segundo informe guerrero gobierno del estado - Ángel aguirre rivero

7/30/2019 Segundo Informe Guerrero Gobierno del Estado - ngel Aguirre Rivero

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CumpleGuerrero


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CONTENIDO


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VIICONTENIDO

Contenido

PRESENTACIN XIII

CAPTULO I

DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO 1

1. REFORMA POLTICA 4

1.1. LA REFORMA INTEGRAL A LA CONSTITUCIN 5

2. FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO 7

2.1. INICIATIVAS DE LEYES, REFORMAS Y DECRETOS DEL EJECUTIVO 8

2.2. GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA 9

2.2.1. COMISIN PARA LA ARMONA Y DESARROLLO DE LOSPUEBLOS INDGENAS DE GUERRERO 10

2.2.2. LA CRAC Y LA UPOEG 11

2.2.3. ATENCIN A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DELESTADO 11

2.3. DERECHOS HUMANOS 12

2.3.1. SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DEDERECHOS HUMANOS 13


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VIIICONTENIDO

2.3.2. CASO AYOTZINAPA 14

2.3.3. RECOMENDACIONES DE LA CNDH Y LA CODEHUM-GUERRERO 17

2.3.4. COMISIN DE LA VERDAD 17

2.3.5. LA RELACIN ESTADO-IGLESIAS 18

3. EQUILIBRIO DE PODERES 19

3.1. RELACIN CON LOS ESTADOS DE LA FEDERACIN 20

3.2. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 21

4. JUSTICIA ADMINISTRATIVA 22

5. JUSTICIA LABORAL 235.1. SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO 23

6. POLTICA AGRARIA 24

7. ASUNTOS JURDICOS 25

7.1. DEFENSORA DE OFICIO 26

7.2. PERIDICO OFICIAL 27

8. REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD 27

9. REGISTRO CIVIL 28

10. PROCURACIN DE JUSTICIA 29

10.1. JUSTICIA ELECTORAL 32

11. SEGURIDAD PBLICA Y PROTECCIN CIVIL 32

11.1. CONTROL INTERNO Y NORMATIVIDAD 34

ACUERDOS 34

CONVENIOS Y CONTRATOS 35

11.2. OPERACIONES 36

11.3. PLANEACIN Y EJECUCIN DE RECURSOS 37

RECURSOS HUMANOS 37

11.4. FINANZAS DE LA SSP Y PC 38

11.5. PROTECCIN CIVIL 38


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IXCONTENIDO

11.6. REINSERCIN SOCIAL 39

11.7. CENTRO DE EJECUCIN DE MEDIDAS PARA ADOLENCENTES 40

12. CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA 4013. FINANZAS PBLICAS 43

13.1. INGRESOS 43

13.2. EGRESOS 45

GASTO DE INVERSIN 47

13.3. FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES 48

13.4. TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS Y

RENDICIN DE CUENTAS 49DEUDA PBLICA 49

14. MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA INTEGRAL 50

INSTRUMENTACIN 51

FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN Y GESTIN 51

PROFESIONALIZACIN DEL SERVIDOR PBLICO 51

MEJORAMIENTO DE TRMITES Y SERVICIOS 52

TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA 52

CAPTULO II

DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE 55

1.- Planeacin para el desarrollo 57

2. DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE 59

2.1. COMPETITIVIDAD 59

2.2. CAPACITACIN PARA EL TRABAJO Y GENERACIN DE EMPLEOS60

2.3. MINERA 62

2.4. AGROINDUSTRIA 63


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XCONTENIDO

2.5. ARTESANAS 63

2.6. INDUSTRIA 65

2.7. MODERNIZACIN DEL COMERCIO Y ABASTO 652.8. FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO 66

3. TURISMO 68

3.1. PROMOCIN 68

3.2. INDICADORES DEL DESARROLLO TURSTICO 71

3.2.1. OCUPACIN HOTELERA 73

ESTADA PROMEDIO Y HABITACIONES DISPONIBLES 73

3.2.2. AFLUENCIA TURSTICA 73

3.3. INFRAESTRUCTURA TURSTICA 74

4. DESARROLLO RURAL, TRANSFORMANDO EL CAMPO GUERRERENSE 77

4.1. IMPULSO A LA AGRICULTURA 77

4.2. FORTALECIMIENTO DE LA GANADERA 83

4.3. DESARROLLO DE LA PESCA Y ACUACULTURA 86

4.4. PROYECTO ESTRATGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA)88

4.5. INFRAESTRUCTURA HIDROAGRCOLA 89

5. IMPULSO A LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y AEROPORTUARIA89

6. SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO 95

6.1. CONSERVAR LA BIODIVERSIDAD 95

6.2. GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 96

6.3. PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA 97

6.4. MANEJO RACIONAL DE DE LOS RECURSOS NATURALES 97

6.5. FOMENTO A LA CULTURA ECOLGICA Y A LA PARTICIPACINSOCIAL 100

6.6. Evaluacin de impacto ambiental 100

6.7. Programa estatal de accin ante el cambio climtico 101


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XICONTENIDO

6.8. VIGILANCIA Y CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL 101

6.9. ZOOLGICO ZOOCHILPAN 102

CAPTULO III

DESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO 103

1. LA SALUD, UN DERECHO FUNDAMENTAL 105

1.1. COBERTURA DE LOS SERVICIOS SUSTANTIVOS 105

1.2. PROGRAMAS FUNDAMENTALES 107

1.3. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y UNIDADESESPECIALIZADAS 112

2. EL DERECHO A UNA EDUCACIN DE CALIDAD 114

2.1. AMPLIACIN DE LA COBERTURA CON EQUIDAD 115

2.2. RENDIMIENTO ESCOLAR 117

2.3. ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CALIDAD EDUCATIVA120

2.4. PROMOCIN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA 1233. FOMENTO DE LA CULTURA 123

4. DEPORTE Y ACTIVIDADES RECREATIVAS 124

5. GUERRERO CUMPLE CON LA POBLACIN VULNERABLE 126

5.1. INFANTES Y ADOLESCENTES 127

5.2. JVENES 128

5.3. MUJER Y EQUIDAD DE GNERO 130

5.4. ADULTOS MAYORES 133

5.5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD 134

5.6. INDGENAS Y AFROMEXICANOS 135

5.7. MIGRANTES 138

6. POLTICA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO 140


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6.1. ACCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL 140

6.2. DIGNIFICACIN DEL ENTORNO DE LA COMUNIDAD 142

6.3. ALIMENTACIN Y ABASTO DE PRODUCTOS BSICOS 1436.4. APOYOS MDICOS Y JURDICOS 144

6.5. PROGRAMAS GUERRERO CUMPLE 146

7. BIENES Y SERVICIOS PRIORITARIOS 147

7.1. VIVIENDA Y SUELO URBANO 147

7.2. AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO 148

7.3. ELECTRIFICACIN 151

8. DESARROLLO URBANO RACIONAL 151

8.1. OBRAS Y ACCIONES SIGNIFICATIVAS 152

8.2. PROYECCIONES Y COORDINACIN INSTITUCIONAL 155

ANEXO ESTADSTICO 157


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PRESENTACIN


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XVPRESENTACIN

PRESENTACIN

Seoras y seores diputados del Honorable Congreso del estado de Guerrero,

Guerrerenses:

Desde el inicio de mi gestin gubernamental, me compromet a actuar de

cara a la sociedad, a hacer de Guerrero un estado transparente, para rendirles

cuentas claras.

En ese sentido, y en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 43 de la

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, entrego a esta

Representacin Popular el informe escrito sobre el estado general que guarda

la Administracin Pblica Estatal, referente al ejercicio 2012.

Mxico y Guerrero, viven momentos de trascendencia histrica para su

transformacin integral. Los tiempos actuales y la globalizacin, marcan retos

y exigencias que solamente se pueden sortear si hacemos un gran pacto de

unidad nacional, para hacer de Mxico un pas moderno, democrtico y con

desarrollo sustentable.

Lic. ngel H. Aguirre Rivero

Gobernador del estado

SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO


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XVIPRESENTACIN

En trnsito hacia el tercer ao de gobierno, tengo la fortuna de ser testigo,

del arribo a la presidencia de la repblica del Lic. Enrique Pea Nieto, a quien

saludo con afecto y respeto desde estas tierras del sur.

Sr. Presidente de la Repblica: le expresamos todo el apoyo para que las

reformas del Pacto Por Mxico se concreticen, y nuestro pas culmine la

transicin democrtica orientada hacia las metas de bienestar social, libertad

personal y seguridad, a las que hemos aspirado.

La vitalidad de Guerrero se expresa en su capacidad de renovacin; por

eso, resulta satisfactorio afirmar que los avances aqu registrados, han sido

posibles gracias al trabajo conjunto del Honorable Congreso del Estado, delPoder Judicial, de las autoridades federales y de los 81 ayuntamientos.

La mayora de los guerrerenses, independientemente de nuestras filiaciones

polticas, compartimos el empeo por hacer de nuestra entidad un espacio

digno para nuestras familias, pensando siempre que el objetivo primordial es

procurar el bien comn. Aspiramos a consolidar con ste y otros instrumentos

un verdadero sistema de rendicin de cuentas, que permita a los ciudadanos

conocer, confiar y participar del desarrollo de su comunidad.

Chilpancingo, Gro., 15 de abril de 2013.

Lic. ngel Heladio Aguirre Rivero

Gobernador Constitucional del estado de Guerrero

SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO


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1SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO

CAPTULO I

DEMOCRACIA, ESTADO DEDERECHO Y BUEN GOBIERNO


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2 SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO


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3SEGUNDO INFORME DE GOBIERNOCAPTULO I

CAPTULO I

DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO YBUEN GOBIERNO

Cumpliendo con lo establecido en el artculo 43 de la Constitucin Poltica

del Estado, inormo a esta LX legislatura y por su conducto al pueblo de

Guerrero, las acciones que el Poder Ejecutivo a mi cargo ha realizado

durante el segundo ao de gobierno.

Mostramos as congruencia con los principios de rendicin de cuentas ytransparencia que norman el ejercicio de mi gobierno.

Hemos transitado este lapso ajustndonos al Plan de Desarrollo 2011-2015

cuyos objetivos estn orientados a construir un nuevo Guerrero, con la

participacin del pueblo, que con su voluntad mayoritaria, reivindicar a

los que histricamente menos tienen.

Mxico y Guerrero viven momentos de trascendencia histrica para su

transormacin integral. Los tiempos actuales y la globalizacin, marcan

retos y exigencias que solamente se pueden sortear, si hacemos un

gran pacto de unidad nacional, para hacer de Mxico un pas moderno,

democrtico y con desarrollo sustentable.

En trnsito hacia el tercer ao de gobierno, tengo la ortuna de ser testigo,

del arribo a la presidencia de la repblica del Lic. Enrique Pea Nieto, a

quien saludo con aecto y respeto desde estas tierras del sur.

Sr. Presidente de la Repblica: le expresamos todo el apoyo para que las

reormas del Pacto por Mxico se concreticen, y nuestro pas culmine

la transicin democrtica orientada hacia las metas de bienestar social,

libertad personal y seguridad, a las que hemos aspirado.

Los cinco acuerdos del Pacto por Mxico contienen bases para el impulso


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4 SEGUNDO INFORME DE GOBIERNODEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO

de una Reorma Poltica Nacional que ya presenta avances sustanciales:

la Reorma Educativa, la Reorma en Telecomunicaciones, la Reorma a la

Ley de Amparo y la Ley General de Vctimas, entre otras.

Destaca por su impacto social, la Cruzada Nacional Contra el Hambre,

en Guerrero inici con la irma del acuerdo para incorporar ms

municipios; ratiicado con la presencia de la titular de SEDESOL Rosario

Robles Berlanga, quien nos honr en la apertura del primer oro para

el Plan Nacional de Desarrollo, en Acapulco, Gro., para proseguir con

el incremento de la distribucin de leche Liconsa en beneicio de ms

guerrerenses.

Estas acciones ortalecen la transicin democrtica mexicana, y es motivo

de gran satisaccin y orgullo para nosotros, porque reuerza la Reorma

Integral a la Constitucin Poltica, que se discute en el Congreso del Estado

a iniciativa de mi gobierno.

1. REFORMA POLTICA

Uno de los principales retos que me propuse al inicio de este gobierno uela transormacin integral de nuestro estado de Guerrero, tarea nada cil

si consideramos los ancestrales rezagos que ha padecido al ubicarse los

indicadores de desarrollo humano en los ltimos lugares de las estadsticas

nacionales, en contraste con los aportes que con generosidad y patriotismo

en dierentes etapas de su historia han dado a la nacin mexicana sus

hombres y mujeres: desde el indomable Cuauhtmoc durante la resistencia

a la conquista, pasando por la Independencia con Vicente Guerrero, los

Bravo y los Galeana; hasta llegar a la Reorma con Juan lvarez e Ignacio

Manuel Altamirano, y los aportes de Adrin Castrejn, Jess H. Salgado y

Julin Blanco entre otros, durante uno de los movimientos sociales ms

importantes del siglo XX como se reconoce a la Revolucin Mexicana.

Rendir cuentas al pueblo, es un acto democrtico, que debe de abandonar

viejas prcticas. No venimos aqu a lamentarnos, tampoco a generar


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5SEGUNDO INFORME DE GOBIERNODEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO

reproches a las instancias ederales. Venimos a cumplir cabalmente con la

responsabilidad de inormar de los avances y reconocer rezagos.

A reairmar nuestro compromiso y revertir pobreza y marginacin, endesarrollo y sustentabilidad, con acciones tangibles y erradicar lo que nos

lastima y agravia.

Por conviccin de guerrerense, me he convertido en el primer promotor

de Guerrero, tocando las puertas del gobierno ederal, de las cmaras de

diputados y senadores, al mismo tiempo, hemos realizado un compromiso

con la iniciativa privada para que invierta en la entidad. Estas acciones

las hago y har con la rente en alto. Soy el representante de un puebloorgulloso de su pasado y de su cultura.

De un pueblo al que no se le ha hecho justicia, cuando ya avanza la segunda

dcada del siglo XXI, donde la modernidad y el desarrollo son realidad en

el mundo global. Pero an inalcanzable para amplios sectores del pueblo

suriano.

Es hora de que Guerrero progrese por razn de estricta y elemental justicia

y equidad social.

No acudo al concierto nacional con las manos vacas, con orgullo inormo

al pueblo de Guerrero y Mxico que hemos cumplido con el primer gran

objetivo estratgico consignado en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-

2015 de crear una nueva constitucin que sea garante de las grandes

transormaciones sociales que el estado necesita con urgencia, para

convertir en realidad los Sentimientos de la Nacin que el Gran Morelos

propuso en Chilpancingo, hace 200 aos, ante el Congreso de Anhuac.

1.1. LA REFORMA INTEGRAL A LA CONSTITUCIN

Hace un ao inorm del inicio de los trabajos de la Nueva Constitucin, al

aprobar el H. Congreso del Estado el 22 de septiembre de 2011, el acuerdo


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parlamentario que cre la Comisin Especial para el anlisis y discusin del

Nuevo Marco Jurdico Constitucional, as como de la amplia convocatoria

a oros de consulta ciudadana, realizados en las siete regiones.

En este segundo inorme de gobierno, comunico a ustedes, que el 27 de

octubre de 2012, en la conmemoracin del 163 aniversario de la undacin

de nuestro estado, present al H. Congreso del Estado, la iniciativa de

Decreto de la Reorma Integral de la Constitucin Poltica del Estado

de Guerrero, con el propsito de enrutar al estado, hacia una sociedad

moderna como lo exigen los nuevos tiempos y los procesos globales;

donde los preceptos constitucionales ortalecen la democracia como un

derecho colectivo, para mejorar la participacin poltica de la sociedad;para garantizar procesos electorales limpios, crebles, participativos,

equitativos y sin ningn tipo de coaccin.

La nueva constitucionalidad guerrerense, garantiza un mejor equilibrio

de poderes, donde el ejecutivo ha dejado de ser el smbolo del poder

omnmodo, intocable, por encima de todos. Se garantiza con una visin de

avanzada, el desarrollo de un Poder Legislativo, que desde el mbito de sus

nuevas competencias y acultades, desempee un rol ms protagnico en

la iscalizacin de los actos del ejecutivo, la ratiicacin y nombramientode uncionarios pblicos, magistrados y iscales.

Y el Poder Judicial ortalezca su autonoma e independencia inanciera,

modernice su inraestructura, capacite y especialice a jueces y magistrados

en la aplicacin de los juicios orales y en la atencin a los pueblos

originarios, para una mejor imparticin de justicia.

Nos proponemos celebrar los 200 aos de la promulgacin de losSentimientos de la Nacin, el prximo 13 de septiembre de 2013 con la

aprobacin de la Nueva Constitucin del Estado de Guerrero; en un acto

reivindicatorio de uno de los episodios libertarios ms importantes de

nuestra historia, representado en el Primer Congreso de Anhuac celebrado

durante el 13 y 14 de septiembre de 1813 en Chilpancingo.


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2. FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO

Tema undamental para el desarrollo poltico del estado. La idea de una

prounda transormacin de las estructuras jurdicas y polticas para hacer

de Guerrero un estado moderno, de justicia social y de leyes.

Durante la campaa electoral de 2011, al recorrer el territorio suriano y en

un ejercicio democrtico, escuch a la gente vida de justicia, cansada de

promesas incumplidas, llenas de insatisacciones, sumidas en la pobreza,

pero con la esperanza de alcanzar muy pronto, la tan anhelada reivindicacin

social; se gest, entre otros programas, la Nueva Constitucin que hoy es

un logro de las y los guerrerenses, y desde luego, de mi gobierno.

Interactuar con la gente, conmovi lo ms proundo de mi ser, que me

compromet a luchar decididamente por cambiar las situaciones de injusticia.

Cuando tom posesin del cargo de gobernador del estado, en el Programa

de Gobierno, asum el compromiso de crear una Nueva Constitucin, e

incluir la deinicin doctrinaria de Estado de Derecho Social y Democrtico,

e instru a mis colaboradores para que ese concepto se plasmara como un

eje del Plan Estatal de Desarrollo, 2011-2015.

En la discusin de la gran Reorma Constitucional, hubo voces discordantes

con la propuesta; pero nadie se ha atrevido a descalicar el concepto de

Estado de Derecho, Social y Democrtico. Que retoma lo ms avanzado

de las ideas liberales de los siglos XVIII y XIX que transormaron Europa,

acabaron con la esclavitud y permitieron la revolucin industrial; se ortalece

con las ideas del liberalismo social del siglo XX que han sembrado en lo ms

avanzado del pensamiento social la utopa de construir un mundo ms justo ydemocrtico donde se modere la opulencia y se acabe con la indigencia como

lo so el gran Morelos, en los Sentimientos de la Nacin, retomados por los

ideales democrticos de la Reorma y del pensamiento social de avanzada de

la Revolucin Mexicana, de rente a las grandes transormaciones mundiales

del siglo XXI que nos impone nuevos retos y desaos.


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2.1. INICIATIVAS DE LEYES, REFORMAS YDECRETOS DEL EJECUTIVO

Para ortalecer el marco jurdico y el Estado de Derecho he enviado al Poder

Legislativo una serie de iniciativas de nuevas leyes, reormas y expedicin

de decretos, acordes a los tiempos de las grandes transormaciones que

Guerrero necesita.

Envi al H. Congreso del Estado, 21 iniciativas: Ley para la Proteccin de

Testigos; Ley de Atencin, Apoyo y Proteccin a Vctimas y Oendido del

Delito; Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias; Ley

nmero 137 de Ingresos del Estado, Ley nmero 145 de Ingresos para losMunicipios del Estado, y el Cdigo Penal del Estado de Guerrero.

Se mandaron 6 iniciativas de decretos de reormas, adiciones y

derogaciones de diversas disposiciones: el Cdigo Fiscal del Estado

nmero 429; Ley de Hacienda del Estado nmero 428, Ley Nmero 762

de Justicia para Adolescentes y la Ley Nmero 848 de Deensa Pblica del

Estado de Guerrero, todas aprobadas.

Reorma a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero;

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero, nmero

433 y el Decreto nmero 183 por el que se crea el Organismo Pblico

Descentralizado Universidad Tecnolgica de la Regin Norte de Guerrero.

Decretos de creacin de Organismos Pblicos Descentralizados:

el Instituto de Capacitacin para el Trabajo, Escuela de Parteras

Proesionales, reclamo ancestral que recoge la proesionalizacin de

la medicina tradicional. Tambin la del Hospital de la Madre y el NioGuerrerense y el que crea el Consejo Ciudadano de Vigilancia de la

Obra Pblica y las Adquisiciones; as como 5 de decretos diversos,

por los que se autoriza al Ejecutivo Estatal, para contratar y gestionar

uno o varios crditos, hasta por la cantidad de $459,000,000.00; para

otorgar por un plazo de treinta aos un ttulo de concesin para la

construccin, operacin, mantenimiento y conservacin de una va de


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cuota de acceso a zonas urbanas dentro del municipio de Acapulco de

Jurez, Guerrero, denominada Escnica Alterna.

Por el que la Coordinacin del Instituto de Formacin y CapacitacinPolicial del Estado de Guerrero, se transorma en Instituto Universitario de

Ciencias Policiales del Estado de Guerrero y por el que se crea el Centro de

Justicia para Mujeres del Estado de Guerrero, como rgano Administrativo

Desconcentrado de la Procuradura General de Justicia del Estado.

2.2. GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA

Guerrero, ha sido estigmatizado como rebelde y violento por naturaleza, nos

oponemos rotundamente a esas explicaciones rgidas. Aortunadamente

la historia registra que somos proundamente solidarios con las mejores

causas de la humanidad, y que han orendado su vida por ellas. Son ms

grandes las aportaciones de los guerrerenses a las luchas libertarias de la

nacin, que los intereses ilegtimos de quienes slo agravian la dignidad

humana y vulneran a la sociedad.

Vivimos en una poca de crisis econmica mundial que ha proundizadola pobreza, el desempleo y llevado a la quiebra a miles de pequeos

y medianos empresarios; una descomposicin social producto de la

prdida de valores, del sentido de pertenencia, de identidad regional

y nacional.

En Guerrero estamos alerta y gobernando para todos. No nos hemos dejado

vencer por la ignominia y estamos reconstruyendo sociedad y gobierno, el

tejido social que ha sido roto por quienes tambin han pretendido romper

la gobernabilidad, la paz social y el Estado de Derecho.

Se equivocan quienes se rotan las manos dando por derrotado a este

gobierno, dicen que estamos dbiles, tal vez lo digan de nueva cuenta,

como una conclusin subjetiva y sin contenido; porque, no hemos

comprado tanques antimotines, ni armas soisticadas para reprimir a


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los movimientos sociales; no mantenemos llenas las crceles de lderes

y dirigentes sociales; tampoco perseguimos ni criminalizamos la lucha

social y ningn tipo de protesta.

Al contrario, arrancamos programas sociales desde abajo, producto de

una planeacin para el desarrollo desde y para la comunidad.

En Guerrero mantenemos la paz social y la gobernabilidad. En Olinal,

Huamuxtitln, Ayutla, Tecoanapa, Cruz Grande, San Marcos, Tixtla e Iguala

de la Independencia, los movimientos no irrumpen con violencia, ni rompen

el Estado de Derecho, no desconocen a ninguna autoridad legtimamente

constituida: comisario, presidente municipal, mucho menos al gobiernodel estado, ni a los poderes legislativo o judicial.

Hemos visualizado las causas que originaron estos movimientos sociales

que estamos atendiendo, con dilogo permanente y coordinacin en las

tareas de seguridad pblica, e implementando programas de desarrollo.

2.2.1. COMISIN PARA LA ARMONA Y DESARROLLO DELOS PUEBLOS INDGENAS DE GUERRERO

La inmediata atencin de mi gobierno, para encauzar por el camino de

la legalidad las acciones de la autodeensa campesina, evit que una

accin colectiva legtima se transormara en acciones desenrenadas

de ira y venganza.

Agradezco la generosidad de la gente y sus organizaciones sociales, pero

les pedimos que nos apoyen en la exigencia al gobierno ederal para que

nos pague lo que nos debe de la deuda histrica. No dudo que el Presidentede la Repblica, Lic. Enrique Pea Nieto y los poderes legislativo y judicial,

cumplirn con ese compromiso que tienen con Guerrero.

Tenemos la voluntad poltica y el apoyo de la gente para transormar

Guerrero. En este camino, se instal La Comisin para la Armona y


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Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Guerrero, con la representacin de

los pueblos y representantes de los gobiernos ederal, estatal y municipales,

que inici sus sesiones en Ayutla de Los Libres y comunidades de la regin.

2.2.2. LA CRAC Y LA UPOEG

Hoy se han renovado las autoridades de la CRAC, los pueblos originarios

de Guerrero nos han dado una muestra de unidad y de civilidad poltica,

para dirimir las dierencias con el aval de las asambleas comunitarias,

expresin genuina de la democracia directa, recibamos estos aportes

con todo lo que valen para que sea parte del patrimonio poltico de los

guerrerenses.

Hago votos porque la CRAC y la UPOEG sellen un pacto de unidad duradero,

con una visin de largo plazo como les han enseado sus ancestros y de

lo cual tenemos que aprender todos.

Despus de escuchar opiniones diversas de la sociedad guerrerense y

de los actores y autoridades comunitarias, se ha realizado un estudio

constitucional, legal y del derecho internacional en materia de seguridadpblica y de los derechos y cultura indgena, para mejorar el marco jurdico

de las policas y autoridades comunitarias, respetando plenamente su

sistema de usos y costumbres reconocidos por la Constitucin de la

Repblica y del Estado de Guerrero, que a estas alturas est como iniciativa

de ley para reconocer jurdicamente a estas instituciones indgenas.

2.2.3. ATENCIN A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DEL

ESTADO

Las polticas de mi gobierno hacia las organizaciones sociales, son

eicientes, se atienden sus demandas ordenadamente y sin burocratismos.

En dilogo permanente con sus liderazgos, para la solucin de sus

peticiones de acuerdo a los programas establecidos por las dierentes

dependencias. Por eso lo recalco con orgullo, mi gobierno es de puertas


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abiertas, se atiende y escucha a todos, y las respuestas han sido prontas

y expeditas.

Para cumplir con la demanda social, se actualiz el Padrn deOrganizaciones Sociales en el Estado, actualmente se cuenta con

283 organizaciones, se realizaron 192 audiencias, 3 oros taller donde

asistieron 48 organizaciones sociales, con la inalidad de darles a

conocer la oerta institucional de las dierentes dependencias ederales

y estatales.

Se recibieron 621 demandas, mismas que ueron canalizadas en su

mayora a las Secretarias de Salud, Educacin, Desarrollo Social,Desarrollo Rural, Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, que constituyen

las de mayor impacto y relevancia, de las cuales se resolvieron 189

gestiones de manera avorable siendo beneiciadas 20 organizaciones

sociales con un monto de $53,306,672.25, quedando pendientes por

resolver 432 demandas.

A los partidos polticos y sus liderazgos, les agradezco su apoyo y

solidaridad para sacar adelante la Reorma Poltica en marcha, para

mejorar nuestro sistema poltico-electoral y podamos gobernar en unambiente de cordialidad y respeto mutuo. Reitero mi disposicin al

dilogo para resolver conjuntamente los temas planteados en la agenda

poltica, para culminar la transicin democrtica por todos anhelada.

2.3. DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos como precepto constitucional son el paradigma

universal de las sociedades modernas y un indicador para medir los

avances de la democracia. En la medida que los derechos humanos

se promueven, observan y protegen, en esa medida se ortalece el

Estado de Derecho. Sin embargo, la contracultura de la violencia,

arraigada durante dcadas, es una amenaza latente para la vigencia

de los derechos humanos. En estas condiciones el reto es maysculo,


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pero tengo la irme conviccin de transormar Guerrero, y nada ni

nadie detendr este proceso de cambios estructurales, lo garantiza el

binomio gobierno-sociedad, unidad indestructible para la vigencia del

Estado de Derecho y los Derechos Humanos.

2.3.1. SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DEDERECHOS HUMANOS

Hemos cumplido con la parte que nos corresponde de las sentencias de la

Corte Interamericana de Derechos Humanos, por casos de aectaciones

a ciudadanos guerrerenses, as como de las recomendaciones emitidas

por la Comisin Nacional de Derechos Humanos y la Comisin Estatalde Deensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero.

En cumplimiento a la sentencia emitida por la Corte Interamericana

de Derechos Humanos en el caso de Ins Fernndez Ortega se han

realizado diversas acciones airmativas: el 28 de agosto de 2012 se irm

el Plan de Acciones y Compromisos para el Desarrollo de las regiones

MePhaa y Mixteca del Municipio de Ayutla de los Libres, Guerrero,

celebrado entre los tres niveles de gobierno, en el cual se contemplanacciones prioritarias en educacin, salud, rehabilitacin de caminos,

agua potable y drenaje; rehabilitacin de viviendas, entre otras, con

una inversin tripartita de $30,691,334.02. De igual manera, se inici

la construccin del Centro Comunitario para Mujeres y Albergue para

Nias y Nios de dicho municipio con una inversin de $10,950,000.00.

En ese mismo tenor, con echa 27 de septiembre de 2012 se suscribi

el Acuerdo de Solucin Amistosa en el Caso 12.610 de Faustino

Jimnez lvarez, hechos ocurridos el 17 de junio de 2001, mismo quese tramita ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, lo

cual representa un avance considerable en el proceso que se sigue en

las instancias del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.


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2.3.2. CASO AYOTZINAPA

Respecto a los lamentables acontecimientos del 12 de diciembre de 2011,

donde murieron los estudiantes de la Normal Rural Ral Isidro Burgos

de Ayotzinapa, Jorge Alexis Herrera Pino y Gabriel Echeverra De Jess, y

el trabajador de la gasolinera Gonzalo Rivas Cmara, soy entico: nunca

debieron haber sucedido; es un episodio que contradice los principios

ticos, morales y polticos en los que se sustenta este gobierno democrtico.

Que quede claro: por ningn motivo hemos avalado esa orma de resolver

los conlictos sociales. No podemos marchar en contra de la rueda de

la historia. Lo impide nuestra vocacin democrtica, pero ante todo, elpueblo de Guerrero en congruencia con los Sentimientos de la Nacin

y los ideales de los hroes y mrtires que han aportado su sangre por la

patria y por Guerrero.

En esta realidad de movilizacin ciudadana, hemos cumplido a cabalidad

con la recomendacin emitida por la Comisin Nacional de Derechos

Humanos, en cuanto a la reparacin integral del dao a los perjudicados;

el castigo a los responsables materiales en el mbito estatal, habiendo

solicitado a las autoridades competentes del nuevo gobierno ederal la

revisin de la participacin de la Polica Federal en tan lamentables hechos

para deslindar responsabilidades a ese nivel.

Se ha dado continuidad a las demandas planteadas por los alumnos de la

Normal Rural de Ayotzinapa, atendiendo sus necesidades acadmicas,

de inraestructura, de apoyo en becas y mejoramiento de sus dietas

alimenticias. En cumplimiento de la recomendacin 1 VG/2012, emitida

por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, se han llevado acabo dierentes acciones: En cumplimiento al Plan Integral publicado en

el Peridico Oicial del Gobierno del Estado el 6 de marzo de 2011, se ha

aprobado la indemnizacin de 33 vctimas de un total de 35, calculada con

los estndares internacionales establecidos por la Corte Interamericana

de Derechos Humanos.


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Por lo que hace a las sanciones administrativas a los servidores pblicos,

han sido sancionados administrativamente 101 servidores pblicos, tanto

por el Consejo de Honor y Justicia de la Secretara de Seguridad Pblica y

Proteccin Civil, como por la Contralora Interna de la Procuradura Generalde Justicia del Estado, todos ellos sancionados en uncin de su grado de

participacin y de responsabilidad que les ue imputado por la autoridad

investigadora; asimismo, la Contralora General del Estado mantiene abiertas

3 investigaciones contra diversos ex servidores pblicos de la entidad.

En cuanto al mejoramiento de las actuaciones de la Procuradura General

de Justicia y de la Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Civil,

se han realizado acciones tendientes a modiicar y actualizar su marcoregulatorio interno, por lo que se publicaron en el Peridico Oicial del

Estado, diversos acuerdos en materia de derechos de las vctimas, cadena

de custodia, uso de la uerza, detencin y puesta a disposicin. Modiicando

adems el sistema de registro de asignacin y portacin de armas, para

tener un control detallado e individualizado.

Respecto a las medidas y garantas para la no repeticin de esos actos,

se elabor el Convenio de Colaboracin en el Marco del Respeto a los

Derechos Humanos entre la Procuradura General de Justicia, la Secretarade Seguridad Pblica y Proteccin Civil y la Secretara General de Gobierno.

El Programa Integral de Capacitacin y Formacin en Materia de

Derechos Humanos, est dirigido a servidores pblicos de la Procuradura

General de Justicia y de la Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin

Civil, para lo cual ambas dependencias han rediseado sus programas

de capacitacin e incorporaron mdulos especializados en materia de

derechos humanos incluyendo las temticas: uso de la uerza y lasarmas en operaciones policiales con especialidad en maniestaciones

pblicas; proteccin de los derechos humanos durante el control y

restablecimiento del orden pblico; respeto y garanta de los derechos

humanos en el procedimiento de arresto y detencin, prohibicin de

la tortura, tratos crueles, inhumanos y/o degradantes; proteccin de

los derechos humanos de nios, nias y adolescentes, y principios


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undamentales de justicia para las vctimas del delito y abuso de poder,

entre otras temticas.

Es de resaltar, la inversin econmica directa en materia educativay en inraestructura de la Normal Rural Ral Isidro Burgos. En el

rubro de ortalecimiento directo en materia educativa, como ueron

los criterios establecidos en la convocatoria de ingreso 2012-2013, la

realizacin de los estudios socioeconmicos a los aspirantes a ingresar

a dicho plantel y la seleccin del director de la misma institucin, con

la participacin del Comit de Alumnos.

Se ha impulsado el desarrollo acadmico con una inversin de 16 millonesde pesos con el pago oportuno de becas, la dotacin de material didctico

y la realizacin de cursos y talleres.

En la inversin de inraestructura y mejoras sicas de esta institucin

educativa, el monto de inversin total aproximado es de 40 millones

de pesos, el Gobierno del Estado a travs de dierentes instancias,

remodela, mejora, redisea y reconstruye una parte importante de su

inraestructura.

A solicitud del Comit de Alumnos, se hizo remodelacin y rehabilitacin

de la cocina-comedor, reparaciones generales de dormitorios y aulas,

la techumbre de la cancha de utbol rpido y la remodelacin de

su bao, as como, la demolicin y reconstruccin total del ediicio

Genaro Vzquez.

En cumplimiento al Sexto Resolutivo Conjunto de la Recomendacin

de mrito, el da mircoles 21 de noviembre de 2012, se llev a cabo elActo Pblico de Disculpa Institucional conjunta, por parte del Gobierno

del Estado y de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, con la

asistencia de amiliares y vctimas de los hechos, lo que constituye un

captulo sin precedentes en la historia de los derechos humanos en

Mxico.


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2.3.3. RECOMENDACIONES DE LA CNDH Y LA CODEHUM-GUERRERO

Se dio seguimiento y atencin a las diversas resoluciones emitidas por los

Organismos Protectores de Derechos Humanos.

En este orden de ideas, por lo que hace a las recomendaciones emitidas

por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, se recibieron 4

recomendaciones, lo que representa una disminucin del 50% en relacin

a las recibidas el ao 2011, la totalidad de estas resoluciones han sido

aceptadas y se encuentran en trmite. De ellas 1 corresponde a la Secretara

de Salud, 2 a la Procuradura General de Justicia del Estado y 1 incide endiversas dependencias del Gobierno del Estado.

Por lo que respecta a la Comisin de Deensa de los Derechos Humanos del

Estado, se recibieron un total de 84 recomendaciones, lo que representa

una disminucin del 9% en relacin a las recibidas en el ao 2011. De las

cuales se aceptaron 57, mismas que estn parcialmente cumplidas, y 4

estn en anlisis para ser contestadas.

2.3.4. COMISIN DE LA VERDAD

Con la instalacin de la Comisin de la Verdad, que cuenta con presupuesto

propio, organismo autnomo y ciudadanizado, integrada por reconocidos

acadmicos, cumplimos con las exigencias de organismos internacionales

de derechos humanos de investigar presuntas violaciones a los derechos

humanos acontecidos durante las dcadas de los 60s y 70s, para que sin

nimo de venganzas ni rencores, se haga justicia, se restaen las heridas,

alcancemos la reconciliacin plena de los guerrerenses y podamos avanzar

hacia el desarrollo econmico y social de las zonas aectadas, y garantizar

que hechos de esa naturaleza jams se vuelvan a repetir.

De abril a septiembre de 2012 el trabajo de la COMVERDAD, se encamin

a la integracin de sus equipos de trabajo, a la realizacin de talleres para


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uniormar la metodologa de investigacin, y analizar las experiencias de

otras comisiones similares en el mbito nacional e internacional.

Se ha iniciado el contacto con dierentes sectores sociales, en especialcon las vctimas de presuntas violacin a los derechos humanos y sus

amiliares, de igual orma con las autoridades competentes relacionadas

con la materia, particularmente con la Procuradura General de Justicia del

Estado, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y la Procuradura

General de la Repblica.

Cumpliendo con lo que seala la Ley de la Comisin de la Verdad, se

entreg al H. Congreso del Estado, su primer avance de actividades queabarca del 17 de abril al 17 de octubre de 2012.

2.3.5. LA RELACIN ESTADO-IGLESIAS

El Estado mexicano se deine como laico, y no asume como ente ninguna

religin, pero garantiza la libertad de credo como un derecho constitucional

de todas y todos los mexicanos y guerrerenses. En este contexto mi

gobierno ha mantenido una relacin de respeto y colaboracin con todaslas iglesias aglutinadas en el Consejo Interreligioso del Estado de Guerrero.

Respetuoso del Estado laico, saludo al Cardenal argentino Jorge Mario

Bergoglio; hoy el papa Francisco, como nuevo pontice de la Iglesia

Catlica, haciendo votos porque este nombramiento ayude a la paz

mundial y a solucionar los graves problemas de la pobreza.

Durante el periodo que se inorma se registraron 24 conlictos por motivos

religiosos, de los cuales 12 se solucionaron avorablemente y el resto

continan en vas de solucin; sin embargo no representan un actor de

riesgo en la estabilidad del estado. De acuerdo a la clasiicacin por tipo de

conlicto, los asuntos por intolerancia o dierencias religiosas registraron

un total de 15 casos; 4 al interior de las iglesias o interreligiosos; 4 entre

iglesias y particulares y por ltimo 1 entre iglesias.


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3. EQUILIBRIO DE PODERES

Con motivo de los compromisos ederales, estatales, y municipales en

materia de democracia, gobernabilidad, justicia, derechos humanos,

seguridad pblica, rendicin de cuentas, transparencia, eiciencia y

modernizacin administrativa, el Gobierno del Estado ha realizado

reormas pblicas, polticas y legales que equilibren los poderes pblicos

del estado, sobresale como se ha consignado lneas arriba la Reorma

Integral de la Constitucin Poltica del Estado de Guerrero, que ortalece

a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Es satisactorio mencionar que con el objeto de ortalecer nuestrasinstituciones de imparticin de justicia en el mes de agosto del presente

ao, se coadyuv junto con el Tribunal Superior de Justicia, la Procuradura

General de Justicia y la Secretara de Seguridad Pblica en la planeacin,

capacitacin, constitucin y operacin del Tribunal de Justicia para

Adolescentes en el Estado

Con pleno respeto a la divisin de poderes le reconozco al magistrado

presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Lic. Jess

Martnez Garnelo por el arduo trabajo desempeado al rente del poder

judicial, lo que ha hecho posible la modernizacin de las instalaciones del

Tribunal de Justicia, as como la capacitacin del personal: magistrados,

jueces, secretarios, etc., para poder desarrollar los juicios orales y dems

especializaciones, en su nuevo recinto ubicado al sur de la capital, en la

denominada Ciudad Judicial de Chilpancingo, el Palacio de Justicia de

Zihuatanejo de Azueta, de Tlapa de Comonort y de Tecpan de Galeana. As

como el Juzgado de Justicia en materia de Adolecentes de Chilpancingo,

de Los Bravo; lo que nos llena de regocijo y orgullo, porque al in losguerrerenses gozarn la garanta de justicia, pronta, imparcial y gratuita,

con instalaciones dignas y modernas.

Felicito al presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado,

Diputado Antonio Gaspar Beltrn, y al Diputado Bernardo Ortega Jimnez,


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presidente de la Comisin de Gobierno, por su labor al rente del Poder

Legislativo del estado.

En el marco de la celebracin de los 200 aos de la instalacin del Congresode Anhuac y la promulgacin de los Sentimientos de la Nacin, con

echa 18 de diciembre de 2012, se instal en sesin del H. Congreso del

Estado la Comisin Especial para la Conmemoracin del Bicentenario del

Primer Congreso de Anhuac, de los Sentimientos de la Nacin y de la

Declaracin de Independencia de la Amrica Septentrional.

El gobierno que encabezo se ha integrado de lleno a los preparativos

para la celebracin del bicentenario, en el marco del respeto absoluto ala divisin de poderes, pero con el alto deber patritico de representar

al poder ejecutivo en este acto de estejo republicano del que me siento

honrado en participar.

Me congratulo porque en este periodo que inormo se l levaron a cabo

en tiempo y orma los cambios que prev la Constitucin del Estado,

del Instituto Estatal Electoral del Estado de Guerrero y del Tribunal

Estatal Electoral del Estado. Saludo con especial reconocimiento

a los nuevos consejeros electorales y magistrados del InstitutoElectoral y del Tribunal Electoral, particularmente a los seores

presidentes de ambas instituciones electorales, haciendo votos para

que tengan el mejor de los xitos en sus altas responsabilidades,

para consolidar la democracia guerrerense, ortalecer nuestras

instituciones y el Estado de Derecho.

3.1. RELACIN CON LOS ESTADOS DE LA

FEDERACIN

Seguimos ortaleciendo nuestras relaciones cordiales con las entidades

de la repblica, participando en las reuniones de la CONAGO, hemos sido

honrados con la Coordinacin de la Comisin del Medio Ambiente.


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Somos corresponsables en acuerdos que redundan en beneicio del

pas y particularmente de los guerrerenses. Destacamos el convenio de

colaboracin con el vecino Estado de Mxico, con toda certeza rendir

rutos para beneicio mutuo.

3.2. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Soy de conviccin municipalista, por ello y en congruencia con lo

contemplado en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, en apoyo a las

autoridades municipales de la entidad, la Coordinacin de Fortalecimiento

Municipal, proporciona asesora, asistencia, capacitacin y apoyo a los

ayuntamientos. En cumplimiento de esta misin, se han realizado las

siguientes actividades:

En coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad, se ha promovido

el programa PESO POR PESO, encaminado a liquidar el adeudo histrico

de los ayuntamientos con la paraestatal; adems, se canjearon miles de

ocos convencionales por ocos ahorradores, en beneicio de comunidades

rurales de las regiones Montaa y Costa Chica.

Se impulsa y coordina en orma conjunta con el Instituto Nacional para el

Federalismo y el Desarrollo Municipal, el Programa Agenda desde lo Local,

su objetivo es promover el desarrollo integral de los municipios, ortalecer

sus capacidades de gestin, omentar el ejercicio de la planeacin

estratgica y contribuir a la identiicacin de reas de oportunidad para

generar acciones que permitan alcanzar condiciones de desarrollo.

El municipio de Eduardo Neri obtuvo el Premio Nacional al Desarrollo

Municipal y Coyuca de Bentez la certiicacin de 26 indicadores

que alcanzaron calidad aceptable. Estas distinciones, otorgadas por

el INAFED, se traducen en mayores capacidades de servicio a la

poblacin, por ello, con la conviccin de los beneicios que conlleva

la participacin en este programa, se promueve la incorporacin de

todos los ayuntamientos.


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4. JUSTICIA ADMINISTRATIVA

Mi gobierno, es de transparencia y certidumbre. De legalidad y

justicia. Durante el ejercicio 2012, se radicaron 1,685 demandas;

823 ormuladas por los asesores comisionados y 800 por abogados

particulares. Del total de demandas radicadas, se otorgaron a

particulares 733 suspensiones de los actos impugnados, para

aminorar los eectos de los actos de autoridad emitidos de manera

irregular.

Se concluyeron 1,625 expedientes; 849 se resolvieron a avor de

los particulares, 152 a avor de las autoridades demandadas y 533ueron sobresedos, 81 desechamientos y 10 incompetencias.

La Sala Superior llev a cabo 88 sesiones de Pleno, 37 ordinarias y

51 extraordinarias; se captaron 639 recursos, de estos 635 ueron

de revisin y 4 de queja; resolvindose 613 recursos, de los cuales

131 corresponden al ao 2011 que quedaron pendientes de resolver

y 482 corresponden al 2012.

Actualmente se encuentran 157 recursos correspondientes al ao

2012 y 06 del ao 2011 turnados a las diversas instancias de esta Sala

Superior, para su correspondiente estudio y proyecto de resolucin.

Se tramitaron 27 procedimientos de ejecucin de sentencia y uno

de ejecucin de cumplimiento de suspensin. Se tramitaron 93

amparos ante los Tribunales del Poder Judicial de la Federacin,

59 ueron directos, y se resolvieron 16; de estos, en 4 se concedi

el amparo de la justicia ederal, prevaleciendo el criterio de losTribunales Federales; 4 ueron negados, 3 sobresedos, 5 desechados

y 43 estn pendientes por resolver. De los 34 amparos indirectos,

se resolvieron 16 y a 2 se concedi el amparo, en 4 se negaron, 10

ueron sobresedos y 18 estn pendientes.


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5. JUSTICIA LABORAL

Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje del Estado, han actuado con

libertad y apegadas a derecho en todos aquellos confictos que surgen entre

sindicatos y empresas. Vaya mi ms amplio reconocimiento a la labor de tan

distinguidos proesionistas y uncionarios pblicos que las atienden.

En las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje del Estado, se recibieron

4 mil 585 demandas nuevas. A la echa se encuentran en trmite 21 mil 981

demandas individuales. Se celebraron 15 mil 165 audiencias y se diirieron

25 mil 572. Se dictaron 95 laudos absolutorios, 185 condenatorios y

432 mixtos (condenan y absuelven) en total se dictaron 712 laudos. Serecibieron en las Juntas 2 mil 492 juicios de amparo.

Se recibieron 159 emplazamientos a huelga de los cuales dos estallaron en

Acapulco. Se emitieron 248 dictmenes periciales terceros en discordia.

Se otorgaron 3 mil 122 permisos para trabajar a menores de edad. Se

asesoraron 3 mil 419 trabajadores en las seis Procuraduras de la Deensa

del Trabajo del Estado, recabndose un total de 11 millones, 364 mil 233

pesos a avor de los trabajadores.

Es importante resaltar que por disposicin de los Tribunales Colegiados

de Circuito, se cre la Junta Especial de Conciliacin y Arbitraje, dentro

de la Local de Chilpancingo, para atender asuntos de las universidades e

instituciones de educacin superior autnomas por ley, en la que ya se

empiezan a ventilar los asuntos de la Universidad Autnoma de Guerrero,

ya que son alrededor de 250 juicios de esta ndole.

5.1. SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO

Estoy comprometido con la generacin de empleos en el estado. En

el servicio Estatal de Empleo Guerrero, se concentran esuerzos para

apoyar a la clase ms desprotegida y vulnerable del estado, a travs del

Programa de Apoyo al Empleo (PAE), mediante sus estrategias de apoyos


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econmicos y capacitacin que se contienen en los subprogramas BCATE

Y FOMENTO AL AUTOEMPLEO, que permite llegar a las siete regiones del

estado. De esta manera, Guerrero Cumple.

Durante el periodo enero-diciembre del 2012, a travs de las 18 erias del

empleo realizadas en todo el estado, se colocaron en empleo ormal 3

mil 094 personas que se encontraban desempleadas, se apoyaron con

proyectos productivos a 269 personas, con una inversin de $1,427,602.28,

asimismo se otorgaron 5,692 becas al mismo nmero de personas,

brindndose en general los apoyos y servicios que se requieren.

6. POLTICA AGRARIA

Soy un hombre con una prounda raz agrarista. He visto con atencin el

desarrollo del campo guerrerense. En el marco de los objetivos trazados

en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, se le ha dado impulso para

que la legislacin vigente en materia agraria, se aplique y de cuenta del

respeto a los derechos individuales y colectivos de los campesinos de

Guerrero, evitando que se altere la paz social y que surja como inters

principal el desarrollo rural en los 1,256 ncleos agrarios.

Se han atendiendo 76 conlictos agrarios, y por las situaciones graves de

violencia que han generado, 17 son lgidos y 59 de menor gravedad. Se

destacan los de Santiago Tlacotepec con Jaleaca de Cataln, Heliodoro

Castillo y Chilpancingo; el de Jicayn de Tovar con El Jcaral, Oaxaca; y

Marquelia con Plan de Ayala y Campamento Enrique Rodrguez.

De los 76 conlictos, 22 de ellos estn considerados en el Programa de

Atencin a Conlictos Sociales en el Medio Rural (COSOMER), implementado

por el Gobierno Federal a travs de la Secretara de la Reorma Agraria, en

coadyuvancia con el Gobierno del Estado.

El esuerzo de las comunidades e instituciones agrarias, representa la

realizacin de 315 reuniones de trabajo en Chilpancingo y poblaciones


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involucradas, y una inversin de $2,785,512.59 destinadas a las

contraprestaciones econmicas y obras de beneicio social comprometidas.

Con estas acciones, avanzamos en los diversos rubros de la agenda agraria.

En materia de regularizacin de procedimientos agrarios para

desincorporacin de supericies de propiedad social, tenemos en promocin

ante la Secretara de la Reorma Agraria, un Decreto Expropiatorio, para

la regularizacin de la supericie aectada al ejido La Sabana, por la

construccin y operacin del viaducto La Venta-Punta Diamante.

Quiero decirles con satisaccin, que la Procuradura de la Deensa de los Campesinos,acudi a 282 audiencias de ley ante los Tribunales Unitarios Agrarios, dentro de los 180

juicios que se desahogan en los cuatro Tribunales Unitarios Agrarios.

En el rea tcnica de ese organismo, se han elaborado 58 proyectos

productivos en ncleos agrarios vinculados a conlictos agrarios, con lo

que se crean condiciones avorables a la conciliacin.

7. ASUNTOS JURDICOS

En el periodo que se inorma, se legalizaron y apostillaron 36,311 irmas

de certiicados de estudios, con un ingreso anual de $4,466,253; as

como 2,870 ttulos, con un ingreso anual de $353,010. Se apostillaron

810 documentos, con un ingreso de $200,070. Fueron expedidas 420

copias certiicadas con un ingreso anual de $77,280; se liberaron

296,700 olios para protocolo abierto con un ingreso de $474,720.

Se autorizaron los libros de control de olios y de certiicaciones

uera de protocolo que realizaron los Fedatarios Pblicos del Estado

de Guerrero; se autorizaron 989 volmenes de protocolo abierto,

ingresando $1,087,900, se registraron 2,750 avisos de testamentos de

los notarios pblicos del estado, llevando a cabo 90 comparecencias

judiciales y periciales.


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Se dio cumplimiento a 245 requerimientos judiciales y del Ministerio

Pblico, relativos a inormes de instrumentos notariales que obran bajo

resguardo del Archivo General de Notaras. Fueron atendidas 3 quejas

de expedientes administrativos contra notarios. Durante este ao, porservicios prestados se recaudaron $7,823,033.00.

En el Departamento de Amparos y Reversiones ueron desahogados

357 requerimientos de inormes previos elaborados de juicios de

amparos provenientes de dierentes jueces de distrito, y 510 inormes

justi icados elaborados de juicios de amparos; 1,222 inormes y

documentos diversos entregados en los Juzgados de Distrito en el

estado.

En el Departamento de Menores Inractores se analiz el procedimiento

de 56 expedientes con menor, ueron emitidas 48 resoluciones

iniciales; 67 resoluciones deinitivas; se determinaron 29 recursos

de inconormidad; 108 resoluciones de revisin. Fueron revisados 32

expedientes sin menor; ueron girados 33 citatorios; 3 rdenes de

aprehensin; se acordaron 114 promociones; as como 44 diligencias

desahogadas. Se expidieron 34 boletas de libertar vigilada, 4 de

libertad absoluta, 87 de libertad incondicional, y 23 internamientos demenor.

7.1. DEFENSORA DE OFICIO

Es importante mencionar que en este rubro durante el ao 2012 con una

plantilla de 96 deensores pblicos se atendieron 7 mil 326 asuntos en

materia penal y se brind el asesoramiento y patrocinio en 2 mil 676

asuntos en materia civil y amiliar, logrando la atencin en la totalidad del

servicio la cantidad de 10,002 asuntos, lo que representa un incremento

del servicio de 32.8% respecto al ao inmediato anterior, que ue de 7,528

asuntos, es importante destacar que durante el 2012 se lograron alcanzar

un total de 3,532 resoluciones avorables a los usuarios del servicio.


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Es de singular relevancia que en razn de la reorma penal constitucional

de 2008 y con el objeto de actualizar al deensor pblico en el nuevo

Sistema de Justicia Penal en el Estado, se imparti en los meses de agosto

a noviembre el Diplomado para Deensores Pblicos en el Sistema Penal,llevado a cabo en la sala de juntas de la Secretara General de Gobierno, al

que asistieron 58 deensores pblicos, adscritos en 13 distritos judiciales,

sin duda este tipo de acciones vendrn a ortalecer y dotar de herramientas

el trabajo del uncionario pblico en beneicio de la ciudadana.

As tambin con el objeto de ortalecer las acciones de la deensora pblica

y cumplir cabalmente con su objeto, se particip en 26 reuniones de trabajo

de coordinacin interinstitucional con diversas instancias involucradas en laimparticin de justicia, as como para el anlisis y validacin de proyectos

integrales y subsidios para el nuevo Sistema de Justicia Penal.

7.2. PERIDICO OFICIAL

Se emitieron 219 ediciones, de las cuales 104 son ordinarias y 115 alcances,

dando un total de 89,550 ejemplares impresos y distribuidos. Se publicaron

4 reormas a artculos constitucionales; 74 leyes; 314 decretos y acuerdosdel H. Congreso; 29 decretos y acuerdos del Ejecutivo; 8 reglamentos; 26

convenios; 24 convocatoria; 127 acuerdos parlamentarios; 4 resoluciones

y 95 acuerdos, resoluciones, avisos y dictmenes.

Asimismo se crearon las pginas de Facebook /PeriodicoOicialGro y

Twitter policial gro, para estar en condiciones de brindar un mejor servicio

a los usuarios.

8. REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD

En el Registro Pblico, se registraron en el periodo que inormo 24,330

escrituras de bienes inmuebles, y se brindan 25,727 asesoras y orientacin

legal gratuita a las personas que requirieron de este servicio.


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Somos un gobierno democrtico que s cumple. Con este nuevo sistema,

recaudamos $72,893,542.00, por servicios solicitados, y cero tolerancia a

la corrupcin y al burocratismo.

Damos cumplimiento a las propuestas de campaa Transormemos

Nuestro Entorno, Guerrero Cumple, programa que realiza el Sistema para

el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guerrero (DIF), el cual

coordina con tenacidad, esuerzo y espritu de servicio, mi esposa, Laura

del Roco; con esta accin se abati el rezago social. Se brind asesora

legal gratuita a los habitantes de Ciudad Renacimiento, el Coloso, colonias

Jardn, Mangos y la Mira, para que tengan certeza y seguridad jurdica en

su patrimonio.

9. REGISTRO CIVIL

Desde el primer ao de mi mandato, gir instrucciones para arrancar el

Programa de Modernizacin y Fortalecimiento Integral del Registro Civil,

y transormarlo en una institucin moderna y coniable, que garantice el

derecho humano undamental a la identidad, dando certeza y seguridad

jurdica al ciudadano, con eiciencia y transparencia en sus operaciones.

El Proyecto de Captura y Digitalizacin del Inventario Histrico del

Registro Civil, ha tenido importantes avances. En el 2012, se captur el

inventario de registros de 1930 al 2010, que ya pueden ser impresos en los

27 cajeros de servicios electrnicos instalados en el estado de Guerrero,

en los Estados Unidos y en el Distrito Federal, para actas de nacimiento,

matrimonio y deuncin.

En los cajeros se expidieron 277,746 actas a los ciudadanos guerrerenses,

y se obtuvieron ingresos por la cantidad de $18,043,215.00.

A dos aos de esta administracin, se incorporaron los actos registrales:

nacimiento, matrimonio y deuncin. Beneiciando con este proyecto de

captura y digitalizacin a 416,510 ciudadanos.


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La interconexin de la oiciala, representa un aparato moderno en materia

de registro civil, contemplando: uso de Formato nico, imagen del libro,

correcciones en el sistema de red y combate a la corrupcin. Con el

esuerzo y coordinacin entre ederacin-gobierno y municipio, hemosalcanzado en este ao, 62 oicialas interconectadas.

En el Departamento de Actas Forneas, 5,761 ciudadanos realizaron al menos

una consulta mediante el portal www.estadodeguerrero/registrocivil.gob.mx.

Asimismo, se recibieron 3,725 solicitudes de guerrerenses, que ueron

atendidas en tiempo y orma para la expedicin de actas. Y se atendieron

a 5,239 actas de nacimiento, matrimonio y/o deuncin, en el pas y laUnin Americana. Por todos estos trmites se recab la cantidad de

$430,350.00.

En las Jornadas de Registros Gratuitos de Matrimonio y Nacimiento, se

lograron 6,005 registros de nios; 8,275 de adultos; 1,295 de matrimonios,

logrando un total de 15, 575 registros gratuitos en las jornadas

transormemos nuestro entorno.

10. PROCURACIN DE JUSTICIA

La procuracin de justicia, tema tan sensible para la comunidad

guerrerense, ha sido objeto de cambios estratgicos durante mi gestin.

En este periodo, se ha cumplido con las demandas de la sociedad suriana.

Hemos desarrollado y modernizado su actividad dando cumplimiento

al pueblo de Guerrero, que hoy goza de una justicia eectiva y expedita,

de acuerdo con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015.

Con este objetivo, se emprendieron diversas acciones de gran impacto

en la sociedad suriana.

Se integraron 27,226 averiguaciones previas por dierentes delitos. Se

solicitaron 4,745 rdenes de aprehensin y se libraron 3,724. Fueron


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dictadas 1,444 sentencias condenatorias y 370 absolutorias. En ese

mismo orden, se emitieron 54,386 dictmenes periciales.

La PIM rindi 10,853 inormes de investigacin, ejecut 2,503 rdenesde aprehensin y reaprehensin; present ante el MP a 279 detenidos

en lagrancia y ejecut 1038 rdenes de presentacin.

La Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito, brind servicios

de asesora jurdica, apoyo psicolgico y social, a 231 personas y

1,410 consultas psicolgicas a vctimas de delito, sobresaliendo las

beneiciadas por las recomendaciones de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos, la CNDH y CODDEHUM.

La contralora interna durante el ejercicio que se inorma, inici 304

procedimientos de responsabilidad administrativa y ueron resueltos

284; se sancion a 94 servidores pblicos 28 de ellos relacionados con

el caso Ayotzinapa y se encuentran en trmite 679 quejas.

De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, la Procuradura

General de Justicia del Estado, oment la capacitacin de su personal,

con el propsito de ortalecer las competencias de los agentes delMinisterio Pblico, peritos y agentes de la Polica Ministerial por lo que

se coordinaron 33 eventos de ormacin, donde se capacitaron 740

servidores pblicos.

Respecto a la evaluacin de control de conianza para certiicacin, en

2012 se programaron 467 agentes del Ministerio Pblico, 287 agentes

de la PIM y se evaluaron 299 agentes del Ministerio Pblico y 227

agentes de la PIM.

Con el propsito de lograr una mayor cobertura poblacional de esta

institucin, se crearon la Agencia del Ministerio Pblico Especializada en

la Investigacin de Delitos Sexuales del Distrito Judicial de Allende, con

sede en el Municipio de Ayutla de los Libres, la Agencia Especializada

para la Investigacin de Desaparicin Forzada de Personas, y 3 Agencias


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del Ministerio Pblico Especializadas en Justicia para Adolescentes con

sede en Chilpancingo de los Bravo, Acapulco de Jurez e Iguala de la

Independencia, lo que permite una mayor cobertura del territorio estatal

en servicios de procuracin de justicia. Con esto se da cumplimiento alas sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Para ortalecer la procuracin de justicia, mi gobierno invirti 62

millones 436 mil 531.96 pesos para el equipamiento del personal de la

PGJE; vehculos, motocicletas, gasto corriente, materiales, suministros

y el pago de servicios generales. Se inici la construccin del Centro

de Operaciones Estratgica (COE) con una inversin de 7 millones de

pesos. Asimismo siguiendo las polticas de equidad de gnero se dioinicio a la construccin del Centro de Justicia para Mujeres con una

inversin de 10 millones de pesos.

En la Fiscala Especializada para la Investigacin de Delitos Sexuales

y Violencia Intraamiliar se iniciaron 2,619 averiguaciones previas,

procediendo a realizar las investigaciones correspondientes

consignando un total de 1,176 indagatorias. Con esto, cumplimos con el

compromiso de combatir delitos del orden amiliar.

En materia de derechos humanos, la institucin ministerial recibi

25 recomendaciones y 2 medidas cautelares de la CODDEHUM y 1

recomendacin de la CNDH; todas son atendidas por sus unidades

administrativas; se giraron 4,651 oicios para complementarlas;

asimismo, 6 vistas al Ministerio Publico, 3 excitativas de justicia, y 49

opiniones y propuestas. Derivado de los hechos del da 12 de diciembre

de 2011, la CNDH emiti la recomendacin nmero 1 VG/2012 y que

mediante oicio dirigido al Dr. Ral Plascencia Villanueva, presidentede la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, el Gobierno del

Estado inorm la aceptacin total de dicha recomendacin; resultando

de la misma la integracin de 9 averiguaciones previas por abuso de

autoridad, tortura, lesiones y lo que resulte en contra de diversos

servidores pblicos.


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10.1. JUSTICIA ELECTORAL

Con el objetivo de impartir justicia en los procesos electorales, mi gobierno

coadyuv con la FEPADE para velar por la transparencia y equidad electoral.

La Direccin General de Averiguaciones Previas y Control de Procesos de

esta FEPADE-Guerrero, inici su gestin anual con 213 indagatorias, que

se iniciaron con motivo de los pasados procesos electorales.

Durante las elecciones concurrentes de julio de 2012, se iniciaron 35 actas

circunstanciadas y 246 averiguaciones previas, se pusieron a disposicin

a 21 personas por dierentes delitos electorales, se aseguraron 4 vehculosautomotores y 271 despensas.

Al 31 de diciembre del ao pasado en la FEPADE, se iniciaron 494

expedientes; 351 se encuentran en trmite, 10 se consignaron, 105 se

enviaron a consulta de no ejercicio de la accin penal, 26 se remitieron

por incompetencia y 2 acumuladas.

11. SEGURIDAD PBLICA Y PROTECCIN CIVIL

En los temas de seguridad pblica, prevencin social del delito, proteccin

civil y reinsercin social, ejecutados a travs de la Secretara de Seguridad

Pblica y Proteccin Civil Estatal, logramos durante este segundo ao

de gestin, resultados muy importantes, ortaleciendo todas nuestras

capacidades a travs de esquemas de coordinacin y colaboracin, con

los tres rdenes de gobierno, sustentadas en las necesidades particulares

y comunes de mejorar las condiciones de seguridad en el estado.

La seguridad pblica sin participacin ciudadana es dicil de lograr, por

ello implementamos estrategias de prevencin social del delito, proximidad

social y trabajo conjunto gobierno-sociedad, con el in de lograr de manera

compartida un estado de paz, cuidado y responsabilidad, tal como lo

marca el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015.


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En la implementacin de estas estrategias, desarrollamos las actividades

que se detallan:

En el programa Escuela Segura ederal se realizaron 1,119 plticas y 494

talleres, beneiciando a un total de 67,557 alumnos, 3,537 maestros y 4,352

padres de amilia, tambin se realizaron 190 simulacros de proteccin

ante hechos violentos, beneiciando a 24,934 alumnos, 2,519 maestros

y 2,875 padres de amilia, de igual manera se realizaron 5 simulacros

de reaccin ante sismos, beneiciando 1,394 alumnos, 60 maestros y 21

padres de amilia, se eectuaron 43 operativos mochila beneiciando a

21,487 alumnos, 598 maestros y 1,262 padres de amilia, conormando 98comits de emergencia escolar.

En el marco del programa Escuela Segura Guerrero se realizaron 635

plticas y 249 talleres, beneiciando a un total de 27,301 alumnos, 1,829

maestros y 2,369 padres de amilia, asimismo se eectuaron 85 simulacros

ante hechos violentos, beneiciando a 11,176 alumnos, 609 maestros y 301

padres de amilia, de igual manera se llevaron a cabo 24 simulacros ante

sismos, beneiciando 3,613 alumnos, 55 maestros y 127 padres de amilia,

se ejecutaron 22 operativos mochila beneiciando a 5,105 alumnos y 8maestros, y se conormaron 45 comits de emergencia escolar.

Buscando el contacto ciudadano por todas las vas posibles, a travs de los

medios de comunicacin, la Secretara de Seguridad Estatal, a travs de la

pgina de internet de esta secretara se emitieron 537 notas inormativas,

la icha tcnica de 155 personas extraviadas, recibimos la visita de 198,438

usuarios, en la biblioteca virtual se publicaron 98 leyes y reglamentos

estatales, 30 de legislacin ederal, 7 materiales preventivos y multimedia,ueron recibidas 79 denuncias ciudadanas.

En redes sociales como Facebook se tienen 5,058 amigos, a quienes

se les compartieron 1,406 publicaciones beneiciando a 3,541,459

personas de orma directa. En Twitter se tienen 3,759 seguidores, 1,234

publicaciones que beneiciaron a 729,028 personas. Se publicaron 48


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videos en Youtube con 11,526 visitas. A travs de nuestros espacios de

radio se transmitieron 246 programas, de los cuales 79 son de radio y tv

por internet, ueron atendidos 79 espacios de televisin, se diundieron

113,967 spots de radio y 30,816 de televisin, adems se realiz laproduccin de 169 materiales entre reportajes, cpsulas inormativas

y videos de valores, recomendaciones y medidas preventivas. Nuestra

pgina de Radio y Televisin por Internet CiudaTV, se han transmitido

340 horas en vivo, con 8,084 retransmisiones, se publicaron 245

artculos, 39 videos y documentales, con 448,798 visitas al portal.

11.1. CONTROL INTERNO Y NORMATIVIDAD

Con el propsito de ortalecer las acciones y la uncionalidad de la Secretara

de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, en materia de normatividad se

elaboraron y promovieron las normas siguientes:

ACUERDOS

Por el que se emiten los Lineamientos para la Preservacin y Procesamientodel Lugar de los Hechos o del Hallazgo, de Indicios y Cadena de Custodia

para la Polica Estatal.

Acuerdo por el que se expiden los Lineamientos de Procedimiento

para Resolver Actos que se Consideren por Discriminacin, Acoso y

Hostigamiento Sexual y/o Laboral, Acuerdo de Justiicacin para la

Creacin de la Subdireccin de Proteccin al Medio Ambiente dependiente

de la Direccin General de Prevencin Social del Delito, acuerdo por el

que se expide el Manual de Organizacin de la SSPYPC.

Acuerdo por el que se reorma el artculo segundo del acuerdo que

establece el Comit de Obras Pblicas dependiente de la Secretara de

Seguridad Pblica y Proteccin Civil del Gobierno del Estado de Guerrero.


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CONVENIOS Y CONTRATOS

Convenio de colaboracin que celebran por una parte la Secretara de

Seguridad Pblica y Proteccin Civil del Gobierno del Estado de Guerrero

y por la otra consultores externos en materia de proteccin civil, para

consolidar la operacin y uncionamiento del Sistema Estatal de Proteccin

Civil, en materia de inormacin y mantener actualizados los registros y las

bases de datos relacionados con los trabajos o consultoras desarrollados

en los establecimientos del mbito estatal.

Convenio de colaboracin que celebran por una parte la Secretara

de Seguridad Pblica y Proteccin Civil del Gobierno del Estado deGuerrero y por la otra, la Unidad Acadmica de Ingeniera, dependiente

de la Universidad Autnoma de Guerrero a in de realizar el proyecto:

evaluacin de laderas potencialmente inestables debido a la remocin

de masas y propuestas de solucin de las barrancas El Tule y Pezuapa de

esta ciudad capital.

Convenio de Coordinacin y Colaboracin con el Estado de Mxico, con el

que se establecieron estrategias de trabajo e intercambio de capacidades

conjuntas, entre las que se desatac el ortalecimiento de la seguridad

pblica y la proteccin civil. Contrato para la adquisicin de un sistema

y centro de control de video y vigilancia y de servicios que celebran por

una parte el Gobierno del Estado de Guerrero y por la otra IUSACELL,

S.A. DE C.V.

Se generaron dos importantes acuerdos que ortalecen la seguridad pblica

en guerrero; uno de ellos, es la irma del convenio de coordinacin para el

cumplimiento de los ines de la seguridad pblica, en el marco del SistemaNacional de Seguridad Pblica, bajo las estrategias de; implementacin

del modelo policial homologado, ortalecimiento de operativos conjuntos,

prevencin de los delitos y participacin ciudadana, evaluacin y control

de conianza, proesionalizacin de las instituciones de seguridad y

procuracin de justicia, combate al secuestro, implementacin de centros

de operacin estratgica, desarrollo conjunto de estrategias de huella


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balstica y rastreo computarizado de armamento, acceso a la justicia

para mujeres, ortalecimiento de; el sistema penitenciario, la red de

telecomunicaciones, el sistema de inormacin sobre seguridad pblica y

el registro pblico vehicular, adems de instituir la unidad de inteligenciapatrimonial y econmica y colaborar con el sistema de inormacin sobre

gentica orense, todo ello con el gobierno ederal.

El segundo pacto y no menos importante, es el convenio de coordinacin

que se irm con los municipios de la entidad, para establecer el mando

nico policial, constituyndose con ello el Cuerpo nico Estatal de

Seguridad Ciudadana, bajo los esquemas de investigacin, prevencin y

reaccin.

11.2. OPERACIONES

Bajo los principios de prevencin, intervencin y reaccin, la polica estatal

en coordinacin con otras instancias de seguridad de los tres rdenes

de gobierno, eectuaron 6 operativos policiales, entre ellos Guerrero

Seguro con el que se logr la detencin de 210 personas por dierentes

delitos; se ejecutaron 15 rdenes de aprehensin, mientras que 12 personassecuestradas ueron liberadas. Se eectu la destruccin de 3 plantos de

marihuana, asegurndose 5,632 kg de marihuana y 25 kg de semilla; 98

armas de uego y 84 vehculos, mientras que 135 ueron recuperados.

Bajo los esquemas de planeacin y ejecucin policial, ejecutados por la

polica estatal, coordinados con los municipios, de proteccin ambiental,

de servicios y especiales, se obtuvieron los resultados siguientes: ueron

decomisadas 63 armas de uego, 35 motocicletas y 4 cuatrimotos, 89

vehculos y 55 que ueron recuperados. Se detuvieron 199 personas por

delito y se ejecutaron 21 rdenes de aprehensin y se prestaron 34,392

servicios especiales de seguridad.

En el rubro de trnsito se prestaron 3,771 auxilios carreteros, 14,808

orientaciones viales y se atendieron 282 accidentes automovilsticos, con


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8 detenidos, 277 vctimas, con un total de 9,882,000.00 pesos registrados

en prdidas materiales.

11.3. PLANEACIN Y EJECUCIN DE RECURSOS

RECURSOS HUMANOS

La Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, durante el periodo

que se inorma, ejecut sus operaciones con una capacidad de 3,563 policas

estatales hombres y mujeres que ueron distribuidos de orma estratgica

en todo el estado de Guerrero. Fortalecidos con 2,047 policas del Institutode la Polica Auxiliar del Estado, organismo estatal desconcentrado.

A travs de Iniciativa Mrida 19 elementos de la Polica Estatal Acreditable,

recibieron capacitacin en Administracin y Liderazgo en la Academia

Superior de Seguridad de Monterrey, Nuevo Len; 13 elementos de esta

misma unidad policial acreditada, ueron capacitados sobre Investigacin

de Homicidios en el Instituto Superior de Seguridad Pblica de Chihuahua.

Con el apoyo del gobierno ederal a travs de la Secretara de Gobernacin,

se logr implementar un programa de capacitacin en el marco de la

instrumentacin del nuevo Sistema de Seguridad y Justicia Penal, con

el que 50 elementos de la Unidad de Operaciones de la Polica Estatal,

recibieron el diplomado Capacitacin para Polica Preventivo en el

Sistema Acusatorio, con el objetivo de que los elementos de la Unidad de

Operaciones de la Polica Estatal, obtengan los conocimientos sobre los

antecedentes y justiicaciones de la Reorma Constitucional en Seguridad

y Justicia Penal. De igual orma 56 servidores pblicos de la Secretara deSeguridad Estatal, recibieron el diplomado Curso para Personal Adscrito

a Instituciones de Reinsercin Social y Jueces de Ejecucin, cuyo in es

que los participantes tengan los conocimientos sobre el nuevo diseo

constitucional aplicable a la etapa de ejecucin penal.


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ambulancia, 5,319 atenciones pre hospitalarias, 256 servicios acuticos,

2,529 servicios de bomberos, 9,402 amilias ueron atendidas por

situaciones de lluvia, se registraron 10 sismos mayores a 5 escala Richter,

7 de ellos con epicentro en el estado de Guerrero y 3 ms en entidadesaledaas.

11.6. REINSERCIN SOCIAL

Para el ao que se inorma, registramos una poblacin penitenciaria de

5,311 internos, 4,305 del uero comn y 1,006 del uero ederal. Con los

programas de pre liberacin, se otorgaron 316 libertades anticipadas 249

a internos por delitos del uero comn y 67 del uero ederal.

A travs de clases de Zumba, se implement el Maratn de Ayuda para

apoyo de internos de escasos recursos cuya uncin ue gestionar ropa,

medicamentos y juguetes con otras instancias de apoyo habindose

beneiciado a 18 personas internas del Centro de Reinsercin Social

de Malinaltepec, as como a poblacin interna emenina de los Centros

Penitenciarios de Tlapa de Comonort, San Luis Acatln, Taxco de Alarcn,

Zihuatanejo, La Unin, Ayutla, Arcelia, Coyuca de Cataln, Ometepec,Teloloapan, Tixtla y Tecpan de Galeana.

Bajo este programa, 1,149 internas recibieron certiicado laboral, 1,560

registros de matrcula educativa penitenciaria en los dierentes niveles

escolares; se realizaron 9,611 actividades deportivas, cvicas, culturales y

religiosas para ortalecer la reinsercin social y los buenos hbitos, se

activaron 18 escoltas penitenciarias promoviendo el respeto a nuestros

lbaros patrios, para beneiciar a personas internas por delitos menores,

se gestionaron beneicios a travs del Programa Telmex Reintegra,

entregndose 72 plizas y un monto de $389,348.54, adems se llev a

cabo una eria penitenciaria cuyo in ue la venta de productos elaborados

por los internos habindose recabado un total de $166,610.00 con los que

los artesanos penitenciarios beneiciaron a sus amilias.


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y propsitos en la materia. Asimismo egresaron 25 alumnos en el 2011 en la

licenciatura de seguridad pblica; para 2012 en esta licenciatura egresaron

35 y administracin penitenciaria 8 lo que da un total de 43 egresados.

En el programa de evaluacin de control de conianza, se estableci el

Centro Estatal para estos ines mismo que ue certiicado en el presente

ao, lo que nos permiti evaluaciones en 2010 a 938 elementos del personal

en activo; en 2011 a 1,149 y en 2012 a 4,525. Actualmente se han realizado

620 evaluaciones lo que da un total en conjunto de 7,232 evaluaciones de

permanencia. Aunado a lo anterior se han realizado 2,415 evaluaciones

de nuevo ingreso dando un total 9,647 evaluaciones lo que representa

un cumplimiento de 66% tomando en cuenta el estado real de uerza de11,000 elementos (incluidos 1,881 elementos de la I.P.A.E.).

En el programa de depuracin policial de las Instituciones de Seguridad

Pblica, 81 policas estatales no aprobaron el examen de Control de

Conianza y el Gobierno del Estado inici la depuracin correspondiente

logrndose a la echa el cumplimiento de la meta del 81%.

Por otro lado, de 5,567 elementos que integran el estado de uerza en

los municipios, 333 estn pendientes de depurarse. Asimismo, bajo laestrecha coordinacin interinstitucional de las dependencias que estn

vinculadas y coordinadas por la Secretaria General de Gobierno en materia

de Seguridad Pblica, se ha tenido

segundo informe guerrero gobierno del estado - Ángel aguirre rivero

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