SEGUNDO TALLER DE SEGUNDO TALLER DE INCONFORMIDADESINCONFORMIDADES

TEMATEMA

EL PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE Y EL PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE RESOLUCIÓN DE

INCONFORMIDADESINCONFORMIDADES

OBJETIVOOBJETIVOMOSTRAR LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EL MOSTRAR LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EL

PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADES, ASÍ COMO LAS HERRAMIENTAS INCONFORMIDADES, ASÍ COMO LAS HERRAMIENTAS ADICIONALES CON QUE SE CUENTA PARA LLEVAR A ADICIONALES CON QUE SE CUENTA PARA LLEVAR A

CABO LA DEBIDA INTEGRACIÓN DE LOS EXPEDIENTES CABO LA DEBIDA INTEGRACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DURANTE DICHA FUNCIÓNDURANTE DICHA FUNCIÓN

ÍNDICEÍNDICE

1.- PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADES

1.1..- SUPLETORIEDAD

1.2.- PRINCIPIOS QUE LO RIGEN

1.3.- FORMALIDADES

1.4.- TRAMITACIÓN

1.5.- TERMINACIÓN

2.- PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD

2.1.- REGLAS APLICABLES

2.2.- INTEGRACIÓN

3.- LA RESOLUCIÓN EN MATERIA DE INCONFORMIDAD

3.1.- PRINCIPIO DE EXHAUSTIVIDAD

3.2.- PRINCIPIO DE CONGRUENCIA

3.3.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD (FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN

4.- ESTRUCTURA DE LA RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDAD

4.1.- PREÁMBULO

4.2.- RESULTANDOS O ANTECEDENTES

4.3.- CONSIDERANDOS

4.4.- RESOLUTIVOS

5.- LA FUNCIÓN DE ASESORÍA Y APOYO EN EL TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADES, POR PARTE DE LA

DIRECCIÓN GENERAL DE INCONFORMIDADES COMO UN MEDIO DE APOYO Y COLABORACIÓN CON LOS ÓRGANOS INTERNOS DE

CONTROL

5.1.- LOS CRITERIOS PARA EL TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADES

5.2.- LAS SÍNTESIS DE RESOLUCIÓN

1.- EL PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE 1.- EL PROCEDIMIENTO DE TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADESINCONFORMIDADES

1.1.- SUPLETORIEDAD1.1.- SUPLETORIEDAD

DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULO 11 Y 13 DE LAS LEYES DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y

SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, RESULTA

APLICABLES SUPLETORIAMENTE:

1. CÓDIGO CIVIL FEDERAL (ANTES CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA COMÚN Y PARA TODA LA REPÚBLICA EN MATERIA FEDERAL).

2. LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, Y

3. EL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES.

1.2.- PRINCIPIOS QUE LO RIGEN1.2.- PRINCIPIOS QUE LO RIGEN

EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESTABLECE QUE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA SE DESARROLLARÁ ESTABLECE QUE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA SE DESARROLLARÁ

CON ARREGLO A LOS PRINCIPIOS DE:CON ARREGLO A LOS PRINCIPIOS DE:

A)A) ECONOMÍAECONOMÍA

B)B) CELERIDADCELERIDAD

C)C) EFICACIAEFICACIA

D)D) LEGALIDADLEGALIDAD

E)E) PUBLICIDAD, YPUBLICIDAD, Y

F)F) BUENA FEBUENA FE

1.3.- FORMALIDADES1.3.- FORMALIDADES

REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD QUE SE DEBEN REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD QUE SE DEBEN ANALIZAR EN UN ESCRITO DE INCONFORMIDADANALIZAR EN UN ESCRITO DE INCONFORMIDAD

1.- TEMPORALIDAD1.- TEMPORALIDAD

2.- MANIFESTACIÓN BAJO PROTESTA DE DECIR 2.- MANIFESTACIÓN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDADVERDAD

3.- ACREDITAMIENTO DE LA PERSONALIDAD3.- ACREDITAMIENTO DE LA PERSONALIDAD

4.- FIRMADO POR EL INTERESADO O 4.- FIRMADO POR EL INTERESADO O REPRESENTANTE LEGALREPRESENTANTE LEGAL

1.4.- TRAMITACIÓN1.4.- TRAMITACIÓN

DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SE DEBEN OBSERVAR LAS SIGUIENTES ADMINISTRATIVO SE DEBEN OBSERVAR LAS SIGUIENTES

DISPOSICIONES RELACIONADAS CON:DISPOSICIONES RELACIONADAS CON:

A)A) TÉRMINOS Y PLAZOS.- Para el desahogo de prevenciones y TÉRMINOS Y PLAZOS.- Para el desahogo de prevenciones y para la presentación de informes (artículos 28, 30 y 31 de la para la presentación de informes (artículos 28, 30 y 31 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo)Ley Federal de Procedimiento Administrativo)

B)B) ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN.- Consulta del expediente ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN.- Consulta del expediente por el inconforme, la convocante y/o el tercero interesado por el inconforme, la convocante y/o el tercero interesado (artículo 33 de la Ley Federal de Procedimiento (artículo 33 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo)Administrativo)

C)C) NOTIFICACIONES.- De los acuerdos y resoluciones que se NOTIFICACIONES.- De los acuerdos y resoluciones que se emitan durante la tramitación de la inconformidad (artículos emitan durante la tramitación de la inconformidad (artículos 35 a 39 de la LFPA).35 a 39 de la LFPA).

D)D) PRUEBAS.- Acuerdos de admisión y desahogo de pruebasPRUEBAS.- Acuerdos de admisión y desahogo de pruebas

1.5.- TERMINACIÓN1.5.- TERMINACIÓN

El procedimiento de trámite y resolución de inconformidad El procedimiento de trámite y resolución de inconformidad termina con la emisión de la resolución correspondiente, con termina con la emisión de la resolución correspondiente, con base en los sentidos establecidos en los artículos 69 de la base en los sentidos establecidos en los artículos 69 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 87 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Público y 87 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.Relacionados con las Mismas.

a)a) La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo cuando La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo cuando proceda, las directrices necesarias para que el mismo se proceda, las directrices necesarias para que el mismo se reponga conforme a la ley.reponga conforme a la ley.

b)b) La nulidad total del procedimiento, yLa nulidad total del procedimiento, y

c)c) La declaración relativa a lo infundado de la inconformidad. La declaración relativa a lo infundado de la inconformidad.

2.- EL PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACIÓN DEL 2.- EL PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DE INCONFORMIDADEXPEDIENTE DE INCONFORMIDAD

2.1.- OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS 2.1.- OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DEL TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE ENCARGADOS DEL TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE

INCONFORMIDADES.INCONFORMIDADES.

LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS,

ESTABLECE COMO OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES ESTABLECE COMO OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS:PÚBLICOS:

Artículo 7°.- Será responsabilidad de los sujetos de la Ley Artículo 7°.- Será responsabilidad de los sujetos de la Ley ajustarse, en el desempeño de sus empleos, cargos o ajustarse, en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, a las obligaciones previstas en ésta, a fin de comisiones, a las obligaciones previstas en ésta, a fin de salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio público.imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio público.

Artículo 8°.- Todo servidor público tendrá las siguientes Artículo 8°.- Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones: V.- Custodiar y cuidar la documentación e obligaciones: V.- Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo cargo o comisión, información que por razón de su empleo cargo o comisión, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos. indebidos.

Asimismo, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles establecen

algunas obligaciones que resultan aplicables en el trámite y resolución de inconformidades.

1.-Principio de riguroso orden (artículo 46 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo).

2.- Hacer constar el día y la hora en que se presentó un escrito (artículo 62 del Código Federal de Procedimientos Civiles

3.- Cuidar que los expedientes sean exactamente foliados al agregarse cada una de las hojas, poniendo el sello en el centro del cuaderno a fin de que abarque las dos caras (artículo 63 del Código Federal de Procedimientos Civiles).

4.- Guardar de manera segura y bajo la responsabilidad del servidor público los documentos originales que presenten los interesados.

5.- Agregar copias cuidadosamente cotejadas al expediente (artículo 64 del CFPC)

6.- Los servidores públicos son responsables de la guarda y custodia de los expedientes (artículo 65 del CFPC)

7.- Se prohíbe la entrega de los expedientes a las partes para llevarlos fuera de las oficinas en que se encuentra ,Salvo en el caso de que el mismo sea solicitado por autoridad competente. (artículo 66 del CFPC).

8.- Observar las reglas respecto la ampliación de plazos (artículo 31 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo).

9.- Acceso a la documentación e información (artículo 33 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

10.- Expedición de copias certificadas (artículo 34 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo).

2.2.- INTEGRACIÓN

Documentos que conforman el expediente de inconformidad

a) Carátula

b) Escrito de inconformidad y sus anexos

c) Acuerdos iniciales

d) Cédulas de Notificación

e) Informe de 24 horas

f) Derecho de Audiencia

g) Suspensión

h) Informe circunstanciado

i) Desahogo del Derecho de Audiencia

j) Acuerdo de Pruebas

k) Cierre de Instrucción

l) Resolución

m) Constancias de acatamiento

n) Acuerdo de Acatamiento y Archivo

1.- EXPEDIENTE

2.- INCONFORME

3.- DEPENDENCIA O ENTIDAD CONVOCANTE

4.- MATERIA

5.– MOTIVO DE INCONFORMIDAD

7.- OBSERVACIONES

a) CARÁTULA

B) ESCRITO DE INCONFORMIDAD Y SUS ANEXOSB) ESCRITO DE INCONFORMIDAD Y SUS ANEXOS

1.- Temporalidad (Dentro de los 10 días hábiles siguientes 1.- Temporalidad (Dentro de los 10 días hábiles siguientes a aquel en que ocurra el acto o el inconforme tenga a aquel en que ocurra el acto o el inconforme tenga conocimiento de este) –Artículos 65 y 83 de la LAASSP conocimiento de este) –Artículos 65 y 83 de la LAASSP y LOPSRM.y LOPSRM.

2.- Manifestación “Bajo Protesta de Decir Verdad”2.- Manifestación “Bajo Protesta de Decir Verdad”

3.- Acreditamiento de la Personalidad del promovente3.- Acreditamiento de la Personalidad del promovente

4.- Firmado4.- Firmado

5.- Anexos (Toda aquella documentación que tenga el 5.- Anexos (Toda aquella documentación que tenga el promovente, que se encuentre relacionada con el promovente, que se encuentre relacionada con el procedimiento de contratación impugnadoprocedimiento de contratación impugnado

C) ACUERDOS INICIALESC) ACUERDOS INICIALES

Admisión a trámite Admisión a trámite

Cuando del análisis del escrito de inconformidad Cuando del análisis del escrito de inconformidad Se acredite el interés jurídico.Se acredite el interés jurídico.

TemporalidadTemporalidad

Protesta de decir verdad, yProtesta de decir verdad, y

Se acredita la personalidad del promovente.Se acredita la personalidad del promovente.

SOLICITUD DE INFORME CIRCUNSTANCIADOSOLICITUD DE INFORME CIRCUNSTANCIADO

Solicitud de informe circunstanciado Solicitud de informe circunstanciado en términos de los dispuesto por los en términos de los dispuesto por los artículo 68 y 86 de las Leyes de artículo 68 y 86 de las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.las Mismas.

PREVENCIÓN AL INCONFORMEPREVENCIÓN AL INCONFORME

Para los siguientes efectos :Para los siguientes efectos : Manifieste bajo protesta de decir verdad, Manifieste bajo protesta de decir verdad, Acredite su personalidad de conformidad con lo dispuesto por Acredite su personalidad de conformidad con lo dispuesto por

los artículos 71 y 219 de los Reglamentos de las Leyes de los artículos 71 y 219 de los Reglamentos de las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y con base a lo establecido en el artículo 17-A de la Ley Federal y con base a lo establecido en el artículo 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.de Procedimiento Administrativo.

La prevención se realizará por una sola vezLa prevención se realizará por una sola vez Se otorgará un plazo de 5 días hábiles para el desahogo de la Se otorgará un plazo de 5 días hábiles para el desahogo de la

prevención.prevención.

d) Cédulas de Notificaciónd) Cédulas de Notificación

Para la notificación de citatorios, Para la notificación de citatorios, requerimientos, emplazamientos solicitud requerimientos, emplazamientos solicitud

de informes o documentos y las de informes o documentos y las resoluciones administrativasresoluciones administrativas

Resultan aplicables los artículos del 35 al Resultan aplicables los artículos del 35 al 39 de la Ley Federal de Procedimiento 39 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.- Notificaciones personalesAdministrativo.- Notificaciones personales

Artículos 309 al 321 del Código Federal de Artículos 309 al 321 del Código Federal de Procedimientos CivilesProcedimientos Civiles

e) INFORME DE 24 HORAS

Se solicita a la convocante para que proporcione información relacionada con:

a) Datos de los terceros Interesados

b) Pronunciamiento relativo a la suspensión del procedimiento de contratación

c) Origen y naturaleza de los recursos.

f) DERECHO DE AUDIENCIA

DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 68 Y 86 DE LA LAASSP Y DE LA LOPSRM SE OTORGA UN TÉRMINO DE 10 DÍAS NATURALES, A LOS TERCEROS INTERESADOS, A FIN DE QUE MANIFIESTEN LO QUE A SU INTERÉS CONVENGA

g) SUSPENSIÓN

Artículo 68 de la LAASSP y 86 de la LOPSRM

Si durante la investigación de los hechos se podrá suspender el procedimiento de contratación cuando:

1.- Se advierte que existen o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de la LAASSP y LOPSRM.

2.- Con la suspensión no se cause perjuicio al interés social o se contravengan disposiciones de orden público.

h) Informe circunstanciado

Mediante dicho documento la convocante da contestación a los argumentos manifestados por el inconforme en su escrito inicial, asimismo aporta la documentación relacionada con el procedimiento de

contratación impugnado

i) Desahogo del Derecho de Audiencia

Es la contestación formulada por el tercero interesado, relacionada con las manifestaciones del inconforme

ART. 197, 200, 203 Y

218 DEL CÓDIGO

FEDERAL DE

PROCEDIMIENTOS

CIVILES

ACUERDODE PRUEBAS

ART. 50, 51 DE LA LEY

FEDERAL DE

PROCEDIMIENTO ADMVO.

j) ACUERDO DE PRUEBAS

ART. 220 DEL CÓDIGO

FEDERAL DE

PROCEDIMIENTOS

CIVILES

CIERRE DEINSTRUCCIÓN

k) CIERRE DE INSTRUCCIÓN

3.- LA RESOLUCIÓN EN MATERIA DE 3.- LA RESOLUCIÓN EN MATERIA DE INCONFORMIDADESINCONFORMIDADES

3.1.- PRINCIPIO DE EXHAUSTIVIDADEl principio de exhaustividad es un elemento que debe de reunir una resolución. Al respecto, una resolución es exhaustiva cuando en la misma se hayan tratado todas y cada una de las cuestiones planteadas por las partes, sin dejar de considerar y analizar ninguna, es decir, el servidor público debe agotar todos los puntos aducidos por las partes y referirse a todas y cada una de las pruebas rendidas.

Resulta aplicable lo dispuesto por el artículo 59 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, que establece: “Artículo 59.- La resolución que ponga fin al procedimiento decidirá todas las cuestiones planteadas por los interesados y de oficio las derivadas del mismo;...”

3.2.- PRINCIPIO DE CONGRUENCIA

Por congruencia ha de entenderse el principio normativo orientado a delimitar las facultades del resolutor, con base en el cual, debe existir identidad entre lo resuelto y lo controvertido por las partes, y en relación con las facultades que a dicho resolutor otorgan las leyes.

La congruencia debe entenderse como una correspondencia o relación entre lo manifestados por las partes y lo considerado y resuelto por la resolutora.

Si esa correspondencia se encuentra en las resoluciones, entonces se puede establecer que existe congruencia, en caso contrario la misma sería incongruente.

El segundo párrafo del artículo 59 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo establece: “... En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado la resolución será congruente con las peticiones formuladas por éste, sin perjuicio de la potestad de la Administración Pública Federal de iniciar de oficio un nuevo procedimiento.

3.3.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD (FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN

LA FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN EN LA RESOLUCIONES CONSISTE EN LA OBLIGACIÓN DE LA AUTORIDAD DE EXPRESAR LOS MOTIVOS, RAZONES Y FUNDAMENTOS DE SU RESOLUCIÓN.

EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO LA FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LOS ACTOS NO ES EXCLUSIVA DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES, SINO QUE SE EXTIENDE A TODA AUTORIDAD.

LA CONSTITUCIÓN EN SU ARTÍCULO 16 DISPONE QUE: “NADIE PUEDE SER MOLESTADO EN SU PERSONA, FAMILIA, DOMICILIO, PAPELES O POSESIONES SINO EN VIRTUD DE MANDAMIENTO ESCRITO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE QUE FUNDE Y MOTIVE LA CAUSA LEGAL DEL PROCEDIMIENTO...”

EN ESTE CASO SE ESTÁ CONSAGRANDO EL DERECHO DE TODO GOBERNADO A QUE CUALQUIER ACTO DE AUTORIDAD, ADEMÁS DE EMANAR DE UNA AUTORIDAD COMPETENTE, ENTRAÑE LA OBLIGACIÓN PARA ÉSTA DE FUNDAMENTAR Y MOTIVAR SUS ACTOS, LO QUE DEBE SER ENTENDIDO EN EL SENTIDO DE QUE LA PROPIA AUTORIDAD ESTÁ OBLIGADA A EXPRESAR LOS PRECEPTOS O PRINCIPIOS JURÍDICOS EN LOS QUE FUNDE SU ACTUACIÓN (FUNDAMENTACIÓN) Y LOS MOTIVOS O RAZONAMIENTOS QUE LLEVEN A LA AUTORIDAD A APLICAR EL PRINCIPIO JURÍDICO AL CASO CONCRETO (MOTIVACIÓN).

POR LO TANTO, ES OBLIGACIÓN DE TODA AUTORIDAD LA MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN DE SUS ACTOS, Y MUY ESPECIALMENTE EN LA RESOLUCIÓN POR SER EL ACTO EN QUE CULMINA UN PROCESO DE INCONFORMIDAD. DE AHÍ QUE LA RESOLUCIÓN SEA UN ACTO DE AUTORIDAD QUE MAYOR NECESIDAD TIENE DE MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN.

4.- ESTRUCTURA DE LA RESOLUCIÓN DE 4.- ESTRUCTURA DE LA RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADINCONFORMIDAD

PREÁMBULOPREÁMBULO EN TODAS LAS RESOLUCIONES EN TODAS LAS RESOLUCIONES

DEBEN SEÑALARSE, ADEMÁS DEL DEBEN SEÑALARSE, ADEMÁS DEL LUGAR Y LA FECHA, EL NOMBRE LUGAR Y LA FECHA, EL NOMBRE DE LA AUTORIDAD RESOLUTORA DE LA AUTORIDAD RESOLUTORA DE QUIEN EMANA (ÓRGANO DE QUIEN EMANA (ÓRGANO INTERNO DE CONTROL), LOS INTERNO DE CONTROL), LOS DATOS DE LAS PARTES DATOS DE LAS PARTES (INCONFORME Y CONVOCANTE) Y (INCONFORME Y CONVOCANTE) Y LA IDENTIFICACIÓN DEL LA IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO LICITATORIO PROCEDIMIENTO LICITATORIO IMPUGNADO (NÚMERO DE IMPUGNADO (NÚMERO DE LICITACIÓN Y OBJETO DE LA LICITACIÓN Y OBJETO DE LA MISMA)MISMA)

EL PREÁMBULO DEBE CONTENER EL PREÁMBULO DEBE CONTENER TODOS AQUELLOS DATOS QUE TODOS AQUELLOS DATOS QUE SIRVAN PARA IDENTIFICAR SIRVAN PARA IDENTIFICAR PLENAMENTE EL ASUNTO. PLENAMENTE EL ASUNTO.

RESULTANDOS O ANTECEDENTESRESULTANDOS O ANTECEDENTES LOS RESULTANDOS SON SIMPLES LOS RESULTANDOS SON SIMPLES

CONSIDERACIONES DE TIPO CONSIDERACIONES DE TIPO HISTÓRICO DESCRIPTIVO. HISTÓRICO DESCRIPTIVO.

EN ELLOS SE RELATAN LOS EN ELLOS SE RELATAN LOS ANTECEDENTES DE LA ANTECEDENTES DE LA CONTROVERSIA, REFIRIENDO LA CONTROVERSIA, REFIRIENDO LA POSICIÓN DE CADA UNA DE LAS POSICIÓN DE CADA UNA DE LAS PARTES, SUS ARGUMENTOS, ASÍ PARTES, SUS ARGUMENTOS, ASÍ COMO LAS PRUEBAS QUE LAS COMO LAS PRUEBAS QUE LAS PARTES HAN OFRECIDO Y SU PARTES HAN OFRECIDO Y SU MECÁNICA DE MECÁNICA DE DESENVOLVIMIENTO.DESENVOLVIMIENTO.

DEBE TENERSE MUCHO CUIDADO DEBE TENERSE MUCHO CUIDADO EN QUE EN ESTA PARTE DE LA EN QUE EN ESTA PARTE DE LA RESOLUCIÓN NO SE EFECTÚE RESOLUCIÓN NO SE EFECTÚE NINGUNA CONSIDERACIÓN DE NINGUNA CONSIDERACIÓN DE TIPO ESTIMATIVO O VALORATIVOTIPO ESTIMATIVO O VALORATIVO. .

•CONSIDERANDOSLOS CONSIDERANDOS SON, SIN LUGAR A DUDA, LA PARTE MEDULAR DE LA RESOLUCIÓN.

ES AQUÍ DONDE, DESPUÉS DE HABER RELATADO EN LOS RESULTANDOS LA HISTORIA Y ANTECEDENTES DEL ASUNTO, SE LLEGA A LA CONCLUSIÓN DEL JUZGADOR, LA CUAL ES EL RESULTADO DE LA CONFRONTACIÓN ENTRE LAS PRETENSIONES DEL INCONFORME Y LAS EXCEPCIONES Y DEFENSAS DE LA CONVOCANTE, A TRAVÉS DEL ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LAS PRUEBAS PRESENTADAS, POR LO CUAL DEBE CUIDARSE EN EXTREMO LA MOTIVACIÓN, FUNDAMENTACIÓN Y EXHAUSTIVIDAD DE LAS RESOLUCIONES.

EN LOS CONSIDERANDOS EL JUZGADOR:ANALIZA LOS ARGUMENTOS EXPRESADOS POR LAS PARTES, ASÍ COMO DE LAS PRUEBAS APORTADAS POR CADA UNA DE ELLAS.REALIZA EL ANÁLISIS DE LAS CONSIDERACIONES JURÍDICAS, TÉCNICAS O ECONÓMICAS QUE CONLLEVAN A DETERMINAR LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DE LOS ARGUMENTOS QUE SE ANALIZANSON LA PARTE EN LA CUAL SE DETERMINA EL SENTIDO DE UNA RESOLUCIÓN, POR LO CUAL DEBERÁ ELABORARSE CON EL MAYOR CUIDADO.

TAL ES LA IMPORTANCIA DE LOS CONSIDERANDOS, QUE EL APÉNDICE AL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 1917-1988, SEGUNDA PARTES, SALAS Y TESIS COMUNES, VOLUMEN VI, VISIBLE A FOJAS 2886, APARECE LA JURISPRUDENCIA 1789, EN LA QUE SE ESTABLECE QUE:

“SENTENCIAS. SU AUTORIDAD SE EXTIENDE A LOS CONSIDERANDOS.- EN TÉRMINOS GENERALES, LA PARTE RESOLUTIVA DE UNA SENTENCIA, POR SÍ MISMA, ES LA QUE PUEDE PERJUDICAR A LOS LITIGANTES Y NO LA PARTE CONSIDERATIVA, PERO ESTE PRINCIPIO DEBE ENTENDERSE UNIDO AL DE CONGRUENCIA, SEGÚN EL CUAL LOS CONSIDERANDOS RIGEN A LOS RESOLUTIVOS Y SIRVEN PARA INTERPRETARLOS. CONSECUENTEMENTE, LOS ARGUMENTOS DE LA SENTENCIA, POR SÍ MISMOS NO CAUSAN AGRAVIO A LOS INTERESADOS, CUANDO SE DEMUESTRA QUE NO HAN CONDUCIDO A LA RESOLUCIÓN ILEGAL”.

5.- LA FUNCIÓN DE ASESORÍA Y APOYO EN EL TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADES, DE

LA DIRECCIÓN GENERAL DE INCONFORMIDADESCOMO UN MEDIO DE APOYO Y

COLABORACIÓN CON LOS ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL

5.1.- LOS CRITÉRIOS EN MATERIA DE TRÁMITE Y 5.1.- LOS CRITÉRIOS EN MATERIA DE TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADESRESOLUCIÓN DE INCONFORMIDADES

LA DIRECCIÓN GENERAL DE INCONFORMIDADES A TRAVÉS DE LA PÁGINA INSTITUCIONAL DE LA SECRETARÍA DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO, EN SU PÁGINA WEB www.secodam.gob.mx, DIFUNDE PARA CONSULTA TANTO DEL PÚBLICO EN GENERAL, ASI COMO PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE TRAMIATR Y RESOLVER INCONFORMIDADES, DIVERSOS CRITERIOS DE INCONFORMIDADES (CIENTO VEINTIUN CRITERIOS), QUE COADYUVAN EN LA TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LAS INCONFORMIDADES.

5.2.- SINTESIS DE RESOLUCIÓN5.2.- SINTESIS DE RESOLUCIÓN

A TRAVÉS DE LAS SÍNTESIS DE LAS A TRAVÉS DE LAS SÍNTESIS DE LAS RESOLUCIONES EN MATERIA DE RESOLUCIONES EN MATERIA DE INCONFORMIDADES, LOS INTERESADOS PODRÁN INCONFORMIDADES, LOS INTERESADOS PODRÁN TENER A SU ALCANCE UNA HERRAMIENTA ÚTIL TENER A SU ALCANCE UNA HERRAMIENTA ÚTIL QUE LES PERMITA CONOCER DE MANERA QUE LES PERMITA CONOCER DE MANERA SINTETIZADA Y CLARA CUÁLES FUERON LOS SINTETIZADA Y CLARA CUÁLES FUERON LOS MOTIVOS JURÍDICOS QUE DIERON LUGAR A LA MOTIVOS JURÍDICOS QUE DIERON LUGAR A LA INCONFORMIDAD DE QUE SE TRATE, DE IGUAL INCONFORMIDAD DE QUE SE TRATE, DE IGUAL MANERA, CONOCERÁN LOS FUNDAMENTOS MANERA, CONOCERÁN LOS FUNDAMENTOS LEGALES EN QUE SE BASÓ LA RESOLUCIÓN, ASÍ LEGALES EN QUE SE BASÓ LA RESOLUCIÓN, ASÍ COMO EL SENTIDO DE LA MISMA. COMO EL SENTIDO DE LA MISMA.

SEGUNDO TALLER DE SEGUNDO TALLER DE INCONFORMIDADESINCONFORMIDADES