centros

Demostrativos y de Innovación para el Desarrollo de Capacidades y el Programa Nacional de Escuelas Prácticas Agropecuarias.