Seguimiento Ley: embarazo adolescente, educación sexual y provisión anticoncepción de

emergencia

Programa de Investigación para el Desarrollo y Facultad de Ciencias de la Salud,

Universidad Central

Equipo de Investigación:

Claudia Dides, Cristina Benavente , Isabel Sáez

Leslie Nicholls y Tomás Correa

Bo

leti

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.cl

Año Total

Nacidos

vivos

Madres

menores

de 15 años

% Madres

15 a 19

años

% Total

madres

adolescen-

tes

% Total

Madres

adolescentes

2005 230.831 935 0,4 35.143 15,22 36.078 15,62

2006 231.383 954 0,41 36.816 15,91 37.770 16,32

2007 240.569 955 0,39 38.650 16,06 39.605 16,45

2008 246.581 1025 0,42 39.902 16,18 40.927 16,6

2009 252.240 1079 0,43 39.624 15,71 40.703 16,14

Tabla 2: Porcentaje de embarazadas adolescentes del total de nacidos vivos

(años 2005-2009)

Gráfico 1: Tasa de Nacidos vivos de mujeres entre 10 y 14 años, por cada 1000 nacidos vivos,

Chile 2005-2009

Tabla 4: Barreras de acceso a servicios de salud sexual y reproductiva

de adolescentes en Chile

De los y las

adolescentes

Los y las adolescentes no se reconocen como sujetos de derechos

Falta de proyectos de vida en adolescentes de sectores más vulnerables

Barreras en familias, redes de apoyo

Desinformación sobre métodos anticonceptivos

Del servicio

de salud en

particular

Falta de espacios para adolescentes hombres en servicios de SSR

Definiciones rígidas sobre adolescentes y SSR en equipos de salud

Barreras burocráticas por parte de los servicios

Falta de adaptación de los servicios de salud a diversas culturas juveniles

Desinformación de la oferta de servicios a nivel país

Desconocimiento, temor equipos salud acerca leyes atención a menores 14 años

Ausencia de horarios especiales de atención

Percepción prejuiciada de servicios en SSR para adolescentes activos sexualmente

Problemas de recursos humanos en la atención primaria

Falta de formación y capacitación del personal de salud

Escasa vinculación de salud local con el medio

Barreras entrega de anticoncepción, incluida la anticoncepción de emergencia

La información analizada considera seis variables:

• Situación de la entrega o no entrega de la AE

• Circunstancias de la entrega de la AE

• Motivos para la no entrega de la AE

• Regiones y distribución de la AE

• Alcalde/sa y distribución de la AE

• Partido político del/a alcalde/sa

FICHA TECNICA • Total de Municipalidades de

Chile: 345

• Municipalidades que administran Salud Municipal: 320

• Municipalidades que no administran Salud Municipal: 25

• Municipalidades Consultadas en 2011: 320

• Unidad de Análisis: Encargados/as de Consultorios de Salud Municipales y/o matronas/es a cargo

• Técnica de recolección de información: entrevista telefónica

• Instrumento utilizado: Cuestionario semiestructurado

• Levantamiento de información: noviembre de 2011

Tabla N°1. Situación de los Municipios respecto a la entrega de la PAE

2008-2011

2009 2010 2011

¿Entrega la píldora del día después?

n % n % n %

Sí 162 50,5% 212 66,3% 249 77,8%

No 133 41,4% 96 30,0% 35 10,9%

No entrega información telefónicamente

- - 8 2,5% 7 2,2%

No Sabe/No Responde 26 8,1% 4 1,3% 1 0,3%

Sin información - - - - 28 8,8%

Total 321 100,0% 320 100,0% 320 100,0%

Fuente: Elaboración propia Benavente C., Dides C., Saez I.et al Universidad Central de Chile

Tabla N°3 ¿Por qué no se entrega la PAE?

2011

n %

No hay stock 7 20,0

No hay recursos humanos para su entrega 6 17,1

Sin stock, se deriva a hospital o SAPU 4 11,4

No Sabe/No Responde 4 11,4

No hay recursos humanos para su entrega, se deriva 3 8,6

No hay stock ni recursos humanos para su entrega 3 8,6

Alcalde/sa no la autorizó 2 5,7

No hay stock ni recursos humanos para su entrega, se deriva

2 5,7

No está clara la situación legal de la PAE 1 2,9

No se tiene atribuciones para su entrega 1 2,9

Gráfico 2: Municipios donde se entrega la AE en la atención de salud municipalizada, por región, 2009-2011

I II III IV V VI VII VIII IX X XII XIV XV RM

2009 42,9% 57,1% 66,7% 71,4% 28,6% 58,1% 53,3% 50,0% 53,1% 55,2% 12,5% 75,0% 25,0% 49,0%

2010 85,7% 42,9% 66,7% 50,0% 73,5% 77,4% 73,3% 74,1% 50,0% 82,1% 37,5% 75,0% 50,0% 52,1%

2011 71,4% 42,9% 88,9% 78,6% 85,3% 71,0% 80,0% 87,0% 81,3% 69,0% 37,5% 91,7% 25,0% 79,6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Base: Municipios con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n=320)

Fuente: Elaboración propia Benavente C., Dides C., Sáez I. et al, Universidad Central de Chile

Tabla N°6.1 Municipios que No entregan la PAE por sexo del/a alcalde/sa,

2009-2010

2009 2010 2011

Sexo Edil n % n % n %

Mujer 13 31,1 10 26,3 8 9,6

Hombre 120 43,0 86 30,5 27 21,1

Total 133 41,0 96 30,2 35 10,9

Base: Municipios con salud municipalizada, no dependiente del Ministerio de Salud (n = 320)

Fuente: Elaboración propia Benavente C., Dides C., Saez I.et al Universidad Central de Chile

Tabla N°8. Situación de los Municipios respecto a la entrega de la PAE, por pacto político del/a alcalde/sa, 2011

Sí No NS/NR Sin Informació

n

No entrega información telefónicame

nte

Total

n % n % n % n % n % n %

Alianza por Chile

107 77,0 15 10,8 1 0,7 11 7,9 5 3,6 139 100,0

Concertación 105 80,2 12 9,2 0 0,0 12 9,2 2 1,5 131 94,2

Juntos Podemos Más

6 85,7 1 14,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 7 5,0

Por un Chile Limpio

4 57,1 2 28,6 0 0,0 1 14,3 0 0,0 7 5,0

La Fuerza del Norte

0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 100,0 0 0,0 1 0,7

Comunas que no Entregan Anticoncepción de Emergencia según región, sexo del alcalde/sa y partido

político Comunas que no Entregan la Anticoncepción de Emergencia según región, sexo del alcalde/sa y

partido político (Fuente: Dides et al. Universidad Central de Chile).

N° REGIÓN COMUNA ALCALDE/SA SEXO PARTIDO

1 II Antofagasta Marcela Hernando M IND

2 II Sierra Gorda José Guerrero H IND

3 II Taltal Guillermo Hidalgo H PS

4 II Ollagüe José Cid H PPD

5 II María Elena Jorge Godoy H PS

6 III Vallenar Cristián Tapia H IND

7 IV La Higuera Sylvia Clavería M PS

8 IV Los Vilos Juan Jorquera H RN

9 IV Punitaqui Blanca Araya M PRI

10 V Valparaíso Jorge Castro H UDI

11 V La Ligua Rodrigo Sánchez H PC

12 V El Quisco Natalia Carrasco M DC

13 V Santo Domingo Fernando Rodríguez H IND

14 VI Rancagua Eduardo Soto H UDI

15 VI Marchigüe Héctor Flores H UDI

16 VII Chanco Viviana Díaz M RN

17 VII Linares Rolando Rentería M UDI

18 VII Parral Israel Urrutia H DC

Comunas que NO entregan Anticoncepción de Emergencia según región, sexo del alcalde/sa y partido

político (Fuente: Dides et al. Universidad Central de Chile).

N° REGIÓN COMUNA ALCALDE/SA SEXO PARTIDO

19 VIII San Rosendo Duverlis Valenzuela H RN

20 VIII Santa Bárbara Daniel Iraira H ILE

21 VIII Cobquecura Julio Fuentes H PRSD

22 VIII Ránquil Carlos Garrido H UDI

23 IX Toltén Rafael García H UDI

24 IX Victoria Hugo Monsalves H ILE

25 X Castro Nelson Águila H DC

26 X Chaitén Pedro Vásquez H ILE

27 X Futaleufú Héctor Carvallo H DC

28 X Palena Aladín Delgado H RN

29 XII Laguna Blanca Eleazar Ritter H UDI

30 XII San Gregorio Tatiana Barrientos H DC

31 XII Cabo de Hornos Hugo Henríquez H PRSD

32 XII Torres del Paine Anahí Cárdenas M IND

33 RM Lo Espejo Carlos Inostroza H DC

34 RM Renca Vicky Barahona M UDI

35 RM Buin Rodrigo Etcheverry H UDI

36 RM Isla de Maipo David Morales H DC

37 XIV Corral Gastón Pérez H ILE

38 XV Putre Angelo Carrasco H PPD

39 XV General Lagos Gregorio Mendoza H RN

Seguimiento Ley: embarazo adolescente, educación sexual y provisión anticoncepción de

emergencia

Programa de Investigación para el Desarrollo y Facultad de Ciencias de la Salud,

Universidad Central

Equipo de Investigación:

Claudia Dides, Cristina Benavente , Isabel Sáez

Leslie Nicholls y Tomás Correa