ATAR ROTO PRESSE – 200 ex. – 11.15

Secrétariat du Grand Conseil

Projet présenté par le Conseil d’Etat

Date de dépôt : 7 octobre 2015

PL 11756

Projet de loi modifiant les limites de zones sur le territoire de la commune de Bardonnex (création d’une zone 4B protégée à la route de Bardonnex)

Le GRAND CONSEIL de la République et canton de Genève décrète ce qui suit :

Art. 1 Approbation du plan 1 Le plan N° 29942-505, dressé par le département chargé de l’aménagement du territoire le 16 septembre 2013, modifiant les limites de zones sur le territoire de la commune de Bardonnex (création d’une zone 4B protégée à la route de Bardonnex), est approuvé. 2 Les plans de zones annexés à la loi d’application de la loi fédérale sur l’aménagement du territoire, du 4 juin 1987, sont modifiés en conséquence.

Art. 2 Degré de sensibilité 1 Conformément aux articles 43 et 44 de l’ordonnance sur la protection contre le bruit, du 15 décembre 1986, le degré de sensibilité II est attribué aux biens-fonds compris dans le périmètre de la zone 4B protégée, créée par le plan visé à l’article 1. 2 Les valeurs de planification devront être respectées.

Art. 3 Dépôt Un exemplaire du plan N° 29942-505 susvisé, certifié conforme par la présidence du Grand Conseil, est déposé aux Archives d’Etat de Genève.

Certifié conforme La chancelière d’Etat : Anja WYDEN GUELPA

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Zone agricole

Zone 4B protégée

Place De-BRUN S

Place De-BRUN S

Chemin de Lathoy

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Chemin des Vignes-Blanches

Route de Foliaz

Route de Bardonnex

Route de B

ardonnex

Chem

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B L

Chemin BAB L

Chemin BAB L

Route de Cugny

Chemin des Ru

pières

Chemin du

Maraîchet

Code GIRECSecteur / Sous-secteur statistique

CDU

Code Aménagement (Commune / Quartier)

Plan N°

ModificationsIndice

Timbres :

Code alphabétique

Indice

Date

Dessin

DateObjets

Adopté par le Grand Conseil le :

Adopté par le Conseil d'Etat le : Visa :

Echelle

Archives Internes

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Dessin

Ch

Feuille Cadastrale : 30

Modification des limites de zones

6

1 / 2500

Office de l'urbanisme Direction du Développement Urbain

29942505

05 - 00 - 070

Loi N° :

16.09.2013

BARDONNEX

Route de Bardonnex

PROCEDURE D'OPPOSITION

Zone 4B ProtégéeDS OPB II

06.02.2014 ChEModifications suite Enq.Tech.

Parcelle : 14265 pour partie

DÉPARTEMENT DE L'AMENAGEMENT, DU LOGEMENT ET DE L'ENERGIE

50 m.0N

ANNEXE

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Zone agricole

Zone 4B protégée

Place De-BRUN S

Place De-BRUN S

Chemin de Lathoy

Chemin de Pierre-Grosse

Chem

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Chemin des Vignes-Blanches

Route de Foliaz

Route de Bardonnex

Route de B

ardonnex

Chem

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B L

Chemin BAB L

Chemin BAB L

Route de Cugny

Chemin des Ru

pières

Chemin du

Maraîchet

Code GIRECSecteur / Sous-secteur statistique

CDU

Code Aménagement (Commune / Quartier)

Plan N°

ModificationsIndice

Timbres :

Code alphabétique

Indice

Date

Dessin

DateObjets

Adopté par le Grand Conseil le :

Adopté par le Conseil d'Etat le : Visa :

Echelle

Archives Internes

7 1 1 .

Dessin

Ch

Feuille Cadastrale : 30

Modification des limites de zones

6

1 / 2500

Office de l'urbanisme Direction du Développement Urbain

29942505

05 - 00 - 070

Loi N° :

16.09.2013

BARDONNEX

Route de Bardonnex

PROCEDURE D'OPPOSITION

Zone 4B ProtégéeDS OPB II

06.02.2014 ChEModifications suite Enq.Tech.

Parcelle : 14265 pour partie

DÉPARTEMENT DE L'AMENAGEMENT, DU LOGEMENT ET DE L'ENERGIE

50 m.0N

PL 11756 4/6

EXPOSÉ DES MOTIFS

Mesdames et Messieurs les députés,

1. Description du périmètre et données foncières

Le périmètre faisant l’objet du présent projet de modification des limites de zones est situé sur le territoire de la commune de Bardonnex, en contiguïté avec le village existant. Il se situe au cœur d’une parcelle agricole en bordure de la route de Bardonnex.

D’une superficie de 2 480 m2, ce périmètre est constitué d’une fraction de la parcelle no 14265 qui est en mains privées.

Le site est bordé, sur sa limite parcellaire avec la route de Bardonnex, d’une haie à préserver. Le terrain est essentiellement constitué d’un espace arboré de type jardin et quelques menues constructions de type cabanes de jardin sont présentes sur ce site.

2. Objectif du projet de modification des limites de zones

Le présent projet de modification des limites de zones répond à l’objectif principal de participer à la création de logements.

Ce secteur, situé en continuité du noyau villageois, offre une extension cohérente de la zone 4B protégée existante que constitue le village de Bardonnex.

3. Conformité aux planifications directrices cantonale et communale

Le Plan directeur cantonal (ci-après : PDCn) 2030, adopté par le Grand Conseil le 20 septembre 2013 et approuvé par le Conseil fédéral le 29 avril 2015, prévoit, à la fiche A06 de son schéma directeur cantonal, de gérer l’évolution des villages dans l’espace rural en permettant un développement mesuré et une préservation de la substance historique bâtie et non bâtie.

Le plan de zone visé par ce projet de loi figure parmi ceux qui sont expressément listés en pages 29 et 30 du rapport d’examen de l’ARE du 13 avril 2015, accompagnant la décision du Conseil fédéral du 29 avril 2015 approuvant le PDCn 2030, et qui peuvent ainsi être adoptés.

La fiche 3.2 du plan directeur communal (PDCom) de Bardonnex, adopté par le Conseil municipal de cette commune le 31 mars 2009 et approuvé le 17 juin 2009 par le Conseil d’Etat, prévoit une extension de la zone à bâtir de

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ce secteur du village de Bardonnex. Ce projet de modification des limites de zones répond ainsi au double objectif communal qui est l’encadrement d’un développement modéré et la préservation des ensembles paysagers.

4. Projet à l’origine de la présente modification des limites de zones

Le présent projet de modification des limites de zones fait suite à la demande de renseignement (DR) N° 18 425, à laquelle le département chargé de l’aménagement du territoire a répondu positivement en octobre 2013. Cette requête propose la création de 2 bâtiments de logements, d’un gabarit de 2 niveaux sur rez-de-chaussée. Ces 2 constructions représentent 15 logements.

Un parking souterrain, dont l’accès est prévu depuis la route de Bardonnex, est dévolu à ces deux immeubles. 5. Zone agricole et surfaces d’assolement

L’ensemble du site compris dans le projet de modification des limites de zones est sis en zone agricole.

La totalité du périmètre considéré, soit 2 480 m², figure à l’inventaire des surfaces d’assolement (SDA).

Au 31 mars 2015, le canton de Genève dispose encore de 8 527 ha de SDA. L’emprise que le présent projet de loi prévoit de soustraire aux SDA ne remet pas en question le respect du quota cantonal de 8 400 ha, fixé par le plan sectoriel des surfaces d’assolement, adopté par le Conseil fédéral le 8 avril 1992.

L’extension du village de Bardonnex sur cette parcelle, ainsi que la création d’une zone 4B protégée, sont conformes à l’image directrice du PDCn 2030 (Fiche A06) et du plan directeur communal, adopté par la Conseil d’Etat le 17 juin 2009. Le présent projet est également conforme à l’article 30, alinéa 1bis, lettre a OAT.

Par ailleurs, dans la mesure où la fiche A06 du schéma directeur cantonal du PDCn 2030, relative à l’évolution des villages dans l’espace rural, prévoit un indice de densité minimal de 0,8, les surfaces sollicitées seront utilisées de manière optimale, conformément à l’article 30, alinéa 1bis, lettre b OAT.

6. Compensations agricoles et mesures environnementales

En contrepartie de la perte de surface agricole et de la plus-value réalisée grâce à la mesure de déclassement considérée, le propriétaire de la parcelle concernée devra s’acquitter d’une taxe de compensation conformément aux

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articles 30C et suivants de la loi d’application de la loi fédérale sur l’aménagement du territoire, du 4 juin 1987 (LaLAT). Cette compensation alimentera pour partie le fonds de compensation agricole, lequel permet notamment le financement des mesures structurelles et sociales en faveur des exploitations agricoles. 7. Degré de sensibilité OPB

Conformément aux articles 43 et 44 de l’ordonnance sur la protection contre le bruit, du 15 décembre 1986 (OPB), le degré de sensibilité II est attribué aux biens-fonds compris dans le périmètre de la zone 4B protégée, créée par le présent projet de loi.

A teneur de l’article 24, alinéa 1, de la loi fédérale sur la protection de l’environnement, du 7 octobre 1983 (LPE), et de l’article 29, alinéa 1, de l’ordonnance sur la protection contre le bruit, du 15 décembre 1986 (OPB), les nouvelles zones à bâtir destinées à la construction de logements ou d’autres immeubles destinés au séjour prolongé de personnes, ne peuvent être prévues qu’en des endroits où les immissions causées par le bruit ne dépassent pas les valeurs de planification, ou en des endroits dans lesquels des mesures de planification, d’aménagement ou de construction permettent de respecter ces valeurs. L’expérience a démontré qu’il est utile de rappeler dans la loi ce précepte général de droit fédéral, à savoir que ce sont bien les valeurs de planification qui devront être respectées et non pas les valeurs limites d’immissions, afin de limiter par la suite les risques de confusion ultérieure à ce propos.

8. Procédure

L’enquête publique ouverte du 20 juin au 23 juillet 2014 n’a suscité aucune observation. Par ailleurs, le Conseil municipal de la commune de Bardonnex a préavisé favorablement à l’unanimité ce projet de loi, en date du 14 octobre 2014.

9. Conclusion

Au vu des considérations ci-dessus, il est proposé de créer une zone 4B protégée dans l’extension du village de Bardonnex, d’une superficie de 2 480 m2, en vue de permettre la réalisation de logements.

Au bénéfice de ces explications, nous vous remercions, Mesdames et Messieurs les députés, de réserver un bon accueil au présent projet de loi.