SEGURIDAD INTEGRAL

DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PUBLICO

2015

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REPÚBLICA DEL ECUADOR

24 Provincias, 221 Cantones, 811 Parroquias Rurales.

Contexto en el que trabajamos

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Consejos y Comités de seguridad

Los Consejos y Comités de seguridad son estructuras locales de seguridad, espacios de análisis y toma de decisiones donde diversos

actores se encuentran con el fin de incrementar la seguridad integral con

propuestas nacidas desde su territorio y realidad.

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PROCESO DE CONFORMACIÓN DE CONSEJOS/COMITÉS

SOCIALIZACIÓN Y CONFORMACIÓN

DIAGNÓSTICO

PLANIFICACIÓN

EJECUCIÓN

SEGUIMIENTO

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BASE LEGAL• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL

ECUADOR Art. 158,163,340,393• CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,

AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN Art.53,54,109,143• LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL Art.4• LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Art.1• LEY ORGÁNICA DE DEFENSA NACIONAL• DECRETO Nro. 745 Politica3.7 • REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL DEL RÉGIMEN

SECCIONAL DEPENDIENTE DEL MDI Art.5• PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 -2017

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CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEL ESTADO

CONTEXTO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

MINISTERIO DEL INTERIOR

CONSEJOS ZONALESDE SEGURIDAD CIUDADANA

CONSEJOS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

ASAMBLEA CIUDADANA /POLICÍA NACIONAL

CONSEJOS CANTONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

COMITÉS PARROQUIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

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EJES DE LA POLÍTICA EMERGENTE CONTRA LA CRIMINALIDAD DEL MDI

EJE 1. FUERZA PÚBLICA

EJE 2. COORDINACIÓN CON GOBIERNOS LOCALESEJE 3. REFORMAS LEGALESEJE 4. REFORMA AL SISTEMA DE JUSTICIAEJE 5. SISTEMA DE REHABILITACIÓN SOCIAL

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CONSEJOS/COMITÉSFUNCIONES

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CONSEJOS/COMITÉS

PROPÓSITOS

SEGURIDAD

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CONSEJOS PROVINCIALES DE

SEGURIDAD CIUDADANA

PREFECTO Y GOBERNADOR

AUTORIDADES DE

GOBIERNOS LOCALES COMANDANTE

PROVINCIAL DE LA POLICÍA NACIONAL

COMANDANTE PROVINCIAL DE

LAS FUERZAS ARMADAS

PRESIDENTE DE LA CORTE

PROVINCIAL

INTENDENTE GENERAL DE LA

POLICÍA

REPRESENTANTE DEL CONSEP PROVINCIAL

REP. ORG.CULTURALES, ÉTNICAS Y

SOCIALES (BRIGADAS BARRIALES)

REP. MEDIOS DE

COMUNICACIÓN

FISCAL PROVINCIAL

GESTOR TÉCNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA

COMPOSICIÓN CONSEJOS PROVINCIALES

12

CONSEJOS CANTONALES DE

SEGURIDAD CIUDADANA

ALCALDE Y JEFE POLÍTICO

ALCALDE COMANDANTE

CANTONAL DE LA

POLICÍA NACIONAL

DELEGADO DE JUECES

DE GARANTÍAS

PENALES

DELEGADO DE LA

FISCALÍA

COMISARIO/A DE LA MUJER

SUPERVISOR DE

EDUCACIÓN

REPRESENTANTE

MEDIOS DE COMUNICA

CIÓN

GREMIOS TRABAJADORE

S, TRANSPORTE, ARTESANOS Y

MERCADOS BRIGADAS

COMISARIO NACIONAL / MUNICIPAL

GESTOR TÉCNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA

COMPOSICIÓN CONSEJOS CANTONALES

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COMITES PARROQUIALES RURALES

DE SEGURIDAD CIUDADANA

PRESIDENTE DEL GOBIERNO PARROQUIAL

Y TENIENTE POLÍTICO

PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL

VOCALES DE LA JUNTA

PAROQUIAL

JEFE DEL COMANDO SECTORIAL

DE LA POLICÍA

NACIONAL

DELEGADOS DE

ENTIDADES PÚBLICAS

DELEGADOS DE LAS

IGLESIAS

REPRESENTANTE MEDIOS

DE COMUNICAC

IÓN

GREMIOS TRABAJADORES,

TRANSPORTE, ARTESANOS, MERCADOS Y

BRIGADAS BARRIALES

GESTOR TÉCNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA

COMPOSICIÓN COMITÉS PARROQUIALES

SEGURIDAD CIUDADANA, SOLIDARIDAD CIUDADANA

PLAN DE ACCIÓN

Para que esta Patria sea verdaderamente nuestra debemos conseguir un Ecuador seguro. Ese es el objetivo al que quiere contribuir la GUÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA, SOLIDARIDAD CIUDADANA que hoy tenemos en nuestras manos.

Decimos “Seguridad Ciudadana”, porque incluye a mujeres y hombres de todos los sectores sociales, de todas las culturas, pueblos y nacionalidades, civiles y uniformados. Nacionales o extranjeras y extranjeros. Es decir, todas y todos los habitantes del Ecuador.

Decimos “Solidaridad Ciudadana”, porque si no nos preocupamos de nuestra vecina y de nuestro vecino, si no atendemos a sus hijas e hijos como a los nuestros y si no rompemos la indiferencia de cuidarnos como sociedad, nunca venceremos al individualismo que genera la infracción, el delito, el crimen organizado. Solamente una sociedad consciente de que la solidaridad es el camino, es capaz dederrotar a la inseguridad. Por eso hemos llamado a esta guía SEGURIDAD CIUDADANA, SOLIDARIDAD CIUDADANA.

José Serrano Salgado Ministro del Interior

RESPUESTA

PREVISIÓN

RESPUESTA

PREVENCIÓN

PREVISIÓN

LA UPC COMO EL NEXO MÁS DIRECTO DEL ESTADO CON LA POBLACIÓN

• Debemos entender a la UPC, no solamente como la dotación policial que la compone y menos aún como el edificio, sino como el ente del Estado que se liga directamente con la población y que facilita la prestación de servicios vinculados a la seguridad ciudadana.

• Con este marco la UPC debe entenderse como una sola unidad MDI, POLICÍA NACIONAL , ASAMBLEA COMUNITARIA .

Es decir la trilogía Autoridad, Policía Nacional, Ciudadanía como expresión activa para garantizar la seguridad ciudadana.

RESPUESTA

PREVISIÓN

RESPUESTA

PREVENCIÓN

PREVISIÓN

• A partir del diagnóstico se determinan:

Respuesta institucional MDINECESIDADES Respuesta del Gobierno Respuesta de gestión con los GADs

RESPUESTA

PREVISIÓN

RESPUESTA

PREVENCIÓN

PREVISIÓN

• Respuesta institucional MDI – PNE, gestión Interna. Los Gestores y gestoras recogen la solicitud, orientan,

dirigen facilitan conjuntamente con la Policía Comunitaria:

Temas ligados al Crimen Organizado Delincuencia De Intendencia, comisarías, otros Otros Servicios que presta el MDI o la PNE.

RESPUESTA

PREVISIÓN

RESPUESTA

PREVENCIÓN

PREVISIÓN

• RESPUESTA INSTITUCIONAL. EL EJECUTIVO TENDRÁ UNA CONCEPCIÓN MULTISECTORIAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA. Los gestores, gestoras, y la Policía Comunitaria orientan

hacia las Instituciones del Gobierno.¿Cómo? ¿Dónde? ¿Con quién?...

Facilitan la gestión. La comunidad ejecuta.

• RESPUESTA DE GESTIÓN CON LOS GADs Los gestores, gestoras, y la Policía Comunitaria orientan

hacia los GADs. Indican, facilitan, demandan. Asumen la responsabilidad con la asamblea comunitaria

exponiendo las necesidades de Seguridad Ciudadana.

RESPUESTA

PREVISIÓN

RESPUESTA

PREVENCIÓN

PREVISIÓN

Ocupación del espacio público, de encuentro ciudadano, eje fundamental del Programa: MDI, PNE, todos los ministerios, GADS.

RESPUESTA

PREVISIÓN

RESPUESTA

PREVENCIÓN

PREVISIÓN

NIVEL CIRCUITAL

UPC

UPC UPC

UPC

CIRCUITO - UPC

PREVENTIVO

DIAGÓSTICO COMUNITARIO

APROPIACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

ORGANIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA

CIUDADANOS ORGANIZADOS POR SUBCIRCUITO

PATRULLAJE FLUVIAL

INVESTIGATIVO RECEPCIÓN DE DENUNCIAS

ARTICULACIÓN: SISTEMA ÚNICO DE FISCALÍA

ARTICULACIÓNMULTISECTORIAL

PATRULLAJE RURAL

APOYO AL PATRULLAJE RURAL MEDIANTE EL PATRULLAJE MONTADO – UNIDAD DE EQUITACIÓN Y REMONTA

PLANIFICACIÓN UPC's

TIPO UPC

2012 469

2013 110

2014 EN ADELANTE 1151

TOTAL 1730

DIÁGNOSTICOS SITUACIONALES POR

PROBLEMÁTICA

DROGAS, VIOLENCIA DE GENERO, INTRAFAMILIAR Y

TRATA.

INTE

LIG

ENCI

A•

LEVA

NTA

MIE

NTO

DE

INFO

RMAC

IÓN

PA

RA D

ESAR

TICU

LACI

ÓN

DE

BAN

DAS

BOTONES DE SEGURIDAD

ALARMAS COMUNITARIAS

25

• 24 ESCUELAS SEGURAS • 2436 LOCALES SEGUROS• 72 BARRIO SEGURO• 48375 BOTONES DE SEGURIDAD• 9208 CONTACTOS CIUDADANOS• 968 LIDERES COMUNITARIO• 40 ASAMBLEA COMUNITARIA• 118 CAMARAS DE SEGURIDAD

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MUCHAS GRACIAS

GOBERNACIÓN DE EL ORO