COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLIOGICA (CONICYT) Canadá 308, Casulla 297-y Santiago, Chile

SEMINARIO SOBRE LOS RECURSOS ENERGETICOS DE CHILE

Santiago de Chile, 16-19 Abril 1974

El

SEGUNDA SESION DE TRABAJO

Miércoles 17 de Abril

TEMA: ESTRUCTURA DE LA DEMANDA

NACIONAL DE ENERGIA.

En la mañana del día 17 de Abril de 1974, se llevó a

fecto la Segunda Sesión de Trabajo del Seminario sobre los

cursos Energéticos de Chile, con el propósito de examinar

. estructura de la demanda nacional de energía.

La Sesión fue presidida por don Guillermo Ramírez R.,

de CCNICYT, actuando como Moderador don René Olivares G., de

la ENAP, como Relator don Hernán Campero Q, de la CORFO, y

como Secretario doña Beatriz Castro C, de CONICYT.

El presente documento constituye una síntesis de la re-

lación y de los debates del tema y consigna algunas conclusiones

que la Mesa de la Sesión entrega a la consideración de los par-

ticipantes del Seminario

1. PRINCIPALES TRABAJOS PRESENTADOS EN TORNO AL TEMA DE LA

DEMANDA DE ENERGIA

El trabajo NQ 10, "Resumen Estudio de la Demanda de Car-

bón", de ENACAR, presenta el cálculo de un déficit nacional en

el abastecimiento energético del país, al confrontar una deman -

da global proyectada con una estimación de la producción de

diversas fuentes energéticas nacionales. Este déficit repre-

senta la llamada Demanda Potencial de Carbón y alcanza cifras

que pueden variar entre cuatro y seis millones de toneladas al

año. Señala el trabajo que, aún entrando en operación el

;----'---. .-----.----.-.-.-------....- l-.-.---.-. _- T__ -------...--•-..-

-2-

llamado "Plan de Expansión de ENAC1R" es necesario pensar en

otros recursos complementarios, como los carbones de Magalla-

nes e importaciones, y sostiene la necesidad de dar alta prio-

ridad al Plan de Expansión de Carbón.

En el trabajo "Abastecimiento Económico de la Demanda

de Derivados del Petróleo", de ENAP, (trabajo NQ 12), se des-

cribe la situación actual del abastecimiento de combustibles

y detallan los métodos usados para optimizar económicamente

dicho abastecimiento. Se señala que la actual capacidad de

refinación de crudos es de 6.000 KTPe, en tanto que la produc-

ción nacional alcanza a sólo 1.600 KTPe (subirfi a 1.750 KTPe

en los años próximos). La importación de crudo es del orden

de las 4.000 KTPe y llegará a 4.500 KTPe en 1978.

En el trabajo NQ 13, "Resumen del Plan de Expansión de

la Producción de ENACAR", de la Empresa Nacional del Carbón, se

muestra en forma detallada el balance Consumo - Producción de

Energía Bruta para una proyección hasta 1995. A continuación

se muestra una previsión de consumos de carbón, las reservas y

la producción de las distintas minas de la Empresa. Finalmente

se describen las obras que componen el Plan de Expansión y se

muestra el correspondiente Plan de Inversiones.

En el trabajo "Demanda Nacional de Combustibles deriva-

dos del Petróleo y del Gas Natural", de ENAP (trabajo NQ 16),

-----,--.---------- 1•

-3-

se describe la estructura de la demanda del mercado de combus-

tibles en el país. Se señala que el crecimiento acumulativo

anual del consumo global de combustibles en el país es de 7%

en el último decenio, y se estima en 8% para el próximo. El

consumo per cápita alcanza a 700 lts/hab, levemente superior

al promedio de Latinoamórica. Se señala, además, que el gasto

de importaciones de petróleo y productos terminados (70% aprox.

del consumo) alcanzará en 1974 a 350 millones de dólares, cuatro

veces la cifra que correspondió a 1973.

En seguida, describe la estructura de la demanda de com-

bustibles. Aproximadamente, un 31% corresponde a consumo de

gasolinas, un 27% a consumos de kerosene y petróleo Diesel, un

31% a consumo de fuel oil y el 11% restante a gas licuado. Este

último, ha aumentado su importancia relativa desde 3% en 1962

a 12% en 1974. En el consumo residencial, un 52% corresponde

a gas licuado y sólo un 5% a gas de cañería; el resto es kero-

sene principalmente. En el sector transportes, el 70% es con-

sumo de gasolinas do motor. Prácticamente la mitad del consumo

de combustible corresponde a las provincias centrales (Aconcagua,

Valparaíso y Santiago).

Se entrega, finalmente, una previsión de consumos de

combustibles hasta 1983. Esta proyección representa una tasa

de 7.2% acumulativo anual medida en KTPe.

-4-

En el trabajo NO 17 "El Bosque Chileno como Fuente do

Combustibles", de la Universidad Austral, se demuestra, a pesar

de la carencia de información estadística adecuada, que es im-

portante la posibilidad de dar mayor utilización a la madera

como combustible, especialmente aprovechando los desechos in-

dustriales y sobre todo el aserrín0

El trabajo NO 21, "Programa de Desarrollo de Chile a

Corto y Mediano Plazo", informe presontado por Chile a la

Reunión del CIAP-OEA a principios de año, señala los proyectos

que se deben materializar en el futuro inmediato para paliar en

parte los efectos de la despreocupación del Gobierno anterior

en el campo energético.

En lo que se refiere a demandas, incluye un cólculo de

la importación futura de crudo, a partir do una estimación de

consumos totales y producción de crudo nacional. El cálculo

del déficit va de 450 KTPe en 1974 a 10e000 KTPe en 1983,

sin incluir reemplazos que permitiría el desarrollo del gas

natural licuado.

Finalmente, en el trabajo NO

Eléctrica en Chile", la ENDESA anal

manda de energía eléctrica del país0

la importancia del consumo eléctrico

nómico de los países y se agrega que

23, "La Demanda de Energía

iza la estructura de la de-

Se señala en primer lugar

frente al desarrollo eco-

actualmente el 57% del

-5-

consumo de energía inanimada de nuestro país corresponde al uso

de petróleos y derivados; mientras que la energía hidráulica

coopera con un 26%, el carbón con 11% y la leña y otros con

el restante 6% Por otra parte el 44% de la energía se consu-

me bajo la forma de energía eléctrica.

Respecto a la distribución geográfica del consumo eléc-

trico, se indica que el 20% del consumo se radica en la zona

norte, el 79% en la zona del Sistema Interconectado (Chiloó -

La Serena) y poco mós del 1% en la zona sur. Sectorialmente,

la industria y la minería consumen el 60% de la energía eléc-

trica, 13% el sector residencial y 16% los sectores restantes

(Comercial, Fiscal, Transporte, 2tc0)0 El 11% restante corres-

ponde a pérdidas y consumos propios.

En la parte final del trabajo se analiza la modulación

de la demanda eléctrica a través del año y se describen los

métodos empleados para estudiar las previsiones de los consumos

Como resultado, se entrega una provisión de las demandas eléc-

tricas de Servicio Público para el periodo 1974-82

2 ESTRUCTURA HISTORICA Y ACTUAL DE LA DEMANDA

La estructura de la demanda de energía puede analizarse,

ya sea desde el punto de vista del uso de recursos energéticos

primarios (consumo bruto de energía), o bien desde el punto de

vista del uso de las distintas formas energéticas finales

-6-

(consumo neto da energía) ()

Para realizar los cálculos es conveniente utilizar la

unidad KTPe (kilo tonelada de petróleo crudo equivalente) que

representa una densidad de 0.815 ton/m 3 y un poder carborifico

de 10.700 Kcal/Kg. Aquí se utilizarán las equivalencias de

los Balances de Energía preparados por la CORFO, salvo en el

caso de la electricidad en que, en lugar de utilizar la con-

versión teórica lkwh= 860 Kcal = 0.0804 Kg de Pe, que mengua

la importancia de la energía eléctrica, se emplea el valor de

la cantidad real de petróleo equivalentu que hubiese sido nece-

sario quemar para obtener 1 kwh ().

En el período 1957-1972, el consumo de energía total

del país ha tenido un crecimiento medio de 4.9% acumulativo

anual. Una correlación múltiple entre el consumo de energía,

el tiempo y el POGOB., demuestra que para el período en consi-

deración (1957-72) ci crecimiento de la demanda de energía

tiene la forma 0,03 + 0.33 g p donde g y gp son las tasas

continuas de crecimiento del consumo energético y del P.G.B.

respectivamente,

() El primer tipo de estructura tiene que ver con la confi-guración de la tasa productiva y la segunda con el equi-pamiento do los consumidores,

() Este valor medio anual ponderado ha ido decreciendo de 0.348 KTPe/GWh en 1957 a 0.289 KTPe/GWh en 1972. Para el futuro se ha empleado uniformemente 0.280 KTPe/GWh.

-7 -

Desde el punto de vista del uso de recursos primarios,

el consumo de hidrocarburos ha tenido una tase de crecimiento

de 72% mientras que el consumo de hidroelectricidad he alcan-

zado sólo a 32% El carbón ha tenido un consumo bruto rela-

tivamente constante (Anexo 1) De este modo, mientras a comien-

zos del periodo los hidrocarburos, hidroclectricidad y carbón

eran utilizados en porcentajes de 50%, 20% y 30% respectiva-

mente, actualmente (1972) lo son en 71%, 16% y 13% respectiva-

mentes Esto, y la limitada producción nacional de hidrocarbu-

ros, explica en parte el grado de dependencia foránea a que ha

llegado el país en el campo de la energía

Desde el punto de vista del uso de formas energéticas

finales, el consumo de hidrocarburos ha tenido una tasa de

crecimiento algo superior a 78% acumulativo anual, alcanzando

el consumo de energía eléctrica una tasa de 44% Esto, en

desmedro del uso final de carbón y gas de cañería, que han

tenido una disminución sensible en sus consumos (Anexo 2)

Así es como, a principios del periodo de análisis, los consu-

mos finales de hidrocarburos, energía eléctrica y carbón -

gas cañería eran de 38% 7 37% y 25% respectivamente, mientras

que actualmente han llegado a 57%, 33% y 10%

-8-

3 ESTRUCTURA DE LA DEMANDA FUTURA

Si se extraen las distintas estimaciones que hay en los

trabajos presentados para el consumo energético futuro, so Cons-

tata que hay una cierta incoherencia o excesivo optimismo. En

efecto, expresada la demanda de hidrocarburos, carbn e hidro-

electricidad en KTPe y sumada, se obtiene un crecimiento medio

de 77% acumulativo anual, que es bastante superior al valor de

tendencia (49%) (Anexo 3) Esto se debe a que cada sector, ha

analizado separadamente sus posibilidades, por lo que al sumar

sus proyecciones se producen zonas de traslapos que hacen cre-

cer artificialmente su resultado.

Por otra parte, basándose en las cifras de extrapolación

en el tiempo del consumo total de energía, y confrontándolas

con las estimaciones de produccin de las distintas fuentes

energéticas, según los trabajos presentados (Anexo 4), se pue-

den formular algunas consideraciones y que a continuación se

exponen.

En el corto plazo (próximo quinquenio), las necesidades

de importacién energética aumentan de 4000 KTPe a algo más de

5000 KTPe en 1979 Esto, debido a que la energía hidroeléc-

trica no es incrementada y la producción nacional de hidrocar-

buros incluso tiene una pequeña disminuci6n0 El déficit no es

mayor porque se supone un aumento de la producción de carbón

-9-

de acuerdo al Plan de Expansión de ENACAR. Esta situación de

corto plazo flO es posible mejorarla significativamente, porque

durante los últimos cuatro años no se han hecho las inversio-

nes mínimas para el desarrollo del sector. La participación

de la hidroelectr jcjdad baja de 19.5% (1974) a 17% (1979).

El carbón aumenta su participación en el mismo período de 13.5%

a 16%.

En el mediano plazo (1980-85), sería posible estabili-

zar las necesidades de importación, mediante la incorporación

de las plantas hidroeléctricas Antuco y Colbún y la puesta en

Servicio del proyecto de aprovechamiento del Gas Natural. Al

final de dicho período, la estructura de la demanda llegaría

a ser de un 28% para hidroelectriciclad, 13% para el carbón,

26% para hidrocarburos nacionales y 33% para importaciones.

A largo plazo, parece perfectamente posible alterar

s ignificativamente la estructura de la demanda energótica me-

jorando su eficiencia, disminuyendo la dependencia externa y

considerando como objetivo el beneficio social nacional. Para

lograr lo anterior es necesario adoptar en forma inmediata las

medidas correspondientes y otorgar los recursos que se requie-

ren para el desarrollo de los siguientes subsectores que actual-

mente no aportan a la demanda global:

- Programa Geotórmico

- Programa de Energía Nuclear

- Programa de Utilización de Energía Solar.

- 1_o -

Esto último ri significa la exclusión de otros progra-

mas que deberían estudiarse.

4. CONCLUSIONES FINALES

4.1 La estructura histórica y actual de la demanda de energía

de nuestro país presenta características no favorables:

alto consumo de recursos no renovables, importante depen-

dencia externa y balo desarrollo de fuentes de energía

nacional convencionales y no convencionales.

4.2 En el corto plazo existe una gran rigidez que impide cam-

biar sustancialmente la estructura actual. A pesar de lo

anteriox es necesario hacer los esfuerzos para disminuir

al máximo la dependencia externa, otorgando los recursos

que permitan aumentar la producción de las fuentes nacio-

nales: combustibles e hidroelectrjcjdad. Al mismo tiempo

CS imprescindible la racionalización de los consumos ener-

géticos a través de la creación de una conciencia nacional

sobre esta materia, además de acciones directas como: es-

tructura de precios, medidas restrictivas, reemplazo de

equipos ineficientes y mejoramiento en los programas de

mantención de ellos, etc.

43 En el plazo medio parece más posible vencer la rigidez e

inercia del sistema, siempre que se adopten desde ya las

medidas adecuadas. En caso contrario la tendencia seria

----------- '- -*-_---

- 1.1 -

la de mantener la estructura porcentual actual de los sub-

sectores, con muy pequeña variación. Dentro de las accio-

nes inmediatas podrían mencionarse las siguientes:

- Preocupación prioritaria en el proyecto de Gas Natural

y Licuado y desarrollo de los recursos hidroeléctricos

del país.

- Implernentacjún inmediata del desarrollo del Plan de Ex-

pansión del Carbón,

- Otorgamiento de recursos para la continuación de la pri-

mera etapa del Plan Geotérmico y desarrollo de otros

proyectos menores

- Coordinación, a]. más alto nivel, en la utilización de

los recursos energéticos nacionales, en la planificación

de la demanda energética del país y en la búsqueda y

presentación de las alternativas óptimas para llegar a

la decisión final

44 En el largo plazo queda totalmente abierta la posibilidad

de cambiar la estructura actual de la demanda en base al

mayor desarrollo de los recursos nacionales convencionales

y la incorporación de los recursos no convencionales del

país,

- 12 -

El objetivo debe ser llegar a una estructura que mini-

mice la dependencia externa y sus efectos en la balanza de pa-

gos del pas Los recursos que deben otorgarse al Sector

Energía para poder cumplir este objetivo son cuantiosos fren-

te a las necesidades de otros sectores prioritarios en el

desarrollo económico del pais, pero debe considerarse que este

último sólo es posible si se cuenta con un abastecimiento ener-

gético adecuado..

ANEXO 1

CONSUMO BRUTO DE ENERGIA (RECURSOS PRIMARIOS)

(KTPe)

AÑO HIDROCARBUROS RBUROS CARBON ENERAC ION HIDROELECTRICA TOTAL

1957 2.179 1.415 872 4.466 58 2.254 1.342 870 4.466 59 2.554 1.259 970 4.783 60 2.687 1.154 923 4.764 61 2.957 1.274 999 5.230 62 3,339 1.319 1.043 5.701 63 3.414 1.247 1.042 5.703 64 3.740 1.274 1.203 6.217 65 3.771 1.242 1.269 6.282 66 4.294 1.198 1.230 6.722 67 4.430 1.108 1.387 6.925 68 4.498 1.222 1.109 6.829 69 5.032 1.519 1.183 7.734 70 5.097 1.290 1.266 7.653 71 6.105 1.224 1.284 8.613 72 6.575 1.201 1.510 9.286

TASA CREC, PERIODO(%) 7.2 - 3,2 4.9

e

ANEXO 2

CONSUNO NETO DE ENERGIA (FORMAS FINALES) (KTPe)

AÑO HIDROCARBUROS CARBON2.ERIA TOTAL

1957 1442 780 190 1458 3870

1958 1497 782 175 1356 3810 1959 1627 778 165 1524 4094

1960 1730 732 153 1424 4039

1961 1936 771 129 1552 4388

1962 2156 792 157 1665 4770 1963 2214 704 160 1721 4799 1964 2423 609 159 1915 5106 1965 2468 700 132 1968 5268 1966 2802 674 149 1965 5590 1967 2913 579 177 2247 5916

1968 3126 510 161 2152 5949

1969 3356 662 181 2097 6296 1970 3851 546 182 2220 6799

1971 4406 552 182 2490 7630

1972 4261 587 181 2582 7611

TASA CRECIN (%) 78 — - 44 49

e

ANEXO 3

N DE LA DEMANDA DE RECURSOS ENERGETICOS

(KTPe)

ANO HIDROCARBUROS CARBON HID ROELECTRICA TOTAL (1) (2) (3)

1974 5495 1070 1590 8155

1975 5975 1230 1600 8905

1976 6520 1235 1740 9495

1977 7075 1385 1700 10160

1978 7495 1415 1800 10710

1979 7925 1760 1780 11465

1980 9015 1675 2080 12770

1981 9520 1790 2260 13570

1982 9935 1920 3060 14915

1983 10465 2070 3090 15625

1984 11250 2220 3530 17000

1985 12100 2390 3860 18350

TASA CRECIMO PERIODO 72% 75% 82% 77%

FUENTES:

(1) ENAP, División de Programación Gerencia de Planificación. "Demanda Nacional de Combustibles Derivados del Petróleo y del Gas Natural".

(2) Jaramillo, Pablo, Oficina de Planificación. ENDESAO "Reper-cusiones de la Crisis de la Energía en el Sector Eléctrico Chileno"

ENACAR0 "Resumen del Plan de Expansión de la Producción de ENACAR "

(3) Información ENDESA (Conversión 0.280 KTPe/GWh)0

ANEXO 4

PREVISION DE CONSUMOS Y PRODUCCION ENERGIA BRUTA NACIONAL KTPe

ENERGIA I-{IDRQCAR- PRODUCC HIDROEL, BUROS

AÑO CONSUMO CARBON NACIONAL DEFICIT TOTAL

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1974 8.240 1.590 1.095 2.050 4.735 3.505 75 8.650 1.600 1.170 1.930 4.700 3.950 76 9.070 1.740 1.295 1.850 4885 4.185 77 9.510 1.700 1.435 1.800 4.935 4.575 78 9.980 1.800 1,595 1.800 5.195 4.785 79 10,460 1.780 1.690 1.800 5.270 5.190 80 10.980 2.080 1.790 1.800 5.670 5.310 81 11,490 2.260 1.800 3.070 7.130 4.360 82 12.030 3.060 1.800 3.370 8.230 3.800 83 12.600 3.090 1.800 3.370 8.260 4.340 84 13.200 3.530 1.800 3.370 8700 4.500 85 13.830 3.860 1.800 3.590 9.250 4.580 86 14,500 4.160 1.800 3.590 9.550 4.950 87 15.200 4.510 1.800 3.590 9.900 5.300 88 15.900 4.870 1.800 3.590 10.260 5.640 89 16,700 5.260 1.800 3.590 10.650 6.050 90 17.500 5.700 1.800 3.630 11.130 6,370

95 22.100 8.360 1.800 3.630 13.790 8310

NOTAS:

(1) Extrapolación tendencia de consumos de formas energéticas de uso final (4.9% acr. anual).

(2) Programa ENDESA hidrología normal.

(3)-(4) Según "Resumen del Plan de Expansión de la Producción de ENACAR",

(5) Suma de (2) + (3) + (4) (6) Diferencia (1) - (5)

4,