seguimiento y evaluación

Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de PlaneaciónCorporación Cultural Nuestra Gente

Corporación Con-vivamos

Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz“Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente

2007-2019“Seguimiento y Evaluación

Medellín, Antioquia

Este proyecto se realiza con dineros públicos priorizados por las y los ciudadanos de la Comuna 2, Santa Cruz, con recursos del Programa de Planeación Local

y Presupuesto Participativo.

Municipio de Medellín Alcalde de MedellínAlonso Salazar Jaramillo

Departamento Administrativo de Planeación Mauricio Valencia Correa Director Rodrigo Toro LondoñoSubdirector

Coordinadora de Planeación LocalCatalina Gómez

InterventoraMargarita Hurtado

Coordinación Elkin PérezJorge BlandónErica Muriel H.

Asesores Carlos Arboleda Javier Jaramillo A.

Equipo técnico Isnel Montes

Equipo de animadores Diego Vanegas (El playón) Yair Bahos Castrillón (La frontera)Aquiles Torres (La Isla)Ofelia Cardona (Pablo VI)Giovanni Estrada (La Francia)Boanerges Cardona (Andalucía) Juan Camilo Restrepo (Villaniza)Jorge Crespo (Villa del Socorro)Nestavo López (La Rosa)Adriana Mazo (Santa Cruz)Heriberto Cardona (Moscú # 1)

Integrantes Comité de GestiónJorge BelmanFaber GómezJairo Osorio Rosalba CardonaZulema ZapataElkin OchoaYuver SánchezSandra OquendoGiovanni Estrada Boanerges CardonaNelly García Carlos Arango Fausto Arroyabe Bladimir Ramírez Yorlady Benjumea Luis Eduardo RoldánJhon Fredy Franco Carlos Arturo HoyosSandra Liliana RíosJairo Tobón

Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz“Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente

2007-2019“Seguimiento y Evaluación

Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de PlaneaciónCorporación Cultural Nuestra Gente

Corporación Con-vivamos

ISBN: 978-958-57515-1-4

Esta publicación se realiza con fines académicos y divulgación ciudadanasu distribución es gratuita. Ley 23 de 1982 Art. 32

Un mapa abierto a las propuesta de vida de la gente 2007-2019

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Presentación .............................................................................................................. 6Introducción ............................................................................................................... 8Plan de Desarrollo hacia el 2019 ................................................................................... 9Misión ........................................................................................................................ 10Visión ........................................................................................................................ 10

Capítulo 1Ruta metodológica del proceso .................................................................................... 11- Fundamentación del proceso .................................................................................... 11

Capítulo 2Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2 Santa Cruz ......................................... 13

Capítulo 3El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluación ....................................... 17- Dimensión socio cultural .......................................................................................... 17- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión socio cultural ........................................................................................................... 24- Dimensión Político Institucional ................................................................................ 25- Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión Político Institucional ................................................................................................. 31- Dimensión Económica .............................................................................................. 33 - Proyectos formulados bajo la metodología de marco lógico de la dimensión económica ...... 38- Dimensión ambiental .............................................................................................. 39- Proyecto formulado bajo la metodología de marco lógico de la dimensión ambiental..... 44- Dimensión Físico espacial ........................................................................................ 45- Proyecto formulado bajo la metodología de marco lógico de la dimensión Físico espacial ......................................................................................................... 50

Capítulo 4Retos de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2 Santa Cruz ................................................................................................................. 51

Capítulo 5Participantes de la fase de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz “un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007 - 2019” .............. 53

Contenido

Plan de Desarrollo Local Comuna 2 Santa Cruz

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Presentación

“A mis amigos les adeudo la ternura y las palabras de aliento y el abrazo

el compartir con todos ellos la factura que nos presenta la vida paso a paso….”

Fragmento de la Canción A mis amigos de Alberto Cortez

Presentar este nuevo libro del proceso participativo, creativo y vital de la comuna 2, Santa Cruz, de la ciudad de Medellín- (Antioquia-Colombia), en donde el valor humano, social y comunitario ha posibilitado la formulación del Plan de Desarrollo Local; ahora se cuenta con amigos para emprender este viaje, esta aventura, llena de albures que nadie imagina; por fortuna de todos, entidades cogestoras del Plan, organizaciones, habitantes y líderes de la comunidad fueron haciendo “camino al andar” y en ese andar se fue fortaleciendo las habilidades y los conocimientos para aportar elementos a la construcción del sistema de seguimiento y evaluación del Plan Desarrollo.

Los amigos de este territorio, se permitieron ver y comprender cada dimensión del Plan, cada componente, cada proyecto y plasmar una visión realista, concreta y objetiva de este Plan de Desarrollo Local, ajustado a los indicadores que iban surgiendo del diálogo, para garantizar un buen seguimiento de la planeación local en cada acción, tarea, sueño y alcanzar así lo que todos ven justo y merecido, “Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente”.

Este texto de Seguimiento y Evaluación del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz que se comparte con todos ustedes, es el resultado de un proceso amigable, con una pedagogía dialógica, llena de entusiasmo y estimulante a la participación, en un proceso abierto que inició con un grupo de 14 personas, y terminaron sumándose 22 personas más , en donde mujeres y hombres, integrantes del Comité de Gestión, equipo de animadores, Ediles de la Junta Administradora Local, integrantes de los 11 comités barriales aportaron sus ideas, reflexiones y acciones para avanzar en la tercera fase del Plan de Desarrollo Local, con un potente mensaje a toda la comunidad, ESTE PLAN ES DE TODOS.

El Seguimiento y Evaluación del desarrollo local comuna 2 Santa Cruz, es la ruta que tendrán los habitantes para mirar los cambios y transformaciones que tiene el Plan de Desarrollo Local. En esta etapa del proceso, se tiene claro el Seguimiento y Evaluación, por los siguientes propósitos:

• Tener insumos básicos para tomar decisiones y mejorar los resultados de las políticas públicas.

• Monitorear los avances del Plan para una gestión orientada desde los resultados.

• Hacer mediciones adecuadas con indicadores adecuados.


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Las organizaciones gestoras del Plan: la Corporación Con-vivamos, la Corporación Cultural Nuestra Gente y el Departamento Administrativo de Planeación de la Alcaldía de Medellín, agradecen todo el respaldo y apoyo brindado por las mujeres y hombres que hicieron parte de este proceso, que contó con la maravillosa compañía de los amigos Carlos Arboleda (filósofo con experiencia en Metodología para la Planeación Estratégica, Evaluación y Gestión de Proyectos Sociales) y Javier Jaramillo (Sociólogo con experiencia en formulación de proyectos, mejoramiento urbano y conducción de procesos de planificación y evaluación participativa) asesores del plan de desarrollo Local de la Comuna 2, tuvieron la paciencia y dedicación para construir junto a la gente, esta ruta que muestra un camino por mejorar y soñar.

Esta es la invitación para que todos unidos, señalando el horizonte que la Comuna 2 quiere alcanzar en el 2019, que aguarda con esperanza, fortalezcamos el trabajo comunitario como un verdadero proceso de amigos y trabajemos para ver en esta comunidad, la profunda humanidad que hace la AMISTAD.

Elkin Pérez Jorge BlandónCorporación Con-Vivamos Corporación Cultural Nuestra Gente


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Introducción

El Plan de Desarrollo de la Comuna 2 2007 - 2019 Santa Cruz de la ciudad de Medellín denominado “un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente”, es un proceso de Planeación Local del desarrollo iniciado en el año 2007 en el marco del programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo impulsado en Medellín desde el año 2004.

La planeación local en la comuna no parte desde cero, como antecedente se cuenta con la experiencia de la Corporación Cultural Nuestra Gente con el acercamiento al diagnóstico del Plan de Desarrollo Cultural de la comuna 2 Santa Cruz, que dio origen en su construcción participativa a la configuración de franjas territoriales que consiste en la agrupación 3 ó 4 barrios de acuerdo a sus características socio culturales y la cercanía territorial para abordar temas del desarrollo en forma conjunta, así como lo fue el Plan Alternativo Zonal de Desarrollo de la zona nororiental de la ciudad de Medellín, que ya desde la década del 90 se promovió por diversas organizaciones comunitarias entre las cuales se destaca la Corporación Con-vivamos como una de sus principales impulsadoras.

La Corporación Con-vivamos y la Corporación Cultural Nuestra Gente realizaron una alianza estratégica, para el desarrollo del proceso de la planeación local de la comuna y la realización de un diagnóstico comunal durante el año 2007, proceso en el cual se realizaron las asambleas barriales en los once barrios de la comuna y se recogieron sus principales necesidades; luego a partir del año 2008 se empezaron a formular y vislumbrar los primeros proyectos para la comuna, proyectos recogidos mediante la metodología de asambleas barriales que permitieron vislumbrar los imaginarios de la comuna definidos en 49 ideas de proyectos.

Para el año 2009 se realizó un proceso de difusión y comunicación entre la comunidad para lograr que el Plan de Desarrollo fuera más dinamizado y conocido al interior de toda la comuna, empezando a gestar la constitución del equipo de gestión del Plan.

En el año 2010 se constituyó el equipo de gestión que integró a las y los ediles de la JAL, a las voceras y voceros de las comisiones del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo y a los representantes de la ASOCOMUNAL (Asociación de Juntas de Acción Comunal); dicho comité de gestión elaboró su propio reglamento de funcionamiento y elaboró un plan de trabajo que incluyó la formulación de indicadores para los proyectos del Plan de una forma participativa y determinó la línea de base con la cual se efectuaba este proceso en la comuna; es de resaltar el aspecto metodológico en la construcción colectiva en esta etapa y la puesta en marcha de los comités barriales de planeación con la participación de un buen número de niñas, niños y jóvenes en el proceso.

Durante el 2011 se contempló el fortalecimiento del equipo de gestión con la formulación estratégica de tres proyectos en marco lógico: Educación, económico y de vivienda. Se realizaron encuentros temáticos con los equipos de trabajo, promoviendo el proceso de gestión de los proyectos y la definición de un sistema de seguimiento monitoreo y evaluación, que le permita conocer a la comuna cuáles serán sus alcances anuales hasta el año 2019, que es la fecha determinada para medir el impacto de la acción en la comuna de Santa Cruz.


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Plan de Desarrollo Local hacia el 2019

En los procesos de gestión del desarrollo, los planes pretenden orientar las acciones e inversiones que el sector público, privado y comunitario realiza en el corto, mediano y largo plazo. Las acciones e inversiones realizadas posibilitan orientar la gestión de los diversos actores del desarrollo hacia las prioridades que se han acordado previamente. Estas prioridades contienen ideas sobre el desarrollo integral, y en específico con lo que se ha denominado la inclusión social, que pretenden mejorar aspectos de las comunidades, de las familias o de las personas, dadas las limitaciones materiales a las que se han visto sometidos. Adicionalmente, algunas prioridades señalan aspectos relacionados con la inclusión política, que pretende que las comunidades integren la vida política de la ciudad y se vinculen a los diferentes espacios de participación.

En los últimos años, las comunidades han alcanzado importantes desarrollos en la inclusión social y política de los ciudadanos y de sus organizaciones: paulatina y progresivamente pueden ejercer su rol organizativo realizando acciones que tengan como propósito su participación en las distintas fases de la planeación y generando conciencia sobre la importancia de tener un ejercicio permanente y activo de la participación ciudadana en la gestión de lo público y en la gestión del desarrollo.

Las generaciones futuras disfrutarán, desde ya, de lo que sus comunidades han realizado para hacer realidad los sueños de vivir dignamente. Y sin duda les corresponderán, igualmente, sostener los sueños y las aspiraciones de quienes desde hoy han hecho lo posible por hacer de la Comuna 2 y la ciudad un territorio donde se vive con mejores condiciones económicas, sociales, culturales, políticas, ambientales, educativas, éticas y estéticas, con mejor calidad de vida para todos.


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Fortalecer el tejido social en la Comuna 2 Santa Cruz-, mediante la promoción de los liderazgos comunitarios colectivos existentes y del apoyo y contribución en el surgimiento de nuevos liderazgos colectivos, basados en la participación Comunitaria, la solidaridad, la equidad y la incidencia política, que proyectan la Comuna a la ciudad y al mundo.

En el 2019 la Comuna 2 Santa Cruz se destacará por su capacidad de gestión y autogestión para planear su territorio con base en el desarrollo integral a escala humana. Sobresaldrá la unidad comunitaria entre sus líderes, liderezas y organizaciones comunitarias, las cuales serán reconocidas por la promoción de la inclusión comunitaria en todo su territorio, con sus pobladores y en todas las dimensiones del desarrollo.

Misión

VisiónV

Misión

isión


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CAPÍTULO 1Ruta metodológica del Proceso

El Plan de Desarrollo Local concibe la formación como un “aprender haciendo” y su estrategia básica como un proceso de interacción, de relaciones de ayuda, de reflexión colectiva, y formación, donde cada participante se piensa como un “responsable-gozante” de la planeación con las comunidades que: trabaja gustosamente con otros, crea condiciones para entregar conocimientos especializados en contenidos y técnicas propias de la planeación y ejecución de proyectos comunitarios para la apropiación de otros.

En cada uno de los encuentros de formación se crean las condiciones marco para las “asesorías en vivo”, potenciando acciones para el alcance de procesos de gestión comunitaria.

El asesor acuerda con las y los participantes los objetivos y el alcance del seguimiento y evaluación, un programa de formación y capacitación para implementar con las personas involucradas en el Plan de Desarrollo.

Capacitación del equipo de animadores del Plan y Junta Administradora Local en el diseño de proyectos en marco lógico y el Seguimiento de evaluación (Elaboracion de indicadores)

Construcción participativa de indicadores de los diferentes proyectos del Plan de Desarrollo Local y de temas generales de la comuna y establecimiento de la línea de base.

Socialización de los resultados: Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Desarrollo social, actores sociales de la comuna (Encuentro por franjas)

Validación de los indicadores y construcción de la línea base.

.


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Fundamentación del Proceso

El proceso de desarrollo local de las comunidades es un ejercicio permanente de reflexión–acción, en una dinámica de interacción entre las comunidades y sus territorios, es un mecanismo de participación que da apertura al diálogo entre el Estado y todos los actores que inciden en el desarrollo de la población.

Desde esta perspectiva la planeación del desarrollo local se constituye en el escenario que facilita la reflexión de las comunidades sobre el presente y futuro de su territorio. Es pues, un proceso que se construye, dinamiza y retroalimenta en la vida cotidiana, con la inclusión de todas y todos los habitantes, mediante el empoderamiento, el sentido de pertenencia, la incidencia y la participación social.

Se parte de considerar las necesidades insatisfechas de la gente, que proyectados en un tiempo específico puedan ser suplidas de manera progresiva, con miras a la transformación social.

De ahí que la construcción participativa del Plan de Desarrollo Local en la Comuna 2, sea una apuesta por fortalecer el trabajo comunitario; una construcción colectiva desde la lógica del “Aprender Haciendo”, que represente para las comunidades el diálogo, la concertación y el trabajo en equipo.

Es en esta medida en que el Plan de Desarrollo Local, permite desarrollar las capacidades de las comunidades para pensarse introspectivamente.


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CAPÍTULO 2Acercamiento a la realidad social de la Comuna 2, Santa Cruz

La Comuna 2 Santa Cruz del Municipio de Medellín está integrada por once barrios. En recorridos de reconocimiento del territorio, los líderes realizaron un ejercicio de agrupamiento de barrios, conformando 3 Franjas que tienen como característica su cercanía territorial y la similitud de condiciones económicas sociales, culturales y de infraestructura. Para facilitar la identificación colectiva y simbólica del territorio, se asignaron colores y números, así:

• Franja 1: Naranja, que significa cultura fuerza de la vida; conformada por los barrios Playón de los Comuneros, La Frontera, Pablo VI y La Isla.

• Franja 2: Azul, que significa cielo y fuerzas vivas; conformada por el barrio La Francia, Andalucía, Villa del Socorro y Villaniza.

• Franja 3: Amarilla, que significa alegría y solidaridad; conformada por los barrios Santa Cruz, La Rosa y Moscú #1.

Datos Poblacionales

Según la encuesta de calidad de vida de 2011, la comuna 2, santa cruz tiene un total de 108,703, habitantes de los cuales 57,610 son mujeres y 51,093 son hombres; este total representa 4,24% de la población total del municipio de Medellín.

De acuerdo a dicha encuesta, se establece que el total de la población de la comuna 2, según grupo de edad y sexo está distribuido de la siguiente manera:

Edad Mujeres Hombres Total 2011 0-4 años 4436 4632 9068 5-9 años 4.393 4.628 9.021 10-14 años 4.502 4.628 9.130 15-19 año 4.856 5.083 9.939 20-24 años 5143 5173 10316 25-29 años 4759 4245 9004 30-34 años 4268 3594 7862 35-39 años 3683 2979 6662 40-44 años 4152 3368 7520 45-49 años 4610 3651 8261 50-54 años 3680 2775 6455 55-59 años 2660 2017 4677 60-64 años 2.091 1.556 3.647 65-69 años 1.385 989 2.374 70-74 años 1.119 716 1.835 75-79 años 832 497 1.329 80 y mas 1.041 562 1.603

Total 57.610 51.093 108.703


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Vivienda

Según la encuesta de calidad de vida de 2011 la comuna 2, cuenta con 30.237 viviendas y 30,611 hogares. Según el patrón de ocupación y calidad habitacional dicha encuesta aporta los siguientes datos:

Factor Variables Totales Hacinamiento Datos generales

Número de habitantes Número de vivienda Número de hogares

108.703 30.237 30.611

Saneamiento básico Densidad Promedio de personas por vivienda. Promedio de hogares por vivienda. Número de hogares sin vivienda.

3,55 1,012 374

Acueducto Número de vivienda sin acueducto (porque están suspendidos)

963

Aguas residuales Número de vivienda que cuentan con mala y regular prestación de servicios de alcantarillado

1.445

Desechos sólidos Número de viviendas que cuentan con mala y regular servicio de recolección

1.874

Características de la vivienda

Material de paredes Número de Vivienda con material perecedero: guadua, caña, esterilla, zinc, tela cartón, latas, o desechos y madera burda. Número de Viviendas de material: Ladrillo, prefabricado, Dry wall, bloque forrado en piedra o madera

644 29.563

Material de los pisos Número de vivienda con piso de: arena ,tierra, madera burda Número de vivienda con piso de: cemento, baldosa, vinilo, tableta o ladrillo

215 30.022

Tipo de vivienda Rancho Cuarto Apartamento Casa

54 54 20.443 9.686


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Estrato De un total de 30.207 viviendas ubicadas en la comuna 2 Santa Cruz, 4.130 viviendas están clasificadas en estrato 1(bajo- bajo) y 26.107 viviendas en estrato 21 . En ambos estratos viven un total de 30.611 hogares, de los cuales 16.643 poseen vivienda propia, totalmente pagada; 696 es propia y la están pagando; 9.901 la tienen en arriendo; 2.248 la tienen en usufructo y 1124 hogares, son ocupantes de hechos.

Empleo 17.500 hogares tienen como jefe de hogar a un hombre y 13.111 a una mujer. La actividad habitual de los jefes de hogar durante el último mes es: 17.929 trabajadores, 1.605 están buscando trabajo, 160 estudian, 7.118 son dedicados a los oficios del hogar, 2.836 son pensionados o jubilados, 321 están incapacitados permanente para trabajar y 642 tienen otra actividad.

Nivel Educativo En cuanto al componente educativo en la comuna 2 santa cruz, 17.083 personas no tienen ningún nivel educativo, 24.596 niñas y niños están en guardería sala cuna y preescolar, 30.437 de las personas han terminado la primaria, 13.456 de las personas han cursado secundaria, 18.392 han alcanzado la media técnica, 3.716 son técnicos o tecnólogos y 1.090 son profesionales.

En la anterior gráfica se evidencia un gran porcentaje de habitantes de la comuna que no han alcanzado ningún grado de escolaridad, problemática que se agudiza con la poca continuidad de estudios universitarios como pregrados, especializaciones, maestrías y doctorados.De 81.454 habitantes de la comuna que tienen más de quince años, 78.576 saben leer y escribir y 2908 no saben ni leer ni escribir.

En el 2011 según la encuesta de calidad de vida 30.909 estudiaron, que equivale al 28% del total de la población, en relación con 77,794 que no estudiaron y equivalen al 72 % del total de la población.

1 El estrato socioeconómico califica de 1 a 5 las viviendas, donde 1 es la calificación más baja y 5 el más alto.

Nivel Educativo de los habitantes de la Comuna 2, Santa Cruz

22%

15%

10% 21%

18%

11%

0%3%

Ningún nivel de escolaridadSala cuna, Guardería, prescolarPrimariaSecundariaMedia técnicaUniversidadTécnicos o tecnólogosEspecialización, maestría o doctorado


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Salud Con respeto a la salud los habitantes de la comuna están afiliados al sistema de seguridad social en la siguiente forma de acuerdo al régimen de salud :

Alimentación en los hogares de la Comuna 2, Santa Cruz.

De acuerdo al perfil alimentario y nutricional de Medellín 2010 en la Comuna 2, hay hogares que por falta de ingresos disminuyen el número de comidas al día. Se presenta en la siguiente tabla:

Hogares en los que se disminuyó el número de comidas usuales, como dejar de desayunar, almorzar o comer por falta de dinero para comprar alimentos.

El índice de Calidad de vida de la Comuna 2 Santa Cruz es de 79.21%, un indicador menor al promedio de la ciudad de Medellín, el cual se ubica 83,48 %, la diferencia de estos es de 4,27% (dato Departamento Administrativo de Planeación Municipal 2011).

Régimen de salud Número de habitantes Es contributivo cotizante. Tiene EPS. 20.535

Beneficiario del régimen contributivo 25.899

Subsidiado. Tiene EPS Subsidiada 41.65

Régimen especial: (FFAA, Ecopetrol y magisterio) 2.259

Beneficiario del régimen especial 4.248

No está afiliado y están identificados en el SISBEN

11.459

No está afiliado y no está encuestado en el SISBEN 2.655

Hogares que siempre disminuyen el número de comidas.

Hogares que casi siempre disminuyen el número de comidas.

Hogares que a veces disminuyen el número de comidas.

4.304 18.307 7.882


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CAPÍTULO 3 El Plan de Desarrollo en su fase de seguimiento y evaluación

DIMENSIÓN SOCIO-CULTURALEsta dimensión se refiere a varios temas fundamentales en la vida de los seres

humanos como la educación, la cultura, el deporte y la salud.


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1. Proyecto

PROYECTO MEDICINA INTEGRAL PREVENTIVA EN CASA

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER

Baja cobertura en salud, condiciones inadecuadas para la prestación de un servicio de salud oportuno, como también en medicina preventiva y domiciliaria

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Mejorar lo estándares de salud a través del acceso de las y los habitantes de la comuna 2, a la salud pública con cobertura y calidad por medio de un programa de medicina preventiva e integral desde el hogar, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población.

• Número de habitantes que mejoran su salud según estándares de la Organización Mundial de la salud.

• Número de hogares que

participan en procesos de prevención en salud.

• Número de habitantes

utilizan prácticas preventivas.

• Plan de atención médica

domiciliaria, diseñado e implementado.

• Plan de atención en salud para las organizaciones, líderes y liderezas diseñado e implementado.

El 4,78 por ciento de las personas no está afiliado y no está identificado en el SISBÉN. El 9,98% de las personas no está afiliado y está identificado en el SISBÉN El 19,59 por ciento de las personas pertenecen al régimen contributivo por ser cotizantes, tienen EPS. El 23,55 por ciento de las personas son beneficiarias del régimen contributivo, Tienen EPS. El 40,11% de las personas son beneficiarias del régimen subsidiado, Tienen EPS-Subsidiada.

SUBPROYECTOS

1. Actualizar el diagnóstico comunal en protección social. 2. Construir, dotar y adecuar consultorios por barrio. 3. Contratar profesionales en medicina general, alternativa y

especializada para atención domiciliaria. 4. Adecuar y dotar de una farmacia comunitaria a cada barrio 5. Prestar servicio especializado en la unidad hospitalaria de Santa

Cruz. (radiografías, ecografías, atención siquiátrica, psicología) 6. Prestar servicios de medicina alternativa (cuerpo, mente, y espíritu) 7. Hacer seguimiento y evaluación de la prestación de los servicios

de salud en la comuna.


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2. Proyecto

PROYECTO ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay población vulnerable: niños, jóvenes, adultos

mayores, desplazados, personas en situación de discapacidad, población LGTB y madres gestantes, que se encuentra en alto grado de vulneración de sus derechos.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Contribuir al desarrollo de la población vulnerable; niños, jóvenes, adultos mayores, desplazados, personas en situación de discapacidad, población LGTB y madres gestantes, por medio de programas y servicios que generen reconocimiento de sus derechos y su inclusión en la sociedad.

• Numero de población vulnerable que accede a servicios y programa que mejore su calidad de vida.

• Identificación de la población que se encuentra en alto grado de vulneración de sus derechos.

• Acceso adecuado a los

servicios de la infancia, la juventud, las personas en situación de discapacidad, las personas LGBT, la tercera edad, la población afro colombiana e indígena y las mujeres en Comuna 2, brindado.

No existen programas para la población en situación de discapacidad. No hay un plan estratégico de atención a la población en alto grado de vulneración Hay iniciativas para el fortalecimiento de la organización juvenil. Existe una investigación sobre la vulneración de los derechos de la población LGTB. La Unidad intermedia de Santa Cruz desarrolla el programa de controles prenatales. Las organizaciones comunitarias desarrollan programas culturales con la población infantil y juvenil. La Corporación Medellín Sin Límite adelanta programas de formación con la poción en situación de discapacidad. Existe una mesa de la diversidad sexual. La Corporación Cor-vision adelanta programas de prevención de la vulneración de los derechos de la población LGTB.

SUBPROYECTOS

1. Diagnóstico de la población vulnerable. 2. Formulación de plan estratégico de la población vulnerable. 3. Implementación del plan estratégico de la población vulnerable.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos de planeación 2008


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3. Proyecto

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CALIDAD Y COBERTURA DE LA EDUCACIÓN

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficiente cobertura en la educación preescolar, primaria, secundaria, técnica y universitaria, altos índices de deserción escolar en educación preescolar, primaria y secundaria y poca articulación de la escuela con el entorno en el que viven los niños, las niñas, las y los jóvenes.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer la calidad educativa en la comuna 2, con cobertura en todos los grados de escolaridad, en instalaciones adecuadas y con personal docente capacitado y contextualizado.

• Plan de cobertura educativa aplicado en la comuna 2

� Protocolos de selección de docentes implementado teniendo en cuenta calidad y conocimiento del contexto.

� Número de Instituciones Educativas que pasan de nivel bajo y medio a alto según pruebas del Estado (alto, medio, bajo).

• Apropiación del saber del contexto Local implementado en educación.

• Porcentaje de diminución de los niveles de deserción Educativa.

20. 993 estudiantes con matricula oficial de transición a media (10.161 hombres y 10.832 mujeres) 15 mejores bachilleres en la comuna de 309. Promedio de calificación de los colegios de la comuna según pruebas ICFES: Alto: 1, Medio: 9 y Bajo 2.

SUBPROYECTOS

1. Elaborar un diagnóstico y el plan educativo de la comuna. 2. Implementar el plan educativo de la comuna 3. Red educativa de la C2 (políticas y análisis) 4. 10° y 11° a la educación superior. 5. Brindar servicios educativos a niños y niñas con necesidades

educativas especiales y características excepcionales 6. Diseñar e implementar la cátedra sobre Memoria de la comuna 2 en

los centros educativos. 7 Diseñar y ejecutar un sistema de evaluación y seguimiento a profesores, estudiantes y directivos.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2011


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4. Proyecto

PROYECTO PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasos planes y programas para la práctica de las diferentes

modalidades deportivas y recreativas, que promuevan los hábitos de vida saludable en la Comuna

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Promover el acceso al deporte y la recreación, que generen hábitos saludables en los habitantes de la comuna.

% de habitantes de la comuna que se involucran en prácticas deportivas y recreativas % de tiempo libre dedicada a prácticas deportivas y recreativas Promoción, difusión del deporte y la recreación en la Comuna 2.

El INDER manifiesta desarrollar 20 actividades de formación deportiva en la comuna. No existe una unidad deportiva en la comuna 2 Existe “Escuelas Populares del Deporte” en los barrios villa del socorro yla frontera. Existen dos ludotecas del INDER en Moscú # 1 y villa del socorro.

SUBPROYECTOS

1. Actualizar el diagnóstico deportivo y recreativo de la Comuna. 2. Elaborar y ejecutar el Plan deportivo y recreativo de la comuna 2. 3. Apoyar la promoción, difusión y ejecución del deporte y la

recreación, para la práctica de toda la población

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Encuentro de formación 2010


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5. Proyecto

PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LAS HABILIDADES ARTÍSTICAS Y CULTURALES

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasas alternativas de formación artística y cultural que incluya todas las artes y que vincule a toda la comunidad; madres gestantes, primera infancia, niñas, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Generar condiciones que permitan crear y fortalecer los procesos de formación artística y cultural en la comuna 2, que contribuya a fortalecer la identidad cultural.

• Número de expresiones artísticas promovidas y expresadas y que promueven la identidad cultural en la comuna 2

• Número de instituciones que promueven los procesos artísticos y culturales en la comuna 2 (según fin específico) de temas culturales. Se incluyen acciones comunales con actividades culturales

• Número de personas que participan de procesos artísticos y culturales

• Número Procesos de formación artística y cultural en la Comuna 2, fortalecidos

Existe un proceso liderado por la Corporación Cultural Nuestra Gente para promover la formación artística y cultural y que tiende a la formalización. Otros grupos desarrollan talleres entre 2 y 10 años de trabajo en la comuna. Solo existe 1 grupo con sede propia para uso exclusivo de actividades culturales. Se hizo la cátedra sobre “Mi comuna”. No se han realizado campañas sobre identidad o memoria cultural. Se hizo un ejercicio de memoria cultural (Periódico Comunarte, edición No. 1)

SUBPROYECTOS

1. Actualizar el diagnóstico cultural de la comuna 2 2. Elaborar y ejecutar el Plan de formación y promoción artística y

cultural. 3. Dotación y funcionamiento de las manzanas culturales. 4. Fortalecer la red cultural de 2 5. Elaborar la agenda cultural 6. Campañas que contribuyan a fortalecer la identidad cultural en las y

los habitantes de la C 2.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Muestra artística 2011


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6.Proyecto

PROYECTO PLAN DE LECTURA COMUNA 2 PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágil la promoción y animación a la lectura, como de procesos

formativos para las personas que acompañan las actividades de lectura, escritura y articulación de las bibliotecas populares

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Promover y fortalecer los procesos de formación y producción literaria en pro de la conservación del patrimonio material e inmaterial: bibliográfico, oral y simbólico

Numero de Procesos de formación y producción literaria, promovidos y fortalecidos.

Existen programas de promoción y animación a la lectura en espacios intra- murales: consulta en la sala, archivo vertical, préstamos, formación de usuarios, Bibliocine, Cine en la Escuela, tertulias literarias. Promoción y animación a la lectura en espacios itinerantes: Carpas literarias, talleres literarios, cine literario. Existen tres bibliotecas comunitarias con poca dotación bibliográfica y tecnológica. No hay un diagnóstico de lectura y escritura. No hay un plan de lectura y escritura.

SUBPROYECTOS

1. Diagnóstico y formulación del Plan de Lectura y escritura 2. Implementación del Plan de Lectura y escritura. 3. Dotación de material bibliográfico y tecnológico y logístico de las

bibliotecas comunitarias. 4. Crear redes de bibliotecas de la comuna 2, articulándose a las redes

de bibliotecas existentes en la zona y en la ciudad.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2010


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PROYECTOS FORMULADOS BAJO LA METOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL

Resumen Proyecto de Atención a personas en situación de discapacidad

FINALIDADEl proyecto persigue la satisfacción de necesidades básicas de la población en situación de discapacidad de la comuna 2.

PROPÓSITOS• Que se tomen decisiones sobre población en situación de discapacidad con base en censo/

diagnóstico y se diferencien servicios según el tipo de discapacidad.• Generación de empleos o autoempleos formales y dignificación laboral.• Disminución de barreras físicas y sociales para la población en situación de discapacidad• Que brinde recursos técnicos/humanos y financieros• Mayor participación y gestión• Legitimación de las organizaciones de discapacitados de la Comuna 2

ESTRATEGIAS • Censo/diagnóstico y centro piloto de atención a las población discapacitada• Emprendimiento con población en situación de discapacidad• Sensibilización ciudadana sobre la población en situación de discapacidad• Gestión de recursos • Promover y fortalecer la organización de la población en situación de discapacidad

Resumen Proyecto Educación

FINALIDADFortalecer la educación básica, secundaria y el acceso a la educación superior en la comuna 2 Santa Cruz, de acuerdo a la realidad del contexto.

PROPÓSITOS• Articular iniciativas comunitarias con las instituciones educativas• Mejorar la calidad, el acceso a la educación técnica tecnológica y superior.• Diminución de los niveles de deserción. • Apropiación del saber en el contexto.

ESTRATEGIAS • Crear o fortalecer la Red Educativa de la Comuna 2, Santa Cruz • 10° y 11° a la educación superior • A la escuela! • Acción y participación


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DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONALEsta dimensión es la responsable de los proyectos relacionados con los

temas de convivencia, seguridad, participación y comunicaciones.


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1.Proyecto

2. Proyecto

PROYECTO

ATENCIÓN INTEGRAL DEL ALCOHOLISMO, TABAQUISMO, FARMACODEPENDENCIA, EMBARAZO PRECOZ Y VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Descomposición familiar en la comuna que se manifiesta en alcoholismo,

farmacodependencia, embarazos precoces y violencia intrafamiliar OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Disminuir la descomposición familiar en la comuna.

Se implementan acciones concretas de prevención de factores de riesgos sociales y comunitarias que afectan la familia

En el año 2008 se atendieron 441 casos de violencia intrafamiliar en la Casa de Justicia Villa del Socorro.

SUBPROYECTOS

1. Programas de fortalecimiento de los valores familiares y sociales en la comunidad.

2. Proyectos preventivos y formativos con estrategias pedagógicas que aborden el consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohólica, como un problema de salud pública.

3. Realizar acciones para la reflexión crítica en los adolecentes y adultos sobre el problema del embarazo precoz.

PROYECTO PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Reiterados hechos de violencia y violación de los Derechos Humanos e

inseguridad en la Comuna. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalece la comunidad desde las prácticas de la no violencia para la protección, promoción y divulgación de los derechos Humanos para la disminución de la inseguridad.

• Número de acciones concretas de los comités de convivencia en el territorio.

• Número de personas formadas y capacitadas en temas relacionados con los derechos humanos.

• Practicas de convivencia y de no-violencia para la protección, promoción y divulgación de los derechos humanos en la Comuna 2, generadas.

Existe un comité de convivencia con liderazgo de la Casa de Justicia. La Casa de Justicia Villa del Socorro y la Corporación Cultural Nuestra Gente, prestan servicio de promoción de los Derechos Humanos.

SUBPROYECTOS

1. Crear y fortalecer los comités de convivencia 2. Formación, capacitación en la promoción y mecanismos de

exigibilidad de Derechos.


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3.Proyecto

PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las organizaciones sociales y comunitarias tiene dificultades a nivel organizacional, en formación de equipo de trabajos y poca articulación de los mismos, además existen poca participación y compromiso en espacios de incidencia Local.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Promover el desarrollo organizacional de las organizaciones sociales y comunitarias para que asuman su gestión y participación en diferentes espacios.

• Procesos organizativos a nivel interno y externo en Comuna 2, fortalecidos

No existe diagnostico sobre el desarrollo organizacional de las ONGs y organizaciones de la comuna.

SUBPROYECTOS

1. Fortalecer procesos organizativos a nivel interno y externo, de las organizaciones sociales.

2. Actualizar los diagnósticos territoriales y organizacionales de las organizaciones sociales.

3. Plan de formación en gestión, de relaciones, recursos y espacios. 4. Plan de formación (administrativos contables, jurídicos,

contractuales y operacionales).

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Recorrido territorial 2011


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4. Proyecto PROYECTO CONSTRUYENDO VOCACIÓN POLÍTICA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, se presentan prácticas politiqueras como: compra de

votos en elecciones, intimidación para votar por actores armados, y poca participación de algunos líderes.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Crear en la comuna2, programas de formación política para ciudadanos y ciudadanas críticos, fortaleciendo de esa forma la participación con el fin de incidir en los espacios de desarrollo local y en la toma de decisiones a nivel de ciudad

• Escuela de formación política para fortalecer participación e incidencia en los espacios de desarrollo local y en la toma de decisiones en la ciudad; creados

• Escuela de liderazgo juvenil creada.

• Número de organizaciones que participan en espacios de desarrollo Local y ciudadano.

• Número de espacios

Locales y de ciudad con participación de organizaciones de la comuna (según escala de Hart).

En el programa de PLPP participan alrededor de 50 organizaciones de la comuna. Las juntas de acción comunal y la junta Administradora Local tienen un plan de trabajo anual. En el año 2009 y 2010 se han ejecutado iniciativas de fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal y la Junta Administradora Local

SUBPROYECTOS

1. Escuela de formación política en cultura política y organización social.

2. Crear y ejecutar programas de pedagogía política. 3. Fortalecer la JAC y la JAL, en cada uno de los periodos. 4. Promover la participación, seguimiento y evaluación a los planes de

comuna y de la ciudad. 5. Crear y promover la identidad política Comunal.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Diplomado de Gestión para el Desarrollo Local 2011.


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5. Proyecto

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escaso medios de comunicación pública local OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer las prácticas comunicativas acorde a la realidad de la comuna.

Prácticas comunicativas acordes con la realidad de la Comuna 2, fortalecidas. Número de medios de comunicación funcionando en la comuna con dotación suficiente y cobertura del 70 por ciento en la población de la comuna. Existe un plan de comunicaciones comunal. Número de medios de la comuna con asesoría y dotación suficiente según la realidad comunal. Existe una emisora comunitaria.

Medios escritos _ Mi comuna2, Comunarte, Comunidad al día. Medios virtuales: página web de la comuna desactualizada. Centros de producción audiovisual: un telecentro y un punto común.

SUBPROYECTOS

1. Plan de comunicaciones. 2. Fortalecer los medios de comunicación existentes. 3. Crear una emisora comunitaria. 4. Crear un canal comunitario, con contenidos propios y de interés

social.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Primera muestra de proyectos de la Alcaldía de Medellín 2011.


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6. Proyecto

PROYECTO TEJIENDO REDES COMUNITARIAS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágiles redes sociales debido a la baja confianza entre las organizaciones

comunitarias, sociales y políticas. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer espacios de articulación y trabajo en conjunto en la comuna 2.

• Espacios de articulación y trabajo conjunto en la Comuna 2, fortalecido Número de redes que involucran a más miembros.

• Número de acciones desarrolladas en conjunto por las redes existentes.

• Número de redes creadas en función de un desarrollo comunal.

• Existe un diagnóstico actualizado de las redes existentes.

• Las redes existentes y las que se crean tienen un plan estratégico que guía la ejecución de sus acciones.

Existe la red Cultural de la comuna 2. Existe la Red Jóvenes sin Frontera, en etapa de consolidación. No hay un diagnóstico actualizado de las redes al interior de la C2. No hay un plan de formación para las redes. No hay un plan estratégico de redes.

SUBPROYECTOS

1 Diagnóstico de las redes existentes. 1. Plan de formación para el trabajo en red. 2. Plan estratégico de redes.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Diplomado red cultural 2008


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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN

POLÍTICO INSTITUCIONAL

Resumen Proyecto de Comunicaciones

FINALIDAD

Más y mejores acciones comunicativas en función del desarrollo local.

PROPÓSITOS

• Desarrollar acciones técnicas, logísticas, humanas y financieras a favor de las comunicaciones en función del desarrollo local.

• Mayor autonomía en el desarrollo

• Acciones concertadas y comunicativas en función del desarrollo local

• Aplican lo aprendido

ESTRATEGIAS

• Comunicación para la gestión

• Difusión del Plan y promoción de la participación

• Articulación entre los medios de la comuna y otros

• Fortalecimiento de medios en función del PDLC 2, ”Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente“.


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Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Panorámica Comuna 2, 2010


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DIMENSIÓN ECONÓMICAEn esta dimensión la comunidad se ha pensado el desarrollo económico

de la Comuna 2 para fortalecer el mercado de productos internos con el fin de generar ingresos y empleos a sus habitantes y disminuir

los índices de pobreza que presenta la Comuna.


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1. Proyecto

PROYECTO DESARROLLO DE MICROEMPRESAS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Las microempresas de la comuna 2, tienen bajos conocimientos técnicos,

legales, administrativos y productivos, necesarios para el desarrollo y sostenibilidad de sus proyectos.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Fortalecer las propuestas económicas de la comuna 2, a través de mejoramiento integral de sus productos y de su proceso de comercialización.

• Número de iniciativas que implementan estrategias innovadoras en su producción.

• Número de iniciativas

económicas y asesoradas en formación técnico empresarial.

• Número de productos

asesorados para el mejoramiento de su calidad teniendo en cuenta la demanda del producto.

No existen investigaciones para la innovación de la producción de la comuna. No hay procesos de formación técnico empresarial continúa para los comerciantes.

SUBPROYECTOS

1. Plan de investigaciones para la innovación en la producción. 2. Plan de promoción del conocimiento y formación técnico

empresarial.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Convalidación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz 2009.


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2.Proyecto

PROYECTO

ESTABLECIMIENTO DE REDES EMPRESARIALES COMO POLÍTICA ECONÓMICA

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER No hay un sistema de red y cadenas productivas en las unidades empresariales que permita el desarrollo económico solidario.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Consolidar la estructura de redes solidarias empresariales que fomente el desarrollo y el crecimiento local.

• Número de redes existentes en la comuna que desarrollan acciones para el fomento de la economía solidaria.

• Número de

comerciantes, organizaciones y familias con prácticas de economía solidaria.

• Número de ferias

empresariales que incluyan las prácticas de la economía solidaria.

No existen redes que incluyan en su que hacer cotidiano la economía solidaria. Desde el año 2007 se han ejecutado procesos de formación en economía solidaria. Se desarrollan ferias de economía en la calle 107 del barrio Andalucía.

SUBPROYECTOS

1. Promover la formación para el desarrollo y el acompañamiento a los planes de negocio.

2. Crear y consolidar una cultura solidaria en los comerciantes, instituciones y familias de la comuna.

3. Promover la realización de Ferias empresariales. 4. Actualización del censo de unidades productivas en la comuna2. 5. Establecer planes de estímulos a buenas prácticas de cultura

económica solidaria.

Fotografía Archivo: Corporación Brownsea. Primer encuentro de Formación Humana 2011.


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3. Proyecto

4. Proyecto

PROYECTO BANCO DE PROYECTOS COMUNAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Desarticulación y débiles procesos de gestión en las organizaciones,

comerciantes e instituciones sin ánimo de lucro en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Articular todas las iniciativas económicas de la comuna para fortalecer los procesos de gestión.

• Número de proyectos económicos en la Comuna 2, gestionados.

• Número de comerciantes y organizaciones capacitadas en

Formulación y gestión de proyectos • Número de proyectos

formulados. • Número de proyectos

financiados.

En la actualidad no existe un banco de proyectos.

SUBPROYECTOS

1. Plan de formación en formulación de proyectos. 2. Gestión de proyectos. 3. Sistema de seguimiento y evaluación

PROYECTO FONDO ECONÓMICO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Los micro empresarios tienen poco acceso a créditos acorde a las

realidad del sector para la tecnificación de su actividad. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Implementar la creación y el desarrollo de planes y proyectos empresariales que estimulen la inversión tanto local como externa, para la generación de empleo en la comuna.

• Fondo económico para proyectos empresariales en Comuna 2, creado.

• Número Programa de crédito y apalancamiento a las unidades productivas

• Número de unidades

productivas beneficiarias de créditos blandos.

No existen créditos blandos propios de la comuna 2.

SUBPROYECTOS

1. Crear un fondo económico 2. Plan de estudios, factibilidad y viabilidad económica de las unidades

productivas


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5. Proyecto

PROYECTO

AGENCIA LOCAL PARA EL DESARROLLO Y PROYECCIÓN EMPRESARIAL

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasa difusión de los productos locales. Desconocimiento de los hábitos de consumo de la población.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Creación y consolidación de una agencia local para el desarrollo económico solidario.

• Agencia local para el desarrollo económico solidario en Comuna 2, creada y consolidada.

• Número de productos

promovidos a nivel local y nacional.

• Propuestas económicas

de la Comuna 2 creadas y fortalecidas, en procesos de mejoramiento integral de productos y comercialización

No existe un estudio actualizado sobre la oferta y la demanda de la comuna.

SUBPROYECTOS

1. Crear la Agencia local para el desarrollo económico solidario. 2. Observatorio económico. 3. Plan de promoción y posicionamiento de los productos locales.

Fotografía Archivo: Corporación Brownsea. Primer encuentro de Formación Humana 2011.


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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICO

Resumen del proyecto económico

FINALIDAD

Fortalecer el mercado de productos internos, con el fin de generar ingresos y empleo a sus habitantes y poder disminuir los índices de pobreza.

PROPÓSITO

• Dinamizar la economía de la Comuna 2

• Consolidar la base solidaria de las “actividades económicas”

ESTRATEGIAS

• Desarrollo de microempresas sostenibles

• Establecimiento de redes empresariales como política económica

• Banco de proyectos y utas (Unidades técnicas de asesoría y seguimiento).

Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Ventas informales en la Comuna 2, 2007.


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DIMENSIÓN AMBIENTALEsta dimensión es la encargada de velar por el bienestar comunitario en relación con la preservación, el disfrute y el respeto de la riqueza

ecológica de nuestro territorio, buscando incidir en el equilibrio necesario que debe guardarse para que el territorio sea a la vez habitable por muchos otros

elementos y especies.


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1. Proyecto

2.Proyecto

PROYECTO PARQUE LINEALES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Frágil cultura ambiental en la comuna 2 para la protección de las zonas

verdes y las quebradas. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Recuperar las quebradas y afluentes, para el disfrute de la población por medio de la creación de zonas verdes en la comuna 2.

Porcentaje de pérdida o ganancia de cubierta vegetal en las microcuencas. Porcentaje de arborización nueva en las microcuencas. Porcentaje de acidez de los suelos de los micros cuencas.

No existen estudios técnicos sobre el tema de las microcuencas.

SUBPROYECTOS

1. Plan de decontamination. 2. Siembra de plantas ornamentales y embellecimiento del entorno de

las quebradas.

PROYECTO MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, hay un inadecuado manejo de los residuos sólidos. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Aprovechar los residuos para controlar el impacto negativo.

Porcentaje de residuos sólidos procesado.

No hay información

SUBPROYECTOS

1. Diagnóstico de la de la población recicladora. 2. Formación para la población recicladora. 3. Campañas pedagógicas para el manejo responsable de los residuos. 4. Investigación para el aprovechamiento de los residuos sólidos.

Fotografia Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Recorrido mesa ambiental 2011


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3.Proyecto

Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Recorrido territorial 2008

PROYECTO PASEOS URBANO ECOLÓGICOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2, la movilidad es reducida y hay poco paisajismo OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE

Recuperar la zonas ambientales para hacer elespacio comunal más agradable

Porcentaje de óxidos hidrocarburos, ácido y material articulado que presenta por cada metro cúbico combinando, sitios críticos y aleatorios. (Comparado con regulación de marco normativo Decreto 978 de 1995). Porcentaje de cubierta vegetal en la comuna 2

No existe diagnóstico sobre la situación ambiental en la comuna 2.

SUBPROYECTOS

1. Dotación de equipamientos urbanos. 2. Plan de arborización. 3. Plan de jardinerías. Campaña de promoción y cuidado de los espacios ecológicos.

Porcentaje de oxígeno por metro cúbico comparado con estándares internacionales.


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4.Proyecto

PROYECTO CENTRO DE ACOPIO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2 hay problemas de salubridad debido a los frecuentes

olores desagradables. Altos costos en la tarifa de recolección de los residuos, debido al fleteo que se tiene que pagar para que los recojan y los lleven al botadero municipal.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Disminuir el impacto ambiental por medio de la articulación del sector público y la participación privada y comunitaria en el manejo de residuos sólidos.

Porcentaje de residuos sólidos procesado según normas técnicas. Planta de residuos sólidos funcionando. Número de zonas de recolección de residuos sólidos. Número de hogares que tienen el servicio de recolección de residuos sólidos.

Existen tres cooperativas de reciclaje en la franja 2 y 3. No existe planta de manejo de residuos sólidos.

SUBPROYECTOS

1. Dotar y fortalecer el manejo de la planta de reciclaje y los centros sólidos (Manejo Integral de Residuos Sólidos (Mirs).

2. Hacer el montaje de una planta de tratamiento de los residuos que produce la comuna.

3. Ampliar la cobertura a toda la comuna de la recolección de los residuos sólidos, especialmente de las zonas de difícil acceso vehicular.

Fotografía Archivo: Corporación Con-vivamos. Recorrido territorial 2008


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5.Proyecto

PROYECTO PARQUE ECOLÓGICO PULMÓN VERDE FINCA LA MESA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios ecológicos donde se pueda compartir con la

familia y disfrutar de especies de fauna y flora que armonicen con el entorno.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Consolidar el espacio de Finca La Mesa como parque ecológico ambiental de la comuna 2.

Porcentaje de acidez de los suelos del Parque ecológico Finca la Mesa. Porcentaje de flora y árboles en el área de Finca la Mesa. Porcentaje de acciones de protección estructural y ambiental en terrenos alrededor de Finca la Mesa. Declaratoria de finca la mesa como reserva de protección de la comuna 2.

No existen aulas ambientales ni servicios de información ambiental. Está el espacio de finca la mesa con poca arborización y cubierta vegetal.

SUBPROYECTOS

1. Adecuación del área de Finca la Mesa. 2. Arborización en el mismo predio. 3. Promover la creación de Aulas ambientales.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Asamblea de magos 2011


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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL

Resumen del Proyecto Ambiental

FINALIDADMejoramiento de la situación ambiental de la comuna 2- Santa Cruz, en las actitudes de los habitantes del territorio con el cuidado del ambiental, el manejo de los residuos sólidos y la conservación de su fauna y flora.

PROPÓSITOS• Se definen acciones con base al diagnóstico • Conocen y desarrollan acciones de cuidado ambiental y repoblamiento• Se concertar acciones estratégicas y las desarrollan• Mejora las prácticas ambientales y mayor autocuidado• Involucran en su rutina diaria mejores y más prácticas de manejo de residuos sólidos

ESTRATEGIAS • Diagnóstico de la situación ambiental de la Comuna 2 • Sensibilización, formación ambiental y cuidado de la fauna y flora• Articulación de espacios e instituciones ambientales • Formación de la actividad del reciclaje• Manejo integral de los residuos sólidos

Plan de Desarrollo 2011


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DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIALEsta dimensión se ocupa de pensar, estudiar y transformar los aspectos estructurales y materiales que hacen parte de la vida

cotidiana de una población determinada.


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1.Proyecto

2. Proyecto

PROYECTO INTERVENCIÓN INTEGRAL DE VIVIENDA PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Dificultades de acceso a vivienda digna, construcciones en zonas de alto

riesgo, predios sin legalización y titularización. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Garantizar el acceso a la vivienda que permita niveles dignos de habitabilidad.

Número de familias con vivienda saludable según los estándares de salud de la OMS. Número de viviendas legalizadas. Número de vivienda con estudio de suelos Número de viviendas de interés social construidas. Número de viviendas en zonas de alto riesgo reubicadas.

4130 estrato 1 (bajo-bajo) 26107 estrato 2 (bajo) 384 hogares sin vivienda propia

SUBPROYECTOS

1. Diagnóstico de vivienda. 2. Plan de mejoramiento de vivienda. 3. Plan de construcción de vivienda de interés social. 4. Plan de legalización y titularización de predios.

PROYECTO INSTITUTO TECNOLÓGICO DE ARTES Y OFICIOS PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios y oportunidades para la formación técnica y

tecnológica de oficios en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir un Instituto tecnológico que permita la formación para el empleo y la conformación de empresa.

Existe un instituto tecnológico para la formación laboral y empresarial.

Instituto técnico san José obrero ubicado en el barrio la frontera

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios 2. Estudios técnicos 3. Diseños arquitectónicos 4. Construcción Instituto Tecnológico


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3. Proyecto

4. Proyecto

PROYECTO SEDE MÚLTIPLE PARA EL DESARROLLO COMUNAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios de encuentro para los grupos comunitarios OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir una sede comunal por franja. Se ha construido una sede

social por franja. Las sedes sociales que existen no son suficientes para el número de grupos culturales y de tercera edad.

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios 2. Realizar estudios técnicos 3. Presentar Diseños arquitectónicos 4. Construcción de Sedes Comunales

PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS BIBLIOTECAS POPULARES

PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Escasos espacios y oportunidades de lectura y escritura en la comuna 2. OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir y mejorar las bibliotecas populares de la comuna 2.

Número de acciones de mejoramiento en infraestructura de las bibliotecas populares.

Existen tres bibliotecas populares, ubicadas en espacios muy pequeños con poca dotación bibliográfica y logística.

SUBPROYECTOS

1.Compra de predios 2.Estudios técnicos 3.Diseños arquitectónicos 4. Construcción y mejoramiento de las bibliotecas públicas comunitarias.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Carpa literaria 2011.


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5. Proyecto

6. Proyecto

7. Proyecto

PROYECTO DEPÓSITO DE TRANSPORTE PÚBLICO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En el territorio de la comuna hay poco espacio público, movilidad

reducida, contaminación visual, auditiva y ambiental en las calles de la comuna, inseguridad, accidentalidad y deterioro de la malla vial.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir dos depósitos de transporte público (terminales), para mejorar la circulación peatonal y el transporte vial.

Existen dos depósitos de transporte público en la comuna 2. Aumento del espacio público que permite la movilidad y fluidez de las personas en la comuna.

No existen depósitos de transporte público. No hay terminales de las rutas de transporte público, ubicadas en las calles de la comuna 2.

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios. 2. Estudios técnicos 3. Diseños arquitectónicos 4. Construcción de depósitos.

PROYECTO BANCO DE AHORRO Y CRÉDITO PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Faltan entidades financieras en la comuna OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir un Banco de Ahorro y Crédito en la Comuna 2

Existe y se encuentra en funcionamiento el Banco de Ahorro y Crédito.

No hay un espacio físico para la ubicación de un banco

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios. 2. Estudios técnicos 3. Diseños arquitectónicos 4. Construcción

PROYECTO MANZANAS CULTURALES PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER Insuficientes espacios culturales en cada una de las franjas, que permitan

a la población acceder a programas de formación cultural OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Construir Manzana Cultural en cada una de las franjas de la comuna.

Existencia de tres Manzanas Culturales, una por franja.

No existen las manzanas culturales. Se cuenta con un prediseño arquitectónico y levantamiento de viviendas para la Manzana Amarilla. Se han desarrollado recorridos exploratorios para la ubicación y determinación de las otras dos manzanas culturales en la naranja y azul

SUBPROYECTOS

1. Compra de predios. 2. Estudios técnicos 3. Diseños arquitectónicos 4. Construcción


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8. Proyecto

PROYECTO INTERVENCIÓN INTEGRAL VIAL PROBLEMAS QUE PRETENDE RESOLVER En la comuna 2 hace falta un sistema vial que contemple andenes,

barandas, escaleras, rampas, iluminación, señalización y mejoramiento de las calles.

OBJETIVO GENERAL INDICADORES LÍNEA DE BASE Mejorar la calidad y seguridad la movilidad de peatones y vehículos en las vías de la comuna 2.

Metros cuadrados de espacio público sin obstáculos para la movilidad de los habitantes. Metros cuadrados de vías en buen estado para la movilidad vehicular. Señalización adecuada según normas técnicas. Iluminación de acuerdo a la movilidad y seguridad.

No hay información sobre movilidad y seguridad vial en la comuna 2.

SUBPROYECTOS

1. Elaborar diagnóstico vial. 2. Promover campañas pedagógicas vial 3. Elaborar el Plan de mejoramiento vial.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Panorámica de la Comuna 2, 2008


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PROYECTO FORMULADO BAJO LA METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO DE LA DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIAL

Resumen del proyecto de vivienda

FINALIDAD

Generar condiciones para que la gente acceda a la vivienda y su hábitat y puedan disfrutar de un espacio de satisfacción progresiva del derecho humano a la vivienda.

PROPÓSITO• Empoderar a la comunidad para la gestión de su vivienda

ESTRATEGIAS • Reubicación y construcción de tejido social • Titulación y legalización de vivienda • Mejoramiento de vivienda• Fondo para subsidiar ahorro programado para adquisición de vivienda• Vivienda de interés social.

Fotografía Archivo: Corporación Cultural Nuestra Gente. Panorámica de la Comuna 2, 2008


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CAPÍTULO 4RETOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 2, SANTA CRUZ.

Hacen parte integral del Seguimiento y la Evaluación del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 2 Santa Cruz “Un Mapa Abierto a las Propuestas de Vida de la Gente 2007-2019” los indicadores formulados, las estrategias propuestas, para el mismo se compone estrictamente de tres acciones:

a) Recopilación de información

b) Análisis de la información

c) Comunicación pública

La recopilación de información supone allegar información producida por el Grupo de Gestión del Plan, entidades públicas y grupos de interés ya sea por la vía de informes escritos o entrevistas no estructuradas o semiestructuradas; una vez recopilada la información sigue el proceso de análisis que consiste en la lectura, digitación y consolidación de la misma para un análisis crítico que debe ser producido entre los analistas y preferencialmente también contando con la opinión calificada de expertos sobre los distintos tópicos definidos en los indicadores.

PLAN DE DESAROLLO

LOCALCOMUNA 2

SANTA CRUZ

ME ESTOY DURMIENDO

VEEDOR

VEEDURÍA

COMITÉ DE SEGUIMIENTOY EVALUACIÓN

OBSTÁCULO

OBSTÁCULO

OBSTÁCULO


52

El proceso de comunicación pública, que es la etapa más importante del seguimiento, consistirá en programar, convocar y realizar pronunciamientos y eventos públicos para comunicar y discernir la marcha del Plan, asunto que se debe complementar con diversas estrategias de comunicación y pedagogía ciudadana ya sea mediante la difusión por medios impresos (periódicos, cartillas, comunicados) y programas de opinión (entrevistas en periódicos locales, programas radiales y de televisión local).El seguimiento al Plan es un servicio a favor del Plan, una estrategia ciudadana para procurar coherencia y gestión diligente del mismo; una alerta temprana para garantizar que el mismo mantenga su marcha en el rumbo señalado durante la planificación.

Gráfica. Flujo de recopilación, análisis y difusión de la información para el Seguimiento al Plan de Desarrollo Comuna 2 -Santa Cruz- 2007-2019 “Un Mapa Abierto a las Propuestas de Vida de La Gente

Análisis de información

Comunicación Pública

Grupo de Gestión del Plan

Entidades Públicas

Grupos de interés Lectura y

Consolidación

Análisis crítico de la información

Conversatorios con Expertos

Pronunciamientos

Eventos Públicos

Estrategias de Comunicación


53

CAPÍTULO 5

Participantes de la fase de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Local Comuna 2, Santa Cruz

“un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007-2019”

Playón de los comuneros

Sandra Liliana Ríos

John Steven Usuga

Rosa María Cárdenas

Edilma García

Jhohana Sánchez

Maily Sánchez

Tatiana Carvajal

Nelson Giraldo

Luz Marina Romero

La frontera

Rosalba Cardona Álzate

Fredy Escobar

Daniela Bedoya

Yenifer Alejandra Acevedo

Daniel Esteban Tabares

David Felipe Rodríguez

Jhon Fredy Franco

Yolima Silva

PABLO VI

Daniela Parra Rojas

Leidy Cardona Álvarez

Valentina Parra Rojas

Yaneth Sánchez

Leidy Daniela Quiroz

Mónica Henao

Anobia Rúa

María Villalba

Audrey Cañas A

Inés Ofelia Cardona

Giovanni Guzmán

Ana María Restrepo

María Magdalena Higuita

La isla

Victor Rodas

Yeimy Bedoya

José Gilberto Celis

Alex Felipe hidalgo

David Alexis Hidalgo

Yeison Alberto Osorio

Santiago Celis

Cristian Moreno Cardona

Aquiles Torres

Diana Valencia

La Francia

María Claudina Ríos

Luz Aura Arcila

Martha Magdalena Quiroz

Daniel Humberto Sosa

Germán Ospina

Jonathan Duque Villa

Diana Patricia Mazo

Rubiely Álvarez

John Jairo Cañola

Faber Gomez

Giovanny Estrada

Andalucía

Johan Alexis Álvarez

Luís Eduardo Roldán

Patricia Stella García

Iván Darío Bedoya

Julio Marín

María Trinidad Cardona

Jorge Hernán Suaza

Elvia Rosa Echeverri

Gloria María Zapata

FRANJA 1Naranja

FRANJA 2Azul


54

Nelson David Cardona

Jenifer Julieth Ochoa

Dumar Alexander Zapata Gómez

Diana Marcela Restrepo zapata

Jeferson Ferney Quiceno

Sonia Jaramillo

Jorge Belman Londoño

Gloria María Zapata Suárez

Mónica Castro Valencia

Beatriz Loaiza

Luisa Fernanda Zapata

Gloria Patricia Ruiz García

Julieth Tatiana Salas Castaño

Elcy Esmeralda Pulgarin

Ledis Yaneth Pulgarin

Wendy Dayana Gómez

Santiago Agudelo

Ronaldo Gómez

Diana Restrepo

Manuel Martínez

Marco tulio

Orlando Rendón

Villaniza

Maria Cecilia franco

Elkin Albeiro Marín

Jorge Andrés Agudelo Arias

Cármen Ofelia Higuita

Teresa Arbeláez

Luz Mariana Arenas Valencia

José Humberto Gómez

Amparo Bermúdez

Juan Camilo Restrepo

Manuel Ocampo

Villa del Socorro

Francisco Duque

Sandra Oquendo

Nicolás Cifuentes

Fausto Arroyabe

Erica Muriel H.

Elkin Ochoa

Jorge Crespo

Moscu # 1

Francisco Parrias

Francisco

Robinson Giraldo

Heriberto Cardona

Gloria Arango

Andres Granda Correa

Jorlady Benjumea

La Rosa

Juan David González

Héctor Mario Gutiérrez

María Rosario González

Roberto Castañeda

Nestavo López

María Cecilia López

Nubia Villa

Santa Cruz

María Eugenia Méndez

Fabián Rodríguez

Jhony Díaz

Carlos Mario Valencia

Juver Elio Sánchez

Luz Arelis Rueda

Adriana Mazo

María Ofelia Blandón

Mónica Julieth Cuartas

Tatiana Villa

Carlos Arturo Hoyos

Alberto Carmona

Luis Fernando Vanegas

Jairo de Jesús Osorio

Carolina Builes

Luis Alberto Pabón

Beibi Lina Hurtado

FRANJA 3Amarilla


55

Fuentes de información

Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos http://www.epa.gov/espanol/

ALCALDÍA DE MEDELLÍN Y OTROS. (2005). Evaluación de impactos tempranos Proyecto Infancia y Familia. Medellín.

CORPORACIÓN DE DESARROLLO, EDUCACIÓN Y VIVIENDA - CODEVI -. (2011). Evaluación y Planeación PROMIVELLA. Medellín.

Directorio Cultural Comuna 2, Santa Cruz 2009.

Elementos basicos para la planecaion y el desarrollo territorial Departamento Nacional de Planeacion abril 2009.

Encuesta de Calidad de Vida Municipio de Medellín. 2011

Guía Metodológica para la formulación de indicadores. En D. N. Planeación. Bogotá D.C: DNP.

Perfil alimentario y nutricional Municipio de Medellín 2010

Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz, Medellín, Colombia. (s.f.). Obtenido de Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz, Medellín, Colombia: http://plandelacomuna2.blogspot.com/(2009).

Plan de Desarrollo Local Comuna 2- Santa Cruz. Fase Diagnóstica 2007. Corporación Con-vivamos, Corporación Cultural Nuestra Gente.

VEEDURÍA CIUDADANA AL PLAN DE DESARROLLO DE MEDELLÍN. (2001). Planeación Trienal. Medellín.

seguimiento y evaluación

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