Secretaría TécnicaSecretaría Técnica

Subdirección de Capacitación y formación Subdirección de Capacitación y formación en Derechos Humanos 2013en Derechos Humanos 2013

COMPETENCIA OBJETIVA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS COMPETENCIA OBJETIVA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICOHUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICO

COMPETENCIA POR MATERIA

Actos u omisiones de naturaleza administrativa de autoridades o servidores públicos estatales o municipales

Supervisión al sistema penitenciario del Estado, cárceles y comandancias

COMPETENCIA POR TERRITORIO

Por territorio de las Visitadurías Generales conforme al Reglamento Interno

• Domicilio del quejoso

• Residencia de la autoridad

INCOMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE INCOMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICOMÉXICO

Asuntos Electorales

Asuntos Laborales

Quejas Extemporáneas

Asuntos Agrarios

Asuntos competencia de la CNDH ó de las CDH de otras entidades

federativas

Asuntos Jurisdiccionales

Consultas sobre Interpretación

Asuntos entre Particulares

Asuntos en Materia Ecológica

Asuntos que vulneren su autonomía o autoridad moral

I N I C I O D E Q U E J A

Recibida la queja, si no se admite, se orientará y se canalizará con la autoridad competente

Si NO se ratifica la queja, ésta será desechada de plano y se archivaráSi NO se ratifica la queja, ésta será desechada de plano y se archivará

Cinco días para

Ratificarse

Por Teléfono

ANTE LA CODHEM

A PETICIÓN DE PARTE

• Sede (Abogado de Guardia)

• Visitas

• Visitaduria Itinerante

•Defensoría Municipal

•ONG´s Por escrito

Oral

REQUISITOS• Firma o Dactilograma• Datos mínimos de identificación

Vía Fax * Correo*

Telegrama*E-mail *

DE OFICIO

1. Cuando tenga conocimiento de una presunta violación a DH2. Por Discrecionalidad:• A solicitud del quejoso para que su nombre se mantenga en reserva• Por no ratificación y sean violaciones graves

C A L I F I C A C I Ó N D E L A Q U E J A

Incompetencia de la Comisión para conocer de la

queja

Se le notificará al quejoso:

1. El acuerdo de incompetencia

2. La causa de incompetencia, y

3. Fundamento legal

Incompetencia de la Comisión pero con la

posibilidad de orientar juridicamente al Q.

Se le notificará al quejoso:

1. Documento de orientación

2. La dependencia púb. Competente

3. Se enviará oficio a la dependencia

Acuerdo de Calificación pendiente por no

renunirlos requisitos o ser imprecisa

Se requerirá al Q. Para que en 3 días hábiles subsane las deficiencias de la queja (precise y aclare la misma)

*Puede enviarse hasta 2 requerimientos

Si no contesta, se envía a archivo

SUPUESTOS DE CALIFICACIÓN

Existencia de una Presunta Violación a DH

Se le notificará al quejoso:

1. Acuerdo de admisión y calificación

2. Se mantenga comunicado

3. La prevención de ley para el caso de negativa

El Visitador encuadrará los hechos presuntamente violatorios en alguna de las calificaciones propuestas

M E D I D A S P R E C A U T O R I A S

TÉRMINO

El término será de tres días para que la autoridad acepte o niegue las medidas precautorias

OBJETIVOS

• Que se preserve o restituya a una persona el goce de sus DH.

• Evitar la realización de un daño de difícil o imposible reparación

EFECTOS

•SÍ SE ACEPTAN: deben mantenerse vigentes, en su caso hasta la conclusión del exp.

•SÍ SE NIEGAN: y son ciertos los hechos se harán notar en la Recomendación

REQUISITOSREQUISITOS DE FORMA

• Sin mayor formalidad

• Se notificará por cualquier medio de comunicación escrita o electrónica

REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD

Hechos de difícil o imposible reparación del daño o la restitución al agraviado

S O L I C I T U D D E I N F O R M E S

REQUISITOS

REQUISITOS

DE FONDO

a) Antecedentes

b) Sol. de Informe al Sup. Jerq. sobre hecho materia de queja

c) Fundamento

d) Término (máximo

de diez días)

*En casos urgentes, el término podrá reducirse y el informe se podrá solicitar indistintamente al SJ, al SP o Aut

REQUISITOS DE FORMA

• Sin requisitos sólo estilo

• Visitaduría solicitante

• No. Exp., No. Oficio y Fecha de elaboración

• Contenido

• Despedida respetuosa y suscripción

CLASES DE SOLICITUDES

• Solicitud de Informe

• Recordatorio

• Ampliación de informe

• Solicitud en Colaboración

EFECTOS EN CASO DE INCUMPILIENTO

• Vista a la Sría. de la Contraloría

• Acuerdo en el que se tendrán por ciertos los hechos aducidos por el quejoso, salvo prueba en contrario

• Designar al SP de la CODHEM para que realice la diligencia respectiva

PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN

NO PROCEDE POR VIOLACIONES A:

1. Derecho a la vida

2. La integridad física o psicológica

3. Las especialmente graves por el No. de afectados o sus consecuencias

PARTES

1. Quejoso

2. Autoridad o servidor público

CONCILIADOR O MEDIADOR

1. Personal de la CODHEM

2. El DMDH (en su caso)

REQUISITOS

1. Breve

2. Sencilla

3. Por escrito

TRÁMITE

Se podrá iniciar una vez admitida la queja y hasta antes de que se emita recomendación

PROPUESTA A LA AUTORIDAD

LA ACEPTA

A partir de aquí conoce la UIPE

LA NIEGA

Se continua el trámite La Autoridad tiene

45 días para cumplimentarla

En caso de incumplimiento dentro de las siguientes 72 horas se acordará su reapertura. (Se emite Recomendación)

OFRECIMIENTO Y DESAHOGO DE PRUEBAS

Se podrá abrir período probatorio recibidos o no los informes

TIPO DE PRUEBAS

- Podrá constituir una prueba, el resultado de las visitas efectuadas, solicitudes de informes y Medidas Precautorias.

- Además de: Confesión, Testimonio, Documentales y las demás reconocidas por el orden jurídico mexicano

PERÍODO PROBATORIO

OFRECIMIENTO DESAHOGO

Archivo o Recomendació

n

Anuncio o Proposición

Recepción y Admisión

Se puede desechar la prueba a efecto de velar por la integridad física y psicológica del agraviado

CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE RECOMENDACIÓNCRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE RECOMENDACIÓN

Objetivos:Objetivos:

a) Resarcir en lo posible los derechos violados

b) Inducir la Sanción que en derecho sea procedente, contra los servidores públicos responsables

c) Fomentar una cultura de respeto a los derechos humanos.

Fundamento Legal:Fundamento Legal:

• Apartado B del Art. 102 CPEUM

• Art. 16 CPELySM

• Ley CODHEM

• Reglamento Interno

Características:Características:

• No vinculatoria

• Fuerza Moral

• Acreditar violación a DH

• Formular denuncias ante Aut. Competente.

Acreditada la violación a DH se procederá a la elaboración de conclusiones que serán la base para el proyecto de recomendación

Estructura de la recomendación:Estructura de la recomendación:

I. Nombre del quejoso, agraviado o ambos en su caso, autoridad responsable, numero de expediente de la queja, lugar y fecha

II. Descripción sucinta de los hechos violatorios de DH, y del contexto en que ocurrieron los mismos.

III. Relación de la evidencias y medios de convicción (que demuestran la violación a DH)

IV. Descripción de la situación jurídica generada por la violación a DH

V. Observaciones, razonamientos lógico-jurídicos y de equidad que sustenten la convicción sobre la violación de DH cometida

VI. Recomendaciones especificas, consistentes en las acciones concretas que se solicitan de la autoridad para reparar en su caso, la violación a DH y sancionar a los responsables a través de la autoridad competente.

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN ANTE LA CODHEM

Recurrente:

Autoridad o servidor público responsable de violación a DH

Procede:

Contra las Recomendaciones

Término:

5 días hábiles a partir de la notificación de la Recomendación

Objeto:

a) Confirmar;b) Modificar; oc) Revocar

RECURSOS ANTE LA CNDH

DE QUEJA

Procede contra:

- Omisiones; o

- Inactividad de la Comisión Estatal

Atracción: Si la CNDH ante el recurso de queja considera que el asunto es importante y el organismo local puede tardar mucho en expedir la Recomendación, podrá atraer la queja

DE IMPUGNACIÓN

Procede en contra de:

a)      Resoluciones definitivas o Recomendaciones de los organismos estatales de derechos humanos;

b)     Deficiente o insatisfactorio cumplimiento de la autoridad a una Recomendación; o

c)      Cuando la autoridad no acepte una Recomendación (Art. 61 Ley CNDH)

Excepcionalmente:

En contra de acuerdos dictados por los organismo locales, cuando a juicio de la CNDH se violen ostensiblemente los derechos humanos