secretaria de estado da saúde de santa catarina de santa catarina

Secretaria de Estado da SaúdeSecretaria de Estado da Saúde de Santa Catarinade Santa Catarina

SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO DO DIAGNÓSTICO DO DIAGNÓSTICO

SITUACIONALSITUACIONAL DA SES/SC DA SES/SC

SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO DO DIAGNÓSTICO DO DIAGNÓSTICO

SITUACIONALSITUACIONAL DA SES/SC DA SES/SC

OBJETIVOOBJETIVO:

Analisar e avaliar as informações, problemas e expectativas relevantes das unidades da SES e propor estratégias conjuntas para encaminhamento das ações.

1. DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO SITUACIONALSITUACIONAL

• CI DIRP nº 156 de 14/03/2003

Lista dos principais problemas administrativos e financeiros existentes na unidade, relacionados ao acesso dos usuários ao Sistema.

CONSOLIDAÇÃO

SELEÇÃO DE MACRO-PROBLEMAS

VARIÁVEIS DOS MACRO-PROBLEMAS

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Sistema de Informação

11%

Assistência16%

Recursos Humanos

16%

Estrutura Organizacional

da SES11%

Recursos Materiais e Tecnológico

19%

Outros4%Estrutura

Física6%

Recursos Orçamentários e Financeiros

11%

Ações de Promoção e Prevenção

1%

Articulação Inter e Intra Institucional

4%

Política de Saúde1%

MACRO-MACRO-PROBLEMASPROBLEMAS

VARIÁVEIS DOS MACRO- PROBLEMAS

1 - RECURSOS MATERIAIS E RECURSOS MATERIAIS E TECNOLÓGICOS (19%)TECNOLÓGICOS (19%)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Inadeq. de mat.de expedientese permanentes

Falta deequipamento

Equipamentosobsoletos

Morosidade efalta de

manutenção

Falta veículos Falta deinsumos

Falta planej.para compra

de mat./equip.

Morosidade nalicitação

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Inadequação dadistribuição de

recursos humanos

Falta decapacitação

Plano de cargos esalários

Perfil profissionalinadequado ao

cargo

Falta decomprometimento

dos Gestores

Desvalorização dosprofissionais

VARIÁVEIS DOS MACRO- PROBLEMAS

2 - RECURSOS HUMANOS (16%)


3 - ASSISTÊNCIA (16%)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Inadequa

ção de se

rviço

s de M

AC

Atendim

ento In

adequado

Inefic

iência do si

stema de re

fer. e co

ntra re

fer.

Insufi

ciênc

ia de Leitos

Falta de ve

ículo adequa

do para o trans

p. de pcte

Reduzido n°

de cons

ultas

Atendim

ento B

ásico precá

rio

Concent.

do Serv.

em regiões l

itorâne

as

Falta cr

itéiro

s para aná

lise de proc.

de medic.

Falta de cl

areza so

bre o proc. de R

egul. da A

ssist

.

Falta de C

onclus

ão da PPI

Falta de in

clusã

o na m

esma A

PAC de proc. dist

intos

Falta de prest.

de serv.

nas r

egionais

mais ca

rentes

Inefic

ácia dos c

ritério

s do te

to financ

. do S

US

Inexis

tência de alojamento

Inexis

tência de se

rviço

de emergência

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Falta denormatização dos

procedimentos

Morosidade naoperacionalização

Administrativa

Burocratização Ineficácia Falta prontidão naconvocação,

representação aosecretário

Ineficiência noscontratos

terceirizados

Planejamentobaseado em série

histórica


4 - ESTRUTURA ORGANIZACIONAL (11%)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Baixa qualidade deInformação e pouca

análise

Modernizaçãotecnológica

Centralização deInformações

Ausência deIndicadores

Dificuldade nautilização dos

Sistemas

Falta umacoordenação central

de Informações

Fluxo de Informaçãoinadequado


5 - SISTEMA DE INFORMAÇÃO (11%)


6 - RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS (11%)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Falta

de a

utono

mia

orç

amen

tária

/finan

ceira

Defas

agen

s dos

recu

rsos

finan

ceiro

s do

SUS

Inade

quaç

ão d

o te

to fin

ance

iro (A

PCs)

Defas

agen

s das

cota

s orç

amen

tária

s

Mor

osid

ade

no p

agam

ento

dos

forn

eced

ores

Falta

de R

ecur

sos F

inanc

eiro

s par

a Cap

acita

ção

Mor

osid

ade

no re

pass

e do

s adi

anta

men

tos

Mor

osid

ade

no e

mpe

nho

Inade

quaç

ão d

o pa

gam

ento

das

AIH

's

Falta

recu

rsos

par

a en

saio

s intr

alabo

rato

riais

Cobra

nça

inade

quad

a de

exa

mes

de

alto

custo

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Inadequação de área física Falta de manutenção da rede de esgoto, elétrico e de gases


7 - ESTRUTURA FÍSICA (11%)

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

Falta deArticulaçãoInstitucional

Falta deArticulação como Nível Central

Falta deArticulação entreas Unidades da

SES

Morosidade norepasse de infor.pelas Diretorias

Segmentaçãodas áreas

FaltaPlanejamento

Centralizaçãodos Proced.

Adm. pela SEA-SC

Falta deArticulação comoutros Órgãos

Ensino epesquisa


8 - ARTICULAÇÃO INTRA E INTER INSTITUCIONAL (4%)

METODOLOGIA DO TRABALHOMETODOLOGIA DO TRABALHO

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL

MÉTODO DE ALTA-DIREÇÃO DE

PLANEJAMENTO POPULAR

- MAPP -

CONCEITOS OPERACIONAIS CONCEITOS OPERACIONAIS PARA O DESENHO DA ÁRVORE PARA O DESENHO DA ÁRVORE

EXPLICATIVAEXPLICATIVA

Momento Explicativo: ( o foi e o tende ser) - é a Momento Explicativo: ( o foi e o tende ser) - é a

explicação situacional.explicação situacional.

Momento Normativo: (o deve-ser): é a produção de ações para o alcance da situação objetivo.

Momento Estratégico: (o pode ser): a construção da viabilidade do plano: negociação, cooperação e conflito.

É o momento em que as operações / ações serão executadas. é um momento em que a análise da conjuntura vai adequar o plano à realidade para sua melhor implementação. Neste momento ações especiais podem ser criadas para complementar as ações já definidas ou garantir condições consideradas importantes para a sua execução.

Momento tático- operacional: é o momento central de mediação entre o conhecimento e a ação.

SITUAÇÃOSITUAÇÃO:

Um recorte da realidade onde pessoas (ou atores sociais) convivem com seus problemas, tendo, portanto, várias explicações diferentes para essa realidade.

EXPLICAÇÃO DO PROBLEMAEXPLICAÇÃO DO PROBLEMA:

É a discriminação das várias informações que fizeram você chegar a este problema.

PROBLEMAPROBLEMA:

É um pedaço inaceitável da realidade que percebemos.

CAUSACAUSA:

Problemas que geram problema central.

O que gerou o problema?

Quais foram as condições prévias que geraram estes problemas ?

Que conseqüência o problema produz na realidade?

DESCRITORES DO PROBLEMADESCRITORES DO PROBLEMA:

São indicadores qualitativos e quantitativos que caracterizam o problema na situação inicial e servem para verificar os resultados das operações que pretendem afetá-lo.

NÓ CRÍTICONÓ CRÍTICO:

É um ou mais problemas que têm importância fundamental para a manutenção do problema na realidade e tem alguma fragilidade que nos faça capazes de enfrentá-los.

ATOR SOCIALATOR SOCIAL:

Organizações ou pessoas que se relacionam de forma significativa com o problema, tendo capacidade de intervir em favor de seus interesses.

OPERAÇÕES E DEMANDASOPERAÇÕES E DEMANDAS:

São ações, atividade ou projetos que deverão ser desencadeados para o enfrentamento do problema com a finalidade de alcançar um resultado coincidente com o objetivo proposto.

MÉTODO DE ALTA-DIREÇÃO DE MÉTODO DE ALTA-DIREÇÃO DE PLANEJAMENTO POPULAR - MAPPPLANEJAMENTO POPULAR - MAPP

DETALHAMENTO:

Passo 1 - Seleção de ProblemasSeleção de Problemas:

Etapa realizada anteriormente a este Seminário através do preenchimento de planilhas por cada Diretoria da SES.

Passo 2 - Descrição do ProblemaDescrição do Problema:

Cada grupo irá trabalhar com um macro- problema já identificado nos gráficos de barra;

O grupo deverá avaliar o gráfico e escolher no mínimo duas variáveis do macro-problema;

O grupo deverá descrever o macro-problema com o apoio de descritores e de indicadores, que são dados quantitativos e qualitativos;

ExemploExemplo:

ENUNCIADO DO PROBLEMAENUNCIADO DO PROBLEMA: elevado absenteísmo funcionalDESCRIÇÃO DO PROBLEMADESCRIÇÃO DO PROBLEMA:

Descritor(es) do problema Indicador(es) do problemaDescritor(es) do problema Indicador(es) do problema

Ocorrência de faltas 10% de absenteismo em 2002. injustificadas ao trabalho; decorrente de atestados médicos e faltas injustificadas.

Aumento de falta de atestados médicos;

Passo 3 - Formulação da Situação-ObjetivoFormulação da Situação-Objetivo:

• O grupo deverá descrever qual a situação ideal para resolver o problema

ExemploExemplo:Descritor(es) Descritor(es) de resultados

Ocorrência de faltas diminuição de absenteismo em 2002, injustificadas ao decorrente de atestados médicos trabalho; e faltas injustificadas no prazo de

12 meses.

Aumento de falta de atestados médicos;

Passo 4 - Explicação do ProblemaExplicação do Problema

- Construção da árvore explicativa -

Escrever num papel craft o enunciado do problema;

O participante do grupo deverá escrever em tarjas as causas do problema;

Momento para análise do grupo para identificar quais causas são possíveis desenvolver intervenção e quais foram os nós-críticos;

Para ter certeza que os nós-críticos escolhidos estão corretos, o grupo deverá realizar o Teste de Teste de Suficiência de Necessidade. Suficiência de Necessidade.

ARVORE EXPLICATIVA/EXEMPLO

Enunciado do Problema: Elevado absenteísmo funcional

CAUSAS:

DESCRITORES

5. Desconhecimento dosdireitos

3. Condições detrabalhoinadequado

1. Desmotivaçãodos funcionários

2. PolíticaSalarialInadequada

4. falta deEstímuloprofissional

6. ProblemasFamiliaresIndividuais

8.Dificuldade deacesso aos meios decomunicação

7. Baixa demanda deserviços

Aumento do número de faltas ao trabalho

Insatisfação da equipe deTrabalho

Sobrecarga de trabalho Baixa produtividade no Serviço

Descrédito do Serviço Público junto ‘a sociedade

Passo 5 - Desenho de Operações e DemandasDesenho de Operações e Demandas:

O coordenador do grupo deverá preencher a planilha do desenho operacional definindo para cada nó-crítico:

O que Fazer

Quem Faz

Quem Coopera

Prazo

Recursos Necessários

Indicadores de Resultados

NÓS OPERAÇÕES RESPONSÁVEL APOIO PRAZO RECURSOS INDICADORES

CRÍTICOS O QUE FAZER QUEM FAZ QUEM COOPERA MÊS/ANO NECESSÁRIOS DE RESULTADOS

DESENHO DE OPERAÇÕES E DEMANDASDESENHO DE OPERAÇÕES E DEMANDAS:

ExemploExemplo:

1, 2 e 4 Promover reuniões Sr. X Sr. Y - GESAU dez/03 local adequado nº reuniões realiz

.... Diretor DIRH Sr. Z. GEDRHUS ............ Nº diretorias cont

1- Desmotivação dos funcionários

2- Política salarial inadequada;

4- Falta de estímulo profissional

A participação coletiva é indispensável no planejamento das ações !

O processo é mais importante que os resultados !

O todo é maior que a soma das partes !

LEMBRE-SE:

secretaria de estado da saúde de santa catarina de santa catarina

Documents