segundo informe de gobierno de angel aguirre rivero

CumpleGuerrero

CONTENIDO

VIICONTENIDO

Contenido

PRESENTACIÓN XIII

CAPÍTULO I

DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO 1

1. REFORMA POLÍTICA 4

1.1. LA REFORMA INTEGRAL A LA CONSTITUCIÓN 5

2. FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO 7

2.1. INICIATIVAS DE LEYES, REFORMAS Y DECRETOS DEL EJECUTIVO 8

2.2. GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA 9

2.2.1. COMISIÓN PARA LA ARMONÍA Y DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE GUERRERO 10

2.2.2. LA CRAC Y LA UPOEG 11

2.2.3. ATENCIÓN A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DEL ESTADO 11

2.3. DERECHOS HUMANOS 12

2.3.1. SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS 13

VIIICONTENIDO

2.3.2. CASO AYOTZINAPA 14

2.3.3. RECOMENDACIONES DE LA CNDH Y LA CODEHUM-GUERRERO 17

2.3.4. COMISIÓN DE LA VERDAD 17

2.3.5. LA RELACIÓN ESTADO-IGLESIAS 18

3. EQUILIBRIO DE PODERES 19

3.1. RELACIÓN CON LOS ESTADOS DE LA FEDERACIÓN 20

3.2. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 21

4. JUSTICIA ADMINISTRATIVA 22

5. JUSTICIA LABORAL 23

5.1. SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO 23

6. POLÍTICA AGRARIA 24

7. ASUNTOS JURÍDICOS 25

7.1. DEFENSORÍA DE OFICIO 26

7.2. PERIÓDICO OFICIAL 27

8. REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD 27

9. REGISTRO CIVIL 28

10. PROCURACIÓN DE JUSTICIA 29

10.1. JUSTICIA ELECTORAL 32

11. SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL 32

11.1. CONTROL INTERNO Y NORMATIVIDAD 34

ACUERDOS 34

CONVENIOS Y CONTRATOS 35

11.2. OPERACIONES 36

11.3. PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN DE RECURSOS 37

RECURSOS HUMANOS 37

11.4. FINANZAS DE LA SSP Y PC 38

11.5. PROTECCIÓN CIVIL 38

IXCONTENIDO

11.6. REINSERCIÓN SOCIAL 39

11.7. CENTRO DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLENCENTES 40

12. CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA 40

13. FINANZAS PÚBLICAS 43

13.1. INGRESOS 43

13.2. EGRESOS 45

GASTO DE INVERSIÓN 47

13.3. FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES 48

13.4. TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS Y RENDICIÓN DE CUENTAS 49

DEUDA PÚBLICA 49

14. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA INTEGRAL 50

INSTRUMENTACIÓN 51

FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 51

PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO 51

MEJORAMIENTO DE TRÁMITES Y SERVICIOS 52

TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA 52

CAPÍTULO II

DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE 55

1.- Planeación para el desarrollo 57

2. DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE 59

2.1. COMPETITIVIDAD 59

2.2. CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO Y GENERACIÓN DE EMPLEOS 60

2.3. MINERÍA 62

2.4. AGROINDUSTRIA 63

XCONTENIDO

2.5. ARTESANÍAS 63

2.6. INDUSTRIA 65

2.7. MODERNIZACIÓN DEL COMERCIO Y ABASTO 65

2.8. FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO 66

3. TURISMO 68

3.1. PROMOCIÓN 68

3.2. INDICADORES DEL DESARROLLO TURÍSTICO 71

3.2.1. OCUPACIÓN HOTELERA 73

ESTADÍA PROMEDIO Y HABITACIONES DISPONIBLES 73

3.2.2. AFLUENCIA TURÍSTICA 73

3.3. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA 74

4. DESARROLLO RURAL, TRANSFORMANDO EL CAMPO GUERRERENSE 77

4.1. IMPULSO A LA AGRICULTURA 77

4.2. FORTALECIMIENTO DE LA GANADERÍA 83

4.3. DESARROLLO DE LA PESCA Y ACUACULTURA 86

4.4. PROYECTO ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA) 88

4.5. INFRAESTRUCTURA HIDROAGRÍCOLA 89

5. IMPULSO A LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y AEROPORTUARIA 89

6. SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO 95

6.1. CONSERVAR LA BIODIVERSIDAD 95

6.2. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS 96

6.3. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA 97

6.4. MANEJO RACIONAL DE DE LOS RECURSOS NATURALES 97

6.5. FOMENTO A LA CULTURA ECOLÓGICA Y A LA PARTICIPACIÓN SOCIAL 100

6.6. Evaluación de impacto ambiental 100

6.7. Programa estatal de acción ante el cambio climático 101

XICONTENIDO

6.8. VIGILANCIA Y CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL 101

6.9. ZOOLÓGICO “ZOOCHILPAN” 102

CAPÍTULO III

DESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO 103

1. LA SALUD, UN DERECHO FUNDAMENTAL 105

1.1. COBERTURA DE LOS SERVICIOS SUSTANTIVOS 105

1.2. PROGRAMAS FUNDAMENTALES 107

1.3. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y UNIDADES ESPECIALIZADAS 112

2. EL DERECHO A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD 114

2.1. AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA CON EQUIDAD 115

2.2. RENDIMIENTO ESCOLAR 117

2.3. ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CALIDAD EDUCATIVA 120

2.4. PROMOCIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 123

3. FOMENTO DE LA CULTURA 123

4. DEPORTE Y ACTIVIDADES RECREATIVAS 124

5. GUERRERO CUMPLE CON LA POBLACIÓN VULNERABLE 126

5.1. INFANTES Y ADOLESCENTES 127

5.2. JÓVENES 128

5.3. MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO 130

5.4. ADULTOS MAYORES 133

5.5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD 134

5.6. INDÍGENAS Y AFROMEXICANOS 135

5.7. MIGRANTES 138

6. POLÍTICA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO 140

6.1. ACCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL 140

6.2. DIGNIFICACIÓN DEL ENTORNO DE LA COMUNIDAD 142

6.3. ALIMENTACIÓN Y ABASTO DE PRODUCTOS BÁSICOS 143

6.4. APOYOS MÉDICOS Y JURÍDICOS 144

6.5. PROGRAMAS GUERRERO CUMPLE 146

7. BIENES Y SERVICIOS PRIORITARIOS 147

7.1. VIVIENDA Y SUELO URBANO 147

7.2. AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO 148

7.3. ELECTRIFICACIÓN 151

8. DESARROLLO URBANO RACIONAL 151

8.1. OBRAS Y ACCIONES SIGNIFICATIVAS 152

8.2. PROYECCIONES Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL 155

ANEXO ESTADÍSTICO 157

PRESENTACIÓN

XVPRESENTACIÓN

PRESENTACIÓNSeñoras y señores diputados del Honorable Congreso del estado de Guerrero,Guerrerenses:

Desde el inicio de mi gestión gubernamental, me comprometí a actuar de cara a la sociedad, a hacer de Guerrero un estado transparente, para rendirles cuentas claras.

En ese sentido, y en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 43 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, entrego a esta Representación Popular el informe escrito sobre el estado general que guarda la Administración Pública Estatal, referente al ejercicio 2012.

México y Guerrero, viven momentos de trascendencia histórica para su transformación integral. Los tiempos actuales y la globalización, marcan retos y exigencias que solamente se pueden sortear si hacemos un gran pacto de unidad nacional, para hacer de México un país moderno, democrático y con desarrollo sustentable.

Lic. Ángel H. Aguirre Rivero

Gobernador del estado

SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO

XVIPRESENTACIÓN

En tránsito hacia el tercer año de gobierno, tengo la fortuna de ser testigo, del arribo a la presidencia de la república del Lic. Enrique Peña Nieto, a quien saludo con afecto y respeto desde estas tierras del sur.

Sr. Presidente de la República: le expresamos todo el apoyo para que las reformas del Pacto Por México se concreticen, y nuestro país culmine la transición democrática orientada hacia las metas de bienestar social, libertad personal y seguridad, a las que hemos aspirado.

La vitalidad de Guerrero se expresa en su capacidad de renovación; por eso, resulta satisfactorio afirmar que los avances aquí registrados, han sido posibles gracias al trabajo conjunto del Honorable Congreso del Estado, del Poder Judicial, de las autoridades federales y de los 81 ayuntamientos.

La mayoría de los guerrerenses, independientemente de nuestras filiaciones políticas, compartimos el empeño por hacer de nuestra entidad un espacio digno para nuestras familias, pensando siempre que el objetivo primordial es procurar el bien común. Aspiramos a consolidar con éste y otros instrumentos un verdadero sistema de rendición de cuentas, que permita a los ciudadanos conocer, confiar y participar del desarrollo de su comunidad.

Chilpancingo, Gro., 15 de abril de 2013.

Lic. Ángel Heladio Aguirre RiveroGobernador Constitucional del estado de Guerrero

SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO

1SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO

CAPÍTULO I

DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO

2 SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO

3SEGUNDO INFORME DE GOBIERNOCAPÍTULO I

CAPÍTULO I

DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO

Cumpliendo con lo establecido en el artículo 43 de la Constitución Política del Estado, informo a esta LX legislatura y por su conducto al pueblo de Guerrero, las acciones que el Poder Ejecutivo a mi cargo ha realizado durante el segundo año de gobierno.

Mostramos así congruencia con los principios de rendición de cuentas y transparencia que norman el ejercicio de mi gobierno.

Hemos transitado este lapso ajustándonos al Plan de Desarrollo 2011-2015 cuyos objetivos están orientados a construir un nuevo Guerrero, con la participación del pueblo, que con su voluntad mayoritaria, reivindicará a los que históricamente menos tienen.

México y Guerrero viven momentos de trascendencia histórica para su transformación integral. Los tiempos actuales y la globalización, marcan retos y exigencias que solamente se pueden sortear, si hacemos un gran pacto de unidad nacional, para hacer de México un país moderno, democrático y con desarrollo sustentable.

En tránsito hacia el tercer año de gobierno, tengo la fortuna de ser testigo, del arribo a la presidencia de la república del Lic. Enrique Peña Nieto, a quien saludo con afecto y respeto desde estas tierras del sur.

Sr. Presidente de la República: le expresamos todo el apoyo para que las reformas del Pacto por México se concreticen, y nuestro país culmine la transición democrática orientada hacia las metas de bienestar social, libertad personal y seguridad, a las que hemos aspirado.

Los cinco acuerdos del Pacto por México contienen bases para el impulso

4 SEGUNDO INFORME DE GOBIERNODEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO

de una Reforma Política Nacional que ya presenta avances sustanciales: la Reforma Educativa, la Reforma en Telecomunicaciones, la Reforma a la Ley de Amparo y la Ley General de Víctimas, entre otras.

Destaca por su impacto social, la Cruzada Nacional Contra el Hambre, en Guerrero inició con la firma del acuerdo para incorporar más municipios; ratificado con la presencia de la titular de SEDESOL Rosario Robles Berlanga, quien nos honró en la apertura del primer foro para el Plan Nacional de Desarrollo, en Acapulco, Gro., para proseguir con el incremento de la distribución de leche Liconsa en beneficio de más guerrerenses.

Estas acciones fortalecen la transición democrática mexicana, y es motivo de gran satisfacción y orgullo para nosotros, porque refuerza la Reforma Integral a la Constitución Política, que se discute en el Congreso del Estado a iniciativa de mi gobierno.

1. REFORMA POLÍTICA

Uno de los principales retos que me propuse al inicio de este gobierno fue la transformación integral de nuestro estado de Guerrero, tarea nada fácil si consideramos los ancestrales rezagos que ha padecido al ubicarse los indicadores de desarrollo humano en los últimos lugares de las estadísticas nacionales, en contraste con los aportes que con generosidad y patriotismo en diferentes etapas de su historia han dado a la nación mexicana sus hombres y mujeres: desde el indomable Cuauhtémoc durante la resistencia a la conquista, pasando por la Independencia con Vicente Guerrero, los Bravo y los Galeana; hasta llegar a la Reforma con Juan Álvarez e Ignacio Manuel Altamirano, y los aportes de Adrián Castrejón, Jesús H. Salgado y Julián Blanco entre otros, durante uno de los movimientos sociales más importantes del siglo XX como se reconoce a la Revolución Mexicana.

Rendir cuentas al pueblo, es un acto democrático, que debe de abandonar viejas prácticas. No venimos aquí a lamentarnos, tampoco a generar

5SEGUNDO INFORME DE GOBIERNODEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO

reproches a las instancias federales. Venimos a cumplir cabalmente con la responsabilidad de informar de los avances y reconocer rezagos.

A reafirmar nuestro compromiso y revertir pobreza y marginación, en desarrollo y sustentabilidad, con acciones tangibles y erradicar lo que nos lastima y agravia.

Por convicción de guerrerense, me he convertido en el primer promotor de Guerrero, tocando las puertas del gobierno federal, de las cámaras de diputados y senadores, al mismo tiempo, hemos realizado un compromiso con la iniciativa privada para que invierta en la entidad. Estas acciones las hago y haré con la frente en alto. Soy el representante de un pueblo orgulloso de su pasado y de su cultura.

De un pueblo al que no se le ha hecho justicia, cuando ya avanza la segunda década del siglo XXI, donde la modernidad y el desarrollo son realidad en el mundo global. Pero aún inalcanzable para amplios sectores del pueblo suriano.

Es hora de que Guerrero progrese por razón de estricta y elemental justicia y equidad social.

No acudo al concierto nacional con las manos vacías, con orgullo informo al pueblo de Guerrero y México que hemos cumplido con el primer gran objetivo estratégico consignado en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015 de crear una nueva constitución que sea garante de las grandes transformaciones sociales que el estado necesita con urgencia, para convertir en realidad los Sentimientos de la Nación que el Gran Morelos propuso en Chilpancingo, hace 200 años, ante el “Congreso de Anáhuac”.

1.1. LA REFORMA INTEGRAL A LA CONSTITUCIÓN

Hace un año informé del inicio de los trabajos de la Nueva Constitución, al aprobar el H. Congreso del Estado el 22 de septiembre de 2011, el acuerdo


parlamentario que creó la Comisión Especial para el análisis y discusión del Nuevo Marco Jurídico Constitucional, así como de la amplia convocatoria a foros de consulta ciudadana, realizados en las siete regiones.

En este segundo informe de gobierno, comunico a ustedes, que el 27 de octubre de 2012, en la conmemoración del 163 aniversario de la fundación de nuestro estado, presenté al H. Congreso del Estado, la iniciativa de Decreto de la Reforma Integral de la Constitución Política del Estado de Guerrero, con el propósito de enrutar al estado, hacia una sociedad moderna como lo exigen los nuevos tiempos y los procesos globales; donde los preceptos constitucionales fortalecen la democracia como un derecho colectivo, para mejorar la participación política de la sociedad; para garantizar procesos electorales limpios, creíbles, participativos, equitativos y sin ningún tipo de coacción.

La nueva constitucionalidad guerrerense, garantiza un mejor equilibrio de poderes, donde el ejecutivo ha dejado de ser el símbolo del poder omnímodo, intocable, por encima de todos. Se garantiza con una visión de avanzada, el desarrollo de un Poder Legislativo, que desde el ámbito de sus nuevas competencias y facultades, desempeñe un rol más protagónico en la fiscalización de los actos del ejecutivo, la ratificación y nombramiento de funcionarios públicos, magistrados y fiscales.

Y el Poder Judicial fortalezca su autonomía e independencia financiera, modernice su infraestructura, capacite y especialice a jueces y magistrados en la aplicación de los juicios orales y en la atención a los pueblos originarios, para una mejor impartición de justicia.

Nos proponemos celebrar los 200 años de la promulgación de los Sentimientos de la Nación, el próximo 13 de septiembre de 2013 con la aprobación de la Nueva Constitución del Estado de Guerrero; en un acto reivindicatorio de uno de los episodios libertarios más importantes de nuestra historia, representado en el Primer Congreso de Anáhuac celebrado durante el 13 y 14 de septiembre de 1813 en Chilpancingo.


2. FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO

Tema fundamental para el desarrollo político del estado. La idea de una profunda transformación de las estructuras jurídicas y políticas para hacer de Guerrero un estado moderno, de justicia social y de leyes.

Durante la campaña electoral de 2011, al recorrer el territorio suriano y en un ejercicio democrático, escuché a la gente ávida de justicia, cansada de promesas incumplidas, llenas de insatisfacciones, sumidas en la pobreza, pero con la esperanza de alcanzar muy pronto, la tan anhelada reivindicación social; se gestó, entre otros programas, la Nueva Constitución que hoy es un logro de las y los guerrerenses, y desde luego, de mi gobierno.

Interactuar con la gente, conmovió lo más profundo de mi ser, que me comprometí a luchar decididamente por cambiar las situaciones de injusticia.

Cuando tomé posesión del cargo de gobernador del estado, en el Programa de Gobierno, asumí el compromiso de crear una Nueva Constitución, e incluir la definición doctrinaria de Estado de Derecho Social y Democrático, e instruí a mis colaboradores para que ese concepto se plasmara como un eje del Plan Estatal de Desarrollo, 2011-2015.

En la discusión de la gran Reforma Constitucional, hubo voces discordantes con la propuesta; pero nadie se ha atrevido a descalificar el concepto de Estado de Derecho, Social y Democrático. Que retoma lo más avanzado de las ideas liberales de los siglos XVIII y XIX que transformaron Europa, acabaron con la esclavitud y permitieron la revolución industrial; se fortalece con las ideas del liberalismo social del siglo XX que han sembrado en lo más avanzado del pensamiento social la utopía de construir un mundo más justo y democrático donde se modere la opulencia y se acabe con la indigencia como lo soñó el gran Morelos, en los Sentimientos de la Nación, retomados por los ideales democráticos de la Reforma y del pensamiento social de avanzada de la Revolución Mexicana, de frente a las grandes transformaciones mundiales del siglo XXI que nos impone nuevos retos y desafíos.


2.1. INICIATIVAS DE LEYES, REFORMAS Y DECRETOS DEL EJECUTIVO

Para fortalecer el marco jurídico y el Estado de Derecho he enviado al Poder Legislativo una serie de iniciativas de nuevas leyes, reformas y expedición de decretos, acordes a los tiempos de las grandes transformaciones que Guerrero necesita.

Envié al H. Congreso del Estado, 21 iniciativas: Ley para la Protección de Testigos; Ley de Atención, Apoyo y Protección a Víctimas y Ofendido del Delito; Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias; Ley número 137 de Ingresos del Estado, Ley número 145 de Ingresos para los Municipios del Estado, y el Código Penal del Estado de Guerrero.

Se mandaron 6 iniciativas de decretos de reformas, adiciones y derogaciones de diversas disposiciones: el Código Fiscal del Estado número 429; Ley de Hacienda del Estado número 428, Ley Número 762 de Justicia para Adolescentes y la Ley Número 848 de Defensa Pública del Estado de Guerrero, todas aprobadas.

Reforma a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero; Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Guerrero, número 433 y el Decreto número 183 por el que se crea el Organismo Público Descentralizado “Universidad Tecnológica de la Región Norte de Guerrero”.

Decretos de creación de Organismos Públicos Descentralizados: el Instituto de Capacitación para el Trabajo, Escuela de Parteras Profesionales, reclamo ancestral que recoge la profesionalización de la medicina tradicional. También la del Hospital de la Madre y el Niño Guerrerense y el que crea el Consejo Ciudadano de Vigilancia de la Obra Pública y las Adquisiciones; así como 5 de decretos diversos, por los que se autoriza al Ejecutivo Estatal, para contratar y gestionar uno o varios créditos, hasta por la cantidad de $459,000,000.00; para otorgar por un plazo de treinta años un título de concesión para la construcción, operación, mantenimiento y conservación de una vía de


cuota de acceso a zonas urbanas dentro del municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, denominada “Escénica Alterna”.

Por el que la Coordinación del Instituto de Formación y Capacitación Policial del Estado de Guerrero, se transforma en Instituto Universitario de Ciencias Policiales del Estado de Guerrero y por el que se crea el Centro de Justicia para Mujeres del Estado de Guerrero, como Órgano Administrativo Desconcentrado de la Procuraduría General de Justicia del Estado.

2.2. GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA

Guerrero, ha sido estigmatizado como rebelde y violento por naturaleza, nos oponemos rotundamente a esas explicaciones rígidas. Afortunadamente la historia registra que somos profundamente solidarios con las mejores causas de la humanidad, y que han ofrendado su vida por ellas. Son más grandes las aportaciones de los guerrerenses a las luchas libertarias de la nación, que los intereses ilegítimos de quienes sólo agravian la dignidad humana y vulneran a la sociedad.

Vivimos en una época de crisis económica mundial que ha profundizado la pobreza, el desempleo y llevado a la quiebra a miles de pequeños y medianos empresarios; una descomposición social producto de la pérdida de valores, del sentido de pertenencia, de identidad regional y nacional.

En Guerrero estamos alerta y gobernando para todos. No nos hemos dejado vencer por la ignominia y estamos reconstruyendo sociedad y gobierno, el tejido social que ha sido roto por quienes también han pretendido romper la gobernabilidad, la paz social y el Estado de Derecho.

Se equivocan quienes se frotan las manos dando por derrotado a este gobierno, dicen que estamos débiles, tal vez lo digan de nueva cuenta, como una conclusión subjetiva y sin contenido; porque, no hemos comprado tanques antimotines, ni armas sofisticadas para reprimir a


los movimientos sociales; no mantenemos llenas las cárceles de líderes y dirigentes sociales; tampoco perseguimos ni criminalizamos la lucha social y ningún tipo de protesta.

Al contrario, arrancamos programas sociales desde abajo, producto de una planeación para el desarrollo desde y para la comunidad.

En Guerrero mantenemos la paz social y la gobernabilidad. En Olinalá, Huamuxtitlán, Ayutla, Tecoanapa, Cruz Grande, San Marcos, Tixtla e Iguala de la Independencia, los movimientos no irrumpen con violencia, ni rompen el Estado de Derecho, no desconocen a ninguna autoridad legítimamente constituida: comisario, presidente municipal, mucho menos al gobierno del estado, ni a los poderes legislativo o judicial.

Hemos visualizado las causas que originaron estos movimientos sociales que estamos atendiendo, con diálogo permanente y coordinación en las tareas de seguridad pública, e implementando programas de desarrollo.

2.2.1. COMISIÓN PARA LA ARMONÍA Y DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE GUERRERO

La inmediata atención de mi gobierno, para encauzar por el camino de la legalidad las acciones de la autodefensa campesina, evitó que una acción colectiva legítima se transformara en acciones desenfrenadas de ira y venganza.

Agradezco la generosidad de la gente y sus organizaciones sociales, pero les pedimos que nos apoyen en la exigencia al gobierno federal para que nos pague lo que nos debe de la deuda histórica. No dudo que el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto y los poderes legislativo y judicial, cumplirán con ese compromiso que tienen con Guerrero.

Tenemos la voluntad política y el apoyo de la gente para transformar Guerrero. En este camino, se instaló La Comisión para la Armonía y


Desarrollo de los Pueblos Indígenas de Guerrero, con la representación de los pueblos y representantes de los gobiernos federal, estatal y municipales, que inició sus sesiones en Ayutla de Los Libres y comunidades de la región.

2.2.2. LA CRAC Y LA UPOEG

Hoy se han renovado las autoridades de la CRAC, los pueblos originarios de Guerrero nos han dado una muestra de unidad y de civilidad política, para dirimir las diferencias con el aval de las asambleas comunitarias, expresión genuina de la democracia directa, recibamos estos aportes con todo lo que valen para que sea parte del patrimonio político de los guerrerenses.

Hago votos porque la CRAC y la UPOEG sellen un pacto de unidad duradero, con una visión de largo plazo como les han enseñado sus ancestros y de lo cual tenemos que aprender todos.

Después de escuchar opiniones diversas de la sociedad guerrerense y de los actores y autoridades comunitarias, se ha realizado un estudio constitucional, legal y del derecho internacional en materia de seguridad pública y de los derechos y cultura indígena, para mejorar el marco jurídico de las policías y autoridades comunitarias, respetando plenamente su sistema de usos y costumbres reconocidos por la Constitución de la República y del Estado de Guerrero, que a estas alturas está como iniciativa de ley para reconocer jurídicamente a estas instituciones indígenas.

2.2.3. ATENCIÓN A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DEL ESTADO

Las políticas de mi gobierno hacia las organizaciones sociales, son eficientes, se atienden sus demandas ordenadamente y sin burocratismos. En diálogo permanente con sus liderazgos, para la solución de sus peticiones de acuerdo a los programas establecidos por las diferentes dependencias. Por eso lo recalco con orgullo, mi gobierno es de puertas


abiertas, se atiende y escucha a todos, y las respuestas han sido prontas y expeditas.

Para cumplir con la demanda social, se actualizó el Padrón de Organizaciones Sociales en el Estado, actualmente se cuenta con 283 organizaciones, se realizaron 192 audiencias, 3 foros taller donde asistieron 48 organizaciones sociales, con la finalidad de darles a conocer la oferta institucional de las diferentes dependencias federales y estatales.

Se recibieron 621 demandas, mismas que fueron canalizadas en su mayoría a las Secretarias de Salud, Educación, Desarrollo Social, Desarrollo Rural, Desarrollo Urbano y Obras Públicas, que constituyen las de mayor impacto y relevancia, de las cuales se resolvieron 189 gestiones de manera favorable siendo beneficiadas 20 organizaciones sociales con un monto de $53,306,672.25, quedando pendientes por resolver 432 demandas.

A los partidos políticos y sus liderazgos, les agradezco su apoyo y solidaridad para sacar adelante la Reforma Política en marcha, para mejorar nuestro sistema político-electoral y podamos gobernar en un ambiente de cordialidad y respeto mutuo. Reitero mi disposición al diálogo para resolver conjuntamente los temas planteados en la agenda política, para culminar la transición democrática por todos anhelada.

2.3. DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos como precepto constitucional son el paradigma universal de las sociedades modernas y un indicador para medir los avances de la democracia. En la medida que los derechos humanos se promueven, observan y protegen, en esa medida se fortalece el Estado de Derecho. Sin embargo, la contracultura de la violencia, arraigada durante décadas, es una amenaza latente para la vigencia de los derechos humanos. En estas condiciones el reto es mayúsculo,


pero tengo la firme convicción de transformar Guerrero, y nada ni nadie detendrá este proceso de cambios estructurales, lo garantiza el binomio gobierno-sociedad, unidad indestructible para la vigencia del Estado de Derecho y los Derechos Humanos.

2.3.1. SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Hemos cumplido con la parte que nos corresponde de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por casos de afectaciones a ciudadanos guerrerenses, así como de las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la Comisión Estatal de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero.

En cumplimiento a la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de Inés Fernández Ortega se han realizado diversas acciones afirmativas: el 28 de agosto de 2012 se firmó el Plan de Acciones y Compromisos para el Desarrollo de las regiones Me´Phaa y Mixteca del Municipio de Ayutla de los Libres, Guerrero, celebrado entre los tres niveles de gobierno, en el cual se contemplan acciones prioritarias en educación, salud, rehabilitación de caminos, agua potable y drenaje; rehabilitación de viviendas, entre otras, con una inversión tripartita de $30,691,334.02. De igual manera, se inició la construcción del Centro Comunitario para Mujeres y Albergue para Niñas y Niños de dicho municipio con una inversión de $10,950,000.00.

En ese mismo tenor, con fecha 27 de septiembre de 2012 se suscribió el Acuerdo de Solución Amistosa en el Caso 12.610 de Faustino Jiménez Álvarez, hechos ocurridos el 17 de junio de 2001, mismo que se tramita ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, lo cual representa un avance considerable en el proceso que se sigue en las instancias del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.


2.3.2. CASO AYOTZINAPA

Respecto a los lamentables acontecimientos del 12 de diciembre de 2011, donde murieron los estudiantes de la Normal Rural “Raúl Isidro Burgos” de Ayotzinapa, Jorge Alexis Herrera Pino y Gabriel Echeverría De Jesús, y el trabajador de la gasolinera Gonzalo Rivas Cámara, soy enfático: nunca debieron haber sucedido; es un episodio que contradice los principios éticos, morales y políticos en los que se sustenta este gobierno democrático.

Que quede claro: por ningún motivo hemos avalado esa forma de resolver los conflictos sociales. No podemos marchar en contra de la rueda de la historia. Lo impide nuestra vocación democrática, pero ante todo, el pueblo de Guerrero en congruencia con los Sentimientos de la Nación y los ideales de los héroes y mártires que han aportado su sangre por la patria y por Guerrero.

En esta realidad de movilización ciudadana, hemos cumplido a cabalidad con la recomendación emitida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en cuanto a la reparación integral del daño a los perjudicados; el castigo a los responsables materiales en el ámbito estatal, habiendo solicitado a las autoridades competentes del nuevo gobierno federal la revisión de la participación de la Policía Federal en tan lamentables hechos para deslindar responsabilidades a ese nivel.

Se ha dado continuidad a las demandas planteadas por los alumnos de la Normal Rural de “Ayotzinapa”, atendiendo sus necesidades académicas, de infraestructura, de apoyo en becas y mejoramiento de sus dietas alimenticias. En cumplimiento de la recomendación 1 VG/2012, emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se han llevado a cabo diferentes acciones: En cumplimiento al Plan Integral publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 6 de marzo de 2011, se ha aprobado la indemnización de 33 víctimas de un total de 35, calculada con los estándares internacionales establecidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.


Por lo que hace a las sanciones administrativas a los servidores públicos, han sido sancionados administrativamente 101 servidores públicos, tanto por el Consejo de Honor y Justicia de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, como por la Contraloría Interna de la Procuraduría General de Justicia del Estado, todos ellos sancionados en función de su grado de participación y de responsabilidad que les fue imputado por la autoridad investigadora; asimismo, la Contraloría General del Estado mantiene abiertas 3 investigaciones contra diversos ex servidores públicos de la entidad.

En cuanto al mejoramiento de las actuaciones de la Procuraduría General de Justicia y de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, se han realizado acciones tendientes a modificar y actualizar su marco regulatorio interno, por lo que se publicaron en el Periódico Oficial del Estado, diversos acuerdos en materia de derechos de las víctimas, cadena de custodia, uso de la fuerza, detención y puesta a disposición. Modificando además el sistema de registro de asignación y portación de armas, para tener un control detallado e individualizado.

Respecto a las medidas y garantías para la no repetición de esos actos, se elaboró el Convenio de Colaboración en el Marco del Respeto a los Derechos Humanos entre la Procuraduría General de Justicia, la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil y la Secretaría General de Gobierno.

El Programa Integral de Capacitación y Formación en Materia de Derechos Humanos, está dirigido a servidores públicos de la Procuraduría General de Justicia y de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, para lo cual ambas dependencias han rediseñado sus programas de capacitación e incorporaron módulos especializados en materia de derechos humanos incluyendo las temáticas: uso de la fuerza y las armas en operaciones policiales con especialidad en manifestaciones públicas; protección de los derechos humanos durante el control y restablecimiento del orden público; respeto y garantía de los derechos humanos en el procedimiento de arresto y detención, prohibición de la tortura, tratos crueles, inhumanos y/o degradantes; protección de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, y principios


fundamentales de justicia para las víctimas del delito y abuso de poder, entre otras temáticas.

Es de resaltar, la inversión económica directa en materia educativa y en infraestructura de la Normal Rural “Raúl Isidro Burgos”. En el rubro de fortalecimiento directo en materia educativa, como fueron los criterios establecidos en la convocatoria de ingreso 2012-2013, la realización de los estudios socioeconómicos a los aspirantes a ingresar a dicho plantel y la selección del director de la misma institución, con la participación del Comité de Alumnos.

Se ha impulsado el desarrollo académico con una inversión de 16 millones de pesos con el pago oportuno de becas, la dotación de material didáctico y la realización de cursos y talleres.

En la inversión de infraestructura y mejoras físicas de esta institución educativa, el monto de inversión total aproximado es de 40 millones de pesos, el Gobierno del Estado a través de diferentes instancias, remodela, mejora, rediseña y reconstruye una parte importante de su infraestructura.

A solicitud del Comité de Alumnos, se hizo remodelación y rehabilitación de la cocina-comedor, reparaciones generales de dormitorios y aulas, la techumbre de la cancha de futbol rápido y la remodelación de su baño, así como, la demolición y reconstrucción total del edificio “Genaro Vázquez”.

En cumplimiento al Sexto Resolutivo Conjunto de la Recomendación de mérito, el día miércoles 21 de noviembre de 2012, se llevó a cabo el Acto Público de Disculpa Institucional conjunta, por parte del Gobierno del Estado y de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, con la asistencia de familiares y víctimas de los hechos, lo que constituye un capítulo sin precedentes en la historia de los derechos humanos en México.


2.3.3. RECOMENDACIONES DE LA CNDH Y LA CODEHUM-GUERRERO

Se dio seguimiento y atención a las diversas resoluciones emitidas por los Organismos Protectores de Derechos Humanos.

En este orden de ideas, por lo que hace a las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se recibieron 4 recomendaciones, lo que representa una disminución del 50% en relación a las recibidas el año 2011, la totalidad de estas resoluciones han sido aceptadas y se encuentran en trámite. De ellas 1 corresponde a la Secretaría de Salud, 2 a la Procuraduría General de Justicia del Estado y 1 incide en diversas dependencias del Gobierno del Estado.

Por lo que respecta a la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado, se recibieron un total de 84 recomendaciones, lo que representa una disminución del 9% en relación a las recibidas en el año 2011. De las cuales se aceptaron 57, mismas que están parcialmente cumplidas, y 4 están en análisis para ser contestadas.

2.3.4. COMISIÓN DE LA VERDAD

Con la instalación de la Comisión de la Verdad, que cuenta con presupuesto propio, organismo autónomo y ciudadanizado, integrada por reconocidos académicos, cumplimos con las exigencias de organismos internacionales de derechos humanos de investigar presuntas violaciones a los derechos humanos acontecidos durante las décadas de los 60s y 70s, para que sin ánimo de venganzas ni rencores, se haga justicia, se restañen las heridas, alcancemos la reconciliación plena de los guerrerenses y podamos avanzar hacia el desarrollo económico y social de las zonas afectadas, y garantizar que hechos de esa naturaleza jamás se vuelvan a repetir.

De abril a septiembre de 2012 el trabajo de la COMVERDAD, se encaminó a la integración de sus equipos de trabajo, a la realización de talleres para


uniformar la metodología de investigación, y analizar las experiencias de otras comisiones similares en el ámbito nacional e internacional.

Se ha iniciado el contacto con diferentes sectores sociales, en especial con las víctimas de presuntas violación a los derechos humanos y sus familiares, de igual forma con las autoridades competentes relacionadas con la materia, particularmente con la Procuraduría General de Justicia del Estado, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Procuraduría General de la República.

Cumpliendo con lo que señala la Ley de la Comisión de la Verdad, se entregó al H. Congreso del Estado, su primer avance de actividades que abarca del 17 de abril al 17 de octubre de 2012.

2.3.5. LA RELACIÓN ESTADO-IGLESIAS

El Estado mexicano se define como laico, y no asume como ente ninguna religión, pero garantiza la libertad de credo como un derecho constitucional de todas y todos los mexicanos y guerrerenses. En este contexto mi gobierno ha mantenido una relación de respeto y colaboración con todas las iglesias aglutinadas en el Consejo Interreligioso del Estado de Guerrero.

Respetuoso del Estado laico, saludo al Cardenal argentino Jorge Mario Bergoglio; hoy el papa Francisco, como nuevo pontífice de la Iglesia Católica, haciendo votos porque este nombramiento ayude a la paz mundial y a solucionar los graves problemas de la pobreza.

Durante el periodo que se informa se registraron 24 conflictos por motivos religiosos, de los cuales 12 se solucionaron favorablemente y el resto continúan en vías de solución; sin embargo no representan un factor de riesgo en la estabilidad del estado. De acuerdo a la clasificación por tipo de conflicto, los asuntos por intolerancia o diferencias religiosas registraron un total de 15 casos; 4 al interior de las iglesias o interreligiosos; 4 entre iglesias y particulares y por último 1 entre iglesias.


3. EQUILIBRIO DE PODERES

Con motivo de los compromisos federales, estatales, y municipales en materia de democracia, gobernabilidad, justicia, derechos humanos, seguridad pública, rendición de cuentas, transparencia, eficiencia y modernización administrativa, el Gobierno del Estado ha realizado reformas públicas, políticas y legales que equilibren los poderes públicos del estado, sobresale como se ha consignado líneas arriba la Reforma Integral de la Constitución Política del Estado de Guerrero, que fortalece a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Es satisfactorio mencionar que con el objeto de fortalecer nuestras instituciones de impartición de justicia en el mes de agosto del presente año, se coadyuvó junto con el Tribunal Superior de Justicia, la Procuraduría General de Justicia y la Secretaría de Seguridad Pública en la planeación, capacitación, constitución y operación del Tribunal de Justicia para Adolescentes en el Estado

Con pleno respeto a la división de poderes le reconozco al magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Lic. Jesús Martínez Garnelo por el arduo trabajo desempeñado al frente del poder judicial, lo que ha hecho posible la modernización de las instalaciones del Tribunal de Justicia, así como la capacitación del personal: magistrados, jueces, secretarios, etc., para poder desarrollar los juicios orales y demás especializaciones, en su nuevo recinto ubicado al sur de la capital, en la denominada “Ciudad Judicial de Chilpancingo”, el Palacio de Justicia de Zihuatanejo de Azueta, de Tlapa de Comonfort y de Tecpan de Galeana. Así como el Juzgado de Justicia en materia de Adolecentes de Chilpancingo, de Los Bravo; lo que nos llena de regocijo y orgullo, porque al fin los guerrerenses gozarán la garantía de justicia, pronta, imparcial y gratuita, con instalaciones dignas y modernas.

Felicito al presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, Diputado Antonio Gaspar Beltrán, y al Diputado Bernardo Ortega Jiménez,


presidente de la Comisión de Gobierno, por su labor al frente del Poder Legislativo del estado.

En el marco de la celebración de los 200 años de la instalación del Congreso de “Anáhuac” y la promulgación de los Sentimientos de la Nación, con fecha 18 de diciembre de 2012, se instaló en sesión del H. Congreso del Estado la “Comisión Especial para la Conmemoración del Bicentenario del Primer Congreso de Anáhuac, de los Sentimientos de la Nación y de la Declaración de Independencia de la América Septentrional”.

El gobierno que encabezo se ha integrado de lleno a los preparativos para la celebración del bicentenario, en el marco del respeto absoluto a la división de poderes, pero con el alto deber patriótico de representar al poder ejecutivo en este acto de festejo republicano del que me siento honrado en participar.

Me congratulo porque en este periodo que informo se llevaron a cabo en tiempo y forma los cambios que prevé la Constitución del Estado, del Instituto Estatal Electoral del Estado de Guerrero y del Tribunal Estatal Electoral del Estado. Saludo con especial reconocimiento a los nuevos consejeros electorales y magistrados del Instituto Electoral y del Tribunal Electoral, particularmente a los señores presidentes de ambas instituciones electorales, haciendo votos para que tengan el mejor de los éxitos en sus altas responsabilidades, para consolidar la democracia guerrerense, fortalecer nuestras instituciones y el Estado de Derecho.

3.1. RELACIÓN CON LOS ESTADOS DE LA FEDERACIÓN

Seguimos fortaleciendo nuestras relaciones cordiales con las entidades de la república, participando en las reuniones de la CONAGO, hemos sido honrados con la Coordinación de la Comisión del Medio Ambiente.


Somos corresponsables en acuerdos que redundan en beneficio del país y particularmente de los guerrerenses. Destacamos el convenio de colaboración con el vecino Estado de México, con toda certeza rendirá frutos para beneficio mutuo.

3.2. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Soy de convicción municipalista, por ello y en congruencia con lo contemplado en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, en apoyo a las autoridades municipales de la entidad, la Coordinación de Fortalecimiento Municipal, proporciona asesoría, asistencia, capacitación y apoyo a los ayuntamientos. En cumplimiento de esta misión, se han realizado las siguientes actividades:

En coordinación con la Comisión Federal de Electricidad, se ha promovido el programa PESO POR PESO, encaminado a liquidar el adeudo histórico de los ayuntamientos con la paraestatal; además, se canjearon miles de focos convencionales por focos ahorradores, en beneficio de comunidades rurales de las regiones Montaña y Costa Chica.

Se impulsa y coordina en forma conjunta con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, el Programa Agenda desde lo Local, su objetivo es promover el desarrollo integral de los municipios, fortalecer sus capacidades de gestión, fomentar el ejercicio de la planeación estratégica y contribuir a la identificación de áreas de oportunidad para generar acciones que permitan alcanzar condiciones de desarrollo.

El municipio de Eduardo Neri obtuvo el Premio Nacional al Desarrollo Municipal y Coyuca de Benítez la certificación de 26 indicadores que alcanzaron calidad aceptable. Estas distinciones, otorgadas por el INAFED, se traducen en mayores capacidades de servicio a la población, por ello, con la convicción de los beneficios que conlleva la participación en este programa, se promueve la incorporación de todos los ayuntamientos.


4. JUSTICIA ADMINISTRATIVA

Mi gobierno, es de transparencia y certidumbre. De legalidad y justicia. Durante el ejercicio 2012, se radicaron 1,685 demandas; 823 formuladas por los asesores comisionados y 800 por abogados particulares. Del total de demandas radicadas, se otorgaron a particulares 733 suspensiones de los actos impugnados, para aminorar los efectos de los actos de autoridad emitidos de manera irregular.

Se concluyeron 1,625 expedientes; 849 se resolvieron a favor de los particulares, 152 a favor de las autoridades demandadas y 533 fueron sobreseídos, 81 desechamientos y 10 incompetencias.

La Sala Superior llevó a cabo 88 sesiones de Pleno, 37 ordinarias y 51 extraordinarias; se captaron 639 recursos, de estos 635 fueron de revisión y 4 de queja; resolviéndose 613 recursos, de los cuales 131 corresponden al año 2011 que quedaron pendientes de resolver y 482 corresponden al 2012.

Actualmente se encuentran 157 recursos correspondientes al año 2012 y 06 del año 2011 turnados a las diversas instancias de esta Sala Superior, para su correspondiente estudio y proyecto de resolución.

Se tramitaron 27 procedimientos de ejecución de sentencia y uno de ejecución de cumplimiento de suspensión. Se tramitaron 93 amparos ante los Tribunales del Poder Judicial de la Federación, 59 fueron directos, y se resolvieron 16; de estos, en 4 se concedió el amparo de la justicia federal, prevaleciendo el criterio de los Tribunales Federales; 4 fueron negados, 3 sobreseídos, 5 desechados y 43 están pendientes por resolver. De los 34 amparos indirectos, se resolvieron 16 y a 2 se concedió el amparo, en 4 se negaron, 10 fueron sobreseídos y 18 están pendientes.


5. JUSTICIA LABORAL

Las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje del Estado, han actuado con libertad y apegadas a derecho en todos aquellos conflictos que surgen entre sindicatos y empresas. Vaya mi más amplio reconocimiento a la labor de tan distinguidos profesionistas y funcionarios públicos que las atienden.

En las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje del Estado, se recibieron 4 mil 585 demandas nuevas. A la fecha se encuentran en trámite 21 mil 981 demandas individuales. Se celebraron 15 mil 165 audiencias y se difirieron 25 mil 572. Se dictaron 95 laudos absolutorios, 185 condenatorios y 432 mixtos (condenan y absuelven) en total se dictaron 712 laudos. Se recibieron en las Juntas 2 mil 492 juicios de amparo.

Se recibieron 159 emplazamientos a huelga de los cuales dos estallaron en Acapulco. Se emitieron 248 dictámenes periciales terceros en discordia. Se otorgaron 3 mil 122 permisos para trabajar a menores de edad. Se asesoraron 3 mil 419 trabajadores en las seis Procuradurías de la Defensa del Trabajo del Estado, recabándose un total de 11 millones, 364 mil 233 pesos a favor de los trabajadores.

Es importante resaltar que por disposición de los Tribunales Colegiados de Circuito, se creó la Junta Especial de Conciliación y Arbitraje, dentro de la Local de Chilpancingo, para atender asuntos de las universidades e instituciones de educación superior autónomas por ley, en la que ya se empiezan a ventilar los asuntos de la Universidad Autónoma de Guerrero, ya que son alrededor de 250 juicios de esta índole.

5.1. SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO

Estoy comprometido con la generación de empleos en el estado. En el servicio Estatal de Empleo Guerrero, se concentran esfuerzos para apoyar a la clase más desprotegida y vulnerable del estado, a través del Programa de Apoyo al Empleo (PAE), mediante sus estrategias de apoyos


económicos y capacitación que se contienen en los subprogramas BÉCATE Y FOMENTO AL AUTOEMPLEO, que permite llegar a las siete regiones del estado. De esta manera, Guerrero Cumple.

Durante el periodo enero-diciembre del 2012, a través de las 18 ferias del empleo realizadas en todo el estado, se colocaron en empleo formal 3 mil 094 personas que se encontraban desempleadas, se apoyaron con proyectos productivos a 269 personas, con una inversión de $1,427,602.28, asimismo se otorgaron 5,692 becas al mismo número de personas, brindándose en general los apoyos y servicios que se requieren.

6. POLÍTICA AGRARIA

Soy un hombre con una profunda raíz agrarista. He visto con atención el desarrollo del campo guerrerense. En el marco de los objetivos trazados en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, se le ha dado impulso para que la legislación vigente en materia agraria, se aplique y de cuenta del respeto a los derechos individuales y colectivos de los campesinos de Guerrero, evitando que se altere la paz social y que surja como interés principal el desarrollo rural en los 1,256 núcleos agrarios.

Se han atendiendo 76 conflictos agrarios, y por las situaciones graves de violencia que han generado, 17 son álgidos y 59 de menor gravedad. Se destacan los de Santiago Tlacotepec con Jaleaca de Catalán, Heliodoro Castillo y Chilpancingo; el de Jicayán de Tovar con El Jícaral, Oaxaca; y Marquelia con Plan de Ayala y Campamento Enrique Rodríguez.

De los 76 conflictos, 22 de ellos están considerados en el Programa de Atención a Conflictos Sociales en el Medio Rural (COSOMER), implementado por el Gobierno Federal a través de la Secretaría de la Reforma Agraria, en coadyuvancia con el Gobierno del Estado.

El esfuerzo de las comunidades e instituciones agrarias, representa la realización de 315 reuniones de trabajo en Chilpancingo y poblaciones


involucradas, y una inversión de $2,785,512.59 destinadas a las contraprestaciones económicas y obras de beneficio social comprometidas.

Con estas acciones, avanzamos en los diversos rubros de la agenda agraria.

En materia de regularización de procedimientos agrarios para desincorporación de superficies de propiedad social, tenemos en promoción ante la Secretaría de la Reforma Agraria, un Decreto Expropiatorio, para la regularización de la superficie afectada al ejido La Sabana, por la construcción y operación del viaducto “La Venta-Punta Diamante”.

Quiero decirles con satisfacción, que la Procuraduría de la Defensa de los Campesinos, acudió a 282 audiencias de ley ante los Tribunales Unitarios Agrarios, dentro de los 180 juicios que se desahogan en los cuatro Tribunales Unitarios Agrarios.

En el área técnica de ese organismo, se han elaborado 58 proyectos productivos en núcleos agrarios vinculados a conflictos agrarios, con lo que se crean condiciones favorables a la conciliación.

7. ASUNTOS JURÍDICOS

En el periodo que se informa, se legalizaron y apostillaron 36,311 firmas de certificados de estudios, con un ingreso anual de $4,466,253; así como 2,870 títulos, con un ingreso anual de $353,010. Se apostillaron 810 documentos, con un ingreso de $200,070. Fueron expedidas 420 copias certificadas con un ingreso anual de $77,280; se liberaron 296,700 folios para protocolo abierto con un ingreso de $474,720. Se autorizaron los libros de control de folios y de certificaciones fuera de protocolo que realizaron los Fedatarios Públicos del Estado de Guerrero; se autorizaron 989 volúmenes de protocolo abierto, ingresando $1,087,900, se registraron 2,750 avisos de testamentos de los notarios públicos del estado, llevando a cabo 90 comparecencias judiciales y periciales.


Se dio cumplimiento a 245 requerimientos judiciales y del Ministerio Público, relativos a informes de instrumentos notariales que obran bajo resguardo del Archivo General de Notarías. Fueron atendidas 3 quejas de expedientes administrativos contra notarios. Durante este año, por servicios prestados se recaudaron $7,823,033.00.

En el Departamento de Amparos y Reversiones fueron desahogados 357 requerimientos de informes previos elaborados de juicios de amparos provenientes de diferentes jueces de distrito, y 510 informes justificados elaborados de juicios de amparos; 1,222 informes y documentos diversos entregados en los Juzgados de Distrito en el estado.

En el Departamento de Menores Infractores se analizó el procedimiento de 56 expedientes con menor, fueron emitidas 48 resoluciones iniciales; 67 resoluciones definitivas; se determinaron 29 recursos de inconformidad; 108 resoluciones de revisión. Fueron revisados 32 expedientes sin menor; fueron girados 33 citatorios; 3 órdenes de aprehensión; se acordaron 114 promociones; así como 44 diligencias desahogadas. Se expidieron 34 boletas de libertar vigilada, 4 de libertad absoluta, 87 de libertad incondicional, y 23 internamientos de menor.

7.1. DEFENSORÍA DE OFICIO

Es importante mencionar que en este rubro durante el año 2012 con una plantilla de 96 defensores públicos se atendieron 7 mil 326 asuntos en materia penal y se brindó el asesoramiento y patrocinio en 2 mil 676 asuntos en materia civil y familiar, logrando la atención en la totalidad del servicio la cantidad de 10,002 asuntos, lo que representa un incremento del servicio de 32.8% respecto al año inmediato anterior, que fue de 7,528 asuntos, es importante destacar que durante el 2012 se lograron alcanzar un total de 3,532 resoluciones favorables a los usuarios del servicio.


Es de singular relevancia que en razón de la reforma penal constitucional de 2008 y con el objeto de actualizar al defensor público en el nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado, se impartió en los meses de agosto a noviembre el Diplomado para Defensores Públicos en el Sistema Penal, llevado a cabo en la sala de juntas de la Secretaría General de Gobierno, al que asistieron 58 defensores públicos, adscritos en 13 distritos judiciales, sin duda este tipo de acciones vendrán a fortalecer y dotar de herramientas el trabajo del funcionario público en beneficio de la ciudadanía.

Así también con el objeto de fortalecer las acciones de la defensoría pública y cumplir cabalmente con su objeto, se participó en 26 reuniones de trabajo de coordinación interinstitucional con diversas instancias involucradas en la impartición de justicia, así como para el análisis y validación de proyectos integrales y subsidios para el nuevo Sistema de Justicia Penal.

7.2. PERIÓDICO OFICIAL

Se emitieron 219 ediciones, de las cuales 104 son ordinarias y 115 alcances, dando un total de 89,550 ejemplares impresos y distribuidos. Se publicaron 4 reformas a artículos constitucionales; 74 leyes; 314 decretos y acuerdos del H. Congreso; 29 decretos y acuerdos del Ejecutivo; 8 reglamentos; 26 convenios; 24 convocatoria; 127 acuerdos parlamentarios; 4 resoluciones y 95 acuerdos, resoluciones, avisos y dictámenes.

Asimismo se crearon las páginas de Facebook /PeriodicoOficialGro y Twitter policial gro, para estar en condiciones de brindar un mejor servicio a los usuarios.

8. REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD

En el Registro Público, se registraron en el periodo que informo 24,330 escrituras de bienes inmuebles, y se brindan 25,727 asesorías y orientación legal gratuita a las personas que requirieron de este servicio.


Somos un gobierno democrático que sí cumple. Con este nuevo sistema, recaudamos $72,893,542.00, por servicios solicitados, y cero tolerancia a la corrupción y al burocratismo.

Damos cumplimiento a las propuestas de campaña “Transformemos Nuestro Entorno, Guerrero Cumple”, programa que realiza el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guerrero (DIF), el cual coordina con tenacidad, esfuerzo y espíritu de servicio, mi esposa, Laura del Rocío; con esta acción se abatió el rezago social. Se brindó asesoría legal gratuita a los habitantes de Ciudad Renacimiento, el Coloso, colonias Jardín, Mangos y la Mira, para que tengan certeza y seguridad jurídica en su patrimonio.

9. REGISTRO CIVIL

Desde el primer año de mi mandato, giré instrucciones para arrancar el Programa de Modernización y Fortalecimiento Integral del Registro Civil, y transformarlo en una institución moderna y confiable, que garantice el derecho humano fundamental a la identidad, dando certeza y seguridad jurídica al ciudadano, con eficiencia y transparencia en sus operaciones.

El Proyecto de Captura y Digitalización del Inventario Histórico del Registro Civil, ha tenido importantes avances. En el 2012, se capturó el inventario de registros de 1930 al 2010, que ya pueden ser impresos en los 27 cajeros de servicios electrónicos instalados en el estado de Guerrero, en los Estados Unidos y en el Distrito Federal, para actas de nacimiento, matrimonio y defunción.

En los cajeros se expidieron 277,746 actas a los ciudadanos guerrerenses, y se obtuvieron ingresos por la cantidad de $18,043,215.00.

A dos años de esta administración, se incorporaron los actos registrales: nacimiento, matrimonio y defunción. Beneficiando con este proyecto de captura y digitalización a 416,510 ciudadanos.


La interconexión de la oficialía, representa un aparato moderno en materia de registro civil, contemplando: uso de Formato Único, imagen del libro, correcciones en el sistema de red y combate a la corrupción. Con el esfuerzo y coordinación entre federación-gobierno y municipio, hemos alcanzado en este año, 62 oficialías interconectadas.

En el Departamento de Actas Foráneas, 5,761 ciudadanos realizaron al menos una consulta mediante el portal www.estadodeguerrero/registrocivil.gob.mx.

Asimismo, se recibieron 3,725 solicitudes de guerrerenses, que fueron atendidas en tiempo y forma para la expedición de actas. Y se atendieron a 5,239 actas de nacimiento, matrimonio y/o defunción, en el país y la Unión Americana. Por todos estos trámites se recabó la cantidad de $430,350.00.

En las Jornadas de Registros Gratuitos de Matrimonio y Nacimiento, se lograron 6,005 registros de niños; 8,275 de adultos; 1,295 de matrimonios, logrando un total de 15, 575 registros gratuitos en las jornadas transformemos nuestro entorno.

10. PROCURACIÓN DE JUSTICIA

La procuración de justicia, tema tan sensible para la comunidad guerrerense, ha sido objeto de cambios estratégicos durante mi gestión. En este periodo, se ha cumplido con las demandas de la sociedad suriana. Hemos desarrollado y modernizado su actividad dando cumplimiento al pueblo de Guerrero, que hoy goza de una justicia efectiva y expedita, de acuerdo con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015.

Con este objetivo, se emprendieron diversas acciones de gran impacto en la sociedad suriana.

Se integraron 27,226 averiguaciones previas por diferentes delitos. Se solicitaron 4,745 órdenes de aprehensión y se libraron 3,724. Fueron


dictadas 1,444 sentencias condenatorias y 370 absolutorias. En ese mismo orden, se emitieron 54,386 dictámenes periciales.

La PIM rindió 10,853 informes de investigación, ejecutó 2,503 órdenes de aprehensión y reaprehensión; presentó ante el MP a 279 detenidos en flagrancia y ejecutó 1038 órdenes de presentación.

La Dirección General de Atención a Víctimas del Delito, brindó servicios de asesoría jurídica, apoyo psicológico y social, a 231 personas y 1,410 consultas psicológicas a víctimas de delito, sobresaliendo las beneficiadas por las recomendaciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la CNDH y CODDEHUM.

La contraloría interna durante el ejercicio que se informa, inició 304 procedimientos de responsabilidad administrativa y fueron resueltos 284; se sancionó a 94 servidores públicos 28 de ellos relacionados con el caso Ayotzinapa y se encuentran en trámite 679 quejas.

De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, la Procuraduría General de Justicia del Estado, fomentó la capacitación de su personal, con el propósito de fortalecer las competencias de los agentes del Ministerio Público, peritos y agentes de la Policía Ministerial por lo que se coordinaron 33 eventos de formación, donde se capacitaron 740 servidores públicos.

Respecto a la evaluación de control de confianza para certificación, en 2012 se programaron 467 agentes del Ministerio Público, 287 agentes de la PIM y se evaluaron 299 agentes del Ministerio Público y 227 agentes de la PIM.

Con el propósito de lograr una mayor cobertura poblacional de esta institución, se crearon la Agencia del Ministerio Público Especializada en la Investigación de Delitos Sexuales del Distrito Judicial de Allende, con sede en el Municipio de Ayutla de los Libres, la Agencia Especializada para la Investigación de Desaparición Forzada de Personas, y 3 Agencias


del Ministerio Público Especializadas en Justicia para Adolescentes con sede en Chilpancingo de los Bravo, Acapulco de Juárez e Iguala de la Independencia, lo que permite una mayor cobertura del territorio estatal en servicios de procuración de justicia. Con esto se da cumplimiento a las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Para fortalecer la procuración de justicia, mi gobierno invirtió 62 millones 436 mil 531.96 pesos para el equipamiento del personal de la PGJE; vehículos, motocicletas, gasto corriente, materiales, suministros y el pago de servicios generales. Se inició la construcción del Centro de Operaciones Estratégica (COE) con una inversión de 7 millones de pesos. Asimismo siguiendo las políticas de equidad de género se dio inicio a la construcción del Centro de Justicia para Mujeres con una inversión de 10 millones de pesos.

En la Fiscalía Especializada para la Investigación de Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar se iniciaron 2,619 averiguaciones previas, procediendo a realizar las investigaciones correspondientes consignando un total de 1,176 indagatorias. Con esto, cumplimos con el compromiso de combatir delitos del orden familiar.

En materia de derechos humanos, la institución ministerial recibió 25 recomendaciones y 2 medidas cautelares de la CODDEHUM y 1 recomendación de la CNDH; todas son atendidas por sus unidades administrativas; se giraron 4,651 oficios para complementarlas; asimismo, 6 vistas al Ministerio Publico, 3 excitativas de justicia, y 49 opiniones y propuestas. Derivado de los hechos del día 12 de diciembre de 2011, la CNDH emitió la recomendación número 1 VG/2012 y que mediante oficio dirigido al Dr. Raúl Plascencia Villanueva, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Gobierno del Estado informó la aceptación total de dicha recomendación; resultando de la misma la integración de 9 averiguaciones previas por abuso de autoridad, tortura, lesiones y lo que resulte en contra de diversos servidores públicos.


10.1. JUSTICIA ELECTORAL

Con el objetivo de impartir justicia en los procesos electorales, mi gobierno coadyuvó con la FEPADE para velar por la transparencia y equidad electoral.

La Dirección General de Averiguaciones Previas y Control de Procesos de esta FEPADE-Guerrero, inició su gestión anual con 213 indagatorias, que se iniciaron con motivo de los pasados procesos electorales.

Durante las elecciones concurrentes de julio de 2012, se iniciaron 35 actas circunstanciadas y 246 averiguaciones previas, se pusieron a disposición a 21 personas por diferentes delitos electorales, se aseguraron 4 vehículos automotores y 271 despensas.

Al 31 de diciembre del año pasado en la FEPADE, se iniciaron 494 expedientes; 351 se encuentran en trámite, 10 se consignaron, 105 se enviaron a consulta de no ejercicio de la acción penal, 26 se remitieron por incompetencia y 2 acumuladas.

11. SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL

En los temas de seguridad pública, prevención social del delito, protección civil y reinserción social, ejecutados a través de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil Estatal, logramos durante este segundo año de gestión, resultados muy importantes, fortaleciendo todas nuestras capacidades a través de esquemas de coordinación y colaboración, con los tres órdenes de gobierno, sustentadas en las necesidades particulares y comunes de mejorar las condiciones de seguridad en el estado.

La seguridad pública sin participación ciudadana es difícil de lograr, por ello implementamos estrategias de prevención social del delito, proximidad social y trabajo conjunto gobierno-sociedad, con el fin de lograr de manera compartida un estado de paz, cuidado y responsabilidad, tal como lo marca el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015.


En la implementación de estas estrategias, desarrollamos las actividades que se detallan:

En el programa Escuela Segura federal se realizaron 1,119 pláticas y 494 talleres, beneficiando a un total de 67,557 alumnos, 3,537 maestros y 4,352 padres de familia, también se realizaron 190 simulacros de protección ante hechos violentos, beneficiando a 24,934 alumnos, 2,519 maestros y 2,875 padres de familia, de igual manera se realizaron 5 simulacros de reacción ante sismos, beneficiando 1,394 alumnos, 60 maestros y 21 padres de familia, se efectuaron 43 operativos mochila beneficiando a 21,487 alumnos, 598 maestros y 1,262 padres de familia, conformando 98 comités de emergencia escolar.

En el marco del programa Escuela Segura Guerrero se realizaron 635 pláticas y 249 talleres, beneficiando a un total de 27,301 alumnos, 1,829 maestros y 2,369 padres de familia, asimismo se efectuaron 85 simulacros ante hechos violentos, beneficiando a 11,176 alumnos, 609 maestros y 301 padres de familia, de igual manera se llevaron a cabo 24 simulacros ante sismos, beneficiando 3,613 alumnos, 55 maestros y 127 padres de familia, se ejecutaron 22 operativos mochila beneficiando a 5,105 alumnos y 8 maestros, y se conformaron 45 comités de emergencia escolar.

Buscando el contacto ciudadano por todas las vías posibles, a través de los medios de comunicación, la Secretaría de Seguridad Estatal, a través de la página de internet de esta secretaría se emitieron 537 notas informativas, la ficha técnica de 155 personas extraviadas, recibimos la visita de 198,438 usuarios, en la biblioteca virtual se publicaron 98 leyes y reglamentos estatales, 30 de legislación federal, 7 materiales preventivos y multimedia, fueron recibidas 79 denuncias ciudadanas.

En redes sociales como Facebook se tienen 5,058 amigos, a quienes se les compartieron 1,406 publicaciones beneficiando a 3,541,459 personas de forma directa. En Twitter se tienen 3,759 seguidores, 1,234 publicaciones que beneficiaron a 729,028 personas. Se publicaron 48


videos en Youtube con 11,526 visitas. A través de nuestros espacios de radio se transmitieron 246 programas, de los cuales 79 son de radio y tv por internet, fueron atendidos 79 espacios de televisión, se difundieron 113,967 spots de radio y 30,816 de televisión, además se realizó la producción de 169 materiales entre reportajes, cápsulas informativas y videos de valores, recomendaciones y medidas preventivas. Nuestra página de Radio y Televisión por Internet CiudaTV, se han transmitido 340 horas en vivo, con 8,084 retransmisiones, se publicaron 245 artículos, 39 videos y documentales, con 448,798 visitas al portal.

11.1. CONTROL INTERNO Y NORMATIVIDAD

Con el propósito de fortalecer las acciones y la funcionalidad de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, en materia de normatividad se elaboraron y promovieron las normas siguientes:

ACUERDOS

Por el que se emiten los Lineamientos para la Preservación y Procesamiento del Lugar de los Hechos o del Hallazgo, de Indicios y Cadena de Custodia para la Policía Estatal.

Acuerdo por el que se expiden los Lineamientos de Procedimiento para Resolver Actos que se Consideren por Discriminación, Acoso y Hostigamiento Sexual y/o Laboral, Acuerdo de Justificación para la Creación de la Subdirección de Protección al Medio Ambiente dependiente de la Dirección General de Prevención Social del Delito, acuerdo por el que se expide el Manual de Organización de la SSPYPC.

Acuerdo por el que se reforma el artículo segundo del acuerdo que establece el Comité de Obras Públicas dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil del Gobierno del Estado de Guerrero.


CONVENIOS Y CONTRATOS

Convenio de colaboración que celebran por una parte la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil del Gobierno del Estado de Guerrero y por la otra consultores externos en materia de protección civil, para consolidar la operación y funcionamiento del Sistema Estatal de Protección Civil, en materia de información y mantener actualizados los registros y las bases de datos relacionados con los trabajos o consultorías desarrollados en los establecimientos del ámbito estatal.

Convenio de colaboración que celebran por una parte la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil del Gobierno del Estado de Guerrero y por la otra, la Unidad Académica de Ingeniería, dependiente de la Universidad Autónoma de Guerrero a fin de realizar el proyecto: “evaluación de laderas potencialmente inestables debido a la remoción de masas y propuestas de solución” de las barrancas El Tule y Pezuapa de esta ciudad capital.

Convenio de Coordinación y Colaboración con el Estado de México, con el que se establecieron estrategias de trabajo e intercambio de capacidades conjuntas, entre las que se desatacó el fortalecimiento de la seguridad pública y la protección civil. Contrato para la adquisición de un sistema y centro de control de video y vigilancia y de servicios que celebran por una parte el Gobierno del Estado de Guerrero y por la otra “IUSACELL”, S.A. DE C.V.

Se generaron dos importantes acuerdos que fortalecen la seguridad pública en guerrero; uno de ellos, es la firma del convenio de coordinación para el cumplimiento de los fines de la seguridad pública, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, bajo las estrategias de; implementación del modelo policial homologado, fortalecimiento de operativos conjuntos, prevención de los delitos y participación ciudadana, evaluación y control de confianza, profesionalización de las instituciones de seguridad y procuración de justicia, combate al secuestro, implementación de centros de operación estratégica, desarrollo conjunto de estrategias de huella


balística y rastreo computarizado de armamento, acceso a la justicia para mujeres, fortalecimiento de; el sistema penitenciario, la red de telecomunicaciones, el sistema de información sobre seguridad pública y el registro público vehicular, además de instituir la unidad de inteligencia patrimonial y económica y colaborar con el sistema de información sobre genética forense, todo ello con el gobierno federal.

El segundo pacto y no menos importante, es el convenio de coordinación que se firmó con los municipios de la entidad, para establecer el mando único policial, constituyéndose con ello el Cuerpo Único Estatal de Seguridad Ciudadana, bajo los esquemas de investigación, prevención y reacción.

11.2. OPERACIONES

Bajo los principios de prevención, intervención y reacción, la policía estatal en coordinación con otras instancias de seguridad de los tres órdenes de gobierno, efectuaron 6 operativos policiales, entre ellos “Guerrero Seguro” con el que se logró la detención de 210 personas por diferentes delitos; se ejecutaron 15 órdenes de aprehensión, mientras que 12 personas secuestradas fueron liberadas. Se efectuó la destrucción de 3 plantíos de marihuana, asegurándose 5,632 kg de marihuana y 25 kg de semilla; 98 armas de fuego y 84 vehículos, mientras que 135 fueron recuperados.

Bajo los esquemas de planeación y ejecución policial, ejecutados por la policía estatal, coordinados con los municipios, de protección ambiental, de servicios y especiales, se obtuvieron los resultados siguientes: fueron decomisadas 63 armas de fuego, 35 motocicletas y 4 cuatrimotos, 89 vehículos y 55 que fueron recuperados. Se detuvieron 199 personas por delito y se ejecutaron 21 órdenes de aprehensión y se prestaron 34,392 servicios especiales de seguridad.

En el rubro de tránsito se prestaron 3,771 auxilios carreteros, 14,808 orientaciones viales y se atendieron 282 accidentes automovilísticos, con


8 detenidos, 277 víctimas, con un total de 9,882,000.00 pesos registrados en pérdidas materiales.

11.3. PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN DE RECURSOS

RECURSOS HUMANOS

La Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, durante el periodo que se informa, ejecutó sus operaciones con una capacidad de 3,563 policías estatales hombres y mujeres que fueron distribuidos de forma estratégica en todo el estado de Guerrero. Fortalecidos con 2,047 policías del Instituto de la Policía Auxiliar del Estado, organismo estatal desconcentrado.

A través de “Iniciativa Mérida” 19 elementos de la Policía Estatal Acreditable, recibieron capacitación en “Administración y Liderazgo” en la Academia Superior de Seguridad de Monterrey, Nuevo León; 13 elementos de esta misma unidad policial acreditada, fueron capacitados sobre “Investigación de Homicidios” en el Instituto Superior de Seguridad Pública de Chihuahua.

Con el apoyo del gobierno federal a través de la Secretaría de Gobernación, se logró implementar un programa de capacitación en el marco de la instrumentación del nuevo Sistema de Seguridad y Justicia Penal, con el que 50 elementos de la Unidad de Operaciones de la Policía Estatal, recibieron el diplomado “Capacitación para Policía Preventivo en el Sistema Acusatorio”, con el objetivo de que los elementos de la Unidad de Operaciones de la Policía Estatal, obtengan los conocimientos sobre los antecedentes y justificaciones de la Reforma Constitucional en Seguridad y Justicia Penal. De igual forma 56 servidores públicos de la Secretaría de Seguridad Estatal, recibieron el diplomado “Curso para Personal Adscrito a Instituciones de Reinserción Social y Jueces de Ejecución”, cuyo fin es que los participantes tengan los conocimientos sobre el nuevo diseño constitucional aplicable a la etapa de ejecución penal.


Finalmente 47 elementos de la Unidad de Investigación de la Policía Estatal recibieron el diplomado “Capacitación para Policía Investigador en el Sistema Acusatorio”, con la finalidad de que lleven en su función las habilidades para fortalecer las técnicas en la preservación del lugar de los hechos y su respectiva participación en las audiencias de juicio oral.

11.4. FINANZAS DE LA SSP Y PC

Bajo el concepto de gasto corriente estatal se destinaron y ejercieron $107,322,225.65, que fueron utilizados en viáticos de alimentación de 3,563 policías estatales, combustible para las unidades oficiales, alimentación de equinos y caninos, mantenimiento y reparación de vehículos, gastos de operación, materiales de oficina e insumos.

Fueron autorizados $140,903,061.80, provenientes de subsidios federales como FASP, SPA y PROASP, la policía estatal recibió cursos de actualización, se adquirió equipamiento como armamento, municiones, chalecos, placas, fornituras, municiones, vestuario completo, equipo táctico y de intervención policial, vehículos, equipo informático, entre otros; se realizaron pagos de liquidaciones, además, se adquirieron inhibidores de señal, se invirtió en infraestructura y equipamiento a instalaciones penitenciarias, mantenimiento a cuarteles y equipamiento a instalaciones de seguridad como depósitos de armamento, así como la implementación de operaciones policiales conjuntas.

11.5. PROTECCIÓN CIVIL

Los mecanismos que utilizamos para atender la protección civil, nos permitieron lograr reacciones rápidas ante contingencias y desastres naturales: se instalaron 81 unidades municipales de protección civil, se realizaron 314 evaluaciones estructurales, 42 dictámenes geológicos, 78 revisiones a instalaciones de alto riesgo, 42 atenciones por deslaves, 103 demoliciones de rocas inestables, fueron prestados 8,501 servicios de


ambulancia, 5,319 atenciones pre hospitalarias, 256 servicios acuáticos, 2,529 servicios de bomberos, 9,402 familias fueron atendidas por situaciones de lluvia, se registraron 10 sismos mayores a 5° escala Richter, 7 de ellos con epicentro en el estado de Guerrero y 3 más en entidades aledañas.

11.6. REINSERCIÓN SOCIAL

Para el año que se informa, registramos una población penitenciaria de 5,311 internos, 4,305 del fuero común y 1,006 del fuero federal. Con los programas de pre liberación, se otorgaron 316 libertades anticipadas 249 a internos por delitos del fuero común y 67 del fuero federal.

A través de clases de Zumba, se implementó el “Maratón de Ayuda” para apoyo de internos de escasos recursos cuya función fue gestionar ropa, medicamentos y juguetes con otras instancias de apoyo habiéndose beneficiado a 18 personas internas del Centro de Reinserción Social de Malinaltepec, así como a población interna femenina de los Centros Penitenciarios de Tlapa de Comonfort, San Luis Acatlán, Taxco de Alarcón, Zihuatanejo, La Unión, Ayutla, Arcelia, Coyuca de Catalán, Ometepec, Teloloapan, Tixtla y Tecpan de Galeana.

Bajo este programa, 1,149 internas recibieron certificado laboral, 1,560 registros de matrícula educativa penitenciaria en los diferentes niveles escolares; se realizaron 9,611 actividades deportivas, cívicas, culturales y religiosas para fortalecer la reinserción social y los buenos hábitos, se activaron 18 escoltas penitenciarias promoviendo el respeto a nuestros lábaros patrios, para beneficiar a personas internas por delitos menores, se gestionaron beneficios a través del Programa Telmex Reintegra, entregándose 72 pólizas y un monto de $389,348.54, además se llevó a cabo una feria penitenciaria cuyo fin fue la venta de productos elaborados por los internos habiéndose recabado un total de $166,610.00 con los que los artesanos penitenciarios beneficiaron a sus familias.


11.7. CENTRO DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLENCENTES

En el Centro de Ejecución de Medidas para Adolecentes, se tuvo una población de 359 internos menores de edad, de ellos 161 lograron libertades vigiladas y 73 recibieron el beneficio de libertad absoluta, para cerrar con una población de 125 menores infractores en internamiento.

Para reintegrar a los menores a la sociedad durante su internamiento, reciben un plan de atención con el que se lograron los resultados siguientes; los 125 adolecentes con los que se cerró el año de informe, recibieron educación escolar, 8 en alfabetización, 25 en primaria, 58 en secundaria y 34 en preparatoria, se llevaron a cabo 564 actividades deportivas, 360 de futbol, 102 de basquetbol y 102 de volibol, 32 eventos culturales, 84 actividades de recreación, 50 cívicas. Para mejorar sus condiciones emocionales recibieron 740 terapias familiares, 683 asistencias individuales, 3,440 intervenciones a 66 adolecentes, cuatro conferencias sobre desarrollo humano y derechos humanos, así como efectos sobre el consumo de estupefacientes.

12. CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

El Gobierno del Estado de Guerrero, ha observado puntualmente la normatividad sobre los diversos procedimientos aplicados para el desarrollo del sector seguridad y justicia; entre otras acciones que se mencionarán a continuación, se creó el Instituto Universitario de Ciencias Policiales que en el año 2011 se capacitó a 7,500 elementos y en el 2012 a más de 8,000 policías, lo que se dio cumplimiento al 100% de la meta establecida por el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Asimismo en materia de Policía Acreditable se pusieron en operación en el 2011 a 380 policías y para 2012,366 elementos más, mismos que concluyeron en diciembre dicho proceso para incorporarse a operar de manera inmediata, lo que significa que Guerrero cuenta a partir del 2013 con 746 policías acreditables. Lo anterior refleja que se han cumplido las metas


y propósitos en la materia. Asimismo egresaron 25 alumnos en el 2011 en la licenciatura de seguridad pública; para 2012 en esta licenciatura egresaron 35 y administración penitenciaria 8 lo que da un total de 43 egresados.

En el programa de evaluación de control de confianza, se estableció el Centro Estatal para estos fines mismo que fue certificado en el presente año, lo que nos permitió evaluaciones en 2010 a 938 elementos del personal en activo; en 2011 a 1,149 y en 2012 a 4,525. Actualmente se han realizado 620 evaluaciones lo que da un total en conjunto de 7,232 evaluaciones de permanencia. Aunado a lo anterior se han realizado 2,415 evaluaciones de nuevo ingreso dando un total 9,647 evaluaciones lo que representa un cumplimiento de 66% tomando en cuenta el estado real de fuerza de 11,000 elementos (incluidos 1,881 elementos de la I.P.A.E.).

En el programa de depuración policial de las Instituciones de Seguridad Pública, 81 policías estatales no aprobaron el examen de Control de Confianza y el Gobierno del Estado inició la depuración correspondiente lográndose a la fecha el cumplimiento de la meta del 81%.

Por otro lado, de 5,567 elementos que integran el estado de fuerza en los municipios, 333 están pendientes de depurarse. Asimismo, bajo la estrecha coordinación interinstitucional de las dependencias que están vinculadas y coordinadas por la Secretaria General de Gobierno en materia de Seguridad Pública, se ha tenido el debido cuidado para que ningún elemento que haya sido responsable de delitos graves estén en activo en alguna de las instituciones referidas.

En el 2012, se dio cumplimiento a los estándares de Conectividad con Plataforma México del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Asimismo se realizó la certificación del Centro de Verificación Chilpancingo por el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Se llevó a cabo la verificación documental, física y grabado/colocación de 1,621 constancias de inscripción (CHIPS) a igual número de vehículos, se cuenta con 20 antenas lectoras de las cuales se ubican 6 en Acapulco


y 14 en Chilpancingo, lo que representa un 35% con respecto a la meta establecida de 57 antenas. Dicho programa coadyuvará a detectar y controlar el robo de vehículos, cumpliendo con la meta establecida por el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

En el programa de Red de Telecomunicaciones, el Gobierno del Estado, estableció el Centro de Control, Comando, Cómputo y Computación (C4) logrando ampliar la red de telecomunicaciones en 19 sitios de repetición en el estado, asimismo se adquirieron 60 radios de comunicación y se instalaron 747 cámaras de video vigilancia distribuidos en los siguientes municipios: 25 en Iguala de la Independencia, 50 en Chilpancingo de los Bravo y 672 en Acapulco de Juárez, Gro.

El Sistema Nacional solicitó un diagnostico de la realidad económica, social y cultural del estado de Guerrero, con el propósito de contar con una estrategia prioritaria basada en la identificación de los factores precursores y detonantes de la violencia y la delincuencia en el estado, direccionar y focalizar las políticas públicas en materia de prevención del delito, Seguridad Pública y Procuración de Justicia de acuerdo a las condiciones y necesidades reales del estado, cumpliendo con oportunidad al Sistema Nacional de Seguridad Pública la meta en un 100%.

Por otra parte, se está elaborando el Programa Estatal y Modelo de Prevención Social de la Violencia y La Delincuencia con Participación Ciudadana, para detectar grupos vulnerables que delineen los programas y modelos atención específica y articulada.

Asimismo, se desarrolla un sistema de información civil orientado a alertar sobre riesgos y amenazas que pudiera incidir en la gobernabilidad del estado. Con los programas de emergencias 066 y denuncia anónima 089, se brinda atención a los auxilios de la ciudadanía las 24 horas, los 365 días del año a través de los C4 de Chilpancingo, Acapulco e Iguala, y los respectivos despachos remotos municipales.


13. FINANZAS PÚBLICAS

Durante estos primeros dos años de administración, se ha cuidado escrupulosamente el manejo de las finanzas públicas del estado, con el fin de cumplir los objetivos principales que nos hemos trazado, como son: fortalecer el desarrollo social, impulsar la construcción de infraestructura productiva y básica, así como estimular la generación de empleos. Actualmente, podemos afirmar con satisfacción que en el gobierno de Guerrero, se trabaja con finanzas sanas.

Para lograr lo antes expuesto, ha sido necesario fortalecer la recaudación de los ingresos propios y realizar un gran esfuerzo de gestoría ante el Gobierno Federal, a efecto de obtener mayores recursos financieros y poderlos invertir en la generación de los bienes y servicios que reclama la población.

13.1. INGRESOS

Con el objeto de motivar e incentivar a los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, tanto en las contribuciones como en sus accesorios, se han instrumentado políticas a través de las que se brindan mayores facilidades y beneficios. En el año 2012, se aplicó un estímulo fiscal del 100% al Impuesto Sobre Tenencia de Vehículos para aquellos automóviles usados cuyo valor de factura no excediera los 200 mil pesos para el servicio particular y de 300 mil pesos para el servicio público, beneficiando al 85% del padrón estatal de vehículos registrados.

Mediante el estímulo fiscal a la tenencia, se obtuvo una amplia participación y respuesta favorable a esta medida, lo que permitió abatir el rezago en un 50% y con ello incrementar la recaudación por este gravamen en un 13.6%, al pasar de 255 millones 750 mil pesos en 2011 a 290 millones 503 mil pesos en el ejercicio fiscal que se informa, gracias al uso de la tecnología por los contribuyentes a través del sistema de pago referenciado, con apertura en la mayoría de las sucursales bancarias que operan en la entidad.


Asimismo, se logró actualizar la base de datos para detectar contribuyentes omisos, incrementando el padrón de contribuyentes estatales y federales en 2.6% para el ejercicio fiscal 2012 con respecto al anterior, pasando de 209,567 a 215,057 contribuyentes.

Los ingresos consolidados ascendieron a 46 mil 883 millones 635 mil pesos, que representó un incremento del 7.0% con relación al año precedente, mientras que en los ingresos propios se obtuvieron 2 mil 458 millones 828 mil pesos, lo que representa un aumento del 28.8% respecto al año anterior.

En tanto que las participaciones federales aumentaron un 5.4%, el fondo de aportaciones federales el 7.2% y otros recursos federalizados el 5.2% para el ejercicio fiscal 2012, incluyendo este último concepto recursos federales que son producto de gestiones efectuadas ante dependencias del Ejecutivo Federal, para obras que han elevado el nivel de vida de los guerrerenses.

Hay que reconocer el programa permanente de verificación al cumplimiento del impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y apuestas permitidas, el cual registró un crecimiento del 41.0% con relación a lo recaudado en el ejercicio fiscal 2011.

Por otra parte, en el rubro de derechos, se observó un incremento del 128.4% con relación al año 2011, debido a que durante este ejercicio, se llevó a cabo el reemplacamiento vehicular.

Es importante resaltar que las diversas acciones aplicadas durante el año que se informa, dieron como resultado un mayor esfuerzo recaudatorio propio, toda vez que se logró disminuir la dependencia financiera con respecto a los recursos federales, mientras en el 2011 fue de 95.6%, para el 2012 se redujo a 94.8%, en virtud de que se obtuvieron 550 millones de pesos adicionales.

El Gobierno Estatal interesado en la permanente y estrecha coordinación con municipios de la entidad, así como con los organismos públicos descentralizados, ha fortalecido la relación a través de acciones concretas y enmarcadas en el Sistema de Federalismo Hacendario. En este sentido la


administración que presido ha suscrito diversos anexos y convenios en materia de coordinación fiscal y hacendaria con los 81 municipios del estado.

En el mismo orden de ideas, cabe resaltar la intensa labor de carácter social, realizada en las 7 regiones, con la finalidad de otorgar certeza jurídica al agro guerrerense, permitiendo participar en los programas que otorgan los tres niveles de gobierno; estas gestiones se van a reflejar en un futuro, en el incremento de la plusvalía de los predios. A la fecha se han entregado más de 2,000 escrituras, en beneficio de igual número de familias.

Otras acciones relevantes son los programas de Modernización y Vinculación del Catastro y el Registro Público de la Propiedad de los Municipios de Acapulco de Juárez, Chilpancingo de los Bravo, Iguala de la Independencia, Taxco de Alarcón y Zihuatanejo de Azueta; con esta labor hemos mejorado la Recaudación del Impuesto Predial y los Derechos por Servicios de Agua, haciendo posible incrementar las participaciones federales del Ramo 28 en beneficio de los 81 municipios del estado.

Para el ejercicio que se informa, se efectuaron 1,368 actos de fiscalización de impuestos federales y estatales; relativo a la revisión de las contribuciones federales, el número de auditorías realizadas representó un 15.0% más de la meta que nos fijó el Sistema de Administración Tributaria, estas acciones significan también un incremento del 20.0%, con relación a las realizadas en el año 2011. Como resultado de dichos actos de fiscalización, se logró la recuperación de 52 millones 780 mil 600 pesos.

13.2. EGRESOS

Para el ejercicio fiscal 2012, el gasto público autorizado por el H. Congreso del Estado, fue de 38 mil 985 millones 800 mil pesos, en tanto que el ejercido sumó la cifra de 48 mil 498 millones 804 mil pesos, es decir un 24.4% adicional al monto aprobado; de este monto ejercido, el 11.1% fue destinado a cubrir los gastos operativos de las dependencias que integran el Poder Ejecutivo del Estado, el 53.9% corresponde a las transferencias


realizadas al resto de las entidades públicas de la entidad, incluidos los Poderes Legislativo y Judicial, los Órganos Autónomos, el Sector Paraestatal y entidades como la Secretaría de Educación y Salud.

Cabe destacar la importante suma de recursos que se canalizaron al gasto de inversión en el estado, el cual representó el 17.1% del monto total ejercido; las asignaciones a los municipios el 16.8% y el gasto por servicio de la deuda pública el 1.1%.

Conforme a lo previsto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, se ha dado cumplimiento a la adopción de la normatividad, mediante la publicación a nivel estatal de los documentos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable.

De acuerdo a las necesidades más urgentes, fueron priorizados los programas de mayor beneficio para los guerrerenses, focalizando su aplicación para consolidar la infraestructura productiva, así como a los programas sociales establecidos.

En este sentido, de acuerdo a la clasificación funcional del gasto emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable, el 6.8% del presupuesto ejercido, corresponde al rubro de desarrollo económico, el 59.0% fue destinado a programas y proyectos enfocados al desarrollo social, el 16.7% fue para la finalidad de gobierno y el 17.5% para otras actividades como las participaciones y aportaciones federales a municipios, así como al pago del servicio de la deuda pública.

Es importante destacar la asignación adicional de recursos a entidades que por sus requerimientos específicos y justificados se dieron durante el periodo; en este sentido, con el fin de atender las actividades relativas al proceso electoral para la renovación del H. Congreso del Estado y de los Ayuntamientos, se destinaron 80 millones de pesos adicionales, distribuidos entre el Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Electoral del Estado, lo cual representó un incremento respecto a los recursos ejercidos en el año 2011, de 69.5% y 25.9% respectivamente.


También se atendieron requerimientos extraordinarios del Poder Legislativo como resultado de las adecuaciones en la estructura orgánica y administrativa de la Auditoria General del Estado, el presupuesto de este órgano fiscalizador, se incrementó en un 37.0% respecto al monto originalmente aprobado. En términos reales, los recursos liberados a este poder en el periodo que se informa, representaron un 22.7% adicional con relación al año anterior.

El Poder Judicial, ejerció un 11.4% más respecto al monto autorizado en el Presupuesto de Egresos respectivo; mientras que el gasto destinado al Poder Ejecutivo, sector central, registró un incremento del 19.0%; y el sector paraestatal incrementó el 43.9% respecto al monto de los recursos aprobados; estas ampliaciones fueron posibles gracias a la obtención adicional de recursos federales, destinados principalmente a los rubros de inversión, seguridad pública y salud.

Tomando en consideración que la educación de nivel superior es un rubro de capital importancia para el desarrollo del estado, se destinaron 1 mil 853 millones 788 mil pesos a la Universidad Autónoma de Guerrero, recursos que corresponden a los subsidios federal y estatal ordinarios; para la Comisión Estatal de los Derechos Humanos el monto transferido en el ejercicio fiscal 2012 ascendió a 46 millones 328 mil pesos, equivalente a un 3.5% adicional al monto aprobado y al Instituto para el Acceso a la Información Pública se destinaron 9 millones 668 mil pesos para su operación, cantidad superior en un 2.5% al monto ejercido en el año precedente. Por último, derivado del inicio de las funciones de la Comisión de la Verdad, se asignaron recursos a esta entidad por un monto de 2 millones 889 mil pesos.

GASTO DE INVERSIÓN

Conscientes de la prioridad que representa el incremento y consolidación de la infraestructura productiva, así como de la ejecución de proyectos que permitan detonar acciones en beneficio de la población, durante el


periodo que se informa se aplicaron un total de 8 mil 309 millones 947 mil pesos en programas y acciones considerados como inversión pública en la entidad, lo que significa un incremento del 15.1% del total del presupuesto, respecto al monto aprobado y una ampliación de 5.3%, respecto a los recursos aplicados en el ejercicio 2011.

En la misma forma, es importante resaltar que dentro del monto total de inversión pública, 2 mil 80 millones 453 mil pesos, corresponden a Inversión Estatal Directa, lo que representa un 25.0% del total; sobre el particular, es digno de mencionar que en relación al monto inicialmente aprobado por el H. Congreso del Estado, se observa un incremento del 40.3%.

13.3. FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES

Hemos manifestado en diversas ocasiones, que la presente administración de gobierno sería solidaria con las autoridades municipales; en congruencia con ese compromiso, se reasignaron recursos adicionales por 687 millones 700 mil 333 pesos, principalmente para proyectos de inversión, lo que significó un incremento del 32.5% respecto al monto ejercido en el año anterior.

No obstante la difícil situación económica del país, los municipios recibieron importantes recursos a través de las participaciones federales, al cierre del ejercicio el monto destinado por este concepto, ascendió a 2 mil 818 millones 879 mil pesos, que representaron un incremento del 11.7% respecto a lo inicialmente aprobado y que en relación al año 2011, significa un aumento del 6.0%.

Por otra parte, con la finalidad de que dichas autoridades, pudieran contar con los recursos financieros para hacer frente a los problemas económicos que enfrentaron al inicio de su administración, en la medida de las posibilidades, el Gobierno del Estado liberó recursos en calidad de préstamos a diferentes ayuntamientos que así lo requirieron.


13.4. TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS Y RENDICIÓN DE CUENTAS

La importancia de que los resultados del esfuerzo de esta administración, sean conocidos por la sociedad, se cumplió en tiempo y forma con los ordenamientos en materia de presupuesto, definidas en el Plan Estatal de Desarrollo. En este sentido, el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2013, fue presentado el 15 de octubre de 2012 ante el Congreso del Estado, siendo aprobado de conformidad con el proceso legislativo correspondiente.

Por su parte, la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2012, fue presentada para su análisis y fiscalización ante ese órgano legislativo en los tiempos establecidos por la Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior del Estado.

Es importante señalar, que se atendieron oportunamente los procesos de revisión a los que fuimos sujetos por las instancias de fiscalización, tanto de nivel federal como local, resultados que consideramos, fortalecen los trabajos que se realizaron en beneficio de la sociedad.

Derivado de las reformas que en materia de transparencia realizó el H. Congreso de la Unión, a la normatividad correspondiente, estamos en la fase de estructuración y definición para cumplir oportunamente en el ejercicio fiscal 2013 con los requisitos establecidos, tal como está previsto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

DEUDA PÚBLICA

La deuda pública del estado al cierre del ejercicio 2012 es de 2 mil 420 millones de pesos, lo cual significa que en términos reales la obligación de pago de la entidad disminuyó en un 18.2%, respecto al saldo de la deuda pública recibida por esta administración estatal, que fue del orden de 2 mil 957 millones de pesos.


El ejercicio fiscal 2012 estuvo impactado fuertemente en el monto del pago de la deuda directa, debido a las erogaciones realizadas por concepto de capital que representaron una cifra de 70 millones 500 mil pesos, es decir, un incremento del 26.7% con respecto al año precedente. Esta situación se deriva de las condiciones en que la administración anterior contrató el crédito más reciente, por la cantidad de 375 millones de pesos, cuyo periodo de gracia concluyo en el año que se informa y que la mayor parte del pago por concepto de capital de los ocho créditos restantes se incrementó, arrojando el resultado antes descrito.

En relación al costo financiero señalado en el párrafo anterior para el año que se informa, en total significó una erogación de 492 millones 243 mil pesos, de los que 334 millones 438 mil correspondieron al pago de capital y 157 millones 243 mil pesos al pago de intereses.

Por otra parte, debido al excelente manejo de la deuda pública, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. otorgó al Gobierno del Estado, un crédito por la cantidad de 459 millones de pesos bajo el esquema de “Bono Cupón Cero”, mismo que fue avalado por el H. Congreso del Estado mediante el decreto número 1249, el cual tiene como incentivo que la entidad no cubrirá el capital, solamente se pagarán los intereses.

14. MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA INTEGRAL

El Gobierno del Estado ha emprendido un proceso de renovación del servicio público que pretende conformar un aparato moderno y funcional a la altura de las necesidades de la ciudadanía. En este contexto, se suscribió el acuerdo por el que se aprueba el Programa de Mejora de la Gestión Pública del Estado de Guerrero 2012-2015, publicado en el Periódico Oficial del Estado.


INSTRUMENTACIÓN

Se impartieron 5 cursos de introducción al programa, dirigidos a 24 dependencias del sector central y 38 organismos del sector paraestatal; se detonaron 459 proyectos en 20 dependencias de la administración centralizada y 18 entidades de la administración paraestatal, de los cuales 371, que corresponden al 80.83%, se encuentran concluidos y 88, relativos al 19.17%, se encuentran en proceso de ejecución alcanzándose un avance ponderado del 90.07%.

FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Se concluyó la emisión del marco jurídico general aplicable a las dependencias y entidades, como resultado de la revisión y depuración realizada conjuntamente con la Consejería. Se concluyó la revisión de 61 marcos jurídicos de instancias estatales, los cuales se les remitieron para su validación y en 23 casos se logró su autorización por parte de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo. Habiendo eliminado 263 disposiciones jurídicas adicionales.

En materia de control interno se aplicó un cuestionario en 645 servidores públicos que conforman los niveles estratégico, directivo y operativo de 19 dependencias y 14 entidades.

PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO

Se publicó en el Periódico Oficial del Estado del Código de Ética al que deberán sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Centralizada y Paraestatal del Estado de Guerrero. Se imprimieron 2,000 ejemplares de este documento, los cuales fueron distribuidos ampliamente. Se difundió la Guía Técnica para la elaboración de Códigos de Conducta en todas las dependencias y entidades, detonando con ello los procesos de elaboración, revisión,


autorización y publicación de este tipo de documentos, habiéndose concluido en 18 dependencias y 26 entidades.

MEJORAMIENTO DE TRÁMITES Y SERVICIOS

Se concluyó la revisión de los portales de internet de todas las dependencias y entidades, en lo que se refiere a los trámites y servicios que tienen publicados habiéndose realizado la depuración, eliminando 154 actividades internas que se tenían clasificadas como trámites y 100 servicios.

TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA

El gran compromiso gubernamental de transparentar el desempeño público parte de la idea del “buen gobierno”. En el marco del Sistema Info-Guerrero se recibieron 1,572 solicitudes de acceso a la información, de las cuales 1,392 fueron atendidas y 180 se encuentran en proceso.

Se llevó a cabo la “1a Semana de la Transparencia Guerrero 2012” y el “1er Festival Anticorrupción Guerrero 2012”, los cuales tuvieron como objetivo promover la cultura de acceso a la información y acciones para combatir la corrupción. Asimismo, se lanzó por primera vez el concurso de fotografía “Guerrero sin Corrupción” y se puso a disposición de la ciudadanía el link del Portal Único de Transparencia: http://transparencia.guerrero.gob.mx/, a través del cual se proporciona información del quehacer gubernamental; noticias de relevancia y la información denominada “de oficio” de todas las dependencias.

Se capacitaron 4,781 servidores públicos en materia de transparencia y combate a la corrupción y se impartieron 195 asesorías sobre la interpretación de la ley número 374 de Transparencia y Acceso a la información del Estado de Guerrero.

Se ejecutó el programa de Blindaje Electoral para prevenir la comisión de faltas administrativas y delitos electorales, habiéndose suscrito con la


Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales de la PGR, el “Programa Específico para la Prevención, Atención y Seguimiento de Denuncias de Delitos Electorales y Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos”.

En este marco, se capacitó a 2,393 servidores públicos, de los niveles municipal y estatal, así como a 3,248 ciudadanos beneficiarios de programas de desarrollo social, quienes por su vulnerabilidad podrían haber sido objeto de coacción. Derivado del Acuerdo de Coordinación Federación-Estado denominado “Fortalecimiento del sistema estatal de control y evaluación de la gestión pública y colaboración en materia de transparencia y combate a la corrupción”, se suscribieron 16 programas de trabajo en contraloría social, en los que se efectuaron diferentes acciones de organización, la entrega de 12,534 documentos de difusión de contraloría social, 9,829 beneficiarios capacitados, 77 comités constituidos, 10,657 entregas de apoyos verificados que representan la cantidad de $11,967,380.00 pesos.

El gobierno promovió la elaboración y suscripción del Convenio de Coordinación y Colaboración celebrado entre la Auditoría General del Estado y la Contraloría General del Estado para el fortalecimiento de la fiscalización, control y evaluación gubernamental, así como para dar continuidad al objetivo del gobierno en cuanto a la rendición de cuentas, se realizaron 91 auditorías, correspondiente a los ejercicios presupuestales 2010 y 2011, para el caso de los municipios se realizaron auditorías hasta el primer semestre de 2012 en virtud que era el último año de la administración municipal. Asimismo, dentro de la realización de estas revisiones, se auditaron 10 programas federales del ejercicio presupuestal 2011 con base en el Acuerdo de Coordinación Federación-Estado, suscrito entre la Secretaría de la Función Pública y el Gobierno del Estado.

Especial mención merece la intervención del Poder Ejecutivo en la entrega-recepción de los ayuntamientos, de manera anticipada, previendo la


transferencia de los ayuntamientos 2009-2012 a las nuevas autoridades municipales 2012-2015. Se impartieron 7 cursos regionales de inducción y se promovió la integración de la Comisión Estatal de Entrega-Recepción, en los 81 municipios del estado.

Derivado de las auditorías realizadas, se iniciaron 48 procedimientos administrativos de responsabilidad, sancionando de acuerdo con la ley, a 10 ex servidores públicos de la Administración Pública Estatal y Paraestatal, con inhabilitación temporal de diez años para ejercer empleos, cargos o comisión en el servicio público y se impuso, además, sanción económica equivalente a tres tantos del perjuicio causado al erario público.

Respecto a los recursos de revisión como medio de defensa de los servidores públicos o cualquier persona sancionada, se recibieron 62 recursos de revisión y 25 de reconsideración, resolviéndose 4 y 11, respectivamente, en los que recayó resolución confirmando la resolución recurrida. Se emitieron 10,728 constancias de inexistencia de registro de inhabilitación.

Por otra parte, la Contraloría General del Estado participó en 382 procedimientos de contratación en sus diversas modalidades, de los cuales 344 se adjudicaron, 35 fueron declarados desiertos y 3 cancelados por diversas circunstancias de las unidades licitadoras.

En cuanto al registro y actualización de la manifestación de bienes por parte de los servidores públicos del gobierno del estado, se validaron 5,017 declaraciones de situación patrimonial correspondientes al ejercicio 2011, de las cuales 4,270 corresponden al poder ejecutivo, 632 correspondientes al Poder Judicial y 115 declaraciones de organismos autónomos.

Asimismo, se elaboraron 863 oficios dando respuesta a solicitudes de información remitidas por jueces de primera instancia del ramo familiar de diferentes distritos judiciales del estado, respecto a información presentada por servidores públicos sobre declaraciones de situación patrimonial ante este órgano estatal de control.


CAPÍTULO II

DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE

57SEGUNDO INFORME DE GOBIERNOCAPÍTULO II

CAPÍTULO II

DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE

1.- Planeación para el desarrollo

En cumplimiento a lo establecido en la ley número 994 de Planeación del Estado de Guerrero y lo dispuesto en la correspondiente ley federal en la materia, se atendieron en tiempo y forma las solicitudes de autorización de recursos y modificaciones presupuestales 2012, de las dependencias de la administración pública estatal; así, para el año que se informa, se autorizaron recursos por un monto superior a los 8,500 millones de pesos, de los cuales el 66% fueron para obras de infraestructura, 17% para servicios y el resto para atender programas sociales. Se elaboró también el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos en materia de inversión para el ejercicio fiscal 2012, asignándose 5,651 millones 200 mil pesos.

Buscando impulsar la instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, se brindó asesoría técnica a las dependencias y entidades de la administración pública estatal, para la formulación de sus Programas Sectoriales de Desarrollo. Así también en relación a la integración de la Región Sierra, se aportaron elementos normativos para la elaboración de su programa de desarrollo.

Se inició la reinstalación democrática de los 81 Comités de Planeación Municipal (COPLADEMUN), como órganos responsables de conducir esa importante tarea y validar las propuestas de inversión del Ramo XXXIII, en ese ámbito de gobierno.

Se llevó a cabo también, el primer ejercicio de evaluación del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, ejercicio que permitió constatar un avance sustancial en el logro de los objetivos plasmados en el mismo.

58 SEGUNDO INFORME DE GOBIERNODESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE

En materia de capacitación sobre el tema de evaluación de programas institucionales, se llevó a cabo el taller de Construcción de Indicadores de Gestión Gubernamental, ofrecido por especialistas del INEGI. De igual manera, y no menos importante fue la impartición del curso impartido a los funcionarios encargados de formular el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 en cada uno de los 81 ayuntamientos de la entidad.

Respecto al seguimiento de la inversión pública que se aplica en el estado, se revisaron 17,790 obras y acciones que ejecutaron dependencias y organismos de los tres niveles de gobierno. De este total, 3,802 corresponden a la Federación, 9,765 al Gobierno del Estado; en tanto que 4,223 se reportaron por los ayuntamientos municipales, con un costo de 3,865 millones 283 mil pesos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal.

Asimismo en el seno del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica (CEIEG), se participó en una serie de videoconferencias con el grupo de trabajo Centro-Sur del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), para conformar el catálogo estatal de indicadores, lográndose la creación de 80 indicadores. Participamos también en la integración del Anuario Estadístico 2011 y en el Congreso Internacional de Tecnologías de la Información, celebrado en Acapulco, donde el tema central fue la elaboración de la Agenda Digital Guerrero.

Como instrumento de consulta para la planeación y toma de decisiones, se elaboraron los cuadernos de Información para la Planeación Municipal (CIPM), edición 2012, que de manera digital fueron puestos a disposición de los 81 ayuntamientos entrantes, a los que además se les brindó asesoría en el manejo y aplicación de esta herramienta de trabajo para la elaboración de sus planes de desarrollo 2012-2015. Cabe destacar que los CIPM contienen estadísticas relacionadas con el índice y grado de marginación por localidad, además de información de programas sociales como Guerrero Cumple, Útiles Escolares, Madres Solteras y Personas con Discapacidad; así como del tipo de lengua indígena que se habla en Guerrero.

59SEGUNDO INFORME DE GOBIERNODESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE

Es de señalar también que en el marco de la planeación democrática, con una amplia participación social, se organizaron y llevaron a cabo, 13 foros regionales de consulta popular para la elaboración de los planes regionales de desarrollo. De igual forma, con el objeto de acercar a las dependencias estatales y federales con los municipios, se efectuaron en todas las regiones del estado, las reuniones de los subcomités regionales.

2. DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE

Conocedores del potencial que tiene nuestro estado en las diversas regiones y sectores, en la presente administración hemos enfocado nuestros esfuerzos en impulsar programas orientados a iniciar un proceso que a mediano plazo nos permita inducir a los productores de Guerrero a elevar sus niveles de competitividad y a posicionar los productos guerrerenses en los mercados formales.

Es por ello que continuamos brindando prioridad a la capacitación y financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, ya que representan el rubro más importante en la generación de empleos, pero sin perder de vista el respeto al medio ambiente.

2.1. COMPETITIVIDAD

Como parte de las acciones concertadas entre el Gobierno del Estado y la Comisión de Mejora Regulatoria (COFEMER), se puso en marcha el Programa de Mejora Regulatoria del Estado de Guerrero 2012-2015, que contempla la implementación de políticas públicas enfocadas a modificar los indicadores económicos que en esta materia nos ubican en los últimos lugares a nivel nacional. Este programa privilegia la combinación de esfuerzos entre los tres órdenes de gobierno, el sector empresarial y la sociedad civil, para coadyuvar al establecimiento de nuevas empresas y la atracción de inversiones que contribuyan a la generación de empleos y elevar el nivel de vida de la población.


Mantenemos vigente el compromiso de apoyar a las micro y pequeñas empresas, mediante asesorías y consultorías especializadas, orientadas a desarrollar sus productos, incrementar su competitividad y facilitarles el acceso a los mercados a nivel nacional e internacional. Para lograrlo, realizamos acciones consistentes en el diseño de logotipos, registro de marcas, código de barras, etiquetado y análisis nutrimentales, en atención de 124 empresas, principalmente agroindustriales.

Continuamos impulsando la comercialización de productos guerrerenses en tiendas departamentales y de autoservicio del país. Con esa visión, desde principios del 2012 se incursionó en la cadena comercial Soriana con 40 artículos, entre los que sobresalen el mole, huaraches, miel y tostadas.

Es de subrayar que con el fin de elevar los índices de productividad y competitividad, en Guerrero hemos iniciado un proceso encauzado a detonar el uso y producción de tecnologías de la información, que posibilite transitar hacia una economía de servicios con alto valor agregado y con una dinámica dirigida a la innovación. Para ello, mediante el Programa del Software (PROSOFT), se ejecutaron 5 proyectos con una inversión total de un millón 800 mil pesos, aportados por los gobiernos federal y estatal, así como por la iniciativa privada, certificando las 5 primeras empresas en modelos de calidad y productividad con la norma MOPROSOFT.

2.2. CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO Y GENERACIÓN DE EMPLEOS

Incuestionable es la importancia que reviste la capacitación de las Pymes para impulsar el desarrollo comercial de productos guerrerenses, por lo que se brindó asesoría especializada a 224 empresas en lo concerniente a código de barras, requisitos para exportar y lineamientos para el etiquetado de mercancías, lo que significa un 34.9% más que en 2011.


A través de la presencia de 173 empresas en eventos nacionales e internacionales, se han promovido los productos guerrerenses, destacando el apoyo a los productores de mezcal, que participaron en la feria “Summer Fancy Food” de la Ciudad de Washington D.C., donde se contactaron con empresarios de cadenas alimenticias y se planteó la posibilidad de exportar mezcal a tres compañías norteamericanas, una taiwanesa y una holandesa. En este marco, también habrá que mencionar la Exposición Nacional de Ganado Suizo de Registro; Lanzamiento Foro Mundial de Gastronomía Mexicana; el XIV Foro Hispano 2012 de Negocios con Estados Unidos y Canadá; el Festival de la Nao Acapulco y Mega Feria Imperial Acapulco, entre otros eventos. Como resultado, se estableció contacto con empresarios de California para exportar huaraches, de Tailandia para comercializar mezcal, y de Chicago, Houston y Canadá, para ofertar tés, adobo de pescado a la talla y chilate.

Adicionalmente y como estrategia para incrementar la comercialización de artesanías guerrerenses, se impartieron tres cursos de capacitación por parte del FONART; uno en áreas de producción, organización y vinculación comercial de la marca Colectiva “Textiles Amuzgos de Tlacoachistlahuaca, y dos más en materia de diversificación de artículos de hoja de maíz y palma, en Ayahualulco, Municipio de Chilapa de Álvarez, en beneficio de 179 artesanos.

Con el fin de promover, fomentar y desarrollar las micro, pequeñas y medianas empresas y que puedan acceder a los programas de financiamiento, que les posibilite generar empleos permanentes, se constituyeron 52 empresas, 17 de ellas bajo el régimen de Sociedad de Responsabilidad Limitada Microindustrial y/o Artesanal, y 35 más con la figura de Sociedad Cooperativa, beneficiando a un total de 426 socios y 1,208 personas de manera indirecta.

En el marco de la Ley de Fomento Económico, Inversión y Desarrollo del Estado de Guerrero, se entregaron 12 certificados de Empresa


Guerrerense y 14 de Promoción Fiscal (CEPROFIS), favoreciendo a 5 unidades económicas con una inversión de 1 millón 200 mil pesos, en los municipios de Chilpancingo, Acapulco, Iguala y Zihuatanejo, con probabilidades de producir 2,406 empleos directos y 2,113 indirectos.

Estamos empeñados en promover ideas de negocio, la cultura empresarial y la cultura del emprendedor en los jóvenes guerrerenses. Por ello, en coordinación con el Gobierno Federal se invirtieron 3 millones 818 mil pesos, para llevar a cabo 3 caravanas del emprendedor en las ciudades de Chilpancingo, Acapulco y Zihuatanejo, donde se impartieron 42 conferencias, 6 talleres y 2 simuladores de negocios, con una concurrencia de 11,126 personas.

2.3. MINERÍA

Como generadora de empleos en zonas rurales, la industria minera tiene gran relevancia en la economía estatal. Por citar sólo algunos datos de referencia, esta actividad da ocupación directa e indirecta a 13,600 personas; la inversión es del orden de los 118 millones de dólares estadounidenses y contribuyó con el 4.3% del valor de la producción nacional.

Para el periodo que se informa, se proporcionaron 75 servicios de orientación, consultas y asesorías en trámites y se otorgaron 33 credenciales a gambusinos y pequeños mineros; además, en coordinación con el Fideicomiso de Fomento Minero, se impartieron cursos de capacitación en materia de operación de equipo pesado, normatividad minera, planeación operativa, métodos de muestreos de minerales y fundamentos sobre uso y manejo de explosivos, para un total de 225 beneficiarios.

En lo que respecta al volumen y valor de producción de minerales metálicos, se obtuvieron 11,390 kilogramos de oro y 60,250 de plata, 5,530 toneladas de cobre, 4,350 de plomo y 45,230 de zinc, equivalentes a 10,726 millones 767 mil pesos, con un incremento del 5.5%, comparado con el 2011.


2.4. AGROINDUSTRIA

Con la finalidad de coadyuvar en la regulación del precio de la copra y el limón, el organismo Agroindustrias del Sur continuó operando el Programa de Apoyo a la Producción, Industrialización y Comercialización de la Copra, con la aplicación de 21 millones de pesos, canalizados al acopio y procesamiento de 7,919 y 7,744 toneladas, respectivamente, de las que se obtuvieron 4,583 toneladas de aceite y 2,627 de pasta de coco, en beneficio de 2,750 productores.

Por lo que respecta al limón, se ejerció un presupuesto de 2 millones 196 mil pesos, en la adquisición de 2,612 toneladas, para producir 10,889 kilogramos de aceite destilado y 136,750 de cascara deshidratada, en apoyo de 509 agricultores. Con estos programas se beneficiaron alrededor de 3,213 campesinos de las regiones Costa Grande, Costa Chica y Acapulco.

Asimismo, en apoyo al sector coprero, se asignaron 1 millón 750 mil pesos para modernizar el taller de mantenimiento en la Planta de San Jerónimo, del Municipio de Benito Juárez, mejorando así los niveles de productividad.

Adicionalmente y con una inversión aproximada de 200 mil pesos, en el marco de la del Programa Trópico Húmedo, se continuó la sustitución de palmeras que por su edad son improductivas, cubriendo una superficie de 54.5 hectáreas, en respaldo de 54 cococultores de la Región Costa Grande.

2.5. ARTESANÍAS

En Guerrero se privilegian las manifestaciones culturales y artísticas de su gente, que con orgullo nos representan en diferentes partes del país e incluso en el ámbito internacional. Por ello hemos apoyado a las familias artesanas para la diversificación y promoción de sus productos, y es muy satisfactorio aludir que nos encontramos entre las entidades de mayor vocación y riqueza artesanal del país.


Propiciamos que el artesano ponga en juego su creatividad y se promueve el rescate, preservación y el fomento a la producción, a fin de lograr una mayor penetración en los mercados local, nacional e internacional, impulsando la generación de ingresos alternativos en el medio rural e indígena y la protección de nuestro legado cultural. Se pretende también revalorar la artesanía guerrerense, mediante la promoción en expo ventas, ferias estatales y nacionales, en las que se dan a conocer las características de la artesanía y el valor histórico, cultural y de confección que conllevan.

Se efectuaron 2 concursos en 10 municipios, en ramas como palma, pinturas en amate, arte popular, tejido y alfarería, hilado y tejido del huipil, orfebrería, tejido y cosido de fibras naturales y arte de Olinalá, entre otros; esto con la objetivo de estimular la creatividad, innovación y la calidad, así como para promover las técnicas y diseños tradicionales, en beneficio de 763 artesanos. El valor total en premios fue de 880 mil pesos, de los que el Gobierno del Estado aportó el 56.8%.

También se gestionaron espacios en 11 ferias regionales locales, a las que acudieron 162 artesanos; de igual forma, se participó en 15 ferias nacionales, a las que asistieron 110 productores; además, en apoyo a grupos marginados, se concertaron 247 mil pesos, ante el FONART (Fondo Nacional para el Fomento a las Artesanías), para adquirir materia prima, a beneficio de 99 productores de los municipios de Chilapa, Huitzuco y Eduardo Neri. De igual forma y en concurrencia con el FONART, se canalizaron un millón de pesos, a la adquisición de piezas artesanales en textiles y alfarería, para respaldar a un número de entre 150 a 200 artesanos de la Región Costa Chica, que por motivos del sismo registrado el 20 de marzo de 2012, no lograron comercializar oportunamente sus productos.


2.6. INDUSTRIA

Si bien es cierto que Guerrero tiene una vocación históricamente turística, también lo es, que la industria juega un papel de vital importancia para su desarrollo, en virtud de que cuenta con amplia infraestructura carretera, recursos naturales, mano de obra calificada y el apoyo total de su gobierno. En este contexto, cabe señalar que se invirtieron 15 millones de pesos por parte del Fondo PyME y un millón de pesos por el Gobierno del Estado, para financiar la segunda fase de obras de infraestructura y servicios del Parque Industrial Guerrero, en la que se incluye, la construcción de dos naves industriales con superficie de 1,000 metros cuadrados cada una; la pavimentación de 150 metros de vialidad; además de la instalación de luminarias en áreas verdes.

Con el fin de presentar un escenario de interés para los inversionistas, se realizó una intensa campaña de promoción en medios de comunicación impresos y electrónicos, cuyos resultados podemos observar en hechos concretos; es el caso de la empresa Hyundai Truck & Bus, que llega a Guerrero con el propósito de instalar tres líneas de producción, Aerotown, Aerogreen y Aerocity, que serán comercializados en todo el país. Esto hizo posible la conservación de 67 empleos, la creación de 60 más, y sobre todo, la recuperación de la confianza de los empresarios para invertir en Guerrero.

2.7. MODERNIZACIÓN DEL COMERCIO Y ABASTO Fundamental para el desarrollo del estado de Guerrero, es la participación del sector comercio, como generador de riqueza y de empleos, que contribuye al estímulo del intercambio de bienes y servicios. En ese tenor, inauguramos el Mercado Express en Ometepec y Sam’s Club en Zihuatanejo, que con una inversión global de 178 millones de pesos, brindan empleo directo a 185 personas; además de que en sus etapas de construcción, indirectamente produjeron 4,650 oportunidades de trabajo.


2.8. FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

Fomentamos el acceso al financiamiento de proyectos viables, generadores de empleos y que coadyuvan al desarrollo regional. De esta manera, en el marco del Programa de Proyectos Productivos y en concurrencia con la Federación, se benefició a nueve empresas con 8 millones de pesos, cifra siete veces mayor a la de 2011 y que mediante créditos preferenciales, posibilitaron la permanencia de aproximadamente 200 empleos y la creación de 100 más.

Por otra parte, a través del Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Estado de Guerrero (FAMPEGRO), en atención a las peticiones de los industriales de la Masa y la Tortilla, se otorgó un financiamiento sin intereses, por 5 millones de pesos para la compra de 1,112 toneladas de maíz; se aportaron 2 millones 150 mil pesos a 400 locatarios del mercado de artesanías “El Parián”, del Puerto de Acapulco, para el abastecimiento de sus negocios en la temporada decembrina; así como también 74 microcréditos por un total de 607 mil pesos y 12 para REPECOS por 157 mil pesos. De igual manera, con recursos de este fondo, se beneficiaron 30 empresas para el diseño de sus páginas web, lo cual se realizó con una inversión tripartita, entre la Federación, el Estado y la iniciativa privada, que en suma ascendió a un millón 907 mil pesos.

Convenimos con Nacional Financiera, promover ante el empresariado guerrerense, el Programa de apoyo a las PYMES, que a través de la banca comercial logró créditos por 515 millones de pesos para 2,075 pequeñas y medianas empresas, con garantía del Fondo Pyme, lo que representó un incremento del 46%, con respecto al 2011 y contribuyó a la conservación de al menos 4,000 empleos.

Con la finalidad de fomentar y promover la apertura o ampliación de micros y pequeñas empresas, se creó el Fondo de Apoyo “Guerrero Cumple”, que con 3 millones de pesos, dio cobertura a 234 emprendedores y empresarios de escasos recursos en 15 municipios.


Como respuesta a la difícil situación por la que atravesó a últimas fechas el sector empresarial de Acapulco, con la participación de los tres órdenes de gobierno, se puso en marcha el Programa Todos por Acapulco, para atender necesidades básicas en materia de educación, salud, empleos, espacios públicos de recreación y desarrollo de oportunidades. Entre estas acciones destaca la gestión ante el Gobierno Federal y la asignación sin precedente, de 400 millones de pesos, en créditos PYME-NAFIN. Con este esquema se colocaron alrededor de 215 millones de pesos para más de 227 empresas y se encuentran en proceso de análisis, 332 solicitudes más por 365 millones de pesos.

En lo referente a la promoción y difusión de los productos y empresas guerrerenses, se realizaron diversos eventos en el Puerto de Acapulco, entre los que figuran, la Expo Red Nacional de Negocios COPARMEX, el Foro de Empresas Guerrerenses (CANACINTRA), la Expo Comercio CANACINTRA 2012, el Foro de Industriales de la Masa y la Tortilla y el Encuentro Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC 2012), con una inversión aproximada de 5 millones de pesos y la participación de más de 6,000 empresarios.

Con el propósito de promover, difundir y vincular el desarrollo de las Pymes, se llevó a cabo la Sexta Semana Regional Pyme Guerrero 2012, a la que asistieron 15,203 personas y se realizaron 584 contactos de negocios; de igual manera, a través de conferencias y talleres se capacitaron 10,800 personas relacionadas con este ramo. Asimismo, se otorgó asesoría técnica e información de programas y proyectos a 2,842 empresarios, emprendedores y público en general; se realizaron también, los foros, Agroindustrial de Negocios y Regional de Artesanías, a los que confluyeron los estados de México, Puebla, Oaxaca, Michoacán, Jalisco y Yucatán.

En créditos de avío y refaccionario, a través de la Financiera Rural se logró invertir 209 millones 650 mil pesos, en beneficio de 32,867 productores, incrementando en un 70.5% la colocación de créditos con respecto al ejercicio 2011. Por su parte el Fideicomiso Instituido en Relación con la


Agricultura (FIRA), asignó 640 millones 991 mil pesos. En suma, estas dos instituciones aplicaron 850 millones 641 mil pesos.

3. TURISMO

Para impulsar de manera efectiva la economía guerrerense, en materia de turismo se aplicaron estrategias y líneas de acción, derivadas de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, a fin fortalecer la rentabilidad y productividad de la oferta turística.

Al respecto, nuestros esfuerzos se orientaron bajo la rectoría de los ejes de política pública, que basados en esquemas de planeación, promoción y servicios, permitieron reposicionar los destinos turísticos históricos y hacer extensiva la creación de nuevos productos.

3.1. PROMOCIÓN

Con el objetivo de consolidar los destinos tradicionales e impulsar nuevos puntos de atracción, se promocionó la oferta turística de Guerrero en los mercados nacionales e internacionales, que incluyó espacios como Bahías de Papanoa, Troncones-Saladita y Barra de Coyuca, fortaleciendo así la imagen del estado; en esta estrategia destacan la identidad y las fortalezas de la marca Triángulo del Sol.

A fin de estimular la participación del sector público y privado en la promoción turística y reconquistar la confianza de los visitantes, se desarrollaron acciones encaminadas a difundir las bellezas del estado de Guerrero, en diversas vertientes.

Así, en el segmento de televisión, destaca la filmación de telenovelas patrocinadas por empresas mexicanas, con locaciones en Acapulco e Ixtapa Zihuatanejo, Taxco y la Costa Chica; así como la producción de videos y películas, cuyas grabaciones se realizaron principalmente en el Puerto de Acapulco.


Se llevaron a cabo también las transmisiones de importantes noticiarios y programas de cobertura nacional e internacional, desde Acapulco, Ixtapa Zihuatanejo y Taxco; además del lanzamiento de la campaña de promoción por tv Soy Guerrero.

Entre los eventos deportivos de mayor importancia, realizados particularmente en Acapulco, se encuentran, el XIX Abierto Mexicano de Tenis, con figuras de talla mundial, que lograron una asistencia de más de 43,000 personas; la competencia ciclista Vuelta México 2012, con más de 152 participantes de seis entidades del país; el Primer Torneo de Charrería Triángulo del Sol, que aglutinó a 10,000 espectadores que generaron una derrama económica de 12 millones de pesos; el Triatlón Internacional Televisa Deportes, con más de 1,200 competidores y calificativo para los juegos olímpicos de Londres 2012; el Primer Abierto Mexicano de Surf Quicksilver Open Acapulco, con más de 100 surfistas representativos de 10 países; el Primer Torneo Internacional de Padel y el Primer Abierto Mexicano de Gimnasia, con la concurrencia de 10 países, 3,400 espectadores y como invitadas de honor a las medallistas olímpicas Nadia Comaneci y Vera Caslavska.

Destacables son también, la competencia de ciclismo Down Hill Taxco, con 50 deportistas de 10 países; la campaña de publicidad en la carrera de autos NASCAR; Acapulco Air Show; el Tercer Triatlón Telcel Acapulco Cabo Marqués, con la participación récord de 2,300 triatlonistas.

Sin dejar de mencionar otros eventos de impacto nacional e internacional, como el Festival Acuérdate de Acapulco; el noveno Festival Francés; Festival Musical Acapulco 2012, éste último, con más de 65,000 asistentes y 3,560 minutos de tiempo aire en televisión; el Primer Festival de Globos Aerostáticos; el octavo Festival Internacional de Cine Acapulco (FICA), teniendo como escenarios a Acapulco, Taxco, Ixtapa Zihuatanejo y Chilpancingo; la Mega Feria Imperial Acapulco, con la presentación de grandes artistas que atrajeron a más de 100,000 personas al Puerto de Acapulco; Concierto de Plácido Domingo, ofrecido en la Playa Tamarindos


de Acapulco; sin excluir la Gala de Pirotecnia Acapulco 2012; así como el despliegue y vuelo de 17,000 globos de cantoya por la bahía en Acapulco, Puerto Marqués, Pie de la Cuesta, Revolcadero, Caleta y Caletilla, con lo que se logró un 100 por de ocupación hotelera.

Todo lo anterior, bajo estrategias publicitarias que permitieron posicionar los tres destinos; sobresalen, la instalación de 36 espectaculares en la Ciudad de México, 20 de los cuales en la modalidad de intercambiables durante todo el año en el Aeropuerto Internacional; así como la colocación de publicidad en las centrales de autobuses Norte y Sur de la capital del país.

A través de los Fideicomisos se contrató la agencia de publicidad Alazraki, cuyos servicios nos ayudan a mantener una buena reputación corporativa y relaciones con audiencias internas y externas, entre ellos medios masivos de comunicación en el país; así también, con la agencia Carolyn Izzo Integrated Communications, especializada en la industria de la hospitalidad, turismo y estilo de vida de lujo, se amplió la estrategia de relaciones públicas para Estados Unidos y Canadá, en lo relativo a los destinos del Triángulo del Sol, obteniendo 127 publicaciones, principalmente en medios especializados de Estados Unidos y Canadá, tales como Travel+Leisure, Conde Nast Traveller, Departures Magazine, USA Today, Smart Meeting y Travel Agent.

Con el propósito de brindar la oportunidad a diversos periodistas norteamericanos de disfrutar y experimentar de primera mano las bellezas y atractivos de Acapulco y que a su vez transmitieran sus experiencias en reportajes positivos en los medios que representan, se organizaron seis viajes de prensa, lo que contribuyó en el posicionamiento de la imagen de este puerto ante el auditorio del país vecino.

Así, se crearon páginas web oficiales, con un acumulado de 244,279 vistas; además de la generación de redes sociales con resultados de 27,970 fans de Facebook y 3673 seguidores de Twitter.


En cuanto al segmento de grupos y convenciones, entre lo más relevante se encuentran, el Congreso Nacional Ordinario de la Asociación de Radioaficionados de la República Mexicana; el Simposio Nacional de Derechos Humanos para Procuradores de Justicia; el Congreso de Cirugía Plástica del IMSS; la Convención Mexicana de Entidades Financieras Especializadas; el Encuentro Anual de la Mercadotecnia y la Publicidad en Acapulco; el XXII Congreso Nacional de Hidráulica; el XXV Congreso Mexicano de Dermatología; el XXIII Congreso Nacional de Ingeniería Estructural; la Convención BCD Travel México y Échale la Mano a México, que congregaron a más de 6,300 participantes y una derrama económica aproximada de 20 millones de pesos.

3.2. INDICADORES DEL DESARROLLO TURÍSTICO

En materia de planeación, se aprovechó de manera sustentable el potencial de recursos culturales y naturales, así como su capacidad para transformarlos en oferta turística productiva, con nuevas opciones de desarrollo, tanto para los habitantes como para las empresas sociales y privadas.

Con la Secretaría de Turismo (SECTUR), se firmó el Convenio en Materia de Reasignación de Recursos por un total de 70 millones de pesos, de los cuales el Gobierno del Estado aportó el 35.7%, con lo que se implementaron programas y proyectos enfocados a consolidar la oferta existente y proyectos en proceso; destacan, el Programa Integral de Competitividad del Sector Turismo 2012, el proyecto Taxco Pueblo Mágico, el Programa Integral de Mantenimiento Urbano y Equipamiento Turístico de Acapulco, la rehabilitación integral de la imagen urbana de Zihuatanejo y proyectos de naturaleza y rurales.

En lo referente a servicios, con el Programa Lunes de Capacitación, se impartieron 83 cursos prácticos y efectivos, en los que se promovieron las políticas públicas del sector para generar condiciones que incentiven la creación de empleos permanentes y mejor remunerados,


con enfoque de igualdad de género, beneficiando a un total de 2,615 prestadores de servicios.

También se certificaron empresas con los sellos de calidad que otorga la SECTUR como son: 61 con el Distintivo H, que se refiere al manejo higiénico de alimentos, 151 con el Distintivo M, relativo a la modernización de los procesos de producción de servicios turísticos y 24 en Punto Limpio; lo anterior se logró mediante la implementación de programas de capacitación y consultoría, llevados cabo por instructores especializados.

De la igual forma, se tramitaron ante la SECTUR, 67 actualizaciones del Registro Nacional de Turismo y se depuraron padrones de los 488 hoteles y 25,890 habitaciones del Triángulo del Sol, integrado por Acapulco, Taxco y Zihuatanejo, así como de 489 restaurantes de playa. De esta manera se elevó la productividad y competitividad de los destinos turísticos para aumentar la capacidad de atracción de la oferta tradicional, evaluando y fortaleciendo permanentemente los sistemas de calidad, capacitación e investigación.

Como cada año se ha venido haciendo, en el marco del Programa Operativo de Servicios Turísticos Integrales, durante las temporadas vacacionales de Semana Santa, Verano e Invierno, se realizaron actividades de información y orientación, prevención de abusos e ilícitos y protección al turista. Además, con personal de los tres órdenes de gobierno, se efectuaron recorridos y operativos en playas, centros nocturnos, bares, discotecas y lugares de mayor concentración de visitantes.

Asimismo, a través del Centro de Atención Telefónica, “Calidad, Guerrero Cumple”, durante todo el año y de manera permanente, se brindó servicio gratuito tanto a turistas como a la población en general, con una cobertura de 7,325 solicitudes de información y orientación.

En lo que respecta al Sistema de Tiempo Compartido, se obtuvieron


ingresos por 965 mil pesos, por los conceptos de certificados a los desarrollos, credencialización de los promotores y por nuevas constituciones; asimismo, se otorgaron 20 asesorías a turistas y se atendieron siete quejas, las cuales fueron resueltas en su totalidad.

3.2.1. OCUPACIÓN HOTELERA

Gracias a las intensas campañas promocionales y de relaciones públicas implementadas por el Gobierno del Estado, los destinos que constituyen el Triángulo del Sol, registraron en conjunto, un incremento en la ocupación hotelera promedio que va de 44 a 47.9% de 2011 a 2012, indicador que marca un repunte de 3.9 puntos porcentuales, confirmando así la franca recuperación de este rubro.

Acapulco alcanzó un promedio anual de 48%, 4.3 puntos por arriba de la meta lograda en 2011; Ixtapa se ubicó en 53.8%, 3% más que en el año inmediato anterior; Zihuatanejo pasó de 32 a 36.5%; en tanto que Taxco, con una ocupación promedio de 31%, superó en 1.4% la cifra de 2011.

ESTADÍA PROMEDIO Y HABITACIONES DISPONIBLES

Durante el año que se informa, los destinos integrados al Triángulo del Sol se mantuvieron estables. Acapulco con una oferta de 17,612 cuartos; Ixtapa Zihuatanejo 7,155 y Taxco sumó 1,078; y la estadía general tuvo un comportamiento constante de 2.8 días.

3.2.2. AFLUENCIA TURÍSTICA

La recuperación de la industria turística, también se ve reflejada en la afluencia de paseantes; así, durante el año 2012, el Triángulo del Sol recibió a un total de 12,075,109 visitantes, con un incremento de 2.3 puntos porcentuales, respecto al mismo periodo del año precedente;


de igual forma, gracias a las estrategias de promoción del Gobierno del Estado, se logró un incremento de 4.6% en el turismo internacional que arribó a Ixtapa Zihuatanejo. En general se generó una derrama económica de 3,097 millones 200 mil dólares; a nivel individual predomina Acapulco con el 66.9%; le sigue Ixtapa Zihuatanejo con 29.9% y el resto corresponde a Taxco.

3.3. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA

Recuperar y consolidar el dinamismo de la actividad turística del estado y diversificar la oferta, es uno de los principales ejes orientadores del desarrollo económico en la entidad. En este sentido, se han realizado acciones tendientes a lograr un sector fuerte, vanguardista, competitivo y sustentable.

Por el impacto que genera la inversión pública y privada en el desarrollo turístico de Guerrero, es importante destacar los principales proyectos que se están ejecutando en los diferentes destinos y que además de la derrama económica que producen, promueven la ocupación laboral.

Por lo que respecta a capital privado, destaca la construcción de un autódromo para competencias internacionales en el municipio de Acapulco, que representará una inversión de más de 1 mil 200 millones de pesos, en el que de manera coordinada con los inversionistas, el Gobierno del Estado llevará a cabo la ubicación y construcción de accesos a los predios en donde se construirá dicha obra; lo que sin duda atraerá turismo nacional e internacional de alto poder adquisitivo y habrá de brindar oportunidades de empleo directo a 1,000 guerrerenses.

En el área de Playa Diamante continúa la construcción de la segunda etapa de La Isla Shopping Village y La Isla Residences, así como del desarrollo Península; en Punta Diamante avanza la consolidación de los proyectos Los Riscos y Marina Cabo Marqués, en los que se estima una inversión total de 884 millones de pesos y 1,670 empleos.


Por su relevancia icónica en Acapulco Diamante, cabe mencionar también la conclusión del Centro de Convenciones Expo Imperial, con 300 millones de pesos y 300 empleos, de igual manera es importante resaltar el nuevo proyecto inmobiliario Turquesa Diamante, en el que se invirtieron 150 millones de pesos, para dar empleo a 400 personas. Se encuentra en construcción un estadio de fútbol en el Municipio de Acapulco, donde se han ejercido 205 millones de pesos y generado alrededor de 120 empleos directos.

En el municipio de San Marcos se han impulsado desarrollos turísticos, en los que sólo en la etapa de adquisición de reserva territorial, se han canalizado más de 250 millones de pesos por parte del Grupo Questro y más de 200 millones por el Grupo Proyecta. En apoyo a estos proyectos, el Gobierno del Estado está gestionando ante la Federación, la construcción de la autopista costera que conectará al Aeropuerto Internacional de Acapulco con este destino. Actualmente se cuenta con el proyecto carretero, mismo que se encuentra en la etapa de negociación presupuestal.

Por lo que respecta a Zihuatanejo, destacan las inversiones registradas por un total de 179 millones 600 mil pesos, suma compuesta por capital privado e inversión federal del FONATUR, para infraestructura de los desarrollos, Hotel Club Med, Hotel Sun Scape. Hotel Savaro y Hotel Azul Ixtapa, que produjeron en conjunto más de 1,080 empleos.

En Taxco entró en operación el proyecto Cantera y Plata Hotel Boutique, que con una inversión de 30 millones de pesos y la generación de 20 empleos directos, se suma a la infraestructura turística de este destino.

Por otra parte, mantuvimos reuniones con directivos de la empresa MEXTENIS, para garantizar la realización del Abierto Mexicano de Tenis y el Abierto Mexicano de Gimnasia, por lo menos hasta el año 2016.

Con el propósito de mejorar la imagen y calidad de playas de Acapulco y atraer turismo de alto nivel, en una estrategia conjunta con prestadores


de servicios, empresarios y los tres órdenes de gobierno, con recursos federales por un millón 500 mil pesos, se realizaron trabajos de limpieza y barrido en las zonas de Icacos y Puerto Marqués, logrando así el reconocimiento oficial como Playa Limpia, en una sección de 800 metros de la playa Icacos.

De igual manera, el Gobierno del Estado realizó acciones consistentes en mejoras en la imagen urbana del sistema de vialidades de Acapulco Diamante, instalación de iluminación decembrina, rehabilitación integral del alumbrado público, pintura, fachadas, enmallado de lotes baldíos y pintura de guarniciones, así como el mantenimiento y conservación de los tres Boulevares del Acapulco Diamante, con una inversión de 7 millones 300 mil pesos, generando 150 empleos permanentes.

Es propósito del gobierno estatal, impulsar la creación de vivienda de interés social y ampliar la oferta en colonias populares y el área rural, principalmente en los municipios de Acapulco y Zihuatanejo; al respecto se han ejecutado importantes acciones en materia de gestión, apoyo técnico y jurídico, así como de concertación entre los sectores y las dependencias inmiscuidas. De esta manera, en coordinación con el INFONAVIT y el Ayuntamiento Municipal de Acapulco, se está trabajando en la localización de fuentes de abastecimiento de agua para el lanzamiento de la segunda etapa de Ciudad San Agustín, con una inversión de 1,300 millones de pesos, que constará de 5,000 viviendas, además de la generación de empleos directos e indirectos.

Como parte de la estrategia para fomentar el acceso a los servicios de salud pública para grupos sociales vulnerables, aportamos a la Fundación Teletón, predios con valor total de 120 millones de pesos para la construcción, en el Municipio de Acapulco, del Centro de Rehabilitación Infantil Teletón Crit Guerrero, que brinda atención integral a niños con capacidades diferentes.


4. DESARROLLO RURAL, TRANSFORMANDO EL CAMPO GUERRERENSE

Cumpliendo con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, que consiste en recuperar el dinamismo de la actividad productiva, respetando el medio ambiente, así como garantizar el abasto de los productos alimenticios a los guerrerenses, en coordinación con los gobiernos federal y municipales y la colaboración de los productores, impulsamos políticas, programas y acciones para el desarrollo del campo guerrerense; en este sentido, se logró una inversión de 4,253 millones 22 mil pesos, a través de los diferentes programas, entre los que destacan el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), Fertilizante y Transferencia de Tecnología y el Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA), la aplicación de los recursos se dirigió a las líneas de acción estratégicas, como el impulso a la agricultura, el fortalecimiento de la ganadería, desarrollo de la pesca y la acuacultura, infraestructura hidroagrícola, atención a las sanidades, y seguridad alimentaria.

4.1. IMPULSO A LA AGRICULTURA

A través del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (PAIEI), se apoyó a los productores de maíz con subsidios para la adquisición de maquinaria agrícola y desarrollo de la agricultura mecanizada, en su etapa de producción y equipo pos cosecha.

Al amparo de este programa, con una inversión total de 24 millones 280 mil pesos, se autorizaron 633 proyectos, especialmente para agricultura protegida, en la que se logró la construcción de invernaderos en una superficie de 49,353 metros cuadrados y 16,500 metros cuadrados de casa sombra, así como 5 hectáreas de sistemas de riego a cielo abierto, cuyo beneficio alcanzó a 118 productores de las regiones Centro, Montaña y Norte; también se apoyaron 273 proyectos para la Cadena Aguacate, con la asignación de 6 millones 71 mil pesos, para sistemas de riego en 206 hectáreas y 43,725 plantas, en una extensión de 310


hectáreas, en beneficio de 287 productores de las regiones Centro, Costa Grande, Norte y Montaña.

Asimismo, con 4 millones 565 mil pesos se apoyó a 792 productores para la adquisición de 33 tractores, con los cuales se logró la mecanización de 1,980 hectáreas; de igual forma se entregaron 157 paquetes de implementos agrícolas, con un monto total de 5 millones 69 mil pesos, en beneficio de 181 campesinos. También se respaldaron 80 proyectos de la Cadena Ornato, cuya inversión de 2 millones 360 mil pesos favoreció a 90 viveristas, principalmente del municipio de Acapulco.

Como generadoras de valor agregado, las cadenas agroalimentarias representan un factor importante en la economía rural guerrerense; derivado de ello, se ha brindado especial atención a las demandas de los productores, que con su esfuerzo y el impulso del gobierno, han logrado posiciones significativas en el ámbito nacional e internacional. Con una superficie de 108,000 hectáreas silvestres y 6,500 establecidas, Guerrero ocupa el segundo lugar a nivel nacional, en la Cadena Maguey–mezcal; por lo cual se invirtieron 3 millones 297 mil pesos, en 34 proyectos de modernización de fábricas de mezcal y adquisición de equipo para el procesamiento del destilado de maguey, beneficiando a igual número de productores de las regiones Centro, Costa Grande, Montaña, Norte y Tierra Caliente.

En lo que respecta a la Cadena Café, nuestra entidad se ubica en el quinto sitio de la tabla nacional de producción y calidad; con este referente, se canalizaron 5 millones 643 mil pesos para 33 proyectos y 2,500 cafeticultores, a quienes se les dotó de material vegetativo, sistemas de riego y equipamiento. Asimismo, el Gobierno Federal, ejecutó el Programa Proyecto Transversal de Fomento Productivo del Café, en el que se aplicaron 16 millones 511 mil pesos, beneficiando a 10,965 productores de las regiones Costa Grande, Costa Chica, Centro y Montaña.

Destaca también, que con una superficie cosechada de 6,873 hectáreas


y la producción de 77,107 toneladas, Guerrero se coloca en el sexto productor de limón en el país, de ahí que en dicha cadena agroalimentaria se ejercieron 803 mil pesos, en apoyo de 50 agricultores de las siete regiones del estado, principalmente para la adquisición de material vegetativo, sistemas de riego e infraestructura y equipo.

Por su volumen de producción, la Cadena agroalimentaria Coco mantiene el primer lugar nacional; por ello, a través del PAIEI, el Gobierno del Estado asignó 4 millones 71 mil pesos al establecimiento de huertos madre, a la producción y renovación de plantaciones y al mantenimiento de viveros. Adicionalmente, se destinaron 9 millones 53 mil pesos para la operación de sistemas de riego, la adquisición de material vegetativo, equipamiento e infraestructura, para beneficiar a 302 productores de las regiones Acapulco, Centro, Costa Grande, Costa Chica, Montaña, Norte y Tierra Caliente.

En cuanto a la Cadena productiva Jamaica, seguimos a la cabeza en la escala nacional de producción; desde esa perspectiva, se inyectaron recursos por 3 millones 680 mil pesos en infraestructura, como asoleaderos, bodegas de almacenamiento, sistemas de riego, equipamiento y áreas de transformación, todo lo anterior, en apoyo de 257 campesinos de las regiones de Acapulco, Centro, Costa Chica y Costa Grande.

Por la importancia que representa en la dieta alimenticia de los guerrerenses, el cultivo del maíz ha sido una de las prioridades de este gobierno; lo que se demuestra con la aplicación de 11 millones 466 mil pesos, para fomentar plantaciones y rehabilitaciones con sistemas de riego tecnificado por micro aspersión y goteo; así como para dotar de infraestructura de almacenamiento, lo que ha permitido avanzar en el proceso de reconversión productiva en los municipios y comunidades prioritarias, beneficiando a 392 agricultores de toda la entidad.

Por lo que respecta al cultivo de mango, en coordinación con la SAGARPA, apoyamos a 141 productores, con una inversión de 5 millones 16 mil pesos, utilizados en la adquisición de material vegetativo, infraestructura y equipamiento, así como en la construcción de sistemas de riego.


De igual manera, para impulsar el cultivo del plátano, con la Federación se destinaron un millón 218 mil pesos, en la siembra y rehabilitación de huertas, en equipamiento e infraestructura, tales como cámaras maduradoras, módulos de lombricomposta, sistemas de riego tecnificados y material vegetativo; esto con miras a la reconversión productiva en municipios y comunidades prioritarias, en beneficio de 49 productores de las regiones Centro, Costa Chica y Costa Grande.

A través del PAIEI, el Gobierno Federal, aplicó 13 millones 525 mil pesos para nueve proyectos estratégicos integrales de las cadenas productivas de maíz, mango, plátano, coco, café, cítricos y jamaica, con el objetivo de incrementar la capitalización de las unidades de producción, mediante la adquisición de equipamiento e infraestructura y el establecimiento de material vegetativo certificado, en beneficio de 1,761 productores de las regiones Acapulco, Costa Grande, Costa Chica y Centro.

Como un estímulo a los campesinos, el Gobierno del Estado continúa subsidiando el Programa de Fertilizante y Transferencia de Tecnología; así, con la participación de los 81 municipios y las aportaciones de los beneficiarios, se canalizó una inversión tripartita de 995 millones 731 mil pesos, aplicados en la adquisición del paquete tecnológico, para una cobertura de 311,000 productores y 511,000 hectáreas, principalmente de maíz.

Para fomentar la producción de este cultivo, a través del Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural, se destinaron 13 millones 700 mil pesos, para la contratación de 129 prestadores de servicios profesionales, que brindaron capacitación a productores en el uso del biofertilizante, preparación del terreno, fertilización a la siembra, control de plagas y malezas, entre otros adiestramientos; además se implementaron 326 parcelas demostrativas, con lo que se beneficiaron 22, 522 productores de 74 municipios.

Con el propósito de incrementar los conocimientos en nuevas técnicas de producción y manejo de diferentes cultivos que integran los sistemas producto de mayor importancia, con recursos del Programa Desarrollo


de Capacidades y Extensionismo Rural, se invirtieron 16 millones 397 mil pesos en la contratación de 109 prestadores de servicios profesionales que ofrecieron capacitación y asistencia técnica a 13,069 campesinos en las siete regiones del estado. Para garantizar la calidad de estos servicios, el Gobierno del Estado y la Federación firmaron convenio con la Universidad Autónoma de Guerrero por un monto de 13 millones 296 mil pesos, para la implementación del Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento a la Calidad de los Servicios Profesionales, de los cuales 5 millones 263 mil pesos se destinaron a la supervisión de los servicios en el componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, modalidad concurrencia y 8 millones 33 mil pesos a la supervisión de los servicios en el PESA.

Para mejorar el desempeño de los sistemas producto maíz, agave mezcalero, cítricos, mango, jamaica, aguacate, ornamentales y plátano, se ejercieron 2 millones 600 mil pesos, en el pago de un gerente, un facilitador y los gastos de operación.

A través del PROCAMPO, la Federación asignó 435 millones 604 mil pesos, con los cuales se complementó el ingreso económico de 139,878 productores; asimismo, se incentivó la producción de cultivos lícitos, coadyuvando así a la atención de las necesidades, respecto al derecho a la alimentación.

Es de mencionar, que para contribuir al logro de la seguridad alimentaria y fortalecer la competitividad de los productores de maíz y frijol, la Federación ejerció 40 millones 506 mil pesos en servicios de asistencia técnica, capacitación, innovación tecnológica, desarrollo organizativo y mecanización de las unidades productivas, así como en la inducción hacia una agricultura sustentable y el uso del crédito para mejorar la rentabilidad en esos cultivos, beneficiando a 6,600 agricultores. De igual manera, en apoyo a la producción de alimentos sanos y de calidad bajo ambiente controlado, a través de la componente Agricultura Protegida, canalizó 6 millones 432 mil pesos en sistemas de invernaderos y malla sombra en 6 hectáreas, beneficiando a 12 productores en las regiones Centro, Norte, Costa Chica y Montaña.


En el marco del Proyecto de Apoyo al Valor Agregado de Agronegocios, con Esquema de Riesgo Compartido, se autorizaron 8 proyectos para la modernización e incremento de la capacidad post-producción, disminuyendo mermas y adicionando valor a los productos, en las regiones Costa Grande, Costa Chica, Norte y Tierra Caliente, con un monto total de 12 millones 852 mil pesos, en beneficio de 91 productores.

Con el objetivo de elevar la eficiencia de la Cadena de Suministro de Granos y Oleaginosas, la Federación aplicó 4 millones 470 mil pesos, para almacenar 6,350 toneladas de granos, beneficiando a 28 productores.

Por otra parte, a través del Programa Diversificación Productiva Sustentable, asignó 2 millones 820 mil pesos, para el proyecto de turismo en áreas naturales de la Zona del Río Azul, en la Región Centro, contribuyendo así a diversificar y complementar las actividades agrícolas, pecuarias y pesqueras para la generación de proyectos productivos, y aprovechar el potencial turístico en zonas rurales,

Asimismo, a través del componente de Bioenergía y Fuentes Alternativas, aplicó 4 millones 136 mil pesos, en la instalación y ampliación de las fábricas de biofertilizantes y abonos orgánicos, en las regiones Costa grande y Costa Chica, en las que se alcanzó una producción de 9,432 toneladas.

Para prevenir posibles afectaciones por contingencias climatológicas, durante el ciclo agrícola Primavera-Verano, el Gobierno del Estado y la SAGARPA, a través del Programa de Prevención y Manejo de Riesgos, aplicaron 31 millones 857 mil pesos, en la contratación de un Seguro Agrícola Catastrófico, con una cobertura de 353,245 hectáreas del cultivo de maíz; a la fecha se han dictaminado para pago 24,359 hectáreas siniestradas, por las que se pagarán 31 millones 667 mil pesos de indemnización a 15,442 productores.

De igual manera, en coordinación con el Gobierno Federal, se invirtieron 31 millones 303 mil pesos, en campañas sanitarias vegetales, previniendo y preservando la fitosanidad de los cultivos agrícolas, controlando el


ingreso de productos y subproductos vegetales hospederos de plagas y enfermedades, con estas acciones mantenemos el status Libre de Moscas Exóticas de la Fruta, y las regiones Tierra Caliente y Costa Grande permanecen como zonas de baja prevalencia de moscas de la fruta.

Se logró el reconocimiento por el Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), del status de baja prevalencia de la mosca de la fruta en 2,000 hectáreas de mango de los ejidos de Nuxco y Tenexpa, del Municipio de Tecpan de Galeana y una superficie similar en el Municipio de Cuajinicuilapa; las cuales, sumadas a las certificadas en años anteriores, alcanzan a cubrir el 40% de las 25,000 hectáreas sembradas en el estado; lo que posibilitó la movilización de 25,877 toneladas de esta fruta hacia Estados Unidos, Europa, Canadá y a otros centros de consumo nacional, con un valor de 107 millones 48 mil pesos.

En cuanto a los cítricos, puede afirmar que se encuentran en el status de libre de Huanglongbing; de igual manera, los niveles de infestación de Broca del Café continúan por debajo del 3%; también se declararon huertos de aguacate temporalmente libres de barrenador de rama y hueso en 150 hectáreas de los municipios de Leonardo Bravo y Heliodoro Castillo; la palma de coco se encuentra libre de picudo rojo y acaro rojo, lo mismo sucede con las plantaciones de plátano que mantienen un status libre de moko y mal de panamá.

4.2. FORTALECIMIENTO DE LA GANADERÍA

Con la operación del PAIEI, fortalecimos este sector, al que en un esquema de mezcla de recursos estatales y federales se canalizaron 49 millones 500 mil pesos, en atención de 1,772 productores, principalmente de bovinos, porcinos, apícolas, caprinos, ovinos y avícolas, de las siete regiones del estado.

Destaca la Cadena de Bovinos con 30 millones 532 mil pesos y el financiamiento de 1,151 proyectos para pequeños y medianos ganaderos de la entidad, especialmente en los conceptos de infraestructura,


equipamiento y mejoramiento genético; se apoyó además con 8 millones 280 mil pesos, la adquisición de 542 sementales bovinos de registro; el apoyo gubernamental por unidad fue de 15 mil pesos y el beneficiario aportó la diferencia de un costo total promedio de 25 mil pesos. En esta cadena nos ubicamos en el 11° lugar nacional por inventario y en producción de carne, con 41,402 toneladas ocupamos el 19° sitio.

Asimismo, con el propósito de impulsar la productividad, el mejoramiento genético de ganado bovino y contribuir a la formación de técnicos inseminadores, con una inversión de 750 mil pesos, en la localidad de San Marcos, municipio del mismo nombre, se construyó el Centro de Mejoramiento Genético, que entre otras ventajas, permite proveer a los productores, de insumos de alta calidad. Al respecto, cabe señalar que se reactivaron 250 termos criogénicos y se redujo el precio hasta en un 50% por cada kilogramo de nitrógeno líquido que compraba el ganadero; inicialmente, se suministró con 3,886 dosis de semen a 164 ganaderos de 6 municipios de las regiones Costa Grande y Costa chica.

En porcicultura hemos logrado modernizar y equipar a productores que venían criando en forma rústica; de esta manera, se atendieron 275 solicitudes por un monto de 8 millones 687 mil pesos, situación que derivó en la producción de 21,251 toneladas de carne, que colocó a Guerrero en el 11° lugar a nivel nacional.

Para la Cadena Apícola, la inversión de 2 millones 250 mil pesos, se orientó a mejorar y ampliar la capacidad de producción de miel, a través del financiamiento de 97 proyectos productivos, en las regiones Montaña Centro, Norte y Costa Chica, que con una producción total de 2,344 toneladas ubica a Guerrero en el 8° lugar del país.

Por lo que se refiere a la Cadena de Caprinos y Ovinos, con 2 millones 937 mil pesos se atendieron 120 solicitudes, lo que se tradujo en el fortalecimiento de las condiciones de producción, la ampliación de las oportunidades de acceso al mercado y la obtención de 4,544 toneladas de carne, que nos sitúan en el 5° sitio de los 32 estados de la República Mexicana.


Se destinaron 4 millones 694 mil pesos en apoyo de 152 pequeños productores de la Cadena Avícola, a quienes se les dotó de infraestructura y equipo para mejorar sus niveles de producción. Entre las obras más importantes sobresale la construcción del primer rastro TIF de aves, localizado en el poblado de Buenavista de la Salud, del municipio de Chilpancingo.

Por ser una actividad que representa riesgos de diseminación de enfermedades que ponen en peligro al sector pecuario, consideramos necesario coadyuvar en las acciones que en esta materia realiza el Gobierno Federal. Con este propósito, nos dimos a la tarea de instrumentar y operar los mecanismos jurídicos necesarios para hacer efectivas las medidas zoosanitarias correspondientes; en este sentido, se publicó el decreto por el que se declara de interés público el control de la movilización animal, productos y subproductos pecuarios en el estado Guerrero, con lo que se prohibió la entrada de animales enfermos y de desecho para consumo humano y se evitó también la salida de ganado joven hacia otras entidades del país.

Como resultado directo de la aplicación exitosa del Programa de Saneamiento de Hatos Bovinos, en el año 2011 y la aplicación del Decreto del Control de la Movilización Animal, Productos y Subproductos Pecuarios en 2012, se logró la certificación de las regiones de Costa Chica, Costa Grande y Acapulco, que comprenden 25 municipios y representan el 45% del inventario ganadero del estado, como zonas de baja prevalencia de tuberculosis bovina por parte del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Norte América, estas regiones son consideradas las de mayor potencial exportador, al producir 75 mil becerros anuales y beneficiar a 15,400 pequeños ganaderos que están en posibilidades de comercializar de manera directa, con un precio de hasta 60% mayor al del mercado local.

Logramos también elevar la rentabilidad de las explotaciones ganaderas al mejorar el precio del becerro para engorda, de 17 hasta 25 pesos y de la res para abasto, de 12 a 22 pesos por kilogramo en pie, respectivamente.


Como parte de las acciones para mejorar la calidad de la producción, el Gobierno del Estado organizó en el Puerto de Acapulco, la XLIV Expo Nacional de Ganado Suizo de Registro, en la que participaron 18 ganaderías de siete estados de la república.

Con el Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural en Ganadería, se operó un presupuesto de 5 millones 130 mil pesos para la contratación de 34 prestadores de servicios profesionales, dentro del modelo de Grupos Ganaderos de Validación y Transferencia de Tecnología (GGAVATT), beneficiando a 1,168 productores.

Para la integración de proyectos en ganadería se ejercieron 534 mil 240 pesos, canalizados a los sistemas producto bovinos de doble propósito, porcinos, abejas y caprinos, recursos que fueron utilizados principalmente para el pago de un gerente, un facilitador y los gastos de operación realizados por los diferentes sistemas producto.

El Gobierno Federal operó el Programa de Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN), en el que aplicó 134 millones 253 mil pesos, en beneficio de 14,262 ganaderos de la entidad.

4.3. DESARROLLO DE LA PESCA Y ACUACULTURA

A dos años de gestión, con certeza podemos afirmar que el sector pesquero se ha consolidado como una de las grandes opciones productivas para Guerrero; su litoral, ríos y lagunas, lo sitúan como una de las entidades con mejores ventajas comparativas para detonar la pesca y la acuacultura.

En apoyo a esta actividad, los gobiernos del estado y federal canalizaron 125 millones de pesos, de los cuales, 40 millones 47 mil pesos provenientes del PAIEI, se destinaron a la construcción, rehabilitación y equipamiento de estanques acuícolas y jaulas flotantes para la engorda de tilapia, bagre, trucha y camarón; como acciones complementarias, se rehabilitaron 3 laboratorios para la producción de alevines de tilapia y post-larvas de


camarón blanco; asimismo, se realizó la electrificación y equipamiento de 18 hectáreas de estanquería rústica para engorda y un módulo demostrativo para la colecta de semilla de ostión de roca y otro para la obtención medias perlas.

Por otra parte, se llevó a cabo el equipamiento de unidades de pesca ribereña, a través de la dotación de artes y equipos a bordo; se instalaron 3 fábricas de hielo en la Costa Chica y dos centros de acopio en la Costa Grande; se sustituyeron 40 motores marinos ecológicos fuera de borda, con una inversión de 3 millones 385 mil pesos y 4 millones de pesos más, fueron aplicados en la reactivación de 536 dispositivos de localización satelital de 536 embarcaciones menores. Es de señalar también, que en apoyo a pescadores de Petacalco se destinaron 4 millones de pesos; con estas inversiones se beneficiaron 8,417 pescadores integrados en 103 cooperativas.

Para atenuar las afectaciones causadas por el fenómeno de marea roja, se canalizaron 1 millón 500 mil pesos, en apoyo de 1,248 buceadores dedicados a la extracción de moluscos, que se encuentran afiliados en 31 cooperativas.

Derivado de los severos problemas de azolvamiento que padecen las lagunas del estado de Guerrero, cuyos efectos alteran la dinámica ecológica y pesquera, se realizó la primera etapa de los trabajos del dragado de los canales meándricos, en las lagunas de Tres Palos y Mitla-Carrizal, de los municipios de Acapulco y Coyuca de Benítez, respectivamente, de igual forma, se efectuaron cuatro estudios técnicos de factibilidad, para las lagunas de Las Salinas, El Tecomate Pesquerías, Chautengo y el Estero de Barra de Tecoanapa, correspondientes a los municipios de Zihuatanejo de Azueta, San Marcos, Florencio Villarreal y Marquelia; todo ello con una inversión de 62 millones de pesos, en beneficio de 10,146 socios de 239 organizaciones cooperativas.

Mediante el Programa de Desarrollo de Capacidades se contrataron 26 asistentes técnicos para la operación de proyectos acuícolas y pesqueros, en beneficio de 964 personas.


En acciones de prevención sanitaria de peces y crustáceos, se invirtieron 6 millones 312 mil pesos, que incluyen un laboratorio de análisis preventivos, para la atención y seguimiento de 159 unidades productivas que aglutinan a un total de 1,108 beneficiarios.

4.4. PROYECTO ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA)

Con el Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA), coordinamos esfuerzos con el Gobierno Federal para atender la inseguridad alimentaria de grupos sociales considerados de alta y muy alta marginación. Con esa directriz, a través del Programa de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural y la contratación de los servicios de 49 agencias de desarrollo rural, que agrupan a 300 técnicos profesionales, se atendieron 1,279 comunidades en los 81 municipios de la entidad. Se apoyó también a las localidades PESA para la puesta en marcha de 56 proyectos integrales del Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales y se elaboraron 100 estudios y proyectos para futuras inversiones. El presupuesto ejercido fue de 103 millones 616 mil pesos.

En el marco del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (PAIEI-PESA), con 206 millones 690 mil pesos, se financiaron 1,254 proyectos comunitarios para la producción de alimentos en traspatio y/o la milpa, en beneficio de 36,284 familias, así como 167 proyectos comunitarios enfocados a mejorar las condiciones del hogar, con la captación de agua para uso doméstico, dotación de estufas ahorradoras de leña, baños ecológicos, y de apoyo a las actividades productivas como cisternas de ferrocemento y la construcción de silos para conservación de granos básicos.

Por otra parte, mediante el Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales PESA, se invirtieron 84 millones 678 mil pesos en la ejecución de proyectos integrales relacionados con la conservación y uso sustentable de suelo y agua, en apoyo de 56 localidades.


4.5. INFRAESTRUCTURA HIDROAGRÍCOLA

En concurrencia, los tres niveles de gobierno y usuarios ejercieron 18 millones 529 mil pesos, en la rehabilitación y modernización de distritos y unidades de riego en 12 municipios de las regiones Tierra Caliente, Centro, Costa Grande y Costa Chica, con lo que se beneficiaron 735 agricultores y 1,328 hectáreas.

A través del Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales, en localidades que presentan altos índices de siniestralidad y deterioro de suelos, con la Federación, invertimos 5 millones de pesos, en obras de almacenamiento y aprovechamiento de agua, para beneficiar a 266 productores de las regiones Centro, Montaña y Norte.

5. IMPULSO A LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y AEROPORTUARIA

A dos años de mandato constitucional, es satisfactorio informar que los recursos presupuestales en materia de caminos se han aplicado con eficiencia, eficacia y transparencia. Los avances se encuentran materializados en obras y acciones realizadas en las diversas regiones de la entidad, donde se han impulsado importantes proyectos, con el objetivo central de unir y acercar la red de carreteras al mayor número de comunidades y centros urbanos para permitir a sus habitantes, acceder a mejores oportunidades de bienestar social.

Para este gobierno, la infraestructura carretera representa un pilar fundamental en la tarea de abrir nuevas rutas de progreso y ampliar los canales de comercialización de los productos del campo, para contribuir en el combate a la pobreza y cambiar el rostro de marginación que por muchos años ha subsistido en Guerrero.


Nos queda claro, que la mejor manera de generar desarrollo y modernidad, es construyendo más y mejores carreteras que acorten tiempos y distancias entre los núcleos de población. Por ello, ratificamos el compromiso de consolidar las vías de comunicación terrestre, como parte de la estrategia para detonar el desarrollo regional, con prioridad en aquellas demarcaciones donde se beneficien las poblaciones que más lo necesitan; porque somos un gobierno sensible, que atiende las demandas más sentidas de los guerrerenses.

Así lo demuestra el hecho de que en este tramo de administración gubernamental, nuestros esfuerzos se han orientado hacia las zonas en donde se asientan los grupos sociales más vulnerables, es el caso de los municipios de la alta montaña y de la región Costa Chica, en los que se canalizaron recursos equivalentes al 57.3% de la inversión total ejercida en este rubro.

Para el año que se informa, el Gobierno del Estado ejecutó 151 obras y acciones, que permitieron atender 4,335.8 kilómetros de la red carretera, con una derrama económica superior a los 1,378 millones de pesos, de donde el 14.6% fueron gestionados por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI); con el total de esta inversión se beneficia a más de 1,500,000 habitantes.

Por su parte, el Centro SCT Guerrero reportó recursos autorizados por más de 2,229 millones de pesos para la atención de 9,505.11 kilómetros de caminos y carreteras de la red estatal.

En suma, la inversión federal y estatal autorizada a la infraestructura carretera en Guerrero, arroja un total de 3,607 millones de pesos.

De los recursos autorizados de manera directa por esta administración, destacan los rubros de pavimentación, ampliación y modernización de más de 190 kilómetros de caminos y carreteras con una inversión de 612 millones 300 mil pesos; la construcción de 49.1 kilómetros de nuevas vías, con un costo de 287 millones 500 mil pesos; la rehabilitación de 4,120 kilómetros


más, principalmente de caminos rurales, donde se aplicaron 304 millones de pesos; la conservación de 21.7 kilómetros, en los que se ejercieron 22 millones 500 mil pesos entre los que se encuentran 6.8 kilómetros correspondientes a las aeropistas del estado, el resto de la inversión se canalizó básicamente a la construcción de 13 puentes vehiculares, con una longitud total de 686 metros lineales, así como al pago por la elaboración de 54 proyectos ejecutivos para nuevas carreteras.

Es de subrayar que el 50.4% de la inversión total en obra carretera, lo representan 694 millones de pesos del Fondo Regional, aplicados en 32 municipios de las siete regiones del estado, para alcanzar una meta de 405 kilómetros; de los cuales 87 se pavimentaron con una inversión de 274 millones 200 mil pesos; 262.3 kilómetros más fueron rehabilitados, en cuyas obras se ejercieron 186 millones 800 mil pesos; asimismo, con 105 millones 300 mil pesos, se construyen 21 kilómetros de nuevos proyectos carreteros; el resto de los kilómetros constituyen obras de modernización y ampliaciones.

Entre las obras ejecutadas destacan las siguientes, con 70 millones de pesos se construyen 4.3 kilómetros del Libramiento Ometepec; también se invirtieron más de 20 millones de pesos para modernizar y ampliar 4 kilómetros del camino Igualapa – Chilixtlahuaca – Zitlaltepec - Alacatlatzala, pertenecientes a los municipios de Malinaltepec y Atlamajalcingo del Monte; de igual manera, para mantener la continuidad y fluidez del tránsito vehicular de la carretera Tlapa - Marquelia, se canalizaron más de 61 millones de pesos en la rehabilitación de 17 tramos de las denominadas zonas de fallas; asimismo, se pavimentaron 4 kilómetros del camino Filo de Caballos - El Jilguero, en el municipio de Leonardo Bravo, al que se destinaron 20 millones de pesos; así como la rehabilitación de 30 kilómetros del tramo Ometepec - Xochistlahuaca, en donde se invirtieron 30 millones de pesos.

Es de mencionar el Programa de Infraestructura Básica de Atención a Pueblos Indígenas (PIBAI), con cuyos fondos que rebasan los 307 millones de pesos, se atendieron más de 78 kilómetros en 22 municipios de las regiones Norte, Centro, Montaña y Costa Chica. Los rubros de


mayor importancia corresponden a los conceptos de construcción, modernización y ampliación de caminos y carreteras que concentran el 71.14% de la inversión asignada a este programa. Entre las obras relevantes para el primero de los casos, está la carretera Puentes Igualita - San Juan Puerto Montaña - Cohoapa El Grande, de los municipios de Tlapa de Comonfort, Metlatónoc y Cochoapa El Grande, respectivamente; la construcción de 4.5 kilómetros que comunican a las cabeceras municipales de Zapotitlán - Copanatoyac; el tramo Ayutla - Pascala del Oro entronque carretero Tlapa Marquelia, en el que se asfaltaron 5 kilómetros; la pavimentación de casi 10 kilómetros del entronque carretero Iliatenco - San José Vista Hermosa-Cerro Tejón, en el municipio de Iliatenco, de la Región de la Montaña; la pavimentación de 10 kilómetros del camino Xalitla - Ahuelicán, pertenecientes a los municipios de Tepecoacuilco y Eduardo Neri, respectivamente. En tanto que en el segundo rubro se encuentran la modernización de 5 kilómetros del entronque carretero Tlapa – Metlatonoc - Platanar-Cuba Libre - Yerba Santa, en el municipio de Xalpatláhuac; asimismo, se modernizaron 6.9 kilómetros de la carretera Xilotepec - Tototepec, de los municipios de Tlapa de Comonfort y Xalpatláhuac, respectivamente; de igual forma se amplió y modernizó, en una extensión de 5 kilómetros, la carretera Igualapa – Chilixtlahuaca - Alacatlatzala, que enlaza a los municipios de Igualapa, Metlatónoc y Malinaltepec; en el municipio de Chilapa de Álvarez, se atendieron también 3.4 kilómetros del entronque carretero Tlapa - Chilpancingo a la localidad de Ahuixtla. En suma, todas estas obras tuvieron un costo total de 197 millones 300 mil pesos. Es de especial mención en el PIBAI, la construcción del puente vehicular “Caxitepec” de 82 metros de longitud, ubicado en el municipio de Acatepec, obra que se encuentra próxima a concluir y para la cual se destinaron 12 millones 100 mil pesos.

Al amparo del Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE), con un presupuesto mayor a los 288 millones 400 mil pesos se ejecutaron obras y acciones en 20 municipios, destacan la pavimentación de 45 kilómetros de caminos. Entre las obras más representativas podemos señalar, 9 kilómetros del camino la Parota - Guayameo, en el municipio de Zirándaro


de los Chávez, cuya inversión supera los 15 millones de pesos; 5 kilómetros del camino Cochoapa el Grande - Barranca de la Palma, con casi 20 millones de pesos; más de 5 kilómetros del camino Atoyac - San Juan de las Flores, en donde se aplicaron más de 16 millones 200 mil de pesos.

Dentro del FISE podemos señalar el Programa de Obras de Infraestructura Carretera, con una inversión de 196 millones 724 mil pesos, de los cuales 68 millones de pesos se utilizaron para modernizar más de 13 kilómetros, entre los que destacan 4 kilómetros del camino Loma Bonita - Mexcaltepec el Viejo – Mexcaltepec - Villa Guadalupe – Xochistlahuaca – Totomixtlahuaca - Portezuelo de Santa Cruz - Tapayoltepec, en el municipio de Acatepec, con una inversión superior a los 14 millones 800 mil pesos; más de 2 kilómetros del camino Terrero - Piedra Ancha - Tierra Blanca - La Ladrillera, en el municipio de Ometepec, cuya obra demandó 14 millones 200 mil pesos, y 2 kilómetros del entronque carretero Chilpancingo – Amojileca – Coapango – Huacalapa - El Fresno.

Con un presupuesto superior a los 34 millones de pesos se ejecutaron las obras de construcción de los puentes vehiculares, “El Órgano”, en el municipio General Heliodoro Castillo; “Rincón de Cozahuapa”, en Ahuacuotzingo; “Las Delicias” en Atoyac, “Hueyeatl” en el municipio de Copalillo, “18 de Mayo”, en Atoyac, “Oxtotitlán”, en el municipio de Ahuacuotzingo; “Colotepec”, en Ayutla; “Santa María”, en Ometepec y el puente del camino Xalitla - Ahuelicán, en el municipio de Tepecoacuilco, con una longitud global de 480 metros. Asimismo, se canalizaron más de 3 millones 300 mil pesos para la terminación de la rehabilitación de 8 kilómetros del tramo Naranjitas - Teocuitlapa en el municipio de Quechultenango, dentro de las obras más representativas.

De igual forma, con recursos del Programa de Conservación Rutinaria de la Red Pavimentada, se rehabilitaron más de 105 kilómetros de caminos y carreteras, en los que se invirtieron más de 31 millones de pesos, destacando con 15 millones 100 mil pesos, 7.7 kilómetros de la carretera Tixtla - Tecotzintla; 35.1 kilómetros del camino Ometepec - San José Ejido - Huajintepec, en el que se aplicó un monto mayor a los 10 millones de pesos.


Es de reconocer que gran parte de las vías que surcan la agreste geografía guerrerense, la constituyen caminos rurales, terracerías y brechas mejoradas, las cuales requieren fuertes inversiones para mantenerlos en condiciones transitables.

Es por ello que de manera gradual y estratégica, a través del Programa de Rehabilitación de Caminos Rurales, con un monto de 51 millones 500 mil pesos, se atendieron 3,748 kilómetros, en 31 municipios del estado.

Por otra parte, a través del Fondo de Aportaciones Federales para Entidades Federativas (FAFEF), se ejercieron 42 millones de pesos para realizar trabajos en 17 kilómetros de carreteras y 3 puentes vehiculares, en diferentes municipios; entre las obras de mayor importancia se mencionan, la terminación de la construcción y encarpetamiento de 4 kilómetros del tramo Tucuruato - Tamácuaro, en Cutzamala de Pinzón, de la Región Tierra Caliente; la construcción de 40 metros lineales del puente vehicular San Miguelito, en el municipio de Zihuatanejo de Azueta; en la Ciudad de Tlapa se concluyó el Puente Rio Jale II con 60 metros de longitud, y la rehabilitación del puente de la localidad La Guadalupe, municipio de Marquelia; asimismo, se ejecutaron obras de conservación y mantenimiento en 6.8 kilómetros de las aeropistas de Chilpancingo; Zacacoyuca, en el municipio de Iguala; Santa Bárbara, municipio de Pungarabato; Cuajinicuilapa; y Santa Cruz, en el municipio de Huamuxtitlán.

Finalmente, en apoyo a las autoridades municipales de Acapulco y para garantizar una mejor vialidad y seguridad de los usuarios, con recursos de Inversión Estatal Directa (IED), a través del Programa de Proyectos de Infraestructura, se desarrollaron obras de gran impacto urbano, entre las que se pueden mencionar, el bacheo de un total de 27.5 kilómetros de las principales arterias, como la Costera Miguel Alemán, la avenida Cuauhtémoc, la Escénica, Constituyentes y Farallón; los fondos ejercidos en dicho programa rebasan los 46 millones de pesos. No menos importantes son los trabajos relativos a la rehabilitación del Libramiento Norte de Chilpancingo, donde se invirtieron casi 33 millones de pesos, para corregir la zona de fallas de esa importante vía.


6. SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO

La conservación del medio ambiente y el manejo racional de los recursos naturales, son prioridad y compromiso del Gobierno Estatal y constituyen la base para fomentar un nuevo modelo de desarrollo sustentable y exitoso. Estamos convencidos que el medio ambiente no es un sector más, es un criterio transversal como factor de inducción de un cambio profundo en la realidad del estado; por ello, las políticas públicas están orientadas a promover el desarrollo en todos los ámbitos de la sociedad, en busca del mejoramiento en la calidad de vida de los guerrerenses.

El rescate de la identidad ambiental de los pueblos, a través de la legitimidad de procesos participativos en la cultura del uso de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad local, son sin duda los pilares centrales de este nuevo modelo de desarrollo que pretendemos impulsar, donde el concepto de sustentabilidad no quede en el discursos y en buenas intenciones, sino que sea la base para garantizar el bienestar colectivo de la sociedad.

6.1. CONSERVAR LA BIODIVERSIDAD

Los logros obtenidos en el tema de conservación de la biodiversidad, específicamente en el fortalecimiento de las Áreas Naturales Protegidas (ANP´s), se resumen en la elaboración de 8 programas de manejo, realizados en el Parque Nacional El Veladero, el Parque Estatal El Limón, el Parque Bicentenario, las ANP´s de Palos Grandes, El Pericón, El Nanchal, Los Olivos y Cerro Machohua, con una inversión de un millón 800 mil pesos.

Se busca, la consolidación de nuevas ANP´s, ubicadas estratégicamente en el territorio guerrerense, por lo que también se financió la elaboración de estudios previos justificativos para la incorporación de zonas bajo alguna categoría de protección, como la Reserva Estatal Sierra del Filo Mayor, cuya superficie supera las 500 mil hectáreas; la Barra de Potosí, en los municipios de Petatlán y Zihuatanejo; la Isla La Roqueta con 50 hectárea,


en Acapulco; el Santuario de la Guacamaya Verde, en Copalillo y Olinalá, así como la Sierra del Norte, con una superficie de 38 mil hectáreas que comprende los municipios de Huitzuco, Buenavista de Cuellar, Atenango del Río y Copalillo. Dichos estudios requirieron una inversión federal de un millón 900 mil pesos, ejercidos, a través del Programa Guerrero Verde, con la finalidad de validar socialmente áreas protegidas, se invirtieron cinco millones de pesos.

6.2. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

Mediante el Proyecto de Acción Comunitaria para el Medio Ambiente y la Conservación de los Recursos Naturales “Guerrero Verde” 2012, y para dar continuidad y fortalecer el Programa Estatal Mejorando Nuestro Entorno, se invirtieron en este rubro 18 millones 269 mil pesos.

Con la asignación de equipamiento vehicular para la recolección de desechos, que tuvo un costo de 4 millones 654 mil pesos, impulsamos la cultura de la separación de residuos en los municipios de Metlatónoc, Cochoapa el Grande, José Joaquín de Herrera, Tixtla, Florencio Villareal, Mártir de Cuilapan y Buenavista de Cuellar. Asimismo, con el propósito de ampliar la cobertura de sitios de disposición final de residuo sólidos municipales, se invirtieron 9 millones 519 mil pesos en la elaboración de estudios técnicos ambientales para la construcción de rellenos sanitarios, en los municipios de Tixtla, Tlapa, Buenavista de Cuellar, Mártir de Cuilapan, Tecpan, Benito Juárez, Atoyac, Pungarabato y Chilpancingo.

De igual modo, se apoyó a la iniciativa privada ambiental, con 4 millones 97 mil pesos para el establecimiento de cuatro centros de acopio e industrialización del PET, mediante la producción de Ecoadobe y Ecomadera, así como un centro de lombricomposteo.

Por lo que respecta al Programa de Recolección de Llantas, se logró acopiar 520 toneladas en el Puerto de Acapulco.


Con recursos de inversión estatal directa se ejercieron 450 mil pesos para concluir el relleno sanitario de Metlatónoc, que por sus características socioeconómicas, es considerado como un municipio prioritario en el marco de las políticas públicas integrales de este gobierno. Con la finalidad de fortalecer estos proyectos se invirtió en asesoría técnica, un millón 200 mil pesos del programa de Guerrero Verde.

6.3. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Con la finalidad atenuar la problemática de la contaminación del agua y propiciar el uso de tecnologías alternativas, económicas y amigables con el ambiente, se realizaron estudios ambientales y proyectos ejecutivos de plantas de tratamiento, mediante sistemas lagunares y humedales artificiales, en los municipios de Benito Juárez, Leonardo Bravo, Mártir de Cuilapan y San Marcos. Estos proyectos fueron financiados con recursos federales, derivados del Programa Guerrero Verde, por un monto total de 2 millones 600 mil pesos. En el marco de este programa, también se financió la estrategia de implementación del Programa de Verificación Vehicular para Guerrero, con una inversión de 522 mil pesos.

6.4. MANEJO RACIONAL DE DE LOS RECURSOS NATURALES

Para incentivar la industria forestal comunitaria, con una inversión de 4 millones 200 mil pesos, a través de la adquisición y mejoramiento de maquinaria y equipo, se apoyó la capitalización de cuatro núcleos agrarios. Destacan en este rubro, la constitución de la Empresa Forestal de cobertura estatal, sustentada por los Bienes Comunales de La Concordia, Ayutla y el ejido Coacoyul y Pizotla, Ajuchitlán; el plan de rescate y saneamiento del ejido Bajitos de la Laguna y la adecuación de las estufas de secado del ejido El Balcón. En el desarrollo de esta cadena productiva, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), adicionalmente asignó un millón 300 mil pesos.


En el marco del Programa de Desarrollo Forestal, se aplicó una inversión total de un millón 500 mil pesos para la elaboración de un plan de aprovechamiento forestal, en apoyo a las regiones Montaña y Costa Chica; al ejido Bajos del Balzamar en Tecpan, con un estudio para determinar la capacidad de captura de carbono, así como al fortalecimiento de las organizaciones sociales forestales en las regiones Costa Grande y Centro.

De manera coordinada con la CONAFOR, se invirtieron 19 millones de pesos en proyectos de prácticas de manejo en explotaciones no maderables, en la rehabilitación de caminos forestales y la tecnificación de la silvicultura.

Por lo que respecta al Programa de Sanidad Forestal, se ejercieron 500 mil pesos para realizar el Estudio Fitosanitario del Encino, en los municipios de Ayutla de los Libres y Tecoanapa. Complementariamente y en concurrencia con la CONAFOR, se canalizaron 1 millón 500 mil pesos.

En materia de restauración forestal, se destinaron 9 millones de pesos para rehabilitar 5 viveros forestales en diferentes regiones del estado; se respaldó también el proyecto de Maíz por Bosque, con una cobertura de 900 hectáreas en la Región Montaña, específicamente en los municipios de Cochoapa el Grande y Metlatónoc.

El rubro de conservación y restauración vía Proárbol de la CONAFOR, recibió una inversión global de 45 millones 500 mil pesos, de los cuales destaca el concepto de reforestación, con 41 millones de pesos.

En el concepto de apoyo de Pago por Servicios Ambientales se invirtieron 300 mil pesos para el fortalecimiento de fondos ambientales en Costa Grande y a través de Proárbol, se canalizaron 19 millones 100 mil pesos más.

Asimismo, para el Macizo Boscoso, protección de la reforestación y conservación de suelos, se logró una gestión para invertir 22 millones de pesos.

El Fortalecimiento del Capital Social, a través de Desarrollo Forestal Comunitario, tuvo una inversión, vía CONAFOR de 8 millones de pesos.


Para el combate de incendios forestales, con la participación coordinada de los tres niveles de gobierno y la ciudadanía, se integraron 25 brigadas que realizaron operativos en toda la entidad. Además, con 5 millones de pesos del Programa de Empleo Temporal, se ejecutaron acciones de prevención, en las que colaboraron 1,200 beneficiarios de 100 comunidades. También se llevó a cabo una intensa campaña de comunicación, prevención y control del fuego agrícola, esto con una inversión de 850 mil pesos. Así, al término del 2012, se habían registrado 162 incendios en una superficie de 15,170 hectáreas, para lo cual el Gobierno del Estado aportó 4 millones 500 mil pesos y se gestionaron 2 millones de pesos más de la CONAFOR, para equipamiento y pago de jornales.

Con un total de 2 millones 550 mil pesos, provenientes de inversión estatal directa se financió la producción de 2,500,000 millones de plantas en el vivero Vicente Guerrero.

En el marco de las acciones para la conservación de la Vida Silvestre, con una inversión de 1 millón 656 mil pesos, a través del Programa Guerrero Verde, se respaldaron 6 proyectos para el fortalecimiento de Unidades de Manejo Ambiental (UMAS), en los municipios de Chilpancingo y Mochitlán, Ajuchitlán del Progreso e Iguala, de las regiones Centro, Tierra Caliente y Norte, respectivamente.

Por otra parte, en acciones de conservación y recuperación de la tortuga marina, mediante el Programa Guerrero Verde, se ejerció un presupuesto de 1 millón 604 mil pesos en 13 campamentos de siete municipios de las tres regiones costeras del estado, en los que se construyeron cabañas de usos múltiples, baños secos y se les dotó de unidades cuatrimotos, sistemas de posicionamiento global (GPS); así como de equipo para medición de temperatura y humedad. También se otorgaron 700 mil pesos como apoyos en especie. De igual manera y como una estrategia de manejo no extractivo de los recursos naturales, se fortalecieron proyectos ecoturísticos por un monto de 2 millones 156 mil pesos.


6.5. FOMENTO A LA CULTURA ECOLÓGICA Y A LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Con la finalidad de impulsar procesos educativos que desarrollen competencias para el cuidado, protección y conservación del ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, se trabaja en tres principales líneas de acción: educación ambiental; capacitación para el desarrollo sustentable, y comunicación educativa. Entre las actividades que destacan podemos mencionar la realización de talleres y acciones de capacitación en los municipios de Acapulco, Chilpancingo, Iguala y Tecpan de Galeana. Lo anterior con una inversión de 1 millón 500 mil pesos.

Para promover el desarrollo sustentable y la participación activa de la sociedad en el cuidado y protección de la naturaleza, con recursos federales se invirtieron 3 millones 556 mil pesos, principalmente en conceptos como equipamiento, mantenimiento y reparación de las Casas de la Tierra en Acapulco y Chilpancingo; la conformación de la Red de Jóvenes por el medio ambiente y la capacitación en materia de Educación Ambiental; adicionalmente, con una inversión de 3 millones 136 mil pesos se trabajó en la recuperación de cinco espacios públicos en el Puerto de Acapulco.

6.6. Evaluación de impacto ambiental

Durante el año que se informa y con el objetivo principal de prevenir, mitigar y restaurar los daños ambientales, así como regular la construcción de obras, en protección de la salud humana se realizaron 43 evaluaciones de manifestaciones de impacto y riesgo ambiental de jurisdicción estatal, en las regiones Centro, Acapulco, Norte, Tierra Caliente, Costa Grande y Costa Chica, con una recaudación de 460 mil pesos.


6.7. Programa estatal de acción ante el cambio climático

En seguimiento al convenio celebrado con la Universidad Autónoma de Guerrero, se financió con un millón de pesos, la segunda parte de la estrategia del Programa Estatal de Acciones al Cambio Climático. Con esto, el gobierno del estado, refrenda su compromiso social con los guerrerenses y se fortalece como una de las entidades federativas pioneras en el tema.

Guerrero es poseedor de un gran potencial para el uso de energía eólica, hidráulica y solar, por tal motivo, es una de las principales estrategias que el gobierno del estado asumió para hacer frente al tema de mitigación y adaptación al cambio climático. En esa perspectiva, con recursos federales se realizaron acciones en tres principales vertientes, como son, la culminación de la segunda etapa de instalación de luminarias en el Puerto de Acapulco, con una inversión de 10 millones de pesos; la aportación 200 mil pesos para la elaboración del proyecto ejecutivo de sistemas fotovoltaicos en plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Eduardo Neri y de bombeo de agua potable en Acapulco y Chilpancingo, así como la instalación de un sistema fotovoltaico para el Bombeo Viguri-Indeco, en la capital del estado, con un costo total de un millón de pesos.

6.8. VIGILANCIA Y CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Es un compromiso del gobierno del estado, divulgar y aplicar la justicia como un instrumento de prevención y sanción de delitos ambientales; al respecto, se ejecutaron diversas acciones relacionadas con operativos, inspecciones, recorridos de vigilancia y de atención a denuncias ciudadanas. En el caso del cumplimiento de la legislación ambiental, principalmente en las regiones de Acapulco, Centro y Norte, destacan 87 inspecciones a diferentes sitios y establecimientos, en donde se aplicaron 125 procedimientos administrativos por violaciones y 70


notificaciones de acuerdos, lo anterior se realizó con una inversión estatal directa de 1 millón 100 mil pesos.

6.9. ZOOLÓGICO “ZOOCHILPAN”

A través del Programa Rehabilitación, Mantenimiento y Operación del Parque Zoológico “Zoochilpan”, se invirtieron 4 millones 200 mil pesos en la construcción y remodelación de albergues de animales, acondicionamiento de oficinas administrativas y el mejoramiento de áreas verdes; con esto se pretende fomentar la cultura de los visitantes hacia la conservación del medio ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, promoviendo cambios de actitud a través de la recreación, investigación, educación y difusión; adicionalmente, vía el Programa de Guerrero Verde se invirtieron 564 mil pesos para el mejoramiento de infraestructura.


CAPÍTULO III

DESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO

105SEGUNDO INFORME DE GOBIERNOCAPÍTULO III

CAPÍTULO III

DESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANOEl objetivo primordial de la política social del Gobierno Estatal es promover las capacidades para que cada guerrerense aumente su potencial de desarrollo individual y colectivo, a través de la unión de esfuerzos, voluntades y recursos entre los tres niveles de gobierno y la población. De esta forma, se procura recuperar el sentido de comunidad, interdependencia y solidaridad que vincula a las personas, las familias y la sociedad, enfocando los grandes designios hacia el bien común.

1. LA SALUD, UN DERECHO FUNDAMENTAL

Las acciones que el gobierno del estado impulsa a favor de la salud de la población, tienen como misión construir un mejor porvenir para los guerrerenses. El Sistema Estatal de Salud atiende responsablemente las demandas presentes con el fortalecimiento de su infraestructura, la ampliación de la cobertura de la protección social, la promoción de la salud, la prevención de enfermedades, la protección contra riesgos sanitarios, el mejoramiento de la calidad de atención y la formación de recursos humanos, a efecto de afrontar los nuevos retos que plantea el futuro.

1.1. COBERTURA DE LOS SERVICIOS SUSTANTIVOS

El presupuesto autorizado en salud sumó 9 mil 911 millones 999 mil pesos; de éstos, 5 mil 474 millones 207 mil corresponden a la Secretaría de Salud Estatal (SSA); 208 millones 384 mil a los organismos públicos descentralizados; 133 millones 395 mil al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y 4 mil 96 millones 13 mil pesos al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

106 SEGUNDO INFORME DE GOBIERNODESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO

Respecto al año anterior, el sector tuvo un incremento del 33% en presupuesto; de manera específica, la SSA aumentó un 14% y el IMSS 59%. La SSA contrató a 1,940 recursos humanos, de los cuales 339 son médicos generales, 145 médicos especialistas, 587 enfermeras, 374 paramédicos y el resto administrativos, erogando una nómina de 18 millones 840 mil pesos mensuales.

En relación a la inversión, fueron aprobados 345 millones 727 mil pesos, donde la Secretaría de Salud participa con 294 millones 106 mil, el ISSSTE con 47 millones 930 mil y el IMSS con 3 millones 691 mil pesos, para equipamiento e infraestructura, lo que coadyuvará a elevar la calidad de los servicios.

Asimismo, el Sistema Estatal de Salud se integra por 1,135 unidades médicas; de éstas, 1,049 son atendidas por la SSA; 30 por el IMSS; 50 por el ISSSTE y 2 por la Secretaría de Marina; además, existen 2 hospitales de la Madre y el Niño Guerrerense; un Instituto de Oftalmología y otro de Cancerología.

Cabe destacar el alcance de los servicios: el IMSS abarca 739,168 personas afiliadas; el ISSSTE 611,880 y la Secretaría de Marina 16,123. En conjunto, estas instituciones atienden a 1,367,171 derechohabientes; mientras que la población restante está bajo la cobertura de la SSA.

Se continúa con el proceso de afiliación de personas al Sistema de Protección Social en Salud, con el objetivo de obtener un padrón único de afiliados, a través de la estrategia del Sistema Nominal en Salud (SINOS), que consiste en la realización de registros biométricos en los módulos fijos e itinerantes.

La infraestructura del sector salud en el primer nivel de atención comparativamente con el año 2011, en consultas de medicina general otorgó 19.5% más (9,287,032); así como 1,021,669 consultas de especialidad, 10.7% más; se registraron 142,181 egresos hospitalarios, 25.5% más; 75,904 intervenciones quirúrgicas relacionadas, principalmente, con urgencias de abdomen y cesáreas, apoyadas en su diagnóstico por 6,608,306 estudios clínicos y 454,498 estudios radiológicos.

107SEGUNDO INFORME DE GOBIERNODESARROLLO SOCIAL CON ROSTRO HUMANO

1.2. PROGRAMAS FUNDAMENTALES

La Secretaría de Salud, mediante el Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular), ejerció 2 mil 26 millones 427 mil pesos. Los derechohabientes en el segundo nivel de atención, se beneficiaron con 2,747,006 servicios de salud para 1,255,455 pacientes, esto es, un aumento del 8%, comparado con el año 2011.

Derivado de la implementación del Seguro Médico para una Nueva Generación, se han radicado al estado 8 millones 353 mil pesos, que se destinaron a la compra de medicamentos, accesorios, suministros, equipo e instrumental médico y de laboratorio, necesarios para la atención de la población beneficiada por este programa.

En relación al Programa Desarrollo Humano Oportunidades, el estado se benefició con 317 millones 652 mil pesos, fortaleciendo a las unidades de salud del primer nivel de atención y, de esa forma, mejorar los indicadores establecidos.

Se instrumentaron programas dirigidos a la prevención, detección y el tratamiento del cáncer en la mujer como el cérvico-uterino; se realizaron 143,563 análisis de papanicolau, diagnosticándose 4,881 nuevos casos con lesiones precancerosas y 30,022 identificaciones para hallazgo de Virus de Papiloma Humano (VPH), resultando 2,054 positivos. Finalmente, se detectaron 100 casos positivos a cáncer cérvico-uterino; las mujeres afectadas son atendidas en las unidades de salud y en las 9 clínicas de colposcopía.

Para la prevención del cáncer de mama, se efectuaron 83,647 consultas con exploración clínica y 6,707 mamografías, detectando 584 casos con lesiones cancerosas en mujeres que han presentado factores de riesgo para desarrollar esta enfermedad, las cuales están en tratamiento de control en las unidades de atención especializada del sector salud. Se adquirió un robot para realizar biopsia por estero taxia en mama por medio del


mamógrafo digital, ubicado en el Instituto Estatal de Cancerología, así como una unidad móvil para detección por medio de mamografías.

Debido a los estilos de vida cada día más sedentarios, se han incrementado las enfermedades crónico-degenerativas como la diabetes mellitus. Se realizaron 568,911 detecciones por medio de prueba de glucosa capilar, encontrando 22,563 casos; es preciso anotar que el sector salud tiene a 125,036 personas en tratamiento. Otro de los padecimientos que se asocian a ese patrón, es la hipertensión arterial; por eso, se efectuaron 824,541 tomas de presión arterial, identificando 51,930 casos, que sumados a los ya existentes, hacen un total de 201,158 personas atendidas.

Ante esta problemática, impulsamos la unión de compromisos entre la sociedad y los tres niveles de gobierno, con la conformación de 192 grupos de ayuda mutua de enfermos y familiares, quienes recibieron 201 cursos sobre actividad física con 5,013 personas beneficiadas; así, se contribuye a la comprensión de su padecimiento. Están operando 27 clínicas de diabetes, 2 Unidades de Especialidades Médicas (UNEME) en Enfermedades Crónico-Degenerativas y un Centro Integral de Atención en Diabetes.

En el renglón de planificación familiar, se realizaron 689,720 consultas y acciones de control médico y orientación a 410,536 usuarios activos con algún método anticonceptivo. Se logró ingresar a 110,239 nuevos usuarios, se practicaron 724 vasectomías y 12,066 salpingoclasias.

Se consolidó el Programa Integral para Disminuir la Mortalidad Materna, estrategia que fomentó la participación de diversas instituciones gubernamentales, para combatir este problema lacerante acorde con la visión de género.

El Programa de Arranque Parejo en la Vida que atiende a la pareja madre-hijo, otorgó 428,598 consultas a 78,128 mujeres embarazadas, de las que derivaron 50,950 nacimientos en unidades de salud y 1,796 mediante parteras tradicionales. Se aplicó el tamiz neonatal a 39,769 recién nacidos y el tamiz auditivo neonatal a otros 30,284.


Para fortalecer la atención de las mujeres embarazadas por parte de las parteras en zonas donde los servicios de salud están distantes, se implementó un proceso de capacitación para 313 parteras; asimismo, se formaron 141 nuevas parteras en las regiones Montaña, Costa Chica y Centro. También, está en funcionamiento la primera Escuela de Partería Profesional Institucional en el país, ubicada en Tlapa.

Con el fin de prevenir y combatir la violencia de género y familiar, se aplicaron 78,408 cuestionarios, detectando 5,256 casos en situación de violencia. De esta manera, se proporcionaron 9,235 terapias psicológicas, 933 atenciones médicas especializadas y se canalizaron 759 a diferentes instituciones para su tratamiento, además, se capacitaron a 49 enfermeras y 41 psicólogos de la SSA.

Se implementaron acciones para afrontar la temporada invernal, proporcionando 277,090 consultas sobre enfermedades diarreicas y respiratorias, presentándose 267,585 casos. A su vez, se inauguró el Centro Estatal de Capacitación en Acapulco, para desarrollar un programa de actualización para el personal médico, en materia de enfermedades de la infancia, diarreicas y respiratorias.

Relativo a la prevención de enfermedades propias de la infancia, prevenibles por vacunación, se aplicaron 3,772,890 dosis de vacuna, que protegen de 17 enfermedades. También, se llevaron a cabo 3 Semanas Nacionales de Salud, la primera y la segunda enfocadas a niños menores de 5 años, utilizando la vacuna SABIN contra la poliomielitis y la tercera dirigida a infantes de 6 años, quienes recibieron la vacuna SRP (sarampión, rubeola y parotiditis), además, se aplicó la vacuna Td (toxoide tetánico diftérico) a estudiantes de 5° y 6° grado de primaria.

Por primera vez, se aplicó la vacuna contra el VPH (virus del papiloma humano) a las niñas del 5° año de primaria y de 11 años no escolarizada, con 30,988 dosis. Se realizó un monitoreo de cobertura de los biológicos de “rotavirus” y “neumocócica” en las regiones Norte, Centro y Acapulco, obteniendo la Certificación del Estado en esta materia a nivel nacional.


Con el propósito de preservar la sanidad animal, se aplicaron 529,000 dosis de vacuna antirrábica; se atendieron 3,600 agresiones y 200 tratamientos, además de 3,000 cirugías de esterilización.

El Sistema Integral de Calidad (SICALIDAD) contribuye a mejorar los servicios de salud, dentro del cual se integra la acreditación de unidades como instrumento de mejora constante de la calidad. Es preciso citar que dicho sistema inició en 2004; durante la administración anterior se acreditaron 288 establecimientos de salud, que corresponden al 27% del total de las unidades; mientras que en dos años del actual gobierno, se han acreditaron 272 unidades, que representa el 26%.

Referente a la enfermedad de tuberculosis, se realizaron 41,805 “baciloscopías” de detección en la población, ubicando a 1,257 casos; se alcanzó una tasa de curación del 85.2% del total de los enfermos. A través de la red de enfermería contra la tuberculosis, se acopiaron 3 toneladas de alimentos en los municipios de Iguala, Tixtla y Acapulco, para otorgarlos a pacientes de bajos recursos económicos; también, se apoyaron a 75 enfermos con 2 mil 500 pesos cada uno.

En relación a la prevención y el control del VIH/SIDA, fue adquirida una Unidad PREVENMOVHIL con un costo de 290 mil pesos; lo que nos permitió mejorar la detección, con 87,359 exploraciones a población en general. Asimismo, se realizaron 57,287 detecciones con VIH/SIDA y 62,654 detecciones de sífilis, en ambas situaciones en mujeres embarazadas. Se brindaron 15,828 consultas, manteniendo en control virológico a 1,208 enfermos y se distribuyeron 2,394,575 preservativos.

Igualmente, se ejecutaron dos Campañas Nacionales de Salud Bucal, que incluyeron 554,112 actividades educativo-preventivas y 42,550 actividades educativo-curativas. Se otorgaron 596,662 consultas, además se estableció un consultorio dental en los albergues indígenas de Chilapa y Xochistlahuaca, con la colaboración de la Asociación Cristiana de Jóvenes.


Para controlar el problema de adicciones, se cuenta con 11 Centros Nueva Vida, de los cuales 3 se concluyeron en este gobierno (Taxco, Ometepec y San Marcos); se realizaron 420 talleres mediante la Campaña Nacional de Información; se capacitaron a 20,186 personas, así como la formación de 382 multiplicadores y 2,430 promotores para la estrategia Nueva Vida. Se orientaron a 48,521 personas en prevención de adicciones, además de realizar 97,977 pláticas.

Por medio del Programa Vete Sano, Regresa Sano, se organizó el curso “Salud y Migración” dirigido al personal de salud que atiende a la población migrante; de esta forma, se registraron 11,924 consultas. En relación al Programa Línea de Vida, se realizaron 3,377,679 acciones en beneficio de personas que no tienen protección de alguna institución de salud, distribuyendo 332,562 cartillas nacionales de salud.

A la estrategia Entornos y Comunidades Saludables, se incorporaron los 81 municipios y se aprobaron 6 proyectos ante el Fondo de Comunidades Saludables, por un monto de 2 millones 500 mil pesos.

En el Programa Escuela y Salud, se incluyeron 232 escuelas y se certificaron 75 más, en ambos casos como promotoras de la salud. Se realizaron exploraciones a 81,900 alumnos de educación básica, para detectar problemas auditivos y visuales.

Con el propósito de combatir el dengue, se lograron “abatizar” 592,289 viviendas, con 165,503 casas rociadas y 99,735 hectáreas nebulizadas. Fueron tomadas 14,019 muestras a pacientes con cuadro febril que descartan o confirman el dengue; se han analizado moscos en el laboratorio para conocer el tipo de virus que portan; Guerrero es un Estado pionero a nivel nacional en el uso de esta técnica.

Resulta importante señalar que el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades favoreció a 392,132 familias, englobando a 1,764,596 personas con niveles de alta y muy alta marginación social. Se impartieron 193,067 pláticas en talleres comunitarios en los Centros de Salud para


sensibilizar a los beneficiaros del citado programa principalmente en el autocuidado de las enfermedades crónico-degenerativas, atención al menor de 5 años, prevención del cáncer de mama y cérvico-uterino, además del cuidado de las mujeres embarazadas; del total de las pláticas de los talleres, 3,800 se realizaron en lengua indígena y 26,470 a estudiantes del nivel medio superior.

A 11,634 mujeres embarazadas se les otorgaron 117,404 consultas, lo que significó un promedio de 9 consultas individuales. Fueron distribuidos 2,012,847 sobres de suplemento alimenticio a 31,935 mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, mientras que 74,599 menores de 5 años recibieron 3,627,139 sobres. Se mantuvieron en control nutricional a 74,599 niños menores de esa edad, a quienes en conjunto se les brindaron 887,830 consultas médicas.

Respecto a la vigilancia sanitaria, se expidieron 5,607 avisos de funcionamiento, 184 permisos, 507 licencias, 132 visitas y se realizaron 395 cursos sobre el manejo higiénico de alimentos y dispensación de medicamentos. Paralelamente, la vigilancia de la calidad del agua de consumo humano, se realizó en 545 localidades, con 8,484 determinaciones de cloro residual; en el agua de contacto, se tomaron 667 muestras de agua de mar. Sobre la marea roja, se tomaron 699 muestras para la determinación de análisis cuantitativos, 215 de análisis cualitativos y 26 de producto.

1.3. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y UNIDADES ESPECIALIZADAS

La administración 2005-2011 dejó una infraestructura física de 674 obras inconclusas, con inversión no aplicada de 458 millones 500 mil pesos; a 2 años de este gobierno, se han concluido 338 unidades de salud, esto es, un 50% de avance, destacando la conclusión de la ampliación del Hospital General de Iguala, los Centros de Salud con Servicios Ampliados de Ixcapuzalco, municipio de Pedro Ascencio Alquisiras y San Luis San


Pedro, municipio de Tecpan; y los Centros de Salud de Ayutla; Atenango del Río; San Ángel, municipio de Chilapa; Chilixtlahuaca de Metlatónoc; San Miguel Totolapa de Huamuxtitlán; Corral Falso de Ajuchitlán del Progreso; San Miguel Las Palmas de Huitzuco; Mixtecapa de San Luis Acatlán y Tlapehuala.

El Gobierno Federal aportó 244 millones 561 mil pesos, básicamente, para los programas Ramo 12; Seguro Popular; Fondo de Previsión Presupuestal; Fondo de Desastres Naturales; Oportunidades; Seguro para una Nueva Generación; Fondo de Aportación a los Servicios de Salud; Fortalecimiento de la Oferta de Servicios de Salud (grupos vulnerables); Acuerdo para el Fortalecimiento de las Acciones de Salud Pública en los Estados y Acuerdo de Gestión de Calidad; entre otros. Se iniciaron los procesos de obra y equipamiento de diversas unidades de salud, destacando el CESSA de la colonia Agustín Batalla de la ciudad de Iguala y de Apaxtla de Castrejón; el equipamiento para fortalecer la oferta de servicios para grupos vulnerables en 10 Hospitales Generales: Iguala, Taxco, Chilapa, Chilpancingo, Zihuatanejo, Atoyac, Ometepec y Acapulco, así como el Hospital de la Madre y el Niño Guerrerense en Chilpancingo y el Hospital de la Madre y el Niño Indígena Guerrerense en Tlapa.

Con la finalidad de que los Hospitales de la Comunidad brinden un mejor servicio en el traslado de enfermos a los Hospitales Generales y de Especialidad, se invirtieron 59 millones 574 mil pesos, para adquirir 18 ambulancias y 103 vehículos, estos últimos para el abasto de medicamentos y supervisión de los programas.

El Gobierno Estatal autorizó a la SSA 50 millones 448 mil pesos para los programas FISE, IED y FONDEN, enfocados a terminar los Hospitales de Coyuca de Catalán, Huitzuco y Atoyac, además de iniciar la sustitución del Hospital General de Chilapa; la rehabilitación de los Hospitales de la Comunidad de Coahuayutla, Xochihuehuetlán y Tixtla; el equipamiento del Servicio Médico Forense de Acapulco; la sustitución de los Centros de Salud de Azoyú, Cuetzala del Progreso, Chacalapa y La Guadalupe, estos dos últimos de los municipios de Igualapa y Ometepec, respectivamente.


El IMSS ejerció 3 millones 691 mil pesos para construcción y ampliación de la Unidad Médica Urbana y las Oficinas Multidisciplinarias en Zihuatanejo. Por su parte, el ISSSTE 47 millones 930 mil pesos para la ampliación de los hospitales de Acapulco y Ometepec, además de la Unidad de Medicina Familiar de Tixtla.

Una vez más el Instituto Estatal de Cancerología cumplió su cometido solidario, registrando 1,572 egresos hospitalarios; 52,725 consultas de especialidad; 921 intervenciones quirúrgicas; 43,692 estudios clínicos y 54,460 estudios radiológicos; además, identificó 383 lesiones pre-cancerosas y 247 casos positivos de cáncer. Por su parte, el Instituto Estatal de Oftalmología realizó 19,075 consultas de especialidad y 1,754 intervenciones quirúrgicas.

El Hospital de la Madre y el Niño Guerrerense de Chilpancingo registró 44,770 consultas de especialidad; 2,727 intervenciones quirúrgicas; 8,639 egresos hospitalarios; 163,809 estudios clínicos; 8,958 estudios radiológicos; 3,185 consultas a embarazadas; 4,067 nacimientos; 492 análisis de tamiz neonatal y 1,298 sesiones de capacitación a madres de estimulación temprana y lactancia.

2. EL DERECHO A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD

La actual administración se ha comprometido con la sociedad a implementar políticas públicas que sean responsables pero, sobre todo, viables, que den respuesta efectiva a las justas demandas de bienestar colectivo. En ese sentido, el Sector Educación constituye un eje rector del desarrollo, con base en las premisas señaladas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, que enfatiza el esfuerzo permanente de todos para lograr un futuro con mayor progreso.

Resulta importante subrayar que el presupuesto consolidado para educación, ciencia, cultura y deporte representó el 47.7 % del presupuesto estatal total, sumando 18 mil 234 millones de pesos, de los cuales el 78 % es de origen federal y el 22 % estatal.


2.1. AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA CON EQUIDAD

Durante el ciclo lectivo 2011-2012, el Sistema Educativo Estatal en la modalidad escolarizada, que incluye la educación básica (preescolar, primaria y secundaria), media superior, superior y capacitación para el trabajo, integró una matrícula de 1,138,294 estudiantes, atendidos por 60,427 profesores en 11,191 escuelas. Del total de alumnos, el 81.6% cursó la educación básica, el 10.5% media superior, el 6.2% educación superior y el 1.7% capacitación para el trabajo.

MATRÍCULA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS

Fuente: Estadística fin de cursos 2011–2012. SEG

MATRÍCULA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EXTRAESCOLARES


Nivel Alumnos Maestros Escuelas Preescolar 185,992 10,787 4,010 Primaria 535,349 26,236 4,716 Secundaria 207,954 11,207 1,781 Media superior 119,306 5,812 363 Superior 70,698 5,563 151 Capacitación para el trabajo 18,995 822 170 Total 1,138,294 60,427 11,191

Educación extraescolar Alumnos Maestros Escuelas Inicial 6,684 245 37 Educación especial 14,441 1,429 205 Módulo de educación inicial 27,087 1,901 216 Alfabetización 80,140 8,429 977 Primaria abierta 26,386 2,484 N/A Secundaria abierta 41,717 2,362 N/A Preparatoria abierta 8,628 N/A N/A Capacitación para el trabajo 2,430 N/A N/A Total 207,513 16,850 1,435


La educación indígena se focaliza en 42 municipios de las regiones Montaña, Costa Chica, Centro y Norte, brindando atención a 143,894 niños a través de 6,577 docentes, en 820 centros de educación preescolar y 908 primarias.

En educación especial, las Unidades de Servicio y Apoyo a la Educación Regular (USAER) y los Centros de Atención Múltiple (CAM), ampliaron su atención a 14,441 escolares, con el apoyo de 1,429 profesores en 205 servicios educativos.

Para ampliar la oferta académica en el nivel medio superior, se establecieron 18 bachilleratos interculturales y generales, bajo la modalidad de educación a distancia en las regiones Montaña y Costa Chica; así como un plantel CECyTE en San Agustín, municipio de Acapulco y 3 centros de Bachillerato Tecnológico en la región Tierra Caliente; ello permite atender una matrícula adicional de 1,676 estudiantes.

En relación al nivel superior, se instituyó la Universidad Tecnológica de Acapulco, que incluye a 200 alumnos en las carreras de Gastronomía, Ingeniería en Mantenimiento e Ingeniería en Desarrollo de Negocios, con una inversión de 30 millones de pesos para infraestructura y equipamiento.

La Universidad Intercultural del Estado de Guerrero, amplió su servicio con una sede en el municipio de Ayutla, beneficiando a 180 estudiantes. Asimismo, la Universidad Tecnológica de la Costa Grande incrementó su matrícula en un 40%, atendiendo actualmente a 2,132 estudiantes, creando la carrera técnica en Energías Renovables. Además, la Universidad Politécnica, ubicada en el municipio de Taxco, amplió su atención a 763 alumnos, ofertando una licenciatura y tres ingenierías. Lo anterior, contribuyó a conformar la siguiente cobertura escolar:


INDICADORES DE COBERTURA EDUCATIVA POR NIVEL


Por otra parte, se atendió a la población joven y adulta con rezago educativo, a través del Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos de Guerrero (IEEJAG) y el Programa Guerrero Cumple Alfabetizando, que sumaron esfuerzos para integrar a 80,140 personas, lo que representa el 21.4% del total de analfabetas en la entidad; de esta población, 29,935 personas aprendieron a leer y escribir. Este programa permitió la creación de 4,564 fuentes de empleo para alfabetizadores y técnicos.

Igualmente, para las personas que no han concluido su educación básica, con el apoyo de 4,583 asesores en 665 unidades operativas distribuidas en el territorio estatal, los programas de primaria y secundaria, incorporaron a 68,103 jóvenes y adultos, de los cuales 4,896 concluyeron la educación primaria y 7,678 la secundaria.

2.2. RENDIMIENTO ESCOLAR

Con el fin de elevar el logro educativo mediante la trasformación de la gestión escolar, el Programa de Escuelas de Calidad, en su fase XII, incluyó a 1,896 planteles y 200,834 estudiantes, con una inversión de 61 millones

Indicador relativo Porcentaje Posición nacional

Cobertura básica (3 a 15 años de edad) 90.5 5 Cobertura preescolar (3 a 5 años de edad) 80.8 2 Cobertura primaria (6 a 12 años de edad) 95.7 6 Cobertura secundaria (13 a 15 años de edad) 87.2 24 Cobertura media superior (16 a 18 años de edad) 51.4 30 Cobertura superior (19 a 24 años de edad) incluye posgrados y no escolarizado 23.65 N/D


915 mil pesos, para equipamiento, mobiliario y material didáctico. Estas y otras acciones similares, han coadyuvado a obtener los siguientes niveles de rendimiento:

• Grado promedio de escolaridad. Este indicador alcanzo 7.4 grados, con un incremento de 0.1 puntos porcentuales respecto al ciclo escolar anterior.

• Eficiencia terminal. En primaria este indicador se estimó en 90.3%, en secundaria en 82.4% y en media superior de 66.6%, comparativamente con el ciclo escolar anterior se presentó un crecimiento de 0.4 puntos en primaria, 3.5 en secundaria y 2.1 puntos en media superior.

• Tasa de terminación en secundaria. Este indicador pasó de 75.9% en el ciclo escolar 2010-2011 a 76.8% en el ciclo 2011-2012.

• Tasa de terminación en media superior. Este indicador se ubicó en 41.5%, con un aumento de 3.3 puntos en relación con el ciclo anterior.

• Absorción. En secundaria este indicador está en 92.7%; en media superior 83.8% y en educación superior en 60.7%.

• Deserción. Este indicador en primaria representó el 1.2%; en secundaria el 12.5%; en media superior el 12.4% y en educación superior el 9.5%.

• Índice de reprobación. En primaria este indicador representó el 5.3% de los alumnos; 12.5% en secundaria y 32.9% en media superior.

Para mejorar los resultados de aprendizaje, permanencia y continuidad en la trayectoria educativa de los estudiantes de primaria y secundaria, el Programa de Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo canalizó 4 millones 918 mil pesos, a favor de 61,319 estudiantes y 3,288 profesores.

Este gobierno concibe a la educación como un derecho social; en tal sentido, para lograr la permanencia escolar, disminuir los índices


de deserción y reprobación, los programas de becas beneficiaron a 481,335 alumnos de escuelas públicas desde educación básica hasta superior. Esto representa que 58 de cada 100 alumnos de educación primaria y secundaria fueron apoyados con algún tipo de beca, en educación media superior 60 de cada 100 estudiantes y en educación superior 13 de cada 100 alumnos.

Como esfuerzo adicional, se instrumentó el Programa de Becas Excelencia para integrar a más jóvenes de escasos recursos económicos que tengan un firme compromiso escolar y social, con un promedio de calificación de 9 a 10, contribuyendo a reducir los índices de deserción escolar y aumentar los de eficiencia terminal. Se ejercieron 34 millones 478 mil pesos, para apoyar a 10,365 alumnos.

La convocatoria se emite cada año en las siete regiones del estado, para llevar a cabo renovaciones y nuevos ingresos. Las becas excelencia corresponden a un pago mensual de 250 pesos para primaria, 300 pesos para secundaria, 500 pesos para bachillerato y 700 pesos licenciatura.

Con los resultados de la Evaluación Nacional del Logro Educativo, se observa una tendencia ascendente en los estudiantes en condición de bueno y excelente. Se reconoció el desempeño de 6,321 docentes en función del logro de sus alumnos, con un estímulo conjunto de 27 millones 895 mil pesos.

RESULTADOS DE LA PRUEBA ENLACE COMPARATIVO DEL PORCENTAJE DE ALUMNOS CON NIVEL BUENO Y EXCELENTE EN EDUCACIÓN BÁSICA

Fuente: Datos históricos de la prueba ENLACE 2010 a 2012. DGP-SEP

Niveles

Matemáticas Español

2010 2012 Diferencia

Med. Nac. 2010 2012

Diferencia

Med. Nac.

2012 2012 Primaria 30.5 45.7 15.2 44.3 30.6 38.8 8.2 41.8 Secundaria 11.9 29.7 17.8 20.3 10.6 15.5 4.9 20.7


En aras de contribuir a que las escuelas mejoren las condiciones para el acceso, permanencia y logro de aprendizaje de los alumnos especiales, el Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial e Integración Educativa invirtió 4 millones 798 mil pesos, para el equipamiento de los servicios y capacitación a 11,527 docentes.

2.3. ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CALIDAD EDUCATIVA

Con el objetivo de garantizar espacios adecuados en los diferentes niveles escolares, se invirtieron 664 millones 715 mil pesos de origen federal y estatal, para ejecutar 602 obras en el territorio estatal: 229 aulas, 16 laboratorios, 9 talleres y 249 anexos, en beneficio de 150,845 estudiantes. El 62.8% de estos recursos se canalizó a obras de educación básica, el 6.9% a media superior y el 30.3% a educación superior.

Permanece la estrategia de que el acceso al servicio se realice mediante el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes, mecanismo transparente e imparcial, que permitió asignar 337 plazas de educación básica a egresados de las 9 normales públicas.

Al Programa de Acciones Compensatorias se destinaron 118 millones 542 mil pesos, para capacitar a 229 asesores técnicos pedagógicos, 158 docentes y 2,104 asesores comunitarios; se incentivaron a 282 directivos y 2,352 maestros, lo que coadyuvó a estimular la práctica docente y las acciones educativas.

El Programa Escuelas de Tiempo Completo incrementó su cobertura en un 60% respecto al año anterior, con la ampliación de la jornada escolar de 227 escuelas, favoreciendo a 52,500 estudiantes. Ello englobó un gasto de 48 millones 424 mil pesos en equipamiento de cocinas, alimentación, material didáctico y equipo de cómputo.

Con el fin de consolidar la Reforma Integral de Educación Básica, se desarrollaron acciones de difusión, asesoría y seguimiento del plan y los


programas de estudio, aplicando una inversión de 5 millones 957 mil pesos.

Referente al rubro de educación a distancia, se invirtieron 6 millones 897 mil pesos, a través de los programas Habilidades Digitales para Todos, ÚNETE, Red EDUSAT, Red Escolar, Enciclomedia, INTEL, Sepa Inglés y Jornadas por la Educación y el Bienestar Social, en beneficio de 511,437 docentes y alumnos de 2,494 escuelas, esto incluye a 503 encargados de aulas de medios, 288 directivos y asesores pedagógicos.

El Programa de Formación Continua y Superación Profesional, impulsó la profesionalización de 46,509 maestros de educación básica, lo que requirió un gasto de 9 millones 624 mil pesos. Igualmente, el Programa de Capacitación al Magisterio para Prevenir la Violencia Hacia las Mujeres promovió la sensibilización a favor de la igualdad de género, en beneficio de 11,829 docentes, erogando 1 millón 54 mil pesos.

Las instituciones formadoras de docentes implementan la Reforma Curricular en las licenciaturas de Educación Preescolar, Primaria y Especial, por lo que se otorgaron materiales didácticos y de cómputo a las 9 escuelas normales públicas, cuyo gasto superó los 24 millones de pesos.

A través del Programa de Ver Bien para Aprender Mejor, se dotaron de lentes a 13,499 escolares que presentaban deficiencia visual, focalizados en municipios de alta marginación, cuya inversión fue de 2 millones 60 mil pesos.

Con el Programa de Escuela Siempre Abierta, se ejercieron 15 millones 846 mil pesos en 647 escuelas, incluyendo a 3,632 niños, adultos y adultos mayores, en los siguientes campos formativos: arte, cultura de la salud, habilidades tecnológicas, lengua extranjera y fortalecimiento curricular.

Se instrumentó el Programa de Educación Preescolar y Primaria para Niños y Niñas de Familias de Jornaleras Agrícolas Migrantes, en beneficio de 27,864 alumnos, con un presupuesto de 20 millones 43 mil pesos.


Del mismo modo, el Programa de Escuela Segura ha contribuido a generar ambientes favorables para la convivencia y prevención de la violencia en 2,129 planteles, con la ejecución de 9 millones 813 mil pesos en la realización de talleres, conferencias y creación de coros infantiles.

En relación al Programa de Fortalecimiento de Educación Telesecundaria, se ejercieron 7 millones 697 mil pesos en capacitación, mantenimiento y equipamiento, beneficiando a 6,196 alumnos.

Se impulsó la enseñanza de la lengua extranjera, mediante el Programa Nacional de Inglés en Educación Básica, cuyo gasto fue de 7 millones 997 mil pesos en capacitación, asesoría y material educativo, participando 527 maestros.

El Programa Nacional de Lectura erogó 1 millón 165 mil pesos para formar grupos de lectores, dotando de acervos bibliográficos a escuelas de nivel básico. Por primera ocasión en nuestra Entidad, se desarrolló con éxito la XXXI Feria Politécnica Internacional del Libro, logrando un récord en ventas y visitantes.

También, el Programa Escuela y Salud realizó acciones coordinadas entre el sector salud y el DIF Guerrero, para fomentar el desarrollo de hábitos alimenticios saludables y activación física, por lo que se ejercieron 667 mil pesos.

Para contener el déficit financiero generado por la asignación de plazas sin soporte presupuestal, se firmó el Pacto Social por la Educación y el Modelo Normativo con la representación sindical. Se reactivaron las Comisiones Estatales Mixtas de Cambios y de Escalafón, integradas por primera vez de manera tripartita por la SEG, Sección 14 del SNTE y la CETEG, quienes en función de las necesidades educativas y conforme a la normatividad vigente, dictaminan los cambios de adscripción, ascensos y vacantes para la ubicación de las plazas de nuevo ingreso.

Se puso en marcha el Programa Estímulo a la Jubilación con un gasto de 50 millones de pesos, mediante el cual se cancelaron plazas y horas de los trabajadores jubilados, para coadyuvar a subsanar el déficit presupuestal.


2.4. PROMOCIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

A través del Fondo Mixto Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) - gobierno del estado, se apoyaron 17 proyectos de investigación, con una inversión de 5 millones 490 mil pesos. El Programa de Estímulos a la Innovación del CONACYT, financió tres proyectos de investigación por un monto de 18 millones de pesos.

El Consejo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado de Guerrero (COCYTIEG) llevó a cabo la Caravana de la Ciencia y Tecnología, principalmente, en zonas marginadas y rurales, con actividades de divulgación científica a través de conferencias, talleres, demostraciones, experimentos y obras de teatro; la inversión fue de 1 millón 500 mil pesos.

Asimismo, en coordinación con el CONACYT, se realizó la XIX Semana Nacional de Ciencia y Tecnología con el tema: “La Sociedad y la Economía del Conocimiento”.

3. FOMENTO DE LA CULTURA

La cultura constituye un ámbito de mayor trascendencia en el desarrollo social; a través de ella, se modela la identidad de los pueblos y se escribe su historia. Las actividades culturales del gobierno del estado se enfocaron a consolidar la cultura propiamente guerrerense, vinculándola con la cultura nacional. De esta forma, se ejecutó una inversión estatal y federal sin precedentes de 119 millones 29 mil pesos.

Destaca la realización de los siguientes eventos: XXV Jornadas Alarconianas; LXXV Feria Nacional de la Plata; Semana Altamiranista; Subsede del Festival Cervantino; VIII Festival Internacional de Cine en Acapulco y Presentación de Plácido Domingo.


Al mismo tiempo, se desarrollaron diversos concursos: VIII Premio Nacional de Novela y Poesía “Ignacio Manuel Altamirano”, XIV Certamen Estatal de Cuento y Poesía “María Luisa Ocampo” y Festival de la Nao Acapulco.

Con el objetivo de modernizar la infraestructura cultural, se autorizó 1 millón 776 mil pesos para equipamiento del Auditorio Estatal “Sentimientos de la Nación”, el Centro Cultural Taxco “Casa Borda” y el Centro Cultural Acapulco.

4. DEPORTE Y ACTIVIDADES RECREATIVAS

La cultura física, el deporte y la recreación contribuyen a la formación integral de la población; permiten el logro de múltiples beneficios y la adopción de valores. En tal perspectiva, el cometido de este gobierno es fomentar el deporte como elemento imprescindible en la vida cotidiana, como un factor de salud y desarrollo humano; por lo que se ejercieron 18 millones 969 mil pesos, a través del Instituto del Deporte de Guerrero, en beneficio de poco más de 1,821,000 personas.

Con el Programa de Activación Física Escolar participaron 267,109 alumnos de los diferentes niveles educativos; el Programa de Activación Física Laboral, dirigido a trabajadores de los tres órdenes de gobierno, incluyó aproximadamente a 2,000 empleados; otros proyectos de activación física, ejecutados mediante ferias y en espacios abiertos, atendieron a más de 170,000 personas.

Se incentivó la práctica del deporte competitivo, con énfasis en los atletas en etapa de formación; de esta manera, los programas de apoyo a entrenadores de talentos deportivos y reserva nacional, estimularon y capacitaron a 65 instructores, destinando 728 mil 520 pesos. Asimismo, como alternativa para que la población practique algún deporte, con 558 mil pesos, se entregaron incentivos a 31 promotores deportivos escolares y municipales. Para potenciar este proyecto, adicionalmente, se apoyó y capacitó a 45 promotores o técnicos deportivos, invirtiendo 1 millón 200 mil pesos.


Mención especial merecen los 4,850 deportistas que participaron en la Olimpiada Nacional 2012 en sus etapas regional, estatal y nacional, en esta última se obtuvieron 5 medallas de oro, 3 de plata y 5 de bronce.

Respecto al deporte para-olímpico, es justo reconocer la destacada participación de los atletas guerrerenses en los II Juegos Centroamericanos y del Caribe de Olimpiadas Especiales Panamá 2012, donde obtuvieron una medalla de plata y tres de bronce.

En coordinación con el Gobierno Federal, se emprendieron acciones para ampliar y mejorar la infraestructura de las unidades deportivas, con un presupuesto de 77 millones 739 mil pesos, lo que permitió la incorporación masiva de personas en actividades físicas, recreativas y deportivas.

Para brindar servicios recreativos y culturales de calidad a los usuarios del Parque Papagayo en Acapulco, se desarrollaron las siguientes acciones: conservación y mantenimiento; acondicionamiento de los espacios para la fauna del parque; además, de desarrollar labores de protección de la vegetación.

Fueron promovidos eventos artísticos y culturales, que incluyeron la participación de estudiantes; se realizaron pláticas de orientación sobre el auto-cuidado de la salud, la preservación del medio ambiente y la historia de México. También, se fomentó la lectura a través del proyecto Para-Libros del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA); durante la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, se reinauguró La Casa de la Tierra.

Se lleva a cabo un programa continuo de activación física para mejorar la salud; se impartieron cursos de verano para los niños, quienes se beneficiaron con actividades deportivas, lúdicas, recreativas y ecológicas. Igualmente, se realizaron fandangos y representaciones históricas y culturales, con la participación de varias familias.


En cuanto al Polideportivo CICI Renacimiento, se incrementó el número de visitas en 74% respecto al año 2011, registrándose 171,180 visitantes. Se mejoraron los servicios de alberca, canchas de distintos deportes, gimnasio y sala de usos múltiples; además de contar con una biblioteca digital gratuita. En coordinación con el DIF Guerrero, se ofrecieron talleres recreativos para niños; simultáneamente, se inauguró la Orquesta Filarmónica Infantil y coro de voces.

Por otra parte, el Museo Interactivo La Avispa cumple su función que es divulgar la ciencia y tecnología, a través de exposiciones que invitan a develar los fenómenos físicos que nos rodean; cabe señalar que se construyeron las fuentes danzarinas y se implementó el modelo de Museo Itinerante gratuito, que visitó comunidades de 17 municipios, registrando 35,000 beneficiarios.

Dicho establecimiento es integrante de la Asociación Nacional de Museos y Centros de Ciencia y Tecnología; realiza gestiones de intercambio de exposiciones con museos de alto renombre de cuarta generación, por ejemplo, el Papalote Museo del Niño de la Ciudad de México, lo que coadyuva a fortalecer los valores humanos y exponer temas de vanguardia para sus visitantes.

5. GUERRERO CUMPLE CON LA POBLACIÓN VULNERABLE

Parte esencial de la política de desarrollo social es procurar el bienestar de los grupos vulnerables, abatir la marginación y el rezago en el que están inmersos, con el fin de lograr su incorporación al desarrollo en igualdad de condiciones y oportunidades, bajo un marco de equidad, democracia y solidaridad. En alianza con la sociedad, hemos integrado una agenda de políticas públicas que, conforme a un modelo de articulación interinstitucional, se está trabajando para darle efectividad a su instrumentación.


5.1. INFANTES Y ADOLESCENTES

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Guerrero) sigue impulsando acciones que llevan esperanza a los segmentos de población que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad. Dentro de sus actividades, destaca el apoyo a los niños y adolescentes en desventaja socioeconómica, a quienes se les brinda apoyo para una vida productiva en su entorno social.

Por medio del Programa de Guerrero Cumple con Mochilas para la Educación, se otorgaron 17,207 mochilas con útiles escolares a estudiantes de nivel secundaria de localidades de alta y muy alta marginación, ejerciendo 6 millones 50 mil pesos.

A través del Programa de Apadrina un Estudiante, que contó con la participación de la sociedad civil altruista, se atendieron a 4,431 alumnos de secundaria y bachillerato con calzado, uniformes y útiles escolares, cuyo gasto fue de 6 millones 647 mil pesos. A su vez, se entregaron 197 becas académicas y de capacitación a igual número de adolescentes que trabajan en la calle, erogando 333 mil pesos.

Con motivo de los festejos del Día de Reyes y Día del Niño, se distribuyeron más de 219,730 juguetes para brindar alegría en las comunidades vulnerables, con un presupuesto de 6 millones 500 mil pesos.

En coordinación con el DIF Nacional, se implementó el Programa Menores Migrantes Repatriados no Acompañados, que consiste en ubicar en la frontera norte a menores que han emigrado a los Estados Unidos de América o a entidades federativas del norte del país, para reintegrarlos a sus familias. Así, 58 menores fueron repatriados y trasladados a su lugar de origen, otorgándoles los servicios básicos para tal fin.

La Guardería Popular en Acapulco apoyó a las madres trabajadoras, donde sus hijos reciben cuidado, alimentación y educación inicial; asimismo, la


Comunidad Infantil DIF y los cinco Centros de Desarrollo Infantil, ubicados en Chilpancingo, atendieron en este ciclo escolar a 1,114 menores con 371,047 raciones alimenticias.

Por su parte, la Casa Hogar DIF Guerrero en Chilpancingo, facilitó 39,575 raciones alimenticias, además de vestido, calzado y asesoría psicológica a menores en estado de abandono, suministrando 852 consultas médicas y 210 medicamentos.

5.2. JÓVENES

El tema de la juventud es una prioridad en la agenda de gobierno. Si concebimos a la familia como base fundamental para alcanzar el desarrollo de la sociedad, luego entonces los jóvenes se constituyen como integrantes significativos. Para cumplir los retos planteados en materia de atención a la juventud, implementamos estrategias con las cuales logramos su participación en la dinámica del desarrollo.

Se han instrumentado políticas públicas con visión de largo plazo, conforme al Plan Integral de Desarrollo Juvenil que incluye los ejes de desarrollo social, cultura empresarial, “transversalidad”, desarrollo académico, participación política y justicia.

Los programas y proyectos autorizados se vincularon con microcréditos; campañas de orientación vocacional y oferta educativa; campañas de salud; estudios en materia juvenil; deporte; recreación; emprendedores; creadores; asociacionismo; simposios; encuentros; equipamiento a casas de estudiantes; participación política; prevención del delito; estímulos a la educación y reconocimiento al mérito juvenil; el presupuesto autorizado ascendió a 10 millones 901 mil pesos.

Se ejecutó un gasto de 3 millones 715 mil pesos, para la operación de 11 programas en beneficio de 40,000 jóvenes; el Instituto Mexicano de la Juventud apoyó con 420 mil pesos.


Mediante la inversión de 382 mil pesos, se respaldaron 14 proyectos relacionados con educación ambiental, auto-cuidado de la salud y rescate de espacios públicos, entre otros aspectos, a través de organizaciones juveniles de los municipios de Acapulco, Chilpancingo, Pilcaya, Tixtla y Tecpan.

El Programa Encuentros Juveniles registró 1,000 beneficiarios de las regiones Acapulco, Costa Chica y Centro, abriendo espacios de expresión plural como el festejo del Día Internacional de la Juventud; conferencias, convenciones; talleres y torneos deportivos, con una erogación de 350 mil pesos.

Se ejercieron 810 mil pesos en la entrega de reconocimientos al mérito juvenil en áreas del conocimiento humano y las artes; asimismo, en la etapa estatal del Concurso Nacional de Debate Político, organizado por el Instituto Mexicano de la Juventud, acreditando a los tres representantes del estado en dicho certamen; la participación de cinco jóvenes en el Concurso Nacional Juvenil Carta a Mis Padres, en el cual tres de estos cinco resultaron finalistas en la etapa nacional, sumando 131 beneficiarios.

Con el Programa Campañas de Orientación Vocacional, Promoción y Vinculación de Oferta Educativa, se invirtieron 121 mil pesos para reforzar la participación de alumnos en certámenes nacionales, la coordinación del concurso de oratoria y debate político, favoreciendo a 2,000 jóvenes.

Para el desarrollo de habilidades emprendedoras y fomento del mercado laboral, se ejecutó una inversión federal de 390 mil pesos, incluyendo a 2,500 jóvenes de las regiones Centro, Costa Chica y Tierra Caliente. Se brindó apoyo federal de 30 mil pesos a tres jóvenes del municipio de Huitzuco, para la operación del Programa de Radio por Internet “Poder Joven”.

A través del Programa Emprendedores Juveniles Guerrero, se canalizaron 291 mil pesos para proyectos productivos de 30 jóvenes de los municipios de Ayutla, Tecoanapa, Ometepec, Chilpancingo, Mochitlán, Tixtla, Pungarabato, Acapulco, Azoyú y Taxco.


Se aportaron 850 mil 500 pesos para desarrollar en Acapulco la VI Semana Regional Pyme, el V Foro de Negocios Agroindustrial y el IV Foro Regional de Artesanías, efectuando conferencias, intercambio de experiencias exitosas y exposición de productos de emprendedores; en beneficio de 4,000 jóvenes.

Con una inversión de 120 mil pesos, se realizó el Encuentro Nacional de Escritores Jóvenes en Acapulco, con la finalidad de promover el talento literario; además de un festival de expresión cultural.

En el aspecto de salud, se ejercieron 630 mil 500 pesos en eventos deportivos con entrega de material y pláticas de orientación; se incluyen acciones del Programa Transformemos Nuestro Entorno en los municipios de Acatepec, Cochoapa El Grande, Metlatónoc, Alpoyeca y José Joaquín de Herrera, con más de 2,000 beneficiarios.

5.3. MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO

Uno de los valores esenciales para la viabilidad de la convivencia social, es la equidad de género. En este sentido, impulsamos una agenda de políticas de apoyo a la mujer, para garantizar sus derechos y contribución al desarrollo, propiciando su participación en los ámbitos económico, social y político.

Se invirtieron 115 millones 562 mil pesos, de los cuales 10 millones 427 mil provienen del Gobierno Federal y 102 millones 901 mil pesos de inversión estatal directa, en este último rubro hubo un incremento significativo del presupuesto de casi el 800% respecto al año 2011.

Respecto a la Institucionalización del Enfoque de Género, resaltan dos acciones: la certificación de la Secretaría de la Mujer en el Modelo de Equidad de Género, reconocimiento otorgado por el Instituto Nacional de las Mujeres; además, el Acuerdo para instrumentar acciones conjuntas en la perspectiva de género y de derechos humanos en la administración pública estatal, acorde con los Objetivos del Milenio.


En las dependencias y entidades administrativas, se crearon 75 Unidades de Género, cuyo propósito es promover internamente la equidad de género. Por ello, se inició un proceso de capacitación con la participación de 400 servidoras y servidores públicos.

Otra acción fue el fortalecimiento de las Instancias Municipales de las Mujeres, llevando a cabo capacitaciones y asesorías a las titulares de dichas oficinas y regidoras, para que obtengan los recursos etiquetados del Instituto Nacional de las Mujeres, a través del Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres.

En relación al eje estratégico Calidad de Vida, en coordinación con la Secretaría de Salud, se contrataron traductoras/intérpretes y gestoras sociales en 8 hospitales donde se presentaban muertes maternas, a efecto de reducir este fenómeno.

Los eventos de capacitación sobre la perspectiva de género, se realizaron con enfoque intercultural, para promover los derechos humanos de las mujeres indígenas, logrando la participación de 1,350 personas, entre trabajadores, personal médico y administrativo de la Secretaría de Salud, así como parteras y gestoras sociales.

Sobre la defensa de los derechos de las mujeres, a través de su Procuraduría, el Refugio Estatal para Mujeres, los dos Centros de Apoyo Interdisciplinario a Víctimas de Violencia (CAIV Acapulco y Chilpancingo), las dos Unidades Móviles de Atención y Prevención de la Violencia Familiar y de Género y con el concurso de 22 Unidades Municipales Especializadas, se atendieron a 17,960 mujeres en servicios de asesoría, orientación jurídica; atención psicológica y apoyos de trabajo social.

Dichos servicios fueron llevados a comunidades apartadas de 15 municipios, a través de las Unidades Móviles, que atiende el Programa Guerrero Cumple en la Prevención de la Violencia contra las Mujeres, favoreciendo a 3,800 mujeres.


La atención de 17,960 mujeres equivale a un 300% más en relación al año anterior; así, cumplimos con una recomendación de la Organización de las Naciones Unidas y la Convención para la Eliminación de las Formas de Discriminación contra la Mujer, emitida para el Estado Mexicano.

Para coadyuvar a la prevención de la violencia, se realizaron diversos eventos entre conferencias, pláticas, talleres, mesas redondas, concursos de canto, foros y cine, participando 12,323 mujeres. Por otra parte, el programa radiofónico “La voz de las mujeres”, que se transmite en Tlapa y Ometepec con especialistas en derechos humanos, cubrió las zonas mixteca y amuzga, esto es, más del 60% de la población.

Se expidió el Reglamento para la Prevención y Sanción del Hostigamiento, Acoso y Aprovechamiento Sexual para la Administración Pública Estatal, con el fin de prevenir y sancionar estos actos ilícitos. Del mismo modo, se realizó un diagnóstico sobre la violencia en el sistema educativo básico y medio en la región Montaña; y otro sobre las Unidades Municipales de Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres, lo que constituye un insumo valioso para el diseño de políticas públicas.

Con el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, se promovió el fortalecimiento de capacidades institucionales en prevención, atención y sanción de la violencia contra las mujeres, desde la perspectiva de género, los derechos humanos, el desarrollo social y la multiculturalidad.

Se concluyó la construcción del Centro de Justicia en Tlapa, en coinversión con el Gobierno Federal, para garantizar el acceso a la justicia a las mujeres de la región Montaña, que brinda servicios en las lenguas originales.

Iniciamos la construcción del Centro Comunitario y el Albergue para Niños en el municipio de Ayutla, con mezcla de recursos federales y estatales, a efecto de dar cumplimiento a una de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos al Estado Mexicano.


Para prevenir la violencia, se han invertido importantes esfuerzos en los dos últimos años, que han empezado a rendir frutos, ya que, de acuerdo con el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, a nivel nacional Guerrero pasó del lugar 8 en 2010 al 22 a finales de 2011, según el porcentaje de mujeres de 15 años y más edad con algún incidente de violencia en su relación de pareja.

5.4. ADULTOS MAYORES

La experiencia obtenida por los adultos mayores es importante; por eso, el gobierno del estado les reconoce su capacidad con respeto, instrumentando una política de bienestar para dicho sector de población, con el objeto de elevar su dignidad.

El Instituto Guerrerense para la Atención Integral de las Personas Adultas Mayores (IGATIPAM), continúa operando el Programa Pensión Guerrero, con base en la Ley de Derechos de los Adultos Mayores del Estado y el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, en los que se hace referencia a la equidad en los programas y la igualdad en las oportunidades para los grupos vulnerables.

Cabe mencionar que el programa otorga 800 pesos bimestrales a cada beneficiario, acorde con las reglas de operación. Se ejercieron 234 millones 321 mil pesos, para el pago de 285,881 pensiones, a favor de 47,647 adultos mayores; la distribución regional de la inversión fue como sigue:

Región Inversión $ Pensiones Adultos Tierra Caliente 20,998,400 26,248 4,375 Norte 38,837,600 48,547 8,091 Centro 41,630,400 52,038 8,673 Montaña 22,878,400 28,598 4,766 Costa Grande 22,766,400 28,458 4,743 Costa Chica 26,196,000 32,745 5,458 Acapulco 55,397,600 69,247 11,541


A su vez, en coordinación con el Instituto Nacional para la Atención a Personas Adultas Mayores (INAPAM), se distribuyeron tarjetas de descuentos para utilizarlas en centros comerciales, recreativos y culturales, así como en el transporte público local y federal, favoreciendo a 4,077 personas.

Actualmente, el DIF Guerrero opera tres centros de atención con servicios básicos para adultos mayores. De esta manera, la Casa del Anciano “Beatriz Velasco de Alemán” en Chilpancingo suministró 30,024 raciones alimenticias, 1,708 terapias físicas, 1,155 consultas médicas y 761 medicamentos.

La casa de día “Rosita Salas” en Acapulco brinda atención social, médica y psicológica a 120 adultos mayores; además, se desarrollan actividades recreativas y culturales, llevándose a cabo la remodelación de este inmueble con 303 mil pesos. Igualmente, el Club de la Tercera Edad “Los Años Maravillosos” apoyó a sus 530 integrantes con 1,184 servicios de recreación, asesoría, pláticas y terapias.

5.5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La incorporación de las personas con discapacidad al desarrollo productivo en condiciones de dignidad, respeto y equidad, es uno de los objetivos prioritarios del DIF Guerrero, que busca mejorar la calidad de vida de este grupo social.

El Centro de Rehabilitación Integral Guerrero (CRIG), con 3 millones 500 mil pesos, brindó servicios de rehabilitación, comunicación humana, optometría, psicología, pedagogía, trabajo social, terapia física, terapia de lenguaje ocupacional, estimulación múltiple, estudios de electroencefalografía y audiometría. Se atendieron a 184,082 personas con 26,878 consultas médicas y 245,758 sesiones de terapia física.

Las 37 Unidades Básicas de Rehabilitación (UBR), ubicadas en diferentes municipios, atienden a guerrerenses que presentan insuficiencias motoras


e intelectuales, mediante servicios de estimulación múltiple temprana, canalizando pacientes a Centros de Rehabilitación de Acapulco, Chilpancingo y Tlapa. Se reequiparon a 15 UBR’s, con el propósito de que estén en condiciones de brindar un mejor servicio.

Con el apoyo solidario del Sistema Nacional DIF, se remodeló el Centro de Rehabilitación Integral ubicado en Tlapa, cuya inversión fue de 227 mil pesos.

Se ejerció 1 millón de pesos para entregar 472 becas a infantes con algún tipo de discapacidad de nivel primaria, secundaria y capacitación laboral, inscritos en los Centros de Atención Múltiple (CAM’s). Además, a 166 niños con parálisis cerebral se les aplicó la toxina botulínica tipo A, para disminuir el tono muscular y la rigidez, mejorando los resultados de la terapia física y otras modalidades de la rehabilitación.

La inversión de 6 millones 159 mil pesos, provenientes del Fondo para la Accesibilidad de Transporte Público para Personas con Discapacidad, permitió la adquisición de 8 vehículos tipo Urvan, que se asignarán a los municipios con mayor número de personas en discapacidad. Las 5 unidades de transporte en las ciudades de Acapulco y Chilpancingo, registraron 23,017 usuarios; de igual forma, en Chilpancingo se construyeron 48 rampas para facilitar el ascenso y descenso de los pasajeros.

Fueron ejercidos 5 millones de pesos para instalar 166 tiendas de abarrotes en beneficio de personas con discapacidad, coadyuvando a crear empleos; a la par, se entregaron 135 paquetes de material de construcción para mejorar sus viviendas.

5.6. INDÍGENAS Y AFROMEXICANOS

El estado de Guerrero ocupa el séptimo lugar nacional con presencia indígena, destacando las costumbres, tradiciones y cosmovisión de los pueblos nahua, tlapaneco, mixteco, amuzgo y afromexicano, que constituyen el patrimonio cultural de nuestra entidad federativa.


La Secretaría de Asuntos Indígenas (SAI) está en un proceso de reestructuración para que su misión y visión con los pueblos indígenas no sea sólo de seguimiento, sino más bien una instancia con políticas públicas de desarrollo sustentable; en este sentido, dicha Secretaría ejerció 10 millones 901 mil pesos, desglosados en tres programas:

En relación al Programa Apoyo Educativo y Recreativo, fueron equipadas las delegaciones de la SAI en Tlapa, Chilapa y Ometepec, para brindar un mejor servicio; se realizaron 580 acciones de traducción en las cuatro lenguas indígenas, seguimiento y evaluación de programas de alfabetización. Además, se efectuaron actividades y apoyos deportivos para jóvenes, fomentando un bienestar saludable; y 6 talleres para fortalecer las capacidades auto-gestivas y la planificación comunitaria.

A través del Programa de Fortalecimiento de la Cultura Indígena y Afromexicana, se organizaron 5 exposiciones y encuentros para la promoción de las expresiones artísticas; la dotación de 75 paquetes de instrumentos musicales y vestuarios de danza a grupos culturales; y 3 talleres para consolidar capacidades artísticas. A su vez, se formalizaron presentaciones itinerantes de la banda sinfónica indígena en los municipios de Chilpancingo, Cualac, Copanatoyac y Xochihuehuetlán; y el financiamiento de proyectos productivos y artesanales.

Con el Programa de Servicios Emergentes, se otorgaron: 25 ataúdes; 21 traslados de fallecidos; 3,100 alimentos; 2,200 pasajes; insumos y mobiliario para el albergue temporal en Chilpancingo; atención a los jornaleros migrantes con 1,750 pasajes, 2,000 alimentos y paquetes de insumos para 10,000 alimentos al comedor comunitario de Tlapa. También, 4,174 servicios de asesoría y defensa jurídica; 863 trámites ante el Sistema Estatal del Registro Civil; la liberación de 86 menores

Nombre del programa Inversión Apoyo educativo y recreativo 3,850,000.00 Fortalecimiento de la cultura indígena y afromexicana 3,201,000.00 Servicios emergentes 3,850,000.00


infractores y excarcelación de 54 reos; un foro estatal para promover los instrumentos jurídicos nacionales e internacionales sobre derechos y cultura indígena y afromexicana.

Por otro lado, la SAI participó en acciones interinstitucionales, destacando el Programa Transformemos Nuestro Entorno del DIF Guerrero, principalmente, en los municipios de Metlatónoc, Cochoapa El Grande y José Joaquín de Herrera, en aspectos de salud y servicios básicos en las cabeceras municipales.

En los municipios de Cochoapa El Grande y Metlatónoc se está construyendo la unidad deportiva por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; el relleno sanitario por parte de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales; la pavimentación de la carretera por parte de la Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero; los tramos entronque del puente de Igualita a Cochoapa El Grande y de Alacatlatzala a Zitlaltepec, municipio de Metlatónoc; así como la rehabilitación de la carretera Chilapa - Hueycantenango.

De manera oportuna, se atendieron las demandas de la Unión de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG), en temas como tarifa preferencial de energía eléctrica y obras de infraestructura carretera. Se está gestionando el reconocimiento definitivo de la Universidad de los Pueblos del Sur (Unisur); asimismo, se benefició a la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias - Policía Comunitaria (CRAC-PC) con 500 mil pesos.

Se gestionó para que la comunidad de San Pedro Cuitlapa, municipio de Tlacoachistlahuaca, se le apoyara con la donación de dos camionetas, la creación de un bachillerato intercultural sobre la infraestructura existente y el proyecto de construcción de un hospital comunitario. Paralelamente, en beneficio de los desplazados de la comunidad de San José Vista Hermosa, municipio de Iliatenco, se canalizaron 1 millón de pesos.


Para la solución del conflicto agrario entre Alacatlatzala y Cuatzoquitengo municipio de Malinaltepec, se aportó material para las mojoneras de los límites territoriales aceptados por ambas partes, que se oponían a la construcción y pavimentación del eje carretero crucero Alacatlatzala - Zitlaltepec - Igualapa, que se continuó posteriormente.

5.7. MIGRANTES

El gobierno del estado ha institucionalizado la atención a migrantes y sus familias, bajo el principio universal del respeto a los derechos humanos y una coordinación de esfuerzos entre los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil y el sector privado, privilegiando la protección de la salud, la seguridad y la equidad de género. Por ello, a través del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015, se definieron objetivos y estrategias para combatir la pobreza y, de esa forma, abatir las cifras de migración.

Hemos fortalecido la capacidad de operación de la Secretaría de los Migrantes y Asuntos Internacionales, dotándola de nuevas oficinas, equipamiento y mobiliario indispensables para atender a los migrantes en un espacio digno.

Continúan operando las oficinas de atención a los migrantes guerrerenses en Chicago, Illinois y Los Ángeles, California, en los Estados Unidos de América, facilitando los trámites y gestiones de éstos. Se están dando los primeros pasos para extender nuestra presencia hacia Atlanta, Georgia y otras ciudades de aquel país.

Por conducto del Programa 3x1 para Migrantes, que fortalece los nexos con sus comunidades de origen y la coordinación de acciones con los tres niveles de gobierno, se invirtieron 26 millones 303 mil pesos, para mejorar la calidad de vida.

De ese total, 14 millones 500 mil pesos (55.47%) se aplicaron a la construcción y ampliación de infraestructura social; 2.3 millones (8.8%)


a infraestructura caminera; 2.1 millones (8.3 %) a proyectos pecuarios; 1.4 millones (5.5%) a infraestructura deportiva; 1.4 millones (5.4%) a proyectos agrícolas; 1.3 millones (5%) a infraestructura educativa; 1 millón 99 mil pesos (4.2 %) a infraestructura hidráulica; 1 millón de pesos (3.8%) a infraestructura eléctrica; 769 mil pesos (2.9%) a infraestructura productiva y 200 mil pesos (0.8%) a proyectos de servicios.

Por otra parte, el Fondo de Apoyo a Migrantes, que se enfoca a quienes se encuentran en retorno y a las familias que reciben remesas, para que cuenten con opciones de autoempleo, ha sido reorientado hacia acciones productivas, con la inversión de 22 millones 200 mil pesos en 83 proyectos sobre capacitación para el trabajo, microindustria, servicios, equipamiento e infraestructura social.

Como una labor solidaria para con las familias que perdieron alguno de sus seres queridos, se proveyeron 126 apoyos para trasladar cuerpos de migrantes fallecidos en el extranjero, a sus lugares de origen en las siete regiones del estado. Por otro lado, se colaboró en la localización de 16 personas extraviadas en la Unión Americana; también, se tramitaron 20 actas de nacimiento y se facilitaron 38 asesorías legales.

Se desarrolló el Sistema para la Prevención de la Migración y Protección de los Jornaleros Agrícolas en el Territorio Nacional, con acciones tendientes a disminuir las carencias sociales en las comunidades de origen y los índices de migración interna.

A partir del mes de octubre, se puso en marcha el Plan de Acción Emergente para el Periodo de Alta Migración de Jornaleros Agrícolas, conjuntando esfuerzos para brindar apoyos como kits de primeros auxilios durante su traslado a los lugares de destino, módulos para expedir actas de nacimiento y suministro de alimentos, entre otros.

En el mes de febrero, firmamos un convenio con el Instituto Tamaulipeco para los Migrantes, con el objeto de proteger los derechos de los migrantes, mediante el apoyo de su traslado desde las casas migratorias


de las ciudades de Matamoros y Reynosa, Tamaulipas, hasta la ciudad de Chilpancingo, Guerrero.

Asimismo, en marzo fue signado otro convenio entre el Gobierno Estatal, el ayuntamiento de Chilapa y el Sindicato de los Trabajadores de la Alimentación y del Comercio de Canadá (United Food and Commercial Workers Canada; UFCW), a efecto de informar a los trabajadores agrícolas guerrerenses respecto a sus derechos laborales y humanos quienes, temporal y permanentemente, emigran a ese país, coadyuvando a la defensa efectiva de sus derechos, para obtener una mejora en sus condiciones de trabajo y en su retorno a México.

6. POLÍTICA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO

La política social del Gobierno Estatal está encaminada a potenciar las capacidades y habilidades de las personas, con el fin de que participen de manera activa, propositiva y democrática en los diversos ámbitos de la vida colectiva, considerando a la solidaridad como valor fundamental.

6.1. ACCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL

Otorgar apoyo a los sectores sociales vulnerables es un deber ineludible de este gobierno; por ello, mediante la inversión de 7 millones 57 mil 500 pesos, se otorgaron 17,469 apoyos a grupos vulnerables para pago de medicamentos, traslado de carroza, hospitalización, estudios de laboratorio, cirugías, quimioterapias, lentes y otros bienes y servicios básicos.

Ante las bajas temperaturas en las zonas de mayor altitud como La Montaña y el Filo Mayor, se implementó el Programa de Guerrero sin Frío, por lo que se entregaron 9,386 suéteres y 26,841 cobertores, con un costo de 2 millones 900 mil pesos.


Para promover las artesanías y ubicarlas en mejores espacios de comercialización, se impartieron 21 talleres en diferentes municipios; asistieron 5,000 artesanos, que recibieron insumos para mejorar sus técnicas de elaboración. Conjuntamente, se realizaron 36 exposiciones de los productos en el estado y el interior de la república, donde se venden las artesanías de manera directa al público.

Con el Programa Acciones Prioritarias se atienden las demandas ciudadanas con apoyos apremiantes y, así, contribuir a fomentar la igualdad de oportunidades. Con la asignación presupuestal de 26 millones 422 mil pesos, se realizaron 2,453 acciones en beneficio de 44,029 personas.

Bajo el contexto del Programa Acciones Prioritarias, se llevó a cabo el subprograma piloto denominado Programa Urbano contra la Pobreza Alimentaria, en colonias urbano-marginadas de la ciudad de Chilpancingo, brindando capacitación y asistencia técnica en la instalación de huertos, en beneficio de 100 familias. También, se implementó el Programa Especial de Atención a Migrantes Internos; lo que permitió apoyar a 10 mil familias de jornaleros agrícolas con despensas, kits de limpieza y cobijas, entre otros aspectos.

Por otro lado, mediante el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias, orientado a comunidades marginadas con el esfuerzo conjunto entre los gobiernos federal y estatal, se canalizaron 14 millones 643 mil pesos para llevar a cabo 580 acciones referentes a electrificación, baños ecológicos y sistemas de agua potable, a favor de 6,068 habitantes de los municipios de Azoyú, Ometepec, General Canuto A. Neri, Ixcateopan, Tepecoacuilco, Cochoapa El Grande, Metlatónoc y Huamuxtitlán.

Se ha continuado aplicando el Programa Oportunidades de tipo federal; a través del mismo, se ejercieron 3 mil 933 millones 500 mil pesos, beneficiando a 399,547 familias de escasos recursos en los renglones de educación, la salud y la alimentación.


6.2. DIGNIFICACIÓN DEL ENTORNO DE LA COMUNIDAD

Con miras a mejorar las circunstancias de vida de las personas de localidades de alto y muy alto grado de marginación, a través acciones de mejoramiento de vivienda y proyectos productivos para fortalecer la alimentación y la economía, se continuó con la estrategia “Comunidad Diferente” que, con la mezcla de recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples Ramo 33 y la Inversión Estatal Directa, canalizó 13 millones 157 mil pesos, lo que permitió distribuir los siguientes bienes:

El Programa Transformemos Nuestro Entorno está dirigido a cambiar positivamente las localidades de alta marginación en 20 municipios: Cochoapa El Grande, Metlatónoc, José Joaquín de Herrera, Taxco, Chilapa, Acatepec, Xochistlahuaca, Tlapa, Ometepec, Tlacoachistlahuaca, Zapotitlán Tablas, Atlixtac, Tixtla, Eduardo Neri, Iguala, Cuajinicuilapa, Ayutla, Zihuatanejo, Acapulco y Chilpancingo.

Se desarrollaron acciones que coadyuvan a mejorar las condiciones de vida de 400,000 personas, con labores de limpieza, activación física, pláticas de orientación, alfabetización, capacitación sobre habilidades manuales, canalización de pacientes a hospitales y atención médica gratuita para prevenir cáncer cérvico-uterino, mamario y de próstata, rehabilitación con terapia física y dental a través de unidades móviles.

Apoyos otorgados Familias beneficiadas

20,440 láminas 1,608 1,885 paquetes de granjas avícolas y aves de doble propósito 2,021 1,542 juegos de molinos para nixtamal y prensa para hacer tortillas

1, 922

30 establecimientos de estéticas comunitarias 150 103 módulos para granjas de codorniz y panaderías 243 3,067 paquetes de pie de cría de ganado, huertos y apoyos para vivienda de personas con discapacidad

3,067

144,444 piezas para huertas de nopal verdulero 559 500 máquinas de coser 100 (grupos)


Para fortalecer el tejido social en el marco del Programa Todos por Acapulco, se implementó el Rescate de Espacios Públicos en dicha ciudad, con el ejercicio de 5 millones de pesos a través de la SEDESOL estatal; de esta forma, se destinaron 2 millones 200 mil pesos para la rehabilitación y mejora de 15 parques como Unidos por Guerrero, Jardín Mangos, La Iguana, San Cristóbal, Zapata, Deportivo Simón Bolívar, Las Torres, Merle Oberón, Foro Narciso, Hombres Ilustres, La Canchita, La Reyna, Nuxco, Paseo del Pescador y Tucar, beneficiando a más de 30 mil habitantes; asimismo, se aplicaron 2 millones 800 mil pesos para realizar actividades artísticas, culturales, recreativas, deportivas y talleres cívicos.

6.3. ALIMENTACIÓN Y ABASTO DE PRODUCTOS BÁSICOS

La alimentación es importante para que el ser humano cuente con buena salud; por tal motivo, las acciones preferentemente en localidades de alta y muy alta marginación, han sido una prioridad para contribuir a mejorar el nivel nutricional de la población.

Bajo el marco del Programa de Asistencia Alimentaría, se distribuyeron Desayunos Escolares Calientes con 29,251,200 raciones, para beneficiar diariamente a 178,048 alumnos de preescolar y primaria de escuelas públicas, con una inversión de 190 millones 425 mil pesos; al mismo tiempo, los Comedores Comunitarios otorgaron 748,800 raciones para 4,992 personas, erogando 4 millones 874 mil 688 pesos.

Para cumplir con las normas de higiene en la preparación y distribución de los desayunos escolares calientes, se asignaron 5,317,509 pesos al equipamiento de 333 cocinas escolares con mobiliario, utensilios y equipo.

Con el Programa Atención Alimentaria a Menores de Cinco Años no Escolarizados, se entregaron 4,990,470 paquetes de leche vitaminada y cereal fortificado a 16,315 infantes diariamente, lo que requirió 30 millones 342 mil pesos. Referente al Programa Asistencia Alimentaria a Familias en


Desamparo, se distribuyeron 10,000 despensas a igual número de familias, afectadas por algún desastre natural, cuya inversión fue de 722 mil pesos. El Programa Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables favoreció a 58, 059 familias con 546,720 despensas, con un gasto de 34 millones 170 mil pesos.

El Programa Guerrero Cumple contra la Desnutrición abarcó a 15 municipios de muy alta marginación: San Miguel Totolapan, Heliodoro Castillo, José Joaquín de Herrera, Leonardo Bravo, Acatepec, Atlamajalcingo del Monte, Atlixtac, Cochoapa El Grande, Iliatenco, Malinaltepec, Metlatónoc, Zapotitlán Tablas, Atoyac, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca; los beneficiarios fueron 28,813 menores, quienes recibieron 7,297,920 paquetes de cereal fortificado y leche vitaminada, con una inversión de 44 millones 371 mil pesos. Asimismo, se distribuyeron 203,560 despensas, en beneficio de 24,690 familias, con un monto de 26 millones 76 mil pesos.

Por medio del Programa Leche Subsidiada Liconsa del Gobierno Federal, fue posible apoyar en su alimentación a 118,844 guerrerenses, mediante la distribución de 15,014,272 litros del producto, ejecutando 96 millones 25 mil pesos.

6.4. APOYOS MÉDICOS Y JURÍDICOS

De manera coordinada con cirugías extramuros y médicos especializados del Instituto Nacional de Rehabilitación, el Instituto Estatal de Oftalmología y la Academia Mexicana de Cirugía, el Programa de Jornadas Médico Quirúrgicas, con 2 millones 955 mil pesos, realizó 1,402 cirugías para corregir deformaciones óseas de los pies, estrabismo, catarata, “pterigión”, labio y paladar hendido, laparoscopias, así como implantes de cadera y rodilla en nosocomios que cumplen los estándares de calidad.

Para atender problemas en la piel, hubo 5 Jornadas Dermatológicas con apoyo de la Asociación Civil Dermatológica, atendiendo a 2,366 personas que recibieron 3,860 medicamentos. Conjuntamente, las Brigadas Médicas otorgaron 4,584 consultas generales, dentales, oftalmológicas y audiológicas, cuyo gasto fue de 1 millón 843 mil pesos.


La inversión de 1 millón 318 mil pesos financió la canalización y el traslado de pacientes a hospitales de tercer nivel de la Ciudad de México; lo que favoreció a 3,120 personas con sus respectivos acompañantes.

Se entregaron 1,456 aparatos funcionales entre sillas de ruedas especiales de adulto e infantiles; andaderas con especificaciones normales y otras especiales para niños y jóvenes con parálisis cerebral; muletas; bastones ortopédicos y de invidentes; además, se distribuyeron 409 aparatos auditivos, 597 órtesis y prótesis, con un presupuesto de 5 millones de pesos.

Con la perspectiva de mitigar y prevenir la obesidad como causa de muerte y discapacidad, en el Centro de Rehabilitación Integral Guerrero (CRIG) existe un grupo interdisciplinario de especialistas, para orientar a las personas afectadas por ese padecimiento y, con 1 millón de pesos, se realizaron 1,623 servicios entre pláticas, valoraciones nutricionales, médicas y psicológicas, beneficiando a 71,975 personas; de la misma forma, se fomentaron 6,000 sesiones de activación física y mental.

Resulta oportuno anotar que el cáncer cérvico-uterino y mamario ocupa los primeros lugares en morbilidad y mortalidad, con mayor incidencia en personas de bajos recursos económicos. Por eso, se tiene dos unidades móviles en zonas marginadas para estudios de mastografía, papanicolau, biopsias cérvix y antígeno prostático, atendiendo a 7,117 personas; los casos de consideración se canalizan al Instituto Estatal de Cancerología. Con la inversión de 800 mil pesos, se adquirió una estación de diagnóstico avanzado en la detección de cáncer de mama, para obtener las imágenes con mayor calidad y certeza.

A su vez, se entregaron 192 paquetes de material médico a personas que sufrieron quemaduras y/o hospitales, para que puedan atender a pacientes con este padecimiento. A través de 1 millón 800 mil pesos, se entregaron 200 prótesis dentales y 1,916 lentes, para igual número de personas de escasos ingresos.


Mediante el patrocinio solidario del DIF Guerrero, se facilitaron 15,146 servicios que consisten en asesorías legales por denuncia de maltrato, juicios de adopción y pensión alimenticia, convenios conciliatorios, intervenciones en materia familiar y búsquedas de personas, de forma prioritaria, en beneficio de la población vulnerable.

6.5. PROGRAMAS GUERRERO CUMPLE

Con el propósito de difundir los programas de Guerrero Cumple, se instalaron 118 módulos itinerantes de atención en las siete regiones del estado y dos módulos fijos en Chilpancingo y Acapulco, atendiendo a 48,601 solicitantes, de éstos 21,000 han sido beneficiados de modo paulatino con tarjetas Guerrero Cumple.

El Programa Guerrero Cumple con las Madres Solteras aumentó 5,500 beneficiarias de la meta alcanzada en el año 2011, otorgando 15,000 pensiones alimenticias a igual número de mujeres, ejerciendo un gasto de 75 millones de pesos. El Programa de Apoyo a los Discapacitados Guerrero Cumple, duplicó la meta del año 2011, ayudando a 6,000 personas, cuya inversión fue de 26 millones 500 mil pesos.

Con los programas Guerrero Cumple Uniformando y Útiles Escolares, se atendió en su totalidad a la población estudiantil de 4,634 escuelas públicas de primaria, entregando 507,018 paquetes escolares, con un presupuesto de 101 millones 876 mil pesos. Los uniformes son elaborados en talleres guerrerenses, cumpliendo nuestro compromiso de generar empleo al concesionar la confección de uniformes a talleres con mano de obra guerrerense.

Relativo al Programa Guerrero Cumple Alfabetizando, éste se instrumenta de forma inclusiva y transparente, atendiendo a 34,863 adultos inscritos en los círculos de estudio; de ellos, 18,693 han concluido su enseñanza, cuya inversión ascendió a 41 millones de pesos. Aunado a ello, el Programa de Alfabetización ha creado 4,564 fuentes de empleo para los alfabetizadores y técnicos que participan.


7. BIENES Y SERVICIOS PRIORITARIOS

Una de las prioridades de este gobierno es mantener una estrecha comunicación con la sociedad, para conocer sus principales necesidades. Por tal motivo, se estimuló la vinculación constante con los ciudadanos, abonando a la efectividad de las políticas públicas. Es justo reconocer que esta relación de coordinación, constituye uno de los principales pilares sobre los que se está construyendo el desarrollo de Guerrero.

7.1. VIVIENDA Y SUELO URBANO

La vivienda es un aspecto esencial dentro de la política social del Gobierno Estatal, propiciando que las familias puedan aspirar a un lugar más digno para habitar, especialmente, en beneficio de la población de ingresos menores, conforme a los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015.

Hemos impulsado la coordinación interinstitucional entre los tres niveles de gobierno, contribuyendo a generar condiciones de acceso a la vivienda popular y, en general, al mejoramiento de los espacios habitacionales. De esta forma, se suscribieron convenios con instituciones federales, estatales y municipales, para la conjunción de recursos públicos.

Se autorizaron 225 millones 682 mil 880 pesos; el Gobierno Federal aportó 69 millones 120 mil, el Gobierno Estatal 152 millones 948 mil y los beneficiarios 3 millones 614 mil 880 pesos, para 4,825 acciones de vivienda social; de dichos recursos, se han ejercido el 41%.

A través del Fondo de Desastres Naturales “Fonden 8” (sismo del 10 de diciembre de 2011), el gobierno del estado concluyó la construcción y rehabilitación de viviendas dañadas, sumando 392 acciones en las regiones de Tierra Caliente, Norte, Centro y Costa Grande, lo que requirió una inversión estatal directa de 6 millones 763 mil pesos, en beneficio de 1,568 personas.


Mediante el “Fonden 9 y 10” (sismo del 20 de marzo de 2012 y réplicas), se atendieron las viviendas dañadas parcial y totalmente, en las regiones Costa Chica y Montaña, canalizando 215 millones 304 mil 960 pesos; de los cuales, el Gobierno Federal aportó 69 millones 120 mil y el Gobierno Estatal 146 millones 184 mil 960 pesos, para concretar 3,142 acciones en diversos municipios, favoreciendo a 12,568 personas.

Se logró recuperar la coinversión con la Federación, por lo que se llevó a cabo el Programa Tu Casa con un presupuesto de 10 millones de pesos, de los cuales el estado aportó 5 millones. La inversión se aplicó para construir 84 unidades básicas de vivienda en las localidades de Zacoalpan y Los Lirios, municipios de Ometepec y Xochistlahuaca, respectivamente, en beneficio de 924 habitantes.

Para garantizar la seguridad jurídica de las familias en la posesión de sus bienes inmuebles, se impulsó un proceso de regularización de la tenencia de la tierra en 15 municipios. Se revisó el padrón de beneficiarios para corroborar quienes de éstos cumplieron con los requisitos que establece la Ley de Vivienda Social. Fueron emitidos 1,291 títulos de propiedad, con la aportación de los propietarios de 3 millones 615 mil pesos, registrándose 6,455 beneficiarios de colonias populares de los municipios de Acapulco, Chilpancingo, Iguala, Taxco, Zihuatanejo y Pungarabato.

7.2. AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

Entre las prioridades del actual gobierno destaca el incremento de la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Nuestro reto a mediano plazo estriba en que la mayor parte de la población, fundamentalmente, del medio rural, tenga acceso a estos servicios, lo que redundará en un mayor índice de desarrollo humano.

La combinación de recursos financieros entre los tres niveles de gobierno, aglutinó un presupuesto integral de 1,620 millones 535 mil 808 pesos: 51%


de recursos estatales, 48.5% federales y 0.5% municipales; para efectuar 279 acciones de construcción, ampliación, rehabilitación, operación y mantenimiento de sistemas, de las que 98 son obras de agua potable con 1,016 millones 177 mil pesos; 25 de alcantarillado sanitario con 62 millones 696 mil pesos; 26 son plantas para tratamiento de aguas residuales con 229 millones 473 mil pesos.

Se sumaron 19 obras de alcantarillado y saneamiento, con 92 millones 299 mil pesos; 9 obras de drenaje pluvial con 54 millones 513 mil pesos; 21 acciones de equipamiento y mejoramiento de la eficiencia física y comercial de sistemas de agua potable, con 84 millones 410 mil pesos; en tanto que para la elaboración de 81 estudios y proyectos se erogaron 58 millones 55 mil pesos. Esta inversión se complementa con 5 millones 88 mil pesos, para gastos indirectos de supervisión de obras.

Respecto al Programa Agua Limpia, se ejercieron 6 millones 577 mil pesos, para adquirir reactivos químicos, que se usan en la potabilización en 1,072 comunidades rurales. Por su parte, el Programa de Cultura del Agua operó con 2 millones 800 mil pesos; se instalaron espacios para organizar talleres entre los usuarios, prácticas escolares y difusión en general. En la capacitación y difusión masiva de los programas Agua Limpia y Cultura del Agua, se invirtieron 1 millón 600 mil pesos. Para el Museo del Agua en Acapulco se requirieron 2 millones de pesos y en la gerencia operativa del Consejo de Cuenca de la Costa de Guerrero (incluye certificación de playas de Acapulco y Zihuatanejo), se invirtieron 4 millones 847 mil pesos.

Entre las obras y acciones de relevancia que se ejecutaron, se ubican las siguientes:

• Acueducto Lomas de Chapultepec, cuya segunda etapa requirió 459 millones 346 mil pesos, obra que garantizará el abasto para las colonias del noroeste del puerto de Acapulco, así como de la zona turística de Punta Diamante y los asentamientos humanos que se localizan en su periferia.


• Construcción del Sistema de Agua Potable, primera etapa, en Villa Nicolás Bravo, municipio de Ajuchitlán del Progreso, con 4 millones 636 mil pesos.

• Construcción de colectores del Río San Juan en la ciudad de Iguala, cuyo costo suma 20 millones 435 mil pesos.

• Proyecto de Infraestructura de Agua de Guerrero, para mejorar la eficiencia de los sistemas de Omiltemi, Acahuizotla, Naranjuelos, La Imagen, Ocotepec, El Zapote y Huaje Blanco (sector 1, 2, 3, 4 y 5) en la ciudad de Chilpancingo, donde se ejercieron 175 millones 889 mil pesos.

• Construcción de línea de conducción, tanque de regularización y líneas de alimentación (primera etapa), en Olinalá con 6 millones 56 mil pesos.

• Construcción de la nueva línea de conducción y captación, primera etapa, en Coyuca de Benítez, requiriendo 3 millones 950 mil pesos.

• Construcción de obra de toma, línea de conducción, obras complementarias e interconexión a los sistemas existentes en Ometepec, ejecutándose 98 millones 721 pesos.

• Adecuación para el mejoramiento de la planta potabilizadora en Ometepec, con 6 millones 883 mil pesos.

• Construcción de drenaje pluvial sector 1, en el puerto de Acapulco, cuya inversión fue de 12 millones 805 mil pesos.

• Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales (segunda etapa) en Ometepec, donde se ejercieron 43 millones 150 mil pesos.

• Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales (segunda etapa) en la ciudad de Taxco, con un gasto de 7 millones 122 mil pesos.


En el transcurso de dos años de gobierno, hemos enfocado nuestra labor a fortalecer la coordinación de esfuerzos y recursos con el Gobierno Federal, mediante la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA); al mismo tiempo, con los congresistas que representan a Guerrero en la Cámara de Diputados federal y, de esa forma, promover los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

7.3. ELECTRIFICACIÓN

El gobierno del estado y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), unieron esfuerzos para llevar a cabo el Programa Luz para Guerrero, orientado a obras de electrificación en zonas suburbanas y localidades con más de cien habitantes, dotándoles de infraestructura que permita la instalación del servicio de energía eléctrica.

Con el programa citado, se invirtieron 30 millones 778 mil pesos, de los cuales 18 millones 569 mil corresponden a la CFE y 12 millones 208 mil pesos al gobierno del estado, aplicados en 18 comunidades de alta marginación de los municipios de Ajuchitlán del Progreso, San Miguel Totolapan, Coyuca de Catalán, Quechultenango, Chilpancingo, Huamuxtitlán, Copanatoyac, Coahuayutla, Zihuatanejo, Azoyú y Cuajinicuilapa, abarcando 83.6 kilómetros de red de energía eléctrica, en beneficio de más de 3,000 personas.

Durante los ejercicios 2011 y 2012, la inversión acumulada del programa referido fue de 113 millones 774 mil pesos, a favor de 104 localidades de alta marginación; registrando 251.3 kilómetros de red de energía eléctrica y 19,000 beneficiarios.

8. DESARROLLO URBANO RACIONAL

El mayor desafío del desarrollo urbano radica en garantizar el equilibrio ponderado del crecimiento de las ciudades, armonizar las necesidades


comunitarias con la promoción del orden, el respeto y la sustentabilidad de los recursos naturales, humanos y financieros, siempre mirando por el bien común.

8.1. OBRAS Y ACCIONES SIGNIFICATIVAS

Durante el ejercicio fiscal 2012, se registró un presupuesto global de 1 mil 333 millones 264 mil pesos, para la ejecución de obras públicas fundamentales, que se encuadraron dentro de los siguientes programas.

Con el Programa de Atención a Obras de Gestoría Social, a través de legisladores locales y federales de distinto partido político, se ejecutaron 87 millones 267 mil pesos para 159 obras a nivel estatal, destacando espacios educativos y deportivos; techados de canchas; pavimentación de calles; puentes vehiculares; parques recreativos; salas de usos múltiples; líneas de conducción de agua potable; alcantarillado; electrificación; bardas perimetrales y acciones de rehabilitación.

A través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), fueron erogados 212 millones 317 mil pesos. Sobresale en Acapulco la rehabilitación del CICI Ciudad Renacimiento y la implementación del Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Turístico de la Zona Metropolitana de Acapulco (Costera Miguel Alemán, tramo Zócalo - Puerto Marqués - Pie de la Cuesta); en Chilpancingo la rehabilitación del CENDI Margarita Maza de Juárez y la remodelación del DIF Guerrero; en Ometepec la rehabilitación de la Unidad Deportiva y en Cuajinicuilapa la construcción de la primera etapa del mercado.

Igualmente, con el FAFEF destaca en Buena Vista de la Salud (Chilpancingo) la 2ª etapa del mercado; en Cruz Grande (Florencio Villarreal) la construcción del Hospital Regional; en Zihuatanejo la rehabilitación de la imagen urbana; en Ciudad Altamirano la construcción de un centro multidisciplinario; en Taxco obras para el proyecto Pueblo Mágico; en Coyuca de Benítez la vialidad de acceso al mercado; en


Coahuayutla la terminación del Hospital Comunitario; en Cochoapa El Grande la construcción de cocinas ecológicas y baños dignos y en Metlatónoc la pavimentación de andadores de acceso a viviendas.

El Fondo de Inversión Estatal Directa aplicó 125 millones 793 mil pesos para 53 obras, en los municipios de Xochistlahuaca, Tlacoachistlahuaca, Igualapa, San Luis Acatlán, Cuajinicuilapa, Malinaltepec, Acatepec, Cochoapa El Grande y Metlatónoc, para los trabajos de demolición y traslado de material, debido a las viviendas afectadas por el sismo; en Taxco la rehabilitación del mercado de Tetitlán; en Tepecoacuilco la rehabilitación de la Unidad Deportiva; en Iguala la construcción de aulas del CAM; en Chilpancingo la construcción del albergue para familiares y ampliación de la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales en el Hospital de la Madre y el Niño Guerrerense; en Iliatenco la terminación del palacio municipal; en Petacalco la rehabilitación de la comisaría municipal y del boulevard; en Acapulco la remodelación del estadio de futbol de la Unidad Deportiva (primera etapa) y la rehabilitación del mercado central.

A su vez, el Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE) ejerció 12 millones 421 mil pesos en 5 obras en La Unión de Isidoro Montes de Oca, destacando la construcción del puente vehicular “Estero II” playa Troncones; en Huajintepec (Ometepec) la rehabilitación y ampliación del centro de salud; en San Pedro Cuitlapan (Tlacoachistlahuaca) la 1a etapa de la construcción del Hospital Básico Comunitario; en San Miguel Tecomatlán (Tlalchapa) la 1a etapa de la ampliación de electrificación; y en Cochoapa El Grande la construcción de pavimentación con concreto hidráulico de 150 andadores de acceso a viviendas.

Dentro del Programa Fonregión se incluyeron 290 millones 777 mil pesos para 8 obras, resaltando en Acapulco el proyecto modernización integral de las vialidades Vicente Guerrero, Cuauhtémoc y Costera Miguel Alemán (tramo Caleta) para el ACABÚS; en Ayotzinapa la rehabilitación de las instalaciones de la Escuela Normal; y en Iguala la rehabilitación del Centro Regional de Educación Normal (CREN).


Los Programas Regionales registraron una inversión de 300 millones 795 mil pesos para 85 obras, entre las que sobresalen en Acapulco la rehabilitación del mercado central, la conservación de la Casa de la Cultura Cristo Rey; en Teloloapan la construcción de mercado municipal; en Iguala la construcción de mercado municipal; en Ometepec la construcción del Polideportivo; en Coyuca de Benítez la construcción de mercado municipal; en Cruz Grande (Florencio Villarreal) la construcción del Hospital Regional; en Zumpango la construcción de la Unidad Deportiva; en Chilpancingo el mejoramiento de la imagen urbana; en Chilapa la construcción de la Unidad Deportiva y la remodelación del mercado.

Respecto a la inversión federal, se canalizaron 113 millones 829 mil pesos hacia 14 obras, destacan en Acapulco el Programa Integral de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Turístico (Centro Histórico, Puerto Marqués y Pie de la Cuesta), la Plaza Reina, la rehabilitación y ampliación del centro recreativo y deportivo CICI Jardín, la recuperación de la Plaza Paseo del Pescador, la Plaza Hombres Ilustres y el Foro Narciso; en Chilpancingo la rehabilitación de pista de atletismo de la Unidad Deportiva Vicente Guerrero; y en Zihuatanejo la 4a etapa de la rehabilitación de la imagen urbana; asimismo, se incluyen obras de Taxco Pueblo Mágico y la construcción de rampas para minusválidos en las ciudades de Acapulco, Chilpancingo, Iguala, Taxco, Zihuatanejo y Ometepec.

Mediante el Fondo Metropolitano, se ejecutaron 67 millones de pesos en el proyecto Sistema Integrado de Transporte de la Zona Metropolitana de Acapulco, esto es, la modernización de las vialidades Vicente Guerrero, Cuauhtémoc y Costera Miguel Alemán, para la instalación del transporte público ACABÚS.

En relación al PROFISE, con 115 millones de pesos, en Coyuca de Catalán se realizó el proyecto del Hospital General Dr. Guillermo Soberón Acevedo. Finalmente, a través del FIDEM se erogaron 8 millones 64 mil pesos en la cabecera municipal de José Joaquín de Herrera, para el proyecto de construcción de la Unidad Deportiva.


8.2. PROYECCIONES Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

El gobierno del estado tiene el objetivo de promover el desarrollo armónico de la zona metropolitana de Acapulco, para su reposicionamiento como uno de los destinos turísticos más importantes del país. En este sentido, se impulsa un proyecto integral de planeación urbana, por lo que se elaboraron cuatro instrumentos técnicos:

1- El Plan Maestro del Corredor Urbano - Turístico Costera Miguel Alemán (Papagayo - Caleta 5 km).2- El Programa Integral de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Turístico de Pie de la Cuesta.3- El Programa Integral de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Turístico de Puerto Marqués.4- El Proyecto Ejecutivo para la Recuperación de la Costera Miguel Alemán, tramo Playa Manzanillo - Playa Papagayo.

Asimismo, se promueve el proyecto de imagen urbana en la cabecera municipal de Ometepec, incluyendo aspectos como ocupación del espacio público, ordenamiento del comercio en vía pública, mejoramiento de la imagen del comercio establecido, imagen en la edificación y programa de arbolado.

En materia de comercio y abasto, el Gobierno Estatal operó un programa ex profeso, para apoyar a los municipios en la modernización y construcción de sus mercados públicos; por lo cual se realizaron proyectos viales y de imagen urbana en los municipios de Ometepec, Juchitán, Juan R. Escudero y Teloloapan.

Sobre equipamiento deportivo, recreativo, servicios urbanos e infraestructura vial, se estructuraron 16 proyectos para las cabeceras municipales de Ometepec, Juchitán, Juan R. Escudero, Teloloapan, Acapulco, Chilpancingo y Coyuca de Benítez.


Para la ciudad de Chilpancingo, se realizaron los proyectos del edificio anexo para la Comisión Estatal de Derechos Humanos; de la remodelación de la Unidad Deportiva General Vicente Guerrero; la estancia infantil La Avispa; la rehabilitación de la Unidad Deportiva Indeg y del centro de recreación de la colonia Francisco Villa.

Finalmente, para el puerto de Acapulco, se elaboraron los proyectos de remodelación de Playa La Angosta; del CICI Ciudad Renacimiento y de la Unidad Deportiva de la colonia Zapata.


ANEXO ESTADÍSTICO


del Estado de Guerrero, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012

Quejas radicadas 1,019 1,112

Personas atendidas 20,156 20,482

Recomendaciones emitidas a

autoridades estatales y municipales 168 116

Fuente: Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero.

Derechos humanosDemandas atendidas por la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2011 2012

AÑO

Recomendaciones emitidas a autoridades estatales y municipales


Concepto 2011 2012

Apercibidos por escrito 11 9

Amonestados por escrito 11 37

Destituidos definitivamente del cargo 3 5

Destituidos del cargo por 3 años 1 1

Fuente: Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero.

Derechos humanosServidores públicos amonestados y destituidos, 2011 - 2012

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Apercibidos por escrito

Amonestados por escrito

Destituidos definitivamente del

cargo

Destituidos del cargo por 3 años

2011 2012


Concepto 2011 2012

Demandas individuales presentadas ytramitadas 24,602 21,981

Audiencias Celebradas 19,776 15,165 Diferidas 32,199 25,572

Desistimientos por convenio y conciliación 2,996 11,212

Laudos (1) 683 712

Juicios de amparo 2,692 2,492

Trabajadores beneficiados 5,272 3,419

Fuente: Secretaría General de Gobierno, Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social.(1) Incluye laudos absolutorios, condenatorios y mixtos.

de Conciliación y Arbitraje, 2011 - 2012

Justicia laboralConflictos laborales individuales presentados ante las Juntas

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Demandas presentadas Desistimientos

2011 2012


Concepto 2011 2012

Emplazamientos a huelga 316 159

Audiencias

Celebradas 2,651 2,532

Diferidas 2,461 2,323

Desistimientos por convenio y conciliación 273 2

Huelgas estalladas 2 2

Fuente: Secretaría General de Gobierno, Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social.

Juntas de Conciliación y Arbitraje, 2011 - 2012

Justicia laboralConflictos laborales colectivos presentados ante las

0

50

100

150

200

250

300

350

Emplazamientos a huelga Desistimientos

2011 2012


Concepto 2011 2012

Servicio Estatal de EmpleoSolicitantes 42,564 68,064Colocados 17,330 23,283

Vinculación laboralSolicitantes 30,665 54,726Colocados 6,582 11,630

Apoyos financieros a la capacitaciónBécate

Solicitantes 3,534 5,692Colocados 3,188 4,552

Movilidad laboral Solicitantes 8,365 7,646Colocados 7,560 7,101

Fuente: Secretaría General de Gobierno, Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social.

Bolsa de trabajo, 2011 - 2012

Servicio estatal del empleo

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

Solicitantes Colocados

2011 2012


Concepto 2011 2012

Reformas a artículos constitucionales

federales 38 4

Leyes expedidas 8 74

Decretos y acuerdos del Congreso 149 314

Decretos y acuerdos del Ejecutivo 30 29

Reglamentos expedidos 12 8

Convenios de fortalecimiento, colaboración, coordinación y acuerdos de coordinación 12 26

Fuente: Secretaría General de Gobierno, Dirección General del Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.

Publicaciones en el periódico oficial, 2011 - 2012

Periódico oficial

0

50

100

150

200

250

300

350

2011 2012

AÑO

Decretos y acuerdos del Congreso


Concepto 2011 2012

Total de jornadas gratuitas 122 149

Registros gratuitos de: 24,711 15,575

Matrimonios 1,376 1,295

Nacimientos 23,335 14,280

Población beneficiada 26,087 16,870

Fuente: Secretaría General de Gobierno, Coordinación Técnica del Sistema Estatal del Registro Civil.

Registro civilJornadas de registros gratuitos de matrimonio y nacimiento, 2011 - 2012

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2011 2012

AÑO

Población beneficiada con registros gratuitos de matrimonio y nacimiento


Concepto 2011 2012

Iniciadas 25,157 27,226

Consignadas 4,791 3,572

Con detenido 511 391

Sin detenido 3,231 2,962

No especificado 1,049 219

Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado, Subprocuraduría de Control Regional y Procedimientos Penales.

Procuración de justiciaAveriguaciones previas, 2011 - 2012

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

Iniciadas Consignadas

2011 2012


Concepto 2011 2012

Total 37,688 36,316

Contra la vida e integridad corporal(1) 6,261 7,261

Patrimoniales(2) 20,683 19,031

Sexuales(3) 751 598

Contra el honor(4) 13 0

Contra la paz de las personas(5) 997 1,304

Otros(6) 8,983 8,122

Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado, Dirección General de Informática y Telecomunicaciones. (1) Incluye delitos de homicidio y lesiones (dolosos y culposos), aborto.(2) Incluye delitos de robo, robo de vehículo, abigeato, fraude, abuso de confianza, despojo, daños (dolosos y culposos)y extorsión.(3) Incluye delitos de violación, abusos deshonestos, estupro, privación ilegal de la libertad con propósitos sexuales.(4) Incluye delitos de injurias, difamación y calumnias. El descenso en estos delitos se debe a que el Estado de Guerrero derogó de su código penal el título IX "delitos contra el honor", "injurias" (arts. 149 y 150); "difamación"(art. 151 y 152);"calumnia" (Arts. 153-155) y "disposiciones comunes" (arts. 156-162), publicado en el peiódico oficial el día 30 denoviembre de 2007.(5) Incluye delitos de amenazas, asalto y allanamiento de morada.(6) Incluye delitos contra la libertad, la familia, la inviolabilidad del domicilio y servicio público.

Delitos dolosos y culposos registrados, según tipo de daño, 2011 - 2012

Procuración de justicia

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Contra la vida e integridad corporal

Patrimoniales Sexuales Contra el honor Contra la paz de las personas

Otros

2011 2012


Concepto 2011 2012

Total (1) 2,989 3,563

Preventivos 2,555 2,929

Montados 51 79

Acreditable 383 555

Fuente: Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, Dirección de Readaptación Social.(1) Cifra anual no acumulada.

Elementos de la Policía del Estado, 2011 - 2012

Seguridad pública y protección civil

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

Preventivos Montados Acreditable

2011 2012


Concepto 2011 2012

Evaluaciones estructurales a:

Instituciones educativas 47 71

Centros comerciales 2 27

Dependencias de gobierno 20 45

Casas habitación 9 48

Instituciones de salud 5 14

Centros de recreación 1 0

Ceresos 0 2

Puentes 8 1

Fraccionamientos 9 1

Edificios públicos 13 10

Otros (1) 23 95

Fuente: Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, Dirección General de Protección Civil.(1) Incluye mercados, barrancas, revisión de carreteras y derrumbes de talud entre otros.

Evaluaciones estructurales, 2011 - 2012


0

10

20

30

40

50

60

70

80

Instituciones educativas

Dependencias de gobierno

Casa habitación Cereso

2011 2012


Concepto 2011 2012

Servicios de ambulancia 2,498 8,501

Atenciones médicas prehospitalarias 3,324 4,475

Servicios de bomberos 1,696 2,847

Servicios acuáticos 648 256

Familias atendidas por lluvias 4,178 9,402

Atención a deslaves 124 42

Fuente: Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, Dirección General de Protección Civil.

Atención a emergencias, 2011 - 2012


0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

Atenciones médicas prehospitalarias

Servicios de bomberos Familias atendidas por lluvias

Atención a principales emergencias

2011 2012


Concepto 2011 2012

Total 5,280 5,311Hombres 5,038 5,045Mujeres 242 266

Fuente: Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, Dirección de Readaptación Social.

Población penitenciaria, 2011 - 2012

Reinserción social

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Total Hombres Mujeres

2011 2012


Concepto 2011 2012

Total 5,280 5,311Procesados 2,644 2,593Sentenciados 2,636 2,718

Internos del fuero común 4,069 4,305Procesados 1,994 2,025Sentenciados 2,075 2,280

Internos del fuero federal 1,211 1,006Procesados 650 568Sentenciados 561 438

Fuente: Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, Dirección de Readaptación Social.

Población penitenciaria según tipo de delito, 2011 - 2012

Reinserción social

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

Internos del fuero común Internos del fuero federal

2011 2012


Concepto 2011 2012

Población interna del Centro deEjecución de Medidas 486 359

Libertades 355 234

Libertades vigiladas concedidas 210 161

Libertades absolutas concedidas 145 73

Fuente: Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, Centro de Ejecución de Medidas.

Centro de ejecución de medidas, 2011 - 2012

Reinserción social

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2011 2012

AÑO

Población interna del Albergue Tutelar


Concepto 2011 2012

Estatal 3,149,264.6 3,865,253.9

Tierra Caliente 307,731.5 388,737.8

Norte 382,195.0 439,627.4

Centro 564,938.7 765,530.3

Montaña 548,519.6 715,917.7

Costa Grande 359,082.4 384,997.6

Costa Chica 561,561.6 735,068.9

Acapulco 425,235.9 435,374.4

Fuente: Secretaría de Finanzas y Administración, Subsecretaría de Egresos.Nota: El total puede no coincidir con el desglose debido al redondeo de cifras.

Social Municipal, según Región, 2011 - 2012 (miles de pesos)

Fortalecimiento de las finanzas municipalesRecursos del Ramo 33 transferidos a los municipios del Fondo para la Infraestructura

0.0

100,000.0

200,000.0

300,000.0

400,000.0

500,000.0

600,000.0

700,000.0

800,000.0

Tierra Caliente

Norte Centro Montaña Costa Grande

Costa Chica

Acapulco

2011 2012


Concepto 2011 2012


Ajuchitlán del Progreso 50,104.4 61,624.2

Arcelia 29,885.3 35,696.1

Coyuca de Catalán 55,622.9 84,419.4

Cutzamala de Pinzón 27,654.0 30,343.2

Pungarabato 20,335.9 20,335.9

San Miguel Totolapan 58,112.7 90,187.4

Tlalchapa 12,264.8 12,264.8

Tlapehuala 20,769.7 20,884.8

Zirándaro 32,981.9 32,981.9


Recursos del Ramo 33 transferidos a los municipios del Fondo para la Infraestructura

Social Municipal, Región Tierra Caliente, 2011 - 2012 (miles de pesos)

Fortalecimiento de las finanzas municipales

0.0

10,000.0

20,000.0

30,000.0

40,000.0

50,000.0

60,000.0

70,000.0

80,000.0

90,000.0

100,000.0

Ajuchitlán del Progreso

Arcelia Coyuca de Catalán

Cutzamala de Pinzón

Pungarabato San Miguel Totolapan

Tlalchapa Tlapehuala Zirándaro

2011 2012


Concepto 2011 2012

Norte 382,195.0 439,627.4a. Apaxtla 11,000.6 13,601.5b. Atenango del Río 7,619.8 9,550.4c. Buenavista de Cuéllar 8,840.2 8,971.1d. Cocula 12,404.3 14,449.0e. Copalillo 18,448.5 25,407.3f. Cuetzala del Progreso 10,084.5 12,112.1g. Gral. Canuto A. Neri 8,439.9 8,439.9h. Huitzuco de los Figueroa 27,899.6 32,892.4i. Iguala de la Independencia 71,115.4 72,779.1j. Ixcateopan de Cuauhtémoc 6,292.0 6,366.8k. Pedro Ascencio Alquisiras 16,318.5 20,668.4l. Pilcaya 9,258.8 9,711.3m. Taxco de Alarcón 76,289.7 89,034.0n. Teloloapan 54,273.9 64,780.8o. Tepecoacuilco de Trujano 29,661.0 33,574.6p. Tetipac 14,248.3 17,288.6


Social Municipal, Región Norte, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

10,000.0

20,000.0

30,000.0

40,000.0

50,000.0

60,000.0

70,000.0

80,000.0

90,000.0

a b c d e f g h i j k l m n o p

2011 2012


Concepto 2011 2012

Centro 564,938.7 765,530.3a. Ahuacuotzingo 25,902.4 44,892.5b. Chilapa de Álvarez 122,258.3 188,089.6c. Chilpancingo de los Bravo 106,467.9 133,122.8d. Eduardo Neri 34,407.8 34,407.8e. Gral. Heliodoro Castillo 68,045.4 101,789.5f. José Joaquín de Herrera 32,336.8 42,741.6g. Juan R. Escudero 20,572.2 23,673.3h. Leonardo Bravo 23,362.9 27,429.8i. Mártir de Cuilapan 16,895.8 26,319.0j. Mochitlán 10,990.5 12,942.6k. Quechultenango 45,098.0 50,719.6l. Tixtla de Guerrero 32,770.3 42,167.6m. Zitlala 25,830.3 37,234.7


Social Municipal, Región Centro, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

20,000.0

40,000.0

60,000.0

80,000.0

100,000.0

120,000.0

140,000.0

160,000.0

180,000.0

200,000.0

a b c d e f g h i j k l m

2011 2012


Concepto 2011 2012

Montaña 548,519.6 715,917.7a. Acatepec 78,512.8 126,697.7b. Alcozauca de Guerrero 20,672.2 34,768.4c. Alpoyeca 5,828.0 5,828.0d. Atlamajalcingo del Monte 7,694.6 11,250.8e. Atlixtac 46,825.0 56,567.2f. Cochoapa el Grande 49,594.2 60,800.5g. Copanatoyac 28,395.5 35,448.8h. Cualác 7,881.7 8,688.8i. Huamuxtitlán 12,645.5 12,645.5j. Iliatenco 25,030.6 28,805.7k. Malinaltepec 58,707.8 64,817.9l. Metlatónoc 38,779.5 47,399.0m. Olinalá 31,576.5 37,142.4n. Tlacoapa 23,401.1 29,799.2o. Tlalixtaquilla de Maldonado 7,238.3 11,422.3p. Tlapa de Comonfort 60,970.8 90,510.7q. Xalpatláhuac 14,061.3 21,224.7r. Xochihuehuetlán 7,621.0 7,710.7s. Zapotitlán Tablas 23,083.4 24,389.3

Fuente: Secretaría de Finanzas y Administración, Subsecretaría de Egresos.

Nota: El total puede no coincidir con el desglose debido al redondeo de cifras.

Social Municipal, Región Montaña, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

20,000.0

40,000.0

60,000.0

80,000.0

100,000.0

120,000.0

140,000.0

a b c d e f g h i j k l m n o p q r s

2011 2012


Concepto 2011 2012

Costa Grande 359,082.4 384,997.6

Atoyac de Álvarez 59,262.6 64,621.1

Benito Juárez 11,944.8 13,027.7

Coahuayutla de J. Ma. Izazaga 30,727.3 33,796.2

Coyuca de Benítez 68,623.9 75,068.6

Petatlán 45,405.6 45,405.6

Técpan de Galeana 59,823.7 64,369.0

La Unión de Isidoro Montes de Oca 30,367.4 30,367.4

Zihuatanejo de Azueta 52,927.1 58,342.0


Recursos del Ramo 33 transferidos a los municipios del Fondo para la Infraestructura

Social Municipal, Región Costa Grande, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

10,000.0

20,000.0

30,000.0

40,000.0

50,000.0

60,000.0

70,000.0

80,000.0

Atoyac de Álvarez

Benito Juárez

Coahuayutla de J. Ma. Izazaga

Coyuca de Benítez

Petatlán Técpan de Galeana

La Unión de Isidoro

Montes de Oca

Zihuatanejo de Azueta

2011 2012


Concepto 2011 2012

Costa Chica 561,561.6 735,068.9a. Ayutla de los Libres 98,778.7 126,530.7b. Azoyú 17,474.4 20,632.1c. Copala 13,232.5 16,024.3d. Cuajinicuilapa 28,546.9 32,633.0e. Cuautepec 17,896.7 21,627.7f. Florencio Villarreal 17,422.0 20,440.0g. Igualapa 13,841.2 18,439.6h. Juchitán 8,926.0 9,544.0i. Marquelia 12,077.4 12,472.6j. Ometepec 66,122.0 94,186.1k. San Luis Acatlán 70,171.4 104,266.9l. San Marcos 50,628.0 61,181.6m. Tecoanapa 51,576.0 69,150.9n. Tlacoachistlahuaca 34,350.2 54,564.1o. Xochistlahuaca 60,518.2 73,375.3


Social Municipal, Región Costa Chica, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

20,000.0

40,000.0

60,000.0

80,000.0

100,000.0

120,000.0

140,000.0

a b c d e f g h i j k l m n o

2011 2012


Concepto 2011 2012

Acapulco 425,235.9 435,374.4

Acapulco de Juárez 425,235.9 435,374.4



Social Municipal, Región Acapulco, 2011 - 2012 (miles de pesos)

0.0

50,000.0

100,000.0

150,000.0

200,000.0

250,000.0

300,000.0

350,000.0

400,000.0

450,000.0

2011 2012


Concepto 2011 2012

Estatal 1,429,741.5 1,513,576.7


Norte 203,567.2 215,454.0

Centro 278,841.1 295,451.7

Montaña 152,871.5 161,514.5

Costa Grande 174,679.2 184,818.6

Costa Chica 180,914.5 191,387.9

Acapulco 333,499.4 352,836.7


Recursos del Ramo 33 transferidos a los municipios del Fondo de Aportación

para el Fortalecimiento Municipal, según Región, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

50,000.0

100,000.0

150,000.0

200,000.0

250,000.0

300,000.0

350,000.0

400,000.0

Tierra Caliente


Costa Chica

Acapulco

2011 2012


Concepto 2011 2012


Ajuchitlán del Progreso 16,114.0 17,063.2

Arcelia 13,581.4 14,373.5

Coyuca de Catalán 17,475.8 18,789.9

Cutzamala de Pinzón 9,029.3 9,552.8

Pungarabato 15,634.8 16,541.5

San Miguel Totolapan 11,824.4 12,510.1

Tlalchapa 4,852.8 5,134.2

Tlapehuala 9,210.8 9,745.4

Zirándaro 7,645.4 8,402.7


Nota: El total puede no coincidir con el desglose debido al redondeo de cifras.

Recursos del Ramo 33 transferidos a los municipios del Fondo de Aportación para

el Fortalecimiento Municipal, Región Tierra Caliente, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

2,000.0

4,000.0

6,000.0

8,000.0

10,000.0

12,000.0

14,000.0

16,000.0

18,000.0

20,000.0



Cutzamala de Pinzón Pungarabato

San Miguel Totolapan


2011 2012


Concepto 2011 2012

Norte 203,567.2 215,454.0a. Apaxtla 5,221.4 5,533.5b. Atenango del Río 3,492.6 3,747.4c. Buenavista de Cuéllar 5,356.5 5,667.0d. Cocula 6,208.9 6,568.8e. Copalillo 6,101.5 6,456.7f. Cuetzala del Progreso 3,870.4 4,093.9g. Gral. Canuto A. Neri 2,661.0 2,814.3h. Huitzuco de los Figueroa 15,770.7 16,688.4i. Iguala de la Independencia 59,129.8 62,692.4j. Ixcateopan de Cuauhtémoc 2,788.0 2,949.2k. Pedro Ascencio Alquisiras 2,946.7 3,116.7l. Pilcaya 4,879.6 5,162.3m. Taxco de Alarcón 43,917.4 46,474.8n. Teloloapan 22,825.9 24,015.7o. Tepecoacuilco de Trujano 12,854.9 13,609.3p. Tetipac 5,542.2 5,863.6


Fortalecimiento de las finanzas municipalesRecursos del Ramo 33 transferidos a los municipios del Fondo de Aportación

para el Fortalecimiento Municipal, Región Norte, 2011 - 2012 (miles de pesos)

0.0

10,000.0

20,000.0

30,000.0

40,000.0

50,000.0

60,000.0

70,000.0

a b c d e f g h i j k l m n o p

2011 2012


Concepto 2011 2012

Centro 278,841.1 295,451.7a. Ahuacuotzingo 10,566.3 11,178.2b. Chilapa de Álvarez 50,993.5 53,950.3c. Chilpancingo de los Bravo 101,625.1 107,961.7d. Eduardo Neri 19,486.2 20,616.2e. Gral. Heliodoro Castillo 15,444.4 16,341.0f. José Joaquín de Herrera 6,618.7 7,002.5g. Juan R. Escudero 10,280.6 10,882.1h. Leonardo Bravo 10,436.7 11,041.1i. Mártir de Cuilapan 7,473.1 7,906.5j. Mochitlán 4,802.5 5,081.0k. Quechultenango 14,651.2 15,511.1l. Tixtla de Guerrero 16,928.7 17,891.7m. Zitlala 9,534.1 10,088.4



para el Fortalecimiento Municipal, Región Centro , 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

20,000.0

40,000.0

60,000.0

80,000.0

100,000.0

120,000.0


2011 2012


Concepto 2011 2012

Montaña 152,871.5 161,514.5a. Acatepec 13,844.0 14,646.4b. Alcozauca de Guerrero 8,024.9 8,473.3c. Alpoyeca 2,805.7 2,964.4d. Atlamajalcingo del Monte 2,408.9 2,548.6e. Atlixtac 11,120.2 11,765.1f. Cochoapa el Grande 7,927.4 8,387.1g. Copanatoyac 7,959.9 8,421.5h. Cualác 2,958.1 3,129.6i. Huamuxtitlán 6,076.6 6,428.6j. Iliatenco 4,441.1 4,699.6k. Malinaltepec 12,495.6 13,220.2l. Metlatónoc 8,026.2 8,475.5m. Olinalá 10,437.1 11,042.4n. Tlacoapa 4,241.9 4,451.7o. Tlalixtaquilla de Maldonado 2,995.7 3,169.4p. Tlapa de Comonfort 34,440.5 36,365.4q. Xalpatláhuac 5,177.4 5,466.9r. Xochihuehuetlán 3,050.6 3,161.8s. Zapotitlán Tablas 4,439.9 4,696.9



para el Fortalecimiento Municipal, Región Montaña, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

30,000.0

35,000.0

40,000.0


2011 2012


Concepto 2011 2012

Costa Grande 174,679.2 184,818.6

Atoyac de Álvarez 25,887.0 27,386.5

Benito Juárez 6,353.1 6,708.2

Coahuayutla de J. Ma. Izazaga 5,486.0 5,817.6

Coyuca de Benítez 31,012.1 32,810.6

Petatlán 18,988.0 20,089.7

Tecpan de Galeana 26,202.0 27,723.7

La Unión de Isidoro Montes de Oca 10,846.6 11,484.1

Zihuatanejo de Azueta 49,904.3 52,798.4



el Fortalecimiento Municipal, Región Costa Grande, 2011 - 2012 (miles de pesos)


0.0

10,000.0

20,000.0

30,000.0

40,000.0

50,000.0

60,000.0

Atoyac de Álvarez

Benito Juárez

Coahuayutla de J. Ma. Izazaga

Coyuca de Benítez


La Unión de Isidoro

Montes de Oca


2011 2012


Concepto 2011 2012

Costa Chica 180,914.5 191,387.9a. Ayutla de los Libres 26,468.4 28,000.2b. Azoyú 6,091.8 6,444.6c. Copala 5,756.6 6,090.5d. Cuajinicuilapa 10,948.0 11,577.9e. Cuautepec 6,381.0 6,751.0f. Florencio Villarreal 8,515.9 9,011.1g. Igualapa 4,565.7 4,830.5h. Juchitán 3,025.2 3,200.7i. Marquelia 5,451.0 5,767.1j. Ometepec 25,884.1 27,382.0k. San Luis Acatlán 17,892.5 18,919.9l. San Marcos 20,476.2 21,662.7m. Tecoanapa 18,611.5 19,687.7n. Tlacoachistlahuaca 8,994.6 9,516.2o. Xochistlahuaca 11,852.2 12,545.8


Fortalecimiento de las finanzas municipalesRecursos del Ramo 33 transferidos a los municipios del Fondo de Aportación para

el Fortalecimiento Municipal, Región Costa Chica , 2011 - 2012 (miles de pesos)

0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

30,000.0


2011 2012


Concepto 2011 2012

Acapulco 333,499.4 352,836.7




el Fortalecimiento Municipal, Región Acapulco, 2011 - 2012 (miles de pesos)


320,000.0

325,000.0

330,000.0

335,000.0

340,000.0

345,000.0

350,000.0

355,000.0

2011 2012

AÑO


Concepto 2011 2012

Total 43,811,817.3 46,883,635.6

Ingresos propios 1,909,292.2 2,458,828.7Impuestos 990,221.2 1,079,602.9Derechos 235,523.1 537,919.4Productos 55,908.3 60,491.0Aprovechamientos 627,639.6 780,815.4

Otros ingresos 41,902,525.1 44,424,806.9(1) 10,197,925.0 10,744,413.6

Ingresos extraordinarios (2)

Participaciones federales

246,016.2 144,084.8(3) 22,401,517.7 24,008,472.0

Recursos federalizados (4)

Fondo de aportación federal (Ramo 33)

9,527,836.59,057,066.2Empréstitos autorizados por el H. Congreso del Estado 0.0 0.0

Financiamientos para la reestructuración de la deuda 0.0 0.0Financiamientos autorizados 0.0 0.0

Fuente: Secretaría de Finanzas y Administración, Subsecretaría de Ingresos.

Nota: Las cifras del ejercicio 2011, fueron tomadas de la cuenta pública correspondiente.

(3) Incluye los fondos de aportaciones federales FAEB, FASSA, FAIS, FAM, FAETA, FASP, FAFEF.(4) Incluye los recursos de los ramos 23, 21, 16, 11, 8 y otros recursos federalizados.

(2) Incluye reintegro de recursos.

(1)

Finanzas públicas del Estado de GuerreroIngresos del sector central, 2011 - 2012 (miles de pesos)

0.05,000,000.0

10,000,000.015,000,000.0

20,000,000.025,000,000.030,000,000.035,000,000.040,000,000.045,000,000.050,000,000.0

2011 2012AÑO

Con el fin de facilitar las comparaciones entre años de ingresos tributarios y no tributarios se incluye dentro del rubro de participaciones federales ingresos de tenencia, uso de vehiculo, impuesto sobre automóviles nuevos, incentivos federales por actos de colaboración administrativa atendiendo la clasificación contable autorizada por el Congreso del Estado en la Ley de Ingresos 2007.


Concepto 2011 2012

Total 43,062,433.1 48,498,804.2

Sector Central 42,167,080.5 47,310,824.7

Gasto Corriente 26,231,866.7 30,348,334.8

Inversión (1) 7,890,666.9 8,309,947.5

Transferencias (2)7,475,879.4 8,131,459.4

Deuda Pública (3)568,667.5 521,083.0

Sector Paraestatal 895,352.6 1,187,979.5

Fuente: Secretaría de Finanzas y Administración, Subsecretaría de Egresos.(1) Incluye inversión éstatal directa, adquisición de bienes muebles e inmuebles, así como inversión financiera y otras

erogaciones. (2) Incluye recursos de los Ramos 28 y 33, asimismo las transferencias a municipios.(3) Incluye el pago de ADEFAS.(4) Corresponde a las transferencias para cubrir el gasto de operación.Nota: Las cifras del ejercicio 2011, fueron tomadas de la cuenta pública correspondiente.

Egresos del sector central y paraestatal, 2011 - 2012 (miles de pesos)

Finanzas públicas del Estado de Guerrero

0.0

5,000,000.0

10,000,000.0

15,000,000.0

20,000,000.0

25,000,000.0

30,000,000.0

35,000,000.0

40,000,000.0

45,000,000.0

50,000,000.0

2011 2012

AÑO


Concepto 2011 2012

General 44.0 47.9

Acapulco de Juárez 43.7 48.0

Ixtapa-Zihuatanejo 47.7 50.8

Taxco de Alarcón 29.6 31.0

Fuente: Secretaría de Fomento Turístico del Gobierno del Estado, Subsecretaría de Planeación.

Ocupación hotelera en el triángulo del sol, 2011 - 2012 (por ciento)

Indicadores del desarrollo turístico

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Acapulco de Juárez Ixtapa-Zihuatanejo Taxco de Alarcón

2011 2012


Concepto 2011 2012

TotalEstablecimientos 482 482

Habitaciones (1) 25,967 25,845

Acapulco de JuárezEstablecimientos 242 238

Habitaciones(1) 17,793 17,612

Ixtapa-ZihuatanejoEstablecimientos 206 209


Taxco de AlarcónEstablecimientos 34 35


Fuente: Secretaría de Fomento Turístico del Gobierno del Estado, Subsecretaría de Planeación.(1) No se incluyen establecimientos y habitaciones de la oferta extra hotelera.

Oferta hotelera en el triángulo del sol, 2011 - 2012


120

170

220

270

320

370

420

470

520

2011 2012

AÑO

Establecimientos en el triángulo del sol


Concepto 2011 2012

Total 11,801,051 12,075,109Nacionales 11,198,070 11,604,467Extranjeros 602,981 470,642

Acapulco de Juárez 8,837,881 9,126,511Nacionales 8,616,683 9,049,409Extranjeros 221,198 77,102

Ixtapa-Zihuatanejo 2,096,175 2,088,610Nacionales 1,817,586 1,797,120Extranjeros 278,589 291,490

Taxco de Alarcón 866,995 859,988Nacionales 763,801 757,938Extranjeros 103,194 102,050


Afluencia turística al triángulo del sol, 2011 - 2012 (visitantes)


0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000

Acapulco de Juárez Ixtapa-Zihuatanejo Taxco de Alarcón

2011 2012


Concepto 2011 2012

Total 3,293.2 3,097.2


Ixtapa-Zihuatanejo 1,130.8 925.6

Taxco de Alarcón 108.1 99.4


Derrama económica en el triángulo del sol, 2011 - 2012 (millones de dólares)


1,000.0

1,500.0

2,000.0

2,500.0

3,000.0

3,500.0

2011 2012

AÑO


Concepto 2011 2012

Estatal 458,084.4 435,603.9Tierra Caliente 76,013.0 73,335.3Norte 50,331.3 48,829.0Centro 90,165.4 82,573.7Montaña 49,065.8 47,335.4Costa Grande 67,819.8 67,366.1Costa Chica 102,825.0 97,270.0Acapulco 21,864.1 18,894.4

Fuente: Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), Dirección Regional Oaxaca.Nota: El total puede no coincidir con el desglose debido al redondeo de cifras.

Recursos otorgados por el Procampo, según región, 2011 - 2012 (miles de pesos)

Desarrollo rural, transformando el campo guerrerense

0.0

20,000.0

40,000.0

60,000.0

80,000.0

100,000.0

120,000.0

Tierra Caliente


Costa Chica

Acapulco

2011 2012


Concepto 2011 2012

Estatal 147,388 139,878Tierra Caliente 17,922 17,031Norte 13,178 12,719Centro 31,100 28,847Montaña 26,784 25,795Costa Grande 16,770 16,632Costa Chica 33,837 32,052Acapulco 7,797 6,802

Fuente: Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), Dirección Regional Oaxaca.

Desarrollo rural, transformando el campo guerrerenseProductores beneficiarios por el Procampo, según región, 2011 - 2012

0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

30,000.0

35,000.0

Tierra Caliente


Costa Chica

Acapulco

2011 2012


Concepto 2011 (1) 2012 (2)

Superficie sembrada (hectáreas) 561,012.9 552,537.5

Superficie cosechada (hectáreas) 550,530.2 548,391.9

Producción (toneladas) 1,848,339.4 1,823,808.0

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Delegación en el Estado, Subdelegación Agropecuaria.Secretaría de Desarrollo Rural.(1) Cifras definitivas.(2) Cifras programadas.Nota: No incluye cultivos perennes.

Superficie y producción agrícola, 2011 - 2012

Impulso a la agricultura

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

2,000,000

Superficie sembrada (hectáreas) Producción (toneladas)

2011 2012


Concepto 2011 (1) 2012 (2)

Mango 329,940 330,272

Copra 166,339 164,550

Melón 97,508 98,107

Limón 70,660 77,107

Café 49,559 49,571

Plátano 73,098 69,995

Okra 972 1,143

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Delegación en el Estado, Subdelegación Agropecuaria.Secretaría de Desarrollo Rural.(1) Cifras definitivas.(2) Cifras programadas.

Volumen de la producción de cultivos preponderantes, 2011 - 2012 (toneladas)

Impulso a la agricultura

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

Mango Limón Plátano

Producción de principales cultivos perennes (toneladas)

2011 2012


Concepto 2011 (1) 2012 (2)

Total 9,521.2 9,166.2Bovinos 1,282.1 1,333.6Porcinos 948.2 988.1Caprinos 676.6 632.8Ovinos 159.4 175.9Aves 6,454.9 6,035.7

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Delegación en el Estado, Subdelegación Agropecuaria.Secretaría de Desarrollo Rural.(1) Cifras definitivas.(2) Cifras programadas.Nota: El total puede no coincidir con la suma de los parciales debido al redondeo de cifras.

Inventario ganadero, 2011 - 2012 (miles de cabezas)

Fortalecimiento de la ganadería

8,000.0

8,200.0

8,400.0

8,600.0

8,800.0

9,000.0

9,200.0

9,400.0

9,600.0

2011 2012

AÑO


Concepto 2011 (1) 2012 (2)

Total 80,344.8 79,711.4

Bovinos 38,731.2 41,402.6

Porcinos 22,742.5 21,250.9

Caprinos 3,569.8 3,527.6

Ovinos 647.5 1,016.2

Aves 14,653.8 12,514.1


Fortalecimiento de la ganaderíaProducción de carne, 2011 - 2012 (toneladas)

0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

30,000.0

35,000.0

40,000.0

45,000.0

Bovinos Porcinos Aves

2011 2012


Concepto 2011 (1) 2012 (2)

Total 83,763.3 88,808.5Bovinos 83,763.3 88,808.5


Producción de leche, 2011 - 2012 (miles de litros)


8,000.0

18,000.0

28,000.0

38,000.0

48,000.0

58,000.0

68,000.0

78,000.0

88,000.0

98,000.0

2011 2012

AÑO


Concepto 2011 (1) 2012 (2)

Huevo 10,152.8 9,421.2Miel 3,028.0 2,344.2Cera 183.6 133.5


Producción de huevo, miel y cera, 2011 - 2012 (toneladas)


0.0

2,000.0

4,000.0

6,000.0

8,000.0

10,000.0

12,000.0

Huevo Miel

Producción de huevo y miel (toneladas)

2011 2012


Impulso a la infraestructura carreteraRed de carreteras y caminos según tipo, 2011 - 2012 (kilómetros)

Concepto 2011 2012(2)

Total (1) 18,113.2 18,530.3

De cuota 330.2 330.2

Pavimentada 5,292.0 5,687.6

Revestida 6,729.4 6,431.9

Terracería 5,761.6 6,080.6

Fuente: Organismo Público Descentralizado, Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero. Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Centro SCT Guerrero, Dirección General.(1) Incluye carreteras federales y estatales.(2) Cifras preliminares.

0.0

1,000.0

2,000.0

3,000.0

4,000.0

5,000.0

6,000.0

7,000.0

De cuota Pavimentada Revestida Terracería

2011 2012


Concepto 2011 2012

Estatal 137 162Tierra Caliente 7 8Norte 7 3Centro 66 95Montaña 16 15Costa Grande 10 9Costa Chica 19 15Acapulco 12 17

Fuente: Comisión Nacional Forestal, Gerencia Regional V Pacífico Sur, Gerencia Estatal Guerrero.

Manejo racional de los recursos naturalesIncendios forestales según Región, 2011 - 2012

120.0

125.0

130.0

135.0

140.0

145.0

150.0

155.0

160.0

165.0

2011 2012

AÑO


Concepto 2011 2012

Total (1) 1,135 1,135

Primer nivel 1,102 1,102

Segundo nivel 29 29

Tercer nivel (2) 1 1

Especialidad (3) 3 3

Fuente: Secretaría de Salud en el Estado, Subsecretaría de Coordinación.(1) Incluye Secretaría de Salud, IMSS, ISSSTE, Secretaría de Marina, Instituto Estatal de Oftalmología, Instituto Estatal de Cancerología y Hospitales de la Madre y el Niño Guerrerense.(2) Se refiere al Instituto Estatal de Cancerología.(3) Se refiere a los Hospitales de la Madre y el Niño Guerrerense y al Instituto Estatal de Oftalmología.

Establecimientos médicos, 2011 - 2012

La salud, un derecho fundamental

0

200

400

600

800

1,000

1,200

Primer nivel Segundo nivel Tercer nivel Especialidad

2011 2012


Concepto 2011 2012

Médicos generales 5,121 3,936

Médicos especialistas 1,554 2,142

Paramédicos (2) 11,687 12,356

Fuente: Secretaría de Salud en el Estado, Subsecretaría de Coordinación.(1) Incluye Secretaría de Salud, IMSS, ISSSTE, Secretaría de Marina, Instituto Estatal de Oftalmología, Instituto Estatal de Cancerología y los Hospitales de la Madre y el Niño Guerrerense.(2) Incluye personal de enfermería.Nota: Para el 2012 respecto a los médicos generales, el IMSS no incluye a 556 médicos familiares los cuales ladependencia los incorpora en médicos especialistas, según su contrato de trabajo.

La salud, un derecho fundamentalRecursos humanos del sector salud(1), 2011 - 2012

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Médicos generales Médicos especialistas Paramédicos


Concepto 2011 2012

Total 7,771,930 9,287,032

Secretaría de Salud 5,911,091 6,604,675

Instituto Mexicano del Seguro Social 1,151,451 1,963,414

Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del

Estado 657,143 676,231

Secretaría de Marina 36,996 37,691

Hospitales de la Madre y el Niño

Guerrerense 15,249 5,021

Fuente: Secretaría de Salud en el Estado, Subsecretaría de Coordinación.

Consultas médicas generales otorgadas según institución, 2011 - 2012


1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000

2011 2012


Concepto 2011 2012

Infecciones respiratorias 848,524 901,313

Infecciones intestinales, enteritis y

otras 159,668 163,907

Amibiasis 40,360 30,645

Parasitosis intestinales (ascariasis) 17,144 14,953

Varicela 8,953 8,296

Angina estreptococcica 12,013 17,808

Fuente: Secretaría de Salud en el Estado, Subsecretaría de Coordinación.

Principales casos de enfermedades, 2011 - 2012


0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

Infecciones respiratorias

Infecciones intestinales, enteritis y

otras

Amibiasis Parasitosis intestinales

Varicela

2011 2012


Concepto 2010 - 2011 2011 - 2012

Alumnos 186,058 185,992Maestros 10,874 10,787Escuelas 4,089 4,010

Fuente: Secretaría de Educación Guerrero, Subsecretaría de Planeación Educativa.

Alumnos, maestros y escuelas del nivel preescolar,

según ciclo escolar, 2010-2011, 2011-2012 (fin de cursos)

El derecho a una educación de calidad

50,000

70,000

90,000

110,000

130,000

150,000

170,000

190,000

2010-2011 2011 -2012

CICLO ESCOLAR

Alumnos del nivel preescolar


Concepto 2010 - 2011 2011 - 2012



Alumnos, maestros y escuelas del nivel primaria ,según ciclo escolar, 2010-2011, 2011-2012 (fin de cursos)


0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

2010-2011 2011 -2012

CICLO ESCOLAR

Alumnos del nivel primaria


Concepto 2010 - 2011 2011 - 2012



Alumnos, maestros y escuelas del nivel secundaria,según ciclo escolar, 2010-2011, 2011-2012 (fin de cursos)


50,000

70,000

90,000

110,000

130,000

150,000

170,000

190,000

210,000

230,000

2010-2011 2011 -2012

CICLO ESCOLAR

Alumnos del nivel secundaria


Concepto 2010 - 2011 2011 - 2012

Alumnos 18,660 18,995Maestros 856 822Escuelas 182 170


Alumnos, maestros y escuelas del nivel capacitación para el trabajo,según ciclo escolar, 2010-2011, 2011-2012 (fin de cursos)


0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

2010-2011 2011 -2012

CICLO ESCOLAR

Alumnos del nivel capacitación para el trabajo


Concepto 2010 - 2011 2011 - 2012

Alumnos 112,771 119,306Maestros 5,654 5,812Escuelas 346 363


Alumnos, maestros y escuelas del nivel medio superiorsegún ciclo escolar, 2010-2011, 2011-2012 (fin de cursos)


0

15,000

30,000

45,000

60,000

75,000

90,000

105,000

2010-2011 2011 -2012

CICLO ESCOLAR

Alumnos del nivel medio superior


Concepto 2010 - 2011 2011 - 2012

Alumnos (1) 64,987 70,698Maestros (1) 5,369 5,573Escuelas 171 151

Fuente: Secretaría de Educación Guerrero, Subsecretaría de Planeación Educativa.(1) Para el ciclo escolar 2011 - 2012 incluye alumnos y maestros del sistema no escolarizado.

Alumnos, maestros y escuelas del nivel superior,según ciclo escolar, 2010-2011, 2011-2012 (fin de cursos)


30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

55,000

60,000

65,000

70,000

75,000

2010-2011 2011 -2012

CICLO ESCOLAR

Alumnos del nivel superior


Concepto 2011 2012

Estatal 16,460 10,365

Tierra Caliente 1,938 1,087

Norte 2,013 1,252

Centro 3,657 2,091

Montaña 1,817 682

Costa Grande 1,726 1,108

Costa Chica 2,051 1,047

Acapulco 3,258 3,098

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social, Subsecretaría de Desarrollo Social.

T

según Región, 2011 - 2012

Rendimiento escolarBeneficiarios del programa Becas Excelencia

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

Tierra Caliente

Norte CentroMontaña

Costa Grande

Costa Chica Acapulco

2011 2012


Concepto 2011 2012

Total 16,460 10,365

Primaria 7,584 3,973

Secundaria 4,219 2,798

Bachillerato 2,708 2,082

Licenciatura 1,949 1,512

Fuente: Secretaría de Desarrollo Social, Subsecretaría de Desarrollo Social.

según nivel Educativo, 2011 - 2012

Rendimiento escolarBeneficiarios del programa Becas Excelencia

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

Primaria Secundaria Bachillerato Licenciatura

2011 2012


Concepto 2011 2012

Programa Apadrina a un estudiante

Paquete 2,292 4,431Niños beneficiados 2,292 4,431

Fuente: Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, (DIF - Guerrero).

Programa Apadrina a un estudiante, 2011 - 2012

Guerrero cumple con la población vulnerable

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

2011 2012

AÑO

Niños beneficiados


Pensiones entregadas por el programa Pensión Guerrero, según Región, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012

Estatal 294,401 285,881


Norte 51,369 48,547

Centro 52,678 52,038

Montaña 28,632 28,598



Acapulco 70,238 69,247

Fuente: Instituto Guerrerense para la Atención Integral de las Personas Adultas Mayores.

Adultos mayores

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Tierra Caliente


Costa Chica

Acapulco

2011 2012


Pensiones entregadas por el programa Pensión Guerrero

según municipio, Región Tierra Caliente, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012


Ajuchitlán del Progreso 3,130 3,121

Arcelia 3,656 2,840

Coyuca de Catalán 4,249 4,472

Cutzamala de Pinzón 2,992 3,092

Pungarabato 3,232 3,157

San Miguel Totolapan 2,341 2,439

Tlalchapa 2,339 2,213

Tlapehuala 2,973 2,635

Zirándaro 2,363 2,279


Adultos mayores

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500






2011 2012


Pensiones entregadas por el programa Pensión Guerrerosegún municipio, Región Centro, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012

Centro 52,678 52,038a. Ahuacuotzingo 2,346 1,940b. Chilapa de Álvarez 5,365 4,786c. Chilpancingo de los Bravo 22,733 23,390d. Eduardo Neri 3,053 3,177e. Gral. Heliodoro Castillo 2,327 2,315f. José Joaquín de Herrera 1,250 1,304g. Juan R. Escudero 3,388 3,261h. Leonardo Bravo 2,316 2,255i. Mártir de Cuilapan 1,542 1,699j. Mochitlán 1,498 1,398k. Quechultenango 2,411 2,508l. Tixtla de Guerrero 1,952 1,763m. Zitlala 2,497 2,242


Adultos mayores

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000


2011 2012


Pensiones entregadas por el programa Pensión Guerrerosegún municipio, Región Montaña, 2011 - 2012

2011 2012

Montaña 28,632 28,598

a. Acatepec 1,932 1,942b. Alcozauca de Guerrero 1,730 1,651c. Alpoyeca 998 1,005d. Atlamajalcingo del Monte 818 943e. Atlixtac 2,134 2,192f. Cochoapa el Grande 672 551g. Copanatoyac 1,192 1,147h. Cualác 813 876i. Huamuxtitlán 1,637 1,624j. Iliatenco 1,331 1,379k. Malinaltepec 2,698 2,745l. Metlatónoc 1,322 1,276m. Olinalá 2,354 2,342n. Tlacoapa 1,049 1,062o. Tlalixtaquilla de Maldonado 807 788p. Tlapa de Comonfort 3,496 3,410q. Xalpatláhuac 1,540 1,540r. Xochihuehuetlán 1,212 1,238s. Zapotitlán Tablas 897 887


Concepto

Adultos mayores

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500


2011 2012


Pensiones entregadas por el programa Pensión Guerrero según municipio, Región Costa Grande, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012


Atoyac de Álvarez 5,131 4,827

Benito Juárez 2,261 2,142

Coahuayutla de J. María Izazaga 1,275 1,211

Coyuca de Benítez 5,595 4,847

Petatlán 2,712 2,493

Técpan de Galeana 5,723 5,213

La Unión de Isidoro Montes de Oca 2,612 5,912

Zihuatanejo de Azueta 5,700 1,813


Adultos mayores

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Atoyac de Álvarez

Benito Juárez Coahuayutla de J. María

Izazaga

Coyuca de Benítez


La Unión de Isidoro Montes

de Oca


2011 2012


Pensiones entregadas por el programa Pensión Guerrerosegún municipio, Región Costa Chica, 2011 - 2012

2011 2012

Costa Chica 33,200 32,745a. Ayutla de los Libres 2,379 2,332b. Azoyú 2,088 2,180c. Copala 1,747 1,760d. Cuajinicuilapa 1,934 1,835e. Cuautepec 2,199 2,242f. Florencio Villarreal 1,813 1,777g. Igualapa 1,155 1,120h. Juchitán 1,286 1,338i. Marquelia 1,187 1,308j. Ometepec 2,908 2,798k. San Luis Acatlán 3,339 3,621l. San Marcos 4,178 3,758m. Tecoanapa 3,428 3,155n. Tlacoachistlahuaca 1,198 1,218o. Xochistlahuaca 2,361 2,303


Concepto

Adultos mayores

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500


2011 2012


Pensiones entregadas por el programa Pensión Guerrerosegún municipio, Región Acapulco, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012

Acapulco 70,238 69,247

Acapulco de Juárez 70,238 69,247


Adultos mayores

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

55,000

60,000

65,000

2011 2012

AÑO


Concepto 2011 2012

Estatal 1,460 1,540Tierra Caliente 118 104Norte 140 146Centro 270 301Montaña 303 262Costa Grande 296 330Costa Chica 270 335Acapulco 63 62

Fuente: Diconsa Sur, Unidad Operativa Guerrero.Secretaría de Desarrollo Económico, Dirección General de Promoción Comercial, Abasto y Artesanias.

Tiendas rurales en operación según Región, 2011 - 2012

Alimentación y abasto de productos básicos

1,000

1,100

1,200

1,300

1,400

1,500

1,600

2011 2012

AÑO


Concepto 2011 2012

Establecimientos 361 355Puntos de venta rurales y urbanos (1) 133 135Lecherías rurales (2) 37 32Lecherías urbanas (2) 89 87Casas de asistencia social (3) 2 1Albergues escolares de la Comisión Nacional para el Desarrollo de losPueblos Indígenas (4) 100 100

Volumen distribuido de leche en polvo (miles de litros) 14,917 15,014

Fuente: Gerencia Estatal de LICONSA S.A. de C.V., Programa de Abasto Social Guerrero.(1) Lecherías atendidas a través de Tiendas DICONSA.(2) Lecherías atendidas a través de Canal Directo LICONSA.(3) Casas de asistencia social atendidas a través de Canal Directo LICONSA.(4) Abastecimiento realizado por DICONSA.

Programa de leche subsidiada, 2010 – 2011

Alimentación y abasto de productos básicos

0

20

40

60

80

100

120

140

Puntos de venta rurales y urbanos

Lecherías rurales Lecherías urbanas

Establecimientos

2011 2012


Concepto 2011 2012

Corrección quirúrgica de labio y paladar hendido 165 56Corrección quirúrgica oftalmológica (1) 826 1,170Corrección quirúrgica de malformaciones óseas e implantes de rodilla y cadera (2) 69 86Cirugías laparascópica 122 90

Fuente: Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, (DIF - Guerrero).(1) Incluye correción quirúrgica de estrabismo y cataratas, pterigion y otras oculoplastias.(2) Incluye cirugías de deformaciones de mano; para 2012 se incluye además los implantes de rodilla y cadera.

Apoyos médicosAsistencia médica a grupos vulnerables, 2011 - 2012 (personas)

0

200

400

600

800

1,000

1,200

Corrección quirúrgica de labio y paladar hendido

Corrección quirúrgica oftalmológica

Corrección quirúrgica de malformaciones óseas

Cirugía laparascópica

2011 2012


Mujeres beneficiadas por el programa Guerrero Cumple

a Madres Solteras según Región, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012

Estatal 9,500 15,000


Norte 1,693 2,386

Centro 1,805 3,374

Montaña 1,256 1,278



Acapulco 1,119 2,233

Fuente: Coordinación General de los Programas Sociales Guerrero Cumple.

Programas Guerrero Cumple

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

Tierra Caliente


Costa Chica

Acapulco

2011 2012


Personas beneficiadas por el programa Guerrero Cumple

a Discapacitados, según Región, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012

Estatal 3,000 6,000

Tierra Caliente 145 435

Norte 265 658

Centro 1,044 1,648

Montaña 251 261

Costa Grande 310 755

Costa Chica 397 1,072

Acapulco 588 1,171



0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Tierra Caliente


Costa Chica

Acapulco

2011 2012


Alumnos beneficiados por el programa Guerrero Cumple

Uniformando y Útiles Escolares, según Región, 2011 - 2012

Concepto 2011 2012

Estatal 508,630 507,018


Norte 66,175 65,630

Centro 105,801 106,508

Montaña 73,981 74,436



Acapulco 91,198 90,180



0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

Tierra Caliente


Costa Chica

Acapulco

2011 2012


Concepto 2011 2012

Sistemas (1) 2,279 2,377

Cobertura poblacional (%) 74.3 77.8

Fuente: Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero.Comisión Nacional del Agua. "Situación del subsector agua potable, alcantarillado y saneamiento", edición 2012.(1) Incluye sistemas de agua potable completos y rústicos.

Agua potableSistemas de agua entubada en operación, 2011 - 2012

50.4

55.4

60.4

65.4

70.4

75.4

80.4

2011 2012

AÑO

Cobertura poblacional (por ciento)


Concepto 2011 2012 (2)

Localidades con servicio de energía eléctrica (1) 4,026 4,054

Inversión ejercida (miles de pesos) 1,617,187.0 240,449.8

Fuente: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guerrero, Dirección General de Seguimiento y Evaluación. Comisión Federal de Electricidad, División Regional Centro Sur.(1) No incluye localidades de 1 y 2 viviendas.(2) Para 2012 no considera la inversión del programa normal federal de la CFE.

Localidades con servicio de energía eléctrica, 2011 - 2012

Electrificación

0.0

200,000.0

400,000.0

600,000.0

800,000.0

1,000,000.0

1,200,000.0

1,400,000.0

1,600,000.0

1,800,000.0

2011 2012

AÑO

Inversión ejercida en electrificación (miles de pesos)

segundo informe de gobierno de angel aguirre rivero

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