sécurité routière – une priorité croissante pour lafrique
TRANSCRIPT
Sécurité routière – une priorité croissante pour
l’Afrique
• 1,2 million de morts par an
• de 20 à 50 millions de
blessés et handicapés
• 11ème cause de décès
• Responsables de 2,1 %
des décès dans le monde
Les traumatismes dus aux accidents de la circulationposent un énorme problème de santé publique et de
développement
Copyright Etienne Creux, Pretoria News
• Le nombre de décès devrait augmenter de 65 % d’ici 2020 – dans le monde
• L’augmentation devrait être de 80 % dans les pays à revenu faible et intermédiaire
• Le même modèle prévoit une baisse de 27 % dans les pays riches
Le problème des traumatismes dus aux accidents de la circulation ne cesse de prendre de l’ampleur
La majorité des traumatismes dus à des accidents de la circulation surviennent dans les pays à revenu faible et intermédiaire
Le nombre d’accidents mortels devrait augmenter de 67 % d’ici 2020
VIH/SIDATuberculose10
Maladies diarrhéiquesAccidents de la circulation9
Guerre Paludisme 8
TuberculoseMaladie cérébrovasculaire7
Infections des voies resp. inf.Cardiopathie ischémique6
PBCODépression unipolaire5
Maladie cérébrovasculaireVIH/SIDA4
Accidents de la circulationMaladies diarrhéiques3
Dépression unipolaire graveAffections périnatales2
Cardiopathie ischémiqueInfections des voies respiratoires inf.1
2020 1998Rang
Les traumatismes dus à des accidents de la circulation sont un problème de santé de plus en plus grave
Le coût des traumatismes dus à des accidents de la circulation est énorme
Région Coût estimatif annuel des collisions
PNB régional
1997 PNB (%) Coûts
Afrique Asie
Amérique latine et Caraïbes
Moyen-Orient
Europe centrale et de l’Est
370
2 454
1 890
495
659
1
1
1
1.5
1.5
3.7 24.5
18.9
7.4
9.9
Total intermédiaire 5 615 64.5
Pays fortement motorisés 22 665 2 453.3
Total 517.8
•68 – 82 mille décès en 2000
•Une augmentation de 40 % au cours de la décennie qui s’est achevée en 1996, à l’exception de l’Afrique du Sud et du Nigeria
Les décès dus à des accidents de la circulation constituent une préoccupation majeure pour l’Afrique
US - FHA review 2000
La plupart des accidents surviennent dans les zones où il y a le moins de véhicules (% dans le monde)
Région Décès Automobiles Population Afrique sub-saharienne 10 4 10 Pays développés 14 60 15
Asie/Pacifique 44 16 54
Europe centrale et de l’Est 12 6 7 Amérique lat ine et caraïbes 13 14 8
Moyen-orient et Afrique du nord 7 2 5
US - FHA review 2000
•10 pays sur 42 contre 100 décès pour 10.000 véhicules
• Pays de l’OCDE: 1,3 à 4,5
• Jamais plus de 30 au Royaume Uni
Le taux d’accidents mortels est très élevé en Afrique subsaharienne
US - FHA review 2000
•11 pays sur 42 contre 9 décès pour 100.000 personnes
• 2 pays d’ASS sur 30
• De 6 à 7 pour le RU, la Suède et les PB
Le taux de mortalité est aussi élevé et en croissance rapide
US - FHA review 2000
En Afrique, la plupart des victimes d’accidents de la circulation sont des usagers de la route vulnérables, des piétons et des 2 roues
Poucentage d'usagers de la route vulnérables victimes d'accidents de la circulation
31% 38% 38%53% 54% 59% 61% 62%
0%
25%
50%
75%
Botsw ana Afrique duSud
Zimbabw e Ethiopie Kenya Tanzanie Ouganda Zambie
US - FHA review 2000
En Afrique, les bus sont impliqués dans un plus grand nombre d’accidents
US - FHA review 2000
Afrique : Les accidents mortels plongent les familles dans la pauvreté
US - FHA review 2000
Problèmes de sécurité routière en Afrique
subsaharienne
•Incompétence des conducteurs
- Fatigue- Consommation d’alcool / drogue- Excès de vitesse- Connaissances/éducation insuffisantes- Expérience/Age
•Usagers de la route vulnérables et environnement défavorable- Ignorance des piétons- Mauvaises conditions de travail
PROBLÈMES ASSOCIÉS AUX ACCIDENTS
Mauvais état du véhicule- Véhicules vétustes- Mauvais entretien- Non adapté aux conditions locales
Mauvais état de la route
- Absence d’entretien- Absence d’infrastructures pour les piétons- Signalisation inappropriée- Absence de matériel de sécurité routière
PROBLÈMES ASSOCIÉS AUX ACCIDENTS
PROBLÈMES D’ORDRE INSTITUTIONNEL
•Faiblesse des institutions et mauvaise coordination
•Absence de volonté politique
•Laxisme dans la mise en application
•Services d’urgence et de secours inadéquats
BONNES PRATIQUES EN MATIÈRE DE RÉVISION DES POLITIQUES - L’EXPÉRIENCE DE LA NAMIBIE
Processus
• Série d’ateliers dans les 8 régions• Facilité par le NRSC• Structuré• Parties prenantes libres de soulever
les problèmes• Problèmes locaux débattus dans un
cadre plus large• Plénière finale - Tous les acteurs• Élaboration de la version définitive de
la politique• Le livre vert est soumis au Parlement
Partenaires
• Police• Formations sanitaires• Institutions éducatives• Justice• Services des travaux publics• Leaders de communautés• ONG• Services de transport• Opérateurs de bus/taxi
PARTENARIAT …
NATIONAL RÉGIONAL INTERNATIONAL
SECTEUR PRIVÉ
NEPAD SSATP
SOCIÉTÉCIVILE COMESA/CEA GRSP
FORMATIONS SANITAIRES
UEMOA OMS
SADC AIPCR
CEDEAO
INSTITUTIONS AFRICAINES DE FORMATION
Étude de cas
Éthiopie: examen systématique du problème de sécurité
routière
Traumatismes dus à des accidents de la circulation par rapport à leur incidence
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000co
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Incidences
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ts LégerGraveDécès
Gravité
Nombre d'accidents mortels entre 1994 et 2003
-
50
100
150
200
250
Année
Ratio
d'a
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mor
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pour
10.
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Ratios
Nombre moyen de décès par catégorie
-
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1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
Piétons Passagers Chauffeurs
Catégorie
No
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Léger
Grave
Décès
Gravité
Moyenne annuelle des cas de traumatisme dus à des accidents par rapport à leurs causes
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
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Causes
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Grave
Décès
Gravité
bus Camion
<100q
Camion
>100q
Camion-citerne
Voiture Break Taxi+
Minibus
Decès 349 191 136 105 12 138 130
Traumatismes graves
374 213 130 83 35 248 252
Traumatismes légers
351 181 93 57 106 344 431
Dégats matériels
1,335 608 711 542 322 1,269 1,072
Ratio des accidents pour 10.000 véhicules
L’HISTOIRE DES ACCIDENTS MONTRE QUE LES PRINCIPAUX PROBLÈMES DE SÉCURITÉ ROUTIÈRE EN ÉTHIOPIE SONT LES SUIVANTS
• NON RESPECT DE LA PRIORITÉ DES PIÉTONS PAR LES CONDUCTEURS
• EXCES DE VITESSE
• UTILISATION DANGEREUSE DES VÉHICULES DE FRET POUR LE TRANSPORT DES PERSONNES
• INCOMPÉTENCE ET INDISCIPLINE DES CONDUCTEURS• MANQUE DE PRÉCAUTIONS DE LA PART DES PIÉTONS• ANIMAUX ET CHARETTES CIRCULANT SUR LA CHAUSSÉE• SURCHARGE OU MAUVAIS CHARGEMENT DES VÉHICULES • NON APPLICATION DE LA LÉGISLATION ROUTIERE• ABSENCE DE SERVICES MEDICAUX D’URGENCE APPROPRIÉS
• LES TRAVAUX D’INFRASTRUCTURE NE TIENNENT PAS COMPTE DE LA SÉCURITÉ
• MAUVAIS ÉTAT DES VÉHICULES
STRATÉGIES ET PROGRAMMES EN VUE DU RENFORCEMENT DE LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE
Création du Conseil national de coordination de la sécurité routière Création de comités régionaux de coordination de la sécurité routière dans chaque
région Création de cellules spécialisées en matière de sécurité routière dans les
administrations chargées des routes Mise en application d’une loi impérative sur l’assurance de responsabilité civile des
véhicules
Améliorer la formation et l’évaluation des conducteurs Instaurer la conduite préventive pour les chauffeurs professionnels Renforcer l’application des dispositions pertinentes de la législation routière Appliquer des procédures sévères de contrôle technique des véhicules Initier les enfants à la sécurité routière Encourager les campagnes de sensibilisation en matière de sécurité routière, en particulier sur les limites de vitesse et la priorité aux piétons Améliorer les systèmes de collecte et de traitement de données Produire des cartes sur les zones dangereuses pour des mesures de sécurité Procéder à des audits et à l’élaboration de mesures de sécurité routière Promouvoir l’amélioration des services de santé d’urgence Développer la recherche sur la vulgarisation de la sécurité routière et le coûts des accidents
Programmes de sécurité routière en oeuvre
Amélioration de la formation et de l’évaluation des chauffeurs
Conduite préventive
Renforcement du contrôle technique des véhicules
Éducation des enfants en matière de sécurité routière
Vulgarisation de la sécurité routière Application ciblée de la législation routière Identification des zones dangereuses Sensibilisation des piétons
L’objectif du programme national de sécurité routière en Ethiopie est de réduire le taux actuel de décès de 136 à 54 véhicules pour 10.000 d’ici 2010.
ETUDE DE CAS RENFORCEMENT DE LA SECURITE ROUTIÈRE AU
KENYA: Acquis et faiblesses des réformes dans l’industrie des
Matutu
Contexte
Origines de l’industrie des matutuDéveloppement de l’industrieRôle des matutu dans le domaine de la
sécurité routière – 3.000 accidents par an.Etude menée par l’IPAR et couvrant les
aspects institutionnels, la capacité interne de l’industrie et les coûts et avantages économiques.
Grandes lignes de l’étude
Corruption de la police de la circulation et des hauts fonctionnaires de l’Etat
Manque d’intérêt pour les MITNM et les piétons
Propriétaires, personnel et associationsCoûts et avantages économiquesUn grand nombre d’institutions au service
des PSV
LES REFORMES JURIDIQUES
Politique nationale en matière de transportArrêté N°161
Objectifs Dispositions Critique
Acquis et faiblesses Baisse du nombre d’accidents de 6.602 à 3.907 entre février -
juillet 2003 et 2004 De nouveaux investisseurs dans les secteurs des assurances,
des structures de crédit pour l’achat de véhicules, du transport en commun et de la formation des chauffeurs
Intérêts des ONG et des sociétés privées pour la formation des employés – KBS, AAK, Drive Safe, etc.
Manipulation des régulateurs de vitesse comme l’ont révélé les contrôles de police et non respect des exigences en matière de ceintures de sécurité
Non application de la réglementation Corruption des responsables
CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Les réformes sont appréciables et leur impact réel sera perçu dans l’avenir
Recommandations:Nécessité de restructurer en vue de réduire le
nombre d’institutionsNécessité de mettre réellement les réformes en
application Nécessité d’intégrer les associations aux
processus décisionnels et aux activités de l’industrie
Nécessité d’assurer une bonne formation des chauffeurs et d’améliorer les conditions de travail
Mise en œuvre des politiques en matière de sécurité routière – Avantages comparatifs du SSATP Vulgarisation à grande échelle dans 32 pays membres et 9 communautés économiques régionales
Engagement avec des organisations régionales africaines et internationales
Capacité de mobilisation des ressources et de promotion de la mise en oeuvre
Influence sur les gouvernements
Forte capacité de production et de diffusion des connaissances
Capacité avérée de travailler en partenariat avec des groupes locaux et internationaux
Comment le SSATP peut-il contribuer à l’élaboration de politiques appropriées en matière de sécurité routière• En collaboration avec les membres, mettre au point une méthode participative de révision des politiques basée sur les bonnes pratiques
Soutenir la mise en oeuvre des révisions au sein des pays membres
Officialiser les partenariats avec les organisations de sécurité routière mondiales et régionales
Prendre des dispositions pour la diffusion des connaissances sur la sécurité routière auprès des partenaires
Trouver immédiatement des exemples de bonnes pratiques en ASS et à l’extérieur et les communiquer aux partenaires