segundo informe de actividades legislativas

A través del presente informe, acudo a rendir cuenta de las actividades, avances e ini-ciativas de ley y resultados que he venido alcanzando en mi actuación en el Con-greso, para impulsar el bie-

nestar de los Zacatecanos, a quienes or-gullosamente represento.

Como lo he sostenido desde el inicio de mi encargo, en esta LXI Legislatura, la rendición de cuentas y la transparencia, son sustento de nuestro quehacer cotidi-ano y esencial para conducirnos como lo establecen las leyes que nos rigen, cum-pliendo con una de las garantías que tie-nen los ciudadanos, el derecho de acceso a la información, derecho que hoy por hoy es fundamental.

Presento ante ustedes este Segundo In-forme de labores, no con el peso que se cumple una obligación, sino con el gusto que se ejerce un derecho.

En esta importante gestión de legislar, he tenido que superar obstáculos y dificulta-des, para poder cumplir, en gran parte, con el compromiso de buscar la prosperi-dad de los zacatecanos y el equilibrio en-tre los poderes del estado.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 24 fracciones IV y V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y en mi cali-dad de Diputada Local de la Sexagésima Primera Legislatura, me permito presentar mi Segundo Informe de Actividades Legislativas correspondi-ente al periodo 2014-2015.

MENSAJE

SEGUNDO INFORME DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS1

SEGUNDO INFORME DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS 2

COORDINADORA DEL GRUPO PARLAMENTARIO

Como Coordinadora del Grupo, tengo la responsabilidad de re-presentar a mi partido con su doctrina y principios, he logrado un constante diálogo con otras fuerzas políticas en pro de construir acuerdos en beneficio del Estado, consolidándonos como una oposición constructiva, pero sobre todo, claramente crítica frente a un gobierno que ha resultado corrupto e ineficaz.


TRABAJO LEGISLATIVO

El trabajo legislativo requiere la bús-queda de soluciones para la supe-ración de los problemas que aque-jan a la población de nuestro Estado. LEY

I N I C I A T I VA S D EPROPUESTA D E

•Iniciativa de Ley para Prevenir y Erradicar la Tortura en el Esta-do de Zacatecas

•Iniciativa por la que se crea la Ley de los Derechos de las Niñas, los Niños y los Adolescentes del Estado de Zacatecas.

•Iniciativa de Ley de prevención, tratamiento y rehabilitación de adiciones del Estado de Zacate-cas.

•Iniciativa con proyecto de De-creto, que reforma y adiciona di-versas disposiciones del Código Penal del Estado de Zacatecas, en materia de Abuso Infantil.


En el mes de Abril presente dicha iniciativa, con un enfoque garantista, considera a los niñas, niños y adolescentes como sujetos de derecho

y establece los principios rectores y criterios que orientarán la política nacional en materia de dere-chos de niñas, niños y adolescentes, previendo las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinación entre la Federación.

De manera enunciativa, considera y desarrolla una serie de derechos que corresponden a ni-ñas, niños y adolescentes, tales como el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo; dere-cho de prioridad; derecho a la identidad; derecho a vivir en familia; derecho a la igualdad y a no ser discriminado; derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral; dere-cho a una vida libre de violencia y a la integridad personal; derecho a la protección de la salud y

a la seguridad social; derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad; derecho a la educación; derecho al descanso y al esparcimiento; derecho a la libertad de con-vicciones éticas, pensamiento, conciencia, re-ligión y cultura; derecho a la libertad de expre-sión y de acceso a la información; derecho de participación; derecho de asociación y reunión; derecho a la intimidad; derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso; derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, y el derecho de acceso a las tecnologías de la información y co-municación, y a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

Así como las obligaciones para quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes en relación a los mencionados derechos.


•Iniciativa por la que se crea la Ley de los Derechos de las Niñas, los Niños y los Adolescentes del Estado de Zacatecas.1


Todos alguna vez hemos escuchado hablar sobre la tor-tura, hoy en día seguimos hablando de ella, lo cual nos hace pensar que en pleno siglo XXI y en nuestro país,

esta, sigue siendo una práctica constante en la sociedad.

La Carta Magna del estado mexicano señala que “Queda prohibida y será sancionada por la Ley Penal, toda incomu-nicación, intimidación o tortura” sin embargo la Constitu-ción Política de Zacatecas no la contempla. A pesar de que la ley lo prohíbe, el sistema de justicia penal sigue admitien-do pruebas obtenidas como consecuencia de la detención arbitraria o la tortura. Esto no sólo facilita que se siga recu-rriendo a la tortura y a otros malos tratos, sino que también se traduce en juicios sin garantías y condenas dudosas, socavando aún más la credibilidad del sistema de justi-cia y los derechos humanos de las personas acusadas en procesos penales es por ello que en el mes de abril presente ante el pleno la Iniciativa de Ley para Prevenir y Erradicar la Tortura en el Estado de Zacatecas, cabe resaltar que otras fracciones parlamentarias se adhie-ren a dicha iniciativa.

3Actualmente hemos visto como los derechos de los

menores han sido cada vez más vulnerados, a pesar de que nuestro país ha suscrito diversos instrumen-

tos internacionales en la materia, Somos testigos, a través de los medios de comunicación, de una serie de actos que atentan contra ellos, generando una ola de violencia que no permite su sano desarrollo, violencia en la familia, por sus propios parientes, en la escuela por los mismos educadores, violencia en las redes sociales con imágenes que dañan su integridad y su dignidad de niños. Violencia que deja mucho que desear, ya que el Estado, hoy se preocupa más por el tener, que por el ser.

La violencia es un fenómeno complejo y multidimensional que obedece a diversos factores psicológicos, biológicos, económicos, sociales y culturales, se presenta bajo diferen-tes tipos y diversas modalidades. Una de ellas es el maltrato infantil, y dentro de este último, el abuso sexual infantil que es una de las formas más severas y acarrea graves conse-cuencias en las victimas, el día 23 de marzo de 2015, pre-sente al pleno la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Re-forma y Adiciones el Código Penal del Estado de Zacatecas para ser sancionado el abuso sexual infantil.

•Iniciativa de Ley para Prevenir y Erradicar la Tortura en el Estado de Zacatecas2 •Iniciativa con proyecto de Decreto, que re-

forma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal del Estado de Zacatecas, en materia de Abuso Infantil.

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Una adicción es una enfermedad físi-ca, psicoemocional y espiritual en el ser humano, México es el país que

presenta uno de los incrementos en el uso de drogas más significativo a nivel mundial, en Zacatecas, el consumo de sustancias psicoactivas se ha recrudecido en las úl-timas dos décadas producto de la tenden-cia mundial y nacional por el tráfico de las mismas sin que se tenga hasta el momento una política eficaz que incida en la minimi-zación de la producción y venta, sobre todo de los estupefacientes ilegales, no hay estadísticas fehacientes de cuantos con-sumidores de drogas hay, sin embargo, si observamos que la ingesta de sustancias psicoactivas inciden en altos niveles de

•Iniciativa de Ley de prevención, tratamiento y rehabilitación de adi-ciones del Estado de Zacatecas.

violencia y muertes El problema es serio, las adicciones no respetan clase social, género, nivel intelectual o grado acadé-mico, pero en cambio, provoca graves problemas de inseguridad, violencia intra-familiar, accidentes, asesinatos y desinte-gración familiar así como degradación del tejido social.

Así mismo existe una enorme distancia entre las expectativas y la capacidad ins-titucional de los gobiernos para atender-las, una distancia que no solo expresa la operación gubernamental en un contexto de escasez de recursos, sino también la falta de diálogo para un cabal entendi-miento de este sector de la población.

SEGUNDO INFORME DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

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PUNTOS

SEGUNDO INFORME DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

D E A C U E R D O

1Exhorto al Poder Ejecutivo Federal y a las Co-misiones de Energía y de Hacienda y Crédito Público del Congreso de la Unión, para que en lo inmediato, y en uso de sus facultades y atri-buciones, emitan un DECRETO que detenga el

alza a los precios de las gasolinas. Así mismo para que, soliciten al Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Licenciado Luis Videgaray Caso, un informe pormenorizado, que refleje el destino de los recursos generados por el aumento al precio de las gasolinas del país.

2Exhorta, de manera respetuosa, al titular del Poder Ejecutivo Estatal y a los titulares de las dependencias que dependen del mismo para que atiendan de manera urgente lo señalado en el Informe de Conclusiones que realiza el

Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura dependiente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, para evitar se sigan suscitando casos de violación a los derechos humanos de las personas que se encuentran bajo un proceso penal.

3Exhorta al Ejecutivo del Estado, a los titulares de las Dependencias de gobierno, a los 58 ayunta-mientos municipales, para que al término de la ad-ministración en curso, eviten el famoso “Año de Hidalgo”. Punto de acuerdo fue aprobado de ur-

gente y obvia resolución por unanimidad de los Diputados4Punto de acuerdo en el que se exhorta, al titu-

lar del Poder Ejecutivo Estatal, asigne el recurso necesario a los comerciantes afectados por el acontecimiento climatológico ocurrido en el mes de Mayo en la ciudad, principalmente en el Centro

Histórico de nuestra capital causando graves afectacio-nes. Punto de acuerdo fue aprobado de urgente y obvia resolución por unanimidad de los Diputados

5Punto de Acuerdo donde se solicita la compare-cencia ante el Poder Legislativo a través de las Comisiones correspondientes, al Director Gene-ral del Instituto de Seguridad y Servicios Socia-les de los Trabajadores del Estado de Zacatecas

(ISSSTEZAC), C. Víctor Rentería López, lo anterior efecto de que explicara los problemas y riesgos existentes en el Instituto, la situación financiera y la manera en que se han administrado los bienes del mismo, que, según la Ley del ISSSTEZAC, son bienes de los trabajadores. Punto de acuerdo fue aprobado de urgente y obvia resolución por unanimidad de los Diputados

6Punto de Acuerdo en el que se exhorta al Ejecu-tivo del Estado, con la finalidad de implementar una estrategia para fortalecer a las policías muni-cipales de la entidad, así mismo en coordinación con los ayuntamientos se analice la viabilidad de

replantear el Convenio de Coordinación y Colaboración en Materia de Seguridad; así mismo exhortamos al Con-greso de la Unión a efecto de que se analice y dictaminen con la prontitud debida la iniciativa de reforma constitu-cional en materia de seguridad pública que tiene como finalidad fortalecer a las corporaciones policiacas mu-nicipales, así como la creación del Instituto Nacional de Seguridad Publica.

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El sistema estatal de salud exige un modelo eficiente y oportuno de aten-ción a la salud de la población, que contenga la infraestructura física necesaria, los recursos humanos profesionales y suficientes, así como los recursos económicos y materiales que permitan el acceso de to-

dos los zacatecanos al sistema con calidad y respeto a la dignidad humana, independientemente de su estatus social.El generar un Sistema de Salud de calidad en Zacatecas es responsabilidad de todos nosotros, por nuestra parte hemos puesto los cimientos para que esto suceda y provoque que más zaca-tecanos tengan el acceso a un sistema de salud de calidad.

Como Presidenta de la Comisión de Salud me di a la tarea de trabajar, gestio-nar y cabildear la reforma de Ley para elevar a rango de Secretaria los Ser-vicios de Salud del Estado, para que así se den pasos concretos a la certeza del manejo de los recursos, tanto humanos como materiales y generar certi-dumbre a empleados y usuarios del sistema, aunado a ello puntualice desde esta tribuna que la creación de esta Secretaría no es un cheque en blanco para quien dirigirá la Secretaria, deberá buscar enaltecer la calidad de los servicios y llevarla a niveles aceptables, que sean claramente percibidos por la población, a la vez impulsar proyectos que promuevan el trato digno a los pacientes y la mejora de la calidad técnica de la atención, así como la innova-ción e investigación en la materia.


PRESIDENTA DE LACOMISIÓN DE SALUD

INICITIVAS PRESENTADAS COMO

ELEVAR A RANGO DE SECRETARIA LOS SERVICIOS

DE SALUD DEL ESTADO DE ZACATECAS


1.- Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que la H. Sexagésima Primera Legislatura del Estado, solicita la comparecencia del C. Dr. Raúl Estrada Day, Director General de los Servicios de Salud de Zacatecas,

2.-Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que la Secretaría de Educación cuente dentro de su plantilla laboral con personal calificado para impartir cla-ses a personas con discapacidad o en su caso, implemente cursos de capacitación permanentes a fin de instruir a los docentes para prestar servicios de carácter inclusivo en el Estado, presentado por la C. Dipu-tada María Guadalupe Medina Padilla, el 15 de junio del 2015. (Turnada a la Comisión de Educación, el día 16 de junio del mismo año).

OTRAS INICIATIAS EN MATERIA DE SALUD


Comisión de Régimen Interno y Con-certación Política Como coordinadora, he participado acti-vamente en las deliberaciones que marcan el Rumbo del trabajo legislativo, en dicha comisión he pugnado para que Acción Nacional tenga voz, voto y una agenda legislativa sólida, que refleja, los intereses ciudadanos.

Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública: Como integrante de dicha comisión he trabajado con la mira de lograr un pre-supuesto equilibrado y congruente, ca-paz de satisfacer las necesidades de los miles de zacatecanos, que luchamos día a día por salir adelante con nuestras fa-milias, así mismo he pugnado para que las Cuentas Publicas de Gobierno del Estado así como de los municipios se aplique correctamente la normatividad.

INICIATIVAS MÁS DESTACABLES EN LASQUE MI VOTO HA SIDO A FAVOR

•Reforma, diversas disposiciones de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Combate a la Corrupción.

•Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Zacatecas.

•Reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Justicia para Adolescentes.

•Reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Disciplina Financiera de las Entidades Fe-derativas y los Municipios.

•Reforma diversas disposiciones de la Ley para la Igual-dad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas.

•Ley de Participación Ciudadana del Estado de Zacatecas.

•Ley de Deuda Pública para el Estado y Municipios de Zacatecas.

Tanto en el seno de las Comisiones de las que formo parte, como en el pleno, he defendido los intereses de la ciudada-nía, escuchando y proponiendo, concor-

dando y debatiendo, para lograr la aprobación de las leyes que Zacatecas necesita

TRABAJO DERIVADO DE ALGUNASCOMISIONES

La lucha es una brega de eternidad. Como una oposición responsable he debatido, expuesto, propuesto y defen-dido los intereses de la sociedad ante el pleno en el punto de Asuntos Generales dentro del Orden del día de las Sesiones.


02 de Diciembre de 2014

16 de Diciembre de 2014

10 de Marzo de 2015

10 de Marzo de 2015

26 de Marzo de 2015

09 de Abril de 2015

16 de Abril de 2015

28 de Abril de 2015

26 de Mayo de 2015

18 de Junio de 2015

23 de Junio de 2015

25 de Junio de 2015

27 de Agosto de 2015

10 de Septiembre de 2015

7 de Octubre 2015

14 de Octubre de 2015



4 de Noviembre de 2015

10 de Noviembre de 2015

Dos años de Gobierno de Enrique Peña Nieto

Presupuesto de Egresos 2015

El reto de la Seguridad en el Estado

Magistrado

Irregularidades en la elección de la Comisión derégimen interno y concertación políticaDía mundial de la Salud

La importancia del Sufragio en el Proceso Electoral 2015

Violación de la Ley Electoral por el Partido Verde

Reiteradas violaciones a la ley electoral por el Partido Verde

Voto en contra de la Cuenta Pública de GODEZAC 2013

Cuenta Pública de GODEZAC 1ra parte

Cuenta Pública de GODEZAC 2da parte

Posicionamiento a favor de la creación de la Secretaria de SaludPosicionamiento 5To Informe de GobiernoIntervenciones durante las GlosasEje Zacatecas Seguro

Eje Zacatecas Unido

Eje Zacatecas Justo

Día del Servidor Público

Posicionamiento en contra del Dictamen de la elección de la2 comisión de Régimen Interno y concentración política

Comisión de régimen interno y concertación políticaEn contra a un nuevo empréstito

FECHA TEMA

ASUNTOS GENERALES

5to. Informe de Gobierno que debió ser un auténtico ejer-cicio de rendición de cuentas y no una simulación demo-crática como la ha sido cada año en esta administración.Los temas que ocupan a nuestro estado son bastos, las

cifras resultan ser bastante e indican los rubros en que el Eje-cutivo no ha cumplido con la expectativa de crecimiento y atención.

Es importante recordar y evaluar los ejes que integran el Plan Estatal de Desarrollo, para poder apreciar el crecimiento de cada uno.

En ese sentido, el eje ZACATECAS SEGURO tiene un sinfín de pendientes por atender, las UNIRSE, la Policía Metropolitana, la Policía Montada y el Sistema de Video Vigilancia, no han lo-grado su objetivo; según el INEGI el 84.7% de los zacatecanos nos sentimos inseguros,

La seguridad en el estado se encuentra en una situación crí-tica. Para Semáforo Delictivo Nacional, Zacatecas está en color rojo en relación a los homicidios, extorsiones y robo a casa habitación.

Ya basta del discurso de que en Zacatecas no pasa nada, bas-ta de manipular la información y sólo dar aquella necesaria para disimular lo que es: un mal Gobierno que se ha caracte-rizado por su ineficacia para la impartición de justicia.

ZACATECAS UNIDO; los zacatecanos tenemos incertidumbre en la utilización del erario público, no vemos una administración eficiente, transparente y una acertada rendición de cuentas.

En el rubro de deuda pública Zacatecas se encuentra dentro de las primeras 10 entidades más endeudadas por habitante es decir cada Zacatecano cuenta con una deuda de $4,633.26. Al 31 de diciembre del 2014,

Hablemos del eje ZACATECAS PRODUCTIVO; en contraste a lo que se informó, el crecimiento de la productividad refleja un uso deficiente de los recursos con que cuenta la actividad económica de Zacatecas durante el 2015 cayó casi 3 puntos porcentuales con respecto al trimestre previo; esta fue la ma-yor disminución estatal que se registró en todo el país.

A los campesinos en Zacatecas solo se les busca en época electoral llenándolos de promesas que jamás son cumplidas, como lo fueron aquellas promesas que firmó como candidato Miguel Alonso en el Crestón de la Bufa el 20 junio de 2010 y a la distancia de más de 5 años, ha quedado demostrado que ni la fe pública de prestigiado notario, es garantía para que honre su palabra o simplemente aquello estuvo montado para el im-pacto mediático, que desde entonces era lo suyo.

En cuanto al eje ZACATECAS MODERNO, ha dejado mucho que desear y los bolsillos de Juan Alonso hermano del Gober-nador atestados.La infraestructura ha consistido en obras de relumbrón, sin consenso, sin un proyecto integral, sin trans-parencia y estricto apego a la ley, no se cumple con las nece-sidades reales de los zacatecanos, solo para cumplir con los caprichos del gobernador.

ZACATECAS JUSTO El programa para la Superación de la Marginación (Sumar) no ha cumplido su objetivo Según el CO-NEVAL el 52.3% de los zacatecanos, o sea 819 mil personas, se encuentra en situación de pobreza y resulta más delicado que el 5.4% es decir 89 mil personas se encuentran en pobreza extrema, en contraste vemos espectaculares donde el gober-nador informa que Zacatecas cuenta con el segundo lugar na-cional en reducción de la pobreza, por cierto mismo dato que informó el año pasado.

Vemos con tristeza que el Titular del Ejecutivo no redireccionó su estrategia a fin de obtener mejores resultados que fueran palpables para la ciudadanía y como hasta hoy, en Acción Nacional continuaremos siendo una oposición responsable y consiente de las necesidades sociales que clama y demanda la ciudadanía.

Es incierto el futuro de un estado donde la pobreza, la corrup-ción, la inoperancia se extiende y agudiza, donde la inseguri-dad y la falta de oportunidades es el pan de cada día. No cabe la menor duda, es un hecho que se terminó el mito, para con-vertirse en realidad que “EL PRI NO SABE GOBERNAR”.

Posicionamiento 5to. Informe de Gobierno


Además del trabajo legislativo y de mis funciones como Diputado, parte de mi quehacer es el contacto directo con los ciudadanos:Programa de Ayuda Social Se han atendido más de mil personas en este año legisla-tivo, dichos apoyos son dirigidos a personas de escasos recursos cuyas necesidades radican:

•200 Becas Estudiantiles•Apoyos para consulta médica, compra de medicamento, así como pagos para análisis y estudios médicos.•Apoyos a necesidades básicas•Mensualmente se otorgan más de 50 becas a estudiantes desde el nivel Primaria hasta el nivel Profesional.•Apoyos al deporte, tales como uniformes y material deporti-vo, capacitaciones técnicas al deporte.

GESTIÓN CIUDADANA

Dip.María Guadalupe Medina PadillaSEGUNDO INFORME DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS 14

La obligación de rendirles cuentas y la aspiración de colaborar con sus causas, de ser su voz en el Congreso, de llevar a la Cámara sus inquietudes

convertidas en iniciativas de ley, constituye la médula de mi trabajo como Diputada.

MENSAJE FINAL

Mantengo la convicción de que apoyados en princi-pios universales y en un estrecho contacto con los ciudadanos, podremos hacer frente a todos los retos que se presentan en el Estado. Así mismo como oposición responsable he buscado que el Congreso sea el equilibrio a los otros poderes pero sobre todo al Ejecutivo represen-tado por Miguel Alonso Reyes.

Al rendir este Segundo Informe de Actividades Legislati-vas, ratifico que la política es el arte de servir a los demás. Que la razón del poder no se ha de oponer al poder de la razón. Que la verdadera autoridad consiste en lograr el equilibrio entre lo que se puede y lo que se debe hacer. Y que sólo es digno de su trabajo el que lo justifica día a día. Como diputada busco que el fin último de la política sea el Bien Común.

Mi agradecimiento a todos los medios de comunicación, fotógrafos, re-porteros, locutores, periodistas, directores y gerentes de los diversos medios, todos apreciables amigos con los que a lo largo de estos dos años, he recibido de los mismos un excelente trato y una muy amplia cobertura, aunado a ello reconozco su profesionalismo y su disposición.

AGRAECIMIENTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

OSH 150909

segundo informe de actividades legislativas

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